浅析影响司法公正的内外因素及对策

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第一篇:浅析影响司法公正的内外因素及对策

法律的精髓在于公正。能否做到公正执法,直接关系到法律的尊严和法律秩序的建立。审判工作必须坚持公正执法这一基本原则。这不仅是法律的本质要求,也是司法工作的根本目的。因此,公正执法是人民法院工作的核心和灵魂。这既是职责所在,也是对人民法院工作的最根本要求,是人民法院工作的永恒主题。

一、目前司法公正状况的初步估价在1998年4月15日的最高人民法院召开的全国法院教育整顿工作座谈会上,肖扬院长指出:应该肯定全国绝大多数法院和法院干警是好的,目前这支法院队伍经历了许多考验,一直保持着旺盛的战斗力,是党和人民可以信赖的。但是,我们同样也不能否认,法院队伍中间确实还存在着这样那样的问题,有一些问题还相当严重。一段时期以来,全国法院系统的违法违纪的人数逐年上升。在违法违纪案件中,出现“四多”现象,即:执法中发生的徇私枉法、贪赃卖法、经济犯罪等司法~行为增多;违法违纪案件中涉及的庭长、院长等领导干部增多;经济犯罪个案的数额增多;在被处理的人员中被追究刑事责任的增多。虽然相对法院队伍的主流而言,这些违法违纪现象只是极少数,但却严重损害了法律的尊严和法院的形象,破坏了党和人民群众的关系,必须尽快得到彻底整治。这一估价是非常中肯的,从我们基层人民法院的角度来看是完全符合现实状况的。身处审判第一线的基层人民法院的绝大多数法官,默默无闻地,殚精竭虑,枵腹从公,献身审判事业,严格执法,公正执法,涌现出许许多多的“谭彦”、“李开华”、“尚秀云”。然而,不可否认,在普通的老百姓心里,司法权威在下降,人民法院的公信度在下降。这一不容回避的严酷的现实状况,应引起党和国家及人民法院各级领导的高度重视。

二、影响司法公正内、外部因素造成司法权威下降,人民法院的公信度下降,司法不公是其中主要原因之一。影响司法公正有其各种各样的原因和因素。从人民法院的内部来看主要有:

1、执法人员素质不高。执法人员尤其在我们基层单位,执法人员的政治素质、业务素质不高尤为突出。人民法院通过行使国家的审判职能,惩罚犯罪,制裁违法,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进经济发展,维护社会稳定。人民法院的上述职能通过公正裁判每一个案件来体现,而案件审理公正与否,很大程度上是由法官的素质决定的。人民法官是具体行使国家审判权的人,应当是惩恶扬善,主持公道的正义的化身。没有一支合格的法官队伍就难以保证司法公正,难以树立法治的权威,也难以完成人民法院在依法治国中所担当的使命。维护司法公正,是每一位法官的神圣职责,它体现在每一位法官所审理的每一个案件之中,体现在每一起裁判之中,体现在每一次诉讼活动之中。是否公正司法,法官的个人因素至关重要。毋庸置疑,法官队伍的现状与依法治国而要求法官队伍的标准之间反差是十分强烈的。法官队伍良莠不齐,优劣并存,部分法官文化程度不高,法律素质低下,由此出现的裁判不公,出现错案,不足为奇。更有甚者,徇私舞弊,贪赃枉法,屡见报端。相反,文化素质不高的执法人员而不会出现司法不公的现象,这倒是值得研究的咄咄怪事呢。

2、司法监督机制软弱无力。历史证明,权力失去监督必然会导致~。从某种意义上讲,法官的~是最可怕的~,因为明判是非的大权一旦失衡,真理将不成为真理,是非就会被混淆,黑白会被颠倒,泾渭将不明。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我们国家逐步完善和发展了有中国特色的诉讼机制。审判机关、检察机关和侦查机关,相互配合,相互制约。各系统之间上、下协调,监督制约,共同维~律的统一和权威,以期确保司法公正。但与此同时,司法不公、司法~现象屡禁不绝,甚至在有的时候,有的地区,有的部门和单位呈现出上升蔓延的趋势。这些问题的产生原因固然很复杂,就法院系统来讲,其中一个重要原因是现行的审判监督机制没能够充分发挥作用。在社会主义市场经济体制建立过程中,审判工作面对所遇到的新情况、新问题、新矛盾表现得软弱无力,出现了:上级法院监督下级法院难奏效;面对众多违反程序法的行为无能为力难纠正;违法违纪案件难查处;内部设置机构不合理,不健全,监督手段不配套监督力度难到位。再则,同级监督同级更是难上加难。凡此种种,归根结蒂,监督的机制苍白无力,使本来就素质低下,自律性差的某些司法人员,敢于藐视监督而更加有恃无恐。影响司法公正的外部因素更加复杂,盘根错节,然而,影响最大、危害更烈的是:

1、地方保护主义和部门保护主义。作为本地方产生的机关,地方法院嬗变为地方法院理所当然地被当作处理本地事务的工具,为本地的地方利益的实现而服务。在审判工作中,保护地方合法利益是法院的职责之一。但是,当地方利益与国家利益不一致时,或者一些地方的政府为了本地的利益而损害国家和其他地方的利益时,法院便成了保护地方利益的工具。可以说,执法中的地方保护主义和部门保护主义,是消极~现象在司法机关的最集中、最突出表现。为了地方或是部门的利益以牺牲国家利益以及破坏法制为代价,执法犯法、枉法裁判危害极其严重。这是产生司法不公,执法不廉的温床,是司法机关带有倾向性的一种最大~现象,具有极大的腐蚀性和破坏力,是引起社会各界的强烈反响和人民群众不满的根源。

2、权、钱、情交织成的社会关系网,令人望而生畏。社会主义的法律体现了人民的意志,就本质而论,是公正的。但是公正的法律并不一定能够必然地或自然而然地产生公正的司法。在中国特有的人情、权力、关系以及金钱构成庞大、坚韧、复杂的无形的社会关系网中,由于社会公众对法院司法活动的某些神秘化的误解,由于各种不正之风的泛滥,出现了“案子一进法院门,两边都托人”的不正常情况。许多诉讼参与人调动金钱、亲情、社会关系等等各种手段向法官施加影响,以图动摇法官的意志。一些党政机关出于各种狭隘的地方局部利益之目的,动用公共权力逼迫法院枉法裁判和执行,大搞地方和部门保护主义,稍有不慎,动辄横加呵叱。使人感到迷惘的是所有这些都是在冠冕堂皇的名义之下作出的。并且,这种状况有愈演愈烈之势。在一些法官内心里,公正还不能与人情、关系权力的力量相抗衡。现在审判人员内心最最害怕审理和执行的是一方是各级干部或有领导背景的案件,个中滋味赖人寻觅。实话实说,权、情、钱交织的社会关系网密布,触一发而动全身,令人望而生畏。因而一些法官在这种复杂的执法环境下,有的放弃严肃执法、刚正不阿的职业操守,沦为金钱,关系、人情的俘虏。有的当了地方、部门保护主义的工具。这就出现了种种见怪不怪的现象;屈从于长官意志,谁权力大就听谁的,以言代法,以权压法,以权谋私,吃拿卡要;以情代法,打官司变成了打关系,甚至贪赃枉法,陷入犯罪的泥淖之中。凡此种种,不一而足。从近几年来曝光的司法~的案例来看,一些法官办的金钱案、关系案、人情案、徇私枉法,贪赃卖法,除了自身原因之外,均与这个网有关系,都是它的牺牲品。诚然,司法不公的原因是多方面的,十分复杂。诚如公民法律意识不强,有些执法机关,执法人员以及领导干部特权思想较严重,传统的“人治”思想仍占有很大的市场,执法环境不尽如人意,影响了司法公正。司法队伍政治、业务素质与形势要求不相匹配,难以保证司法公正。司法地位缺乏实际的独立性,司法机关人、财、物依附行政机关,不可能从根本上抵制行政机关及长官意志的干预制约了司法公正。司法机关内部机构和人员配置不科学违背审判规律,阻碍了司法公正。

三、实现司法公正的途径实现司法公正的途径是曲折而又漫长的过程,不可能一蹴而就,马到成功。我们应当清醒地认识到,影响司法公正的因素是多样的,如司法环境,司法者的个人素养,对法治的理解程度,价值取向,法律的完备程度,具体问题的复杂程度等等。要保障司法公正,必须从整体上促进影响司法公正各要素的发展。笔者认为,实现司法公正,近期应从以下各方面加以考虑:

1、完善法制。提高全民族法律意识,特别要注重强调各级领导干部的法律意识,法治水准,真正做到树立法律面前人人平等。适用法律一律平等。法律的力量在于它的执行。有法必依,执法必严,违法必究,把法律规定的惩罚措施真正地、严格地付诸行为,这样才能提醒人们改正自己的不良行为,并使之成为一种自觉意识。要知道,当一项有形的规则被遵守时,它所培育、启发出来的无形的法律感比有形规则涵盖得更远、更深。任何法律一经公布实施,任何人都必须严格遵守,无论谁违法都必然要遭到严惩,没有例外可通融,没有宽容可言,没有下不为例可言。由此培养人们对法律权威的共识,让法律在人们的心目中权威极高,极其神圣,养成守法和依法办事成为人们的自觉行动。

2、健全机制。司法公正更重要地是要靠法院体制内的制度来保证,而不能靠体制外的监督机制。现在人民法院内部提出并实施,立审分离,审执分离,审监分离,应当说从机制上向司法公正迈进了一大步。但这仅仅是个开端,距离相互配合、相互制约、相互监督,共担司法公正的责任的目的相当遥远。且三分离的各自功能还未完全到位。因此,我们还要下大气力继续研究自身的监督机制使之日臻完善,还要着够重视其他保证司法公正的制度是否可行,有效。

3、理顺体制。即改善管理体制,提高和增强司法队伍抗干扰能力。目前,由于管理体制上的原因,影响司法机关严格执法的因素很多。管人的,管物的,管事的,一个电话,一张条子,司法机关和审判人员不能不有所顾虑,竟有些当事人能让数个大机关和领导为了一个案件让司法部门或承办人反复去汇报,影响之大,可想而知。这种现象是不正常的。如何从体制上既保证司法机关能够受到严格有效的监督,同时又具备有抗干扰能力,无后顾之忧,笔者认为人民法院唯有真正独立即在坚持四项基本原则的前提下,实行法院独立。也就是说法院的人、财、物完全独立于当地政府,保证法院吃“皇粮”。这样,就可以从制度上根除地方保护主义的顽症。从法院内部论,保证法官独立审理案件,做到有职有责有权,抵制来自各方面的干预,当然其中也包括法院内部领导的干预。前述是笔者通过短短的几年来的司法实践所见所闻所思并记录于斯,意在抛砖引玉。

第二篇:及对策浅谈当前影响和制约执法、司法公正的问题

浅谈当前影响和制约执法、司法公正的问题及对策

浅谈当前影响和制约执法、司法公正的问题及对策

作者

盛立军

公正,是人类社会共同的追求,是社会主义法治的价值取向,是执法、司法的灵魂,也是检验执法、司法质量和效果的重要标准。

失去了公正,执法、司法活动也就失去了任何正面的意义。然而,就当前而言,执法、司法不公虽然是个别的现象,但仍然是一个不容忽视的客观存在。

作为法律监督机关的人民检察院,担负着维护社会公平正义的重任,对于执法、司法活动是否公正有责任进行监督,通过个案的办理履行法律监督职责,向执法、司法不公的现象作坚决的斗争,通过自身的工作促进执法、司法公正。

一、关于当前执法、司法不公的问题

由于我国正处在经济社会的转型期,当前仍然存在着执法、司法不公的现象,且执法、司法不公有着多样化的表现和极为复杂的原因和深刻的产生根源,对社会生活和稳定大局产生极大的消极影响。

(一)执法、司法不公的主要表现

1、受利益驱动,违法执法。如近年来我们查办几起违法发放林木采伐许可证的案件,就是典型例证。

2、重罪轻判,轻罪重判,违背了罪型相适应原则。

3、应当立案而不立案。使有罪的人逃脱了刑罚的惩罚,使违法的人逃脱了法律的追究,使受害者冤屈得不到伸张,使社会公平正义得不到体现,而那些应受处罚的人逍遥法外,继续危害社会。如某派出所所长张某徇私枉法伪造身份证明,私放犯罪嫌疑人。

4、不应当立案而立案。使一些没有违法犯罪行为的人或者依法不应当追究刑事责任的人错误地受到追究。如李某伙同他人实施抢劫时,尚未年满14周岁,公安机关未查清这一事实即以涉嫌抢劫罪对其予以刑事拘留。15、应立此案而立彼案。案件性质不清,当然导致适用法律错误,造成执法、司法不公。

6、枉法裁判,枉法执行。如邹某枉法裁判一案。又如某法庭在承办该执行案中,在没有确实、充分的证据的前提下,对被执行人强制执行,扣押财产并采取强制措施,方法不当,违背了民事诉讼法关于执行的有关规定。

7、徇私徇情,枉法处理。如我们查办的某林业站杨某徇私舞弊不移交刑事案、景某徇私枉法案。

8、超期羁押。

9、滥用职权。如监狱警察代某非法拘禁一案。

10、玩忽职守。如民警李某、陈某玩忽职守致使所看管的犯罪嫌疑人跳楼死亡。

上述表现,有实体上的不公,也有程序上的不公,有结果上的不公,也有过程上的不公,有行政执法活动的不公,也有司法活动不不公。总之,一切冤、假、错案,都是执法、司法不公在个案中的具体表现。

(二)造成执法、司法不公的原因

每一执法、司法不公的个案都有其具体的原因,但归结起来,无非产生于主观根源和客观根源,而由这两方面的根源衍生出各种不同的原因。

这些原因有的属于直接原因,有的属于间接原因。主观方面的原因,是指执法、司法工作人员在处理案件时自身方面的原因,主要有思想素质、业务能力、心理情绪、观念认识、工作作风等。

1、思想政治素质低,导致执法、司法不公。有的执法、司法工作人员缺乏职业道德,缺乏思想修养,迷失了政治方向,把国家和人民赋予的执法权和司法权当成私有资源,作为一种牟取私利的工具。这样的人,是执法、司法队伍中的败类,他们信奉的是“有权不用,过期作废”,为了实现自己的私欲,不惜弄权枉法,大搞钱权交易,索贿受贿,出入人罪,玩法律股掌,视人命为儿戏,置职责于脑后。

2、法律业务水平差,导致执法、司法不公。对业务学习不深入,不求甚解,不作调查研究,不熟悉相关法律政策,不知道实务操作和办案技巧,面对案件无所适从,定性不准,处理失当,那么也必然产生执法、司法不公的现象。

3、执法、司法工作人员心理素质差,情绪不稳定,导致执法、司法不公。这种情况,往往容易被人们所忽略,实际上应当重视这个问题。

因为心理素质差,在侦查、调查活动中,容易简单粗暴,心浮气躁,不能突破案件,不易查清事实真相;因为心理素质差,感情用事,情绪化严重,把自己的好恶和心情的好坏自觉不自觉地带到办案过程中,难免会影响到处理的结果。

4、执法、司法观念认识上的偏差,导致执法、司法不公。例如常见的重实体轻程序,本欲追求实体公正,结果因为忽视了程序公正,而使实体处理不当。又如执法中对公正与效率的辨证关系搞不懂,不能做到很好的兼顾,往往讲求了效率而损害了公正。又如对一些法律规定、法律原则、司法政策的理解不到位,不能整体把握,融会贯通,当然也会在处理问题、办理案件中出现错误,影响结果的公正性。

5、工作责任心不强,敷衍拖沓,作风武断,导致执法、司法不公。这种情况,是执法、司法工作人员忽视了本职的重要性,忘记了自己作为执法者的特殊身份所应有的责任,工作中得过且过,马虎了事,或者不潜下心来研究业务,工作中想当然,刚愎自用,缺乏民主作风,这样来办理案件必然影响案件质量,肯定是要出问题的。执法、司法在客观方面的原因,则是由于体制上的缺陷和监督上的不力所致。体制的不健全,造成一些私字当头的执法、司法工作人员有机可乘,公权私用,中饱私囊,从而直接产生执法、司法腐败。监督上的不力,使执法、司法活动中违反法定程序的情况得不到及时发现和制止,冤、假、错案得不到及时有效的纠正,使违法犯罪的执法、司法工作人员得不到相应的查处,从而使执法、司法公正受到社会的质疑。

二、防止和减少执法、司法不公的对策

(一)加强对执法、司法工作人员的思想政治教育,真正地收到实效而不是流于形式。我国一贯注重对国家工作人员的思想政治教育,这是很有远见和很有必要的作法。对执法、司法工作人员的思想政治教育,是从根本上解决执法、司法不公问题的重要方式之一。因为思想是行动的指南,通过思想政治教育,整顿错误的思想作风,发现并及时摈除不良思想倾向和苗头,提高思想觉悟,端正政治方向,使执法、司法工作人员自觉地拒腐防变,间接地作用于执法司法工作中,防止权力滥用,防止徇私枉法,防止借执法、司法工作获取私利,还能够端正工作态度,改进工作作风。执法、司法工作人员首先必须是模范的守法者,然后才会是合格的执法者。

(二)加强业务能力的培训学习,不断提高执法、司法实务水准。思想教育与业务学习,二者并重,不可偏废。

执法、司法工作人员必须精通工作范围内所涉及的法律业务,特别是司法工作人员必须在业务上精益求精,取法乎上,自觉以法律专家的标准要求自己,这样就可以在办理案件过程中做到程序合法,及时查明事实真相,案件定性准确,适用法律适当,案件情况掌握全面,处理结果达到良好的法律效果和社会效果。

(三)关注执法、司法工作人员的心理问题,通过有效可行的方式提高执法、司法工作人员的心理素质。通过增进心理素质的教育培训,例如可以开设心理课堂或心理讲座,聘请心理专家讲授心理知识,提供心理咨询,设立执法心理、侦查心理课题,进行培训学习。这样可以防止办案情绪化,防止执法、司法工作人员把自己的感情色彩不正常地带进执法、司法活动中。这样,也能够有效地增强执法、司法工作人员的工作责任心,改进工作作风。

(四)对执法、司法工作人员进行系统的培训教育,深入学习并真正理解辩证唯物的哲学观点,树立科学的与时俱进的法制观念。每个执法、司法工作人员必须学会用辩证唯物的观点去分析问题,办理案件。这样可以纠正执法、司法工作人员在执法、司法认识上的偏差,以及自身固有的观念上的错误,提高对法律、政策的正确认识和全面把握,全面提升其法律素质和理论修养。

(五)加强对执法、司法工作人员的工作作风教育。工作中要提倡认真负责、爱岗敬业、踏实苦干、发扬民主、集思广益等良好的作风,必须坚决抵制、杜绝一切有损于执法部门、司法机关形象的,有害于执法、司法公正的不良作风。

(六)建立健全促进执法、司法公正的相关体制。从制度上防止公权私用,斩断钱权交易的链条,铲除执法、司法腐败赖以滋生的土壤。这是非常关键的。一切制度重在落实,制度如果得不到落实得不到遵守,则形同虚设,没有意义。建立健全发现和查处执法、司法不公的工作机制,提高查处执法、司法不公的改造效率,注重查处的良好效果。

(七)切实加强对执法、司法活动的监督。在监督过程中,发现有执法、司法不公的现象,应立即依法定程序予以果断纠正,严肃查处有过错的执法、司法工作人员,分别具体个案情况,作出适当处理,起到警示作用。特别是要严厉追究故意徇私枉法,利用所掌握的执法、司法权力谋取私利,侵害国家利益和当事人合法权益,损害执法、司法公正的执法、司法工作人员的法律责任,从严惩处,以儆效尤。对执法、司法活动的监督,还要注

意防微杜渐,发现有可能影响案件公正处理的苗头,就及时制止,从而节约监督成本,减少损失,还可以达到挽救教育过错不大的执法、司法工作人员的目的。

三、检察机关如何面对执法、司法不公的问题

人民检察院因其职责所在,对于执法、司法不公的问题,从来就没有置身事外,长期以来都在与执法、司法不公的现象作不妥协的斗争。在现阶段,尤其应加强检察职能,在防止和减少执法、司法不公的工作中起到不可替代的重要作用。

(一)苦练内功,全面提升自身素质。欲正人先正己,检察机关担负法律监督职责,权大责重,首先要严格要求自己,恪守“忠诚、公正、清廉、严明”四原则,体现堂堂正气,维护公平正义。检察机关工作人员应具备较高的思想政治素质,较高的法律业务水平,较强的心理情绪控制能力,认真负责严谨务实的工作作风,不断学习,努力进取,成为优秀的执法者,使自己的工作能够直接地实现公正,并经得起历史的检验。

(二)对于执法、司法不公的现象,敢于碰硬,善于监督,勇于斗争。必须坚持原则,顶住压力,排除干扰,克服困难,站在对国家、对历史负责的高度,切实履行法律监督职责,加强对执法、司法活动的监督,纠正冤、假、错案,查处这些案件中涉及的违法犯罪行为,以促进执法、司法公正,维护国家长治久安、社会稳定和谐。

(三)强化检察职能,加大对导致执法、司法不公的渎职案件的查处力度。每一个执法、司法不公的个案背后,都有执法、司法工作人员的渎职行为,而每个渎职行为都会导致执法、司法不公。检察机关应重点着眼于这些渎职案件,特别是要大力查处涉及政法机关、行政执法部门违法案件,充分调动各项积极因素,发挥自侦、侦查监督、审查起诉、抗诉的职能作用,力求实效。通过对这些个案的查处,就可以纠正违法,实现公正,从而营造健康有序、公平正义的执法、司法环境。

(四)把执法、司法不公的问题作为检察业务的一个专门课题,建立健全相应的研讨、应对和办理机制。检察机关要有超前意识、敏锐眼光和强烈的历史责任感,深入探讨执法、司法不公的问题,搞好专门调查研究,密切关注执法、司法不公的新表现、新动向,及时研究新的应对措施,采取切实有效的解决方法,做到“魔高一尺,道高一丈”,增强发现执法、司法不公的能力,提升查处的效率和效果,为减少直至消除执法、司法不公,维护公平正义和社会和谐做不懈的努力。

第三篇:影响教学效果的因素与对策

影响教学效果的因素与对策

摘 要:随着新课改的不断推进,如何提升课堂教学质量已经成为所有人关注的重点问题。基于此,本文首先对教学观念与方式、教师专业能力进行简要阐述,其次,通过对打破传统观念与方式、提高教师综合能力以及结合生活创设情境等方面,就影响教学效果的因素与对策进行简要分析,并通过一些案例,提出自己一点看法。

关键词:小学数学 教学效果 影响因素

引言

数学作为理科实现计算的工具,在学习初期会对学生造成一些诸如枯燥、乏味等困难,这也导致一些学生在起初接触数学这门学科的时候,产生厌恶心理的原因,也因此为一些从事数学教育工作的教师带来一定的教学压力。此外,教师的教学观念与方式、教师的专业能力也会对学生成绩产生一定影响。因此,对影响教学效果的因素进行深入研究,对学生学习效果的提升,具有非常重要的意义。

一、影响小学数学教学效果的因素

1.教学观念与方式

教师在讲台上讲的每一句话都有可能对学生产生非常巨大的影响,所以教师在发挥自己教学水平的同时,需要注意学生能否适应教师的教学方式。在课堂中:1)教师应充当一个评委的角色,学生做对了要夸奖、做错了要批评,戒骄戒躁,从而使学生树立一个正能量价值观;2)教师应充当一个学习引导者,在利用课堂资源的时候,通过创设的情景教学模式,让学生以一个研究者的身份探索与发现这个世界的奥秘。课堂教学并不是教师的一言堂,教师应转变传统教学的观念,通过采取先进的教学方法,来达到提升学生学习效率的目的。

2.教师专业能力

教师的专业能力能够直接在学生的综合素质上得到体现。小学阶段的记忆力是记忆初级知识最重要的时段,如果教师未能抓住小学生记忆的特点,将会影响到小学数学教学的效果。理解永远是记忆最好的钥匙,如果教师能够通过对材料的理解,根据自己的教学专业能力,结合教学经验,来找到一个能够契合学生学习的教学方式,便能够达到学生理解记忆的要求。如此一来,学生便能够在理解知识点的前提下,结合自己所学内容,将其整合统一,形成知识集合。

二、优化小学数学教学效果的对策

1.打破传统观念与方式

在学生小学阶段,应实施趣味数学教学方式,通过这种方式能够有效吸引学生学习兴趣,发挥学生的主体地位,因此教师应该突破传统教学的观念束缚,在数学教学过程中引入趣味教学理念,通过互动等方式,让学生喜欢数学,自主学习数学。例如:某教师在数学课堂上进行《物体测量》授课过程中,采用趣味数学的方式,教师在课前让学生从家中拿一些玩具到学校,在测量过程中,教师通过让学生测量自己喜欢的玩具的方式,来达到教学目的。由于玩具中存在一些形状不规则的玩具,会造成学生的一些困难,教师通过亲自传授,让学生懂得在遇到不规则体积的情况下应该如何测量,这些学生在测量过程中非常认真,也导致他们在潜意识中接收了教师想要传达的课堂教育内容[1]。

2.提高教师的综合能力

学生的综合素质是作为教师专业能力的有效表现,也因此,如果教师的综合能力能够得到提升,自然会影响到学生数学方面的学习。随着互联网技术不断进步,网络中存在一些诸如微信群、部落、贴吧等网络交流平台,教师可以通过平台与职业相同的一些人进行经验交流,在平台中不乏一些经验丰富的小学数学教师,其能够通过帖子的形式将自己所遇、所想、所做、所为发表到平台上,教师可以通过分析、理解,对其中一些经典的例子进行解读,逐渐积累自己教学经验。此外,教师可以通过与经历相同的人进行交流,学习其中优秀、先进的方式,摒弃排除一些不好的案例,通过这种方式,在提高自己教学能力的同时,能够保持良好心?B,面对学生。无论采取哪种方式,最终的目的都是为了提高学生学习的效率[2]。

3.结合生活创设情景

小学生由于心智并不成熟,贪玩心比较重,所以如何吸引学生注意力对教师来说非常关键,一些教师通常采用情景教学法。情景教学法主要依靠将教学内容安插在故事中,学生在听故事的过程中,潜意识接受教师的课堂内容,从而达到教学的目的。例如:某小学教师在《长方形和正方向》授课过程中,并没有在一开始直接讲述长方形和正方形的概念,而是让学生研究一下黑板以及书桌的形状,让学生自行挖掘两者的特点,教师根据学生的见解进行总结,然后将学生总结的内容与课文中的定义进行对比,让学生对定义中的长方形产生一种更为直观的印象,教师在结合多媒体设备播放长方形的立体图样,从而达到让学生真正理解长方形定义的目的。通过这种方式,不仅能够激发学生对数学的兴趣,还能够有利于学生对教学内容的理解,为学生的未来奠定良好的基础。

结语

综上所述,在打造小学数学课堂时,需要对影响课堂的主要因素进行分析,然后通过采取行之有效的对策,才能够实现高效课堂的目的。根据本文分析可知,在课堂教学过程中,学生是主体,教师是主导,想要提高学生的学习效率,就需要从转变观念以及提升教师专业能力出发,对学生出现问题的地方进行分析,从而达到提升学生学习效率的目的。

参考文献

[1]张莉.构建小学数学高效教学的困惑及策略探析[J].考试周刊,2015(24):78.[2]王启敏.浅谈影响教学效果的因素与对策――以小学数学教学为例[J].赤子(中旬),2014(18):271.

第四篇:影响住院患者满意度相关因素及对策

影响住院患者满意度相关因素及对策

【摘要】 目的:通过对病人满意度的调查,了解患者对本科室护理工作的满意程度,找出护理服务存在的薄弱环节,为护理质量改进提供重要依据,探讨提高患者满意度方法。方法:采用自行设计的护理服务满意度调查表进行调查,每月随机发放调查表,将满意度调查纳入护理标准化管理。结果:通过一年的住院患者满意度调查结果分析与持续质量改进措施,满意度在很大程度有所提高。结论:开展对患者满意度调查,应重视护理服务的各个方面,满足不同人群的健康需求,达到患者较高满意度,提高护理质量。

【关键字】满意度,影响因素,对策

随着医护理模式的转变和市场经济的不断发展, 病人对护理服务的需求越来越高。病人满意度调查不仅是反映医疗护理质量的重要渠道, 是护理质量考评体系中不可缺少的一个环节。为了提高患者满意度,满足不同人群的护理服务需求,全面提供落实以病人为中心,强化基础护理,深化护理专业内涵的优质护理服务。对象与方法

1.1 调查对象:从2013年1月到2013年12月对本科室住院患者进行抽样问卷。

1.2 调查方法:每月不定期发放调查表。讲明问卷调查的意义、目的和填写方法后,由患者或家属自行填写,如果患者有不满意的项目,询问患者不满意的原因并记录。

1.3调查内容:包括护理操作技术、服务态度、入院接待及入院介绍、健康教育等多方面。结果

发放共计132份,回收132份。其满意率为97.5%,较去年提高10%。

2.1 影响因素

2.1.1患者因素:

⑴患者对医疗、护理、医技、后勤等相关部门分界不清,患者及家属对护理相关行业不满意,常为护患纠纷的导火索,护士稍有不周就成为患者不满的发泄对象。

⑵患者的年龄、文化程度的差异导致健康宣教等内容接受力和理解力不够,导致宣教效果不佳。同时由于受传统观念的影响,多数患者认为护士只会打针、发药,对她们所指导的健康教育内容持怀疑态度。

⑶经济条件较差者重治疗,轻教育。因经济条件的限制,他们希望用尽可能少的钱得到最好的医疗、护理效果而忽视的护理服务的内容。

2.1.2 医院因素

⑴护士编制不足:我国卫生部规定护理人员与病床比例是0.4∶1,但90%以上医院达不到这个比例。患者因为不能及时满意患者的需求而产生不满,导致满意度下降。

⑵住院环境及医院的硬件设施等:随着社会生产力的发产,人们的物质生活、精神生活水平不断提高,患者对住院环境等基础设置要求更高了。⑶医疗体制不健康:医疗费用的支付方式中全部报销的患者比全自费的患者满意度较高。由于药价,辅助检查等费用太高超过自身经济能力,对医务人员产生对立情绪而影响了满意度。

2.1.3护理人员本身 ⑴护士业务技术水平:大多数患者普遍存在这样一种状况,对业务技术水平较高的护士具有安全感和依赖性,从而产生信任感。而本科室新进护士、低年资护士较多,经验不足够,专业技术水平较低。

⑵护士的沟通技巧:有效的沟通能增进护患间的互相理解,提高信任度,减少护患矛盾。

⑶护士的服务意识及服务态度:社会上的重医轻护现象,使护士地位相对较低,包括医院内部医护人员之间经济利益也存在着较大的差别,导致护理人员对工作缺乏热情、工作漫不经心、主动服务意识不强。

⑷病人及家属对健康教育要求高:护理人员对健康教育的重视不够,由于护理人员对疾病相关知识缺乏;护理文件书写时间多;加之护理人力资源不足,使健康教育的工作程序不规范,方法不当,内容泛化,针对性和实用性不强。对策

3.1营造良好的住院环境及氛围

⑴详细全面的入院介绍可帮助患者尽快熟悉适应医院环境,减少陌生感,有利于疾病的康复,入院介绍确立患者对护士的第一印象,良好的印象是建立良好的护患关系的先决条件。

⑵努力改善住院环境。改善医院环境从细节处着手,如:加强病区卫生清洁工作,在走廊及公共区域显眼处张贴安静提示标语,维持好医疗秩序。同时,为病人提供微波炉、针线、坐便椅、电吹风、陪护睡椅等人性化服务措施,尽量满意患者的日常所需,为患者创造一个舒适、安全、温馨的就医环境。

3.2加强业务技术水平,提高护士自身素质 :良好的技术和全面的知识是维持沟通效果的纽带,娴熟的技能是取得病人信任、建立和维持护患关系最重要的环节。

⑴科室根据护士能级制度分层次培训计划并实施。

⑵根据病人病情、护理难度和技术要求分配责任护士,危重患者由年资高、能力强的护士负责。

⑶加强基本技能训练,使技术操作规范化。制定“护理操作程序及考核细则”,明确操作程序及注意事项。科室对每月进行护理技术操作的组织学习和考核。同时提高临床最常见的静脉输液、静脉采血等基础操作,技术较好的护士应传经验,互相交流学习护理操作技巧。

每月评选静脉穿刺技术最好的护士,并学习奖励。

⑷加强专业知识培训,营造良好的学习氛围,提高护士的学习积极性。让护士主动学习而不是被动学习。护士长每日查房并晨间提问,包括患者的状况,对疾病的了解程度以及用药、饮食情况等;护士每月学习并掌握本科常见疾病的相关知识以及护理诊断、护理措施,护士长给予指导并补充;每月开展业务学习,包括护理大查房和相关知识的学习培训。

⑸积极参加院内、外组织的各种会议、专题讲座、学习班等,送护士到其他科室轮转培训。

鼓励护士参加大专、本科等继续教育,提高专业知识水平。⑹积极开展对新仪器、新护理技术、新护理理念的学习。

3.3正确运用沟通技巧建立良好的护患关系:良好的沟通有助于护理人员掌握患者的身体状况,获取患者的准备信息,这是实现护理人员为患者提供高质量服务、减轻患者身心痛苦、创造最佳治疗状态的必要途径,也是建立和促进护患间理解、信任和支持的有效方法。

⑴微笑的服务:微笑是最好的语言,护士的微笑会使病人感到温暖,从而消除护患之间的陌生感,减轻患者的恐惧心理,缩短护患之间的距离,增加病人对护士的信任。

⑵语言技巧:语言是一门艺术,是护患沟通的重要工具。要善于抓住与病人交谈的机会,无论给病人做何种治疗,都必须用语言来与病人进行沟通,以减轻其思想顾虑,取得良好的配合。与病人沟通,可以随时随地。在为病人肌注,静脉推药或抽血时,可以一边操作一边与病人交谈。这样,既分散了病人的注意力减轻了疼痛,又能了解病情。同时要控制谈话局面,有针对性的交谈。与病人交谈时应有主题,有目的的交谈。要针对病人年龄、性格、职业的不同,选择不同的谈话方式和内容。

⑶举止仪表:护士应着装整洁,姿态稳重大方,行走敏捷,手足轻柔,仪表端庄,举止文雅,妆饰恰当适度,可给病人带来精明强干的信誉感和安全感。

⑷善用非语言交流,掌握聆听技巧:在为病人做治疗时,要善用非语言交流。护理过程中常用的非语言交流信息系统包括面部表情、眼神、身体的姿势,以及必要的触摸。

⑸重视心理护理: 心理护理是护理人员在与病人的交往中,以行为来影响、改变病人的心理状态和行为,促进其康复的方法和手段。

3.4重视健康教育,满意不同人群的需求。随着人们生活水平的提高及健康观念的转变,人群对健康的需求愈来愈迫切。人们不仅希望疾病能得到及时诊治,而且希望在就医期间获得相关疾病的预防、保健知识等健康宣教。

⑴部分护士对健康教育重视不够,认知偏差,反映了在护理工作模式转变过程中观念转变相对滞后;部分护士对健康教育认识不足,不仅影响整体护理的开展,而且最终会影响护理学科的发展。为此,需加大宣传教育力度,进行多层次、多渠道、多形式的教育,提高护士认识,转变观念,才能使健康教育深入开展。⑵ 不同的教育方法具有不同的教育效果,而丰富、多彩的教育方法为我们有针对性地开展护理健康教育提供最佳的手段。护士在实施健康教育时,应针对不同的患者、不同的心理状态,给予不同的教育方法,做到因病、因人、因治疗方案而异,并注重实效,不断进行总结评价,不断改善。

⑶把握健康教育时机.。不同个体、不同疾病阶段,采用不同的教育内容,做到少而精且分次、有序,力求在最适当的时间进行教育,也可将健康教育贯穿于护理活动之中,如晨晚间护理,执行治疗护理操作,巡视病房等,都可不失时机地进行健康教育。

⑷每月开展工休会,并通过信息反馈掌握健康教育实践情况及关键环节,通过分析找出不足,及时调整健康教育方式、方法,以便取得更好的效果。

3.5健全收费管理制度,严格执行收费标准,避免过度医疗。将收费标准公示于住院部收费区,病房每日发放住院患者一日清单,当患者对收费标准有疑问时,要耐心解释,帮助患者查询。针对不同患者的身份及家庭背景,制度不同的诊疗护理方案,着重考虑患者经济承受能力,尽量解决患者“看病贵、看病难”的问题,解决患者实际问题。

3.6实行绩效考核。对护士进行绩效考核,真正体现多劳多得,优质多得的合理分配原则,进一步提升护理人员的工作积极性和主动性。

3.7科室成立质控监督小组,制定考评制度。每月科内进行护理质量分析,对发现的潜在问题分析原因,提出整改措施,并组织实施,再评价结果,进行持续质量改进。

3.8合理配制护理人员,实行弹性排班,同时建立应及调配方案,保证护理工作顺利完成。

3.9提高护士的自身价值

⑴护士长倾听每一位护士对护理工作的意见和建议,讨论并采纳对护理工作更好的方案,让每位护士充分体会自身价值,激发工作热情。

⑵护士长充分发挥每位护士的能力,让其各行其事,各施其责任,充当病房的管理者。

⑶每月评选明星护士,同时建立奖惩机制,对患者提出表扬的护士给予奖励。

【结论】调查结果所显示的护理质量薄弱环节,反映出护理人员在健康教育、沟通技巧、服务理念和专业理论水平等方面存在着差距。采取有效的干预措施,努力提升护理服务层次,将以人为本的护理服务运用到护理工作中,确保护理工作质量和效率,提高患者对护理工作的满意度。

【参考文献】

⑴王金敏,曹俊卿.影响健康教育的因素及对策[J].山东医药,2003,43(14):68.11(5):32

第五篇:影响农民收入的因素及对策建议(定稿)

影响农民收入的因素及对策建议

中国社科院青年中心课题组近年来,我国农业和农村经济发展步入了农产品供给从长期短缺转向总量基本平衡、丰年有余的发展新阶段。农民收入表现出收入和非农收入增幅趋减、种植收入贡献率下降两个最明显的特征。为深入分析影响农民收入的因素,探讨进行农业产业结构调整,增加农民收入的对策,我们对黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县进行了调研。

一、影响农民收入的因素分析

1. 种植业收入不稳定。由于目前农民收入主要来自种植业,因此收入的高低受种植业影响较大,而种植业又受气候、市场等诸多因素的影响。首先,自然灾害(包括旱、涝、雹等气候因素)和病虫害等,对种植业的影响很大。其次,目前农民科学种田的水平较低,农田水利等基础设施建设不配套。第三,受市场流通因素的影响。不同时期,市场农产品价格不稳定,而农民收入的主要来源又是靠出售农产品。第四,农民负担过重。中央三令五申强调,并反复出台了一系列政策来减轻农民负担,但在基层并没有很好地落实,这些负担仍然占农民收入的1/3以上。

2. 畜牧业收入波动性较大。畜牧业作为大农业的一个重要组成部分,其发展也是不稳定的。一是科学养殖水平低,很多家庭都是采取传统的养殖模式,经济效益比较低。二是家庭饲养的数量少,没有形成规模,这样投入就相对高,获得的效益就低。三是农民资金不足,靠自身发展有一定的难度和限度,无法实现扩大再生产。四是受市场价格的影响较大。特别是猪的价格波动性最大,猪崽价格高的时候达到10元/斤,而价格下跌时仅有1~2元/斤,成猪也是如此。五是技术服务不到位。在畜牧业发展过程中,如果不解决防疫、饲草、饲料、繁育等问题,就无法很好地发展起来。六是畜产品的加工增值跟不上。对畜产品不进行深加工,产品就无法实现增值,效益就不能提高,农民收入也就无法实现大幅度提高。

杜尔伯特县是传统的畜牧大县,农牧民有着良好的饲养经验和习惯。畜牧业没有成为该县的主导产业一方面是由于畜牧业发展的不稳定,但更重要的是因为前几年在畜牧业发展方面思路不清晰,或者说是对畜牧业不够重视,缺乏舆论导向,导致了该县农业经济水平长期徘徊不前。

3. 非农收入减少。导致农民收入上不来的另一重要因素是农民的非农就业机会减少和大量剩余劳动力没有出路。一是因为乡镇企业近几年吸纳农村劳动力的数量连年有减无增,企业的职工又重新回到了农村,进行农业生产,造成农村劳动力除自然增长外又多增加了一部分。农业劳动力的净增加,造成大量剩余劳动力滞留在农业,致使本来就很低的农业劳动生产率更趋低下,收入自然难以增加。二是由于城市下岗职工再就业压力大,限制使用外地民工,并增加限制使用外地人员的行业和职业范围。由此,农民外出务工获得就业的机会减少了,从而使其来自非农产业的收入减少。

二、增加农民收入的对策建议

1.从宏观决策上进行转变。首先,要改变主要依靠增加产量增收的方针,实施重质量、重产品竞争力的新策略,通过农业产业结构升级,优化农产品品质,提高产品产业竞争力等措施来拓宽农民增收的路子。其次,要改变单纯依靠拓宽生产门路增收的方针,实施生产流通一起抓的新策略,让农民从流通中增收。再次,要改变用“计划的办法”抓增收的工作方式,实施用“市场的办法”抓增收的新策略。在农业发展的新阶段,必须更多地运用经济、法律手段,学会运用市场的办法,改变引导农民增收的思路、方式和方法,搞好产前服务、产中生产、产后加工与销售,这样才能真正增加农民的收入。

2.发挥农牧交错带的优势,形成新的生态——生产范式,增加农民收入。该县处于典型的农牧交错带上,对东部农区应起到生态屏障的作用,对西部牧区应发挥草业基地与育肥基地的作用。交错带能否起到上述作用,需要形成一种适应农牧交错带特点的生态——生产范式,这就需要进行大规模的产业结构调整,大力发展草业与畜牧业。首先,发展畜牧业,不但可以容纳一定量的劳动力,实现畜产品的加工增值,而且可以扩大农业生产链。食品工业是畜牧业的加工业,植物通过生物加工变为动物产品后再进入工业加工是现代农业的一大特点,奶牛业是最大的生物加工业,可直接把牧草变成奶和肉,这样,就拉长了农业生产的链条,有利于知识替代资本,有利于农业高科技的应用、增加农产品的附加值,有利于增加农民收入,有利于提高农业的比较效益和调动农民的农业生产积极性。其次,将发展畜牧业和食品加工业结合起来,不仅实现农业劳动力向食品加工业转移,而且彻底改变弱质农业的面貌。建立以畜牧业,特别是以奶牛饲养业为主的生产结构,使食品加工业成为最重要的工业部门,由其带头组织的横向联合,把生产和市场协调统一起来,避免了区域产业结构趋同,可以提高整个农业经济系统在世界贸易格局变化中的应变能力,真正体现出农业是整个国民经济基础的地位。

3.采取切实有效措施,把推进农业产业化经营作为农村经济结构调整的工作重点。以市场为导向、农业资源开发为基础,按照产、销一体化要求来组织农业生产经营活动的产业化模式,是提高农业比较利益、减少农产品经营风险、节约农产品交易成本、提高农民收入的有效组织形式。农业产业化经营是解决在市场经济条件下,农村经济发展中面临的诸如分散的农户小生产与大市场、农业生产比较利益低下与国民经济发展对农产品需求、农业专业化生产与社会化服务等矛盾的有效途径。为此,必须采取切实有效的措施,大力推进农业产业化经营的步伐。

4.立足实际,发展优势产业。杜尔伯特县资源开发的历史不长,仅有一百多年的历史,而且境内和周边地区没有大型的工矿企业,从而为良好生态环境的保持创造了外部条件,成为发展绿色有机食品的得天独厚的优势。该县应在已有的11种产品获得绿色或有机食品标识基础上,通过招商引资,重点扶持等措施,引进、发展绿色食品龙头企业,建立绿色食品原料生产基地,以推动农业产业化的发展。

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