大力实施党建工作创新六大工程

第一篇：大力实施党建工作创新六大工程

大力实施党建工作创新六大工程

实施党建工作创新工程、推进党的建设科学化，我们要大力推进以下“六大工程”。

一、坚持不懈地强化理论武装，着力建设学习型党组织。

党的思想理论建设，是党的建设伟大工程中最基础、最核心的组成部分。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，紧密联系“两个率先” 生动实践，以正在做的事情为中心，引导党员干部加深对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的理解，切实做到真学真懂真信真用。坚持以领导干部为重点，完善党委中心组学习、领导干部理论宣讲、干部脱产培训、在线学习等制度，推进学习型党组织创建活动扎实开展。加强理论政策的宣传普及，推动党的创新理论和决策部署进基层、进群众，进一步统一思想、凝聚共识，打牢全体党员和广大群众为“两个率先”不懈奋斗的思想基础。

二、坚持和完善民主集中制，促进党内民主健康有序发展。

党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。当前，江苏的发展正站在新的历史起点上，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，积极发展党内民主，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，显得尤为重要。要坚决维护党的集中统一，始终同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，确保中央政令畅通。进一步完善党委领导体制和工作机制，健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度、全委会成员民主推荐重要干部制度，加强党委决策咨询工作，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持以保障党员主体地位和民主权利为根本，积极探索党内基层民主的实现形式，深入推进党务公开，规范基层选举制度，扩大党员对党内事务的参与度，进一步落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，确保各级党组织始终充满活力、坚如磐石。

三、进一步加强干部人才队伍建设，着力提高领导科学发展的能力和水平。国以人兴，政以才治；事业兴衰，关键在人。抓住重要战略机遇期、再创黄金发展期，又好又快推进“两个率先”，迫切需要建设一支忠诚于党和人民、有坚定理想信念的高素质干部人才队伍。要坚持党管干部原则，树立鲜明的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，继续深化干部人事制度改革，进一步健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，大力选拔使用转变发展方式有正确 思路、推动科学发展有显著政绩、促进社会和谐有明显成效、对待人民群众有深厚感情的优秀干部，不断提高选人用人公信度和群众满意度。继续大规模培训干部，突出科学理论和“两个率先” 急需知识的学习培训，强化实践锻炼，加强干部交流，注重能力培养，不断提高广大党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。坚持党管人才，落实人才发展规划纲要，创新体制机制，营造最佳环境，推进人才优先发展，全力打造“人才高地”、建设人才强省，切实把人才优势转化为科学发展的核心竞争力。

四、以创先争优为统揽加强基层组织建设，夯实党的执政基础。

我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。基层组织是否坚强有力，直接关系到党执政地位的巩固。要深入开展创先争优活动，组织引导基层党组织和广大党员以先进典型为榜样，解放思想、勇于创新，艰苦奋斗、甘于奉献，团结带领人民群众全力以赴争科学发展之先、同心同德创社会和谐之优，努力在全省形成争创一流、竞相发展的生动局面。创新党组织设置方式，健全基层组织体系，推动党的组织和党的工作在农村、社区、新经济组织、社会组织等领域有效覆盖并充分发挥作用。真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，支持大学生村官创业富民，加强对基层党组织书记的培训轮训，不断增强基层干部推动科学发展、创新社会管理、做好群众工作的本领。构建城乡一体的党员教育管理服务机制，加强党员队伍建设和教育管理。充分发挥先进典型的示范引领作用，大力宣传全省各条战线先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹和突出贡献。及时总结基层创造的新鲜经验，打造一批具有时代特点、体现江苏特色、在全国叫得响的基层党建工作品牌，推动我省基层党建工作再上新台阶。

五、弘扬党的优良作风，不断密切党同人民群众的血肉联系。

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有充分发挥密切联系群众这个最大优势，时刻把群众放在心坎上，做人民满意的好公仆，我们党才能无往而不胜。要坚持以人为本、执政为民，不断拓宽联系服务群众的渠道，提高做好新形势下群众工作的本领，从领导干部、领导机关做起，深入开展“三解三促”活动，进一步密切党群干群关系，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根。坚持勤勉敬业、高效服务，在党政机关积极推行绩效管理，开展群众评议，强化考核问责，促进机关干部改进服务、提高效能。坚持求真务实、真抓实干，一着不让地抓好各项决策部署的落实，创造经得起实践、群众和历史检验的实绩。

坚持勤俭节约、艰苦奋斗，牢记“两个务必”，着力“去奢去满”，激励党员干部永不懈怠、永不停步，奋发有为、锐意进取，不断开创江苏科学发展新局面。

六、进一步完善惩治和预防腐败体系，切实加强反腐倡廉建设。

党风廉政建设事关人心向背，事关党的生死存亡。要把党风廉政建设和反腐败工作摆上突出位置，进一步完善惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败 “五个机制”建设，着力提高制度的执行力。坚持示范教育和警示教育、岗位教育和社会教育相结合，把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程；深化重点领域、关键环节体制机制改革，堵塞制度漏洞，最大限度地防止和减少腐败发生；强化对权力运行的监督制约，继续推进部门内控机制建设、行政权力网上公开透明运行和电子监察系统建设；始终保持查办案件的强劲势头，从严惩处腐败分子，努力以反腐倡廉建设的实际成效取信于民，把为民、务实、清廉鲜明地写在江苏党员干部队伍的旗帜上。

第二篇：创新理念 创优载体 大力实施社区党建提升工程

创新理念

创优载体

大力实施社区党建提升工程

第一次社区体制改革距今已有八年时间。在区委的正确领导下，虹桥街道党工委以社区党建为龙头对社区建设进行了一系列有益的探索，取得了明显成效。但对照“率先现代化，再造新崇川”的要求，还有不小的差距，社区党建还有许多新领域、新问题需要我们去探索、去实践、去解决。今年以来，在区委的正确领导和区委组织部、区民政局等部门的指导下，我们进一步深化“坚持民本理念，打造惠民虹桥”的工作思路，以社区党建为核心，大胆进行社区体制、机制的改革创新，实施社区党建提升工程，取得了初步成效，现简要汇报如下：

一、实施社区党建提升工程的现实动因

近年来，经过不断地探索与实践，虹桥街道社区党建工作在惠民理念的指引下得到进一步延伸与拓展。社区党建工作充满生机与活力，两新组织的党组织组建率迅速提高，党组织覆盖面不断扩大；组建了103支特色党小组，党组织设置不断优化；兴建了社区公共服务中心并投入使用，党员活动阵地不断拓展；环境、文化、服务三大惠民工程深得人心，“孙爷爷”谈心室、“365”党员服务队等社区党建品牌效应不断凸显。

然而，面对党在新时期下对加强基层组织建设提出的新要求，如何更好地发挥基层党组织在和谐社会建设中的作用这一课题摆在了我们的面前。加大改革创新，推进社区改革，提升党建

水平，强化服务职能势在必行。

一是区域划分不尽合理，社区党建工作存在“失衡”现象。虹桥街道原辖有16个社区，小的社区仅有1000户左右，最大的社区达3000余户。社区规模不一，人员配备均等，社区工作人员疲于应付，很难深入到居民中做好服务工作。社区党建工作以条线为主，管理幅度过大，工作难以到位。

二是行政化的倾向日趋加重，社区党建工作存在“薄弱”环节。在实际工作中，社区党建有逐步边缘化的倾向。在虹桥原有的16名社区书记中，有8人扮演着行政、党务一肩挑的角色，其余的8名副书记也承担着条线任务。行政为主，党建工作兼而顾之。行政事务性工作繁多，社区干部走进群众当中、融入居民之间的机会和频次越来越少。党员人数最多的金桥社区就有党员284名，在缺乏专职党务工作者的情况下，社区党组织作用的发挥被一定程度的弱化了，社区党建水平的提升受到影响。

三是整合资源的手段尚显单薄，社区党建工作存在“游离”态势。辖区单位和群众是社区建设的主体。但社区往往缺少有效的整合手段。其一，社区资源整合的力度不够大，群众参与建设的平台不够多。其二，社团及中介组织的培育力度不够大，像木兰艺术团达到一定规模的新社会组织并不多。其三，社区党员充分展示先进性，实现自我价值的作用没有得到充分发挥。

二、实施社区党建提升工程的主要做法

为更好地服务居民群众，将惠民虹桥建设推向深入，街道党工委

从实际出发，以社区党建为核心，通过建立 “一体两翼三会”社区管理体制，调整社区区划，推行网格化服务，创建载体、创新机制、整合资源，构建和谐社区。

（一）重建社区组织架构。要使社区充满生机，就要让社区内的各类组织的活力得到充分发挥。一是建立社区组织新架构。构建以社区党组织为主体，社区居委会和社区公共服务中心为两翼，社区共建协调委员会、两新党建工作指导委员会、党员服务群众联络委员会等为依托的“一体两翼三会”社区新架构。社区党组织是社区各项工作的领导核心，社区居委会组织居民探索民主自治，社区公共服务中心既是一个服务居民的载体，又是完成上级交办各项工作的单位，发挥着双重作用。而“三会”最大限度地整合辖区内的各类组织和社会人、单位人，参与和推进社区建设。二是调整社区区划。将原有的16个社区按3500户的标准调整为10个社区，设置社区规模基本相当，人员和资源配置基本合理的大社区管理模式，实现社区服务的规范化和细致化。

（二）优化岗位职能配置。按350户左右的规模，将每个社区划分成若干个责任网络，每个网格内的各项工作由一名居干全面负责，做到“下去一把抓，上来再分家”，全面提升居干的服务能力，逐步实现“一专多能”。一是实行社区值班主任制。社区公共服务中心每天留有2-3名居干值班，接待居民、提供服务。其余居干均深入到群众中去，察民情、解民难。二是明确网格化服务内容。做到三清三知三掌握，了解居民的基本情况，掌握居

民的思想动态，以及他们的所需所求所盼。三是实行网格责任人包干负责制。责任人对网格内居民群众的各种服务需求包干负责，掌握社情民意，记好民情日记，切实提高服务的针对性和及时性。四是实行居干入户回访督查制。通过电话随访，入户抽查等形式，对居干入户服务居民情况进行回访督查，确保居干深入到责任网格中，提供各方面服务落到实处。

（三）健全工作运行机制。一是实现网格化全覆盖。通过在社区内划分责任网格，明确责任和内容，实现居干服务群众的全覆盖；通过组建四种特色党支部，实现社区范围内各类党员管理的全覆盖；通过开展党员联系服务群众的各项工作，实现党员联系群众的全覆盖。二是实现标准化服务。编制标准化的服务工作流程，印发惠民虹桥指南，明确服务的内容，方法和质量，实现居干、党员服务居民群众的标准化和规范化。三是实现信息化管理。依托社区管理服务信息系统，建立数字化的责任网络，全面掌握居民的基本情况，及时对服务情况进行跟踪监管，确保各项服务工作落到实处。

（四）整合各类社会资源。一是保留原有平台资源。社区区划调整后，原有的公共服务平台仍然部分保留，便于居民办事和活动。二是整合服务资源。整合辖区内各类社会组织提供的服务资源，尤其是志愿服务团队的力量，为居民提供便捷的服务，进一步构建十分钟便民服务圈。三是整合辖区单位的资源。发动辖区单位每年都要为所在辖区办实事，从人力、物力、财力等方面

对社区建设予以支持。

三、实施社区党建提升工程的几点启示

在前一阶段实践探索的基础上，我们认为提升社区党建水平需要抓住以下四个要点。

一是不断解放思想、坚持统筹兼顾是社区党建工作的重要方法。街道只有不断解放思想，统筹协调好完成上级布置的工作和社区承受力之间的关系，实行严格的工作准入制，坚持统一扎口，统筹布置，街道能完成的工作绝不交给社区，才能为社区减负。只有真正把居干解放出来，废止一些居干目前承担的，而又与服务居民关系不密切的事务性工作，如过多的台帐，大量的调查统计等，理顺社区的服务职能，居干才能有更多的精力深入到居民中做好服务，社区党建工作也才有生命力。

二是凝聚党员意志、发动群众参与是社区党建工作的基本路径。发挥党员的先锋模范作用，保持党员先进性，是我们党的生命所系、力量所在。通过开展各类文体、服务型活动，为党员搭建展示风采的舞台，提供奉献社区的平台。在提升党员自身素质的同时，通过提升组织和党员的执行力、示范力、影响力起到典型引路、以点带面的效果。

三是密切联系群众、热诚服务群众是社区党建工作的根本归宿。提升社区党建水平是为了推进社区建设，让社区建设的成果惠及全体社区群众。面对人数多、构成杂的服务对象，面对种类多、增长快的服务需求时，我们力求在改革中搭平台、组队伍，始终坚持惠民为根本，树立开放、统筹、人本的理念，围绕时代性和群众性的主题，服务党员群众，服务企业，服务辖区经济社会又好又快发展。

四是夯实组织基础、凝结工作合力是社区党建工作的根本保证。提升社区党建必须坚持党的领导，以组织和谐推进社区和谐。为此，街道党工委明确新组建的社区党委在社区各项工作中总揽全局，社区党委书记全面统筹协调管理，并挑选了十名政治素质高、业务能力强的同志担任社区专职党务工作者。通过实施政治、思想和组织领导，综合协调各方力量，凝结合力，形成党委统领，各类组织和谐发展、齐心合力的生动局面。

第三篇：2-14党建创新工程实施意见

为深入贯彻科学发展观，全面落实省第十一次党代会、市第十次党代会精神，根据《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定》，就推进党建创新工程，提出以下实施意见。

一、目标任务

1.以党的先进性和纯洁性建设为主线，以提高党的建设科学化水平为目标，以党建工作重心下移为抓手，以改革创新为动力，大力加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，进一步健全党员干部能力素质的提升机制，民主公开、竞争择优的选人用人科学机制，干部直接联系群众的常态机制，党员干部保持先进性和纯洁性的长效机制，全面构建起科学规范、运转有序的党内建设制度体系，为广州实施新型城市化发展战略提供坚强的组织保证。

二、思想理论武装行动计划

2.强化党性教育。坚持从政治修养、理论修养、作风修养和纪律修养等方面着手，教育党员干部讲政治、顾大局、守纪律，永葆共产党人的政治本色，增强政治敏锐性。及时学习宣传和贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，在政治上、思想上、行动上自觉与中央保持高度一致，在大是大非面前始终做到头脑清醒、立场坚定，把智慧力量全面凝聚到推动新型城市化发展上来。（牵头单位：市委宣传部，配合单位：市委党校、市委组织部）

3.建设学习型党组织。组织党员、干部深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习掌握包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。开展党的先进性和纯洁性学习教育，增强党性意识、创新意识和宗旨意识，提高科学执政能力和领导水平。坚持理论联系实际，引导党员、干部认真学习哲学、历史、现代市场经济、现代管理知识和世界前沿理论、科技创新知识，及时更新观念、解放思想、推动创新，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力；认真研究解决群众最关心最直接的实际问题、新型城市化发展的重大问题、党的建设突出问题，增强工作的针对性、原则性、系统性、预见性和创造性。完善和落实党委（党组）中心组理论学习制度，各级党委（党组）中心组集中学习时间每年不少于8天，每年至少召开1次务虚会，市、区（县级市）党委中心组每两个月至少举办1次学习报告会。坚持每两年集中开展1次党性分析活动。市委每月举办1次广州学习论坛。（牵头单位：市委宣传部，配合单位：市委党校、市委组织部）

4.开展党员干部大轮训。深化新型城市化发展学习考察调研，加强党校培训主阵地、主渠道建设，用好用活国内外高校和科研机构优质资源，不断创新培训方法。认真实施党政机关、企事业单位领导干部和后备干部培训工程，重点抓好党政正职的集中培训，每年安排100名左右领导干部到国（境）外培训，局级以上党政领导干部5年内累计参加脱产培训不少于3个月，切实提高领导新型城市化发展的能力和水平；认真推进干部培训网络大学堂建设，丰富培训内容，为领导干部提供有针对性的网络培训指导和服务。认真实施基层党员干部大培训工程，重点抓好街（镇）党政正职、社区（村）和“两新”组织党组织书记的培训，重视抓好党代表、党小组长、居（村）民代表等培训，着力提高基层党员干部解决实际问题的能力；大力开展“送培训下基层”活动，把更多培训资源向基层倾斜。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市委党校、市人力资源和社会保障局、市国资委、市科技和信息化局、市卫生局、市教育局）

三、建设高素质干部队伍行动计划

5.提升领导干部能力素质。认真贯彻落实省委关于加强市、县领导班子建设的意见和市委的实施意见，加强领导班子和领导干部能力建设，着力打造一支素质高、执行力强、敢于攻坚克难、敢于担当的干部队伍，优化领导班子结构，提高领导班子整体素质，为推动新型城市化发展，率先转型升级、建设幸福广州提供坚强的组织保证。选拔一批在经济、科技、法律、城市建设管理和社会管理等领域具有较高水平和能力的优秀干部进入各级领导班子。（牵头单位：市委组织部）

6.深化干部人事制度改革。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把德的表现作为干部选拔任用的首要依据。坚持“以干论官”和“以事评官”，选用想干事、爱干事的干部，重用会干事、干成事的干部。突出加强干部德的考核，把群众和服务对象的口碑作为评价干部德的重要因素，完善干部德的考核方式办法，考准考实干部的德。进一步完善各级党政领导班子和领导干部考核工作，强化考核结果运用。全面考核干部实绩，从实绩看德才，凭德才用干部。进一步完善和扩展专项考核，在落实重大部署、完成重大任务中考察识别干部。进一步提高选人用人公信度，扩大干部工作民主，提高公开透明程度，完善差额考察、延伸考察和考察对象公示措施，增强考察准确性，全面准确地评价干部。进一步加大干部交流力度，重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流和培养选拔工作，加大市直部门和区（县级市）、街（镇）之间干部交流任职的力度。进一步推进竞争性选拔干部工作，完善公开选拔、公开遴选、竞争上岗和差额选拔等方式，提高竞争性选拔干部的质量，推进竞争性选拔干部工作经常化、制度化、规范化。探索建立干部职务与职级相结合制度，进一步调动干部积极性。（牵头单位：市委组织部）

7.加强干部队伍战略性培养。把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，坚持从基层培养选拔机关领导干部，完善机关干部到基层锻炼工作制度，有计划地安排缺乏基层工作经历的机关年轻干部到基层锻炼，实施干部队伍建设“三挂三选三交流”工程。健全机关干部挂职锻炼制度，安排缺乏基层工作经验的机关干部到基层单位挂职锻炼，推进“70后”、“80后”处、科级干部双向挂职工作。实施千名博士引进工程和千名优秀年轻干部“引进来”、“走出去”工程，把更多优秀年轻干部集聚到广州新型城市化发展的事业中来。安排新录用机关公务员到基层单位工作一年，以锻炼干部、充实基层。重视做好大学生村官培养工作，招录优秀大学毕业生到基层任职。从新型城市化长远发展和人才战略储备需要出发，加大培养锻炼年轻干部工作力度。（牵头单位：市委组织部）

8.培育企事业领导人才。实施羊城企业家培养工程，制定市管企业经营管理人才队伍建设规划，集聚和培育一批优秀企业家，形成符合企业特点、充满生机活力的企业家梯队建设机制，强化市管企业领导班子建设。实施羊城高校领导人才培养工程，突出高校领导班子办学治校能力建设，集聚和培育一批优秀高校领导人才，形成具有高校特点、科学合理的高校领导人才选拔培养机制，强化市属高校领导班子建设。实施市管企业、市属高校领导班子结构优化工程，拓宽选人用人的视野和渠道，选好配强党政正职领导，注重选拔一批优秀年轻干部担任正职领导，到2015年每个市管企业、市属高校领导班子中50岁以下的成员应超过一半，其中40岁左右的成员应有一至两名。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市国资委、市教育局）

9.创新党管人才工作。健全党管人才领导体制和工作格局，发挥党委（党组）在人才工作中的核心领导作用，形成组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合的人才工作格局，完善党管人才的科学决策、分工协作、沟通交流和督促落实机制。创新党管人才方式方法，以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，加快“人才特区”建设。实行人才工作目标责任制，建立健全人才工作考核制度。坚持人才投资优先保证，建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市人力资源和社会保障局）

四、固本强基行动计划

10.优化基层党组织设置。创新村级党组织设置模式，构建起党在农村工作中横向到边、纵向到底的组织架构。创新街道社区党组织设置模式，探索实行街道“大党工委”制，形成区域化大党建格局，增强党在城市基层的创造力、凝聚力和战斗力。创新“两新”组织党组织设置模式，分类运用单独组建、园区联建、挂靠组建、商会带建等多种方式，确保到2014年，“两新”组织党组织的覆盖率达到75%以上，党的工作实现全覆盖。健全“两新”组织党组织领导体制和工作机构。加强和改进国有企业、机关、高校党建工作，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。创新离退休党支部设置方式、活动方式和活动内容，充分发挥离退休干部党组织在建设幸福广州中的积极作用。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市“两新”组织党工委、市国资委、市直机关工委、市教育局、市委老干部局、市民政局、市农业局、市编办、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）

11.健全基层党内服务体系。进一步加大投入，完善基层党组织、党员“零距离服务网络”，到2013年全市各街（镇）至少建立1个党员服务站。发挥区（县级市）党员服务中心、街（镇）党员服务站、社区（村）党员之家的作用，打造市级党内服务平台。健全市和区（县级市）、街（镇）、社区（村）党员志愿者四级服务网络，进一步推动党员志愿服务经常化、制度化。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市民政局、市农业局、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）

12.建设便民服务直通车。建立健全镇（街）“政务服务中心”、行政村“公共服务站”、自然村“公共服务点”便民服务网络（简称“一点一站一中心”），充分发挥党员先锋模范作用，将服务下沉到基层、送到村民家门口，为群众提供全方位、一体化的便捷服务。2013年底全面完成“一点一站一中心”站点场所建设。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市民政局、市财政局、市农业局）13.整合社区党建资源。统筹社区党建资源，切实从人员、经费、活动场所等多方面加大对社区党建工作的投入，不断增强社区党组织整合各种资源、协调各方力量的能力。推动驻社区单位积极联系和服务所驻社区，发动驻社区单位党组织以自身的各种资源和优势，积极支持和参与社区党建工作，形成社区共驻共建共享机制。（牵头单位：市委组织部）

14.建设“五强”带头人队伍。拓宽基层党组织带头人来源渠道，创新培养管理机制，着力打造思想政治素质强、科学发展本领强、民主团结能力强、群众工作能力强、廉洁自觉性强的基层党组织带头人队伍。选好配强基层党组织书记，探索从区（县级市）直部门和街（镇）机关中选派优秀干部担任村“第一书记”，完善长期任职村党组织书记的退出机制及安置办法，在社区党委（党总支）配备专职副书记（与居委会副主任同等待遇），打造一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的基层党务干部队伍。对担任社区（村）“两委”正职累计满15年、正常离任且在任职期间获得市级以上综合性荣誉称号的优秀社区（村）党组织书记或居（村）委会主任，男性从60岁、女性从55岁起发放政府奖励津贴。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市人力资源和社会保障局、市总工会、市民政局、市农业局、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）

15.强化基层党建经费保障。进一步健全社区党建工作经费保障机制，逐步形成以财政投入为主、党费和社会支持为补充的社区党建经费保障体系。建立稳定规范的农村基层组织工作经费保障制度，探索完善市、区（县级市）财政和村集体统筹解决村干部待遇报酬机制，完善村干部补贴激励制度。采取固定补贴与一次性补贴相结合的方式，建立离任村干部生活补贴制度。健全以财政投入为主的“两新”组织党建工作经费制度。制定党建工作经费规范使用管理规定。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市财政局、市民政局、市农业局、市人力资源和社会保障局、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）

五、创新党员教育管理行动计划

16.开展在职党员进社区活动。动员在职党员主动到居住地社区报到，亮出党员身份，参与社区党建和社区服务各项工作，接受群众监督，成为组团式联系服务群众的骨干力量，实现在职党员走进社区、联系群众的全覆盖。从2013年起，将在职党员干部参与社区活动、服务基层群众的表现情况，作为考核、评先评优、提拔使用等参考依据。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市直机关工委、市民政局、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）

17.实施农村“四个培养”工程。坚持把党员培养成能人、把能人培养成党员、把党员能人培养成村干部、把优秀村干部培养成村党组织书记。到2017年，村“两委”成员中党员能人比例达到30％，能人村书记、主任比例达到40％，农村党员、干部队伍结构进一步改善。实施羊城村官上大学工程，全面提升农村干部队伍能力素质。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市民政局、市农业局、市教育局）

18.开展“两新”组织“双强六好”党组织创建活动。结合“两新”组织实际，以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。（牵头单位：市“两新”组织党工委，配合单位：市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）

19.实施高端人才党建工程。在高端人才聚集地成立高端人才党组织，发挥党组织的政治核心和政治引领作用，把高端人才紧紧凝聚到党组织周围。重视在高端人才中发展党员工作，不断激发和调动高端人才的政治热情。建立党政领导干部直接联系高端人才党员制度，为各类高端人才提供良好的创新创业环境。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市“两新”组织党工委、市人力资源和社会保障局）

20.创新流动党员管理服务。加强与流出地党组织的沟通联系，探索多种形式建立流动党员党组织，把流动党员纳入党组织的教育管理和服务，打造流动党员的“新家”。采取动态管理方式，构建主动接纳、主动服务、主动关爱流动党员的工作机制。充分发挥流动党员作用。（牵头单位：市委组织部）

21.加强党员教育管理信息化建设。结合智慧城市建设，加强“广州党建网”、“广州党员干部现代远程教育网”建设，探索开办广州党建电视频道，全面推广全市党员、党组织管理信息系统。在“两新”组织、流动党员服务中心、机关事业单位和学校等领域建立远程教育站点，实现远程教育站点的全覆盖。以互联网为依托，开设党建QQ群、党建共享邮箱等，开展“网上组织生活”，办好“空中课堂”。（牵头单位：市委组织部，配合单位：广州广播电视台、市直机关工委、市教育局、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）

22.健全党内激励关怀帮扶机制。采用财政投入、党员捐献等多种方式，大力发展各级党内关爱互助金，建立困难党员信息库，加大帮扶力度。更加注重在基层一线培育、表彰优秀共产党员和优秀党务工作者。更加注重关心基层干部，每三年评选表彰一批市级优秀基层党组织书记和优秀干部（享受同级先进工作者待遇），定期组织优秀基层党组织书记和优秀干部参加休假疗养。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市人力资源和社会保障局、市民政局、市农业局、市财政局）

23.健全党员联系服务群众制度。健全党员创先争优长效机制，继续开展“羊城先锋行动”，积极组织党员参加党员责任区、党员示范岗和社会公益等活动。依托扶贫帮困信息平台，在社区（村）、“两新”组织、国有企事业单位等领域，开展党员联系户活动，组织有帮扶能力的党员帮助联系户排忧解难。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市直机关工委、市国资委、市教育局、市农业局、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）

六、发展党内民主行动计划

24.完善党内民主决策机制。坚持和完善民主集中制，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合、集体领导和个人分工负责相结合，进一步规范决策程序和议事规则。健全重大事项民主决策和公示制度、督查落实制度和决策失误责任追究制度等。认真落实一报告两评议制度，进一步发挥全委会在重大问题决策和重要干部选拔任用中的作用。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市纪委、市委办公厅）

25.推进基层党组织民主选举。在社区普遍推行“三推一评一选”，在村普遍推行“两推一选”。在机关各级党组织、高校学生党组织、中小学非校本级的党组织、“两新”组织党组织推行领导班子“公推直选”。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，推行基层党组织领导班子成员任职承诺，进一步落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市直机关工委、市教育局、市国资委、市民政局、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委）26.促进党代表履职常态化。扩大党代表对党委重大决策的参与，充分发挥党代表民主监督作用。全市性重大问题决策前，广泛征求党代表的意见，全市性重要文件的起草，邀请党代表参与。完善党代表视察、调研制度，每年组织党代表开展视察、调研不少于1次。邀请党代表列席本地区领导班子民主生活会，参加重要干部民主推荐、公推公选等活动。统筹安排各级党代表到工作室履职，做到区域领域全覆盖、代表全参与、活动全开展，党代表到工作室开展活动每年不少于2次。市、区（县级市）领导班子成员中的党代表每2个月组团到党代表工作室接待党员群众。深入推进党代表任期制，及时总结推广党代会常任制试点经验。（牵头单位：市委组织部）

27.健全基层民主管理制度。在农村基层全面推行“五民主工作法”（即村民民主提事、民主决事、民主理事、民主监事和新村民民主参与），保证村民依法行使民主权利。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市民政局、市农业局）

28.扩大基层党员政治参与。进一步优化党代会代表结构，逐步增加基层代表特别是来自生产一线的代表，探索推选基层一线优秀党员进入各区（县级市）党的委员会。市、区（县级市）召开有关重要会议，评议、推荐、考察领导班子和领导干部，根据有关要求邀请基层党员参加。（牵头单位：市委组织部）

29.完善民情表达机制。拓宽基层党组织与群众定期沟通的有效途径，推行“民主恳谈会”、“民情议事会”、“民情快车道”等形式，建立健全“居（村）事群议”的多元互动机制。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市民政局、市农业局、市社工委）

七、改进机关作风行动计划

30.强化群众路线教育。强化机关干部宗旨意识和群众路线教育，引导机关党员干部坚定理想信念、加强党性锻炼，坚持立党为公、执政为民，把为人民服务的宗旨意识、党性原则、群众观念转化为服务群众的实际行动，进一步发挥党密切联系群众的优势。（牵头单位：市直机关工委，配合单位：市委党校、市委宣传部、市委组织部）

31.坚持“一线工作法”。大兴调查研究、密切联系群众之风，认真落实机关党员干部“三深入”（深入实际、深入基层、深入群众）制度。推行“一线工作法”，切实做到“工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现、考核在一线实施”。开展领导干部蹲点调研活动。在不同类型、不同层面、不同领域基层党组织中建立领导干部联系点，实现领导干部直接联系基层和群众的全覆盖。控制文山会海，腾出更多时间、更多精力下沉到基层开展工作，解决实际问题。（牵头单位：市直机关工委，配合单位：市委办公厅、市委组织部）

32.健全机关与基层结对共建机制。构建城乡党组织互帮互助机制，组织城区基层党组织与农村基层党组织深入开展“一帮一”结对共建活动，组织机关党组织与“两新”组织党组织开展结对共建活动。采取“一社区（村、企业）一名干部”的形式，开展机关干部直接联系社区、村和企业活动。在全市机关和事业单位中广泛开展“四民”公开承诺（即感情亲民、政策惠民、服务便民、实事利民）活动，增强联系基层、服务群众实效。（牵头单位：市直机关工委，配合单位：市委组织部）

33.健全机关作风整改机制。以基层评议机关活动为载体，扩大群众评议监督机关作风的参与面。设立机关作风监测点，开展明查暗访和网上征集意见，扩大日常评议监督渠道。把评议活动向区（县级市）、街（镇）延伸，形成三级机关作风建设联动机制。借助媒体强化监督。把各部门机关作风评议情况与领导班子、领导干部考核结合起来，切实运用好评议结果。（牵头单位：市直机关工委）

34.大力治理“庸懒散”。实施机关干部绩效考核，把推动新型城市化发展的实绩作为干部选拔、任用、考评的重要依据。研究调整不适宜担任现职干部的办法，让能者上、庸者下。完善问责制，对能力不足、得过且过、不作为、慢作为、自由散漫的干部，视情形采取责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等方式予以问责。（牵头单位：市直机关工委，配合单位：市纪委、市委办公厅、市委组织部、市政府办公厅、市人力资源和社会保障局）

八、反腐倡廉行动计划

35.带头建设廉洁广州。认真贯彻落实廉洁广州建设要求，把推进廉洁广州建设情况纳入领导班子和领导干部和任期考核的重要内容，列为党风廉政建设责任制考核的重点内容。广大共产党员带头推动廉洁政治、廉洁市场、廉洁文化、廉洁社会建设，努力成为建设廉洁广州的表率。（牵头单位：市纪委，配合单位：市委组织部）36.深化反腐倡廉宣传教育。把培育廉洁价值理念纳入党员干部教育培训计划和党委（党组）理论中心组学习内容，深入开展党性党风教育、政治品质和道德品行教育、警示教育和岗位廉政风险教育。继续推进廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭，完善反腐倡廉舆论引导机制。（牵头单位：市纪委，配合单位：市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市民政局、市教育局）（下转A7版）

37.强化权力运行监督。以规范权力运行为核心，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。建设反腐倡廉智能化管理平台，建立健全智能化廉政风险防控体系。加强对领导干部特别是党政正职的监督，落实党政正职不直接分管人、财、物和行政审批等制度。严格执行公职人员任职、地域、公务等利益回避制度，建立完善防止利益冲突机制。全面推进基层党组织党务公开。充分发挥党的纪律监督、人大法律监督、政协民主监督、政府行政执法监督和司法监督的作用，发挥新闻媒体和公众舆论的监督功能。（牵头单位：市纪委，配合单位：市委组织部）

38.严惩违纪违法行为。始终保持惩治腐败高压态势，严肃查办违纪违法案件和腐败问题。坚持依纪依法、安全文明办案，加大基层办案力度，认真解决发生在群众身边的腐败问题。健全反腐败协调机制，形成惩治腐败的强大合力。通过查办案件完善治本措施，进一步把惩治成果更好地转化为预防成果。（牵头单位：市纪委）

39.严明政治纪律。各级领导干部带头加强党性修养，坚持政治原则、大局为重和严格自律。各级党组织把实施党建创新工程作为重大政治责任，增强党建“主业”意识，加强组织领导，强化决策执行，做到责任明确、措施到位、领导有力，确保党建创新工程各项任务落到实处。（牵头单位：市委组织部）

第四篇：大力推进新时期基层党建工作创新

大力推进新时期基层党建工作创新

陈振超

党的十七届四中全会强调，党的基层组织要适应新形势新任务要求，以科学发展观为指导，创新活动内容方式，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，这反映了我们党对时代进步要求和中国发展变化的正确把握。组织部门作为党委的重要职能部门，必须坚持用新的理念和思路来谋划党建和组织工作，使党建和组织工作紧跟社会发展步伐，更好地服务于经济社会发展大局。

一、创新党建工作理念，夯实新时期基层党建工作的思想基础

创新是党建工作的活力之源，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。新时期做好党建工作，就是要坚持以科学发展观为指导，创新党建理念，开拓进取，切实推进党建和组织工作上新水平。

一是树立开放党建理念。十七届四中全会提出，新时期最鲜明的特点是改革开放。这就告诉我们，开放不仅是建设中国特色社会主义的必然之路，也是新时期党的建设的必然要求，因此，我们的党建工作不能关起门来干，必须打破党建和组织工作自我循环的工作格局，破除党建和组织工作的神秘感，跳出“就党建抓党建”的思维模式，以广阔的眼光、广阔的思维、广阔的胸襟来推进党建工作，加强与其它地方的交流，学习他们的先进经验和优秀成果，大胆探索开放的党建工作机制，畅通党员群众参与党建工作渠道，倾听群众的心声，扩大群众对党建工作的知情权、参与权、选择权、监督权，使党建工作更加体现群众的意愿，提高党建工作的满意度。

二是树立全局党建理念。党建工作是一个相互联系的有机整体，只有坚持系统的整体的观点，统揽全局、整体规划，才能使各个方面相互促进、相互渗透，为此，党建工作不再是哪一个部门或哪个单位能够独立完成的，必须由多个部门和单位协调完成。因此，要打破县委部门与政府部门之分，机关部门与企事业单位之分，增强“整合”意识，积极整合资源，提高整合资源的自觉性，运用全面系统的观点来思考新时期党建和组织工作，发挥其他职能部门的作用，形成推动工作的整体合力。同时，要充分调动各方面的力量来推进党建工作。在服务大局中寻找党建工作的切入点和着力点，不断拓宽党建工作领域、搭建党建工作平台、整合党建工作资源，确保党建工作与社会发展同步，达到围绕发展抓党建，抓好党建促发展的目的。

三是树立和谐党建理念。构建社会主义和谐社会，关键在党，党组织的和谐，党内生活的和谐，党员干部自身的内在和谐，对于社会和谐要以增进党内和谐促进社会和谐，党的建设，说到底是人的建设，党建和谐说到底也就是人的和谐。我们要自觉地坚持以人为主体，把激活人的思想，作为当前党建工作的最高价值追求。要坚持以人为本贯穿于党建工作的始终，进一步使党建工作与和谐社会建设在指导思想上相统一，相一致，在重大部署上相协调。要深入推进城乡结对互帮互助活动，通过工作互帮、学习互促、活动互联，把党建融入具体的活动之中，不断激发机关党建工作的活力，促进和谐党建的形成。

二、创新工作载体，激发新时期基层党建的内在活力

要创新新时期党建工作，必须要创新一系列的工作载体，才能使党建工作更加富有时代特色，才能使党建工作更加贴近群众，不断激发党建工作活力。

一是创新党员服务群众载体。要适应新时期对党的建设的新要求，立足本地实际，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，以“亲民、为民、助民、惠民”为主旨，创新工作方法，畅通信息渠道，积极搭建党员联系群众的平台，不断创新基层党组织和党员服务人民群众的有效载体。通过建设好各级党员活动中心和流动党员服务站，广泛组织开展党员服务承诺制、结对帮扶和党员志愿者等活动，创新服务载体，充分激发党员服务群众的积极性和能动性，形成“党员带头、群众参与”的良好氛围，构筑全方位的党员服务群众新格局。党员通过创新载体察民情、知民意、解民忧、办民事，在真心服务群众、真情帮助群众中实践党的先进性，把为群众办实事变为各级基层党组织和广大党员干部的自觉行动。

二是创新引导群众科学发展载体。要牢牢扭住经济建设这个中心，创新引导群众科学发展载体，组织开展科学发展观进村庄、进社区、进课堂、进工厂活动，广泛开展科学发展观的宣讲活动，让广大民众知道科学发展观，关心科学发展，增强群众自主发展、服务发展、科学发展意识，并自觉地以科学发展观统领经济社会建设。通过创新载体，激发群众干事创业的热情，最大限度地调动群众的积极性，集民智，聚民心，凝合力，在全县上下形成干事创业、争先创优的浓厚氛围，努力开创“党员干部干事业、经济能人办企业、人民群众创家业”科学发展的生动局面。

三是创新党员教育管理载体。我们党作为一个先进的党，如果党员素质不高，党的建设将面临生死存亡的考验。因此，首先大胆创新党员教育管理载体，从思想上着手，努力把自己建设成为学习型党员。在开展党员教育培训工作中，要努力做到学习内容实用、学习形式灵活、学习手段丰富，不断增强理论学习效果，大力提高党员素质；要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员的头脑,使他们保持思想上的先进性。其次，创新党员学习制度，认真精读党的十七届四中全会精神和党的相关理论知识，以支部会、组织生活会、上辅导课等多种形式组织广大党员集中学习，不断丰富科学发展理论。再次是加强群众对学习的监督，通过定期汇报自己在学习、工作、生活各方面发挥作用情况，加强自我约束，接受群众监督，确保党员不受时间、空间和个体差异的限制，时时处处接受党的教育管理，使党性意识化为个人素质的一部分。

三、创新工作机制，增强新时期基层党建工作实效

创新新时期党建工作，是各级党委的重要职责，我们各级党委部门要大胆创新机制，以高效的工作机制为保证，促进党建工作的制度化、程序化、规范化，确保党建和组织工作各项任务落到实处。

一是创新责任管理机制。创新党建工作是一项复杂的系统工程，必须强化责任意识，创新责任管理机制。为此，我们要进一步明确和规范党委（组）书记及其它领导成员的具体责任，党委（组）书记要亲自抓好党建工作，班子成员按分工抓

好职责范围内的党建工作。要加强对责任落实情况的督促检查和考评，每年上级党组织对下级党组织要有督查，下级党组织要向上级党组织报告履行党建工作职责情况。每年对领导抓党建责任落实情况要有真实考评，考核和述职述廉必须报告本单位抓党建责任的情况，在制定落实科学发展观的工作实绩考核和干部政绩考核办法时，要把党委及“一把手”抓党建的情况作为考核的一项重要内容，严格进行考核，通过考核进一步加强基层党建工作。

二是创新工作协调机制。新的形势下，党建工作的新领域、新情况、新问题比较多，单靠组织部门抓是远远不够的，我们必须要由党委统一领导，发挥政府部门和群团组织的资源优势，形成有关部门密切配合、齐抓共管、各司其职的工作协调机制。要建立各级党委对党建工作统一领导、统一协调的领导体系，克服部门行为模式，改变单纯依靠组织部门抓党建的传统模式，要把纪委、宣传、统战、党校、群团组织以及政府、人大、政协的党建责任部门，纳入党建工作体系，确定党建工作职责，形成相互配合、相互促进，互通信息、资源共享的机制，形成全党抓党建的良好局面。各级党委要充分重视发挥党群职能部门的作用，充分信任、热情帮助、大力支持组织部门开展党建工作。同时，我们还要明确组织部门牵头抓总和有关部门的具体职责，通过建立健全和完善经常性的工作协调联系制度、情况通报制度，及时交流沟通，切实增强党建工作的整体效能。

三是创新群众得实惠机制。要强化基层党建工作服务群众意识，把服务群众、凝聚民心贯穿基层党建工作始终，建立健全和完善党员干部经常性的学习制度和党性锻炼制度，让党员干部进一步明确基层党建工作是为群众创造实惠的重要性。要进一步拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法，坚持以人为本，牢固树立“群众利益无小事”的思想观念，大力开展领导干部联系困难群众活动，党员干部与群众之间的交往和谈心活动，成立党员志愿者服务小组，为年老体弱、子女不在身边的老党员上门服务。同时，开展献爱心、送温暖活动和帮贫助困活动等等，切实解决人民群众的实际问题，使人民群众长期得到实惠，使党群之间更加和谐，党组织更具创造力、凝聚力和战斗力，党建工作更加赢得群众的信赖与支持。

第五篇：2016大力实施创新驱动发展战略

2016大力实施创新驱动发展战略

一、单选题

1.近年来，我国（）的总体水平虽然有一定程度的提高，但与世界先进水平相比仍存在较大的差距。[3分] A.研发人员 B.能源开发 C.科技

2.（）问题与石油相似,关键是我国天然铀资源短缺。[3分] A.电能 B.核能 C.水能

3.（）是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动.。[3分] A.经济 B.科技 C.人才

4.从2002年到2011年我国（）投入居世界第一位。[3分] A.研发经费 B.技术 C.研发人员

5.近年来，我国科技的总体水平虽然有一定程度的提高，但与世界先进水平相比仍存在较大的差距。其中，最为突出的问题是（）的能力还不够强。[3分] A.科技创新 B.科研人员 C.研发经费

6.中国（）产量几近全球一半。[3分] A.煤炭 B.原油 C.天然气

7.实施创新驱动发展战略，根本在于（）。[3分] A.自主创新能力 B.破除体制机制障碍 C.人才培养和使用

8.习近平主席2013年9月30日在中关村主持中共中央政治局第九次集体学习时就曾明确指出（）兴则民族兴，国家强。[3分] A.科技 B.经济 C.人才

9.实施创新驱动发展战略，核心在于（）。[3分] A.破除体制机制障碍 B.人才培养和使用 C.自主创新能力

10.中国已取代日本成为全球第二大（）消费国。[3分] A.石油 B.天然气 C.核电

11.我国必须加快转变（）发展方式，推动产业结构转型升级,实施创新驱动发展战略。A.经济 B.技术 C.生产力

12.（）始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。[3分] A.创新 B.调整 C.变革

13.核能问题与石油相似,关键是我国（）资源短缺。[3分] A.原油 B.煤炭 C.天然铀

14.节能减排和开发新能源需要依靠（）。[3分] A.科技创新 B.科技保守 C.人才培养

15.（）最终也将受到资源的制约，而且不可能满足中国对能源的需求。[3分] A.水电 B.核能 C.石油

二、多选题

16.2011年研发费超过500亿元的省市有：（）总投入经费占全国经费投入总量的58.6%。A.江苏 B.广东 C.北京

D.山东,浙江和上海

17.我国对各类论文的资金投入量在很长一段时间内没有达到1/3的学科是：（）。A.基础生命科学 B.临床医学 C.计算机数学 D.物理学

18.报告中提到中国科技创新投入的国际比较有哪些（）。A.研发经费投入 B.科研人员投入 C.技术投入 D.设备投入

19.我们要推动新型（）同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道。A.工业化 B.信息化 C.城镇化

D.农业现代化 20.中国的（）资源丰富，需要的是依靠科技进步降低开发成本。[5分 ] A.水电 B.页岩气 C.风能 D.太阳能

三、对错题

21.2010年中国能源消费总量已开始超过美国，但人均能源消费量只有1.77吨油当量，不到美国的1/4，日本的1/2。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

22.2014年，国家知识产权局共受理发明专利申请92.8万件，同比增长12.5%。其中，国外发明专利申请80.1万件，占总量的86.3%；国内发明专利申请12.7万件，占总量的13.7%。Ａ.对 Ｂ.错

23.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的上升。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

24.新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

25.政府依靠对生产要素和资源性产品的低成本控制来促进经济增长的方式已难以为继。Ａ.对 Ｂ.错

26.中国已成为全球最大的二氧化碳排放国。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

27.我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变，必须把创新驱动发展战略实施好。Ａ.对 Ｂ.错

28.我们要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道，把科技创新潜力更好释放出来，充分发挥科技进步和创新的作用。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

29.我国研发人员从2002年的103万人发展到2011年的288万人，年均增长12%，居世界第一位。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

30.中国只有实现由“中国制造”到“中国创造”，依靠创新驱动发展，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标,跻身创新型国家的行列。[3分] Ａ.对 Ｂ.错 试卷名称：2016大力实施创新驱动发展战略(仅适用于2016)

一、单选题

1.（A）始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。[3分] A.创新 B.调整 C.变革

2.中国已取代日本成为全球第二大（A）消费国。[3分] A.石油 B.天然气 C.核电

3.实施创新驱动发展战略，根本在于（A）。[3分] A.自主创新能力 B.破除体制机制障碍 C.人才培养和使用

4.节能减排和开发新能源需要依靠（A）。[3分] A.科技创新 B.科技保守 C.人才培养

5.中国已取代（C）成为全球第二大石油消费国。[3分] A.美国 B.德国 C.日本

6.我国必须加快转变（A）发展方式，推动产业结构转型升级,实施创新驱动发展战略。[3分] A.经济 B.技术 C.生产力

7.中国（）产量几近全球一半。[3分] A.煤炭 B.原油 C.天然气

8.（C）是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动.。[3分] A.经济 B.科技 C.人才

9.（C）最终也将受到资源的制约，而且不可能满足中国对能源的需求。[3分] A.水电 B.核能 C.石油

10.核能问题与石油相似,关键是我国（C）资源短缺。[3分] A.原油 B.煤炭 C.天然铀

11.近年来，我国科技的总体水平虽然有一定程度的提高，但与世界先进水平相比仍存在较大的差距。其中，最为突出的问题是（A）的能力还不够强。[3分] A.科技创新 B.科研人员 C.研发经费

12.目前中国（）省份没有运行中的核电站。A.海南省 B.广东省 C.浙江省

13.（）问题与石油相似,关键是我国天然铀资源短缺。[3分] A.电能 B.核能 C.水能

14.从2002年到2011年我国（）投入居世界第一位。[3分] A.研发经费 B.技术 C.研发人员

15.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的(下降)。[3分] A.上升 B.下降 C.平稳

二、多选题

16.报告中提到中国科技创新投入的国际比较有哪些（）。[5分 A.研发经费投入 B.科研人员投入 C.技术投入 D.设备投入

17.2011年研发费超过500亿元的省市有：（）总投入经费占全国经费投入总量的58.6%。A.江苏 B.广东 C.北京

D.山东,浙江和上海

18.中国的（）资源丰富，需要的是依靠科技进步降低开发成本。[5分 A.水电 B.页岩气 C.风能 D.太阳能

19.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的下降（）。[5分 A.2011年，我国的经济增长只有7.9% B.2012年，我国的经济增长只有7.8% C.2013年，我国的经济增长降为7.7% D.2014年，我国的经济增长降为7.4% 20.我国（）压力越来越大。[5分 A.人口 B.资源 C.环境 D.经济

三、对错题

21.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的上升。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

22.实施创新驱动发展战略关键在于破除体制机制障碍。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

23.中国已成为全球最大的二氧化碳排放国。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

24.我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变，必须把创新驱动发展战略实施好。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

25.我国研发人员从2002年的103万人发展到2011年的288万人，年均增长12%，居世界第一位。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

26.新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

27.中国只有实现由“中国制造”到“中国创造”，依靠创新驱动发展，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标,跻身创新型国家的行列。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

28.2010年中国能源消费总量已开始超过美国，但人均能源消费量只有1.77吨油当量，不到美国的1/4，日本的1/2。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

29.在日本等发达国家，风能和太阳能的发电成本已分别降为水电的2倍和3倍以内。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

30.2014年，国家知识产权局共受理发明专利申请92.8万件，同比增长12.5%。其中，国外发明专利申请80.1万件，占总量的86.3%；国内发明专利申请12.7万件，占总量的13.7%。Ａ.对 Ｂ.错

一、单选题

1.中国（）产量几近全球一半。[3分] A.煤炭 B.原油 C.天然气

2.核能问题与石油相似,关键是我国（）资源短缺。[3分] A.原油 B.煤炭 C.天然铀

3.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的()。[3分] A.上升 B.下降 C.平稳

4.（）是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动.。[3分] A.经济 B.科技 C.人才

5.中国已成为全球第二大（）进口国。[3分] A.天然气 B.煤炭 C.原油

6.目前中国（）省份没有运行中的核电站。[3分] A.海南省 B.广东省 C.浙江省

7.我国对各类论文的资金投入量在很长一段时间内没有达到1/3的学科是（）和临床医学。A.基础生命科学 B.物理学 C.化学

8.近年来，我国科技的总体水平虽然有一定程度的提高，但与世界先进水平相比仍存在较大的差距。其中，最为突出的问题是（）的能力还不够强。[3分] A.科技创新 B.科研人员 C.研发经费

9.实施创新驱动发展战略，根本在于（）。[3分] A.自主创新能力 B.破除体制机制障碍 C.人才培养和使用

10.近年来，我国（）的总体水平虽然有一定程度的提高，但与世界先进水平相比仍存在较大的差距。[3分] A.研发人员 B.能源开发 C.科技

11.（）始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。[3分] A.调整 B.创新 C.平稳

12.我国必须加快转变（）发展方式，推动产业结构转型升级,实施创新驱动发展战略。A.经济 B.技术 C.生产力

13.（）始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。[3分] A.创新 B.调整 C.变革

14.中国的（）资源非常丰富，关键是需要依靠科技进步来降低开发成本。[3分] A.水能 B.煤矿 C.页岩气

15.中国已取代日本成为全球第二大（）消费国。[3分] A.石油 B.天然气 C.核电

二、多选题

16.报告中提到中国科技创新投入的国际比较有哪些（）。[5分 A.研发经费投入 B.科研人员投入 C.技术投入 D.设备投入

17.我国对各类论文的资金投入量在很长一段时间内没有达到1/3的学科是：（）。[5分 A.基础生命科学 B.临床医学 C.计算机数学 D.物理学

18.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的下降（）。[5分 A.2011年，我国的经济增长只有7.9% B.2012年，我国的经济增长只有7.8% C.2013年，我国的经济增长降为7.7% D.2014年，我国的经济增长降为7.4% 19.我们要推动新型（）同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道。[5分 A.工业化 B.信息化 C.城镇化

D.农业现代化

20.中国的（）资源丰富，需要的是依靠科技进步降低开发成本。[5分 A.水电 B.页岩气 C.风能 D.太阳能

三、对错题

21.我国对各类论文的资金投入量在很长一段时间内没有达到1/3的学科是：物理学和化学。[3分] Ａ.对 Ｂ.错 22.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的上升。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

23.改革是引领发展的第一动力。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

24.我们要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道，把科技创新潜力更好释放出来，充分发挥科技进步和创新的作用。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

25.中国只有实现由“中国制造”到“中国创造”，依靠创新驱动发展，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标,跻身创新型国家的行列。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

26.2010年中国能源消费总量已开始超过美国，但人均能源消费量只有1.77吨油当量，不到美国的1/4，日本的1/2。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

27.我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变，必须把创新驱动发展战略实施好。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

28.2014年，国家知识产权局共受理发明专利申请92.8万件，同比增长12.5%。其中，国外发明专利申请80.1万件，占总量的86.3%；国内发明专利申请12.7万件，占总量的13.7%。[3分] Ａ.对 Ｂ.错

29.政府依靠对生产要素和资源性产品的低成本控制来促进经济增长的方式已难以为继。Ａ.对 Ｂ.错

30.实施创新驱动发展战略关键在于破除体制机制障碍。[3分] Ａ.对