安全标准化建设工作方法

第一篇：安全标准化建设工作方法

道路旅客运输安全标准化建设工作方法

一、安全目标1、2、安全控制目标【要求和本公司签订的安全生产目标责任书相一致】 具体做法：安全生产目标责任书的签订，做成公示牌上墙公告。

3、安全生产目标的保障措施【包括：安全生产承诺，安全检查计划，设立的监管部门，绩效考核方法等内容】

4、中长期计划【比如“十二五”计划】

5、跨年度工作方案【第4、5条可以合并成一条】

6、年度计划和年度专项活动方案

年度计划是公司本年度为完成安全生产目标而制定的相关工作方法，例如：元月做什么工作，六月做什么….年度专项活动方案可以是安全月活动方案，百日安全生产无事故方案，“十一”黄金周方案等等。

7、安全生产管理目标的细化和分解【安全生产控制指标，是对安全生产情况实行定量控制和考核的有效手段。企业应将安全生产管理指标层层分解到各基层单位和相关部门，采取有力措施，确保行车安全管理目标的实现。】

8、9、根据制定的考核与奖惩办法对年度安全生产目标进行考核【制定阶段性目标要定期考核，一年四次，并根据考核结果进行奖罚，奖罚有记录，财务要有帐。】

二、管理机构和人员

1、成立安委会文件【主任、副主任、成员】

2、【总经理职责、副总经理职责、安全科长职责、各部门负责人职责、安全员职责】

3、安全机构【安全生产领导小组、安全生产管理科室等】

4、安委会会议或例会记录【至少一月一次，记录要详实，有时间、地点、主持人、会议主题、会议内容摘要、参会人员签名】——（台账1）

5、安全生产工作汇报资料【工作总结、向上级的工作汇报等】

6、安全管理人员配备【人员明确，要有任命书】

7、安管人员档案【学历、工作经历、培训记录、培训证件等】

三、安全责任体系

1、安全生产目标责任书的签订【层层签订，签到具体岗位】2、3、4、5、主要负责人履职报告【三年内的履职报告】

6、分管安全生产的负责人及相应的安全生产责任制【要有任命书或文件通告，责任制同制度3】

7、分管安全生产负责人的专业知识8、9、10、企业的有效组织机构图【职能部门健全，人员配备充足】

11、-1-

12、安全生产责任制的考核记录，奖惩记录

四、法规和安全管理制度

1、道路运输许可证和企业法人营业执照2、3、适用的法律法规、标准及政府要求的清单和文本【法律清单细则后面有，依据细则上

面获取，清单另制要有更新记录】

4、企业规章制度及岗位法律法规的学习情况【安全培训教育记录】

5、文件发放记录——

6、培训记录，宣传资料【安全培训教育记录、相应的培训资料】

7、适用的法律法规、标准、操作规程清单【同第3条】

8、安全例会制度——【制度7】

文件盒档案管理制度——【制度8】

安全生产费用提取和适用管理制度——【制度9】

设施、设备、货物安全管理制度——【制度10】

安全生产培训和教育学习制度——【制度11】

安全生产监督检查制度——【制度12】

事故统计报告制度——【制度13】

安全生产奖惩制度——【制度14】

9、制度执行记录【执行时间、如何执行、检查记录】10、11、驾驶员操作规程——规程

112、乘务员操作规程——规程

213、文件发放记录——（台账2）

14、操作规程签发文件【红头文件】

15、操作规程培训学习记录【安全培训教育记录】

16、安全管理制度和操作规程的完善情况【考评细则后面有清单，按要求做】

17、安全生产法律、法规符合性评价表【例如：安全生产法第几条适用我公司，制表格】

18、建立和完善各类台账【根据标准化要求建立各种台账，参考细则】

五、安全投入1、2、安全费用使用台账【台账应包括：使用时间、使用项目、使用人、审批人等】——账4）

3、安全生产费用独立账目【财务建账，此帐应与台账相对应】

4、安全生产费用投入计划

5、安全费用实施情况【台账，所投入费用的发票凭证】

6、承运人责任险台账【要有与之相对应的承运人责任险复印件】——

7、专项经费是用监督检查记录【制表，财务审核对账记录】

六、装备设施

1、车辆管理台账和档案——

2、3、车辆安全设施定期检查台账【安全锤、三角木、防滑链、灭火器、警告标志等】——

（台账7）

4、5、车辆技术档案【此档案是运管部门要求的工作档案】

6、车辆维护计划

7、维护记录【日常、一级、二级记录】

8、报废车辆管理台账——（台账8）9、10、车辆安全设施设备定期检查记录【同第三条，检查内容参考细则】

七、科技创新与信息化1、2、营运车辆安装车载定位装置登记台账——（台账9）

3、车载终端定期检查记录——

4、监控平台建设资质证明【用谁的平台，用谁的资质证明】

5、监控平台校验和维护记录——

6、动态监控台账——

7、监控平台录入资料完整【驾驶员、车辆信息】

8、监控平台专职管理人员和专职监控人员【岗位设置】

9、监控数据分析统计

10、值班记录

11、违法违规处理记录——

12、安全生产科技攻关或课题研究及推广先进技术和先进管理方法的有关资料

13、安全生产管理信息系统的建立及信息化平台的使用情况

八、队伍建设

1、年度及长期的继续教育培训计划2、3、安全培训教育记录【同上】

4、安全生产费用台账——

5、安全资格证书【安全培训教育档案中项目】

6、专（兼）职安全管理人员岗前培训记录集任职考察文件【安全培训教育档案中项目】

7、安全培训教育档案【安管人员一人一档，包括：岗前培训、任职考察文件、在职再培

训情况、转岗培训情况、从业资格证、培训教育效果评价等等】

九、作业管理

1、安全检查记录——（台账14）

2、例保例检记录——

3、监控记录——

4、值班制度——【制度18】

5、安全生产值班计划

6、值班记录7、8、相关方签订的安全生产协议【例如和客运站签订的协议】

9、对相关方安全生产检查记录——（10、11、驾驶员行车安全档案【一人一档，内容包括：驾驶员基本信息、身份证复印件、驾

驶证复印件、从业资格证复印件、体检表、安全驾驶信息、诚信考核信息、受聘车辆信息等】

12、驾驶员行车日志记录13、14、安全行车提示记录【提示时间、内容等】15、16、17、设置车辆管理机构，并配备专业车辆技术人员【文件，任命书】18、19、20、21、22、公安交警违章处理记录

23、途径三级以下（含三级）山区公路客运车辆明细表及班次时间安排表

24、存在危险因素工作场所设置警告警示标志

十、危险源辨识与风险控制

1、重大危险源管理制度——【制度25】

2、危险源辨识相关文件，危险源辨识表

3、危险源评估表【第2条和本条可合并为一项】

4、重大危险源应急处置方案【制定方案并向有关部门上报备案】

5、组织开展风险评价的有关文件

6、风险评价报告

7、风险评价有关会议记录或纪要【安全会议记录】

8、危险源、危险因素告知书【和业健康告知书相似，科并用】

9、风险管理培训教育记录【安全培训教育记录】

10、危险源档案【危险源包括一般危险源和重大危险源，企业都应按照规定登记建档。其中，重大危险单独建档，做到一源一档。《中华人民共和国安全生产法》第三十三条规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。】

十一、隐患排查与治理

1、隐患排查工作方案【年度工作方案】

2、隐患排查表【隐患排查记录】

3、自查自纠情况记录【自查自纠活动方案，活动计划，活动报告整改措施等】

4、月度安全风险分析【每月对自己单位的安全生产工作进行一次风险分析】

5、安全检查记录【安全检查记录是安全生产工作开展的重要依据，只能做好做实，记录

详细，才能体现安全生产工作的质量】

6、根据检查出的隐患制定相应的控制措施【具体工作，在于平时的积累】

7、8、隐患治理台账——（台账15）

9、隐患治理记录【同上】

10、重大隐患治理工作“五到位”落实情况【整改措施、责任、资金、时限和预案五到

位，此条体现在隐患排查整改工作中】

11、隐患排查治理情况统计分析，向有关部门报送【做一个隐患排查数据统计表，月度

或季度向上级报送】

十二、职业健康

1、职业健康管理机构【职业健康管理办公室，部门的设立】

2、职业健康管理人员【任命书】

3、职业危害防止计划和实施方案【方案和计划都是年度的】

4、从业人员健康档案【给从业人员简历健康档案，内容包括：健康检查情况，过往病史

情况，从事岗位，岗位职业危害告情况等】

5、驾驶员名册【驾驶员管理台账】——（台账16）

6、驾驶员工伤保险【复印件，存于从业人员健康档案】

7、职业健康危害告知书

8、劳动合同

9、职业健康保护相应的设施、工具检查记录【职管人员和安全管理部门结合检查】

10、十三、安全文化

1、设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏，每月更换一次内容【例如：设置一个安

全角，放置一些事故惊醒案例的书籍、杂志、报纸、影像资料以提高从业人员安全防范意识】

2、安全生产奖励举报制度【公开设立举报邮箱、电话通讯地址，接受内部或社会举报】

——【制度27】

3、安全承诺活动【“安全承诺”是指由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求

安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。】

4、旅客运输安全知识手册【安全行车操作规程、突发事件应对办法等】

5、安全月活动，安全生产竞赛活动方案

6、安全活动相应的活动方案

7、对安全工作做出显著成绩的集体，个人给予的表彰、奖励【颁发证书、奖牌、奖金的材料，包括上级奖励】

8、开展安全检查、评比、考评、总结、交流工作经验材料【内部检查资料、安全生产评

比工作等】

9、推广安全生产先进管理方法相关资料

十四、应急救援

1、突发时间应急救援预案【自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全时间的应急

预案

2、道路旅客运输应急预案

3、综合、专项、现场处置方案【综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相 关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别（如火灾事故、道路交通等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措 施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危 险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。】

4、应急预案应与当地政府预案报纸衔接，报有关部门备案，通报协作单位【制定的应急

预案要及时向当地交通局、运管局、安监局报备

5、应急预案评审修订制度【根据本制度对应急预案进行评审，做好记录】——【制度28】

6、开展应急预案的宣传教育活动【应急救援预案培训教育】

7、应急预案培训方案【制定培训方案并根据方案开展培训，记录在安全教育培训中】

8、培训记录和考试情况【同上】

9、事故台账和调查报告【建立事故台账和调查报告模板】——

10、应急预案评审报告【应急预案定期评审，三年一修订】

11、建立应急救援指挥系统和专兼职应急救援队伍【应急救援预案中有这些项目，可以

单独列出来以文件公告发布出来】

12、应急人员日常训练记录【日常训练和培训有区别，培训是让大家知道自己的职责和

分工，训练时让大家掌握应急救援技能，日常训练分桌面演练和现场演练】13、14、消防设施、器材台账——

15、建立应急装备使用状况档案【包括应急装备使用记录，应急救援器材检查维护记录】

16、应急救援器材检测维护计划【根据计划对应急救援器材进行检测和维护，记录在案】

17、应急救援预案演练计划，开展应急预案演练活动资料【有计划就得有演练，而且演

练是必须做的工作，例如：消防演练，道路交通事故演练的影响资料】

18、演练效果评价【评价内容：应急准备，应急指挥，应急预案，应急处置等方面的综

合评价和后续改进意见】

十五、事故调报告调查处理1、2、事故报告记录

3、事故统计报表

4、事故档案

5、事故管理台账【同第十四项第9条】

6、事故调查报告【同第十四项第9条】

7、事故调查处理规定【归于事故管理规定】

8、整改措施落实情况【根据发生事故的原因和影响而制定的整改措施，无事则无对应项】

十六、绩效考评与持续改进1、2、自评材料【自评形成正式文件，自评项目齐全并对安全生产目标指标完成情况进行综

合考评】

3、自评报告

4、整改情况记录【根据自评制定的整改措施】

5、制定完善安全标准化的计划和措施

6、对安全生产目标，指标，管理制度，操作规程进行修改完善【协同第四项第15、16条】

7、建立相对应的安全管理体系【安委会的成立，安全生产领导小组的组成，安全管理部

门的设立，安全岗位的设立，安全管理人员的配备都属于此项，综合而论】

【备注】：

1、以上每一条代表一项工作，至少需要一个文件支撑；

2、以上所涉及的工作计划和措施都是指年度，档案有相同项请注意分类整理；

3、文中涉及的制度因为要检查执行情况，必要的要制度上墙，也可以制作制度手册分发下去，制度要有签发文件；

4、文中有些项目只用做个模板或制个空白表放着，比如事故调查，没有事故就没有事故调查报告，当然台账也就只能是空白；

5、文字工作量很大，做资料的人要细心、耐心、不怕枯燥要懂得修改文件，办公软件要熟练。最重要一点一定要找百度。【最后祝大家早日完工，】

第二篇：局党支部标准化规范化建设工作方法经验材料

局党支部标准化规范化建设工作方法经验材料

自然资源部X局X标准计量中心第一党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治机关意识，统筹“一个目标”“两个作用”“三个一定”“四个坚持”“五个强调”，切实推动党支部标准化规范化建设。

一、明确“一个目标”：强化政治功能，提升组织力

“强化政治功能，提升组织力”是计量中心第一党支部建设的首要目标。把讲政治作为第一要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、做好“三个表率”，不忘初心、牢记使命，认真履行教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众职责，努力将支部建设成为坚强战斗堡垒。

二、发挥“两个作用”：双轮驱动激发支部活力

支部作用发挥好，一靠班子引领，二靠党员示范。两者相互配合、相得益彰，就能最大限度激发支部强大的内生动力。

一是充分发挥支部班子引领作用。

坚持由科室主要负责人担任支部书记，将理论水平高、业务能力强、具备党建工作经验的干部，吸收到支部委员会中，为党建与业务融合发展奠定组织基础。

二是充分发挥党员先锋模范作用。

开创“学讲评议”模式。坚持理论“一周一学”，抓好党课“一月一讲”。专家讲、书记讲、委员讲、党员讲；讲认识、讲体会、讲工作、讲成果，沟通交流，深化认同。开展工作“一季一议”。聚焦核心职能，议学习、议思想、议措施、议难点，相互启发，共同提高。实行优秀“一年一评”。对党员发挥作用情况进行综合评议，选标杆、树典型，营造“比学赶超”的浓厚氛围。

20XX年，计量中心担起重任，重新组建X局船舶指挥体系。第一党支部主动向中心党委建议，采取劳务派遣、退休返聘、现职选调三种方式，统筹操船、管船、修船人员，组建临时船舶指挥体系。在这期间，支部的党员同志分头包干，逐一登门拜访有操船管船经验的退休同志，说明情况，请求支援。让人感动的是，老同志们毫不犹豫地回到岗位，让人深切领会到什么是“党性”、什么是“忠诚”。

三、做到“三个一定”：把群众的需求挂在心头

在多年的工作实践中，体会到支部工作要有所作为，必须牢固树立宗旨意识，始终坚持从群众中来，到群众中去，切实做到“三个一定”。

一是“一定要讲”。

主动向职工群众宣传党的理论和路线方针政策，增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同，坚决拥护党的领导。二是“一定要听”。真诚地问一问、深入地看一看、耐心地听一听，把群众的意见和建议汇集起来，把群众的智慧和力量积蓄起来，凝聚最广泛的发展共识。三是“一定要做”。发自内心地关心关爱群众，务实真诚地帮助他们解决难题。

刚接管XX综合保障基地时，基地私搭乱建现象严重，临时住户在基地饲养家禽、污染环境，干部职工对此十分不满。为解决脏乱差问题，支部党员分成若干小组走访临时住户，开展深入细致的思想工作，实现了住户主动搬离、家禽顺利“搬家”。同时，利用主题党日和业余时间，对基地环境进行清理整治。半年后基地面貌焕然一新，干部职工幸福感倍增。

四、注重“四个坚持”：促进党建与业务融合互促

坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，以做到“四个坚持”促进党建与业务融合。

一是坚持做好思想政治工作。

每月开展干部职工思想状况调研分析，每年做到职工谈心谈话全覆盖，及时发现和解决普遍性、苗头性、倾向性问题，激发党员干部干事创业的内在动力。二是坚持健全支部工作机制。对照支部工作条例，完善支部工作目标管理责任和考评激励等制度规定，逐步建立起一套科学有效的支部工作制度体系。三是坚持支部工作标准化规范化。结合支部工作实际，编制了《党支部标准化规范化建设指导书》《党支部标准化规范化工作纪实手册》，提升支部建设工作水平。四是坚持发挥榜样作用。积极选树典型，在支部营造拼搏奋进、争当先进的良好氛围。支部X名同志荣获原国土资源部直属机关优秀党务工作者称号。

20XX年X月X日，最强台风“山竹”正面袭击XX。中心党员干部挺身而上，指挥在港船舶离港避风，系缆加固无动力船舶。受“山竹”影响，XX基地遭受了严重暴雨袭击，出现江水倒灌，基地断电断供。支部党员全员参与，扛沙袋、清路障、排险情、复电力、调缆绳，坚守6天6夜，经受住了“山竹”考验。

五、落实“五个强调”：把“讲认真”贯穿始终

坚决落实党中央精神、国家立场、权责对等、严起来的工作理念，把“讲认真”的要求贯穿到工作全过程。支部同志作表率，坚持抓细节抓具体，实施精细管理、科学管理、规范管理。一是强调部署，突出“及时、准确”；二是强调执行，突出“效率”；三是强调监督，突出“质量”；四是强调责任，突出“到人”；五是强调纪律，突出“政治性”。

第一党支部主动配合中心党委健全各方面规章制度。刚接管XX综合保障基地时，将安保工作作为基地管理的第一道突破口，建立了基地24小时值班制度，并规定“任何人员和车辆需持有效证件进出基地，除执行紧急公务和应急状况外”“机动车停放时车尾统一朝向码头方向”。这两条规定成为打开XX基地规范管理工作局面的关键之举。从此，“严起来”“讲认真”的理念在XX基地深入人心，XX基地也逐渐成为自然资源部X局规范管理的一个典范。

第三篇：安全标准化建设

1、成立标准化工作领导组织

2、制定标准化工作计划

3、按标准化要素进行职能部门责任划分

4、根据AQ 3014-2008 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》+“行业指南”+“考评细则”自主开展或辅导机构帮助；

要求：

4.1概述

本规范采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环、持续改进的管理模式。

4.2原则

4.2.1企业应结合自身特点，依据本规范的要求，开展安全标准化。

4.2.2安全标准化的建设，应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。

4.2.3安全标准化的实施，应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。

4.2.4安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。

4.3实施

4.3.1安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等六个阶段。

4.3.2初始评审阶段：依据法律法规及本规范要求，对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。

4.3.3策划阶段：根据相关法律法规及本规范的要求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。

4.3.4培训阶段：对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。

4.3.5实施阶段：根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。

4.3.6自评阶段：应对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。

4.3.7改进与提高阶段：根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。

目前危化标准化，主要是按照国家总局9月16号发布的新得评审管理办法，和6月份公布的《评审标准》进行做。主要是建立制度、档案、台账，补记录，现场整改等等。如果要详细的资料可联系我

第四篇：安全标准化建设

安 监 亮 剑

——公司全面打响安全质量标准化建设攻坚战 为贯彻落实国家安全生产监督管理总局《关于开展安全质量标准化活动指导意见》的指示精神，加强我公司基层和基础“双基”管理，强化“二级法人”的主体责任，完成2011年公司安全生产管理既定目标，经公司安委会研究决定，利用2011年一年的时间，在总公司范围内全面打响安全质量标准化建设攻坚战，奠定公司安全生产的基础。

本次安全质量标准化建设攻坚战，采取“中心突破” 带动“全面开花” 的战略方针。首先，安监处集中兵力，以中天公司标准化建设为工作重心，从现场管理、操作规程、设备防护、劳保用品、安全责任制、安全管理制度等多个方面入手，全面开始安全质量标准化达标建设工作，并在标准化建设的实践中，修订完善《造纸企业安全标准化考评表》，其他单位在此期间，要主动着手本单位标准化建设的基础工作。中天公司标准化建设的“中心突破”结束后，各生产单位以修订后的《安全标准化考评表》为标准，全面开展本单位的达标建设工作，形成标准化建设“全面开花”之势，全面提升公司公司安全管理水平，夯实安全管理基础。

造纸行业安全质量标准化达标建设，是建立公司安全生产管理长效机制的主要内容和根本途径，是公司安全生产的基石，望各单位着眼公司长远利益，积极配合本次安全质量标准化达标工作。

第五篇：安全质量标准化建设探讨

蒋庄煤矿安全质量标准化 “2356”管理法的实践与探讨

安全质量标准化建设是煤矿企业实现安全发展、科学发展的基础工程 , 更是保障职工权益的生命工程。蒋庄煤矿通过“2356”管理法，构建了系统、规范、科学的安全质量标准化建设体系, 从而真正消除煤矿安全生产过程中所有不安全状态和不安全行为方面 ,进行了一系列有益的实践，取得了较好效果，促进该矿向本质安全型矿井迈出了新的步伐。

一、项目实施背景

1.安全质量标准化的内涵。安全质量标准化建设的内涵是企业在生产经营和全部管理过程中, 自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规章、规程和标准 , 并将这些内容细化、量化制定出本企业安全生产方面的规章制度、规程和标准 , 并在生产经营管理工作的全过程中进行贯彻实施。它是对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。通过安全质量标准化 , 可以使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进, 使企业的人、机、环境始终处于和谐并保持在最好的安全状态下, 进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速发展。

2.安全质量标准化的重要性。安全质量标准化工作涉及到企业的全部生产经营活动, 是全面贯彻执行国家、地区、行业颁发的各项规章、规程和标准的重要基础工作。按标准组织生产经营活动、按标准从事各项管理工作和按标准对企业各个环节进行持续改进是企业发展必不可少的重要组成部分。依据这些标准, 结合企业实际, 可以建立起科学严格的企业内部技术标准、质量标准、工作标准、管理标准以及其他各项基础管理制度等 , 使企业的各项活动、作业工序及每个员工的工作都有标准可供遵循, 都能在标准的指导和约束下进行 , 从而提高企业的工作质量、产品质量、服务质量, 达到降低成本、提高效率、增加效益, 进而增强市场竞争能力。

3.安全质量标准化与生产、效益和其他工作的关系。要让各级领导、广大职工切实转变思想观念 ,从思想上真正认识到安全质量标准化工作同其前途、命运紧密相连, 是保护职工生命、健康及搞好一切工作的前提与基础。要使干部职工都能正确认识安全质量标准化与生产、与效益和与其它工作的关系。安全是企业最大的经济效益已成为共识, 安全质量标准化安全工作的保障、企业发展根基。

二、项目的实施内容与方法

蒋庄煤矿打造安全质量标准化矿井的过程，就是体现在煤炭企业生产系统上的持续性、执行标准的动态性、工作方法上的创新性、组织上的严密性和管理上的系统性上, 立足实际, 精细管理, 不做表面文章, 不搞形式主义, 按照 “主要系统全覆盖、重点系统抓深化、做精做细做实”的要求, 通过抓牢2项基础，言把3个关口，构建5大体系，规范6项机制建设，确保了安全质量标准化工作的扎实推进和稳步提高。

（一）打牢2项基础。该矿始终坚持以人为本 ,注重安全环境建设, 不断优化、简化生产系统 ,改善作业环境, 为职工安全与健康提供有力的保障 ,促进了安全质量标准化整体水平的不断提高。

一是着力打造 “安保型” 矿井装备系统。该矿以实现 “设备零隐患、装备零故障” 为目标, 依托先进技术, 提高生产机械化水平和生产集约化程度 , 不断减少生产环节 , 优化、简化各大生产系统, 实施矿井各大系统数字化改造 , 积极引进大功率、高强度的综采设备以及实施一系列安全监测监控措施, 努力提高矿井自动化、信息化、数字化水平。通过自动化、信息化、数字化建设 , 既优化、简化了生产系统 , 改善了作业环境 , 又减少职工的劳动强度, 实现减人提效的目的。

二是改善职工工作生活环境 , 营造安全文化氛围。通过对职工食堂、宿舍、更衣室全面改造, 逐步实现服务人性化、就餐住宿宾馆化、更衣洗浴舒适化 , 以减轻职工作业后的疲劳, 进一步增强职工凝聚力和工作积极性。同时通过广泛开展 “安康杯” 竞赛、“安全生产月”、“百日安全” 等一系列安全活动 , 不断加大安全环境宣传和安全宣传教育力度 , 把安全文化理念渗透到矿区的每一个角落 ,即营造安全生产氛围, 又促进职工安全意识的提高。

（二）严把3个关口。实施全过程控制 , 全方位规范管理 , 是促进安全质量标准化动态达标的重要环节。该矿按照细化、量化和标准化要求 , 参照国家和行业安全标准、技术规范, 修订各系统设计规范标准, 完善规程措施的编制、会审和贯彻流程 , 把按设计施工列为精细化管理和走动式管理的主要内容, 确保实现动态达标。

一是按规范设计, 严把设计关。一切施工工程都要按规范进行设计 , 细化设计内容 , 力求最大化提高设计和审查质量 , 从源头上消除由不规范的设计带来的安全隐患。在实际工作中要立足于对每项工程的每个环节、施工现场的每个细节, 都有规范可依 , 逐项提出具体操作要求 ,明确具体工作标准。在规范设计内容过程中 , 要针对现场施工内容和操作细节, 在基层区队、班组广泛征集意见, 组织设计成果观摩、比较和论证, 好中选优。

二是按设计施工, 严把施工关。在生产施工过程中要严格质量要求、严格过程控制 , 全面推行精细化管理。坚持人员操作程序化、施工作业流程化、工程质量标准化、管线吊挂线性化、电缆移动机械化、设备管理责任化和材料码放定置化的 “七化” 管理标准, 坚持上道工序为下道工序服务的原则 , 实现动态达标、过程达标。按照设计施工是安全质量标准化动态达标的关键环节, 必须全过程严格控制。在工作中要对每一个生产工作岗位、每一道操作工序都作出具体规定和要求, 制定操作岗位标准化作业标准 , 并在生产过程中强力推行。为促进作业现场按设计施工的推行与落实 , 必须要求管理人员在生产过程中坚持走动式管理 , 凡是不按设计施工的一律挂红黄牌, 或限期解决或停产整顿 , 直到验收合格后才准许恢复生产。

三是按标准验收, 严把验收关。在安全质量标准化验收上要突出生产全过程的动态检查、班末验收和竣工验收 3 个环节, 坚持施工过程中的动态检查与班末、竣工验收相结合的方式, 对当班施工质量、设计标准落实情况逐项进行考核打分 , 实行日清日结考核。通过严格的检查验收, 使设计、施工、检查、验收环环相扣, 全程闭合。

（三）构建5大体系。

一是通过开展行之有效的活动，创新各项管理制度，构建安全质量标准化制度保障体系。

1.开展一系列安全活动。在实现较长安全生产周期过程，蒋庄煤矿部分干部职工出现了骄傲、松懈、麻痹、安于现状思想。矿井通过每年一季度开展“平安一季度”活动，三月份开展“警示三月行”活动，五、六月份开展“安全生产月”活动，四季度开展“决战100天，实现全年奋斗目标”活动，全年开展以顶板管理、斜巷运输、“一通三防”、防治水为内容的“四个专顶整治”等各项有针对性的安全整治活动。每次活动均制定有活动方案包括活动主题、活动目标、活动内容，主题、目标、内容针对性强，各单位严格按照时间节点完成活动内容，安监科等职能科室对开展情况进行检查通报，活动组织生动有效、全员参与、执行有力、员工安全意识普遍提高，为矿井实现安全生产提供了有力保障。

2.创新安全管理制度。蒋庄煤矿不断创新安全管理制度，先后制定了安全质量标准化管理制度、安全质量标准化考核办法、安全生产精细化管理制度、现场精细化实施标准、安全监督检查制度、岗位红线制度、安全操作制度、班组安全联责考核制度、安检员绩效考核办法，安全工作闭环管理制度等相关安全质量标化的管理制度，并结合相关要求和现场实际情况的变化每年进行修订完善和更新，通过制度对各部门、各单位、各级管理人员及岗位工人在安全质量标准化方面应做的工作和应负的责任 以明确，实现了安全质量标准化工作“人人抓、人人管、人人有责”。

二是以“4236”管理原则为指导，构建安全质量标准化安全保证体系。该矿认真总结以往的事故教训，不断摸索总结，提出了坚持“四个原则”管安全、“两项措施”抓安全、“三个靠前”促安全、“六个从严”治安全的“4236”安全管理原则，奠定了安全质量标准化工作的基础。坚持“四个原则”管安全：坚持自主管理的原则；坚持管生产必须管安全的原则；坚持安全设施与主体工程“三同时”的原则；坚持事故调查处理“四不放过”的原则；坚持“两项措施”抓安全：坚持一工程一措施、一工程一预知、一措施一落实；坚持生产中遇有特殊情况，必须“一停二研三干”；坚持三个靠前促安全：靠前指挥、靠前教育、靠前服务；坚持“六个从严”治安全：从严加强现场管理；从严干部作风建设；从严开展专项整治活动；从严规范职工行为；从严安全教育培训；从严落实各项措施制度。

三是以精细管理“十化五法”为标准，构建安全质量标准化精细管理体系。该矿把精细化管理作为安全质量标准化管理的重要手段，对劳动组织、作业流程、施工工艺、操作程序、设备管理、材料码放等方面进行了精细规范，提炼出了精细管理“十化五法”。精细管理“十化”即：岗位操作标准化、施工作业流程化、管线吊挂线性化、运输调度信息化、皮带管理集控化、电缆移动动机械化、设备管理责任化、材料码放定置化、入井考勤精确化、巷道标识交通化。精细施工“五法”即：“四个一”施工法。“四同时”施工法、“四固定”施工法、流程施工法、零偏差施工法。

四是始终把“规范的行为、标准的操作和严谨的管理”作为安全质量标准化管理的主要手段，构建了安全质量标准化行为保证体系。

1.坚持标准化作业程序，组织编写了107个工种的标准化操作程序、修订编制了全矿554个岗位工种的安全生产责任制和岗位责任制，使职工知道先干什么、后干什么、怎么干才算标准、才不出事故，对于确保职工规范操作，上标准岗，干标准活，起到了有力的促进作用。2.对岗位职工在工作中可能产生安全事故的工作行为以安全红线的形式标出，编制了井下65个岗位工种的安全红线，制作成册，人手一份，进行学贯彻执行，使职工明确各自岗位上的雷区，严禁触碰，从反的方面规范了职工行为标准，促使职工自觉上标准岗、干标准活。

3.“五个严禁”规范劳动组织行为。总结以往发生的事故教训，制定了“五个严禁”：即严禁在没有干部跟班的情况下作业，严禁一个地点多工种交叉作业，严禁一个区域多单位混岗作业，严禁一个单位多点施工，严禁在没有安全监督监管的情况下作业。

4.“三项规范”促进职工行为养成。一是规范职工入井着装，制定了工作服、安全帽、矿灯穿戴标准，入井后，工作服必须保持领口、袖口整洁，纽扣齐全，严禁把安全帽和矿灯解下，否则一律视为违章。二是规范职工携带工具入罐笼要求，长件工具必须装车入井，防止工具坠入井筒。三是规范职工乘坐人行车行为，对乘车顺序、坐姿、注意事项都进行了明确规定，并且规定，车辆行进时，行人必须靠帮站立，不得走动，防止意外事故发生。

五是以“四严”为标尺、“八闭环”为基础，构建了安全质量标准化闭环管理体系。在安全质量标准化建设中，严格按规范设计、按设计施工、按标准验收、按制度考核的“四严”管理体系进行管理，要求一次做好、一次做到位，确保了安全质量标准化动态达标。在安全管理工作中实施生产任务闭环、安全基础管理工作闭环、风险预控闭环、隐患排查治理闭环、事故处理闭环、“三违”帮教闭环、安全培训闭环、监督检查闭环的“八闭环”安全工作闭环管理体系，明确各项安全工作流程、细化各环节工作要求、强化安全责任、注重过程控制管理，促进各项工作落到实处，超前防范、预防事故的发生。4 不断创新6项工作机制, 完善责任体系 , 是不断夯实安全质量标准化建设的重要基础

（四）规范6项机制

一是安全质量标准化组织保障机制。逐步建立和完善了各级安全质量标准化责任主体 , 形成矿、区队和班组3级安全质量标准化管理组织保证体系 ,实现安全质量标准化工作横向到边、纵向到底、责任到人的安全质量标准化管理格局。同时, 大力推行安全质量标准化建设领导干部逐级包点联责考核制度, 为安全质量标准化建设提供了有力的组织保证。

二是安全质量标准化目标控制机制。明确安全质量标准化目标, 将安全质量标准化目标列入规划及经营目标责任书中, 实行严格的奖惩考核。在目标分解上, 按照 “横向到边、纵向到底, 逐级负责 , 层层落实” 的原则, 对全年目标进行层层分解, 形成个人保班组、班组保区队、区队保科室、科室保矿井的目标责任包保体系。在目标控制上, 建立安全质量标准化监督检查机制 , 全面构建起集专职监督检查网络、专业技术监督检查网络、专兼结合监督检查网络于一体的全方位、多层次、多形式的监督检查网络。在监督检查方面始终坚持动态和静态检查相结合的方式, 对各单位安全质量标准化建设情况进行等级评定, 严格目标控制 , 采取不定时间、不定单位、不定规模、不定路线的动态和静态相结合的检查方式。通过评定等级得分情况进行矿井排名、系统排名、区队排名 , 奖优罚劣, 对实现控制目标的单位按得分高低分别进行嘉奖, 对未实现控制目标的进行经济处罚。通过实行过程控制、动态监控 , 即可以强化过程管理, 也保证了安全质量标准化整体目标的实现。

三是安全质量标准化素质提高机制。坚持从 “人性化管理” 的角度出发, 积极创新安全质量标准化素质提高机制。在强化培训、加强宣传教育的同时, 注重激发员工工作热情 , 通过采取物质激励和精神激励方式 , 充分挖掘员工的工作潜能, 不断增强职工工作积极性 , 使其自觉地做到自主保安、互保联保, 上标准岗、干标准活、干放心活, 使 “事事有标准、事事按标准”、“第一次就把事情做正确” 成为全体员工的自觉行动 , 在潜移默化中实现规范职工作业行为的目的 , 从而为实现职工 “我想安全、我要安全、我懂安全、我会安全” 奠定良好的基础。

四是安全质量标准化职能落实机制。按照 “分级负责、归口管理” 的要求 , 层层建立健全以行政、技术为主线、以安全质量标准化管理为重点的业务保安管理机制, 按照 “职责清晰, 管理规范, 各司其职 , 各尽其能” 的工作要求, 切实落实好各项业务保安工作 , 特别是把 “一通三防”、防治水、机电运输、顶板管理等重点安全管理环节落到实处 , 真正形成安全质量标准化层层递进落实的业务保安工作体系。

五是安全质量标准化激励机制和责任追究机制。一方面 , 通过创建 “免检工作面(头)”、“标杆区队” 活动, 加强管理考核, 形成一套安全质量标准化工作面(头)、线、硐室升级机制 , 建立健全安全质量标准化管理网络 , 形成科学、完善、快捷和高效的运行闭合管理机制, 不断提升矿井安全质量标准化的管理档次 , 推动和促进安全质量标准化工作向纵深发展;另一方面, 坚持安全质量标准化责任考核、质量事故赔偿、质量终身负责、重大事故隐患责任追究和安全质量标准化一票否决等一系列管理制度, 严格责任追究。

六是安全质量标准化管理提升机制。坚持 “以点带面、纵深发展” 的原则, 逐步将安全质量标准化建设延伸到企业管理的全过程中去。坚持 “高于标准、严于标准” 的原则 , 不断细化和规范作业标准, 拓展安全质量标准化的内涵, 把企业安全文化、安全培训、矿山救护、消防保卫、煤矿安全基础管理等内容全部纳入到安全质量标准化管理体系中去。在企业管理方面, 将煤矿井上下各系统、各环节的工作标准 , 全部纳入到安全、质量、环境 “三体系” 贯标的管理范畴 , 不断完善体系运行机制 , 促进企业管理水平的全面提升。同时将井下安全质量标准化建设的好思路、好作法、好经验, 引入到地面安全质量标准化建设上来, 有效促进地面安全质量标准化工作。

三、取得的效果

蒋庄煤矿安全质量标准化“2356”管理法的实践应用，坚持高标准定位、高标准设计、高标准施工、高标准验收，在实施工程质量标准化建设向动态达标、全面达标、持续达标转变的同时，紧抓管理精细化、行为规范化，夯实安全工作基础，促进矿井安全管理工作有了一个新的提升，有效建立了安全管理长效机制，2013年以来矿井没有发生重伤及以上和二级以上非伤亡事故，进一步提升矿井安全质量标准化水平，实现了较长时期稳定的安生产。