新类型受贿的原因及预防对策

第一篇：新类型受贿的原因及预防对策

新类型受贿的原因及预防对策

最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》），明确了各种新类型受贿行为的定性处理。《意见》有利于及时查处、依法惩治各种新类型受贿犯罪活动，加大打击腐败的力度。同时，《意见》对各种具体受贿行为的细化以及罪与非罪的界定，为国家工作人员的职务活动划出了界限，有利于统一认识，预防类似犯罪行为的发生。

一、新类型受贿犯罪是腐蚀性极强的犯罪形态

两高《意见》明确了十种新类型受贿犯罪，笔者将之概括为十种形态：1．交易型。即《意见》第一条关于以交易形式收受贿赂问题。2．干股型。即《意见》第二条关于收受干股问题。3．合作型。即《意见》第三条关于以开办公司等合作投资名义收受贿赂问题。4．委托理财型。即《意见》第四条关于以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义收受贿赂问题。5．赌博型。即《意见》第五条关于以赌博形式收受贿赂的认定问题。6．挂名工资型。即《意见》第六条关于特定关系人“挂名”领取薪酬问题。7．他人收受型。即《意见》第七条关于由特定关系人收受贿赂问题。8．实际占有型。即《意见》第八条关于收受贿赂物品未办理权属变更问题。9．上交退还型。即《意见》第九条关于收受财物后退还或者上交问题。10．期货、期权型。即《意见》第十条关于在职时为请托人谋利，离职后收受财物问题。

上述十种新类型受贿犯罪对国家公职人员腐蚀性极强，主要表现为：1．市场化特征明显。交易、合作、股份、委托理财、期货期权等都是市场常见的经济活动，现在都被引入到了行受贿的职务犯罪活动中来。2．社会恶俗味极浓。上述新类型受贿犯罪，很多是由社会上不良风气升级演化而成。如赌博型、挂名工资型受贿犯罪等。3．犯罪的隐蔽性强。正是由于其市场化特征明显，加之与人们常见的社会不良风气有千丝万缕的联系，所以这类犯罪往往不易为人所察觉，同时，由于以前法律规定不明确，更使人难以预防。

二、新类型受贿犯罪形成的深层原因

新类型受贿犯罪的产生有其深刻的政治、社会和法治原因。

（一）从政治层面看，是部分国家权力对市场资源过度集中控制的结果。目前，我国社会经济处在转型期，国家权力对社会市场资源的控制方式发生变化，这种控制总体讲是市场对资源起配置作用，但部分国家权力依然集中控制着大量市场社会资源。由于权力对资源的控制，使相当多的部门和国家工作人员手上有了权力寻租的本钱，权力挟带着私利渗透进市场，致使私利严重地侵害着公权。特别是一些权力部门在制定部门规章、制度时，常常挟带着自己的私利在运行，从而使得私利合法化，进而通过这些规章、制度，迫使相应的企业、个人来进行权力寻租，从而产生权钱交易。典型的如国家药监局改革初始的一套制度设计，最终沦为郑筱萸等腐败官员用批件换钱的寻租工具。

（二）从社会层面看，是市场“潜规则”日渐演化的结果。近年来，随着经济和社会的发展变化，一些市场“潜规则”逐渐演变成新类型犯罪手段，且花样不断翻新，其变化主要表现：（1）市场方法被引入进了受贿作案的手段中来。入股、合作、投资等原本都是市场的方法，现在都成了受贿犯罪的手段。（2）受贿手段的期货化。一些腐败分子在职时利用职务便利为请托人谋取利益后，当时不收受贿赂，而是约定离职后再收受其约定的报酬，变“现货”为“期权”。（3）受贿方式的间接化。不少国家工作人员利用职务便利为请托人谋取利益后，往往授意请托人将“财物”等贿赂交付自己的配偶、子女甚至情人等特定关系人收受，甚至是特定关系人以外的人收受，有的甚至和特定关系人以外的人通谋共同收受。

（三）从法治层面看，是受贿犯罪法制过疏的结果。我国法律对贿赂犯罪的规定主要是刑法，其对犯罪主体、职务行为以及贿赂物的范围之规定和发达国家以及《联合国反腐败公约》相比，皆有法制过疏的问题。比如，根据《联合国反腐败公约》，“贿赂”犯罪的标的形态泛指一切“不正当好处”，“财产”系指各种资产，不论是物质的还是非物质的，动产还是不动产，有形的还是无形的，以及证明对这种资产的产权或者权益的法律文件或者文书。而对贿赂物的范围界定，我国法律是将其限定为有形的“财物”，这不利于惩治新形势下腐败行为。

三、预防新类型受贿犯罪的对策

新类型受贿犯罪，虽然隐蔽性强，犯罪构成复杂，但随着中纪委《关于严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的若干规定》（以下简称《规定》），特别是两高《意见》的出台，对上述问题有了纪律和法律适用上的明确。笔者认为，要从以下三方面学习把握《规定》和《意见》，积极预防上述新类型受贿违纪违法犯罪行为。

（一）深入理解新类型受贿犯罪的法理基础及其本质特征

关于受

贿罪，我国现行刑法主要有两个条文予以规定，即刑法第三百八十五条和刑法第三百八十八条。其犯罪构成有四个要件：一是犯罪主体。受贿罪犯罪主体是广义概念的国家工作人员，主体比较宽泛。二是犯罪客体。受贿罪侵害的客体是国家工作人员的职务廉洁性。三是犯罪客观方面。客观方面要有利用职务便利为他人谋利，收受他人贿赂的行为。四是犯罪的主观方面。受贿罪

是故意犯罪，共同受贿还必须具备共同的故意和共同的行为。

对新类型受贿犯罪的理解，关键在于把握权钱交易是受贿犯罪的本质特征，也就是说，不论受贿的手段如何翻新，方式如何隐蔽，情形如何复杂，只要利用了职务便利，为请托人谋取利益并从请托人处谋取私利，就是受贿。纵观《意见》所列新类型受贿形式与此前检察机关查办的普通受贿犯罪在本质上没有什么不同，都是权钱交易，都是权力在运行中的滥用与扭曲。为此，《意见》第十二条规定，对新类型受贿犯罪的判断，必须紧紧把握住权钱交易这一本质特征。与此同时，笔者认为，在受贿犯罪由“直接”变为“间接”、由“现货”变为“期权”已渐成趋势的情况下，无论是中纪委的《规定》，还是两高的《意见》，都不可能穷尽现实生活中所有形式的贿赂行为，新的贿赂手段还会不断出现，必须紧紧把握其权钱交易的本质特征，理解和判别受贿犯罪行为。

（二）严防权力负面“力”对国家公职人员的侵蚀

马克思主义的国家监督理论认为，权力是由国家管理公共事务的需要而派生出来的强制性意志。一方面，权力可以管理国家、发挥效能、推动国家和社会的进步；另一方面，权力有较强的负面“力”天生具有侵犯性、腐蚀性和可交换性。权力的运作过程就是财富的分配过程，权力可以带来利益，权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。我们常说权力是柄双刃剑，也就是这个意思。正因为权力具有双面效能，所以对权力的不同态度导致不同的结果。权力的运用如果符合人民的意志，在法制轨道上运行，就有利于推动社会经济、政治、文化等各方面的进步与发展，同时也会实现个人价值；相反，权力如果被异化，变成个人谋私的工具，就会违背人民的意志，偏离法制轨道，对公共利益造成危害、阻碍社会进步与经济发展，同时，也会使行使权力者陷入犯罪的泥潭。

要使权力在正确的法制轨道上运行，就必须严防权力负面“力”对国家公职人员的侵蚀。首先，要建立职业风险意识指引，自觉抵御歪风邪气侵害。实践中，大量新类型犯罪手段产生于市场，从社会上的歪风邪气演变而来。我们要加强警惕，防微杜渐，要针对不同部门、行业、系统的职业特点，对队伍进行风险指引，明确职业的风险点，树立职业风险意识，自觉抵御社会上的歪风邪气。其次，要加强伦理道德建设。不讲伦理道德，就不能矫正歪风邪气的侵害。要加强自身伦理道德的修养，把物质看轻点，把精神看重点。要建设家庭伦理道德。从目前查处情况看，很多职务犯罪是家庭犯罪。家庭是社会的细胞，国家工作人员要有家庭责任心，要建文明家庭。要树职业伦理道德。国家工作人员要有职业的荣誉感和责任感，加强职业修养。

（三）重新审视和规范国家公职人员廉政监督制度

从犯罪的原因看，除了受贿人本身的政治觉悟和道德操守外，更重要的是规定公职人员行为方式的体制以及法规、制度的良莠。通过解读郑筱萸案件，我们应该意识到，不少的部门法规、规范挟带着私利在运行，这给腐败提供了巨大的权力寻租空间，不规范的部门法规及制度是滋生腐败的一个重要因素。郑筱萸案件发生后，有关部门对药监系统行业规范进行清理，其中就有65件规范被废止，45件被修改。因此，要从源头上铲除滋生腐败的土壤，就必须对相关法规、制度从各个方面和环节进行重新审视，在体制、制度上寻找职务犯罪发生的原因，进而设计具备预防职务犯罪功能、保障权力规范运行的各项法规和制度，防止私利侵害公权。

第二篇：青少年犯罪原因及预防对策

浅析青少年犯罪的原因及预防对策

[内容摘要]近几年来，青少年犯罪呈上升趋势，预防和防止青少年犯罪，是当今世界各国十分重视的一个普遍性社会问题。青少年犯罪是指年龄从14岁至25岁以下的青少年所实施的社会危害性、刑事违法性和应受惩罚性的反社会行为。青少年犯罪并不是一个小问题，它将关系到我们国家的未来，关系到我们国家的生死存亡。我国拥有13亿多人口，年龄在18岁以下的青少年约有3.67亿据统计，在全国3.67 亿青少年学生中，平均每分钟发生一起刑事案件。青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的 70％以上，其中十五六岁的少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的 70％;同时，青少年犯罪年龄正不断下降，现在青少年犯罪的平均年 龄只有 15.7 岁。因此，加强青少年预防犯罪工作，有利于推进青少年思想道德建设，同时也是构建和谐社会的必然要求。青少年犯罪率居高不下，不仅影响到人民群众的安全感，也给青少年自身以及家庭带来巨 大的痛苦。因此，我们要结合地方实际，加强新时期青少年犯罪问题的研究，探索有效的防治措施，对于构建社会主义和谐社会、维护社会稳定必将有重要的现实意义。

近日，西安音乐学院大三学生药家鑫因为一起轻微的交通事故，而将一名撞伤的妇女残忍杀死。时隔不久，同样的案件就在萍乡发生了，3月16日，湘东区发生一起因为轻微的交通事故而致人死亡的案件，其中两人为20岁以下青年，3月24日凌晨，湘东又发一起故意杀人案件，其中4犯罪嫌疑人为未成年人。是什么让这些处在花样年华中的青少年走上歧途？以下我就谈谈青少年犯罪的现状、原因和探讨如何预防青少年犯罪。

一、青少年犯罪的现状

（一）从犯罪性质看，犯罪呈现多样化，以暴力犯罪与侵犯财产犯罪为主。第一，根据青少年暴力犯罪与侵犯财产犯罪有关数据，暴力犯罪与侵犯财产犯罪从2001年到2003年期间占到青少年犯罪总数的41.67%。第二网络犯罪迅速兴起，随着计算机信息系统在各个领域的广泛应用和社会经济信息化 进程的加快，针对和利用计算机信息系统进行的违法犯罪活动 逐渐兴起，成为新的犯罪形式。

（二）从犯罪形式看，两人以上共同犯罪人数增多。

出现团伙犯罪增多的原因主要是青少年犯罪行为受从众心里的支配较大，很多青少年受社会不良风气的影响，讲“江湖侠义”、“哥们义气”，只要有人提议就附和，盲目跟从，蹈入犯罪。青少年犯罪团伙具有鲜明的特征：形成容易，形式松散，随意性强，传染性强。

（三）.从犯罪主体看，辍学少年人数居多且年龄逐渐趋向低龄化

由于社会经济的空前发展，物质生活日益丰富多样，青少年的发育年龄提前，因此由于发育年龄提前和频繁接受不良文化影响等原因 导致青少年犯罪呈现低龄化的趋势。据有关数据显示，近六年来未成年人犯罪低龄化现象越来越严重，在受到刑事处罚的未成年人当中已满 14 岁不满 16 岁的人数逐渐增多，占 57％左右。这类人群，文化素质不高，大部分为中低等文化程度，有的小学期间就辍学，甚至就没上过学。

（四）从犯罪后果看，作案手段残忍，犯罪后果严重。

某市一名少年犯杀人案，该少年看着手表杀人，计算杀一个人需多长时间，杀完以后还准备杀第二个人。有的少年犯罪手段已经达到智能化、成熟化。作案前周密策划，多次踩点，选择时机，准备作案工具；作案时分工明确，注意配合；有的已会运用反侦察手段；有的一人就犯有数罪，而且情节都比较为严重。

二、青少年犯罪的成因分析

青少年犯罪作为一种较为复杂的社会现象，它的形成既有主观方面的诸多因素，又有客观方面的许多方面，集中起来说，主要是社会、家庭、学校、法制道德教育、个人：

（一）受社会经济负面效应、不良文化的影响。

社会产业结构与社会财富分配正在不断变化，贫富差距逐渐扩 大，这种变化给社会成员，尤其是青少年的社会化带来了重大影响。美国社会学家帕森斯指出，犯罪是社会不协调的产物，而非仅仅教育导致的结果。社会上的负面影响，会使所有正面的教育功亏一篑，这就是我们常说的5+2=0现象（五天学校教育后，学生在社会上受两天的影响，学校正面教育就等于零）。

一是社会主义市场经济的全面发展，促进了社会的全面进步。同时也出现了一些拜金主义、享乐主义、腐朽生活方式的偏激倾向。受这种不良风气的影响，一些青少年经受不住各种物质享乐的诱惑，在一定条件和某种因素的作用下，就有可能走上犯罪的道路。二是网络不良文化的影响。近几年来因特网的应用和普及也给不良文化的传播提供了方便。对判断能力较弱的未成年人而言，有的经不住诱惑而误 入歧途，甚至走向犯罪。尤其是近年来许多不法青少年通过网 络实施犯罪的案例越来越多。三是就业竞争的加剧使社会闲散 青少年不断增多，农村进城务工青少年缺乏管理等等，成为诱 发青少年违法犯罪的一个重要原因。

（三）家庭教育缺失。

家庭是人生的第一课堂，父母是孩子的第一任老师。良好的家庭教育对青少年正确人生观的形成有着至关重要的作用，不正确的家教在青少年的心理形成人格障碍，形成不正确的人生观。父母的行为对孩子起着潜移默化的作用。综观犯罪的青少年，其家庭环境大多存在这样或那样的缺陷，有的父母离异而缺乏父爱或母爱；有的父母虽未离异但感情不和，经常的吵架打骂给青少年造成严重的心理压力，易形成孤僻古怪的性格，极易走向人生的“极端”；有的家庭则属教育方法不当，过分的溺爱和极度的管制都属于教育方法的误区。另外值得注意的是，近年来农村大量剩余劳动力外出务工给农村留下了一大批缺乏父母关爱的留守青少年，这一特殊社会群体成为青少年犯罪的一支“生力军”。

（四）学校教育不当。

许多学校办学思想不端正，单纯追求升学率，只注意智的传授，忽视德育教育，缺乏法制教育、缺乏在具体教育中联系实际，盲目的超越阶段，忽视了青少

年成长特点和接受能力。此外，一些成绩差的学生经常受到老师的批评而自暴自弃，产生悲观，形成畸形心理，这部分学生极易被坏人所勾引，成为青少年违法犯罪的“后备军”。

（五）法制道德教育滞后。

学校教育在青少年教育中起关键作用，现行教育体制存在的弊端：一是道德和法制教育滞后。一些学校片面追求升学率，道德和法制教育明显欠缺。许多青少年犯罪后还不知道自己犯了青少年自身又不重视此方面的学习，致使一些青少年缺乏是非、荣辱、善恶观念，分不清罪与非罪的界限，罪，更不知道犯的是什么罪。二是忽视学生心理健康教育和自护教育。青少年处事的盲目性和无知性很容易被别人拉拢、利用，从而导致行为失范，甚至走上了犯罪的道路。

（六）青少年自身特有的原因：

青少年时期正处于人生由幼稚走向成熟的时期，心理发育不够完善，世界观人生观还处于不稳定状态，各种自制力和辨别是非的能力还很弱，加之法律意识淡薄，往往容易走向歧途。这些青少年自身的特点是导致青少年犯罪的一个内在原因。

纵观青少年违法犯罪的原因，既有社会、家庭、学校的原因，又有青少年自身的原因，前者是外因，后者是内因，两者关系是相辅相成的，我们既不能忽视外部原因，也不能忽视内部原因，要结合内因和外因开展有针对性的犯罪预防，这是青少年犯罪的治本之道。为此提出如下对策：

（一）强化社会治安综合治理，不断净化青少年成长的社会环境。

一是，加大打击力度，净化青少年健康成长的社会环境。坚决禁止含有色情、暴力等音像制品的传播。加大惩腐力度，清除腐败现象，优化社会风气，为减少和控制青少年犯罪创造条件。二是，加强文明社区、文明村建设，给青少年一个良好的成长环境。在环境设计上堵塞犯罪的可能，或者创造一种不能实施犯罪的环境，从而消除或限制企图犯罪作案的条件以达到预防青少年犯罪的目的。

（二）家庭预防

家庭教育是家庭预防机制中最直接、最有效的一种形式。青少年犯罪的产生与家庭教育不当密切相关，进行家庭教育是 预防青少年犯罪的必不可少的途径之一。一是要全面教育孩子。二是要有适当的教育方法。三是家庭教育要从青少年具有特殊心理这一点出发，要采取平等沟通的方式，以良师益友的身份进行青少年的思想 行为教育。

（三）充分发挥学校教育的主渠道作用是促进青少年健康成长与预防犯罪的决

定性环节。

在学校教育中，加强青少年预防犯罪教育.第一，进一步转变观念，真正把德育（包括预防犯罪教育）放在与智育同等重要的位置，并实现由应试教育向素质教育的全面转轨。第二，应切实提高学校法制教育的效果。第三，大力提高教育者自身的思想道德素养和法律素质，推动青少年预防犯罪教育的顺利进行。

(四)加强法制宣传

多种渠道、多种形式、坚持不懈地开展法制宣传。加大法制宣传力度，通过黑板报、展板、橱窗、阅报栏、校报、校园广播、法制讲座、校园网等加强法制宣传，形成浓厚的校园法制教育氛围。

综合所述：青少年犯罪问题，应当引起全社会的高度重视，学校、家庭、社会都有责任和义务共同做好青少年犯罪的预防工作。只有动员全社会的力量，齐抓共管，共同营造一个适合青少年健康成长的良好环境，这才能预防、减少和遏制青少年犯罪的发生。

第三篇：浅谈未成年人犯罪原因及预防对策......

浅谈未成年人犯罪原因及预防对策

未成年人犯罪问题引起了全社会的高度关注，探寻未成年人犯罪的成因，从而有效预防未成年人犯罪就显得至关重要。在此，我们就来谈一谈未成年人犯罪的原因及预防对策。

一、未成年人犯罪原因

犯罪原因，是指处于犯罪原因系统中，具有较大致罪力量，能够相对独立地引起犯罪结果发生和犯罪现象变化的现象及过程，但“犯罪行为是一系列因素的表现，这些因素既是个别的，又受到周围环境的影响，并且交织在一起，如果孤立地看待这些因素，一定会歪曲其性质。”未成年人走上犯罪道路的过程就是不良的主客观因素相互作用的结果，原因是多方面的，它是社会政治、经济、文化、思想、教育、道德以及未成年人生理、心理、性格的变化等方面的因素综合作用的结果。根据调研结果，下面从主客观两方面分析未成人犯罪的原因。

（一）主观因素

未成年人正处于多塑性这个阶段，他们的独立意识逐步增强，对人生、对自己的未来设计有一定的主见，但由于他们自身生理、心理发育不成熟，人生观、道德观、价值观模糊，法制观念淡薄，所受家庭教育和学校教育不够，生活阅历浅，辨识别力差，易在不良社会风气和现象的影响下，禁不住诱惑，以求自身欲望的满足，放任自己的行为，将自己推上犯罪道路。

1、思想价值观方面看。他们道德观混乱，法制观念淡薄，有的还有一套流氓哲学。如吃喝玩乐的享乐主义、亡命称霸的英雄主义、人生如梦的悲观虚无主义、哥们义气为重的“交谊主义”、“人不为己、天诛地灭”的利己主义等等，都程度不同地在他们身上体现。有的犯罪团伙甚至自成一套思想、意识等行为规范体系。

2、从心理方面来看，他们性格粗野、任性，具有畸形的好奇心，反常的需求心，强烈的虚荣心，霸道的好胜心，冒险的侥幸心，虚幻的侠义心等，存在心理和生理之间的矛盾，粗浅的认知判断能力和较广泛的交际能力的矛盾等等，当他们遭遇困难、挫折时，易产生愤世嫉俗、精神低糜、空虚、偏激固执的思想倾向。这些不良心理问题侵蚀着未成年人的心灵，损害着他们的身心健康，也为将来的违法犯罪埋下了伏机。

3、从文化素养和不良习气等方面看。未成年人犯罪中不少人文化水平低，缺乏应有的社会常识和是非辨别力，缺乏正确的理想和志向，没有进取心和事业心，好逸恶劳，自身散漫，总希望不劳而获，但是自身的经济来源拮据，满足不了要求，易引发盗窃、抢劫、伤害等刑事案件的发生。

（二）客观方面的原因

人生活在社会环境中，必然与周围客观环境有着至关重要的影响，“孟母三迁”说的也正是这个道理。客观因素作为条件通过内因起作用。良好的条件和环境促成未成年人健康成长，反之，则不利于、甚至有害其健康成长，将其引向歧途。未成年人犯罪的客观原因主要有家庭原因、学校原因和社会原因等。

1、家庭原因

家庭作为社会的细胞，是人生的第一所学校，对未成年人的成长起着至关重要作用。父母的过分溺爱、教唆、遗弃和家庭的分裂，在不同程度上都将成为未成年人越轨的诱发因素。同时父母法律意识水平低下，家庭教育不当，也是诱发部分未成人违法犯罪的家庭因素中的主要原因，这主要有几种情况：

（1）家庭残缺。经济的发展冲击着人们的婚姻意识。近几年来，离婚案件出现上升趋势，而孩子是最直接的受害者。他们得不到家庭的温暖和亲人的照顾时，便在社会上寻找“归宿”和“保护”。当他们寻找的“归宿”和“保护者”能够引导其朝着正确的人生道路成长时，就会有着正常的人生，如果选择不当，如与一些游手好闲的人在一起鬼混，加入犯罪团伙。

（2）对孩子的教育方式简单粗暴。孩子出现了问题不是说服教育、正常引导，考虑孩子的自尊心，而是采取打骂等体罚方式，使其产生逆反心理，造成感情隔膜，而孩子与父母较劲，采取逃学或出走，从而失去必要的管理和教育。这样的孩子一旦犯罪，便会凶恶地报复社会，危害性极大。

（3）对孩子过分溺爱。家长对孩子百依百顺，有求必应，娇宠袒护，使孩子从小就处于养尊处优的地位和不良习气及品德，在其受挫折或欲望得不到满足时，往往失控，走向邪路。

（4）父母忙于工作，无暇顾及孩子。总认为“树大必然直，树大必然高”，对孩子管理放任自流，这些孩子的辨别是非和自控能力差，容易误入歧途。

（三）学校因素

学校教育对未成年人的成长至关重要。学校教育方法不当是导致一些青少年流向社会，走向犯罪的重要因素。学校是传授知识、培养人才的场所，教书育人是我们的优良传统，我国也早确立了“德、智、体”全面发展的教育方针，但是很多学校出现片面追求升学率，重智育、轻德育，缺乏对青少年的思想品德教育和法制教育，使一些学生不知法、不懂法，缺乏普通的法律常识。

（四）社因因素

社会不良现象对未成年人的影响也容忽视。街头巷尾的低级文化市场侵害腐蚀着未成年人健康心理。游戏机室、舞厅、录像厅、网吧室鳞次栉比，一些营业主利欲熏心，门口挂着“少儿不准入内”的牌子，但大量接纳未成年人，这些未成年人沉湎于淫秽色情的“黄色污染”和激情的网络游戏中，心灵深受毒害，思想被扭曲，容易走上犯罪道路。有人感叹“课堂教育一个钟头，不如录像厅一个像头。”

二、未成年人犯罪的预防对策

未成年人犯罪是一个社会问题，其产生的原因是多方面的，因此预防和治理未成年人犯罪是一项涉及全社会的系统工程，它涉及到社会的各个方面，需要全社会共同参与，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，实行综合治理，齐抓共管，从根本上预防和减少未成年人违法犯罪。

（一）加强家庭预防

家庭是人生的第一课堂，家庭教育是教育的一种基本形式，是整个教育体系的重要组成部分，家庭教育的好坏，对子女的成长有着潜移默化的作用。“养不教，父之过”。作为家长，必须不断提高自己的文化素质，不论是言行举止，还是生活方式，都要严格要求自己，做子女的榜样和表率，同时讲究科学的管教方式，不专横也不纵容，营造良好的家庭氛围。同时要关心孩子的学习和生活，注意观察孩子在干什么、想干什么，要象朋友一样与他们谈心，倾听他们的烦恼，化解他们的忧虑。不要随意训斥，伤害孩子的自尊心，在良好的家庭氛围中，促进未成年人健康的成长。

（二）加强学校预防

学校要加强思想、道德和法制教育，引导未成年人树立正确的人生观、世界观和价值观。一是抓好素质教育和品德教育。学校要改变片面追求升学率的做法，实现应试教育向素质教育的转变，紧紧围绕培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”目标，切实加强未成年人的思想道德教育，培养其健全的人格情操。二是深入开展法制教育，要大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，建立法制教育阵地和多种形式式的法制教育活动，使学生养成知法、学法、懂法、守法的良好习惯。三是加强对学生的管理，认真做好教育转化工作。对“差生”不能一棒子打死，应针对其个人的心理特点，有针对性的进行耐心教育和帮助，使其向正确的方向转化。

（三）加强文化娱乐市场的清理整顿，为未成年创造一个良好的社会环境。

淫秽、暴力、恐怖书刊、音像制品、电子游戏等是未成年人犯罪之源之一。公安、工商、文化等部门要采取有效措施，清理整顿学校周边及附近其他不利于青少年健康成长的文化市场和娱乐市场，坚决取谛那些带有色情内容的游戏厅、录像厅、网吧等，严禁出版和发行、出租不健康内容书报、录像制品等，减少导致未成年人犯罪的条件。

学校在课余加强学习的思想教育和动脑、动手能力训练，增大学生的课余爱好，使学生既学好文化知识，同时又在一定条件下丰富其课外活动，使其树立高尚的道德情操，增强辩别是非善恶和抵制腐朽思想侵蚀的能力。

同时，政府部门应投入一定资金，建设未成年人活动场所，如建立少年宫、文化宫，举办科技展、绘画展及各种知识竞赛活动，以丰富多彩、积极向上的活动吸引青少年，陶冶他们的情操，使未成年人自觉远离游戏厅、歌舞厅、录像厅、网吧等，以利于他们健康成长。

（四）建立、健全司法制度，预防和减少犯罪

我国刑法、刑诉法对于未成年人犯罪处理问题在运用法律上有一些别于成年人犯罪的规定，如“讯问不满18岁未成年人时可以通知其法定代理人到场”、“已满14周岁不满16周岁未成年人犯罪案件一律不公开审理”、“已满16周岁不满18周岁未成年人犯罪案件一般不公开审理”、“已满14周岁不满18周岁的人犯罪应当从轻或者减轻处罚”，还有在辩护制度上也作了一些规定。这些法律规定对保护未成年的讼权利起着很好的作用。各级司法机关要严格按照这些法律法规搪法，在办案中要严格遵守各项规定，做到程序合法、适用法律合法，以维护未成年人的合法权益。另外，建议在建立健全司法制度上做好以下几点：

1、正确适用刑罚

针对未成年人年纪小、法制观念淡薄，自控能力差，实施各种行为比较轻率、主观恶性小的特点，在处理未成年人犯罪时，实行教育、感化、挽救方针，坚持以教育为主、惩罚为辅的原则，对偶然犯罪、危害程度较轻、有悔罪表现的，一般从轻、减轻处罚，对同时具有从重和从轻情节的，都优先考虑从轻处罚，以体现刑法从宽的精神。

2、完善未成年人刑事法律制度。

在对犯罪的未成年人羁押、缓刑、假释、减刑、附加刑方面，我国法律都有别于成年人的规定，在适用法律时司法机关均应适用未成年人的法律规定。从保护未成年犯罪嫌疑人（被告人）自尊心和改过自身的信心及社会效果考虑，应贯彻特殊的刑事政策，完善之方面的刑事法律：①实施宽严相济的刑事政策，扩大缓刑的适用范围，放宽减刑和假释的条件；②对未成年被告人应尽量进行法庭教育，同时责令家长或监护人及学校、社区加强管教和教育，收容教养等；③未成年罪犯应当与成年犯罪分开关押、改造，防止交叉感染，以利于他们刑后的回归社会、重新做人。

（五）加强帮教，对未成年人实施“教育、感化、挽救”的方针政策

未成年人再次犯罪比率较高，对未成年人要本着治病救人的方针，用真诚的爱心感化、挽救失足未成年人。同时加强学校、家庭、社会三结合帮教工作。司法机关加强回访、考察，在失足未成年人居住地设置帮教机构，落实帮教措施。政府有关部门要采取有效措施，关心失足未成年人的学习和生活，要积极帮助不起诉、免除刑事处分和宣告缓刑以及被解除收容教育或刑满释放的未成年人的复学、升学、就业，真正把教育关怀的情感送给他们，使其自我悔悟改造后自食其力，成为社会有用的一员。

第四篇：校园火灾的类型及预防对策

校园火灾的类型及预防对策

双击自动滚屏 发布者：院党委宣传部 发布时间：2006-6-15 阅读：3578次

第六章 校园火灾的类型及预防对策

一、火灾及其危害

火灾是指凡失去控制，对财产和生命造成损害的燃烧现象。

火一旦失去控制，就会给人类带来巨大的灾难，给人们的生命财产带来严重的危害和威胁。大兴安岭的森林火灾、洛阳某娱乐城的火灾、新疆克拉玛依火灾、唐山某商场火灾、河南焦作放映厅火灾、吉林百货商厦火灾等都震动全国，损失十分惊人。

大学校园里，火灾也是威胁我们安全的重要因素。据有关统计资料表明，大学里火灾比盗窃所造成的经济损失要高出十几倍。建国以来，在我国1000余所全日制高校中，从未发生过火灾的寥寥无几。有的学校整座教学楼、试验楼、大会堂被烧毁，损失了许多珍贵的标本与图书，严重影响了教学科研活动的正常进行，甚至烧死同学的事例也曾发生。至于在大学生的宿舍里所发生的小型火灾，则每年可达数千起之多，烧毁同学们的衣物、图书，烧伤同学们身体的事例，屡见不鲜。至于学生宿舍发生的小型火灾，每年可达数千起之多，烧毁同学衣物、图书、烧伤同学们身体的事件屡见不鲜。近几年高校宿舍发生的部分火灾： 1、2001年12月17日，四川大学一研究生宿舍发生火灾，失火原因为台灯使用时间过长引燃床单。2、2002年11月6日，西安联合大学学生宿舍失火，原因为使用电炉做饭，明火点燃地上报纸造成火灾。3、2003年2月11日，中央民族大学8号楼学生宿舍发生火灾，经调查为宿舍内私拉电线所致。4、2003年6月28日，北京大学医学部学生公寓5号楼发生火灾，原因为长时间使用白炽灯将周围可燃物引燃。5、2003年9月12日，北京工商大学新宿舍楼三层女生宿舍发生火灾，从小商小贩处购得的劣质电池充电器成为罪魁祸首。6、2003年10月3日，北京交通大学学生宿舍发生火灾，是由于使用热得快烧水所致。7、2003年11月24日凌晨，莫斯科时间2：50(北京时间7：50)，莫斯科俄罗斯人民友谊大学六号学生楼失火。大火从203号宿舍烧起，只用了20分钟2楼整层楼就处在失火状态中，3楼很快也被殃及，不少学生趴在窗口呼救。六号楼一共5层，学校为防止宿舍楼被偷盗，将宿舍楼另外三个紧急出口锁住。这样整栋楼272名学生紧急情况下就只能全部涌向一个出口。而学生中不少人根本不知道紧急出口在哪里。在迅猛的火势中，住在3、4、5楼慌乱的学生开始从窗口往下跳。由于地面被冰雪覆盖着，不少从楼上跳下来的学生被地面反弹起来，又跌回地面。这场大火是俄罗斯十年来最严重的一场火灾。消防局出动了50辆消防车，30辆救护车。直到凌晨5：45分，在发现火情三个半小时左右之后，大火才被扑灭。经调查，失火原因是电线短路。这场火灾造成４１名学生被烧死，１００多人受伤，其中遇难的中国留学生11名。8、2003年12月2日早上6时49分，北京交通大学18号楼6层一研究生宿舍发生火灾。北京市公安局消防局调度指挥中心接到报警后，迅速调动西直门、双榆树、府右街、亚运村4个消防中队，22部消防车赶赴现场。经过消防队员的奋力扑救，大火于7时42分被扑灭。根据现场勘察和了解到的情况，消防部门初步断定起火原因是学生使用“热得快”将水烧干所致。据介绍，此次火灾共烧毁4张床、4床被褥和一些日用品等。火灾发生后，由于宿舍管理员协助消防员对整栋宿舍楼的学生进行了紧急疏散，因此没有学生伤亡。

从上面的例子可以看出，这些火灾既造成了学校财产的巨大损失，也造成了学生个人人身伤亡和财产损失。少数大学生思想上没有防火安全这根弦，严重忽视学校的防火安全制度，法律意识淡薄，造成火灾事故，危害公共安全。大火无情，法亦无情，他们应当受到法纪的处分。江泽民总书记讲过；“隐患险于明火，防范胜于救灾．责任重于泰山”。责任，是一个国家一个民族生存发展的“根”。同样如此．一个没有责任感的人是不可能有所作为的。青年，尤其是大学生，是国家的未来和希望。保护国家、人民和公共财产的安全，保护他人和自身的安全，已成为当代大学生的神圣权利和义务。了解、学习和掌握防火知识，协助学校做好防火工作，减少和杜绝火灾的发生，保障安全，是实现上述权利和义务的重要方面。如果火灾不断，危及人身和财产安全，又怎能完成大学期间的学习任务，继而担当起重任呢？因而，学习、掌握一些防火、灭火的基本道理和常识，对于维护国家、学校和同学们个人的安全，防止火灾发生，是十分必要和有益的。

二、学校发生火灾的主要原因

火的燃烧必须具备三个条件：一是要有可燃物质，如木料、汽油、酒精以及同学们使用的书籍、纸张、蚊帐、衣被等物；二是要有助燃物质，如空气等；三是要有火源，如火苗、火花等。

以上三个条件必须同时具备并互相作用，燃烧才能发生。我们掌握了物质燃烧的条件，就可以有的放矢地采取措施，有效地制止火灾的发生和减少火灾的损失，不管采用什么方法，只要能去掉一个燃烧条件，火就能熄灭。

高校学生宿舍是学生学习生活的主要场所，人员密集，一旦发生火灾极易造成财产损失和人员伤亡。学生宿舍及其它场所发生火灾主要有以下原因：

（一）使用明火不慎，引起火灾。

1、违章点蜡烛。如晚上熄灯后在床铺上点蜡烛看书，结果因疲劳睡着了，烛火引燃蚊帐造成火灾。

2、违章点蚊香。点燃的蚊香温度达700℃左右，而布匹的燃点为200℃，纸张燃点为130℃，若这类可燃物品靠近点燃的蚊香，极易引起燃烧。

3、违章吸烟。烟头的表面温度达200～300℃，中心温度为700～800℃，一般可燃物的燃点大都低于烟头表面温度，若点燃的烟头遇到低于烟头温度的可燃物，就能引起火灾。

4、违章使用灶具。个别大学生图省事、方便，使用煤油炉、酒精炉，并因使用不当引起火灾事故。

5、违章烧废物。有的大学生在宿舍内烧废纸等物，若靠近蚊帐、衣被等可燃物或火未彻底熄灭，人就离开，火星飞到这些可燃物上也能引起火灾。

（二）电气火灾

1、乱拉乱接电线、保险丝或电线老化和接触不良发热易引起火灾。违章乱拉乱接电线，容易损伤线路绝缘层，引起线路短路和触电事故。违章加粗保险丝或使用铜丝、铁丝替代保险丝，会造成线路超负荷，使电路过载发生故障时不能及时熔断而造成电线起火。

2、使用电器不当。如60W以上的灯泡靠近纸等可燃物，长时间烘烤易起火；充电器长时间充电，又被衣被覆盖，散热不良，也能引起燃烧。使用电热器无人监管烤燃起火；使用不合格电器起火：长时间使用电器不检修，电线绝缘老化，漏电短路而起火等。某学院一名学生在早晨在宿舍内用不合格电吹风，忘记关闭电源就去上课，结果发生一起火灾事故。因此，大学生在电器使用完毕或停电时，都必须关断电源。

3、在宿舍使用大功率电器。高校的建筑物供电线路、供电设备，都是按照实际使用情况设计的，在宿舍内使用大功率电器，如电炉、电饭锅、电吹风、电热得快等，会使供电线路过载发热，加速线路老化而起火。现在大学生寝室一般都有计算机，有的寝室还有几台，有时为了上机，造成负荷过大，电线短路而引起火灾。

（三）违反实验室操作规程。针对上述常见的火灾原因，防止发生火灾的关键是做好预防工作。《中华人民共和国消防法》、公安部61号令等法律法规以及学校各项安全管理制度是火灾事故教训的总结，要预防火灾，大学生必须认真学习掌握，严格执行，自觉遵守。

三、火灾的预防

防止火灾发生的关键，是做好火灾的预防。各级政府、部门制定的消防法规和消防安全管理制度，以及单位制定的防火规定，都是火灾事故教训的总结，大学生要认真贯彻执行消防法规，自觉遵守安全管理规定，预防火灾的发生。

（一）学生宿舍火灾预防

做好学生宿舍防火工作，每个学生都要树立防火意识，认识火灾的危害，自觉遵守学校的消防安全管理规定，自觉做到以下几点：

1、学生应自觉遵守宿舍安全管理规定，不躺在床上吸烟，不乱扔烟头。人在疲乏时，躺在床上很容易入睡，烟头掉在被褥上，或者烟头扔在易燃物上，容易发生火灾。

2、不在宿舍内使用电炉、电热杯、热得快、电饭煲等大功率电器、电热设备以及煤气炉、酒精炉、液化气炉等明火。学生宿舍内可燃物品多，使用电炉、酒精炉等，稍有不慎或疏忽便能引起火灾。

3、做到不乱拉电线、不乱接电源。乱接电源容易使电流过载，如使用不合格的电器或电线老化，易引起火灾。嗅到电线胶皮烟味，要及时报告，采取措施；

4、不在室内点蜡烛看书。人疲乏入睡后，蜡烛容易引燃蚊帐、被褥，引发火灾。

5、不在宿舍使用明火和焚烧物品。被燃物飘飞到床上，或者被燃物末彻底熄灭，人离开室内，都容易引起火灾。

6、不要将台灯靠近枕头、被褥和蚊帐。灯头长时间点燃发热，容易引燃枕头、被褥和蚊帐，造成火灾。使用充电器、电脑等电器要注意发热部位的散热。

7、人走熄灯、关闭电源。室内无人时，应关掉电器和电源开关，切断了室内电源，能彻底保证不发生火灾。

8、不存放易燃易爆物品，如个别同学顺手带回实验用酒精，藏匿在床铺下，如有滴漏，一个烟头就可能引起起火或爆炸。

9、发现不安全隐患及时向管理人员或有关部门报告；爱护消防设施和灭火器材，不随意移动或挪做他用；

（二）教室、实验室、教研室的火灾预防

实验室内电器设备如果没有定期保养维修，电器部件老化，也会引起火灾，危及人身安全。在实验室、教研室实习或工作时，严禁吸烟，要要严格遵守各项安全管理规定、安全操作规程和有关制度。使用仪器设备前，应认真检查电源、管线、火源、辅助仪器设备等情况，如放置是否妥当，对操作过程是否清楚等，做好准备工作以后再进行操作。使用完毕应认真进行清理，关闭电源、火源、气源、水源等，还应清除杂物和垃圾。尤其是使用易燃易爆危险品时，更要注意防火安全规定。涉及使用化学危险品时，一定要注意防火安全，按照规定，一丝不苟地在老师指导下进行工，作用剩的化学试剂，应送规定的安全地点存放。

（三）公共场所防火

在体育馆、报告厅、舞厅、食堂等公共场所，要遵守消防安全制度和有关规则，做到不携带易燃易爆品去公共场所，如汽油、酒精等；不吸烟或随地丢弃烟头、火种；不使用明火照明；不随便接触公共场所的电器设备开关；不玩弄电线，以免触电或引起短路；遵守公共场所秩序，不随意乱跑，不随意触摸开关按钮，保持安全通道的出入口畅通，等等。

（四）山林草坪的火灾预防。严禁到山林、草坪吸烟、玩火，一旦发现火苗要及时拨打火警电话

四、发生火灾的应急处理方法

（一）任何单位或个人在发生火灾后，都应积极准确地以最快的速度报警，使消防队和群众能迅速赶来灭火。

（二）在报警的同时，起火单位必须及时组织人员利用本单位以及附近的灭火器材、设备进行扑救。

（三）根据火场的具体情况，可采用冷却法、隔离法、窒息法、抑制法四种方法灭火。

（四）电气设备发生火灾，必须切断电源。

（五）如有人被大火围困，要坚持救人第一的原则，采取各种措施，利用各种条件进行人员疏散、救人。

（六）火灾可能危及其他物资安全时，必须组织人员对物资进行紧急疏散。

（七）易燃易爆危险场所发生火灾，必须尽快采取防爆措施，停止对受火灾威胁的压力容器、设备的物料输送、加温，应打开冷却系统进行冷却，有手动放空泄压装置的应开阀放空泄压。

（八）消防队达到火灾后，起火单位和在场人员应及时向指挥员介绍已查明的火灾情况。同时在火场的扑救人员都应在消防指挥员的统一指导下，紧密配合，协同作战，共同扑救火灾。

（九）任何单位和团体将火灾扑灭后，都必须保护好火灾现场，未经消防机关许可，不得自行处理火场，以便调查原因与损失情况。

五、火灾的扑救

一旦发生火灾，头脑要冷静，任何一起火灾，都有一个从小到大的发展过程，通常分为三个阶段；即初起阶段、发展阶段和猛烈阶段。

在火灾的初起阶段，火焰面积小，燃烧温度弱，易于扑救，只要及时发现当机立断，采取正确的灭火方法和有效的措施及时扑救，就能将火扑灭或把损失减少到最低限度。大学生都应掌握火灾扑救的基本常识，力争将火灾扑灭在初起阶段。其方法：一是发现初起火灾不要惊慌失措，要勇敢的以最快速、最有效的办法进行灭火，同时呼喊其它同学帮忙。扑救时要在确保自身安全的前提下进行，如烟雾大要用湿毛巾等捂住口鼻，将灭火器对准火焰根部喷射，并尽量使自己处在上风位置。二是如果是电器导致火灾发生，首先要切断电源，防止救火中触电。

（一）灭火的基本方法

1、隔离法：将着火的地方和物体与其周围的可燃物隔离或移开，燃烧就会因为缺少可燃物而停止。实际运用时，如将靠近火源的可燃、易燃、助燃的物品搬走；把着火的物件移到安全的地方；关闭电源、可燃气体、液体管道阀门，中止和减少可燃物质进入燃烧区域；拆除与燃烧着火物比邻的易燃建筑物等。

2、窒息法：阻止空气流入燃烧区或用不燃烧的物质冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭。实际运用时，如用湿棉毯、湿麻袋、湿棉被、湿毛巾被、黄沙、泡沫等不燃或难燃烧物质覆盖在燃烧物上等。

3、冷却法：将灭火剂直接喷射到燃烧物上，以降低燃烧物的温度。当燃烧物的温度降低到该物的燃点以下时，燃烧就停止了。或者将灭火剂喷洒在货源附近的可燃物上，使其温度降低，防止辐射热影响而起火。冷却法是灭火的主要方法，主要用水和二氧化碳来冷却降温。

4、抑制法：这种方法是用含氟、溴的化学灭火剂（如1211）喷向火焰，让灭火剂参与到燃烧反应中去，使游离基链锁（俗称“燃烧链”）反应中断，达到灭火的目的。

以上方法在实用中，可根据实际情况，采用一种或多种方法并用，已达到迅速灭火的目的：

1、电路着火：首先关闭电源开关，然后用干粉或气体灭火器、湿毛毯等将火扑灭，切不可直接用水扑救；电视机着火应从侧面扑救，以防显像管爆裂伤人；

2、油锅火灾：可直接盖上锅盖，使火焰窒息熄灭，切勿用水浇；

3、煤气、液化气灶着火：首先关闭进气阀门，然后用湿布、湿围裙或湿毛毯压住火苗，并迅速移开气瓶、油瓶等易燃易爆物。

4、衣服、织物及小家具着火：迅速拿到室外或卫生间等处用水浇灭，切记不要在家中乱扑乱打，以免引燃其它可燃物。

5、固定家具着火：先用水扑救，如火势得不到控制，则利用消火栓放水扑救，同时迅速移开家具旁的可燃物。

6、汽油、煤油、酒精等易燃物着火：切勿用水浇，只能用灭火器、细沙、湿毛毯等扑救。

7、身上衣物着火：可就地打滚压灭身上火苗，千万不要奔跑。

8、电线冒火花：不可盲目接近，以防发生触电事故，应先关闭电源总开关或通知供电部门，断电后再进行扑救。

9、密闭房间内着火：扑救房间内火灾时不要急于开启门窗，以防新鲜空气进入后加大火势。

（二）常用灭火器材的使用方法

目前常用的灭火器有泡沫灭火器、二氧化碳灭火器、士粉灭火器以及1211灭火器等。

1、泡沫、1211、二氧化碳、干粉灭火器一般由一人操作，使用时将灭火器迅速提到火场，在距起火点5米处，放下灭火器，先撒掉安全铅封，拔掉保险销，然后右手紧握压把，左手紧握喷射软管前端的喷嘴（没有喷射软管的，左手可扶住灭火器底圈）对准燃烧处喷射。灭火时，应把喷嘴对准火焰根部，由近而远，左右扫射，并迅速向前推进，直至火焰全部扑灭。泡沫灭油品火灾时，应将泡沫喷射在容器的器壁上，从而使得泡沫沿器壁流下，再平行地覆盖在油品表面上，从而避免泡沫直接冲击油品表面，增加灭火难度。

2、化学泡沫灭火器，将灭火器直立提到距起火点10米处，使用者的一只手握住提环，另一只手抓住筒体的底圈，将灭火器颠倒过来，泡沫即可喷出，在喷射泡沫的过程中，灭火器应一直保持颠倒和垂直状态，不能横式或直立过来，否则，喷射会中断。

3、其他简易器材扑救的方法

实际生活中，有一些物质可以作为简易灭火器材用于扑救。如在火势初起阶段，燃烧面积不大，热量不多，可用沙士、湿棉被等覆盖，或用扫帚、拖把拍打，如少量酒精着火、纸篓着火等。

六、火灾的报警

火灾的发展阶段，如果火势较猛不能立即扑灭，要一边灭火，一边向学校保卫部门和公安机关报告火情（火警电话119）。

（一）报警

《消防法》规定：“任何人发现火灾时，都应当报警。任何单位、个人都应无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。”因此，报警是每个公民应尽的义务。“报警早，损失小”，及时报警，这是起火后的首要行动之一，也是及时扑灭火灾的关键。

1、报警的主要方法

（1）向周围的人群或单位报警；用手动报警设备报警，如警铃、电话等；派人到本单位（地区）的专职消防队报警；使用有线广播报警；也可以使用敲锣等方法报警；大声呼喊报警；特殊情况下可以利用互联网报警。

（2）向消防队报警。拨打“119”火警电话报警；没有电话，如离消防队较近，可骑自行车或拦车、驾车到消防队报警；与消防队有对讲（专线）电话的，要立即用专线电话报警等等。

2、报警的要求和注意事项

报警的目的，就是要以最快的速度将火警报出去，使消防队和周围的群众来扑救火灾。报警时，应注意以下问题：

（1）发现起火要冷静观察和了解火势情况，选择恰当的报警方式，防止惊慌失措、语无伦次而耽误时间，甚至出现误报。报告时要沉着镇定，讲清起火地点、部位（如：某大学某校区某宿舍楼某房间）、火势情况、着火的对象、火场燃烧的程度、类型和范围。

（2）信号要明确，让人听到后立即明白是发生了火灾。报警时要报告报警人的姓名和电话联系号码，便于消防部门随时联系。当对方讲“消防来了”，即可将电话挂断，派人到校门口和必经的路口等候，引导消防车迅速到达火灾现场。（3）不能谎报火警，制造混乱。《治安管理处罚条例》第19条规定：“谎报险情，制造混乱，尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留，200元以下罚款或者警告。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、火场逃生

（一）火场逃生的方法

火灾的猛烈阶段，火灾发生后如被大火围困，最重要的是要保持头脑要冷静，千万不能慌乱，应选择最佳的疏散方法进行逃生自救。一场火灾中，能否顺利逃离火场，这与火势大小、起火时间、楼层高度以及建筑物内消防疏散通道的畅通、消防设施等因素有关。但是主要还是与受害者的自救能力，以及是否懂得逃生知识等因素有关。每个大学生都应掌握一定的逃生知识，在火灾发生时，沉着冷静，选择有利时机、路线和方法逃出危险区域。如果惊慌失措，慌不择路，盲目冒险，就有可能酿成严重后果。

1、立即离开危险区。一旦发现自己处在火场的最危险地区，生命受到威胁时，要立即停止一切工作，争分夺秒，设法脱险。脱险时，要观察、判断火势情况，明确自己所处环境的危险程度，以便采取相应的逃生措施和方法。

2、保持镇静，明辨方向。突遇火灾时，首先要强令自己保持镇静，千万不要盲目地服从人流和相互拥挤、乱冲乱撞。撤离时要注意朝明亮处或外面空旷地方跑，要尽量往楼层下面跑。规范标准的建筑物，都会有两条以上的逃生楼梯、通道或安全出口。发生火灾时，要根据情况选择进入相对较为安全的楼梯、通道。若通道已被烟火封阻，则应选择与火源相反方向的通道，或优先选用最简便、最安全的疏散通道和疏散设施，按顺序迅速逃脱险境。如楼房着火时，首先要选用安全楼梯、室外疏散楼梯、普通楼梯、消防楼梯等。特别是防烟楼梯，室外疏散楼梯，更为安全可靠，在火场逃生时应充分利用。若以上通道也被烟火封锁，可考虑利用建筑物的阳台、窗口、屋顶、等攀到周围的安全地带。沿着下水管、避雷线等建筑上的凸出物，也可滑下楼脱险。

3、简易防护，掩鼻匍匐。火场上的烟雾含有许多有毒有害的成分（火灾产生CO在空气中含量达到1.28%，1-3分钟可以导致人窒息死亡），因此逃生时要注意隔开浓烟，可用湿毛巾、湿口罩捂住口鼻做好个人防护，以防止烟雾中毒、预防窒息。如果出口被烟火封住，冲出险区有危险，可以将身上浇冷水，或者用湿床单、湿棉被将身体裹住，有条件的可穿上阻燃服，然后快速离开危险区。若无水时，使用干毛巾、干口罩也可以。在穿过烟雾区时应尽量降低身体或爬行，千万不能直立行走，以免被浓烟窒息。

4、寻求暂时避难，等待救援。在所有通道均被烟火严密封锁又无人救助的情况下，应积极寻找暂时的避难场所。利用设在电梯间，走廊末端等避难间或卫生间，躲避烟火的侵害。若发现有烟进入室内，应关闭迎火的门窗，打开背火的门窗。用湿毛巾、湿布等织物堵住漏烟的门窗缝隙，或用水浸湿棉被，蒙上门窗，然后不停地向高温处或地面洒水，淋透房间，以延缓火势蔓延的时间，防止烟火渗入。同时用湿毛巾捂住口鼻做好个人防护，坚持到救援人员或逃生机会的到来。如2000年１２月２５日晚，河南省洛阳市老城区的东都商厦丹尼斯量贩发生特大火灾，造成309人罹难，全部为窒息死亡，而在四楼西侧一包间里面有２男２女４个人，在浓烟过来后，他们把门死死地关上，并用毛巾把门缝堵住，然后撬开西面的木板墙，接受新鲜空气，后被人从外面救出。

5、传送信号，寻求援助。被烟火围困时，尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现和能避免烟火近身的地方。在白天可向窗外晃动鲜艳的衣物等；在晚上，可用手电筒不停地在窗口闪动或敲击东西，及时发出有效求救信号。在被烟气窒息失去自救能力时，应努力滚到墙边或门边，既便于消防人员寻找、营救；也可防止房屋塌落时砸伤自己。

6、缓降逃生，滑绳自救。高层、多层建筑发生火灾，通道全部被火封锁时，可迅速利用身边结实的绳索或将窗帘、床单、被褥等撕成条自制简易救生绳，用水打湿后，然后将其栓在牢固的窗框、床架或室内其他牢固物件上，从窗台或阳台沿绳滑到下面的楼层或地面逃生。若在万不得已的情况下，如烟火威胁，情况紧急，无条件自救并得不到救助，处在低楼层或不高的地方，也可以跳楼逃生。地面硬时，如有可能，尽量先抛掷些棉被、沙发等等松软物品铺垫或打开大雨伞跳下，以减少伤害。还要注意选择有水池、软雨篷、草地等松软地方跳。跳楼虽可求生，但会对身体造成一定的伤害，所以要慎之又慎。在高楼层处千万不能跳楼，否则伤亡更严重。

（二）逃生时的注意事项：

（1）一定牢记发生火灾时要报警。

（2）生命第一重要，千万不要因为寻找贵重财物而耽误逃生时间。在火场中，人的生命最重要，不要因害羞或顾及贵重物品，把宝贵的逃生时间浪费在穿衣服、搬运贵重物品、找钱财等琐碎小事上。

（3）楼房起火时，不能乘普通电梯逃生，一是因为起火容易断电，二是因为电梯因箱体受热变形而卡壳，两种情况均会使逃生失败。

（4）不能在浓烟弥漫时直立行走，否则极易呛烟和中毒。

（5）在室内发现外部起火，开启房门时，须先触摸门板，若发现变热或有烟气自门缝串入，就不能贸然开门，而应设法寻求其他通道，若发现不热，要缓缓开启，并在一侧利用门扇作掩护，防止烟气熏倒或热浪灼伤。

（6）逃生时，每过一扇门窗，应随手掩护，以防止烟火沿通道蔓延。在逃生的过程中如看见前面的人倒下，应立即扶起，对拥挤的人，应给予疏导或选择其他方法。

（7）逃生者若身上着火，切勿惊跑，惊跑和用手拍打只会形成风势，加速氧气补充，促旺火势。正确的做法是迅速将衣服脱下、撕下或就地打滚压灭火苗，但要注意不要滚动过快切记不要带火迎风跑动。若附近有水池、河、塘等，能及时跳进水中或让人向身上浇水就更有效。

（8）逃出火场危险区后，受害者必须留在安全地带，不要重新进入火场，以免发生危险，如有情况，应及时向救助人员反映。

（9）服从公安消防队的指挥。

五、火灾事故处理

校园内发生火灾，学校主管领导接报后，根据灾情启动应急疏散工作预案，灭火结束后保卫处配合公安机关进行调查，待查明火灾原因后，按“四不放过”原则进行处理（火灾原因没调查清楚不放过；防火措施没有落实不放过；当事人没有受到教育不放过；单位领导或责任人没有进行责任追究不放过）。如果属于过失失火，当事人应承担法律和民事责任。

天津工业大学2004年3月3日上午，信息通讯学院贺某在实验室使用“热得快”烧水，不慎引起火灾。事故发生后，学校依照“谁主管、谁负责”的原则对有关责任人进行了责任追究。学校党委书记、校长、主管安全工作的副校长、信息通讯学院党总支书记、院长、主管安全工作的副院长都分别作了检查，并进行了罚款。对引起火灾的责任人贺某，公安机关给予行政拘留5天、学校给予留校察看的处分，对学院主管安全工作的副院长给予行政警告处分。

第五篇：输液外渗原因分析和预防对策

内容摘要：

静脉输液外渗是临床工作中经常遇到的护理问题，一旦发生，如果不采取积极正确的措施，将会发生严重的后果;所以认真分析发生静脉输液外渗的原因，采取积极的预防措施及相应的护理对策具有重要的意义。

静脉输液外渗是临床工作中经常遇到的护理问题，一旦发生，如果不采取积极正确的措施，将会发生严重的后果;所以认真分析发生静脉输液外渗的原因，采取积极的预防措施及相应的护理对策具有重要的意义。

1静脉输液外渗的原因分析 1.1患者因素

1.1.1新生儿新生儿因全身都分布有胎脂，需做静脉输液者有的是皮肤苍白，有的是皮肤青紫，仅能做穿刺的地方只有头皮，可见的血管很少，穿刺难度大，固定后易脱落，加之哺乳或喂食影响，使其易外渗。

1.1.2婴幼儿婴幼儿由于哭闹、不配合，其血管短、不直，且家长都很紧张，无形中给护理人员增加了压力，给静脉穿刺增加了难度;在输液过程中小儿天性好动，难于固定，易发生外渗，一旦发生外渗又难于表达疼痛的感受，所以小儿外渗多于成人，严重外渗也多于成人。

1.1.3老年人老年人由于生理、心理、行为功能减退，容易失控导致注射针头移位;痛感减低，反应迟钝，皮肤松弛，静脉脆弱

1.1.4无法沟通的患者此类患者主要包括接受麻醉的患者，使用镇静剂或处于昏迷状态的患者。

此类患者由于烦躁、感觉和知觉障碍，容易发生外渗。

1.1.5重症患者休克、严重脱水、病危的患者，此类患者由于微循环受损，血管通透性增加，容易发生外渗。

1.2药物因素刺激性大的药物如化疗药物、甘露醇、钙剂，缩血管药物如多巴胺、间羟胺、去甲肾上腺素等外渗的高危药物，这些药物一旦外渗，将会发生严重的后果。

1.3疾病因素（1）癌症是外渗的危险因素，这是因为癌症患者反复接受化疗，静脉脆弱，难以穿刺。（2）外周血管疾病如血管硬化，易发生外渗。（3）糖尿病患者由于糖、脂肪代谢障碍，血管硬化，也容易发生外渗。（4）静脉压增高的患者，如右心衰患者，全身静脉淤血，血液回流受阻，容易发生外渗。

1.4技术因素护理技术缺陷造成外渗的情况:（1）没有经验，对血管不了解，局部解剖位置不清楚。（2）没有定时巡视静脉通道。（3）护理人员知识缺乏，对药物的特性及使用方法缺乏了解。（4）使用钢针，据有关 文献 报道钢针外渗是留置针的2倍。（5）用敷料覆盖穿刺部位，影响外渗的观察。（6）在远端小静脉用力推注药物。（7）使用输液泵,在一个部位长时间输液。（8）同一部位多次穿刺。

1.5解剖部位外周静脉较中心静脉容易发生外渗;静脉炎的血管，由于血管收缩，血管内压力增加容易发生外渗；关节、皮下组织少的部位由于活动度大，易外渗。

2静脉输液外渗的机制

（1）血管受到药物的化学刺激，一方面血液成分发生了改变，另一方面通过药物直接刺激引起炎症介质的释放以及使血管内壁受损通透性升高，从而引起炎症反应。（2）药物持续滴注，胶体渗透压降低。（3）液体静压增加。（4）继发感染，因细菌及其毒素的作用，炎症细胞的聚集及炎症介质的释放，造成血管通透性升高，而发生组织水肿。

3静脉输液外渗的临床表现

一般表现为肿胀、胀痛，中度或重度疼痛通常为烧灼、刺痛，局部红肿，回抽无回血，或局部水疱，皮肤发黑变硬，形成溃疡。

4静脉输液外渗的后果

患者将经历精神上的痛苦和肉体上的创伤，延长患者的住院时间，增加患者的 经济 负担，对患者、家属、医护人员产生压力和担忧，严重的甚至造成患者残疾，引发医疗护理纠纷。