林改汇报(市组调研汇报)

第一篇：林改汇报(市组调研汇报)

马山县林改工作汇报

2009年马山县全面铺开集体林权制度改革工作，当年完成发证46.35万亩。2010年我县的林改任务是85.4万亩，县委县政府提出了2010年底前基本完成全县集体林改的工作目标。

一、全县进展情况：

截止今年8月13日止，2010年度全县已完成外业勘界面积93.06万亩，勘界到户面积61.6万亩，勘界公示面积63.52万亩，发证前公示58.97万亩，发证面积41.73万亩,占勘界任务的48.9%。累计已完成外业勘界总面积为139.4万亩，累计完成外业勘界到户面积107.95万亩, 累计进入外业勘界公示面积109.87万亩，累计进入发证前公示面积109.87万亩，累计发证面积88.08万亩。

二、存在问题：

一是个别乡镇对林改工作艰巨性、长期性认识不足。二是资金缺口大。三是业务人员严重不足，林业技术人员远远满足不了工作的需要。四是各乡镇工作开展、任务完成不平衡。五是纠纷调解灵活性和原则性不够，协调沟通不力，导致许多纠纷久调不结，调处率不高，严重影响外业勘界与内业录入工作。六是农户外出务工较多，留在家中的大部分是老弱病残，加之目前正是农忙季节，现场指界双方到界迟缓，影响了技术人员工作进度。

三、下一步工作：

我县按照年初制定的计划，统筹安排好人力、财力、物力，加快推进外业勘界、内业整理和登记发证进度。把好登记发证审核关，确保林权登记的内容齐全规范、数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符，确保高质量按时完成林改工作。

马山县林改办

2010年8月19日

第二篇：林改汇报材料

林改汇报材料(精选多篇)

广坪镇集体林权制度改革工作汇报

一、镇情概况

广坪镇位于宁强县西南部，距离县城106公里。东临我县安乐河乡，北连青木川镇，西、南与四川省交界。境内山峦起伏，沟壑纵横，境内最高海拔1660米；全镇国土总面积173.31平方公里，辖广坪河、曹家沟、水观音、茅咀、骆家咀、大茅坪、金山寺、王家河、后坝河9个村民委员会91个村民小组及一个社区居民委员会。2014年末全镇总人口2852户10302人，其中有农业人口8979人；2014年全镇农民人均纯收入3825元，林改总面积214321.5亩，其中退耕还林面积12697.1亩。

二、林改工作情况

根据县委、政府的统一安排部署，我镇集体林权制度改革工作于今年4月份正式启动，截止目前，8个村84个村民小组已完成调查摸底、外业勘界勾图173004.0亩，占全镇林改总任务的86.6%。水观音、茅嘴2个村已全面完成林改任务，正在发证，占全镇总任务的22%；曹家沟、大茅坪、王家河、后坝河4个村已经完成林权申请登记表的填制，正在审核打证，占全镇林改总任务的44%；；广坪河、骆家嘴2个村进入签订合同、组织填写林权登记申请资料阶段，占全镇林改总任务的22%。

三、采取的主要措施

加强领导，健全机构

为加强对林改工作的领导，镇党委成立了由党委书记任组长，镇长、镇人大主席、分管林业工作的副镇长任副组长，有关站、办、所负责人为

成员的林改工作领导小组，组建了林改办和9个林改工作组，每位领导联系一个村，明确了各自工作任务和职责。

各村也成立了以党支部书记任组长的林改工作领导小组。全面实现了镇村“两级”书记抓林改的工作格局，为林改工作提供了有力的组织保障。

强化培训，规范操作

一是4月26日，镇党委政府组织召开了全体镇、村、组干部共110余人参加的林改工作动员暨业务培训大会。县林改办副主任李发林同志及县林改办业务技术员开展了深入细致的业务培训。二是继全镇动员会议之后，镇党委、政府于5月31日再次组织培训了林改工作组组长和各村党支部书记、主任、文书。三是林改工作组进村后，结合各村实际，召开村民小组长及群众会议，进行宣传发动和业务培训，让全体林改工作人员全面掌握方法、步骤，规范了操作程序后才进入村民小组开展工作。通过以会代训、现场示范等方式提高了林改工作人员的操作技能，统一了方法、步骤，为高质量、高标准完成林改工作任务打下坚实的基础。

广泛宣传，营造氛围

充分利用标语、宣传单、公开信、召开各种会议等群众喜闻乐见，易于接受的方式，广泛宣传林权制度改革的目的、意义、方法步骤及相关法律法规。做到家喻户晓，人人皆知，充分调动群众参与的积极性和主动性，努力营造了良好的林改工作氛围，并及时向县林改办报送我镇林改进度，在全县进行适度宣传。

严格程序，精心组织，认真实施

1、方案编制到位，配强工作人员。镇政府抽调3名思想政治素质好、工作责任心强的同志充实到镇林改办工作。精心编制林改工作方案，使方案符合镇情，具有可操作性，有力指导全镇林改工作的开展。

2、领导履职到位，强势推进工作。一是党政领导身先士卒，率先垂范，亲临林改一线，靠前指挥，切实履行了领导职责。二是严肃工作纪律，明确各村联系领导、包抓工作组林改工作职责任

务。三是领导小组定期召开林改专题会议，分析研究各阶段的工作，及时解决工作中的困难和问题，确保工作顺利开展。

3、后勤保障到位，工作进展顺利。镇政府在财政极为困难的情况下仍筹集资金用于林改工作，采购了速印机和相应物资，配备了林改专用办公室、档案柜。同时，管好用好县拨林改资金，做到专款专用。

4、制度管理到位，规范档案资料。认真做好林改相关资料及办公用品、设备及档案资料管理工作。一是严格执行所有物资进出库签单制度，建立一本明细帐。确保林改物资不流失，不浪费。二是做到一个村民小组一个档案盒，收集、整理、保管好所有林改资料。

5、跟踪问效到位，确保工作质量。一是每周在干部例会上再安排、再部署，总结阶段工作，正确估价工作成绩及存在的问题和不足，针对问题和困难再动员、再培训，及时开展查漏补缺和整改

工作。二是镇主要领导不定期地带队组织对全镇林改工作情况进行督查和抽查，发现问题，及时整改。

6、程序规范到位，及时调节纠纷。

四、存在困难和下一步打算

主要是金山寺村外迁移民多次集体到镇政府提出诉求：

1、主张保留延续其原有自留山、承包山、承包林地、集体林地、林木的所有权、管护权、经营权和承包权；

2、要求给予外迁与后靠移民同等的林地权益或者按照当地目前商品林地标准给予相应的补偿。因涉及移民问题复杂，工作一时难以进行。金山寺的林改工作，我镇已向县林业局、县移民局做了详细汇报，并由两局领导在我镇召集部分移民代表进行座谈，大家一致认为此项工作不可冒进，要好好多方面调研，并建议到邻省四川进行走访，借鉴其行之有效的做法，积极稳妥地做好库区移民林改工作，确保全镇林改工作平稳推进。

下一步工作打算包含以下几个方

面： 一是进一步做好金山寺村库区移民的维稳工作，协助完善各项政策落实，及早进入林改实质性阶段。确保我镇林改工作稳步实施。二是尊重历史，因地制宜，充分尊重农户意愿，逐步化解矛盾纠纷。确保我镇集体林权制度改革工作顺利实施。三是按上级要求，按步骤、分阶段，做好下阶段的各项工作。确保在2014年12月底基本完成林权改革工作。

二塘镇林改汇报材料

一、基本情况

二塘镇林改总任务是：17.39万亩，累计完成勘界面积13.96万亩，累计完成发证10.95万亩，其中2014年0.06万亩。

今年的任务勘界任务是5.02万亩，发证任务：6.64万亩，实际完成勘界1.3万亩，三榜公示0.439万亩，实际可发证0.06万亩。

二、工作难点及存在问题

1、部分村部分群众对深化集体林权制度改革的重要性、必要性和紧迫性

认识不到位，积极参与性不高。

2、剩余可进行小面积勘界的村组分布点广、面散，导致工作效率低、进度慢，严重影响了工作进度。

3、剩余没有勘界的矛盾纠纷争议案件数量多，历史遗留问题复杂，时间跨度过长，面积过大，导致纠纷调处难度大，进度缓慢。

4、部分小组林改方案没有具体细化，可操作性不够强，在实际勘界中，方案许多内容需要进一步补充和完善，导致到现场又开展不了工作。

三、下一步工作计划

1、加强与上下级的沟通联系，及时了解、汇报工作情况，确保工作顺利有效的得到开展。

2、加快完成没有纠纷村组的任务，该加班就加班。

3、继续加大纠纷调解力度，妥善化解林权纠纷，坚持先易后难、重在疏导的原则与尊重历史、照顾现实、依法依规的原则相结合，切实做好林改纠纷

调处工作。

4、与镇主要领导沟通协调，调配人员，整合资源，集中力量全面攻坚，争取在规定时间内完成全镇林改任务。

二塘镇林改办

2014年5月20日2

金字牌镇森林防火及林改汇报材料

一、森林防火工作

根据县森林防火指挥办公室18号文件《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》精神，结合我镇实际，对市森防指挥部提出的“四个进一步”进行落实，具体做法是：

1、领导重视，层层防控

镇党委、政府紧绷森林防火这根弦，把它当作当前安全生产头等大事来抓，逢会必讲，层层落实森林防火责任制，并把工作重点放在村组，严禁村民野外用火，确保万无一失。

2、加强值班

镇防火办公室继续坚持24小时值

班制度，确保每一班有一名副科以上领导带班，人员严守岗位，认真履行职责，并严格执行森林火灾报告制度，准确掌握火情动态。

3、加强“五一”、乡村林场及重点人群的监管

在“五一”小长假期间，每天要安排二名副科以上领导带班值班，并把乡村林场、公路、铁路沿线作为防控重点，落实专人看护，及时摸排“老、弱、病、残、痴、未成年人”，明确监护人的责任。

4、及时补充扑火物质，落实扑火队伍

按照“三个五十”的要求，及时补充配齐防火物质，实

行专室管理。在加强镇扑火队的同时，镇、村筹措七仟余元，组建了横联村、石川村、金字牌村、洪村村、莲花村扑火小分队，做到慈张线旁村村都有扑火队伍，做到发现火情，随时应战，及时扑灭。

二、林改工作

根据4月2日县委督查室、县政府督办室《全县森林防火和林改工作督查情况通报》要求，镇党委、政府专门召开林改工作会议，总结前期工作，全面布置下步工作，并制定林改工作日程表，要求5月底前全面完成外业勘界任务，为抓好内业工作，镇政府组织林业站工作人员到有关乡镇参观学习。目前8个村59个组完成了外业勘界工作，59个村民组正在进行内业工作，其中有19个村民组内业工作基本完成。下一步，准备组织有关人员重点抓好内业工作，力争于月底前基本完成林改工作。

二〇一四年五月十四日

金字牌镇森林防火及林改汇报材料

一、森林防火工作

根据县森林防火指挥办公室18号文件《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》精神，结合我镇实际，对市森防指挥部提出的“四个进一步”进行落实，具体做法是：

1、领导重视，层层防控

镇党委、政府紧绷森林防火这根弦，把它当作当前安全生产头等大事来抓，逢会必讲，层层落实森林防火责任制，并把工作重点放在村组，严禁村民野外用火，确保万无一失。

2、加强值班

镇防火办公室继续坚持24小时值班制度，确保每一班有一名副科以上领导带班，人员严守岗位，认真履行职责，并严格执行森林火灾报告制度，准确掌握火情动态。

3、加强“五一”、乡村林场及重点人群的监管

在“五一”小长假期间，每天要安排二名副科以上领导带班值班，并把乡村林场、公路、铁路沿线作为防控重点，落实专人看护，及时摸排“老、弱、病、残、痴、未成年人”，明确监护人的责任。

4、及时补充扑火物质，落实扑火队伍

按照“三个五十”的要求，及时补充

配齐防火物质，实

行专室管理。在加强镇扑火队的同时，镇、村筹措七仟余元，组建了横联村、石川村、金字牌村、洪村村、莲花村扑火小分队，做到慈张线旁村村都有扑火队伍，做到发现火情，随时应战，及时扑灭。

二、林改工作

根据4月2日县委督查室、县政府督办室《全县森林防火和林改工作督查情况通报》要求，镇党委、政府专门召开林改工作会议，总结前期工作，全面布置下步工作，并制定林改工作日程表，要求5月底前全面完成外业勘界任务，为抓好内业工作，镇政府组织林业站工作人员到有关乡镇参观学习。目前8个村59个组完成了外业勘界工作，59个村民组正在进行内业工作，其中有19个村民组内业工作基本完成。下一步，准备组织有关人员重点抓好内业工作，力争于月底前基本完成林改工作。

二〇一四年五月十四日

黄土铺镇林改工作汇报材料

为进一步深化林业改革，解放和发展林业的生产力，充分调动林农和社会各界造林、护林和用林的积极性，促进生态建设和林产业的发展，增加农民的收入，推进社会主义新农村建设，我镇深化集体林权改革工作在县委、政府的领导下和县林业局、县林改办关心、帮助下，深入实践科学发展观，贯彻市、县林改会议精神，以森林分类经营为基础，以“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”为目标，坚持保护与开发并重的方针，坚持以家庭承包经营为主、统分结合的经营体制，进一步明晰林地林木所有权、使用权，放活经营权、落实处置权、保障收益权，建立和完善林业经营、林业服务、资源保护、资源流转体系，创新林业管理体制，充分调动农民和社会各界造林育林护林的积极性，创造良好的林业发展环境，促进生态、经济、社会的协调可持续发展。主体改革，即明晰产权和经营主体，是集体林

权制度改革的主体内容、核心、基础，我镇集中力量抓紧抓好。通过镇、村、组干部和镇林业站的共同努力，现已完成我镇90%的林权主体改革。现将开展工作总结如下： 全镇林改任务涉及 个居委会，个村，个村民小组，共有亩林地面积，现阶段我镇的外业与内业工作有机结合，按时、按质进行各项工作，2014年底外业工作已全部完成，后转入紧张有序的内业工作。到目前为止，已完成内业资料整理

个村，共计亩；占全镇总面积的80%以上，分山到户率达到90%以上。

在下阶段的工作中，我镇将在县委、县政府的要求下按时保质的完成我镇的全部林改工作。

2014年3月

第三篇：林改汇报材料

广坪镇集体林权制度改革工作汇报

一、镇情概况

广坪镇位于宁强县西南部，距离县城106公里。东临我县安乐河乡，北连青木川镇，西、南与四川省交界。境内山峦起伏，沟壑纵横，境内最高海拔1660米（龙池山）；全镇国土总面积173.31平方公里，辖广坪河、曹家沟、水观音、茅咀、骆家咀、大茅坪、金山寺、王家河、后坝河9个村民委员会91个村民小组及一个社区居民委员会。2009年末全镇总人口2852户10302人，其中有农业人口8979人；2009年全镇农民人均纯收入3825元，林改总面积214321.5亩，其中退耕还林面积12697.1亩。

二、林改工作情况

根据县委、政府的统一安排部署，我镇集体林权制度改革工作于今年4月份正式启动，截止目前，8个村84个村民小组已完成调查摸底、外业勘界勾图173004.0亩，占全镇林改总任务的86.6%。水观音、茅嘴2个村已全面完成林改任务，正在发证，占全镇总任务的22%；曹家沟、大茅坪、王家河、后坝河4个村已经完成林权申请登记表的填制，正在审核打证，占全镇林改总任务的44%；；广坪河、骆家嘴2个村进入签订（完善）合同、组织填写林权登记申请资料阶段，占全镇林改总任务的22%。

三、采取的主要措施(一)加强领导，健全机构

为加强对林改工作的领导，镇党委成立了由党委书记任组长，镇长、镇人大主席、分管林业工作的副镇长任副组长，有关站、办、所负责人为

成员的林改工作领导小组，组建了林改办和9个林改工作组，每位领导联系一个村，明确了各自工作任务和职责。各村也成立了以党支部书记任组长的林改工作领导小组。全面实现了镇村“两级”书记抓林改的工作格局，为林改工作提供了有力的组织保障。(二)强化培训，规范操作

一是4月26日，镇党委政府组织召开了全体镇、村、组干部共110余人参加的林改工作动员暨业务培训大会。县林改办副主任（县委农工部副部长）李发林同志及县林改办业务技术员开展了深入细致的业务培训。二是继全镇动员会议之后，镇党委、政府于5月31日再次组织培训了林改工作组组长和各村党支部书记、主任、文书。三是林改工作组进村后，结合各村实际，召开村民小组长及群众会议，进行宣传发动和业务培训，让全体林改工作人员全面掌握方法、步骤，规范了操作程序后才进入村民小组开展工作。通过以会代训、现场示范等方式提高了林改工作人员的操作技能，统一了方法、步骤，为高质量、高标准完成林改工作任务打下坚实的基础。

(三)广泛宣传，营造氛围

充分利用标语、宣传单（牌）、公开信、召开各种会议等群众喜闻乐见，易于接受的方式，广泛宣传林权制度改革的目的、意义、方法步骤及相关法律法规。做到家喻户晓，人人皆知，充分调动群众参与的积极性和主动性，努力营造了良好的林改工作氛围，并及时向县林改办报送我镇林改进度，在全县进行适度宣传。

(四)严格程序，精心组织，认真实施

1、方案编制到位，配强工作人员。镇政府抽调3名思想政治素质好、工作责任心强的同志充实到镇林改办工作。精心编制林改工作方案，使方案符合镇情，具有可操作性，有力指导全镇林改工作的开展。

2、领导履职到位，强势推进工作。一是党政领导身先士卒，率先垂范，亲临林改一线，靠前指挥，切实履行了领导职责。二是严肃工作纪律，明确各村联系领导、包抓工作组林改工作职责任务。三是领导小组定期召开林改专题会议，分析研究各阶段的工作，及时解决工作中的困难和问题，确保工作顺利开展。

3、后勤保障到位，工作进展顺利。镇政府在财政极为困难的情况下仍筹集资金用于林改工作，采购了速印机和相应物资，配备了林改专用办公室、档案柜。同时，管好用好县拨林改资金，做到专款专用。

4、制度管理到位，规范档案资料。认真做好林改相关资料及办公用品、设备及档案资料管理工作。一是严格执行所有物资进出库签单制度，建立一本明细帐。确保林改物资不流失，不浪费。二是做到一个村民小组一个档案盒，收集、整理、保管好所有林改资料。

5、跟踪问效到位，确保工作质量。一是每周在干部例会上再安排、再部署，总结阶段工作，正确估价工作成绩及存在的问题和不足，针对问题和困难再动员、再培训，及时开展查漏补缺和整改工作。二是镇主要领导不定期地带队组织对全镇林改工作情况进行督查和抽查，发现问题，及时整改。

6、程序规范到位，及时调节纠纷。

四、存在困难和下一步打算

主要是金山寺村外迁移民多次集体到镇政府提出诉求：

1、主张保留延续其原有自留山、承包山、承包林地、集体林地、林木的所有权、管护权、经营权和承包权；

2、要求给予外迁与后靠移民同等的林地权益或者按照当地目前商品林地标准给予相应的补偿。因涉及移民问题复杂，工作一时难以进行。金山寺的林改工作，我镇已向县林业局、县移民局做了详细汇报，并由两局领导在我镇召集部分移民代表进行座谈，大家一致认为此项工作不可冒进，要好好多方面调研，并建议到邻省四川进行走访，借鉴其行之有效的做法，积极稳妥地做好库区移民林改工作，确保全镇林改工作平稳推进。

下一步工作打算包含以下几个方面： 一是进一步做好金山寺村库区移民的维稳工作，协助完善各项政策落实，及早进入林改实质性阶段。确保我镇林改工作稳步实施。二是尊重历史，因地制宜，充分尊重农户意愿，逐步化解矛盾纠纷。确保我镇集体林权制度改革工作顺利实施。三是按上级要求，按步骤、分阶段，做好下阶段的各项工作。确保在2012年12月底基本完成林权改革工作。

第四篇：县委调研汇报(改后)

调 研 汇 报 材 料

（2011年10月）

按照本次调研工作的安排部署，结合全县“十二五”规划，围绕“三县”建设战略发展思路及我乡发展实际，在各项工作进行总结分析的基础上，对未来五年的工作进行了重点讨论。现将我乡的意见和建议汇报如下：

一、促进“牧业强县”战略升级，增强畜牧业的支撑和凝聚发展能力。

一是加快奶牛品种改良步伐，促进奶牛业提档升级。继续加大对优质冻精和性控冻精补贴力度。加快奶牛群体良种化进程。充分发挥畜牧兽医局综合实验室和乡镇畜牧综合服务室的作用，提高准胎率，缩短空怀期，提高奶牛业经济效益。另外，通过青贮种植补贴、暖舍补贴等项政策和提高奶价的方式，来调动养殖户种植、存贮和饲喂青贮的积极性，并通过建设标准化养殖小区，实现人畜分离，提高奶牛标准化饲养水平。

二是加强奶源市场的管理，强化乡镇奶业办的管理职能。加强奶源市场的管理，能够减少奶站依靠假秤、利用“以质论价”、做假帐等手段，克扣奶农奶资等事件，防止在奶农中造成消极影响，影响了奶农生产的积极性。

三是加大《中华人民共和国动物防疫法》及《黑龙江省动物防疫条例》的贯彻执行力度。强化乡镇畜牧中心的管理职能作用，加大对流动畜禽的检疫、检查和管理力度。对不

按要求进行免疫的畜主，采取强制性措施，以此保证畜牧业安全。

四是大鹅、生猪、狐貉等其它养殖业也建立标准化养殖小区，实现人与畜禽分离，改善人居环境和饲养条件，提高畜禽养殖标准化水平，实现效益最大化。

二、加快现代农业发展进程，完善产业链条打造自己的品牌。

一是继续加大对抗旱保收田补贴政策的实施力度，扩大抗旱保收田建设面积，实现农业的稳产、增产。

二是加快现代农业发展，积极组建合作经济组织。在组建棚室生产合作组织的同时，组建产品营销合作组织，来完善现代农业生产的产业链条，推动现代农业健康有序发展。

三是建议全县整合、打造有地域和民族特色的农产品品牌，通过“龙头产品”提升农产品档次，提高产品价值，提升市场竞争力，增加农产品的比较效益。

三、突出可持续发展，加快生态文明建设。

一是建立草原面积核查机制，定期对草原面积核查，通过抽查和普查相结合的方式及时准确了解草原面积变更情况，以确保草原覆盖率不变。

二是加大林木管护力度。通过加大宣传和执法力度，加大对毁林典型案例的曝光力度，增强全民、全社会爱林、护林意识。

三是结合区位优势，合理最大化对境内泡泽补水，改善

生态环境。

四、以安居工程为重点，加快社会主义新农村建设步伐。自新农村建设开展以来，我县一直较为重视此项工作。结合我乡实际，在下步工作中，我们建议，一是加大对农村公共基础设施投入力度和公共服务、管理的投入力度，尤其是巷道、排水及环境卫生管理的投入力度。二是快速推进泥草房改造工程和自来水入户工程。对所有泥草房进行普查，在发动群众自建的基础上，积极争取上级项目扶持，推进此项工作的进程。同时，在人畜安全饮水上下功夫，加大资金政策倾斜力度，提高自来水入户率。三是加大对奶站经营过程中对环境污染的管理力度。要充分发挥奶牛办，乡镇奶业办和企业监督管理职能。建立约束和奖惩机制，加大对奶站在生产经营过程中产生的粪便和污水的管理和治理力度，减少对周边环境的影响。

以上是结合我乡发展实际，对全县经济社会发展的一点建议和意见，请各位领导参考。

第五篇：林改工作总结汇报（范文）

集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作，是林业实践“三个代表”的要求，也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》（中发[2006]9号）和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》（闽政[2006]8号）等文件精神要求，根据市局的工作部署，积极开展集体林权制度改革，现

将改革工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

全区土地总面积55.6万亩，林地面积33.32万亩，其中商品林面积24.2万亩;生态公益林面积9.12万亩。我区有85个行政村（居），其中商品林林地面积在1000亩以上的有42个村，面积19.12万亩；面积在1000亩以下35个村，面积2.39万亩；因新建村权属不清或林地存在纠纷有8个村，面积是2.69万亩。

二、主要做法

（一）提高认识，切实加强对集体林权制度改革的组织领导

集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此，区委、区政府高度重视集体林权制度改革，把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组，由分管林业的副区长谢工农同志任组长，区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员，领导小组下设办公室，挂靠在区林业局，具体负责指导全区集体林权制度改革工作。二是明确职责。8月份，洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》（泉洛政文[2006]87号），按照“区组织领导，乡镇组织，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制，对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署，把集体林权制度改革工作作为地方政府的目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组，并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作，把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓，积极当好参谋，全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点，对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导，工作完成情况作为年终考核的主要内容。三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来，全力以赴地开展林权制度改革，确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费5万元，用于业务培训，购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费，为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识，并建立了强有力的领导机制和工作责任制，使我区改革得以顺利进行。

（二）加强学习，集中培训，广泛宣传，深刻理解林权制度改革的相关政策和法规

林业的法律法规较多，林权制度涉及面广，情况复杂，为此，我们着重加强学习和业务培训，做到依法办事。2006年8月，区政府召开由各乡镇（街道）镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会，比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神，统一思想认识，理解林权制度改革的重要性和紧迫性，增强工作的自觉性和主动性，为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会，接着召集全区参加改革的业务人员培训会，各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训，使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务，改革的范围，基本原则以及方法步骤，从而确保改革顺利进行。另一方面，充分利用多种宣传媒体，如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等，广泛宣传林权制度改革的意义，做到家喻户晓，人人皆知，减少改革阻力，调动群众参予改革积极性。

（三）理清工作思路，确定改革主要任务

根据省厅和市局的工作部署，林地面积在1000亩以上（不包括生态公益林）的村列为改革村，我区85个行政村中，有改革任务的村有42个，应改面积为191217亩，今年初已完成省定试点村（罗溪镇三村村）一个，改革面积3013亩。我们对应改革村逐个进行调查摸底，把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的20个村作为2006年改革村，应改革面积为59347亩。2007—2005年改革21个村，应改面积为128857亩。

（四）把握原则，尊重民意，因地制宜开展集体林权制度改革

我区集体林权制度改革注意把握二个原则：一是改革既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林