浅谈构建具有教育系统特色的惩治和预防腐败体系建设

第一篇：浅谈构建具有教育系统特色的惩治和预防腐败体系建设

浅谈构建具有教育系统特色的惩治和预防腐败体系建设

认真研究解决反腐倡廉工作面临的新情况新问题

智者察于端倪，明者顺势而为。科学分析和准确把握形势，是推进反腐倡廉建设创新发展的重要前提。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，将长期面对境外敌对势力西化分化图谋，面对资本主义腐朽没落思想文化和生活方式渗透。我国正经历改革发展的关键时期，体制机制还不够完善，法律法规还不够健全，利益矛盾复杂交织，滋生腐败的土壤和条件很难在短时间内消除。部队不是生活在真空地带，社会上的腐败风气难免会反映到军营来。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。

意识形态领域的新动向对推进教育系统反腐倡廉建设创新发展提出了新挑战。随着世界一些国家相继发生颜色革命和局势动荡，西方敌对势力往往会变换策略和手段继续推行西化、分化战略，对我国不断在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制、统一上阻挠、文化上渗透，特别是凭借信息技术优势强行推行他们所谓的民主价值观。受其影响错误社会思潮传播的渠道和途径日益增多，师生识别和抵御各种错误思潮和政治观点的难度加大，对党员干部保持政治上清醒坚定带来更为严峻的考验。如何打赢这场没有硝烟的战争，坚决抵制“教育系统非党化、非政治化”和“教育系统国家化”等反动政治观点的侵蚀，确保军旗永远跟着党旗走，是新形势下推进教育系统反腐倡廉建设创新发展面临的重大现实课题。

经济社会发展的新变化对推进教育系统反腐倡廉建设创新发展提出了新课题。从经济领域看，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，使得利益驱动在社会生活中的影响作用进一步增大，人际交往中功利化倾向更趋明显，各种诱发权钱交易、权权交易、权色交易等腐败问题的因素不断增多，对提高教育系统党员干部拒腐防变能力和抵御风险能力提出了更高要求。从社会领域看，腐朽思想文化和生活方式的侵蚀渗透，拜金主义、享乐主义、极端个人主义和庸俗、低俗、媚俗之风滋生蔓延，给人们的价值取向、思想观念和行为方式带来巨大影响和冲击，对教育系统党员干部保持思想道德纯洁带来更为现实的考验。

教育系统转型建设的新形势对推进教育系统反腐倡廉建设创新发展提出了新任务。当前和今后一个时期是加快推进教育系统转型建设、实现跨越发展的重要时期。面对教育系统现代化建设的各项重大政策相继出台、重大改革逐步深化、重大建设加快推进的新形势，如果保障措施和监管机制不健全不完善不配套，很容易在人财物管理使用等重点领域诱发各种腐败现象和不正之风，将直接关系教育系统现代化建设成败，直接关系战斗力建设生成发展，直接影响教育斗争准备。对此我们不能有任何松懈麻痹和掉以轻心，必须牢固树立政治意识、政权意识、忧患意识、责任意识，切实以新的思路、新的举措、新的力度，推进教育系统反腐倡廉建设谋求新发展、实现新进步、取得新成效，确保部队经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。

加快构建具有我军特色的惩治和预防腐败体系

胡总书记在“七一”重要讲话中强调，要“以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设。”反腐倡廉建设是一项复杂的系统工程，涉及部队建设的方方面面，必须紧贴时代发展、紧贴使命任务、紧贴师生实际，把握特点规律，着眼务实创新，强化质量效益，加快构建具有我军特色的惩治和预防腐败体系，不断提高教育系统反腐倡廉建设科学化水平

建立健全常态规范、特色鲜明的反腐倡廉教育体系。正风先固本、防腐先强基。“加强反腐倡廉建设，必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线。”要着力构建反腐倡廉教育体系，努力形成以中国特色社会主义理论体系为主要内容的反腐倡廉理论教

育、以培育当代革命军人核心价值观为主要内容的思想道德教育、以党纪政纪条令条例为主要内容的作风纪律教育、以正反典型为主要内容的示范警示教育、以树立崇廉尚洁理念为主要内容的廉政文化教育于一体的“大教育”格局，把示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化建设结合起来，形成人人受教育、处处受熏陶、时时受激励的生动局面

建立健全科学有效、配套完备的反腐倡廉制度体系。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设既是反腐倡廉建设的战略重点，也是推动反腐倡廉建设深入的重要保证。要适应教育系统转型建设实际，以领导干部和机关为重点对象，以规范制约权力运行为重点内容，以决策和执行为重点环节，以人财物管理使用为重点领域，进一步加强廉政法规制度建设，着力形成科学完备、程序严密、配套衔接、相互协调、有效管用的制度体系。要建立健全巡视制度、民主公开制度、风险预警制度等，努力形成党委按照制度决策、机关按制度指导、部队按制度执行、领导按制度用权的运行机制，确保各项廉政法规制度“落地生根”。

建立健全立体全面、运行顺畅的反腐倡廉监督体系。失去监督的权力必然导致腐败。只有强化监督，才能有效防止权力失控、决策失误和行为失范。要强化党委主体监督，通过参加民主生活会、组织领导班子考核和廉政巡视以及诫勉谈话等形式，加强对领导干部真实情况的掌握，不仅要掌握政治表现和思想状况，而且还要掌握家庭成员就业、个人生活情趣和社会交往等有关情况，及时把问题解决在萌芽状态。要强化纪委职能监督、部门行业监督、审计财经监督、群众民主监督、执纪执法监督等，积极探索对腐败易发多发重点领域实行全方位、全时空、全要素监督的有效途径。

建立健全严密无缝、高效快捷的反腐倡廉科技体系。按照胡主席关于“不断提高反腐倡廉工作的科技含量”的要求，积极探索新学科、新技术、新知识与制度建设有机结合的途径和手段，走开依靠“文化+制度+科技”反腐的新路子，提高预防和治理腐败的科技含量。要把现代管理方法和网络信息技术融入反腐倡廉制度设计和各项工作流程之中，建立领导干部廉政风险防范预警机制，健全完善领导干部廉政档案数据库，研制推广重大工程建设、大项经费使用管理、大宗装备物资采购廉政监管软件，用无情的电脑替代有情的人脑，充分发挥现代信息技术的刚性约束优势。

切实抓住反腐倡廉建设的着力点和关键点

胡总书记在“七一”重要讲话中强调指出，反腐倡廉建设要“坚持突出重点、整体推进”。实践证明，反腐倡廉建设的难点，就是创新发展的重点。我们必须着眼推动部队建设科学发展这个主题，加快转变战斗力生成模式这条主线，抓住重点求深化，聚焦难点求突破，以此牵引和带动教育系统反腐倡廉建设创新发展。

把严明政治纪律突出出来。政治纪律是党最重要的纪律，是教育系统反腐倡廉建设的根本原则和永恒主题。要针对意识形态领域斗争日趋尖锐复杂的实际，加强对用中国特色社会主义理论体系武装落实情况的监督检查，确保师生切实把听党指挥的政治要求建立在对党的创新理论特别是科学发展观的高度认同和坚定信仰上。针对部队建设加快发展的实际，加强对各级党委关于推动部队科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，各行其是、阳奉阴违的行为。针对教育系统体制编制调整改革相继展开的实际，加强对各项部署执行情况的监督检查，认真开展讲政治顾大局守纪律教育，坚决纠正搞本位主义、部门利益的行为。

把重点经济领域监管突出出来。重大工程建设、装备物资采购、经费管理使用、军用土地处置、房地产租赁等领域，是腐败问题易发多发的“高危地带”。推进反腐倡廉建设创新发展，必须把这些重点经济领域的监管摆到更加突出位置。实践证明，加强重点经济领域监管，关键要坚持科学预防、依法预防、长效预防，进一步健全完善党委集中统管、纪检审计派驻、实施阳光操作、经费联审会签等机制制度，通过关“闸门”、降风险，真正实现由“权

力反腐”向“制度反腐”转变。要坚持预防为主、关口前移，通过组织廉政巡视、行政监察和审计巡查等手段，加强对重点经济活动领域和关键环节的监管，及时发现问题隐患，堵塞违规违纪漏洞。

把端正教育业务作风突出出来。教育业务和实战演习是提高核心教育能力的基本途径，是加快转变战斗力生成模式的实践平台，也是反腐倡廉建设服务打赢的重要体现。当前，要以正训风、实演风、严考风为重点，积极开展专项执法监察、廉政监察和效能监察，抓住部队执行实弹发射、实兵演练、联合军演等重大任务进行综合检查，抓住训练物资发放、器材设备管理和训练经费使用等敏感事项进行专项检查，努力做到重大教育任务进行到哪里，反腐倡廉建设就跟进延伸到哪里。

把公正选人用人突出出来。为人才队伍建设提供坚强的廉政保障，是反腐倡廉建设的一项重要任务。当前，加强对选人用人的监督，必须把各级党委班子和指挥员队伍选配作为重点，并延伸拓展到技术职称评定、地方人才特招、国防生选培等工作领域，进一步健全完善联系通报制度，走开联合考核干部和联合调查涉及干部人事制度方面问题的路子，充分发挥群众评议监督作用，防止“考廉”失真导致选人用人失察和有问题的干部“带病提拔”，切实从源头上增加一道“廉政闸门”。

第二篇：具有企业特色惩治和预防腐败体系初探

建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我们党对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求，体现了对反腐倡廉规律性认识的进一步深化，是反腐倡廉工作思路创新的一个重要标志。

一、充分认识重大意义，着力构建具有企业特色的惩防体系

构建企业特色的惩防体系是

适应企业大发展、大跨越新形势发展的客观需要。企业作为社会的有机部分，就必须坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作，加大从源头上防治腐败的根本举措，构建具有自己企业特色的惩防体系，只有这样，才能有利于企业提高党员干部的党性修养和思想道德水平，保持与中央在指导思想、重大原则问题上高度一致，能为推进企业的全面发展提供重要的政治保障；有利于企业提高反腐倡廉的制度水平，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，能够保证各级领导干部正确行使权力，把各级党政组织建设成为始终带领广大干部职工团结奋进的坚强领导核心。

二、围绕主要目标，积极构建具有企业特色的惩防体系

一是要形成高度重视，全员行动，积极参与的反腐倡廉局面。就是要通过推动惩防体系建设，调动一切积极因素引导全公司的共产党员和干部职工，在反腐倡廉问题上不能仅仅停留在口头上议论或寄托希望与别人去反腐倡廉，而应该是全员都自觉承担责任，在力所能及的范围内参与反腐倡廉。二是要形成教育有效，制度管用，监督有力的反腐倡廉机制。就是使企业全体员工以求真务实的精神反腐倡廉，每一项宣传教育工作都要收到实实在在的效果，反腐倡廉制度要按照与企业企业制度相适应的要求加强建设，在企业上下形成有利于监督的体制和机制，做到监督有力。三是要达到改善党风，促进行风，遏制腐败的反腐倡廉目的。就是要在惩防体系建成之中，改善党风，促进行风建设，有效遏制腐败，这既是我们建设惩防体系的目的，又是检验惩防体系有效性的标准。

三、落实基本措施，认真构建具有企业特色的惩防体系

在构建企业特色的惩防体系中，要从教育、制度、监督三个方面抓好惩防体系建设。一是要以反腐倡廉教育为基础，在构筑拒腐防变的思想道德防线上下功夫，建成“不想腐败”的教育工作体系。在惩防体系建设中要始终坚持教育为先、预防为主的方针，通过创新载体、丰富手段、活跃形式，增强反腐倡廉教育的实效性，充分发挥教育在惩防体系中的基础作用。二是要以加强制度建设为根本，在建立完善反腐倡廉的长效机制上下功夫，建成“不能腐败”的制度工作体系。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”所以，依靠制度惩防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。因此，要把制度建设作为惩防体系建设中的核心，并贯穿始终，形成长效机制，切实从源头上堵塞产生腐败的漏洞。三是要以制约权力运行为重点，在不断加大监督实效性上下功夫，建成“不敢腐败”的监督工作体系。权力失控是导致腐败的根本原因，对权力进行制约是加强监督的中心环节，对哪些权力需要制约，要从实际出发设置相应的监督措施。

四、明确工作要求，全面构建具有企业特色惩防的体系

构建具有企业特色的惩防体系，把反腐倡廉各项工作落到实处，要坚持做好五个方面工作。一是必须坚持围绕企业发展中心、服务大局。惩防体系建设要围绕建成现代企业制度来思考、来设计、来规划，从实际出发，循序渐进。新的制度和措施的制定、出台，必须与企业改革发展的一系列重大部署相适应、相配套、相促进。二是必须适应企业发展变化，与时俱进。惩防体系建设必须坚持既“一脉相承”，又“与时俱进”。思路上要创新，使企业当前党风廉政建设和反腐倡廉从以事后监督为主到以事前监督为主、从以被动防御为主到主动进攻为主、从以权力反腐为主到以制度反腐为主的转变。机制上要创新，需要对企业集团经营管理状况、党员干部思想状况、腐败案件发案特点进行调查和梳理，进而不断建立和完善惩防体系，取得反腐倡廉工作新的更大的成效。三是必须注意相线衔接，系统完整。教育、制度、监督三者是构成惩防体系的基本因素，教育是基础，制度是根本，监督是保证，三者相辅相成，有机统一。在惩防体系建设中，必须坚持三者并重，保证其系统性、完整性、互补性。四是必须坚持全面把握，整体推进。构建惩防体系，要做到在功能上既立足预防，又不能忽视惩治，体现标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。要针对企业现实中的腐败问题提出具体的解决思路和办法，重视对具体工作的整体推进。五是必须完善工作机制，落实责任，在惩防体系实施中，我们必须坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，重视组织协调和责任落实，推动惩防体系逐步落到实处。

第三篇：惩治和预防腐败体系建设

如何加强惩治和预防腐败体系建设

古今中外，腐败是历朝历代，是所有的政权和执政党所必须面对的实际问题。我国随着社会主义市场经济的发展和改革深入，我们党对执政规律和反腐倡廉建设规律的认识进一步深化，十五大提出，反腐倡廉要坚持标本兼治；十六大针对建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题，提出坚持 “标本兼治、综合治理”的方针；十六届四中全会根据形势的发展变化，提出坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针。

近年来，我们国家正处于快速度发展的时期，在计划经济体制向社会主义市场经济体制转变中，国家各级领导冲锋陷阵在最前沿，承担着重要的经济责任和社会责任。由于制度和机制的不健全、不完善，管理和监督工作中存在一些漏洞和薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生蔓延留下了可乘之机，这让国家各级干部面临着国际国内各种因素的影响至诱惑的考验。

作为企业，查处违法犯罪行为是必然的事情，但是惩治难道就是解决腐败最好方式和处理办法吗？其实不然，多年以来我国在反腐过程中查处的贪污腐败官员也不计其数，但仍有官员走向腐败落马之路。因此，在近年来的反腐斗争工

作中，反腐仍是成效与问题的并存、防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存，群众对反腐期望值不断提高与腐败现象短期内难以根治并存的态势。这些因素决定了在党风廉政建设和反腐斗争力度持续加大的同时，消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻，现阶段反腐败斗争面临着有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂局面。我们要深刻认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，更加自觉地把反腐倡廉建设放在重要位置。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力把腐败现象遏制到最低程度。现就以上观点做几点浅谈：

一、建机构、强队伍、重教育、让腐败行为扼杀在摇篮之中，防患于未然。

（一）建立健全组织机构，以企业责任领导人为第一责任人，全面安排部署反腐倡廉工作。

作为企业领导人，不仅要发挥自身模范带头作用，而且还要发挥领航作用。领导人应全面把握反腐败体系建设，把惩治和预防腐败工作跟企业的安全生产、市场营销、综合管理等工作同部署、同落实、同考核、同奖惩，应成立以第一责任人为组长的企业反腐倡廉领导小组，从上至下推动廉政体系建设，为新形势下的反腐斗争工作形成了坚强组织保障。

（二）强化企业反腐队伍建设，建立健全体制机制。

1.加强纪检监察队伍建设。

企业的纪检监察部门人员，是主要战斗在反腐斗争的最前沿，为此，打造一支政治坚定、纪律严明、清正廉洁、业务精通、作风优良的纪检监察队伍尤为重要。首先要加强思想道德建设，教育广大纪检监察党员干部自觉坚持社会主义核心价值体系，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观；其次要加强制度建设，进一步规范信访举报、案件检查、案件审理、纠风和执法监察等方面的工作程序，建立科学严密的业务流程，严格规范执纪办案行为，坚决防止用执纪权谋私问题发生；再次要坚持正确的用人导向，用好的作风选作风好的人。要加大干部轮岗、交流和培训力度，坚持内部轮岗交流制度，避免干部长期在一个岗位工作可能带来的不超脱、不能秉公办事等问题，要严格工作纪律特别是办案纪律，对于干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，应作出应对有效解决。而对不适宜在纪检监察岗位工作的要坚决调离，对违纪违法人员要严加惩处。

2.建立健全机制体制，严格执行规章制度。

建立健全反腐倡廉制度，是我们党预防腐败的深刻总结，只有当企业形成一整套有效的预防腐败的机制体制，才能真正意义上有效地杜绝发生大面积腐败的可能性，建立规章制度的目的是按章办事，防止腐败在其源头的发生，而不

是事后惩治，如三重一大制度的施行就是一个很好制度例子。同时，在形成强有力的制度条件下，作为执行人员要不择不扣的将制度执行到位，不能知法犯法，徇私舞弊，才能发挥出机制效用。

（三）注重企业职工思想教育，从思想源头上消除企业职工的不能腐、不想腐的思想，从而树立不敢腐的思想。

随着知识结构的改变，也让反腐斗争的道路中出现了多元化形式的发展趋势，面临浮躁的社会气息，也让不少人为了仕途和金钱而放手一搏的局面。为了保证国有资产不流失，又有效地保护了企业辛苦培养起来的党员干部，加强企业职工思想反腐教育，也成为了企业每年定期组织进行的教育学习。一是每年制定教育学习方案，把党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，从政道德、党纪党规和国家法律作为学习的基本内容，加强企业职工的勤政廉政和警示教育，从而提高民主意识和接受监督意识；二是严格执行企业的三重一大制度，对于重大项目的决策、重要人事的任免等工作要依章办事，监督部门要履行好监督、监管工作；三是在反腐倡廉教育形式上应有所创新，可通过廉洁文化长廊、诫勉谈话、主题头脑风暴、评选“廉内助”、网络廉政、廉洁文化警示短片等方式来警示诫勉，不断净化的心灵，爱好不断朝着良好生活情趣方向发展，不断增强员工抵御外界形形色色诱惑的能力。

二、抓管理、严监督、强惩治，标本兼治，扫除腐败“死角”，构建和谐工作氛围。

（一）坚持“谁主管、谁负责”的原则，针对所管辖业务范围查找关键点和薄弱环节。

我们要以每年的领导班子分工、岗位预警、党风廉政建设责任书签订等等工作开展把责任明确并层层分解，做到履行职责有规范、检查考核有标准、责任追究有依据，形成逐级管理，责任明确的反腐体系。各级领导要用好一切机会，创造条件，采取有力有效措施，对分管部门人员进行有效的反腐教育，对职工要严格要求，严格管理，完善管理制度，管好自己及下属。纪检监察部门要充分发挥“影子”和“眼睛”的作用，认真组织协调与各部门的关系，有效地组织，合理调配，对于重要岗位部门和重要岗位人员要加强沟通，建立信息反馈渠道，及时掌握动态信息，协调解决出现的矛盾和问题。

（二）明确责任主体，评估风险等级，量化考核。

一是可通过第三方实地考察、现场调研、专题座谈、查找落实、归纳总结。把监督工作融入企业各项业务流程、对各岗位进行腐败风险分析和评估，针对评估结果分类筛选定级，形成最终报告，提出指导意见，明确监督管理的主体，规定管理的责任和内容；二是可通过自查方式，分析查找出本岗位的风险点；三是要进一步优化防范措施，提高风险防

范工作的效能，进一步修订完善廉政风险防范管理工作，对于新出现的风险点要及时制定防范措施，对廉政风险实行动态管理，量化考核明细内容，加以公示进行宣传。

（三）对于违法违纪行为，要予以严肃处理，绝不姑息养奸。

建立反腐投诉平台，加强监管力度。设立举报箱、监督举报电话、网上投诉专栏、举报QQ平台、信访来访办公室等方式，来收集反腐信息，定期整理收集，在收集到的反腐信息和线索时，要成立专案组对其进行深挖源头，形成最终报告，对于违法乱纪人员要按照处罚条例进行处理，情节严重的移交地方司法机关。对于捏造事实，诬陷他人的人，也要对其进行处理惩治，树立监督部门的权威性。

在面临企业这么一个复杂的系统，企业的预防腐败体系建设也是一个重要的体系工程，面对人员多、岗位多的大局形势下，我们不能仅仅通过惩治解决实质性的问题，要想做好反腐工作，还要从思想教育、完善制度、有效监督来下手来增强人的拒腐防变能力，同时通过对违法违纪人员严惩达到警示，这样就可以达到标本兼治的目的。

第四篇：2011构建惩治和预防腐败体系工作计划

四查党发[2011]6号

关于印发《2011年查干补力格苏木构建惩治

和预防腐败体系工作安排》的通知

各嘎查、二层单位：

2011年是深入学习实践科学发展观，“十二五”的开局之年，促进我苏木经济又好又快发展的关键一年。为深入贯彻中央、自治区、市、旗反腐倡廉建设工作会议和旗纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，以建设一支高素质的干部队伍为着落点，从教育、制度、监督着手，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加大预防和源头治理工作力度，促进查干补力格苏木各项事业的又好又快发展，特制定本安排。

一、加强教育，构筑拒腐防变思想道德防线。

学习中国特色社会主义理论体系和《中国共产党党章》，学习党纪政纪法规制度，树立马克思主义世界观、人生观、价值观。组织党员领导干部进行反腐倡廉理论学习，包括法律法规、从政道德、廉洁自律、警示教育，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，经受住社会主义市场经济的考验，牢记党的宗旨和“两个务必”，始终保持思想政治上的坚定性和道德情操上的纯洁性。把反腐倡廉教育融入思想政治教育大格局，纳入苏木党委理论学习、“三会一课”等经常性教育活动之中。贯彻实施《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》，健全党员干部素质能力和公务员行为规范教育体制，组织反腐倡廉警示教育活动。深化社会主义荣辱观教育，在党员干部中广泛开展以廉为荣、以贪为耻的思想政治、党纪条规、岗位职责和职业道德、社会公德、家庭美德等宣传教育活动，弘扬吃苦耐劳、艰苦创业的精神，倡导节俭办事的风尚，反对奢侈浪费的行为，营造“教育促廉”、“监督保廉”、“家庭助廉”的氛围，创建节约型机关，通过多种形式大力宣传爱岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献的精神，打造团结、务实、创新、廉洁的队伍新形象。

二、健全制度，完善反腐倡廉工作机制和制度。

建立以党风廉政建设责任制为龙头的责任制体系，修订完善《中共查干补力格苏木委员会党风廉政建设和反腐败工

作责任分工》，按照分级分工负责和谁主管谁负责的原则，明确苏木班子成员抓党风廉政建设责任和任务，对党风廉政建设责任制执行情况进行定期不定期检查，年终进行总结。制定完善党委会议事规则、理论学习制度、班子领导联嘎查谈话制度、效能建设制度、内部管理制度等15项制度。加强检查监督，确保各项制度的贯彻执行。

三、强化监督，全面贯彻落实党内监督条例。

认真履行监督职能，切实加强对权力的监督制约，重点是对党风廉政建设制度执行情况进行检查；对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度执行情况进行检查。强化党内监督，完善民主生活会制度，党委(支部)召开民主生活会前，广泛征求党内外群众意见，充分发扬党内民主、健全党内生活的各项制度，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。坚持重大事项、重要情况及时反映、及时通知制度，接受上级组织的监督。强化重点部位监督。一是加强重点工程建设管理环节中的全程效能监察；二是加强嘎查财务的监督管理。强化群众监督。深化政务和村务公开，接受群众的监督。认真做好领导干部接访制度，认真办理苏木人代会代表的议案和提案，广泛听取社会各界对我苏木工作的意见和建议，进一步促进我苏木各项事业决策的程序化、民主化、科学化。

四、从严惩治，认真查处违纪违法案件。

查处滥用职权、谋取私利、失职渎职的案件；查处工程建设项目招投标、建设管理、物资采购、资金管理、工程验收等环节中发生的违纪、违规案件；查处以权谋私、损害群众利益的案件；贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》，严格执行效能问责办法。依纪依法办案，查处违纪违法行为，以事实为根据，以党纪政纪为准绳，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求执纪执法。

第五篇：惩治和预防腐败体系2008

2008年4月28日,中央政治局审议并通过《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。此规划是继2005年1月，中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》以后的又一重大战略性部署，其出台的意义并不仅仅是党中央根据我国当前经济社会发展全局的需要对今后5年里反腐倡廉建设的一个总体安排，更主要的是集中体现了对党的执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是党的反腐新智慧。党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，强调要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”。此次制订并实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》是推进惩治和预防腐败体系建设的有效措施，是贯彻落实党的十七大精神的重要体现，是建立健全惩治和预防腐败体系的发展战略。同时，2007年9月成立的国家预防腐败局，显示中国政府正着力提高预防腐败工作的专业化水平。这个5年规划意义非常重大。

首先，《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》通过具有纲领性的特征。会议强调，《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。各级党委要把贯彻落实工作规划作为学习贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程，深入学习宣传，认真组织实施。各级纪委要加强组织协调和监督检查，协助党委抓好任务分解和落实。中央和国家机关各部门要充分发挥示范带头作用，认真抓好本部门所承担的任务。各地区各部门要结合实际制定贯彻落实的实施办法，狠抓任务落实，务求取得实效。《惩防腐败体系工作规划》的通过，为我党今后5年反腐倡廉指明了方向，确立了其纲领性的地位。

其次，《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》具有全局性的特征，其分析了当前的反腐倡廉新形势，提出了惩治与预防两手抓的观点，明确了各级纪检监察机关的工作任务。改革开放以来，特别是党的十六大以来，反腐倡廉工作不断取得新的成效。但是，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势仍然严峻，任务仍然艰巨。全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，旗帜鲜明地反对腐败。要坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善法律制度有机结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

第三，《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》具有全面性的特征。我们党的性质和宗旨决定了党必须把为人民谋利益、谋幸福，作为自己全部工作的出发点和落脚点。没有这个前提，党和政府的一切工作都是毫无意义的。反腐倡廉建设的目的是建设风清气正的良好社会氛围，保持我党优良作风，真正做到讲党性、重品性、作表率。《工作规划》定下的虽然是关于反腐倡廉工作的各项目标和安排，但归根到底是通过党风廉政建设和反腐败斗争来维持社会安定和团结，从而更好地维护人民群众的利益。只有党风正了、清了，腐败行为减少了、消失了，国家才能保持和谐，群众才能安居乐业，人民的利益才能得到更好的保障，我们党和国家在建设中国特色社会主义的道路上越走越快，越走越远。

按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，我们有理由相信，中国的反腐败斗争将向前跨越一大步，取得新的伟大胜利。