司法所开展工作法律法规依据

第一篇：司法所开展工作法律法规依据

司法所开展工作法律法规依据

《中华人民共和国宪法》第111条明文规定，居民委员会和村民委员会设立人民调解委员会，专职调解民间纠纷。这是对人民调解制度宪法地位的明确规定。《中华人民共和国刑法》

《民事诉讼法》

《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》

《中华人民共和国人民调解法》

《人民调解委员会组织条例》

2002年9月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》

2002年11月1日，《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和司法部《人民调解工作若干规定》同时正式施行。

2004年2月13日，最高人民法院、司法部下发了《关于进一步加强人民调解工作切实维护社会稳定的意见》。

司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》（司发〔2009〕7号2009年4月27日）

司法部关于印发《关于加强司法所规范化建设的意见》的通知（司发〔2009〕19号2009年11月26日）

安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于转发《省司法厅关于进一步加强基层司法行政工作的意见》的通知（皖办发〔2004〕13号2004年4月7日）

安徽省司法厅关于加强司法所规范化建设的实施意见（皖司发

[2004]24号2004年4月9日）

司法部关于印发《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》的通知(司发通〔2004〕88号2004年5月9日)

最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部《关于在全国试行社区矫正工作的意见》（司发通〔2009〕169号2009年9月2日）

安徽省委办公厅 安徽省政府办公厅关于印发《安徽省社区矫正试点工作方案》的通知（皖办发〔2005〕29号2005年12月23日）

安徽省高级人民法院 省人民检察院 省司法厅 省公安厅 省民政厅省劳动和社会保障厅《关于印发〈安徽省社区矫正对象管理工作规定（试行）〉的通知》（皖司通〔2006〕91号2006年9月4日）

安徽省高级人民法院省人民检察院省公安厅省司法厅《关于进一

步明确各自职责和任务共同做好社区矫正工作的意见》（皖司发〔2008〕38号2008年5月21日）

中央社会治安综合治理委员会 公安部 司法部 劳动部 民政部 国家工商行政管理局《关于进一步加强对刑满释放 解除劳教人员安置和帮教工作的意见》（综治委〔1994〕2号1994年2月14日）

安徽省综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组、省公安厅、省司法厅、省民政厅关于印发《安徽省刑释解教人员衔接管理工作若干规

定》的通知（皖安帮发〔2006〕6号2006年7月7日）

《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第60号2000年3月31日）安徽省法制宣传教育条例

安徽省法律援助条例

民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》（司发〔2003〕2号2003

年1月8日）

第二篇：土地确权相关法律法规依据目录

土地确权相关法律法规依据目录大全

一、法律

1、中华人民共和国宪法(节录)(2004年3月14日)

2、中华人民共和国民法通则(节录)(1986年4月12日)

3、中华人民共和国草原法(节录)(2002年12月28日)

4、中华人民共和国森林法(节录)(1998年4月29日)

5、中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日)

6、中华人民共和国城市房地产管理法(1994年7月5日)

7、中华人民共和国行政诉讼法(1989年4月4日)

二、行政法规及国务院文件

1、中华人民共和国土地管理法实施条例(1998年12月27日)

2、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(1990年5月19日)

3、中华人民共和国河道管理条例(节录)(1988年6月lO日)

三、部门规章、规范性文件

1、高级农业生产合作社示范章程(节录)(1956年6月30日)

2、关于人民公社的十八个问题(节录)(1959年4月)

3、中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信(节录)(1960年11月3日)

4、中共中央关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示(节录)(1962年2月13日)

5、农村人民公社工作条例修正草案(1962年9月27日)

6、关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见(节录)(1984年8月30日)

7、国务院、中央军委关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知(1988年7月18日)

8、铁路用地管理办法(1992年10月27日)

9、确定土地所有权和使用权的若干规定(1995年3月11日)

10、土地登记规则(1995年12月28日)

10、国务院办公厅转发国土资源部、农业部关于依法保护国有农场土地合法权益意见的通知(2001年2月2日)

11、土地权属争议调查处理办法(2003年1月3日)

12、林木林地权属争议处理办法(1996年9月26日)

13、国家土地管理局关于变更土地登记的若干规定(1993年2月23日)

14、国家土地管理局印发《关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见》的通知(1997年)

15、关于印发对大庆油田土地权属问题的协调处理意见的通知(1999年3月8日)

16、国土资源部办公厅关于转发浙江省高级人民法院、浙江省土地管理局《人民法院在执行案件中涉及土地权属等有关问题的处理意见》的通知(1999年5月24日)

17、浙江省高级人民法院、浙江省土地管理局关于印发《人民法院在执行案件中涉及土地权属等有关问题的处理意见》的通知(1999年3月15日)

18、关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知

19、土地登记资料公开查询办法(2002年12月4日)20、关于进一步规范土地登记工作的通知(2003年11月14日)

21、关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知(2004年1月15日)

22、最高人民法院关于转发国土资源部《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》的通知(2004年3月23日)

23、国土资源部印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知(2004年11月2日)关于加强农村宅基地管理的意见(2004年11月2日)

四、最高人民法院的司法解释

1、最高人民法院、财政部、司法部关于同意西南财政部规定的房地产典期满后超逾十年未经回赎得申请产权登记的意见的联合通令(1952年7月31日)

2、最高人民法院关于处理农村合作化后所发生的土地、继承纠纷的复函(节录)(1958年3月26日)

3、最高人民法院关于同一土地登记在两个土地证上应如何确认权属的复函(1992年7月9日)

4、最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函(1995年1月16日)

5、最高人民法院关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答(1995年12月27日)

6、最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复(1998年9月3日)

7、最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释(2000年6月16日)

8、最高人民法院关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问题的批复(2003年2月25日)

9、农业部办公厅、国土资源部办公厅关于印发国有农场土地确权登记工作座谈会纪要的通知(2003年6月16日)

10、最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复(2003年4月16日)

11、最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复(2003年11月17日)

12、最高人民法院关于审理国有土地使用权转让合同及相关纠纷案件适用法律若干问题的解释(征求意见稿)

13、最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释(2005年12月26日)

五、法律法规适用解释及函复

1、关于开垦荒地的产权问题给江西省人民政府的复函(1953年11月5日)

2、国家土地管理局地籍管理司对大连市土地局“关于以国有土地联建，其土地使用权归属问题的请示”的答复(1989年11月13日)

3、国家土地管理局关于对砂金生产用地意见的函(1989年11月17日)

4、国家土地管理局关于对滩涂管理问题的复函(1989年11月12日)

5、国家土地管理局关于林地、滩涂及矿山企业用地确权发证问题的批复(1989年12月16日)

6、国家上地管理局对贵州省关于公路两侧留用地发证问题的批复(1990年2月19日)

7、国家土地管理局、中华人民共和国水利部关于水利工程用地确权有关问题的通知(1992年2月24日)

8、国家土地管理局关于对山东省土地管理局有关土地权属问题请示的答复(1992年2月22日)

9、国家土地管理局对福建省土地管理局关于国营林场在所经营的林地内建护林哨、开林业公路、盖办公楼是否向当地土地管理部门提出申请办理用地手续的请示的复函(1992年2月25日)

10、国家土地管理局地籍管理司关于对农场用地确权有关问题的函(1992年6月2日)

11、国家土地管理局地籍管理司关于对天津市土地管理局有关土地权属纠纷处理意见请示的批复(1992年6月15日)

12、国家土地管理局对重庆市国土局土地登记中几个问题的请示的批复(1992年6月23日)

13、国家土地管理局地籍管理司对福建省土地管理局有关土地权属问题请示的批复(1992年7月13日)

14、国家土地管理局对宁波市关于宁波汽车制造厂等成建制划转北京内燃机总厂涉及土地使用权有关问题的请示的批复(1992年11月17日)

15、国家土地管理局地籍管理司关于对土地确权有关问题请示的答复(1993年2月2日)

16、国家土地管理局关于对土地权属有关问题请示的答复(1993年2月3日)

17、国家土地管理局关于对黑龙江省土地管理局有关土地权属问题请示的答复(1993年8月18日)

18、国家土地管理局关于对铁路用地登记发证问题的复函(1994年1月19日)

19、国家土地管理局地籍管理司关于单位分立引起土地使用权纠纷问题请示的答复(1994年9月5日)20、国家土地管理局地籍管理司关于土地使用权纠纷有关问题的答复(1994年9月6日)

21、国家土地管理局对关于乌鲁木齐铁路局要求收回退耕土地有关问题的请示的批复(1994年9月8日)

22、国家土地管理局对青海省土地管理局关于国有土地管理工作中几个具体问题的请示批复(1994年9月15日)

23、国家土地管理局地籍管理司关于对富阳市有关土地权属争议问题的回复(1994年9月15日)

24、国家土地管理局地籍管理司关于请研究处理衡阳市有关土地权属问题的函(1994年9月27日)

25、国家土地管理局对辽宁省土地管理局关于对执行《土地管理法》第十九条规定的请示的批复(1994年11月10日)

26、国家土地管理局地籍管理司关于对宗教部门自用土地涵义的答复(1994年10月11日)

27、国家土地管理局地籍管理司关于对北京市土地管理局《关于土地权属问题的请示》的答复(1994年12月3日)

28、国家土地管理局地籍管理司关于对农民集体土地确权有关问题的答复(1994年12月9日)

29、关于对虾岭头西南面争议土地确权如何适用法律问题的复函(1995年2月24)30、国家土地管理局关于对天津市海口路公园土地权属问题的批复(1995年3月13日)

31、国家土地管理局对山西省土地管理局关于《确定土地所有权和使用权的若干规定》中第五十六条适用范围的请示的复函(1995年7月31日)

32、国家土地管理局对鲁土籍函字[95]第17号文的复函(1995年8月1日)

33、国家土地管理局对辽宁省土地管理局关于确认土地权属政策有关条款的请示的批复(1995年8月11日)

34、国家土地管理局地籍管理司关于对有关土地权属争议处理决定行文问题请示的批复(1995年9月19日)

35、国家土地管理局对浙江省土地管理局有关确权问题请示的批复(1995年lO月25日)

36、国家土地管理局对陕西省土地管理局关于河滩地确权问题的请示的批复(1995年10月31日)

37、国家土地管理局对浙江省土地管理局关于土地确权登记中有关问题的请示的批复(1995年11月9日)

38、对错发土地使用证如何更正问题的答复(1996年1月15日)

39、国家土地管理局关于土地权属问题的批复(1996年3月6日)40、国家土地管理局对广东省国土厅关于确权有关规定是否适用确认林地所有权和使用权问题请示的批复(1996年3月7日)

41、国家土地管理局关于确认通辽车站铁路用地图纸法律效力的函(1996年4月17日)

42、国家土地管理局对中条山有色金属公司蓖子沟矿采矿崩落区土地权属问题意见的函(1996年5月23日)

43、对天津市土地管理局关于坟地及公用房屋用地登记问题的请示的批复(1996年9月17日)

44、国家土地管理局对河南省土地管理局关于洛阳市土地权属问题的请示的批复(1996年9月23日)

45、对陕西省土地管理局关于西安市香米园穆斯林坟地权属问题的请示的批复(1996年10月9日)

46、国家土地管理局对辽宁省土地管理局关于土地权属问题的请示的批复(1996年11月14日)

47、国家土地管理局对安徽省土地管理局有关土地权属问题的批复(1996年11月28日)

48、国家土地管理局对浙江省关于注销土地登记进行公告的请示的批复(1996年12月26日)

49、国家土地管理局对广西壮族自治区土地管理局有关土地权属问题的批复(1997年3月4日)50、国家土地管理局对山东省土地管理局有关黄河滩地权属问题的复函(1997年5月21日)

51、国家土地管理局对河南省土地管理局有关库区消落地行使管理权问题的批复(1997年7月3日)

52、国家土地管理局对浙江省土地管理局关于土地登记中有关问题的请示的批复(1997年8月11日)

53、国家土地管理局对最高人民法院法经(1997)18号函的复函(1997年8月18日)

54、国土资源部办公厅对九届全国人大一次会议第177－l号议案的答复(1998年5月27日)

55、国土资源部关于对收回被司法机关查封国有土地使用权问题的批复(1998年12月11日)

56、国土资源部对确定土地使用权有关问题的批复(1999年1月19日)

57、国土资源部办公厅关于四川省广元军用旧机场产权处理意见的函(1999年6月2日)

58、国土资源部关于土地确权有关问题的复函(1999年6月4日)

59、国土资源部办公厅关于确定土地所有权和使用权有关问题的复函(1999年6月7日)60、国土资源部关于平顶山矿区塌陷地征用后能否退还农民集体所有问题的复函(1999年9月10日)61、国土资源部办公厅关于土地确权有关问题的复函(2000年3月14日)

第三篇：土地确权相关法律法规依据目录

土地确权相关法律法规依据目录大全

作者： 时间：2009-11-19

土地确权相关法律法规依据目录大全

一、法律

1、中华人民共和国宪法(节录)(2004年3月14日)

2、中华人民共和国民法通则(节录)(1986年4月12日)

3、中华人民共和国草原法(节录)(2002年12月28日)

4、中华人民共和国森林法(节录)(1998年4月29日)

5、中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日)

6、中华人民共和国城市房地产管理法(1994年7月5日)

7、中华人民共和国行政诉讼法(1989年4月4日)

二、行政法规及国务院文件

1、中华人民共和国土地管理法实施条例(1998年12月27日)

2、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(1990年5月19日)

3、中华人民共和国河道管理条例(节录)(1988年6月lO日)

三、部门规章、规范性文件

1、高级农业生产合作社示范章程(节录)(1956年6月30日)

2、关于人民公社的十八个问题(节录)(1959年4月)

3、中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信(节录)(1960年11月3日)

4、中共中央关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示(节录)(1962年2月13日)

5、农村人民公社工作条例修正草案(1962年9月27日)

6、关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见(节录)(1984年8月30日)

7、国务院、中央军委关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知(1988年7月18日)

8、铁路用地管理办法(1992年10月27日)

9、确定土地所有权和使用权的若干规定(1995年3月11日)

10、土地登记规则(1995年12月28日)

10、国务院办公厅转发国土资源部、农业部关于依法保护国有农场土地合法权益意见的通知(2001年2月2日)

11、土地权属争议调查处理办法(2003年1月3日)

12、林木林地权属争议处理办法(1996年9月26日)

13、国家土地管理局关于变更土地登记的若干规定(1993年2月23日)

14、国家土地管理局印发《关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见》的通知(1997年)

15、关于印发对大庆油田土地权属问题的协调处理意见的通知(1999年3月8日)

16、国土资源部办公厅关于转发浙江省高级人民法院、浙江省土地管理局《人民法院在执行案件中涉及土地权属等有关问题的处理意见》的通知(1999年5月24日)

17、浙江省高级人民法院、浙江省土地管理局关于印发《人民法院在执行案件中涉及土地权属等有关问题的处理意见》的通知(1999年3月15日)

18、关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知

19、土地登记资料公开查询办法(2002年12月4日)

20、关于进一步规范土地登记工作的通知(2003年11月14日)

21、关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知(2004年1月15日)

22、最高人民法院关于转发国土资源部《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》的通知(2004年3月23日)

23、国土资源部印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知(2004年11月2日)关于加强农村宅基地管理的意见(2004年11月2日)

四、最高人民法院的司法解释

1、最高人民法院、财政部、司法部关于同意西南财政部规定的房地产典期满后超逾十年未经回赎得申请产权登记的意见的联合通令(1952年7月31日)

2、最高人民法院关于处理农村合作化后所发生的土地、继承纠纷的复函(节录)(1958年3月26日)

3、最高人民法院关于同一土地登记在两个土地证上应如何确认权属的复函(1992年7月9日)

4、最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函(1995年1月16日)

5、最高人民法院关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答(1995年12月27日)

6、最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复(1998年9月3日)

7、最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释(2000年6月16日)

8、最高人民法院关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问题的批复(2003年2月25日)

9、农业部办公厅、国土资源部办公厅关于印发国有农场土地确权登记工作座谈会纪要的通知(2003年6月16日)

10、最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复(2003年4月16日)

11、最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复(2003年11月17日)

12、最高人民法院关于审理国有土地使用权转让合同及相关纠纷案件适用法律若干问题的解释(征求意见稿)

13、最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释(2005年12月26日)

五、法律法规适用解释及函复

1、关于开垦荒地的产权问题给江西省人民政府的复函(1953年11月5日)

2、国家土地管理局地籍管理司对大连市土地局“关于以国有土地联建，其土地使用权归属问题的请示”的答复(1989年11月13日)

3、国家土地管理局关于对砂金生产用地意见的函(1989年11月17日)

4、国家土地管理局关于对滩涂管理问题的复函(1989年11月12日)

5、国家土地管理局关于林地、滩涂及矿山企业用地确权发证问题的批复(1989年12月16日)

6、国家上地管理局对贵州省关于公路两侧留用地发证问题的批复(1990年2月19日)

7、国家土地管理局、中华人民共和国水利部关于水利工程用地确权有关问题的通知(1992年2月24日)

8、国家土地管理局关于对山东省土地管理局有关土地权属问题请示的答复(1992年2月22日)

9、国家土地管理局对福建省土地管理局关于国营林场在所经营的林地内建护林哨、开林业公路、盖办公楼是否向当地土地管理部门提出申请办理用地手续的请示的复函(1992年2月25日)

10、国家土地管理局地籍管理司关于对农场用地确权有关问题的函(1992年6月2日)

11、国家土地管理局地籍管理司关于对天津市土地管理局有关土地权属纠纷处理意见请示的批复(1992年6月15日)

12、国家土地管理局对重庆市国土局土地登记中几个问题的请示的批复(1992年6月23日)

13、国家土地管理局地籍管理司对福建省土地管理局有关土地权属问题请示的批复(1992年7月13日)

14、国家土地管理局对宁波市关于宁波汽车制造厂等成建制划转北京内燃机总厂涉及土地使用权有关问题的请示的批复(1992年11月17日)

15、国家土地管理局地籍管理司关于对土地确权有关问题请示的答复(1993年2月2日)

16、国家土地管理局关于对土地权属有关问题请示的答复(1993年2月3日)

17、国家土地管理局关于对黑龙江省土地管理局有关土地权属问题请示的答复(1993年8月18日)

18、国家土地管理局关于对铁路用地登记发证问题的复函(1994年1月19日)

19、国家土地管理局地籍管理司关于单位分立引起土地使用权纠纷问题请示的答复(1994年9月5日)

20、国家土地管理局地籍管理司关于土地使用权纠纷有关问题的答复(1994年9月6日)

21、国家土地管理局对关于乌鲁木齐铁路局要求收回退耕土地有关问题的请示的批复(1994年9月8日)

22、国家土地管理局对青海省土地管理局关于国有土地管理工作中几个具体问题的请示批复(1994年9月15日)

23、国家土地管理局地籍管理司关于对富阳市有关土地权属争议问题的回复(1994年9月15日)

24、国家土地管理局地籍管理司关于请研究处理衡阳市有关土地权属问题的函(1994年9月27日)

25、国家土地管理局对辽宁省土地管理局关于对执行《土地管理法》第十九条规定的请示的批复(1994年11月10日)

26、国家土地管理局地籍管理司关于对宗教部门自用土地涵义的答复(1994年10月11日)

27、国家土地管理局地籍管理司关于对北京市土地管理局《关于土地权属问题的请示》的答复(1994年12月3日)

28、国家土地管理局地籍管理司关于对农民集体土地确权有关问题的答复(1994年12月9日)

29、关于对虾岭头西南面争议土地确权如何适用法律问题的复函(1995年2月24)

30、国家土地管理局关于对天津市海口路公园土地权属问题的批复(1995年3月13日)

31、国家土地管理局对山西省土地管理局关于《确定土地所有权和使用权的若干规定》中第五十六条适用范围的请示的复函(1995年7月31日)

32、国家土地管理局对鲁土籍函字[95]第17号文的复函(1995年8月1日)

33、国家土地管理局对辽宁省土地管理局关于确认土地权属政策有关条款的请示的批复(1995年8月11日)

34、国家土地管理局地籍管理司关于对有关土地权属争议处理决定行文问题请示的批复(1995年9月19日)

35、国家土地管理局对浙江省土地管理局有关确权问题请示的批复(1995年lO月25日)

36、国家土地管理局对陕西省土地管理局关于河滩地确权问题的请示的批复(1995年10月31日)

37、国家土地管理局对浙江省土地管理局关于土地确权登记中有关问题的请示的批复(1995年11月9日)

38、对错发土地使用证如何更正问题的答复(1996年1月15日)

39、国家土地管理局关于土地权属问题的批复(1996年3月6日)

40、国家土地管理局对广东省国土厅关于确权有关规定是否适用确认林地所有权和使用权问题请示的批复(1996年3月7日)

41、国家土地管理局关于确认通辽车站铁路用地图纸法律效力的函(1996年4月17日)

42、国家土地管理局对中条山有色金属公司蓖子沟矿采矿崩落区土地权属问题意见的函(1996年5月23日)

43、对天津市土地管理局关于坟地及公用房屋用地登记问题的请示的批复(1996年9月17日)

44、国家土地管理局对河南省土地管理局关于洛阳市土地权属问题的请示的批复(1996年9月23日)

45、对陕西省土地管理局关于西安市香米园穆斯林坟地权属问题的请示的批复(1996年10月9日)

46、国家土地管理局对辽宁省土地管理局关于土地权属问题的请示的批复(1996年11月14日)

47、国家土地管理局对安徽省土地管理局有关土地权属问题的批复(1996年11月28日)

48、国家土地管理局对浙江省关于注销土地登记进行公告的请示的批复(1996年12月26日)

49、国家土地管理局对广西壮族自治区土地管理局有关土地权属问题的批复(1997年3月4日)

50、国家土地管理局对山东省土地管理局有关黄河滩地权属问题的复函(1997年5月21日)

51、国家土地管理局对河南省土地管理局有关库区消落地行使管理权问题的批复(1997年7月3日)

52、国家土地管理局对浙江省土地管理局关于土地登记中有关问题的请示的批复(1997年8月11日)

53、国家土地管理局对最高人民法院法经(1997)18号函的复函(1997年8月18日)

54、国土资源部办公厅对九届全国人大一次会议第177－l号议案的答复(1998年5月27日)

55、国土资源部关于对收回被司法机关查封国有土地使用权问题的批复(1998年12月11日)

56、国土资源部对确定土地使用权有关问题的批复(1999年1月19日)

57、国土资源部办公厅关于四川省广元军用旧机场产权处理意见的函(1999年6月2日)

58、国土资源部关于土地确权有关问题的复函(1999年6月4日)

59、国土资源部办公厅关于确定土地所有权和使用权有关问题的复函(1999年6月7日)

60、国土资源部关于平顶山矿区塌陷地征用后能否退还农民集体所有问题的复函(1999年9月10日)

61、国土资源部办公厅关于土地确权有关问题的复函(2000年3月14日)

第四篇：安全评价依据法律法规标准规范

编辑：朱振尧

安全评价依据 法律、法规、部门规章清单

(1)《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日起施行）；

(2)《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1日施行）；

(3)《中华人民共和国职业病防治法》（2012年11月31日施行）；

(4)《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日施行）；

(5)《中华人民共和国道路交通安全法》（2012年5月1日起施行）；

(6)《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日起施行）；

(7)《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号，2004年1月13日起施行）；

(8)《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2011年12

月1日施行）；

(9)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号，2002年5月12日公布并施行）；

(10)《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令，2009年5月1

日起施行）；

(11)《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2010]2

号）；

(12)《产业结构调整指导目录(2005年本)》（国家发展和改革委员会

令第40号；

(13)《特种设备质量与安全监察规定》（国家质量技术监督局第13

号令）；

(14)《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总

局〔2005〕70号）；

(15)《压力容器安全技术监察规程》（质技监局〔1999〕154号）；

(16)《压力管道使用登记管理规则》（TSG D5001-2009）；

(17)《固定式压力容器安全技术检查规程》（TSG R0004-2009）；

(18)《职业健康监护管理办法》（卫生部第23号令）；

(19)《江苏省安全生产条例》（2005年3月31日江苏省十届人大常

委会十五次会议讨论通过，2005年7月1日起施行）；

(20)《江苏省劳动保护条例（修订版）》（2004年7月1日发布）；

(21)《江苏省特种设备安全监察条例》（修改版）（2004年4月16日

江苏省第十届人大常务委员会第九次会议通过，2005年5月1日起实施）；

(22)《江苏省工业结构调整指导目录》（江苏省人民政府办公厅，苏

政办发〔2006〕140号）；

(23)《安全评价通则》（AQ8001-2007）；

(24)《安全现状评价导则》（安监管规划字[2004]36号）；

(25)《危险化学品生产企业安全评价导则》安监管危化字[2004]127

号；

(26)《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危

化字[2004]43号）；

(27)《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编写导则》

（GB/T29639-2013）；

(28)《作业场所安全使用化学品公约》（第170号国际公约）；

(29)关于做好换发《危险化学品生产企业安全生产许可证》有关工

作的通知(苏安监〔2008〕37号)等；

(30)关于《危险化学品生产企业安全生产许可》有关工作的通知（苏

安监〔2008〕209号）。

2.2.2 主要技术规范和标准

(1)《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；

(2)《建筑物防雷设计规范》（GB50057-1994，2000年版）；

(3)《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001，2008年版）；

(4)《危险化学品名录》（2002版）；

(5)《剧毒化学品目录》（2002版）；

(6)《危险货物品名表》（GB12268-2005）；

(7)《高毒物品目录》（2003年版）；

(8)《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2005）；

(9)《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

(10)《常用危险化学品贮存通则》（GB15603-1995）；

(11)《生产过程安全卫生要求总则》（GBT12801-2008）；

(12)《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；

(13)《工业企业总平面设计规范》(GB50187-1993)；

(14)《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999)；

(15)《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》

（GBZ2.1-2007）；

(16)《工作场所有害因素职业接触限值物理因素》（GBZ2.2-2007）；

(17)《有毒作业分级》（GB12331-1990）；

(18)《噪声作业分级》（LD80-1995）;

(19)《电气设备安全设计导则》（GB4064-1983）；

(20)《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；

(21)《毒害性商品储藏养护技术条件》(GBl7916－1999)；

(22)《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》(6B17914－1999)；

(23)《腐蚀性商品储藏养护技术条件》(GBl7915－1999)；

(24)《火灾分类》(GB4968－1985)；

(25)《化学品安全技术说明书编写规定》(GBl6483－2000)；

(26)《化学品安全标签编写规定》(GB 15258-2009)；

(27)《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；

(28)《工业场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）；

(29)《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》

（HG20660-2000）；

2.2.3 有关文件和资料

（1）*******安全环境技术服务有限公司与*******签定的《*******安全评价协议》；

（2）*******的技术资料、图纸等和安全管理制度及有关资料。（见附件）

第五篇：基层司法所开展工作存在主要问题及对策

基层司法所开展工作存在主要问题及对策

司法所是司法行政机关的最基层组织，主要负责人民调解、法制宣传、法律援助、社区矫正和帮教安置等多方面工作，担负着代表县司法局向广大群众开展法律服务、法制宣传和法制保障的重要职能，是司法行政机关服务中心、服务大局、服务群众、服务社会的基层平台和最前沿阵地，是党和政府联系人民群众的重要渠道和纽带。司法所是基层政法机关的重要组成部分，在创新社会建设和社会管理中发挥着不可替代的作用。

一、存在问题及原因分析

近年来，在各级党委、政府的关心支持下，司法所建设取得了长足发展，但与新形势、新任务、新要求相比，仍存在不少困难和问题。下面结合工作实际，基层司法所在开展工作中主要存在以下主要问题：

（一）司法所基础建设存在问题

1、人员问题。因基层司法所编制问题，司法所存在着人少事多的普遍情况，从全省来看，“一人所”还有很大比例，工作完成难度较大。且司法所人员结构复杂，公务员、事业人员、工勤岗位、公益岗位各形式都存在，造成了同工不同酬现象突出。且司法所人员结构偏老，很多同志长期在司法行政一线，工作流动性不大，工作积极性低。

2、职能问题。基层司法所是县区司法局派驻单位，但在实际工作中，双重管理的身份使得绝大部分司法所主要精力都被当地党委政府安排参与其他中心工作当中。脱贫攻坚、征地拆迁、挂村帮扶、烤烟生产等等，同时司法所长一般还兼任或分管综治维稳、信访等工作。没有专职专用，形成了“专职不专用、兼职多而杂”的工作局面，导致司法所司法行政工作业务开展比较难。

3、司法行政经费无保障。司法行政在开展法制宣传、社区矫正等工作时都必须有一定的经济作保障。现阶段经费一般都没到所，采用即用即报的方式，而实际中，很多基层工作开展无法提供财务规定的票据。

（二）人民调解工作存在问题

1、基层群众素质还有待提高。

云南作为高原地区，因交通不便，教育普及率较低，很多基层群众对传统美德素质的培养不足，过度追求自身利益而导致的矛盾纠纷在人民调解中占有很大比例。不赡养父母、偷挖田埂交界，欠钱不还等违背社会公德的纠纷数量较多。

2、人民调解工作面临无法纠纷解决的问题。

人民调解工作的原则是自愿、平等。即当事双方都愿意正视问题解决问题。但在实际工作中，有一部分纠纷时事情起因明确，对错分明，但因为当事一方因自身的私心而拒不参与调解、不面对问题导致矛盾纠纷无法化解。在基层面临最多的是存在着“三不管”问题，主要突出表现在土地权属问题。土地是农民的根本，土地权属纠纷化解是基层调委会面临的最多工作。但因双方都站在自己立场和角度，往往无法通过互让来达成协议。即无法形成调解意见。而同时，土地使用权争议不属于法院受理范围。根据《土地管理法》第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。但因基层工作材料缺失及年限较长，一般纠纷双方都无法提供有力证据证明所有权，导致此类纠纷当地政府无法确权处理，一般都搁置处理。

（三）社区矫正存在问题

1、人员编制缺少，管理压力大。

当前基层司法所普遍存在人员不足的情况，而面对严格的刑罚执行工作，基层司法所往往只能尽量做到“基本动作”，如大理、昆明的基层司法所存在1人编制所管理近50多名社区矫正人员情况，光光档案材料、电话记录等就基本只能保证，而走访根本不现实。

2、经费保障落实不足，信息管理方式落后

因为社区矫正人员是非监禁性刑罚执行，司法所平时只能通过电话等方式来掌握大概行踪，虽然有的地方发放有定位手机，但因为手机的流动性和自由性，无法保证人机没有分离。而效果更好的定位手环缺因为价格昂贵，在很大地区都无法落实。

3、社区矫正相关部门自上而下协调不足，司法行政部门承担着社区矫正人员的日常管理、教育的一线工作，却没有法律所赋予的相应司法奖惩权，实施减刑或撤销假释等司法奖惩措施。必须经过公安、检察、法院等部门，操作程序复杂、条件高、适用比例较低。由于工作手段少，管理措施有限，导致部分矫正人员不配合教育管理，从而影响了社区矫正工作的质量。通过涉及到缓刑部分，法院一般都是直接判决，没有充分听取当地意见，导致缓刑社区矫正人员对法律的轻视。而部分特殊矫正人员（高危病、艾滋病）等因监狱不接收导致期对法律及政法机关无惧无畏，甚至重新犯罪。

二、相关对策建议。

（一）基础建设方面

无论是基层司法所的人员问题，还是经费、职能等方面，都是需要司法行政系统自上而下的政策来明确解决的。只靠基层向党委政府争取支持，往往只能治标不治本。特别是专职专干方面，需要上级部门沟通协调，以政策方式防止司法所因为过多参与政府工作导致的本职工作失职渎职。

（二）人民调解方面

进一步加大法制宣传，充分发挥村社干部及周边群众，形成人民调解共参与的工作格局。进一步加大对村级调解员的补助，加强部门之间的合作，齐抓共管，使纠纷调查取证和调解处理形成统一调度，统一指挥，统一研究对策，统一处理方案的综合调处工作机制，从根本上解决了司法行政部门参与“三大纠纷”“配角变主角”的问题，真正做到依法行政。

（三）社区矫正方面

建议上级相关部门尽快出台具有强制力的《社区矫正法》，对《刑法》中五种矫正人员的监管措施进一步细化，明确社区矫正的执法主体、适用条件、适用程序、执行方式、经费保障以及执行机关的权利分工；赋予司法所工作人员必要的强制执行权，在矫正人员抗拒矫正时，能行使有效的强制管理手段，让其受到应有的法律制裁，以维护社区矫正执行的严肃性和权威性。从上级层面确定合作机制，如把社区矫正人员纳入公安重点监管人群预警系统，可以杜绝社区矫正人员私自外出导致重新犯罪。