关于秸秆综合利用专业合作社组建[全文5篇]

第一篇：关于秸秆综合利用专业合作社组建

关于秸秆综合利用专业合作社组建情况

汇报

xxxx局：

根据秸秆综合利用项目县中关于组建合作社的要求，我们立足实际，克服困难，积极组建秸秆综合利用专业合作社。主要工作如下：

一．组建合作社

首先，我们因势利导，在全县的农机大户、农机专业合作社、农村秸秆加工贮存大户中选取一名有责任心、有能力、思想积极上进、吃苦耐劳的理事长。其次是建立健全机构，对入社社员召开社员大会，选举理事长、监事长、理事会、监事会成员，建立健全了章程及制度。目前，合作社已经在工商局注册，现有社员xxx名，注册资金xxxx万元。

二．做好场地建设.通过方方面面的努力,合作社在xxxx租赁土地三十亩,建设标准化、现代化、设施齐全的合作社，准备建加工车间三个、秸秆贮藏场地xxxx平方米。目前，所有基建土地手续已办完。现已开始砌墙，建筑面积xxxx平方米，预计年底就能投入使用。

xxxxx

xxxxxxx

第二篇：秸秆综合利用合作社章程

圩疃 村秸秆综合利用专业合作社章程

为规范本社的组织和行为，保护成员的合法权益，促进本社的发展，依照有关法律、法规和政策，制定本章程。

第一章 名称与住所

第一条 本社名称：灵璧县尹集镇 圩疃 村秸秆综合利用合作社。

本社住所：

圩疃村村部，邮政编码：234216。

第二章

业务范围

第二条 本社的业务范围： 秸秆打捆、运输、存储、出售。

第三章

成员的出资方式、出资额

第三条

本社成员出资总额为55万元人民币,社员可以通过贫困户产业扶贫贷款转贷的方式筹集资金，必须与授信贷款的贫困户签订转贷协议，明确贷款使用人、用途和还贷人；确定贫困户利息收益。

其中，货币出资额为 55万 元人民币；贫困户将国家财政扶贫资金人民币55万元以入股的形式交给村秸秆综合利用合作社使用、管理和经营，贫困户持有股权，但不得变现，私自转让或赠与。

第四章

成 员

第四条

本社成员共

162 名。

其中，农民成员

名，所占比例 92.5%；其中村干部5名，农机手7名。

第五条 本社成员享有下列权利：

（一）参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权；

（二）利用本社提供的各项服务和各种生产经营设施；

（三）按照成员大会决议分享盈余；

（四）查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计帐簿。

第六条 本社成员大会选举与表决实行一人一票制，成员各享有一票的表决权。

第七条 本社成员须履行下列义务：

（一）遵守本社章程和各项规章制度，执行成员大会和理事会的决议；

（二）按照规定缴纳出资；

（三）积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事产品生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；

（四）维护本社利益，爱护各种生产经营设施，保护本社成员共有财产；

（五）不从事损害本社成员共同利益的活动；

（六）以其帐户内记载的出资额和公积金份额为限承担责任。

第八条 成员有下列情形之一的，终止其成员资格：

（一）自愿申请退出的；(二)村干部离职退职的：

（三）丧失民事行为能力的；

（四）死亡的；

（五）团体成员所属企业或组织破产、解散的；

（六）被本社除名的。

第九条 成员有下列情形之一的，经理事会讨论通过予以除名：

（一）不遵守本社章程、内部管理制度，不执行成员大会、理事会决议，不履行成员义务，经教育无效的；

（二）给本社名誉或者利益带来严重损害的；

第五章

组织机构

第十条 本社的机构由成员大会、理事会、监事会构成，自觉接受并服从镇政府和村委会的管理和监督。第十一条 成员大会是本社的最高权力机构，由全体成员组成。

第十二条 成员大会行使下列职权：

（一）审议、修改本社章程和各项规章制度；

（二）选举和罢免理事长、理事会和监事会成员；

（三）审议批准业务报告；

（四）审议批准盈余分配方案和亏损处理方案；

（五）审议批准本社理事会、监事会的业务报告；

（六）决定本社重大财产处置、对外投资、对外担保和其他生产经营活动中的重大事项；

（七）对合并、分立、解散、清算作出决议；

（八）决定聘任经营管理人员和专业技术人员的人数、资格、任期；

（九）听取理事长关于成员变动情况的报告。

（十）决定本社其他重大事项。

第十三条 本社每年至少召开一次成员大会。成员大会由理事会负责召集。召开成员大会，理事会须提前十五日向成员通报会议内容。

第十四条 有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：

（一）百分之三十以上成员提出；

（二）监事提议。

第十五条 成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能参加成员大会，可以书面委托其他成员代理。

成员大会做出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过；对修改本社章程，合并、分立、解散、清算等重大事项做出决议的，须经本社成员表决权总数三分之二以上的票数通过。

第十六条 理事会是本社的执行机构，对成员大会负责。理事会由 5 名成员组成，设理事长一人，理事长和理事会成员任期 3 年，可连选连任。

第十七条 理事会行使下列职权：

（一）组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；

（二）制订本社发展规划、业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议；

（三）制定本社财务预决算、盈余分配和亏损处理等方案，提交成员大会审议；

（四）决定成员加入、退出、继承、除名、奖励、处分等事项；

（五）组织培训和各种协作活动；

（六）决定聘任或者解聘本社经营管理人员和财务会计人员；

（七）管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；

（八）接受、答复、处理监事会提出的有关质询和建议；

（九）履行成员大会授予的其他职责。

第十八条 理事会成员各享有一票表决权，重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。

第十九条 理事长为本社的法定代表人，行使下列职权：

（一）主持成员大会，召集并主持理事会会议；

（二）签署本社成员出资证明；

（三）签署本社经营管理人员和财务会计人员、专业技术人员聘书；

（四）组织实施成员大会和理事会决议，检查决议实施情况；

（五）代表本社签订协议、合同等。

第二十条 监事会是本社的监察机构，代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作。监事会由名监事组成，任期 3 年，可连选连任。第二十一条 监事行使下列职权：

（一）监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况；

（二）监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务稽核工作；

（三）监督理事和经营管理负责人履行职责情况，发现侵害本社利益行为时，有权要求理事会予以纠正，对造成本社重大经济损失的，提请理事会或者成员大会按照本章程的规定，追究当事人的经济赔偿责任；

（四）向成员大会做监察报告；

（五）向理事会提出工作质询和改进工作的建议；

（六）提议召开临时成员大会；

（七）履行成员大会授予的其他职责。

第二十二条 本社经理由理事会聘任，对理事会负责。

第二十三条 本社现任理事长、理事以及理事长和理事的直系亲属、经理和财务会计人员不得兼任监事。第二十四条 本社理事、监事和管理人员，不得有下列行为：

（一）侵占、挪用或者私分本社资产；

（二）违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保；

（三）接受他人与本社交易的佣金归为己有；

（四）从事损害本社经济利益的其他活动。

理事长、理事和管理人员违反前款规定所得的收入，应当归本社所有，给本社造成损失的，应当承担赔偿责任。

第六章

财务和盈余返还

第二十五条 本社应当按照国务院财政部门制定的财务会计制度进行核算。

第二十六条 本社所有资金结算均在指定的金融机构—尹集农商行进行。秸秆出售给指定的销售单位—灵璧光大生物质发电厂，任何单位、个人不得私自出售，所有收入全部存入尹集农商行，并实行封闭运行。

第二十七条 财务终了时，由理事会按照本章程规定，组织编制财务盈余分配方案以及资产负债表、损益表、财务状况变动表等其他财务会计报告，经监事会审核同意后，于成员大会召开十五日前，置备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。

第二十八条 本社对国家财政直接扶持补助资金和其他社会捐赠，均按接受时的现值记入会计科目，作为本社的共有资产，按照规定用途用于本社的发展。解散、破产清算时，由国家财政直接扶持补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法按照国家有关规定进行；接受的社会捐赠，捐赠者另有约定的，按约定办法处置。

第二十九条

本社为每个成员设立成员帐户，主要记载下列内容：

（一）该成员的出资额；

（二）量化为该成员的公积金份额；

（三）该成员与本社的交易量（额）。

第三十条 本社当年分配盈余，经成员大会决议，按成员与本社业务交易量（额）的比例返还。

（一）合作社社员按出资额每年10％分红；如果是通过转贷扶贫贷款的方式出资的，不予分红。合作社负责支付贷款利息和贫困户利息;利息标准按农商行同期贷款利息标准和实际使用时间计算，社员借款于一年后返还本金，返还后不再享有10%分红；

（二）农机手组织农用机械打捆，机械维修自理，打捆绳子、油料费用由合作社支付，按打捆每亩10元计算工作费用，不参与分红；

（三）贫困户入股合作社，应广泛征求意见，签订协议，根据项目建议书、可研报告、项目立项申请、审批意见，2016所有扶贫户项目全部采取投资收益的模式入股本合作社。合作社给予贫困户每年按每人入股资金20％分红。贫困户脱贫时100%返还入股资金。贫困户脱贫后不再享有合作社股权，不再参与分红。

第七章

章程修改

第三十一条

修改本章程，须经理事会或者半数以上成员提出，理事会负责修订，成员大会讨论通过后实施。第八章

解散事由

清算办法

第三十二条 本社有下列情形之一，经成员大会决定，报登记机关核准后予以解散：

（一）因成员退出，本社成员人数少于五人；

（二）本社规定的营业期限届满后不再继续生产经营；

（三）本社分立或者与其他同类农民专业合作经济组织合并后需要解散；

（四）因不可抗力因素致使本社无法继续经营；

（五）本社宣告破产。

第三十三条 本社决定解散后十五日内，由成员大会推选成员组成清算小组，对本社的资产和债权、债务进行清理，并制定清偿方案报成员大会审议通过。第九章

公告事项与发布方式

第三十四条

清算组应当自成立之日起十日内通知本社成员和债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知之日起三十日内，未接到通知的自公告之日起四十五日内，向清算组申报债权。

清算组应当对债权人申报的债权认真核实并进行登记。在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。

第三十五条 本社清算完毕后，向成员公布清算情况，并向原登记机关申请注销。

第十章

需要规定的其他事项

第三十六条 本章程由成员大会表决通过，成员或理事会理事在章程上签字后生效，并报有关行政主管部门备案。

第三十七条 本章程内容与法律法规不一致的，依照有关法律法规修改。

第三十八条 本章程由本社理事会负责解释。第三十九条 本章程自本社设立之日起执行。

设立人签名（盖章）：

第三篇：秸秆综合利用浅析

秸秆综合利用浅析

刘惺

秸秆是一种很好的清洁可再生能源，每两吨秸秆的热值就相当于一吨标准煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量约达1％。在生物质的再生利用过程中，排放的CO2与生物质再生时吸收的CO2达到碳平衡，具有CO2零排放的作用，经过学习后，个人认为有一下几项措施：

一、秸秆还田

农作物秸秆还田技术主要是机械化秸秆粉碎直接还田技术，它是以机械的方式将田间的农作物秸秆直接粉碎并抛洒于地表，随即耕翻入土，使之腐烂分解，从而培肥地力，实现农业增产增收。机械化秸秆还田技术具有显著的经济效益和社会效益。

1、秸秆还田技术的优点：

①增加土壤有机质，增肥地力。秸秆中含有氮、磷、钾、镁、钙及硫等元素，这些正是农作物生长所必需的营养无素。据测定，秸秆中有机质含量平均为15%左右，如按每公顷还田秸秆15t计算，则可增加有机质2250kg/hm2。据有关资料统计，目前我国每年生产秸秆6亿t，其中含氮300多万t，含磷70多万t，含钾700多万t，相当于我国目前化肥施用总量的四分之一以上。可见农作物秸秆是一笔巨大的财富，付之一炬真是资源的极大浪费。

②改善土壤环境，改造中低产田。秸秆中含有大量的能源物质，还田后生物激增，土壤生物活性强度提高，接触酶活性可增加47%。随着微生物繁殖力的增强，生物固氮增加，碱性降低，促进了土壤的酸碱平衡，养分结构趋于合理。此外，秸秆还田可使土壤容量降低，土质疏松，通气性提高，犁耕比阻减小，土壤结构明显改善。

③形成有机质覆盖，抗旱保墒。秸秆还田可形成地面覆盖，具有抑制土壤水分蒸发，储存降水和提高地温等诸多优点。据测定，连续六年秸秆直接还田，土壤的保水、透气和保温能力增强，吸水率提高10倍，地温提高1～2°。亩玉米秸秆还田后相当于增施硝氨35kg、磷肥375kg、磷酸钾307.5kg，若连续三年秸秆还田可使小麦、玉米平均增产10%～20%。

④降低病虫害的发生率。由于根茬粉碎疏松和搅动表土，能改变土壤的理化性能，破坏玉米螟虫及其它地下害虫的寄生环境，故能大大减轻虫害，一般可使玉米螟虫的危害程度下降30%。

⑤省工增产、争抢农时。一般情况下，机械化秸秆还田的作业成本仅为人工还田的四分之一，而工效可比人工还田得高40～120倍，还可增产增收。因此，机械化秸秆还田是大面积实现以地养地、建立高产稳产农田的有效途径。

⑥优化环境、防治污染。机械化秸秆还田使秸秆中的有机质得到充分的利用，避免了长期以来农民大量焚烧秸秆而造成的环境污染，有利于生态农业和环保农业的发展。因此，农作物秸秆还田技术作为环保农业的一项重要技术，是目前国家重点推广实施的农业新技术这一。

2、秸秆还田技术的缺点：

尽管秸秆还田具有较好的经济技术和社会效益及广阔的推广应用前景，但仍存在一些不容忽视的问题，如还田后的秸秆不易腐烂，影响下茬播种质量；有些农民对秸秆还田的重要性认识不足，没有长期效益观念；秸秆还田机具价格偏高、利用率低等，使推广该项技术存在一定的难度。

3、保证秸秆还田技术可持续发展应采取的措施：

①加大宣传力度，提高农民认识。转变农民思想观念，纠正长期单纯依赖化肥的思想，帮助他们树立环保意识，改变落后习惯，逐步建立用地养地相结合的良性循环机制。让农民真正认识到机械秸秆还田带来的好处，提高广大农民开展机械化秸秆还田的自觉性。

②加强领导，增加力度，采用强有力的行政和法律措施，对焚烧秸秆现象进行严肃处理。各级政府要把推广秸秆还田纳入当地经济发展的总体规划，把秸秆还田、培肥地力提高到发展质量效益型农业和绿色农业的高度来抓，为大力推广机械化秸秆还田技术，创造良好的社会环境。

③加大投入，优化机制。农机部门要积极争取政府大力支持。加大行政推动力度，疏堵结合，以堵促疏。建立以国家为导向，农民和农村集体投资为主体的多层次、多形式、多元化的投资新机制。采取小麦联合收割机、脱粒机、玉米铁茬播种机的发展模式，鼓励个人投资购机，协调有机户为无机户服务，开展跨区作业，这样既节省了大量资金，又大大提高了机械的利用率。

④选准机型，加快推广。组织科研和生产等部门联合进行技术攻关，搞好机械的对比试验和选型定型，不断反馈信息，加强机型的研制改进，加快适销对路秸秆还田机的推广应用。

⑤改革耕作制度。推广少、免耕技术，使秸秆还田技术成为少、免耕技术的一个组成部分，建立良性发展的农业耕作制度，满足我国农业持续发展的需要。

二、秸秆饲料

秸秆的自然密度通常为每立方米30～50公斤，如此“蓬蓬松松”的原料很不利于运输和储存，影响其深加工或二次开发利用。因此对秸秆首先进行就地高密度压缩是解决秸秆综合利用“瓶颈”的关键，只有将秸秆高密度压缩了，才能为下一步的开发利用及流通创造有利条件。

近几年，国内部分研究机构与农场协作攻关，采用机械手段对秸秆进行了不同程度的压缩试验，结果表明作为秸秆压缩饲料不但营养水平有所提高，而且还方便了流通。河北省“鹿泉秸秆开发实验场”从1998年起率先承担了“秸秆综合利用”河北省科研攻关课题，以玉米等秸秆为原料，经高压高温压缩成块状饲料，使秸秆压缩到每立方米0.8～1吨的高密度，不仅便于储运，灭菌灭虫，长期保存不变质，而且不易燃烧，营养水平比原来有所提高，保持反刍动物对粗纤维的要求。

我国是一个农牧业大国，同发达国家相比，畜牧业的比例偏低。随着人民生活水平的提高，膳食结构将向奶、肉、蛋倾斜，这就对畜牧养殖业提出了更大的要求，而畜牧业的大发展就需要有丰富的饲料资源。面对草原退化沙化严重、牧草供应不足、树叶资源难以采集利用的矛盾，以秸秆为主的畜牧粗饲料开发潜力是巨大的。牛羊等反刍动物对秸秆等粗饲料必吃，以牛为例，按2001年统计，全国牛存栏量为1.5亿头，年需粗饲料4.5亿吨，特别是对规模化、集约化养殖的粗饲料供应缺口很大。在秸秆开发利用领域里，每年有3亿～5亿吨的闲置资源；就市场来讲，存在着百亿元的商机，秸秆综合利用大有可为。

据测算，每一万吨秸秆压缩饲料用于养殖业，可供3000～4000头牛粗饲料一年的食用，肉牛可增重增收15％，奶牛可增产增收16％，乳脂率也提高0.2％。与此同时，这些饲料绝大部分将形成粪便，一方面可用于制作沼气，另一方面形成的约一万吨有机肥可替代化肥，成为发展生态农业一个重要的产业链，实践证明秸秆是最广阔、最丰富、最廉价、品质较好的粗饲料资源，加快以秸秆为原料的粗饲料工业化生产和现代化的流通已迫在眉睫。

第四篇：农民专业合作社组建须知

农民专业合作社组建须知

一、组建的条件

专业合作社的组建受诸多因素的影响，需要一定的前提和条件，因此，在组建之前要对诸多影响因素进行充分的调查和综合分析。

(一)外部条件

1、要有资源优势。因地制宜选项目，这是农业种养业项目能否成功的决定因素。各地的自然环境条件，每个人的技术能力及市场条件大相径庭，同样一个项目，在这个地方发展比较好，在另一个地方就不一定适宜发展。

2、要有产业优势。一般来讲，一个区域经济由于其独特的自然资源及政府的扶持引导，会在一定区域内形成有比较优势的特色产业，围绕主导产业创建的专业合作社才具有生命力。

3、要有市场需求。近几年来，随着市场经济的飞速发展，农业项目选取的准确与否直接关系到农业种植效益的高低。市场似一只无形的手无时不在制约着农产品的价格。因此，创建种养殖的农民专业合作社必须先了解、熟悉、分析市场行情，把握、预测市场，选择市场前景好、市场竞争力强的项目，才有可能取得好的效益。

4、要有农民的合作自愿基础。专业合作社是农民的合作经济组织，其基本原则之一就是自愿。因此，农民专业合作社创办时要充分尊重农民愿望，坚持入社自愿的原则，不能搞强迫命令或变相强迫农民入社，要多做宣传解释说明工作。具体说可以采取以下几个基本步骤：一是把农民召集起来，向农民讲清成立农民专业合作社的好处、可行性、未来的发展前景以及存在的风险等，让农民真正了解到专业合作社能给他们带来实实在在的好处。二是抓示范。农民很讲实惠，有效益他就会跟着干，没有实惠他就会站在一边看，怕担风险。因此，要发挥专业大户的带动作用，让农民看到实实在在的好处，用身边看得见、摸得着的事例引导他们。

（二）内部条件

不同地区的合作社成立的具体条件有所差异，但基本应具备以下条件：

1、有一定数量的社员。农民专业合作社的社员不少于5人，其中依法享有农村土地承包经营权或从事捕捞生产经营的农村集体经营组织的社员至少占社员总数的80%以上。合作社社员应符合以下条件：

（1）具有民事行为能力的中国公民；（2）能够利用农民专业合作社提供的服务；（3）承认并遵守章程，履行章程规定的加入手续。中国的企业法人、社会团体法人、事业单位法人从事与农民专业合作社业务有关的生产经营活动，可以成为农民专业合作社的社员。但具有公共管理职能或受委托行使公共管理职能的法人不得加入农民专业合作社。主要指涉农领域的农业三站及部分被授权行使公共事业管理职能的县级以上供销合作社联合社。城市居民可以成为社员，但不超过总数的20%。公务员不能成为社员。

2、有基本章程。农民专业合作社章程是决定专业合作社有关事宜的重要原则和规定，也是规范社员行为的准则，章程可以规定社员承诺承担保证责任的方式和金额。

3、有符合法律规定的组织机构。

《农民专业合作社法》规定农民专业合作社必设组织机构为理事长、社员大会。理事会、社员代表大会、执行监事、监事会等，可根据合作社的规模、发展需要等确定是否设立，由合作社自行确定。

（1）社员（代表）大会的产生。农民专业合作社社员大会由全体社员组成，是本组织的权力机构，农民专业合作社社员超过150人以上的，可以设置社员代表大会，一般按照15-20%的比例选举产生，其职权由章程规定。

（2）理事会的产生。农民专业合作社可设立理事会，理事会一般为3人以上奇数，由社员大会在本合作社社员中选举产生，在理事会成员中由社员直接选举产生理事长一名。社员较少的合作社可以不设立理事会，只设理事长一名，在社员中直接选举产生。理事长为本社的法定代表人，对社员（代表）大会负责，其职权由章程规定。

（3）监事会的产生。农民专业合作社设立监事会，监事会一般为3人以上奇数，由社员大会在本合作社社员中选举产生，在监事会成员中由社员直接选举监事长一名。社员较少的合作社可以不设立监事会，只设执行监事一名，在社员中直接选举产生。

（4）经理、财务会计的产生。农民专业合作社理事会（长）可以根据社员（代表）大会的决定，聘任经理和财务会计，理事长可以兼任经理。经理根据章程规定或者理事会的决定，可以聘任其他人员。

4、有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所。

（1）专业合作社的名称。一般为县名+村名（地名）+生产经营项目名称+专业合作社。

（2）专业合作社的住所。是合作社的办公地点，刚发起、成员较少的合作社可以选择在合作社发起人、生产经营大户的家里，可以与龙头企业、村“两委”的办公室一起办公，有一定条件的合作社应修建自己的经营用房和办公室。

5、有符合章程规定的社员出资。农民专业合作社是一个经济组织，全体社员需要认缴出资（股金）。是否实行成员出资制度、出资人的数量（全部或部分）、金额（最高或最低）、形式（实物或现金，有形资产或无形资产等）、时间和方式可以在章程中予以规定。

6、有特定的经营服务项目。

二、组建的步骤和程序

（一）选择发起人

在专业合作社的筹备阶段，主要工作由发起人来做。因此创办专业合作社的第一步就是选择发起人，发起人负责专业合作社成立的策划、组织、协调、宣传及各项规章制度的制定等工作，对专业合作社能否成功创建至关重要。发起人可以是自然人，也可以是企业法人，一般为1-3人。从我国目前的实际情况看，发起人中大多数是农村的产销大户、能人、村“两委”干部、政府经济技术等涉农部门、公司或企业等。

（二）宣传发动

社员是农民专业合作社的基础，要建立合作社，首先是要宣传发动个人或团体自愿申请加入合作社，成为合作社的社员，由于人们对合作社的认识程度不同，往往要召开一次或几次动员大会，结合参观，发宣传材料等其他宣传形式进行广泛宣传。

（三）起草专业合作社章程

专业合作社章程，是为规范农民专业合作社内部关系，统一开展生产经营活动的原则和办事程序而制定的规程，章程的制定一项非常重要的工作，章程的起草由发起人负责，可参照各类示范章程，并根据本地的实际情况和本合作社的经营类型制定。发起人可以将章程初稿提前交给部分社员了解，提出修改意见，然后再在成立大会上讨论通过。章程应载明的内容见《专业合作社法》第十二条。

（四）制定经营管理制度

为了规范经营管理行为，农民专业合作社在有章程的约束规范基础上，还需要制定具体的经营管理制度，包括组织机构的设置、会议制度、工作规则、日常经营管理制度、财务会计制度等。其主要有农民专业合作社社员（代表）大会工作规则，农民专业合作社理事会工作规则；农民专业合作社监事会工作规则；农民专业合作社理事长、监事长、会计职责；农民专业合作社财务管理办法等。这些规则和办法由发起人制定，并在第一次社员大会上交社员讨论通过后实施。

（五）吸收社员入社 本着自愿的原则，在本地区或本行业，凡是符合相关法律法规要求，承认本农民专业合作社章程，自愿提出书面申请，都可以成为本专业合作社的社员。

（六）召开成立大会

社员人数和出资额达到章程规定的数额，完备了组建的各项条件后，由发起人主持成立大会。成立大会也是第一次社员大会，它的成功与否十分重要，在召开之前要做好各项准备工作，确保一次成功。成立大会的准备事项主要包括，会议的时间和地点的选择，会议议程安排，会议表决程序，会议的有关资料，出席和列席人员，候选人情况介绍等。

成立大会主要议程有以下几项：

1、听取发起人报告本组织筹备工作情况；

2、选举社员代表；

3、选举理事会和监事会成员，并选举产生理事长、监事长；

4、讨论修改和通过本组织的章程；

5、讨论修改和通过本组织的内部各项经营管理制度；

6、讨论修改和通过本组织制工作计划和其他有关事项。

（七）注册登记，取得法人资格

农民专业合作社由工商行政管理部门依照国家的法律依法进行登记，发给法人营业执照，准许其围绕社员的生产、加工、销售等项目开展经营服务活动。农民专业合作社注册登记时，应当由全体设立人指定的代表或者委托的代理人向登记机关提交下列文件：

1、设立登记申请书；

2、全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；

3、全体设立人签名、盖章的章程；

4、法定代表人、理事的任职文件和身份证明；

5、载明成员的姓名或者名称，出资方式，出资额以及成员出资总额，并经全体出资成员签名、盖章予以确认的出资清单；

6、载明成员的姓名或者名称，公民身份证号码或者登记证书号码和住所的成员名册，以及成员身份证明；

7、能够证明农民专业合作社对其住所享有使用权的住所使用证明；

8、全体设立人员指定代表或者委托代理人的证明。

三、组建中应注意的几个问题(一)必须坚持“五条原则”

1、自愿。即入社自愿，退社自由。

2、民主。即民主决策、民主管理、民主监督。

3、平等。不论社员入股多少，应实行1人1票制，在权利和义务上完全平等。也可以与按股计票相结合，但要对其投票权进行限制，以保护一般社员的权利。

4、互利。专业合作社对社员不以盈利为目的，主要是为社员提供服务，应与社员结成“利益共享、风险共担”的经济利益共同体，对外以赢利为目的，为社员创造更多的价值。

5、开放。专业合作社要打破行政区域的限制，按优势产业和经济流向建社，打破成员单位的性质，吸收多种经济成份入社。

(二)必须做到“五个好”

1、有一个好理事长；

2、有一个好思路；

3、有一个好章程；

4、有一个好项目；

5、有一个好制度。

第五篇：茶叶专业合作社组建实施方案

我县农民专业合作社工作实施方案

为进一步探索农民专业合作社发展模式，根据县委试点方案，结合我县实际，现就我县农民专业合作社项目试点工作，提出以下方案。

一、主要任务

一是探索发展模式。探索一条欠发达地区发展农民专业合作社的路子，为在全县推广提供经验建议、典型案例。二是创新扶持体系。探索扶持农民专业合作社发展的模式，建构配套法规政策支持体系，完善资金扶持环节和金融信贷方式。三是促进土地流转。探索农民股份合作发展专业合作社路子，发挥合作社在土地流转中的作用，实现农村生产要素更大范围的优化配置。

二、指导思想及原则

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大会精神，以增加农民收入为核心，围绕优势主导产业，提高我县农业组织化程度，提升农业产业化经营水平，实现“自然农户”向“法人农户”转变，促进现代农业和新农村建设，推进城乡统筹发展。

（二）基本原则

1、坚持基本经营制度。发展农民专业合作社是完善农村生产经营体制的机制创新，不改变家庭承包经营体制基础。在试点过程中，尊重农民意愿。具体工作中，做到：不侵犯农民利益，不增加农民负担，不改变农民主体地位，不剥夺农民民主管理权力。

2、坚持产业发展基础。以我县规模化生产已有一定基础的优势产业和特色产品为依托，以提高农产品的市场竞争力为核心，组织农民发展专业合作社，进一步促进特色产业的区域化布局、规模化生产，提高产业化经营水平和市场竞争力，增强合作社参与市场竞争和盈利能力。

3、坚持增加农民收入。把增加农民收入作为兴办合作社的出发点。积极引导农民专业合作社拓宽服务领域，帮助合作社增强服务能力，指导合作社健全运行机制，并着重解决合作社发展中的难点问题。

三、试点模式

围绕我县“南茶北桑、整县核桃、特色立县”为主导产业，主要试点四种模式：一是农地入股模式，二是公司改制模式，三是完善现有合作社管理、利益分配模式，四是合作社内产业分区模式。实行多资本参与合作社发展，在县域内实行产业分区，在一个区域提倡主导一个产业经营。

1、农地入股模式：依托农业龙头企业龙神公司，在其现有的商品品牌、加工能力的基础上，吸纳三个茶叶民营公司、四个茶叶个体经营，组织加工设施良好，出产优质茶叶鲜叶的村社，发动农户以土地承包经营权入股，吸纳以产品技术入股，组建茶叶专业合作社。合作社在产前为农民统一提供茶园技术服务，产中提供绿色食品生产及管理技术，产后由专业合作社加工统一出售，进行二次分红。

2、公司改制模式：将我县茶业有限公司改制为茶叶专业合作社，将其原茶叶基地农

户吸纳为社员，改制为农民专业合作社。

3、完善机制模式：完善专业合作社董事会、监事会职能职责、会计制度和盈余分配制度，规范其发展。将其成功的运作模式向全县推广。

4、产业分区模式：目前各镇茶叶、核桃、天麻、蔬菜、水产、养殖、等产业已具有一定基础和规模，将其现有相对独立的合作社组合起来成立统一的合作社，在社内进行分区。试点单行业的合作社与综合性的合作社之间的差距，对比其经济效益。

四、鼓励支持政策

（一）财政扶持。一是积极争取中央财政专项扶持。二是市级农民专业合作社专项扶持资金对试点合作社重点支持。

（二）金融支持。金融机构把扶持专业合作社作为信贷支农重点，各级农业担保机构把合作社纳入信贷担保范围。鼓励有条件的合作社在内部开展与生产活动相关的资金互助业务。政策性农业保险将合作社纳入试点范围，给予保费补贴。

（三）人才培养。有计划开展业务培训，培养一大批有合作思想、懂得如何指导合作社发展的干部和合作社管理人员。

五、步骤和时间

试点工作从2012年10月20日开始，争取利用半年时间完成。

第一阶段：宣传动员阶段。主要确定试点合作社，摸清基本情况，分类制定工作计划。完善试点项目工作方案。

第二阶段：组织实施阶段。

1、改制茶业有限公司为农民专业合作社。完善合作社章程，确定合作社发起人，建立董事、监事会；到工商局变更注册登记；建立相对完善的管理制度，吸纳入社社员，试运行各项生产计划。

2、探索农民以地入股模式。以茶叶公司为依托，组织发动有积极性的优质茶叶生产基地农户以地入股组建茶叶专业合作社，探索运行管理模式和财政、金融扶持方式。逐步引导合作社走生产、加工、销售合作一体化发展道路。

3、在茶叶专业合作社内部完善运行机制与利益机制，指导其按照“一法一条例一章程一制度”要求，完善包括收益分配机制、社员保障机制在内的利益联接机制，提升合作社的凝聚力和市场竞争力。

4、组合我县茶叶、核桃、天麻、蔬菜、水产、花卉单个合作社为综合性的合作社，试点综合性的农民专业合作社运作能力。

第三阶段：总结验收阶段。对试点项目进行总结，向县委提出发展中的问题建议、政策建议。对效果好的试点合作社提请市委表彰。

六、保障措施

（一）组织领导

成立我县农民专业合作社项目试点工作领导小组，县政府分管农业的副县长任组长，农业、发改委、财政局、供销社、工商、银行、税务等部门及试点合作社所在乡镇主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由农牧局局长担任，办公地点设在县农牧局。

（二）落实责任

县农牧局牵头负责试点项目工作的组织和协调，具体承担领导小组日常工作和各有关部门的联络。同时，根据本部门职能负责制定与试点有关的政策和管理相关业务，规范和加强农民专业合作社管理和服务工作。

发改委将农民专业合作组织纳入我县经济和社会发展总体规划。

财政局在2012支农资金项目计划安排中，拿出一定的资金扶持专业合作社发展。工商、税务、银行等综合部门也要制定相关政策、措施，扶持和帮助农民专业合作社发展壮大。

在行使农民专业合作社管理职能的同时，协助农牧局搞好试点合作社的管理，相关专业合作社项目资金与试点单位打捆使用。

（三）工作信息报告

各试点专业合作社建立工作信息报告制度，将开展情况、所需的政策、资金扶持、所遇到的困难不定期上报县农民专业合作社工作领导小组办公室。办公室每季度汇总通报一次工作进展情况，查漏补缺。2013年底召开一次总结表彰大会，总结工作，交流经验，推进试点工作全面开展。

（四）跟踪服务

建立定期和不定期调查研究制度，经常组织调查了解合作社的生产、工作、利益分配等情况，协调各方关系，为合作社发展提供一个良好的环境，确保设员的合法权益。

（五）经费筹措

实施农民专业合作社试点工作是一项复杂的社会系统工程，工作量大，涉及面广，必须安排落实必要的项目工作经费作保障，为此，县财政把试点工作所需经费列入财政预算，各有关部门安排一定专项业务工作经费用于试点工作开展、组织协调、技术支持和督促指导，同时，积极争取上级资金扶持，确保项目的顺利开展。

二0一二年十月二十二日