新巴尔虎右旗人民法院群防群治工作实施方案

第一篇：新巴尔虎右旗人民法院群防群治工作实施方案

新巴尔虎右旗人民法院群防群治工作实施方案

群防群治队伍是人民群众在长期的社会治安综合治理工作实践中逐步形成的力量联合体，是具有中国特色的社会治安防范与管理的重要组织形式。我院根据我旗全面加强群防群治建设完善社会治安体系的精神及群防群治队伍建设实施方案，为了充分发挥群防群治队伍防线作用，全面落实社会治安综合治理各项措施，经我院研究决定，就我院制定如下群防群治队伍建设制定了如下方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会的精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐和创建“平安稳定新右旗”为总要求，全面落实“打防结合，预防为主”和“专群结合、群防群治”的工作方针，以“公正与效率”为主题，充分发挥审判职能作用，切实履行好审判职责，坚持“ 公正司法、一心为民 ”的工作方针，创优法制环境，为我旗经济又好又快发展提供有力的司法保障。

二、领导小组

为了认真落实群防群治建设活动实施方案，根据旗社会治安综合治理委员会的文件精神，成立领导小组。内容如下：

组长：包玉山

副组长：白国山、图雅、包志义、图布信

成员：各庭、科、室、局、队负责人

三、工作目标

紧紧围绕全旗工作大局，充分发挥职能作用，深入实践“公正与效率”的主题和“公正司法、一心为民”的工作方针，公正、及时地审理各类案件，积极参与群防群治活动，为我旗经济发展提供优良的法治环境和有力的司法保障。通过积极参与“平安稳定新右旗 ”创建活动,大力开展规范化创建、现代化创建，从严治警、从严治院，切实保护群众的根本权利。

四、具体措施

（一）依法严厉打击刑事犯罪，突出“严打”重点，严厉惩处各类严重暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪，抢夺、盗窃等危害群众利益、影响群众安全感的多发性犯罪，尤其是 “两抢一盗”犯罪。坚持严打的法制性，依法及时审结，确保有罪者依法受到刑事追究，无罪者不受刑事追究。增强严打的群众性，通过集中宣判、执行活动，通过舆论宣传，增强工作成效，全力维护社会稳定。

（二）依法化解人民内部矛盾纠纷，积极审理好各类民商事、行政案件，做好社会稳定的基础性工作。高度重视并切实加强因国有或集体企业改制、企业破产、土地征用、城建拆迁等问题引发的群体性案件的审理。对涉及下岗职工、农民工、妇女、残疾人等弱势群体的案件，要进一步落实好我院的司法救助措施，依法实行诉讼费用的缓、减、免，使经济困难的当事人打得起官司。

（三）深入开展行政诉讼法制宣传活动，提高行政机关和群众的法制观念。加大执行工作力度，不断创新执行方式，优化执法环境，有效克服和化解“执行难”，切实维护生效裁判权威和当事人的合法权益。

（四）努力巩固大信访工作格局，建立健全矛盾纠纷排查、多渠道处理工作机制，坚持定期摸排的做法，对排查出的不稳定因素和重点案件建立台帐，进行登记、分析，有针对性地加以解决。高度重视信访工作，强化初信初访，健全首问负责制和法官个人信访档案制，继续推行接待工作经常化、接待人员专业化、接待管理动态化、接待服务人文化的信访接待机制，并开展院长定期接访、副院长轮流接访制，杜绝因处理不及时、处理不公正而引发上访问题。

（五）落实司法为民的要求，通过快捷立案、扩大简易程序适用等办法畅通群众诉讼渠道，加强诉讼调解与人民调解、行政调解的衔接，深入开展对人民调解委员会的指导工作，及时有效地化解争端，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。

（六）提高审判效率，实行院长督办，确保各项工作及时有效完成，杜绝超审限案件。改进审判作风，结合“公正司法、一心为民”活动的开展，努力树立公正、高效、廉洁、文明的司法形象，提升司法的社会公信力，维护社会公平与正义。强化大局意识、责任意识和全局观念，在坚持法律标准的同时，做到案件处理的法律效果和社会效果的统一。坚持实体公正的同时，还要程序公正、形象公正，实现群众公信。坚持公正司法与文明司法的一致性，司法形式与司法目的的一致性，实现司法功能的最大价值。

（七）围绕人民满意的要求，大力加强法院自身创建。坚持以人

为本，用“三个代表”重要思想和司法为民宗旨武装干警头脑，强化专业培训、续职培训、技能培训，提高干警的政治素质和业务素质。抓好领导班子创建这个关键，提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面、严格公正司法的能力。注重培养和引进高层次人才，建立健全良性循环的用人机制，为各类人才提供全面充分施展才华的平台。突出抓好廉政创建，按照“为民、务实、清廉”的要求，强化对广大法官和其他工作人员的廉洁自律教育，切实解决个别干警存在的特权思想。

（八）全面参与群防群治，形成开展群防群治工作长效机制。积极参与群防群治活动，通过司法建议、公开宣判、法律宣传等多种形式，扩大办案社会效果。全面贯彻落实司法为民宗旨，切实转变工作作风，公正高效地审理好每一起案件。从群众需要和法院工作实际出发，采取多种形式，为群众提供法律服务。与有关部门密切配合，加强矛盾纠纷排查和社会治安防范工作，指导人民调解委员会等基层调解组织开展工作，共同维护基层社会稳定。

五、工作要求

（一）深化对群防群治活动重要意义的认识，加强领导，为建设“平安稳定新右旗”作出自己的贡献。

（二）紧紧依靠旗委领导，不断解决开展群防群治建设活动中的问题，促进群防群治工作措施有效落实。

（四）发动群众，大力开展宣传工作。要加大对“平安稳定新右旗”创建的宣传力度，形成全员参与的浓厚氛围，对社会关注、群众

关心的热点案件及具有警示意义的典型案件及时予以报道，通过报刊、电台、电视台等多种渠道以及集中宣判和执行等多种形式，提高干部群众的法治观念和法律素质，总结先进经验，推广好的做法，推动群防群治活动，促进“平安稳定新右旗”创建深入发展。

（四）加强指导，狠抓落实。按照旗开展群防群治建设活动领导小组的要求，了解情况，解决问题，指导工作。要强化责任制的落实，全面促进创建工作的落实。各庭、科、室、局、队要密切配合，齐抓共管，形成整体合力，根据开展群防群治建设活动的要求，紧密结合实际，按照上述任务目标、具体措施和工作要求，做好各项工作，并及时总结推广经验，发现改正问题，确保开展群防群治建设活动取得实效。

第二篇：季度群防群治工作实施方案

认真总结XX年1月至11月份的工作，xx派出所和司法所在乡党委政府的领导和支持下，侦破了一些大案，打击了一批犯罪分子，摧毁了几个犯罪团伙，与去年相比，今年我辖区的治安形势大有好转，但我们应看到我们所面临的治安形势仍十分严峻。现已进入严冬季节，春节快要来临，一些直接危及人民群众生命财产安全的案件如两抢一盗案件将会有所反弹，加上最近发生地震，犯罪分子会趁机作乱，因此，为加强社会治安管理，本着“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的指导思想，在我辖区群防群治原有的基础上，构建起专群结合的“打防控管一体化群防群治网络”，特制定如下实施方案：

一、成立领导组。乡党委政府四套班子挂钩在各村的领导作为各村群防群治的第一责任人，成员包括各村村两委委员及村社社长，各责任区民警配合开展工作，内容如下：

组长：（乡党委副书记、乡长）

副组长：（负责大村）

（负责xx村）

（负责三棵村）

（负责三善堂村）

（负责红泥村）

（负责机动组）

（负责矛盾调处组）

季春英（负责协调收集）

成员：各村村两委委员及村社社长

二、建立护村队。发挥村社干部的作用，充分将老百姓发动起来，要形成“我为人人守一夜，人人为我守一月”的做法，做到长久坚持，领导组要下到各村社调查研究，结合各村的实际情况，组成护村队，安排夜间的巡逻人员防火、防盗，安排巡逻人数可根据村社间的疏密程度、人口多少、复杂程度等来安排5人或10人巡逻防范。

三、充分发挥各层调解组织的作用，各村社村民间发生的小矛盾、小纠纷就在村社上予以调解，大的纠纷矛盾由乡矛盾调处中心到村社帮助调解，各层调解组织要发挥职能作用，将矛盾解决在基层，不能让小矛盾、小纠纷引起大事件。

四、建立乡村110。在各村构建一个自愿为人民群众服务、政治可靠、法律意识强、有责任感的业主的商店或饭店作为报警服务点，为群众报警、救助咨询提供义务便利，开展治安防范和提供警务信息、宣传法律法规等。

五、将村民反映的相关情况和提出的意见作收集整理，分门别类，并及时作出相应的答复和处理，定期或不定期的在各村社间开展法律法规的宣传工作，如禁毒宣（更多精彩文章来自“秘书不求人”）传、交通宣传等，让村民能懂得一些基本的法律知识。

六、乡政府组建的应急分队，要充分调动起来，加强对重点区域、路段的巡逻防范，做到快速反应，派出所作为治安管理的主力军，要经常到各村社作督促、检查和指导。

群防群治工作是一项长期工作，需要各部门的紧密配合和相互支持，充分调动人民群众的积极性与主动性，让群众能自己管好自己，自己看好自己的门，并将此项工作长期不懈地坚持下去。真正做到警力有限、民力无穷。

中共xx乡党委

第三篇：社会治安综合治理委员会群防群治工作实施方案

为认真贯彻落实省、市、区深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争工作会议精神，保护人民群众生命财产安全，广泛动员广大人民群众参与社会治安管理工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护我镇社会政治大局稳定，结合我镇实际，经研究特制定群防群治工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七

大精神为指导，按照执政为民构建社会主义和谐社会的要求，解决群从反映强烈的治安问题，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，广泛发动群众严厉打击各种违法犯罪活动，周密防范，齐抓共管，切实加强治安防范体系建设，大幅度提高人民群众安全感，提升人民群众对治安状况的满意率，进一步把平安创建活动引向深入，为创建平安石桥，构建和谐社会营造良好的社会治安环境。

二、目标任务

建立健全群防群治长效工作机制，达到发案少，秩序好，社会稳定，群众满意。

三、工作措施

（一）提高认识，加强领导，不断增强做好群防群治工作的责任感、紧迫感。

各村、各单位要从维护全镇社会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，把群防群治工作作为一项“民心工程”来抓，进一步统一思想，提高认识，增强大局意识、责任感和群众意识，把这项工作摆在重要位置，精心组织，周密布署，认真实施。一是要明确组织体系，将群防群治工作纳入重要议事日程，制定详细的发展规划，定期研究解决群防群治工作中出现的问题和困难，加强各种治安防范力量建设，将必要经费纳入预算；二是严格责任机制，建立健全防范工作目标管理责任制，层层签订责任状，确保群防群治工作有人抓，有人管。

（二）建章立制，多措半举，健全群防群治工作长效机制。

群防群治贵在坚持，实际工作中，要坚持打防并举，以防为主，标本兼治的工作方针，建立健全各种工作制度，在全镇范围内实行镇领导包片，机关干部包村，村干部包组制度，认真组织群众开展群防群治工作。一是发挥公安机关职能作用。进一步加强农村警务室建设和民警巡逻，保证足够警力，指导群防群治工作的组织开展，督促各村、各单位、重点企事业单位建立健全安全保卫责任制，明确防范职责和防范重点，落实各项防范措施；二是强化镇专业巡逻队伍建设，镇专业巡逻队将聘请有军事训练经验的退役军人任教官，对联防队员实行军事化、集中化管理，统一服装，严格工作纪律，坚持全天在辖区内进行巡逻，深入镇辖区各街道的每一个角落，对行踪可疑人员、车辆进行认真盘查，同时要经常深入到单位、村组督促群防群治工作开展情况，确保各种防范措施落到实处；三是各村必须建立专职巡逻打更队伍，加强巡逻力量，加大巡逻密度，深化“治安承包责任制”，根据需要在进出村庄的要道口设立治安卡点，同地要帮助组干部落实每个组的义务打更放哨，每天晚上要组织5—10户为一组进行打更放哨，并根据每个组的户数、实际情况一月进行一排班，张榜公布，做到我为群众打更放哨一晚上，大家为我打更放哨一个月。四是大力推进农村技防入户。实现以自然村为单位技防设施覆盖率达50%以上，其中电子防盗报警绳索（俗称气死贼）入户率达90%，十户联防报警器入户率达60%，并切实发挥作用，五是每个村、组都要配备必要的打更器械，配齐红袖章、巡逻棒、手电筒和巡逻号令器，并做好打更交接班工作。

（三）拓宽经费来源渠道，加大群防群治经费保障力度。一是将经费纳入预算，二是按宛龙[2004]8号文件精神，本着“谁受益、谁出资”的原则，由各单位、业主商户、住户共同出资筹集治安防范经费，三是建立群防群治基金会，接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助，四是将群防群治工作推向市场，通过市场来调节、规范、解决经费问题。

（四）强化群防群治组织管理，完善督导奖惩运行机制。一方面镇里由综治委牵头，班子成员带队，组成4个督导组，定期、不定期对各村、各单位的群防群治工作进行督导检查，并进行评估，半年一总结，全年一总评，考核结果作为衡量其主要领导、分管领导工作业绩的重要内容和晋级评先的重要依据，对因工作不到位，措施不落实致使辖区案件高发、严重影响社会稳定以及治安混乱的实行综治一票否决，并追究领导责任。另一方面在检查中发现的缺岗、脱岗的领导干部要当场兑现罚金10至20元；对成绩突出的单位和个人以及同违法犯罪分子作斗争的有功人员要给予表彰奖励。

（五）加强群防群治队伍建设。一方面要深入开展创建规范化治保会活动，整顿软弱涣散、没有活力的治保会，建议撤换一些不称职的治保主任或成员，对工作积极、认真负责的治保人员要全力推荐担任治保会领导；另一方面要建立健全各级治安保卫组织，协调落实必要的经费保障，确保治保组织做到组织健全、力量到位、运转顺畅、工作落实、作用发挥，把治保组织真

第四篇：北湖区教育系统2012群防群治工作实施方案

北教通〔2012〕45号

关于印发《北湖区教育系统2012群防群治

工作实施方案》的通知

区属各学校：

《北湖区教育系统2012群防群治工作实施方案》已经区教育局同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二O一二年四月二十三日

北湖区教育系统2012群防群治工作实施方案

为进一步加强和创新教育系统的治安管理工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护全区教育的平安稳定，根据区委、区政府《关于进一步群防群治工作的意见》，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合，预防为主；专群结合，依靠群众”方针，广泛发动教职工、学生打击违法犯罪、加强治安防范，推动全系统干部职工齐抓共管、建立健全治安防范体系，构建和谐、良好的社会治安环境。

二、目标任务

充分发动全系统干部职工，有效整合资源，进一步壮大群防群治队伍，完善群防群治工作机制，实现刑事、治安案件减少，治安问题和隐患减少，群体性事件减少，群众安全感、满意度上升（“三少一升”）的目标。主要任务是：

1、进一步提升群防群治意识。张贴各种治安防范标语、标牌，发放治安读本，制作治安宣传栏，营造群防群治浓厚氛围，增强干部职工、学生的自身防范意识、防范能力和参与群防群治意识。

2、进一步提升“人防”能力。建立完善教育系统的平

安志愿者、义务巡逻队、楼栋长等队伍，并有效发挥情报收集、纠纷调处、治安防范等作用。完善单位的矛盾纠纷排查调处、流动人口摸底登记制度以及门卫或值班员值班、巡逻、人员车辆登记等制度，规范操作程序。

3、进一步提升“物防”能力。落实好铁门、铁窗、铁柜等，加固好围墙、围栏等“物防”设施。

4、进一步提升“技防”能力。建立电子监控、红外报警、电子门禁等现代化防范系统且有效运转，并着力实现单位电子监控与公安监控系统联网联控。

三、工作步骤

1、调查摸底阶段（4月1日—4月20日）。对校内居住小区、独立院落及单位住宅的治安防范情况进行调查摸底，并登记造册。对全系统“五老”（退休老干部、老劳模、老教师、老战士、老党员）人员、法律工作者、大学生（包括待业大学生）、流动人员进行摸底调查，并动员参加教育系统平安志愿者队伍，投身志愿者活动。根据全系统实际和志愿者的专长特点，探索志愿者队伍的运行机制和分类管理机制。

2、宣传发动阶段（4月21日—5月15日）。广泛宣传群防群治的重要意义，提高广大干部职工参与社会治安的积极性；同时，各单位要设置一定数量的治安防范标语、横幅，形成声势。

3、组织建设阶段（5月16日—6月30日）。各单位明确综治专干、保卫科、楼栋长等群防群治中坚力量，壮大学校专业治安巡逻队、义务巡逻队、平安志愿队伍，并建立健全运行机制，切实履行情报收集、纠纷调处、治安防范职责；完善单位内“人防、物防、技防”治安防控措施，完善管理和运行制度。

4、验收评选阶段（7月1日—9月31日）。局群防群治领导小组组织考评组对各学校进行日常督查和集中验收、评选、考核。

5、整章建制阶段（7月1日—12月底）。建立健全各单位治安防控及督查机制；制定并完善单位群防群治的长效机制。

四、工作要求

1、加强组织领导。成立以局长任组长，分管综治安全工作副局长为常务副组长，局班子其他成员为副组长，局股室负责人及各校校长、幼儿园园长为成员的全系统群防群治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局综治办。（领导小组及其办公室成员名单见附件）。各单位要相应成立领导小组，将群防群治工作当作社会治安综合治理的一项重要措施抓牢抓实，落实群防群治力量和管理措施，出台群防群治工作的具体方案，加大学校的治安管理力度，努力创建平安校园。

2、加强管理考核。要将群防群治工作列入各学校的绩效考核和综治工作考核内容。全系统群防群治工作领导小组办公室要加大对各单位群防群治工作的明察暗访，对因群防群治工作不到位而导致社会不稳定、治安混乱的学校要进行重点整治，情节严重的，要运用“一票否决”并追究学校校长和分管副校长的责任。

3、加大投入力度。多渠道筹集资金，加大对区内学校、幼儿园防控设施、设备的投入和活动开展的经费保障，确保学校、幼儿园的防控设施、设备不断改善，确保群防群治活动的顺利有效开展。

附件：

北湖区教育系统2012群防群治工作

领导小组成员名单

组长：李旭华 党委书记、局长

常务副组长：蒋世龙 副局长

副组长：谈维振 党委副书记

刘翊文 副局长

胡三发 纪委书记

胡琴 副局长

李启潇 副局长

王廷立 副局长

朱礼泽 工会主席

黄双波 主任督学

成 员：龙少华 曾凡忠 段跃华 刘志东何小林

邓国兵 高志龙 袁海鸥陈 定许天佑谌江云 何良武 曹 梅楚光吉 肖小红

刘训国 各学校校长、幼儿园园长

领导小组下设办公室，办公室设在局综治办，由龙少华任办公室主任。

第五篇：季度群防群治工作实施方案

文章标题：季度群防群治工作实施方案

乡镇群防群治工作实施方案

认真总结2006年1月至11月份的工作，xx派出所和司法所在乡党委政府的领导和支持下，侦破了一些大案，打击了一批犯罪分子，摧毁了几个犯罪团伙，与去年相比，今年我辖区的治安形势大有好转，但我们应看到我们所面临的治安形势仍十分严峻。现已进入严冬季节，春节快要来临，一些直接危及人民群众生命财产安全的案件如两抢一盗案件将会有所反弹，加上最近发生地震，犯罪分子会趁机作乱，因此，为加强社会治安管理，本着“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的指导思想，在我辖区群防群治原有的基础上，构建起专群结合的“打防控管一体化群防群治网络”，特制定如下实施方案：

一、成立领导组。乡党委政府四套班子挂钩在各村的领导作为各村群防群治的第一责任人，成员包括各村村两委委员及村社社长，各责任区民警配合开展工作，内容如下：

组长：（乡党委副书记、乡长）

副组长：（负责大村）

（负责xx村）

（负责三棵村）

（负责三善堂村）

（负责红泥村）

（负责机动组）

（负责矛盾调处组）

季春英（负责协调收集）

成员：各村村两委委员及村社社长

二、建立护村队。发挥村社干部的作用，充分将老百姓发动起来，要形成“我为人人守一夜，人人为我守一月”的做法，做到长久坚持，领导组要下到各村社调查研究，结合各村的实际情况，组成护村队，安排夜间的巡逻人员防火、防盗，安排巡逻人数可根据村社间的疏密程度、人口多少、复杂程度等来安排5人或10人巡逻防范。

三、充分发挥各层调解组织的作用，各村社村民间发生的小矛盾、小纠纷就在村社上予以调解，大的纠纷矛盾由乡矛盾调处中心到村社帮助调解，各层调解组织要发挥职能作用，将矛盾解决在基层，不能让小矛盾、小纠纷引起大事件。

四、建立乡村110。在各村构建一个自愿为人民群众服务、政治可靠、法律意识强、有责任感的业主的商店或饭店作为报警服务点，为群众报警、救助咨询提供义务便利，开展治安防范和提供警务信息、宣传法律法规等。

五、将村民反映的相关情况和提出的意见作收集整理，分门别类，并及时作出相应的答复和处理，定期或不定期的在各村社间开展法律法规的宣传工作，如禁毒宣（更多精彩文章来自“秘书不求人”）传、交通宣传等，让村民能懂得一些基本的法律知识。

六、乡政府组建的应急分队，要充分调动起来，加强对重点区域、路段的巡逻防范，做到快速反应，派出所作为治安管理的主力军，要经常到各村社作督促、检查和指导。

群防群治工作是一项长期工作，需要各部门的紧密配合和相互支持，充分调动人民群众的积极性与主动性，让群众能自己管好自己，自己看好自己的门，并将此项工作长期不懈地坚持下去。真正做到警力有限、民力无穷。

中共xx乡党委

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