温岭市纸品厂（xiexiebang推荐）

第一篇：温岭市纸品厂（xiexiebang推荐）

温岭市金舰纸品厂

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第二篇：温岭市水资源管理办法

温岭市水资源管理办法

时间：2007-11-21 来源： 作者：

温岭市人民政府令

第 89 号

温岭市水资源管理办法

更新时间:2005-10-17 返回目录

《温岭市水资源管理办法》已经十三届市政府第十七次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长 王建平

二○○五年四月十九日

温岭市水资源管理办法

第一章 总 则

第一条 为了合理开发、利用、节约和保护水资源，发挥水资源的综合效益，保护生态平衡，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《国务院取水许可制度实施办法》和《浙江省水资源管理条例》、《浙江省城市节约用水管理实施办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本办法。海水的开发、利用、保护、管理，按照国家有关法律、法规规定执行。

本办法所称水资源，包括地表水和地下水。第三条 水资源属于国家所有。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。

对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。

第四条 开发、利用、节约、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发 挥水资源的多种功能，协调好生活、生产和生态环境用水。第五条 单位和个人都有保护水资源和节约用水的义务。

鼓励单位和个人以多种形式参与水资源的开发、利用，其合法权益受法律保护。第六条 市水利局负责全市水资源的统一管理和监督工作。

市发展计划、国土资源、建设规划、财政、环境保护、农业林业、气象等部门按照职责分工做好水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

第七条 各镇、街道应当加强节约用水工作，建立健全节约用水管理制度，强化节约用水宣传和教育，全面推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺、新产品，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。第二章 水资源规划

第八条 开发、利用、节约、保护水资源和防治水环境灾害，应当统一制定规划。规划分为综合规划和专业规划。

综合规划，是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状以及水资源承载能力编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。

专业规划，是指防洪、灌溉、供水、水资源保护、水土保持、节约用水等规划。专业规划应当服从综合规划。

水资源综合规划应当与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、农业资源开发利用规划和环境保护规划相协调。

国民经济和社会发展规划以及城市总体规划、重大建设项目布局和产业结构调整应当与水资源承载能力及环境状况相适应，并进行科学论证。

第九条 市水资源综合规划由市水利局会同发展计划、国土资源、建设规划、环境保护等有关部门编制，专业规划由市有关部门根据政府职责分工负责编制。

编制的综合规划和专业规划须报市人民政府批准，综合规划应当报上一级水行政主管部门、发展计划行政主管部门审核。

第十条 制定水资源规划应当进行水资源综合科学考察和调查评价。水资源综合科学考察和调查评价由市水利局会同市有关部门组织进行。

第十一条 经批准的规划必须严格执行。规划的修改和变更，应当经市人民政府批准。第三章 水资源开发利用

第十二条 开发、利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排。

第十三条 各镇、街道应当结合本地区水资源的实际情况，按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则，首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业和生态环境用水的需要，合理组织开发、利用水资源。第十四条 农村集体经济组织或者其成员依法在本集体经济组织所有的集体土地或者承包土地上投资兴建水工程设施的，按照谁投资建设谁管理和谁受益的原则，对水工程设施及其蓄水进行管理和合理使用。

第十五条 鼓励多渠道投资兴建用于城镇或农村供水的水源工程。各镇、街道应当加大资金投入力度，并以市场经济为导向，引导建立多元化的投资机制，积极鼓励企事业单位、经济组织、村民委员会、自然人或外商，以股份制、合资、独资等多种形式，参与城镇水厂的水源工程建设。

鼓励单位和个人开展海水淡化、雨水集蓄和河水净化的研究、开发和利用，其合法权益受法律保护。

第十六条 鼓励有条件的地区和单位开展饮用水工程建设，改善生活生产基础条件。实施饮用水工程，应当遵循统筹规划、讲求实效、建管并重、持续发展的原则，根据当地地形地貌、水源条件和经济社会发展水平，参照国家有关供水工程的技术规范，因地制宜地采取符合实际的工程措施，积极推行用水户参与管理，建立灵活有效的运行机制，确保工程永续使用和长期发挥效益。

对于投资建设饮用水工程，各镇、街道应当给予支持。

第十七条 开采地下水应当遵循总量控制、优化利用、分层取水的原则，并符合地下水开发利用规划和计划中确定的可采总量、井点总体布局、取水层位的要求。开采地下水，应当经过科学论证，并采取措施，防止水体污染、水源枯竭、地面沉降、地面塌陷和海水入侵等地质环境灾害的发生。

地下水开发利用规划和计划，由市水利局会同市国土资源等部门制定。第十八条 任何单位和个人在开发利用水资源时，不得损害公共利益和他人合法权益。

建设项目影响农业灌溉用水、供水水源的，建设单位应当采取相应的补救措施，造成损失的，依法给予补偿。征用、占用农业灌溉水源和灌排工程设施用于非农业用途的单位和个人，应按有关规定办理手续并缴纳补偿费。第四章 水资源保护

第十九条 各镇、街道应当采取措施，加强水源源头和补给区保护，加快生态公益林建设，保护自然植被和湿地，涵养水源，防治水土流失，改善生态环境。

水库库区应当封山育林，逐步减少水库库区居住人口。

禁止在水库库区保护范围内进行影响水库及用水安全的爆破、打井、采石、取土和筛选砂石等活动。

禁止向河道、水库等水域排放有毒有害的废水、污水，抛撒垃圾、动物尸体和其他污染水体的物体。

第二十条 市水利局应当加强水文、水资源信息建设，建立健全水资源监测系统。市水利局和市环境保护局的水质监测数据、资料应当实行共享。水量水质监测结果应当按国家规定向社会公开。

第二十一条 对水资源有影响的新建、扩建、改建工程项目，应当按照有关规定进行水环境评价，需要设置水污染防治设施的，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第二十二条 为城乡居民生活供水的水源地应划定饮用水源保护区，并向社会公布。

禁止在饮用水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。

禁止在饮用水源一级保护区内从事旅游、娱乐、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动。

禁止在饮用水源淹没区内从事农作物种植和养殖业生产。

第二十三条 在饮用水源保护区内，不得新建排污口，原有的排污口应当限期治理达标或者限期迁移。

在河道管理范围内新建、改建、扩建排污口，应当经市水利局同意，由市环境保护局负责对该项目的环境影响报告书进行审批。

畜禽养殖场和农副产品加工单位产生的废污水，未经处理达标，不得直接排入河道、水库等水域。

第二十四条 在地表水供水管网到达地区，一律停止开采承压地下水。承压地下水禁采区和限采区内严禁开凿新井。

承压地下水禁采区和限采区的划分和控制目标方案，须报经省人民政府批准。第二十五条 取用地下水，严禁破坏地下水的自然分层规律，已污染的浅层地下水不得与未污染地下水进行混采；在有咸水分布的地区，应当做好咸淡水界面的止水工作。第二十六条 凡承担凿井施工的单位，必须经市水利局严格审查，审查合格后方准承包凿井工程。

凿井工程竣工后，取水单位应及时建立水井沉降观测点，并向市水利局提交竣工报告、水质化验报告、钻孔柱状图等有关资料，经市水利局会同有关部门验收，核定取水量，办理取水许可手续后，方可使用。

第二十七条 城镇公共供水设施和生活自备水井的，井权单位应当按照国家规定设置卫生防护措施。

报废水井应当在市水利局的监督下及时回填，任何单位或者个人不得利用废井排放污废水及填充垃圾废渣等。

第二十八条 市水利局应当组织好地下水水质水量的勘察和评价，建立地下水管理系统和监察网络，掌握地下水位、水质的变化情况，为地下水的开发、利用和保护提供依据。第五章 取水管理

第二十九条 直接从河道、地下和水工程拦蓄的水域内取水的单位和个人，除法律、法规规定不需要申请或免予申请取水许可的以外，应当办理取水许可，按照国家规定的程序向市水利局申请领取取水许可证。

第三十条 需要申请取水许可的新建、改建、扩建的建设项目，列入国家基本建设管理程序的，建设单位应当在报送建设项目建议书前，向市水利局提出取水许可预申请；建设项目批准后，再提出取水许可申请。其他建设项目，可以直接申请取水许可。

第三十一条 取水许可可能涉及第三方利益的，市水利局应当在收到取水许可预申请或者申请之日起七日内向社会公告。第三方对取水申请有异议的，应当在公告后十日内向市水利局提出。

第三十二条 取水许可程序及审批权限，按照国务院和省人民政府的规定执行。

第三十三条 需要申请或重新申请取水许可的新建、改建、扩建的建设项目，按规定由省、市级水行政主管部门审批取水许可和年取水量在50万立方米以上以及取用承压地下水的，都应当编制建设项目水资源论证报告书。其它建设项目，经市水利局同意可以不编制建设项目水资源论证报告书。

第三十四条 取水工程竣工后，申请人应当向市水利局报送取水工程竣工登记表，经核定审验后发给取水许可证，申请人在取得取水许可证后，方可正式取水。

第三十五条 取得取水许可证的单位和个人，应当依照取水许可证规定取水，并应做到计划用水、节约用水、防止水污染、保护水资源和按规定交纳水资源费。

第三十六条 有下列情形之一的，由市水利局根据权限，经市人民政府批准，可以对取水许可持证人的取水量予以核减或者限制：

（一）由于自然原因等使水源不能满足本地区正常供水的；

（二）地下水严重超采或者因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的；

（三）社会总取水量增加而无法另得水源的；

（四）产品、产量或者生产工艺发生变化使取水量发生变化的；

（五）出现需要核减或者限制取水量的其他特殊情况的。

第三十七条 取水许可持证人应当安装符合国家计量标准的取水计量设施，并保证取水计量设施的正常运行，不得擅自拆除、更换。农业灌溉取用水库中的水，应当安装取水计量设施。

取水计量设施发生故障不能正常运行的，应当在三日内向市水利局报告，并及时修复。

第三十八条 凡在本办法实施前已经取水而未申领取水许可证的单位和个人，应当补办取水登记手续，领取取水许可证。逾期不办理的，按未经批准擅自取水处理。第六章 节约用水

第三十九条 市有关行业主管部门应当制订行业用水定额，报市水利局和质量监督检验行政主管部门审核同意后，由市人民政府公布。

市有关行业主管部门应当根据用水定额定期对用水单位核定用水计划。用水超过定额的单位，应当进行节水改造，在规定的期限内达到定额标准。第四十条 用水应当计量，并按照批准的用水计划用水。

用水实行计量收费和超定额累进加价制度。自备水源（含自来水供水企业）的单位应当在每年年底前向市水利局申报下一的用水计划，由市水利局根据其用水状况和下一水源预测综合平衡后核定。

用水单位超定额用水，应当缴纳超定额用水加价水费。具体办法另行规定。第四十一条 各镇、街道应当根据当地水资源情况指导农村集体经济组织和农户调整农业产业结构，发展高效益节水型农业。农业用水户应当因地制宜地采用管道输水、渠道防渗、喷灌、微灌等节水灌溉措施。

第四十二条 工业企业及其他各行业用水应当根据市人民政府制定颁布的行业用水定额确定的用水标准，通过水平衡测试，有计划地改造生产用水工艺，采用节水新技术以及循环用水等措施，降低耗水量，提高水的重复利用率。

第四十三条 市水利局应当会同市工商行政管理、质量技术监督局和其它有关部门，根据国家规定制定并公布本市限期淘汰的落后、耗水量高的工艺、设备、产品的名录。

生产者、销售者或者使用者应当在规定的时间内停止生产、销售或者使用列入淘汰名录的工艺、设备、产品。

第四十四条 现有供水企业应当制定供水管网维修和更替计划，供水管网漏失率应当在规定的时间内达到国家规定的标准；新建供水企业应当采用新型防漏、防爆、防污染管材，供水管网漏失率不得低于国家规定的标准。

第四十五条 新建、扩建、改建的建设项目应当制定节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对未实行“三同时”的建设项目，市水利局不予办理取水许可，供水企业不予接水。

已建建设项目未配套建设节水设施的，应当限期进行节水设施的配套建设。第四十六条 城镇环卫、绿化、市政等用水，应当取用河道水或再生水。园林、环卫部门和公共消防栓产权人和管理人应当对绿化、环卫、消防用水设施加强管理，防止水泄漏流失或者被移作他用。建设项目的施工单位应当加强施工用水管理，严格分离饮用水与工程生产用水水源。

第四十七条 新建宾馆、饭店、住宅小区、文化体育场所和机关、学校用房等建筑面积5万平方米以上或可回收水量大于150立方米/日的集中居住区和服务区，实行分质供水，并按规定建设中水管道设施。城镇新区推行分质供水，建设两个供水系统，除生活饮用水外，采用河道处理水或再生水。

第四十八条 扩大水资源费征收范围并适当提高征收标准，逐步提高水利工程水价，合理调整城镇供水价格，加快形成基本水价，提高城镇污水处理费征收标准，合理确定再生水价格。

第四十九条 对城市供水价格逐步实行阶梯式水价和分类水价。具体收费标准按规定权限制定。

第七章 法律责任

第五十条 违反本办法规定，有下列情形之一的，按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规的规定予以处罚：

（一）在饮用水源保护区内设置排污口的；

（二）未经水行政主管部门同意，擅自在河道、水库新建、改建或者扩建排污口的；

（三）畜禽养殖场和农副产品加工单位超标排放废污水的；

（四）未经批准擅自取水的；

（五）未按照批准的取水许可规定条件取水的；

（六）拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的；

（七）建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的。

（八）生产、销售或者在生产经营中使用明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的。

第五十一条 违反本办法第十九条第三款规定，在水库库区保护范围内进行影响水库及用水安全的爆破、打井、采石、取土和筛选砂石等活动，由市水利局责令停止违法行为，采取补救措施，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。

违反本办法第十九条第四款规定，向河道、水库等水域抛撒垃圾、动物尸体和其他污染水体的物体的，由市环境保护局或者市水利局责令限期打捞、清除，有关单位和个人拒不打捞、清除的，对个人处以五十元以上二百元以下的罚款，对单位处以一千元以上一万元以下的罚款。

第五十二条 取水许可证持证人违反本办法第三十七条规定，未安装取水计量设施或者安装的取水计量设施不符合国家计量标准的，或者擅自拆除、更换取水计量设施的，由市水利局责令限期安装或者修复，并按工程设计取水能力或者设备铭牌功率满负荷连续运行的取水能力确定取水量征收水资源费，并可处以一千元以上一万元以下的罚款；逾期拒不安装或者不修复的，吊销其取水许可证。

第五十三条 违反本办法涉及环境保护等有关行政主管部门管理权限的，由市环境保护等行政主管部门依据法律、法规的规定予以处罚或处理。

第五十四条 市水利局或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门按管理权限对直接负责的主管人员和其他责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附则

第五十五条 本办法由市水利局负责组织实施。

第五十六条 本办法自发布之日起施行。1992年11月30日温岭县人民政府发布的第3号令《温岭县水资源统一管理暂行规定》、1999年12月29日温岭市人民政府发布的第68号令《温岭市地下水资源管理暂行办法》同时废止。

第三篇：温岭市城东街道特色工作汇报材料

解放思想 创业创新

努力建设城市中心现代特色东区

城东街道党工委、办事处（2011年7月20日）

城东街道地处温岭城市中心东区，地域面积42.6平方公里，辖44个村、4个居，常住人口5.3万，外来人口逾7万。2010年规模上工业总产值55.26亿元，外贸自营出口总额2.73亿美元，财政总收入1.32亿元。2001年街道由原岩下乡、肖村乡、田洋乡合并而成，是浙江省经济开发区重要组成部分，2008年进入台州市新型工业化二十强镇（街道）行列、是中国摩托车（钱江）、炊具（爱仕达）、普药（万邦）生产基地。

街道党工委、办事处在市委、市政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，立足区域实际，抢抓发展机遇，各项工作取得了可喜成绩。现作汇报如下：

一、以城山一体化发展为主要目标，加快推进区域均衡发展。为实现“城山一体化”发展战略，街道大力推进重点工程建设，以重点工程推动战略目标的实现。一是市重点工程建设进展顺利。九龙湖一期工程完成了垃圾场、网箱清理、河道疏浚相关工作；城东高架已进入桥桩建设阶段；城市防洪工程月洞桥老屋拆除已经完成；中心大道东延工程完成虎头山青苗及房屋评估工作，现已进入安置方案设计阶段；八一省道城东段建设工程涉及的4个村均已召开村了民代表会议，会议通过表决同意土地征用；总部经济建设已启动所有建设项目，并完成情况较为复杂的A3、C3区块填土工作；客运中心建设完成总工程量的70%；万昌路北 延工程完成竣工验收；万泉东路城东段隧道工程进展顺利，基本完成施工建设。二是园林城市创建良好开局。我们积极做好前期准备工作，成立了领导小组、制订工作方案，及时召开动员会，并于6月份开始实施“百日创园”行动，组织600余人次，对街道内违章建筑及环境卫生进行全面清理，共拆除违章建筑130间，8813.4平方米，建绿、复绿、补绿13260平方米，清除垃圾1200余立方米，消灭卫生死角17处。三是新农村建设全面推进。今年街道22个村被列为市级整治村和省待整治村，街道先后召开两次动员会，部署和落实新农村建设工作，会后新农办同志会同市级相关部门对整治村进行逐一走访，开展调研工作，针对各村实际制订相应的实施方案，并积极带领各村相关负责人到全市新农村建设示范点参观学习。四是清洁家园工作深入实施。我们还将清洁家园工作同创园工作及新农村建设工作紧密的结合在一起，围绕“田洋转变形象、城区提升形象、沿山创新形象”的总要求，集中人力、物力、财力，下狠决心对街道内“脏、乱、差”现象严重的重点区块进行全面整治，重点做好了岩下村废品回收点清理、湖心公园周边环境整治、百丈路环境整治等相关工作。

二、以经济结构战略性调整为主攻方向，推进转变经济发展方式

街道切实加强产业升级，不断推进九龙商业圈、高新传统产业融合圈建设，将城东建设成为产业集聚的新高地，功能集成的新平台，要素集约的新载体，巩固台州市新型工业化二十强镇（街道）地位。

1、帮扶企业克难致胜，加快转型升级步伐。深入开展“双服务”活动，深化领导班子成员结对企业制度，开展“企业蹲点月”活动，不断推进九龙大商业圈建设，出台《城东街道有序用电方 案》，积极帮助明华齿轮等企业做好上市的前期准备工作，切实为企业解决实际困难，极力引导转型升级。今年1-6月份街道经济实现了又快又好的发展，实现规上企业总产值25.76亿元，同比增长10.51 %；实现国税收入6606万元，同比增长63.7%，实现地税收入1855.9万元，同比增长33.2％；实现出口创汇1.08亿美元（截止5月份），同比增长11.97%，工业性固定资产投资1.07 亿元。

2、致力发展现代服务业，做强做大三产经济。通过积极推动现代服务业集聚，城市中心现代特色东区初具规模。汽车产业已经成形，16家“4S”店销售额持续攀升。时代广场、装饰城和家具城等大商场已开业，高档次的娱乐休闲场所、酒店宾馆进一步增多，新增三产规模企业42家。推进了汇头王等31个村559亩村留地的开发，重点发展餐饮、商贸、物流等现代服务业

3、做足服务文章，着力优化发展环境。通过定期召开经济形势分析会，帮助企业理清发展思路，增强发展信心。组织企业外出考察观摩，提升自身素质；落实班子成员与重点骨干企业“一对一”联系，帮助企业破解难题，保护和激发企业的创业激情。实施（“无证照”企业、“三合一”企业和“十小”行业）三项整治，完善“安全生产四项制度、劳动保障基层网格化管理制度和租赁企业欠薪预警制度”的三项制度建设，着力构建长效机制，劳动关系日趋和谐，发展环境不断优化。

三、以加强和创新社会管理为重要支撑，促进社会稳定和谐发展

我们按照“和谐城市特色东区”建设要求，根据区域实际不断探索社会管理新机制，社会治安状况得到明显改善。一是点上突破，面上稳控，探索“三化一体”综治工作新格局。以台州市 在温岭市召开综治工作现场会为契机，按照“因地制宜、注重实效”的总体思路，积极探索“三化一体”的社会管理新格局，即重点区域集约化管理、工业园区社会化管理、接边地区一体化管理。严格按照市级综治工作站5+x的标准，整合资源，着重抓好流动人口多、治安案件相对高发的汇头王社区和工业园区的综治工作站综治规范化建设，同时，在外来人口流动量大的接边地区设立警务站，因地制宜的做好重点区域的工作格局创新。截止今年六月，综治主要指标实现“三降三升”，即两抢案件同比下降80%，盗窃案件下降11%，打架斗殴案件下降47%，流动人口登记同比上升29%，出租房屋登记同比上升3358%，群众满意度也明显上升，取得了初步成效。二是站为依托，房为载体，优化流动人口管理模式。针对城东外来人口数量大，流动频繁，难于管理的实际，今年上半年我们探索了以证管人与以房管人、以业管人相结合的外来人口管理新模式，通过“四室管理”工作机制，出租私房登记率大幅上升，有效的促进了流动人口的有序管理。三是网格管理，强化队伍，夯实基层群防群治工作基础。在今年村居换届结束后，按照规范化护村队的标准，我们以村为单元格对治保调解人员及护村队进行了调整，同时深化巩固了横湖桥村护村队、瓦窑头村护村队、山南前村护村队、下蒋护村队、汇头王护村队的作用，并对楼山、紫皋陆村的护村队进行实地考察，落实办公场所、人员、经费，实行定人、定岗、定责，加强了基层群防群治工作力量。

四、以保障和改善民生事业为根本抓手，着力提升居民幸福指数

我们不断加强民生工程建设，社会各项事业及居民幸福指数稳步提升。一是农民建房工作。针对困扰和制约城东发展十多年的农民建房难题，我们围绕土地征收、老屋处置、报批提速、遗留处理四个环节，采取全面发动、明确任务、挂牌销号、一月一查、现场办公、逐村点评等工作举措，凝心聚力，扎实推进。截止6月底，全街道共审批151间，新增农转用间数147间，“立改套”报批197套，村庄整治160间，基本完成半农房改造任务。

二是计划生育工作。面对“农村薄基础、城市高要求”的计生现状，我们提出了“认识再提高、宣传再拓展、队伍再加强、力度再加大、举措再创新、业绩再辉煌”的工作要求，今年上半年，通过计生服务员选聘上岗、计生办主任民主推荐、《计生村民公约》制订、计生服务员岗前培训等一系列举措，各村（居）计生队伍建设、制度建设都得到了有效加强，街道计生工作面貌焕然一新，各项工作都得到长足进步，完成四项手术171例、一男孩二多孩长效措施落实率65.99%、第一次B超已检率99.58%。

三是教育基础设施建设工作。我们上半年着力推进了教育基础设施建设，城东小学迁建工程进展顺利，已完成1、2号生活楼总体工程建设，并通过验收，同时完成新七中工程的建设设计、环评、可行性报告等工作。

四是社保、社救工作。农村合作医疗保险全面落实，建立完善“贫困残疾人基本生活保障工程”的长效管理机制，对困难群众“最低生活保障”，做到应保尽保。及时开展低保动态核查，享受最低生活保障280户431人，农村五保待遇9人。

五是便民服务中心建设工作。今年5月，我们及时便民服务中心建设工作召开动员会，积极部署落实相关工作。以街道便民服务中心建设为中心，以示范点建设为抓手，不断推进各村（居）便民服务中心建设。目前，街道便民服务中心已全面完成改造，横湖桥等示范点建设已全面完成并投入使用，各村（居）代办员人员落实、服务场地选址等工作已在紧锣密鼓的进行中。

五、以建立和健全基层组织建设为有力保障，努力夯实基层基础

今年是换届之年，也是建党九十周年大庆之年，我们以实现村级换届又稳又好为目标，突出中心抓党建，不断加强队伍建设、组织建设和阵地建设，党建工作亮点纷呈。一是以村级组织换届为主导，加强基层组织建设。在今年的换届选举工作当中，我们提出了“辛苦半年，发展三年”的工作要求，并通过“网格化管理”、“三个在前”、“严把三关”等工作措施，实现了“又稳又好”的总体要求，换届工作达到了“七升一降”的预期目标。同时，在换届结束后积极开展了“选后五个一”活动，夯实了村级组织建设，为建设城市中心现代特色东区提供坚强的组织保证。二是以建党90周年为契机，开展系列纪念活动。我们将今年的六月份作为建党90周年的庆典月，开展了“双十佳创先争优先锋模范”评选、党员走访慰问、大型团体红歌赛及 “爱党爱国爱家乡”主题书画比赛等“十个一”活动，弘扬了正气、表彰了典型、回顾了党的光辉历史。七一期间还专门组织全体机关干部走访坞根革命老区，并组织了野外拓展训练，过了一个非常有意义的党日活动。三是以党员服务中心为依托，深化党建特色项目建设。加强了党员服务中心硬件建设，拓展中心承载功能，党员关爱体系建设不断完善，深化党代表工作室建设，延伸网点，在田洋管理区新建一处党代表工作室，运行机制深化探索，省委组织部副部长庄跃成专题到我街道视察指导，并给予了高度评价。

在建设城市中心现代特色东区的进程中，我们的工作中面临不少挑战和问题：一是发展不平衡。城东虽然是城市新区，但在 发展过程中各村发展落差较大。同时，随着新城东人的不断涌入，不稳定因素逐渐增多。二是权责不一致。城东实行部门预算后，财权被进一步制约，但工作任务更加艰巨、难度更大，特别是在完成市委市政府交代的急难险重任务、处置突发事件、保障和改善民生等方面由于经费问题往往心有余而力不足。三是管理不协调。随着城市化的推进，区域内的企业、单位的归属、税收等问题尚比较模糊，比如岩下管理区的一些企业单位在统计上仍属于太平，导致管理上难度增加。同时，城东干部队伍的结构、素质、能力迫切需要优化等等。

在今后的工作中，我们将努力争取市委市政府的重点支持，切实破解制约发展的瓶颈要素，大力实施城山一体化战略，以“借湖、依山、建城”为抓手，启动“111”惠民工程，发挥城市拉动优势，着力打造高新传统融合产业圈、九龙商业圈、特色生态居住圈，全力推进经济建设、社会建设、生态建设和党的建设，把城东建成温岭城市中心现代特色东区。

第四篇：温岭市关工委义卖献爱心.doc

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温岭市关工委义卖献爱心

作者：

来源：《下一代英才》2013年第07期

5月8日下午，浙江省温岭市横湖小学校园里沸腾起来了，2000多名少先队员喜笑颜开地在各自的教室里开展义卖献爱心活动。这是温岭市关工委和横湖小学关工委一起组织的一次“义卖献爱心”活动。

不到一个下午，30多个教室里的义卖品，基本上全都卖光了。大家都感到，自己能为公益事业奉献一片爱心而高兴和自豪。

（文/温岭市关工委）

第五篇：温岭市人民防空办公室文件

温岭市人民防空办公室文件

温人防办„2015‟18号

关于印发《温岭市人民防空办公室机关工作人员作风效能问责暂行规定》的通知

本办各科、所、窗口：

《温岭市人民防空办公室机关工作人员作风效能问责暂行规定》已经办班子会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行，切实加强作风效能建设。

温岭市人民防空办公室

2015年7月2日

温岭市人民防空办公室

机关工作人员作风效能问责暂行规定

第一条

为进一步推进机关工作作风和党风廉政建设，加强对机关工作人员的监督管理，提高工作效能，增强责任意识，确保中央和省、市委决策部署的贯彻落实，根据《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》和《温岭市机关效能问责若干规定》等有关规定，结合我办实际，特制定本规定。

第二条

本规定适用于温岭市人防办各类机关工作人员。第三条

本规定所称问责，是指对机关工作人员违反法律、法规、规章和日常管理制度，不履行、不正确履行职责，作风不正、执纪不严，损害国家利益、公共利益、群众合法权益，造成不良影响的行为进行责任追究的一种方式。

第四条

问责坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合、分级管理、依法有序的原则。

第五条

机关工作人员受到问责，同时需要追究纪律责任的，依规给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第六条

有下列情形之一的，应当问责：

（一）违反落实中央关于进一步改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委“六个严禁”、台州市委“四个反对”及温岭市委关于作风建设相关内容的；

（二）违反浙江省机关效能建设四条禁令、台州市机关效能建设“十严查”、温岭市加强机关效能建设三项禁令

（三）对上级的决策、指示和领导交办的任务不服从、不落实，导致政令不畅，严重影响工作的；

（四）对基层和群众反映的问题漠然处之，态度不积极、处理不及时，引发矛盾纠纷，造成不良后果的；

（五）工作责任心不强、办事拖沓、相互推诿而延误工作，造成一定后果的；

（六）不思进取，岗位履职能力差，不能按规定完成工作任务的；

（七）对管理和服务对象态度冷漠生硬，工作方式简单粗暴，言行举止不文明，被投诉的；

（八）酗酒闹事，酒后影响工作，酒后甚至醉酒驾驶机动车，参与或组织赌博活动被举报经查实的；

（九）未遵守考勤和请销假制度、有事外出未经主管领导批准同意等违反机关内部工作规定和管理制度的；

（十）违反党务公开、政务公开、办事公开有关规定，未公开办事依据、条件、程序、承诺时限、结果及承办部门、承办人员等有关信息，被投诉的；

（十一）未按规定建立或落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、AB岗工作制、一次性告知制等制度，引发严重信访问题的；

（十二）继续使用已废止的法律、法规、规章及其他规范性文件，或者使用虽没有废止但其中已经自然失效的条款规定，损害当事人合法权益的；

（十三）无法定依据或不依照规定权限和程序实施行政许可事项，以及有其他滥用职权、徇私舞弊、行政乱作为行为的；

（十四）对不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项不向当事人说明，不移送有关单位或臵之不理的，造成服务对象投诉的；

（十五）对重大、紧急突发事件漏报、迟报、谎报、瞒报的；（十六）

其他有违反作风和效能建设规定应予问责的行为。第七条

有下列情形之一的，不追究机关及其工作人员的效能责任：

（一）管理和服务对象弄虚作假，致使机关工作人员无法正确行使职权的；

（二）因法律法规、政府规章和有关内部管理制度未作出具体规定、要求，无法认定机关工作人员效能责任的；

（三）因意外事件或者不可抗力因素致使影响机关工作效能行为发生的。

第八条

问责方式

（一）诫勉谈话（口头效能告诫）；

（二）通报批评；

（三）书面告诫；

（四）停职检查；

（五）调离岗位；

（六）辞职或免职；

（七）解聘或辞退。以上问责方式，除解聘或辞退外，可根据问责情形，单处或并处。

第九条

机关工作人员有第六条行为之一，情节较轻的，对有关责任人员给予诫免谈话（口头效能告诫）；情节较重的，给予有关责任人员通报批评、书面告诫；情节严重的，按照国家有关规定对有关责任人员予以停职检查、调离工作岗位、免职、辞退；构成违纪的追究纪律责任。

第十条

被问责的对象引咎辞职、责令辞职、免职的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织人事部门的意见。

对引咎辞职、责令辞职、免职的领导干部，可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作。

被问责的工作人员，一年内不得晋职晋级。被问责人员同时取消当年评先评优资格。

第十一条

聘用人员被停职检查、调离工作岗位，免职、辞退、解聘的，一律解除劳动合同关系，不再予以聘用。

第十二条

有下列情形之一的，应当从重或加重问责：

（一）拒绝纠正错误的。

（二）一年内被问责两次及以上的。

（三）干扰、阻碍调查处理的。

（四）打击报复控告人、检举人、投诉人及相关人员的。

（五）其他应当从重或者加重问责情形的。

第十三条

工作人员有第六条行为的，该工作人员为直接责任人员；造成严重后果的，机关的负责人按照岗位责任要求和党风廉政建设责任制的规定承担领导责任。

第十四条

对工作人员实行问责，按照管理权限进行。被问责人员的管理权限所在机关（单位）为问责决定机关。

第十五条 决定问责机关受理以下问责线索：

（一）公民、法人和其他组织投诉举报的。

（二）巡视、检查、考核中发现的。

（三）新闻媒体曝光的。

（四）党代表、人大代表、政协委员提出的。

（五）司法、审计、信访等部门提出的。

（六）上级部门交办的。

（七）其他问责线索来源。

收到问责线索后，应对相关材料进行审查。不属于本机关受理的，应及时移送受理机关。

第十六条 决定问责机关受理问责事项后，应及时成立调查组进行调查，形成书面调查材料。

调查组发现事关他人重大利益的，应当告知利害关系人并听取其意见。调查查明的事实及问责依据告知问责对象，听取其陈述和申辩并及时形成书面调查报告，提出处理建议。第十七条 问责案件应当及时办理，自调查之日起1个月内作出问责处理决定。情况复杂的，经调查机构主要负责人批准，可以延长1个月。

第十八条 问责决定机关按照管理权限，根据调查处理建议，经领导班子集体研究后作出问责决定，并向问责建议机关进行回复。

第十九条 给予口头效能告诫的由责任人分管领导在本单位范围内进行点名批评，并督促其改正；给予通报批评的，责令作出书面检查，由责任人分管领导在本单位范围内通报，并督促其限期改正；给予书面效能告诫（含）以上效能责任追究的，责任人所在单位应将效能责任追究决定书送达被处理人员，同时在本单位通报，并负责落实效能责任追究决定内容。

第二十条 书面效能告诫期为3至6个月。书面效能告诫期满后，被告诫人应写出整改情况报告，经相关职能机构审核，确认已改正的，可按期消除效能告诫，并下达解除效能通知书；仍不改正的，应延长效能告诫，延长期为3个月。

第二十一条 对经各级人民代表大会及其常务委员会选举产生或者任命的人员实行问责，按照有关法律规定的程序办理。

第二十二条

被问责的机关工作人员对问责决定不服的，可以自接到决定书之日起30日内，向问责决定机关或上一级纪检监察机关、组织人事部门提出书面申诉，接到申诉后，应当在30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人。申诉期间不停止问责决定的执行。第二十三条

办理问责事项的工作人员与被问责对象有利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。

第二十四条 机关工作人员受到通报批评效能责任追究的，当年考核不得选为优秀；受到书面效能告诫（含）以上效能责任追究的，当考核不得定为称职及以上等次。同内受到书面效能告诫（含）以上及效能责任追究两次（含）以上的，当年考核定为不称职，并取消当其他评优先资格。

第二十五条

本规定发布之前已施行的相关规章，与本规定不一致的，以本规定为准。法律、法规、规章及上级文件另有规定的，按其规定办理。

第二十六条

办机关各类事业单位工作人员（含借调、挂职、聘用人员）以及机关各类聘用人员，参照本规定执行。

第二十七条

本规定由市人民防空办公室负责解释。第二十八条

本规定自发文之日起施行。附件

关于给予×××同志××处理的决

定（样本）

个人简历（姓名、性别、民族、出生年月、政治面貌、学历、籍贯、参加工作时间、入党时间、现在工作单位及职务等）。

经调查，×××同志……（违反规定事实）。根据《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》第×条第×款×项、《温岭市机关效能问责若干规定》第×条、《温岭市人民防空办公室机关工作人员作风效能问责暂行规定》第×条规定，经研究决定，给予×××同志××××处理。

根据《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》第×条，《温岭市人民防空办公室机关工作人员作风效能问责暂行规定》第×条规定，如不服本处理决定，自收到处理决定之日起30日内向作出决定的机关或者上一级机关提出书面申辩。

温岭市人民防空办公室

年 月 日

温岭市人民防空办公室 2015年7月2日印发