高标准基本农田实施方案收集资料清单

第一篇：高标准基本农田实施方案收集资料清单

高标准基本农田实施方案收集资料清单1、2011年全市土地变更调查成果数据库2、2011年全市各县（市、区）土地利用现状、基本农田面积统计表

3、农用地分等成果

4、全市各县（市、区）土地利用总体规划中基本农田保护规划图（矢量数据）

5、历年全市各县（市、区）土地整治项目范围、面积等（矢量数据、文字资料、表格资料）

6、水利部门、农业部门等相关部门2012年相关项目（矢量数据、文字资料、表格资料）

高标准基本农田建设工作讲解

第二篇：高标准基本农田验收归档材料清单

第一篇 验收程序篇

根据《广东省高标准基本农田建设项目验收规程（试行）》：高标准基本农田建设项目验收工作分为：单项工程验收、初步验收和竣工验收三个阶段。

1、单项工程验收

单项工程验收由项目建设单位（实施主体）组织。

2、初步验收

初步验收由县级项目主管部门（国土资源部门或农业部门，下同）组织。

3、竣工验收

竣工验收由地级以上市项目主管部门（国土资源部门或农业部门）组织。

第二篇 资料归档篇

第一节

建设单位应收集整理的资料

（建设单位负责收集整理归档）

一、项目立项审批资料

1、项目申报文件；

2、可研报告及立项审批文件；

3、项目计划和预算批准文件；

4、资金拨付文件；

5、项目核查有关文件；

二、招投标资料

1、招标公告；

2、招标文件；

3、投标文件；

4、评标报告；

5、招标标底编制文件；

6、中标通知书；

三、实施管理资料

1、项目实施方案；

2、领导机构文件；

3、管理制度；

4、宣传、公告资料；

5、会议纪要；

6、项目建设大事记；

四、合同协议资料

1、设计合同；

2、监理合同；

3、施工合同；

4、勘测合同；

5、补偿协议；

6、营护协议；

7、其他协议；

8、有关（设计、勘测、监理、施工）单位资质材料。

五、权属管理资料

1、权属调整公告；

2、权属调整方案；

3、权属调整协议；

4、权属管理工作总结报告。

六、财务档案

1、资金申请资料；

2、施工决算资料。

七、验收资料

1、单项工程验收表；

2、项目竣工报告；

3、竣工决算报告（含附件：项目建设情况表、项目预算执行和资金使用情况表、项目投资预期收益表、高标准基本农田建设项目地类统计表、高标准基本农田建设项目地类汇总表、高标准基本农田建设项目土地利用结构变化情况表；）

4、初步验收报告（县级主管部门）；

5、耕地质量等级检测报告（县级主管部门）；

6、工程结算书（经财政审核）；

7、建设单位的财务决算报告。

八、影像资料

1、照片；（项目实施前、后影像；隐蔽工程验收影像；上级主管部门及建设单位检查、会议影像）；

2、录像。

九、其它资料

1、审计资料；

2、工程管护资料。

第二节

设计单位应提交的设计资料

（设计单位负责编制上报建设单位归档）1、2、3、4、5、6、规划设计报告； 预算书；

规划图及单体图、土地利用现状图等图件； 包含上述资料的光碟； 变更规划图及单体图； 设计工作总结报告；

第三节

监理单位应提交的监理资料

（监理单位负责编制上报建设单位归档）

1、监理规划；

2、监理细则；

3、监理月报；

4、监理日志；

5、质量控制资料｛不合格项目通知（如有）、质量事故报告和处理意见（如有）｝（包括有关质量管理的工作联系单、监理通知单、停工令等）；供货单位资质材料；试验等单位资质材料；

6、进度控制资料｛工程开工/复工审批表、工程开工/复工暂停令｝（有关进度管理的工作联系单、监理通知单等）；

7、投资控制资料（有关资金管理的工作联系单等）；

8、工程验收施工质量检测资料核查表；

9、工程延期资料（工程延期报告及审批资料）（若超出合同工期的话）；

10、会议纪要；

11、工程建设阶段项目建设大事记；

12、隐蔽工程验收影像资料；上级主管部门及建设单位检查、会议影像资料；

13、监理工作总结报告；

第四节

施工单位应提交的施工管理资料

（施工单位负责编制和整理上报监理单位审核履行手续后，提交建设单位归档）

1、施工组织设计；

2、施工月报；

3、施工日记；

4、工程变更资料（基层村委申请书、单项工程调整审批表、较大变更单体图（设计单位）；

5、隐蔽工程（关键部位）验收及施工质量评定资料（农田水利工程、田间道路工程等）；

6、工程材料检测资料：钢材、水泥、砖材出厂质量证明文件、试验报告；混凝土原材料（粗骨料、细骨料）试验报告、砂浆、混凝土实验室配合比通知单；砂浆、混凝土试块强度试压试验报告、路基压实度等相关试验报告（如有）；检测单位资质证明（复印件盖章）；检测单位资质证明（复印件盖章）

7、工程延期资料（若超出合同工期的话）；

包括工期延缓的情况报告（施工单位）；工期延缓的情况说明（监理单位）；工期延缓的情况报告的复函（建设单位）；

8、资金申请资料；

9、竣工图、竣工图册；

10、工程量完成情况明细表；

11、申报单项工程验收的请示；

12、施工前、施工后部分影像资料；隐蔽工程验收部分影像资料；上级部门及建设单位检查指导项目、会议影像资料；

13、竣工报告；

14、建设工程结算书；

第三篇：高标准基本农田

国土资源部印发《高标准基本农田建设规范（试行）》

我国首个高标准基本农田建设规范出台

● 包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等 ● 鼓励农民采取多种形式参与工程建设，鼓励群众全程参与

● 高标准基本农田建成后，应根据农用地分等定级规程开展耕地质量评定

什么是高标准基本农田？高标准基本农田须达到哪些标准？建设过程中公众如何参与？日前，国土资源部印发《高标准基本农田建设规范（试行）》，明确了高标准基本农田建设的目标、任务、原则、建设内容与技术要求、建设程序等，首次从国家层面规范高标准基本农田建设工作。

《规范》明确指出，高标准基本农田即一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。高标准基本农田建设则是以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。

《规范》要求，建设高标准基本农田，要坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，规范开展高标准基本农田建设；坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。

高标准基本农田建设的主要目标包括五方面：一是优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益；二是增加有效耕地面积，提高高标准基本农田比重；三是提高基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力；四是加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能；五是建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。

高标准基本农田建设的重点区域包括基本农田保护区和基本农田整备区、土地利用总体规划确定的土地整理复垦开发重点区域及重大工程、土地整治规划确定的土地整治重点区域及重大工程、基本农田整理重点县。地形坡度大于25度的区域、自然保护区、退耕还林区、退耕还草区、行洪河道以及河流、湖泊、水库水面等区域则禁止建设。

第四篇：高标准基本农田建设实施方案-2014年

2014年高标准基本农田建设实施方财政局（公章）案

国土资源局（公章）

二〇一四年二月二十六日

目录

一、前言.....................................................................................................................................1

（一）编制目的.............................................................................................................1

（二）编制依据.............................................................................................................1

（三）编制任务.............................................................................................................2

（四）编制时限.............................................................................................................3

二、基本农田现状................................................................................................................4

（一）基本农田现状...................................................................................................4

（二）高标准基本农田建设潜力及分布........................................................4

三、2014年建设任务.........................................................................................................5

（一）指导思想和原则.............................................................................................5

（二）目标任务.............................................................................................................5

四、建设内容...........................................................................................................................7

（一）总体说明.............................................................................................................7

（二）高标准基本农田建设内容........................................................................8

五、资金估算...........................................................................................................................9

（一）投资估算.............................................................................................................9

（二）资金筹措.............................................................................................................9

六、保障措施.........................................................................................................................10

七、附表-----------13

1、各类高标准基本农田建设潜力调查表----------------------------13 2、2014年高标准基本农田建设项目汇总表-------------------------14 3、2014年高标准基本农田建设项目主要工程量统计表----------15

一、前言

（一）编制目的

贯彻落实《国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）和《省国土资源厅、财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知》（皖国土资〔2012〕180号）要求，通过制定高标准基本农田建设实施方案，统筹安排高标准基本农田建设工作，确定高标准基本农田建设区域和具体建设项目、资金筹措方案和各项保障措施，为实施高标准基本农田项目建设、做好上图入库、监督检查和考核评估等工作提供依据。

（二）编制依据

1)、《省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》； 2)、《省基本农田保护条例》；

3)、《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2005〕1号)；

4)、《省人民政府办公厅关于印发<各市政府耕地保护责任目标考核办法>的通知》（皖政办〔2005〕70号）；

5)、《国务院关于严格规范城乡建设增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号)；

6)、《国土资源部 财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发 〔2012〕63号）；

7)、《省国土资源厅、财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知》（皖国土资〔2012〕180号）；

8)、《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔2005〕196号)；

9)、《省新增220亿斤生产能力规划纲要》； 10)、《土地利用总体规划》(2006-2020年)； 11）、县级基本农田保护规划(2006-2020年)； 12)、《基本农田划定技术规程》(TD／T1005-2003)； 13)、《高标准基本农田建设规范(试行)》；

14)、第二次土地调查基本农田上图及农用地分等定级成果； 15）、本地实际基本农田保有量和各部门在建和计划实施的农田建设项目资料；

16）、土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、规范与有关规定。

（三）编制任务

1）、优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益； 2）、增加有效耕地面积，提高高标准基本农田面积比重； 3）、提高基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力；

4）、加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能； 5）、建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。

（四）编制时限

落实当年可建成并能通过验收的在建项目，编制时限为2014年6月-12月。

二、基本农田现状

（一）基本农田现状

截止2013年底，耕地保有量为

公顷，基本农田保护面积

公顷，基本农田占耕地的比例为

%。基本农田主要分布在。基本农田配套设施工程标准较低，大部分是90年代修建的且年久失修，达不到《高标准基本建设规范》规定的标准，需要稍加改造或全面整治，提高基本农田的质量。

（二）高标准基本农田建设潜力及分布

通过开展调查统计，现有基本农田中主要配套设施工程建设标准与《高标准基本农田建设规范》（试行）规定的标准进行划分，分为“基本具备高标准条件”、“稍加改造”、“需要全面整治”三类情况。现有基本农田143.97万亩，其中：“基本具备高标准条件”基本农田16.50万亩，主要分布在；“稍加改造”基本农田46.25万亩，主要分布在；“需要全面整治”基本农田81.22万亩，主要分布在。

三、2014年建设任务

（一）指导思想和原则

以党的方针政策和“三个代表”重要思想为指导，以增加单位面积产量、提高粮食综合生产能力、维护国家粮食安全为目标，坚持和落实科学发展观，积极引导和聚合相关涉农资金投入，引导和规范社会力量参与。紧紧抓住国家对粮食主产区实施政策倾斜的契机，以基本农田改造为重点，通过“缺什么、补什么”为切入点，大面积开展高标准基本农田示范区建设工作，为全面建设小康社会，促进区域经济持续、稳定、协调、快速发展服务。

按照“先易后难、分类实施”的原则；坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，规范开展高标准基本农田建设；坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。

（二）目标任务

按照市下达的2014年高标准基本农田建设计划，全县总建设任务13.75万亩，经适当投资可达标的项目13.75万亩。

根据实际情况，全县落实2014年高标准基本农田建设总建设任务

万亩，高于上级下达指标

万亩，经过稍加改造，适当投资后，可建成高标准基本农田

万亩。

规划将建设成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田；通过高标准基本农田建设，实现每个耕作田块直接临渠（管）、临沟、临路，保证每个耕作区与农村居民点相连；通过高标准基本农田建设，采取一定的工程措施，如灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程以及其他工程措施，实现优化土地利用结构与布局，实现节约集约利用；增加高标准基本农田面积，提升耕地质量；完善田间基础设施，提高机械化水平和农业综合生产能力，促进集中连片，发挥规模效益；加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的给合功能。

四、建设内容

（一）总体说明

按照“先易后难、分类实施”的原则，今年高标准基本农田全部为“稍加改造”类型项目。

1）建设规模。今年建设高标准基本农田

亩，均为“稍加改造”类型的基本农田。

2）项目布局。高标准基本农田建设分布在，其中

。3）工程建设内容。灌溉与排水工程，清淤沟渠

公里，修建农用桥

座，涵洞

座；田间道路工程，新修田间道

公里，新修生产路

公里；打机井

眼。

4）工程建设标准。

（a）田块规划标准。耕作田块的布置坚持有利于农作物的生长发育需要，有利于田间机械作业，有利于灌溉排水、水土保持和防风，便于经营管理等。规划形状一般为长方形，具体依自然条件确定，耕作田块多数为南北方向，长400～500m，宽200～300m。

（b）农田水工程利规划标准。防洪标准：按二十年一遇；排涝标准，旱作区农田排水采用 年一遇，1d~3d暴雨从作物受淹起1d~3d排至田面无积水。灌溉标准：项目区灌溉保证率规划为75%。农桥按

年一遇排涝标准规划。

（c）道路规划标准。合理确定田间道路密度，满足农业机械化和生产生活便利的需要。田间道的路面宽3~6m，生产路的路面宽度为3m以下。田间道路高出田面30~50cm，生产路高出田面30cm。

（d）农田生态防护林网规划标准。农田生态防护林规划应本着创造新的农业地理景观，建立结构合理、良性循环的农业生态体系，统一规划，综合治理。

5）实施期限。本项目从2014年6月至2014年12月全部完成。6）进度安排。在建并能在今年年底前验收。

7）主管部门。本年高标准基本农田建设项目主管部门是国土资源部门。

（二）高标准基本农田建设内容

今年拟安排并能在今年十二月底完成高标准基本农田建设项目亩。

五、资金估算

（一）投资估算

根据确定的建设任务，按照“稍加改造”项目的建设规模、建设内容和建设标准，分别测算相应的投资强度，结合计划开展相关基础建设工作所需经费，测算全区高标准基本农田建设投资估算。根据上级下达指标，今年“稍加改造”项目每亩按500元投资，总投资

万元。

（二）资金筹措

以新增建设用地土地有偿使用费和土地出让金中用于农业土地开发部分等土地整治专项资金为主，积极引导和聚合相关涉农资金共同投入。对今年列入稍加改造、适当投资项目，省级实行以奖代补方式补助。

六、保障措施

1）、加强组织领导。成立了以分管县长为组长，国土、农业、水利及其他部门一把手为领导的领导小组，充分发挥各部门的优势，共同推进高标准基本农田建设工作。通过建立“政府主导、农村集体经济组织和农民为主体、国土搭台、部门参与、统筹规划、整合资金”的工作机制，进一步加强项目管理，保证资金足额投入，强化制度保障，扎实推进高标准基本农田建设。

2）、统筹安排建设资金。根据国家有关要求，统筹安排农村土地整治、农田水利建设、农业综合开发相关涉农资金，建立集中投入机制，鼓励社会资本参与，实现建设任务和目标。

3）、做好相关基础工作。开展各级各类在建项目的梳理，收集土地利用规划、基本农田保护、第二次土地调查、农用地分等定级等方面的基础资料。

4）、加强高标准基本农田建后管护。明确管护主体，落实管护责任，对已建成和新建的高标准基本农田要及时划界、设立标志，实施永久保护。要充分利用农用地分等定级、土地质量地球化学评估等成果，对建成的高标准基本农田进行质量等级评定。

5）、适时上图入库。项目审批及开工后要按照土地整治项目报备要求在国土资源部农村土地整治监测监管系统报备，依托“一张图”和国土资源综合监管平台，对高标准基本农田建设情况进行集中统一、全面全程监管，实时报备信息，切实做到底数清、情况明、数据准、现势性强。

6）、加强监督和考核。要会同有关部门加强对高标准基本农田建设和后期管护工作的监督检查和指导，做好质量监测和绩效评价，将高标准基本农田建设的完成情况纳入耕地保护责任目标考核内容。

7）、严格执行有关规定。要严格执行土地整治项目资金和项目管理制度及廉政建设规定，自觉接受纪检、监察和审计等部门的监督。要完善项目公告制度，主动接受社会和群众监督。

8）、加强宣传引导。充分运用各种宣传媒体，加大对高标准基本农田建设的宣传力度，及时总结宣传典型经验和先进事迹，营造良好舆论氛围。

第五篇：高标准基本农田建设项目环境影响评价

遵义市汇川区高标准基本农田建设项目

环境影响评价报告

承担单位：遵义市汇川区人民政府 编制单位：贵州安泰土地开发有限公司 编制日期：二○一二年四月 1 项目概况

1.1 建设项目基本情况

1）项目名称：遵义市汇川区高标准基本农田建设项目（第一期）2）建设单位：遵义市汇川区人民政府 3）建设地点：遵义市汇川区泗渡镇、板桥镇 4）建设性质：土地整理 5）建设规模：5230.62亩。

1.2 工程简况

1.2.1土地平整 1）田块归并

项目区大部分区域的水田坡度在0°～8°之间，为达到机械化生产，对项目区零星地块的水田进行平整。平整设计中，按“等高不等宽，大弯随弯，小弯取直”的原则，沿等高线修成水平梯田，并实行机械开挖，扩大田块面积，平整后耕作层厚度不小于15cm。以格田化形式进行平整，开发成高标准农田。

2）翻耕

项目区地块经过平整后，为达到适宜农作物生长的要求，需对整理后的耕地进行翻耕，其翻耕深度不低于15cm（机械翻耕）。

3）筑坎

为规范地块，进行水土保持，便于耕种和承包到户，根据项目区的土质、材料情况，主要考虑修筑田坎，修筑田坎根据不同的地块高差来设计坎高。

1.2.2农田水利工程 1)灌溉工程布局

根据农田承包自主经营的条件，村组要求以村组为集体的行政体制、灌溉工程以组为单位和田块关系来布置。在项目区内，除了农办对项目区布置一些灌溉沟渠之外。本次规划新建灌溉农渠4条，总长为1405..5m，规格分别为0.25m×0.25m、0.3m×0.3m和0.5m×0.6m砼沟渠。改建农渠8条，总长3545.5m，规格分别为0.25m×0.25m、0.3m×0.3m和0.5m×0.6m砼沟渠，并与项目区内原有沟渠和农办布置沟渠相连接，使整个灌溉系统呈网状覆盖整个项目区，形成田间自流灌溉体系。（新建农渠和改建农渠位置和设计规格见设计图册。）2)生产道边沟和田间道边沟布局

现对项目区域布置沟渠，在沿新建生产道和新建田间道修建生产道边沟和田间道边沟与原有沟渠连接。规格分别为0.25m×0.25m、0.3m×0.3m砼沟渠。（边沟的位置和设计规格见设计图册。）

3）涵洞布局

在渠系与道路交叉的地方埋置涵管和布置涵洞，可以保证沟连同，路相连进入其他到灌区。因此在项目区内埋置涵管41个，新建涵洞3个。（涵管和涵洞布置见设计图册。）

4）挡土墙布局

项目区仁江河常年涨洪水量较大，使得河流面面积不断的扩大，水毁地面积增加，耕地面积减小，为了保持原有耕地，对仁江河部分河道进行治理。治理的主要方式是修建挡土墙和河流改道。项目区洪水灾害比较严重，该项目区河流水面面积为16.8927公顷。为了保护和恢复原有耕地，合理利用未利用地，因此对易毁地和滩涂地的进行修建挡土墙。本次设计在该条河流段修建4段挡土墙，总长为2256.00m。经过实地勘察，水毁地的地方基础部分，沙层较深。在修建挡土墙时，为了墙身的稳固，5+500-8+500桩号河段挡土墙（挡土墙1到挡土墙4）设计为顶宽0.6 m、底宽1.3m、高3.5m的M7.5浆砌石墙体。（参考农发和水利部门设计的挡土墙为标准）。通过修建挡土墙和对河道进行改道后，使 0.4090公顷的河流水面转变为耕地，使该项目区的耕地面积得到增加，同时抵制了洪水给农民带来的自然灾害。

1.2.3田间道路工程

当地村民除了沿几条通村小路的田间道耕作、生产和生活外，其他生产道路均为田坎小路或自建简易道路。小路走绪紊乱，且缺乏维护，严重影响项目区生产和生活要求，经实地踏勘和参考当地村民意见，在项目区内新建田间路10条，总长5460.7m,规格分别为3.6m宽和4.5m宽，路面均设计为15cm厚块石铺定，10cm厚碎石垫层，20厚cm厚C20砼路面；新建生产道32条，总长9752.8m，规格分别为1.0m和1.5m,路面均设计为10cm厚碎石垫层、10cm砼路面；改建生产道4条，总长892.7m，规格为1.0m,路面均设计为10cm厚碎石垫层、10cm砼路面。新建和改建田间道和生产道可通往项目区盲区，周围辐射100米左右，有效解决项目区各片区交通问题。1.2.4农田防护与生态环境保持工程

(1)水态防护

项目区地貌属中山谷地貌，遇到暴雨等恶劣天气容易发生水土流失。项目区林地密度较好，项目实施时，将保留这部分区域的原生状态，以利用其原有浓密的灌草丛护坡固土，涵养水分，降低水流对地表的冲刷侵蚀，保持项目区内良好的生态环境。因此对项目河流改道处，每隔8m种植半径为80mm-100mm垂柳一株，防止刚修建好的河道水土流失。由于该项目区属于旅游一带，为了方便到此避暑的游客来观光时，给他们一个休息的场所，因此在这一带每隔50m设计一根两人座的木制长椅。1.2.5其他工程布局

其他工程主要是给项目区单项工程标注和标识该项目属于哪个部门投资建立的标示碑和标识牌。

1.3 项目建设的必要性

有利于项目区农民耕作技术及农业科技水平提高，该规划设计项目区通过实施河道治理，排灌工程、土地平整、兴建机耕道及生产便道工程，可使项目区2万余群众受益，可建成稳产高产的基本农田，项目规划设计实施后将产生良好的社会效益、经济效益、生态效益。

通过项目规划设计实施农田基础设施得到进一步的完善，基本农田质量较大提高，耕地的生产力将会逐步提高，有利于农民应用先进的生产技术。通过该项目规划设计实施，将土地整理与农业产业结构调整相结合，发展特色农业，推进农业产业化、规模化进程，这对解决“三农”问题，促进和谐社会和农村经济的发展有着重要的意义，同时极大地促进项目区红色避暑休闲旅游的快速发展。

通过项目规划设计为贵州山区现代农业的发展奠定基础，按该规划设计实施交通优势明显，具备实施农业机械化的条件，可发展现代化农业，就种植业这一项就能产生十分显著的经济效益。

项目规划设计实施能提高抵御自然灾害的能力，将明显改善项目区的生态环境，项目建成后，核心区将出现一个“农田格网化，坡地梯田化，灌排设施化，种植多样化”的现代化农业生态园区。项目区规划设计有效解决以土地利用限制性因素，自然因素：旱能灌、涝能排，旱涝保收的现代化农业。社会因素：道路设施不完备，农民生产条件差；项目区耕地地块较为零散，田坎弯度较大，不易于耕作。

项目区规划设计新增耕地来源于田土块规并，新增耕地来源科学合理，符合高标准农业建设要求，项目区规划设计实施后将有1115亩达到高标准农业建设标准。项目环境影响

2.1 生态环境

2.1.1 生态环境现状及保护目标

汇川区泗度镇、板桥镇大规模土地整理项目位于汇川区泗度镇、板桥镇集镇以北的仁江河岸，A片区介于东经103°53′58″-103°54′38″，北纬27°58′58″-28°01′16″之间；B片区介于东经103°54′53″-103°55′59″，北纬27°56′48″-27°58′09″之间。

1）生态环境现状

根据《贵州省生态功能区划》文本，拟建项目所在区域中生态功能区划区属贵州省黔北湿润亚热带常绿阔叶林环境生态区及中部湿润亚热带喀斯特脆弱生态区。拟建项目在泗渡镇、板桥镇无地质灾害生态功能区，泗渡镇概况：

泗渡镇位于遵义市汇川区北部大娄山南麓，距市中心城区26公里，北连板桥镇，南接高坪镇，东与绥阳县蒲场相邻，西与遵义县沙湾镇分界。全镇辖8村1居，193个村（居）民组，总人口36306人，镇域面积115.2平方公里，耕地面积1805公顷，森林覆盖率31%。镇内土地肥沃、矿产丰富，交通便利。仁江河、麻沟河和双仙、大厂沟两个小一型水库是镇内农田灌溉的主要水源。川黔铁路、210国道、崇遵高速公路穿境而过，具备完善的交通网络和发达的通讯设施镇内拥有金山、金龙铁环、嘉和4家年产6.6万吨以上水泥厂和东山、石井、麻沟、更兴、永隆、农场6家年产3万吨煤炭企业以及1痤35KV变电站。2009年全镇实现工业总产值9025万元，粮食总产量15509吨，农民人均纯收入3546元。

板桥镇概况： 汇川区板桥镇位于革命圣地娄山关脚下，距遵义市中心城区34公里，南距贵阳市180公里，北离重庆市206公里。面积132.2平方公里，辖7村1社区，总人口25200人。森林覆盖率65.6%，最高海拔1780米，最低海拔900米。环境优美，气候宜人，年日均气温14—15℃，极端最高气温32℃，最低气温-4℃，相对湿度82%，素有“天然氧吧”之称。

板桥历史悠久，人文荟萃。初建于清朝康熙元年（1662），史称板桥塘。镇内闻名全省的中寺，又名云龙庵，是省级文物保护单位，毁于文革时期，但精湛的石雕、木雕、诗词、对联等文化长留群众之中，始建于清朝重建于上世纪80年代的云峰寺，古木参天，寺相森严，葛藤缠绕，白鹤栖息，钟磬常鸣，是唯一开放寺庙。原国家林业部部长雍文涛就出生在板桥。

板桥交通便利，信息畅通。川黔铁路、210国道、崇遵高速公路穿境而过。境内有年货物吞吐量30万吨的货场一个，火车站2个，客车站1个。通讯网络覆盖各村。

2）生态环境保护目标

泗渡镇、板桥镇资源丰富，生态秀美。有硫铁矿、煤储量各1亿吨，白云石储量3亿吨；水杉、红豆杉、银杏等珍奇树种20多种，娄山关方竹笋年产100吨以上。以雄伟著称的娄山关，生长着红豆杉、紫菀、血藤、天麻等名贵中药材100多种，其中年产野生天麻2000公斤以上。省级森林公园娄山关，面积约12平方公里，主峰高达1780米，是大娄山脉的第二高峰，森林公园内峰壑交错，山高谷深，大树挺拔，方竹翠绿，溪水潺潺，鸟语花香，奇岩怪石，极具旅游、探险、越野和避暑。红军长征过板桥，激战娄山关，留下了许多可歌可泣的英雄故事，留下了激励板桥人民继续前进的长征精神，娄山关口有毛泽东同志奋笔书写的《忆秦娥·娄山关》词碑，光耀千秋。小尖山上红军战斗纪念碑永垂青史，爱国主义教育基地激励后人。柏杨村篱笆墙生态旅游区森林覆盖率高，原始生态环境良好，林区面积达3500亩，山高，谷深，林茂，有独特的风景轿子山、猪头山、仙从敦、两扇门、600年古树等，是一个典型的世外桃园之地,适宜进行旅游综合开发。

2.1.2生态影响

通过调查,拟建项目区植被遭受部分破坏。从调查结果来看，可能受到项目影响的植被类型主要包括次生林、人工林及农田植被等等。生物量损失林包括地植被生物损失量，农田植被生物损失量估算，生物量损失计算本项目施工区域具有多年形成的较稳定的农业生态系统和森林生态系统，根据现场调查，在工程影响范围内，受工程影响的植被均属一般常见种如柳树、杨树等，其生长范围广，适应性强，一般情况下不会导致区域内植物种群消失或灭绝。工程影响范围是块状，地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响，但损失面积相对于整个地区是少量的。临时占地的植被损失将在施工活动结束后有条件的予以恢复和补充，补充不上的布置绿化植物来补部分损失的生物量，因而，施工不会影响生态系统的稳定性和完整性。施工期2年时间内，将由项目业实施单位按临时用地标准给予补偿，施工结束后还地复耕，对生态环境造成的影响是短时、有限的。

施工完成土地复种后将恢复生物会自成系统，由于人为干扰较少，部分道路两旁的人工草木和地方优势草类将共栖共生，发育优良。总之，该项目建设对地区生态系统的影响不甚明显。

2.1.3 生态保护措施

（1）基本农田保护措施建议

依据国家和贵州省土地管理法及条例、基本农田保护条例等有关规定，并结合本工程实际，对本工程占用地区耕地及基本农田的保护，提出如下保护措施，重点是用新增耕地对占用地的补偿调整、补划的要求。

（2）生态和人群健康问题

① 施工期土方开挖工程破坏地形、地貌，毁灭植被，侵占各种农副业用地，导致地表变化，改变土壤结构，使项目区的生态结构和功能发生变化，进而影响生态系统的稳定性。因此应加强施工人员的环境保护宣传教育工作，禁止施工人员破坏植被和随意猎捕野生动物，尽量减弱对生态系统的不利影响。

② 施工人员的生活区应有卫生医疗条件保障，应制定完善的卫生监督管理措施系统，做好防疫工作。对施工人员加强卫生环保教育，定期检查身体与卫生设施。

③ 施工营地和施工场地可能干扰当地居民的正常生活和工作，对施工场地照明应加强管理，以免影响居民生活和休息。（3）工程环保措施 ① 雨季施工措施

施工单位应按设计要求随时跟建设单位联系，及时掌握天气状况，事先了解降雨时间和特点，应设计必要的水土保持防护措施。地面开挖后尽可能减少地面坡度，除去易于侵蚀的土垄背。此外雨季施工要做好场地的排水工作，保护排水沟原畅通。

2.2水环境

2.2.1水环境质量现状及环境保护目标

水资源丰富，仁江河常年水量充沛，是遵义市城区主要饮水源，附近分布有双仙水库和供城区饮水的已动工的中桥水库及马上动工的麻沟水库。通过项目规划设计实施有利于遵义市城区饮用水源保障和保护。2.2.2 施工期对水环境影响

本项目施工期对沿线地表水体的影响主要包括跨河桥梁施工、施工营地生活污水、预制厂及拌合站生产废水排放以及建筑材料运输与堆放对水体的影响等。

(1)建筑材料运输与堆放对水体环境的影响

路基的填筑以及各种筑路材料的运输等，均会引起扬尘，施工产生的粉尘影响是难免的。而这些尘埃会随风飘落到路侧的水体中，尤其是靠路较近的水体，将会对水体产生一定的影响。小流量水系环境容量较小，施工过程当中扬尘、粉尘造成的影响也不可忽视。此外，一些施工材料如油料、化学品物质等在其堆放处若保管不善，被雨水冲刷而进入水体也将产生水环境污染。

因此在施工中应根据不同材料的特点，有针对性的加强保护管理措施，尽量减小其对水环境的影响。

(2)施工营地的生活污水影响分析

拟建工程生活污水主要来源于各施工营地，由于各施工营地使用期长，施工人员相对集中稳定，产生的生活污水直接排入周边水体会对环境产生一定影响。

工程施工工地生活区的污染物浓度超过了《污水综合排放标准》一级标准中的相应指标。如果直接排入容量较小、流速较缓、自我净化能力比较低的河流，会导致其水体质量在短期内降低。如遇雨季，雨量较大，污水必被冲刷而进入沿线次一级水系，并从地势高处向地势低处排泄，最终造成较低处的主体水系的水质污染。为减少生活污水对沿线河流水质的影响，应对河流附近的施工营地产生的生活污水进行处理后方可排放。由于施工营地产生的生活污水仅限于施工期，时间上相对而言是短暂的，对于本项目而言，山涧溪水等小流域河流众多，而污水排放比较分散，且水量不大，为避免对水体的污染，建议设置化粪池对污水进行集中处理后排放，沉淀后的污泥可定期清理用作农家肥。

2.2.3水环境保护措施 1.施工期水环境保护措施(1)施工废水污染防治措施

① 河道工程尽量选在枯水期施工，应尽量避免在汛期时的施工。② 工程承包合同中应明确材料（如、油料、化学品等）的运输过程中防止洒漏条款，堆放场地不得设在仁江河附近，以免随雨水冲入水体，造成地表水污染。河流两岸汇水范围内不得堆放或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物，也不得取土和临时弃渣。

错误！未找到引用源。施工材料如、油料、化学品等有害物质堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。

错误！未找到引用源。土地平整施工的施工区附近设置必要的排水沟用以疏导施工废水，排水沟土质边坡及时夯实。

错误！未找到引用源。施工废水不得直接排入河流。本工程拟对其采用自然沉降法进行处理。在A区和B区各设一座简单平流式自然沉淀池，废水由沉淀池收集，经酸碱中和沉淀、隔油除渣等简单处理后，主要污染物SS去除率控制到80%，pH值调节至中性或弱酸性，油类等其它污染物浓度减小。废水尽量循环回用，以有效控制废水超标排放造成当地的水质污染影响问题。

(2)含油污水控制措施

采用施工过程控制、清洁生产的方案进行含油污水的控制。

① 尽量选用先进的设备、机械、以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。在不可避免的跑、冒、滴、漏过程中尽量采用固态吸油材料（如棉纱、木屑、吸油纸等），将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水，对渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存，运至有资质的处理场集中处理。

② 机械、设备及运输车辆的维修保养尽量集中于各路段处的维修点进行，以方便含油污水的收集；在不能集中进行的情况下，由于含油污水的产生量一般不大于0.5m3/d，因此可全部用固态吸油材料吸收混合后封存外运。

③ 在施工场地及机械维修场所设平流式沉淀池、含油污水由沉淀池收集，经酸碱中和、沉淀、隔油、除渣等简单处理后，油类等其它污染物浓度减小，施工结束后将沉淀池覆土掩埋。

④ 对收集的浸油废料采取打包密封后，连同施工营地其它危险固体废物一起外运的处理措施，外运地点选择附近具备这类废物处置资质的处置场。

(3)生活污水、垃圾控制措施

鉴于施工队伍的流动性和施工人员的分散性和临时性，流动污水处理设备的投资太大，因此对生活污水做到一级排放有很大难度。根据以上情况，为防止施工期生活污水排入沿线水体，对施工营地生活污水采用以下措施：

① 施工营地尽量远离河流及水塘集中分布地段，尤其是仁江河敏感水体。② 施工人员的就餐和洗涤采用集中统一形式进行管理，如集中就餐、洗涤等，尽量减少产生生活污水的数量。洗涤过程中控制洗涤剂的用量，以减少污水中洗涤剂的含量。

③ 在施工营地附近设化粪池，将粪便污水和餐饮洗涤污水分别收集，粪便用于肥田，餐饮洗涤污水收集在化粪池中处理，达到农灌水质标准后用于农灌。化粪池委托沿线村民定期进行清掏，施工结束后将化粪池覆土掩埋。

④ 不能随意向沿线河流倾倒、排放各种生活污水，不能在以上区域附近堆放生活垃圾和建筑垃圾。

⑤ 生活垃圾装入垃圾桶定时清运或设垃圾坑发酵后用于肥田。垃圾坑施工结束后用土掩埋，破坏地表植被的，要恢复植被。

2.3 环境空气

2.3.1 环境空气质量现状及环境保护目标

工程所在地无大型工矿企业、大气环境质量较好，基本满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准。

结合整个项目区沿线居民点分布特点，本项目评价范围内环境空气保护目标主要是沿线的城镇居民点以及沿线大的村庄。2.3.2 施工期环境空气影响

项目施工期主要的大气污染物是扬尘、粉尘。扬尘和粉尘主要来源于运输材料的车辆、混凝土和灰土的拌和，以及材料运输撒落和运输产生的二次扬尘。

（1）TSP影响分析 ① 灰土拌合产生的尘污染 ② 散体材料储料场 ③ 散体材料运输 ④ 施工便道

2.3.3环境空气保护措施、1．施工期环境空气质量保护措施

(1)为了避免施工扬尘对沿线特殊生态敏感区造成影响，施工便道如距离上述敏感区较近，应定期洒水进行降尘。

(2)本项目水泥稳定碎石拌和及混凝土拌和均采用站拌工艺，影响主要集中在装卸料、堆料及拌和过程中，因此要求，料场、拌和站应设置在居民点下风方300m以外，土方、水泥和石灰等散装物料运输、临时存放和装卸过程中，应采取防风遮挡措施或降尘措施，拌和设备应进行较好的密封，并加装二级除尘装置，对从业人员必须加强劳动保护。

(3)水泥稳定碎石拌和、集中作业场地，未铺装的施工便道在无雨日、大风条件下极易起尘，因此要求对施工场地定期洒水，缩短扬尘污染的时段和污染范围，最大限度地减少起尘量。同时对施工便道进行定期养护、清扫，保证其良好的路况。

(4)施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。

(5)施工过程中受环境空气污染的最为严重的是施工人员，施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等。

(6)施工营地餐饮应按地方环保部门规定，使用天然气、电力等清洁能源。

2.4 声环境

2.4.1 声环境质量现状及环境保护目标

拟建项目所在区域目前主要噪声源为现有道路交通噪声和居民生活噪声：（1）评价范围内大型工矿企业较少。目前沿线主要噪声源为现有道路交通噪声、居民生活噪声。（2）拟建项目工程区域评价范围内，大多为分散居民点，声环境质量优良。

环境噪声背景值达到《城市区域环境噪声标准》(GB 3096-93)1类标准。结合拟建项目区居民点分布特点，本项目评价范围内声环境保护目标主要有敏感点共计2个，其中居民点5个，学校3个。

2.4.2 施工期噪声影响及防治措施

本工程施工地昼间施工对其附近居民点影响较小，但夜间各场地施工噪声对周围居民点均有一定的影响。本工程施工中，应尽量采用低噪声设备，并对设备定期维修、养护；对闲置不用的设备及时关闭；运输车辆进入施工现场严禁鸣笛；混凝土搅拌站等强噪声源宜设置在远离居民区，并采取适当降噪措施。按规定操作机械设备，文明施工。合理安排施工时间，在夜间尽可能不用高噪声设备；物料进场要安排在白天进行。强化施工期噪声环境管理，避免噪声扰民事件发生。

2.4.3 声环境保护措施 1．施工期环境保护措施：

(1)施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔音罩（如发电车等），同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。

(2)为保护施工人员的健康，施工单位要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间。对距辐射高强噪声源较近的施工人员，除采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施外，还应适当缩短其劳动时间。

(3)筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。据调查，施工现场噪声有时超出4a类噪声标准，一般可采取施工方法变动措施加以缓解。如噪声源强大的作业可放在昼间（06:00～22:00）进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。

(4)对距居民区200m以内的施工现场，噪声大的施工机具在夜间（22:00～06:00）停止施工。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与当地环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持，并采取临时声屏障等防噪措施。在施工便道50m内有成片的居民时，夜间应禁止在该便道上运输建筑材料。

(5)经过居民点应加强施工管理，合理安排施工时间，禁止夜间施工，并加强施工期噪声监测，必要时采取临时降噪措施。

(6)建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。

2.5 固体废物

2.5.1固体废弃物污染影响评价

施工期固体废弃物主要有废弃的建筑垃圾、废弃土石方、生活垃圾等，其主要成分为沙石、混凝土块、水泥块、砖头瓦块、土石方、泡沫塑料、玻璃陶瓷碎片、菜叶、菜梗等，这些固体废物往往存在于施工营地、混凝土搅拌站等附近。

根据工程的施工特点以及施工时间、施工人员数量、以及施工人员的生活垃圾产生量，人均垃圾产生量按1kg/d计，计算出整个施工期生活垃圾发生量约为100t。

根据本项目水保报告，施工期产生的废弃物约为126.45m3。其产生量及防治措施详见本报告水土保持方案章节。

2.5.2固体废弃物影响分析

施工场地内的固体废弃物若不妥善处理，垃圾聚集于沿线地区，将影响环境美观，同时垃圾和建筑垃圾进入水体还会恶化水质，对沿线河流的水生生物造成危害。土石方占用土地，造成水土流失，影响沿线地区生态环境。拟建项目沿线设施生活垃圾若不妥善处置，会影响景观，污染空气，传播疾病，危害人体健康。

施工营地、施工场地附近设置临时垃圾集中堆放场地，施工人员生活垃圾一起由环卫部门运至垃圾处理场填埋处理；施工期施建筑垃圾部分用于场地回填，不能利用部分与土石方置于弃渣场处理； 公众参与

进行泗渡镇、板桥镇土地整理，区、镇、村各级行业和业务主管部门领导多次研究分析，以及国土、农业、水利，城建、交通部门等专业人员反复考察论证，并对项目区群众进行各种形式的调查，当地干部群众对进行土地整理热情很高，并且提出了很多合理化建议，为项目的实施提供了可靠的保障。项目实施过程中要注意下列问题：

a）土地设计上，要依据自然、经济、社会条件，实行科学规划、合理布局，充分利用每一寸土地。

b）加强农田水利设施和道路工程的建设，加大科技兴农的力度，大力推进扶贫、调整农业产业结构、推动产业化经营等政策措施。

c）项目建成后土地权属仍保持不变，其土地使用权仍归集体。结论

本项目的建设具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。建设符合国家产业政策、行业总体规划、区域发展规划要求，符合项目所在区域总体规划。拟采取的各项污染防治措施经济上合理、技术上可行，可使工程对环境的污染影响控制在最低程度，并能够做到污染物达标排放。

本工程施工期对环境有一定的污染影响，但采取适当的措施，加强管理，其环境影响是可以避免或减少的，施工期的环境影响是暂时的，随着施工的结束，污染也随之消失。通过加强施工期的环境监理工作，落实定期和不定期的环境监测计划，可以有效降低项目对环境的不利影响。

评价认为工程设计已考虑了环境保护的要求，制定的环境工程设计方案在技术上、经济上是可行的，具有较强的可操作性。根据项目建设产生的环境影响情况，本评价又提出了相应的环境保护措施。落实工程设计拟定的环境保护方案和本报告书中提出的环境保护对策措施，可使工程建设对环境的不利影响得到较好的控制。

从环境保护角度讲，本项目建设是可行的。