关于司法行政系统功能战略性趋势性的思考5篇

第一篇：关于司法行政系统功能战略性趋势性的思考

我参加司法行政系统多层次的综合性、专项性的会议，大家谈论最多的，也是较集中的话题是：如何充分发挥司法行政职能作用，如何做好司法行政工作，如何凸现司法行政的社会地位及社会功效。我想我们在谈论这一话题的同时，是否可以再更深一层次思考：我们要充分完全地凸现司法行政的社会地位和社会功效，其决定性动因是什么？我认为：司法行政系统功能战略性及客观趋势，才是我们做好司法行政工作，充分发挥司法行政职能，实现司法行政系统目标的决定性因素，也就是说：我们只有充分认识司法行政系统功能战略性及表象的客观趋势，才能透析司法行政系统的战略地位及存在意义，这样我们在开展司法行政工作、履行职能、探索发展过程中才有永久的、持续的动力。因此，我们应该透析研究司法行政系统功能战略性、趋势性，以此来引导把握司法行政工作的重点、方式、方法，探索完善发展司法行政工作的规律，在履职过程中，实现司法行政系统功能目标的同时，凸现司法行政的战略地位和社会功效。

首先，我们来探讨司法行政系统功能的战略性。

司法行政系统功能战略性是指司法行政系统在社会政治、经济、文化生活中所处的职能位置以及参与管理社会政治、经济、文化等项事务中应发挥的战略性地位和作用。它包含两层含义：第一，司法行政系统功能。它含盖普法依法治理、人民调解、法律援助、法律服务、监改监教（社会矫治、安置帮教）、司法资格考试等六大职能。六大职能构成了司法行政系统功能，它的核心功能是普法依法治理；第二，司法行政系统功能的战略目标——推动整个社会的民主与法制化。随着我国政治、经济、文化等项事业的发展，司法行政系统的重大功能在推动社会文明、经济发展、建设法治国家中的地位和作用日渐显现，它意味着我们要用战略目光来认识新时期司法行政系统功能，推动社会步入民主法制社会的绝对可能性，凸现司法行政系统功能目标的战略性。总之，司法行政系统功能的战略性都具体体现在其六大职能之中。

（一）普法依法治理职能的战略性

普法依法治理是司法行政系统功能的核心。随着我国依法治国方略和建设法治政府目标的贯彻实施，各级都提出了建设法治政府的要求。最近江苏省委、省政府提出了建设法治江苏的新战略，南京市委、市政府也提出建设三个文明特色区域的战略等。普法依法治理工作在贯彻依法治国、建设法治政府中的地位和作用显得越来越重要。我们可以这样理解：普法是依法治理的基础，依法治理必须建立完善的系统的法律体系，而这一法的体系必须为整个社会所熟悉，并遵守它、适用它，这样才能实现依法治理的客观性。因此，普法教育是依法治理的基础，是司法行政系统功能战略性的核心的重要表现。普法依法治理的目标和任务本质上就是教育引导公职人员和广大群众学法、守法、用法，特别是领导干部和行政执法人员依法行政、依法办事，以适应法治政府建设的需要。因此，我们司法行政系统人员要站在建设法治国家和法治政府的高度，以创新的理念和思维，以高度的历史责任感和使命感，创新普法依法治理的新举措，以此推动和促进法制社会建设，发挥普法依法治理的基础性、战略性动能。

（二）人民调解工作功能的战略性

人民调解工作是我国化解人民内部矛盾的一大创举，是社会主义民主建设的重要组织部分。其功能战略性体现于社会主义法与道德对社会群体的广泛的调和性、公正性、诚信性。我国正处于社会内部变革之中，社会关系的调整加之社会内部自身变革存在的诸多矛盾影响着社会秩序的安全性。人民调解工作，把社会主义法与道德作为标杆，平衡着各种社会关系，化解了种种社会矛盾，促进社会良性秩序的建立，体现人民调解工作的调和性、公正性、诚信性，是社会主义法的适用和社会主义公共道德被吸纳的过程，这一过程是推动社会步入民主法制社会的基础，也是体现基层民主重要的组成部分，是其功能战略性表现所在。

（三）法律援助功能的战略性

法律援助是赋予司法行政系统的重要职能，是贯彻“法律面前人人平等”精神，维护社会公正，维护人权，服务于社会弱势群体的重要举措。它顺民意，得民心，充分体现党和政府关心弱势群体，热心为民服务的宗旨。充分体现社会主义制度的优越性和法律的公正性，法律援助是“三个代表”的具体实践，

第二篇：关于司法行政系统功能战略性趋势性的思考

关于司法行政系统功能战略性趋势性的思考 我参加司法行政系统多层次的综合性、专项性的会议，大家谈论最多的，也是较集中的话题是：如何充分发挥司法行政职能作用，如何做好司法行政工作，如何凸现司法行政的社会地位及社会功效。我想我们在谈论这一话题的同时，是否可以再更深一层次思考：我们要充分完全地凸现司法行政的社会地位和社会功效，其决定性动因是什么？我认为：司法行政系统功能战略性及客观趋势，才是我们做好司法行政工作，充分发挥司法行政职能，实现司法行政系统目标的决定性因素，也就是说：我们只有充分认识司法行政系统功能战略性及表象的客观趋势，才能透析司法行政系统的战略地位及存在意义，这样我们在开展司法行政工作、履行职能、探索发展过程中才有永久的、持续的动力。因此，我们应该透析研究司法行政系统功能战略性、趋势性，以此来引导把握司法行政工作的重点、方式、方法，探索完善发展司法行政工作的规律，在履职过程中，实现司法行政系统功能目标的同时，凸现司法行政的战略地位和社会功效。首先，我们来探讨司法行政系统功能的战略性。司法行政系统功能战略性是指司法行政系统在社会政治、经济、文化生活中所处的职能位置以及参与管理社会政治、经济、文化等项事务中应发挥的战略性地位和作用。它包含两层含义：第一，司法行政系统功能。它含盖普法依法治理、人民调解、法律援助、法律服务、监改监教（社会矫治、安置帮教）、司法资格考试等六大职能。六大职能构成了司法行政系统功能，它的核心功能是普法依法治理；第二，司法行政系统功能的战略目标——推动整个社会的民主与法制化。随着我国政治、经济、文化等项事业的发展，司法行政系统的重大功能在推动社会文明、经济发展、建设法治国家中的地位和作用日渐显现，它意味着我们要用战略目光来认识新时期司法行政系统功能，推动社会步入民主法制社会的绝对可能性，凸现司法行政系统功能目标的战略性。总之，司法行政系统功能的战略性都具体体现在其六大职能之中。

（一）普法依法治理职能的战略性普法依法治理是司法行政系统功能的核心。随着我国依法治国方略和建设法治政府目标的贯彻实施，各级都提出了建设法治政府的要求。最近江苏省委、省政府提出了建设法治江苏的新战略，南京市委、市政府也提出建设三个文明特色区域的战略等。普法依法治理工作在贯彻依法治国、建设法治政府中的地位和作用显得越来越重要。我们可以这样理解：普法是依法治理的基础，依法治理必须建立完善的系统的法律体系，而这一法的体系必须为整个社会所熟悉，并遵守它、适用它，这样才能实现依法治理的客观性。因此，普法教育是依法治理的基础，是司法行政系统功能战略性的核心的重要表现。普法依法治理的目标和任务本质上就是教育引导公职人员和广大群众学法、守法、用法，特别是领导干部和行政执法人员依法行政、依法办事，以适应法治政府建设的需要。因此，我们司法行政系统人员要站在建设法治国家和法治政府的高度，以创新的理念和思维，以高度的历史责任感和使命感，创新普法依法治理的新举措，以此推动和促进法制社会建设，发挥普法依法治理的基础性、战略性动能。

（二）人民调解工作功能的战略性人民调解工作是我国化解人民内部矛盾的一大创举，是社会主义民主建设的重要组织部分。其功能战略性体现于社会主义法与道德对社会群体的广泛的调和性、公正性、诚信性。我国正处于社会内部变革之中，社会关系的调整加之社会内部自身变革存在的诸多矛盾影响着社会秩序的安全性。人民调解工作，把社会主义法与道德作为标杆，平衡着各种社会关系，化解了种种社会矛盾，促进社会良性秩序的建立，体现人民调解工作的调和性、公正性、诚信性，是社会主义法的适用和社会主义公共道德被吸纳的过程，这一过程是推动社会步入民主法制社会的基础，也是体现基层民主重要的组成部分，是其功能战略性表现所在。

（三）法律援助功能的战略性法律援助是赋予司法行政系统的重要职能，是贯彻“法律面前人人平等”精神，维护社会公正，维护～，服务于社会弱势群体的重要举措。它顺～，得民心，充分体现党和政府关心弱势群体，热心为民服务的宗旨。充分体现社会主义制度的优越性和法律的公正性，法律援助是“三个代表”的具体实践，是党和政府与人民群众沟通的桥梁，它是一项具有远见卓识的战略性工程，它对于推动社会前进和法律的公正性具有划时代战略性意义。

（四）法律服务功能的战略性法律服务对于维护公民和法人的利益，促进和规范市场经济的发展，推动法治社会进程有着举足轻重的作用，它已融入社会发展的各行各业，法律服务也在政府决策中发挥着顾问和参谋的作用。因此，在新的形势下，司法行政系统的法律服务功能在法治社会建设中的作用显得越来越重要，深刻地反映一个国家法制化水平。因此，司法行政领导要站在法治社会建设的高度，加强法律服务队伍的思想道德和法律素质的培养教育和提高，确保法律服务队伍在国家经济建设的发展中，发挥保驾护航的作用。

（五）监改监教、社会矫治、安置帮教功能战略性监改监教、社会矫治、安置帮教功能体现“法”的强制性、规范性，更体现“法”的教育性、引导性、公正性。一个国家一个国度期望的是每个公民都遵法守法，在公平条件下发挥个人的聪明才智，实现了个人价值和社会价值，但超越法度和社会价值基本观念的行为与社会主导思想价值观相抵触，其行为就会违反法律规定，产生犯罪行为，党和政府赋予司法行政系统监改监教、社会矫治、安置帮教的职能即以“法”为依据，强化国家“法”的强制性、规范性，以要求社会群体应做什么，不应做什么，从而

规范每个社会群体中个人的行为，实现社会秩序的统一，同时，对违反“法”者，施以强制性、规范性措施，引导其纠正，关键在于对其行为加以教育，体现“法”的公正性。这就是司法行政系统内含的“监改监教、社会矫治、安置帮教”功能战略性的体现。

（六）司法资格考试的功能战略性我国目前的司法资格考试内容、形式及目的意义，具体表现于从事法律服务及法院、检察院的司法人员从事的司法活动要求的资格内容中，就其而言，如严格控制司法行政系统“司法资格考试”这一职能功能，战略的结果有：

1、法律服务人员的综合素质全面提高，并以法律服务的实践活动体现，提高社会法制化水平；

2、提高司法机关司法的公正性及司法水平，这两个结果从社会中反映出一个很敏感的问题：是否依法行为和依法维权、依法为政，以此说明司法行政系统在履行司法资格考试的职能中，从战略角度，应视为其为一种长远的需强化的战略性功能。综合以上所述，司法行政系统六个方面职能构成了系统的功能，而此综合功能从其发展趋势中可以理会其战略地位和战略意义，所以说，司法行政系统都应从战略角度思考工作，创新工作，以此来解决自己的思维误区，推动自身的工作。其次，我们来探讨司法行政系统功能的趋势性。我们探讨这个问题，关键在于是否认可司法行政系统的六大职能，若认可现有系统的六大职能，我们才可以研讨这个系统的发展趋势。这其中重点要解决四个方面的问题。

（一）法制宣传结果的法定问题法是一个国家群体的基本准则，法的普及和公晓是社会能否实现依法治理的关键。我们要实现依法治国的实践目的，建立社会主义法律体系和法的普及公晓是关键所在。而现实表现为国民对“法”和学法、遵法、用法的意识滞于要求。因此，我们是否可以以阶段法定形式确定“法”的宣传，以此来提高法的普及和公晓率，确立“法”在我们的社会中的规范效用。

（二）人民调解和法律援助的广泛适用的问题人民调解制度和法律援助问题关键在于广泛的适用问题。人民调解制度主要解决社会主义“法”与道德对于调解结果的调和性、公正性、诚信性问题，关键在于提高人民调解员的素质和政治上的综合素质；法律援助也如此，关键解决法律援助的服务质量和公信力，为广泛的群体所能接受并实现群体的认知率。

（三）法律服务为趋势之本法律服务质和量是国家民主与法制水平的测评标准。社会按照法律供给的质和量度越高，反映社会法制化水平越高，反之，则证明法制化水平的淡然。因此，司法行政系统的不断强化法律服务队伍的内部管理，规范、引导其法律服务行为，使之成为建设民主与法制国家的主导力量，使其成为维护社会公正、公平、诚信的有力支持。

（四）司法行政“法”适用的法定权利司法行政系统承受赋予的六大职能，其战略性可见而知，趋势性大体应之，但我们应正面直视现时司法行政系统内存的不足：对“法”适用的法定监督权利。目前政府行政行为，司法机关的司法行为，谁可监督，这就是我们国家进入法治国家最大的障碍。我们得想：司法行政系统是没有执法权的，但现有六大职能都是“法治社会”所必然，若以法定形式赋予其以“法”适用、监督、纠正、评判“权利”，是否可以建立一种完善的、科学的、有效的机制，真正实现公平、公正、诚信的法制现状呢？以此，是否可实现我们党的发展目标，并摒弃党内存在的各种弊端呢？党的宗旨是无疑的，党的指导思想是无疑的，党的执政方略是无疑的，党的策略也是无疑的，我们要实现党的最终目标，关键在于按“党性”、“法定”原则，建立“公信”制度，坚持“三个代表”，以维持良好社会秩序为基础，谋民众为根本，这样之党、之民族才是最具生命力的党和民族。司法行政系统担负这样的职能，这种职能是具有战略性的，这种趋势也是战略性的，那我们须做的是强化我们的职能，努力地去努力，放眼长远，循序渐进，这样才能实现我们司法行政系统的功能目标。

第三篇：关于司法行政系统功能战略性趋势性的思考

关于司法行政系统功能战略性趋势性的思考我参加司法行政系统多层次的综合性、专项性的会议，大家谈论最多的，也是较集中的话题是：如何充分发挥司法行政职能作用，如何做好司法行政工作，如何凸现司法行政的社会地位及社会功效。我想我们在谈论这一话题的同时，是否可以再更深一层次思考：我们要充分完全地凸现司法行政的社会地位和社会功效，其决定性动因是

什么？我认为：司法行政系统功能战略性及客观趋势，才是我们做好司法行政工作，充分发挥司法行政职能，实现司法行政系统目标的决定性因素，也就是说：我们只有充分认识司法行政系统功能战略性及表象的客观趋势，才能透析司法行政系统的战略地位及存在意义，这样我们在开展司法行政工作、履行职能、探索发展过程中才有永久的、持续的动力。因此，我们应该透析研究司法行政系统功能战略性、趋势性，以此来引导把握司法行政工作的重点、方式、方法，探索完善发展司法行政工作的规律，在履职过程中，实现司法行政系统功能目标的同时，凸现司法行政的战略地位和社会功效。首先，我们来探讨司法行政系统功能的战略性。司法行政系统功能战略性是指司法行政系统在社会政治、经济、文化生活中所处的职能位置以及参与管理社会政治、经济、文化等项事务中应发挥的战略性地位和作用。它包含两层含义：第一，司法行政系统功能。它含盖普法依法治理、人民调解、法律援助、法律服务、监改监教（社会矫治、安置帮教）、司法资格考试等六大职能。六大职能构成了司法行政系统功能，它的核心功能是普法依法治理；第二，司法行政系统功能的战略目标——推动整个社会的民主与法制化。随着我国政治、经济、文化等项事业的发展，司法行政系统的重大功能在推动社会文明、经济发展、建设法治国家中的地位和作用日渐显现，它意味着我们要用战略目光来认识新时期司法行政系统功能，推动社会步入民主法制社会的绝对可能性，凸现司法行政系统功能目标的战略性。总之，司法行政系统功能的战略性都具体体现在其六大职能之中。

（一）普法依法治理职能的战略性普法依法治理是司法行政系统功能的核心。随着我国依法治国方略和建设法治政府目标的贯彻实施，各级都提出了建设法治政府的要求。最近江苏省委、省政府提出了建设法治江苏的新战略，南京市委、市政府也提出建设三个文明特色区域的战略等。普法依法治理工作在贯彻依法治国、建设法治政府中的地位和作用显得越来越重要。我们可以这样理解：普法是依法治理的基础，依法治理必须建立完善的系统的法律体系，而这一法的体系必须为整个社会所熟悉，并遵守它、适用它，这样才能实现依法治理的客观性。因此，普法教育是依法治理的基础，是司法行政系统功能战略性的核心的重要表现。普法依法治理的目标和任务本质上就是教育引导公职人员和广大群众学法、守法、用法，特别是领导干部和行政执法人员依法行政、依法办事，以适应法治政府建设的需要。因此，我们司法行政系统人员要站在建设法治国家和法治政府的高度，以创新的理念和思维，以高度的历史责任感和使命感，创新普法依法治理的新举措，以此推动和促进法制社会建设，发挥普法依法治理的基础性、战略性动能。

（二）人民调解工作功能的战略性人民调解工作是我国化解人民内部矛盾的一大创举，是社会主义民主建设的重要组织部分。其功能战略性体现于社会主义法与道德对社会群体的广泛的调和性、公正性、诚信性。我国正处于社会内部变革之中，社会关系的调整加之社会内部自身变革存在的诸多矛盾影响着社会秩序的安全性。人民调解工作，把社会主义法与道德作为标杆，平衡着各种社会关系，化解了种种社会矛盾，促进社会良性秩序的建立，体现人民调解工作的调和性、公正性、诚信性，是社会主义法的适用和社会主义公共道德被吸纳的过程，这一过程是推动社会步入民主法制社会的基础，也是体现基层民主重要的组成部分，是其功能战略性表现所在。

（三）法律援助功能的战略性法律援助是赋予司法行政系统的重要职能，是贯彻“法律面前人人平等”精神，维护社会公正，维护人权，服务于社会弱势群体的重要举措。它顺民意，得民心，充分体现党和政府关心弱势群体，热心为民服务的宗旨。充分体现社会主义制度的优越性和法律的公正性，法律援助是“三个代表”的具体实践，是党和政府与人民群众沟通的桥梁，它是一项具有远见卓识的战略性工程，它对于推动社会前进和法律的公正性具有划时代战略性意义。

（四）法律服务功能的战略性法律服务对于维护公民和法人的利益，促进和规范市场经济的发展，推动法治社会进程有着举足轻重的作用，它已融入社会发展的各行各业，法律服务也在政府决策中发挥着顾问和参谋的作用。因此，在新的形势下，司法行政系统的法律服务功能在法治社会建设中的作用显得越来越重要，深刻地反映一个国家法制化水平。因此，司法行政领导要站在法治社会建设的高度，加强法律服务队伍的思想道德和法律素质的培养教育和提高，确保法律服务队伍在国家经济建设的发展中，发挥保驾护航的作

第四篇：加强司法行政队伍建设思考

关于加强司法行政队伍建设的几点思考

司法行政队伍承担着法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正等工作重任，是维护社会稳定、推进社会主义法制建设的重要力量。队伍建设是做好司法行政工作的组织保证和基本保障，加强司法行政队伍建设是适应新时期新形势新任务的根本要求。我国的司法行政队伍在改革开放的大潮中不断壮大，水平和能力整体提高，但仍存有若干不足。如队伍业务能力还不够强、活力不够足，法律服务高端人才缺乏，工作制度尚不够健全，个别人进取心不够强、工作主动性不够高等等。

要加强司法行政队伍建设，进一步推动司法行政工作科学发展和更好地服务经济转型跨越发展，应从以下几方面着手。

一、注重人才引进和培养，增强队伍活力

把好人员准入关,吸收年轻化、知识化、德才兼备的高素质的人员进入司法行政队伍，切实解决人员老化和专业人才缺乏的问题。由人事部门通过公务员招录，引进一些法律专业的大学生参加到司法行政工作岗位的同时，人才引进也应由上级业务主管部门统一按计划、用人条件进行招录，克服由人事部门招录的程序慢、业务实用性不强问题。通过公开的考试招聘，选拔一些具备法律知识、具有一定工作经验、了解当地风俗习惯和基层民情、作风正、肯吃苦的人员参加到司法行政岗位，并将其纳入司法行政编制统一管理。基层司法行政人员招录上可采取从乡镇机关单位有实际工作经验人员中调剂，这样，可降低人才培养成本，使招录人员尽快适应第一级工作角色需要。

要解决队伍活力不够的问题，须创新用人机制，推行轮岗制度。根据有关交流、轮岗的规定，实现交流、轮岗的制度化，实现机关各股室与司法所之间、司法所与司法所之间、机关各股室之间干警轮岗。健全奖惩激励机制和监督机制，规范工作行为和工作程序。通过竞争上岗、双向选择等措施，优化人员配置，提高工作效率。完善干部考核机制，建立绩效评价体系，建立健全规范化的考核指标体系，把“德、能、勤、绩、廉”等五个方面指标尽可能细化、量化，使考核工作能准确反映人员的真实工作状况，坚持考评结果与晋职晋级相结合。

二、加强人员教育和培训，提高队伍能力

只有经过有计划、有针对性的系统培训，司法行政队伍的业务能力和水平才能不断提高，其知识结构才能不断完善。应当坚持培训与使用相结合，把业务培训作为上岗、任职、晋升的必要程序，更新理念和强化能力意识培养，实施人才培养工程。培训时间方面，应涵盖岗前培训和入岗后培训。培训主体方面，除了单位集中培训外，要重视国家公务员教育培训基地建设，依托法学类院校以及管理类院校，充分发挥其教育资源优势，建立长期合作的机制。培训对象方面，强化重点人员培训，把业务骨干和一线司法干部作为重点，全力培养优秀司法干部。培训内容方面，邀请法学界专家、教授、法官、检察官、公安干警、律师参与授课，讲授法理知识、宪法、现行法律法规、党的方针政策，对文学、艺术、历史等人文知识也要有所涉及，同时开展职业道德教育和社会公德教育活动。在传授基础知识的同时，培训还应具有针对性，为不同岗位设置特色课程，有效、快速提高其业务能力，如对从事社区矫正、安置帮教岗位的人员特别开展心理学基础知识培训，培养其心理分析辅导能力，使其能更好地完成调解、帮教任务，也为将来的社区矫正工作培训骨干分子，打下新的工作基础。

三、加强制度建设和完善，规范队伍行为

完善行政执法工作机制，建立健全工作制度，全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度，以制度的规范化来促进队伍的建设和管理。形成一套科学、规范、可操作性和针对性强的司法行政工作管理体制，促进各项工作和管理走上科学化、制度化、规范化的轨道。通过将修订后的规章制度汇编成册发给司法行政工作人员，广泛深入地开展制度学习教育活动，使广大干警谙熟制度，严格对照执行，着力解决制度意识不强、制度执行不力等突出问题。将制度执行情况作为目标绩效考核一项重要内容，开展经常性督查，对违反规章制度、不履行或不认真履行相应职责的，实行层级问责，切实提高制度的执行力，确保各项制度真正落到实处。

四、重视思想和作风建设，稳固队伍根基

切实加强队伍思想和作风建设，司法行政工作才能落到实处，才能得到群众肯定。要坚持学以致用，开拓创新，增强学习意识；坚持真抓实干，务求实效，增强责任意识、强化奉献意识和与时俱进精神。坚持发扬民主，团结共事，增强团结意识。通过开展社会主义法治理念和职业道德教育，使司法行政人员从思想上解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题，不断加强其理想信念教育，牢固树立其正确的世界观、人生观和价值观。通过开展廉政教育和社会主义荣辱观教育，引导其乐于奉献，服务为民，增强其政治意识,使其坚定正确的政治立场,忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。按照法律赋予的职责和各自岗位的要求,立足于工作实际,忠诚履职尽责,严格依法办事,公正文明执法,不逃避困难,不敷衍塞责,不马虎大意,不被干扰所惑,不被关系所扰,扎扎实实做好工作,认认真真办好实事。

五、着重班子建设，强化队伍管理

加强领导班子建设，是队伍建设的关键环节，一流的班子，才能带出一流的队伍，创出一流的业绩。领导班子要精通业务，作风过硬，锐意进取，探索创新，敢为人先。始终坚持民主集中制和集体领导下的分工负责制，做到民主决策、科学决策，班子成员敢于负责、善于负责。要强化反腐倡廉教育，增强其廉政意识，促进领导干部廉洁自律。充分利用党组中心组学习、廉政报告会、警示教育基地参观等形式，开展警示教育和廉政教育，运用正反两方面的典型来提高廉政教育效果。借助媒体开展廉政文化创建活动，增强宣传教育效果。同时，严格落实并完善领导干部报告个人有关事项制度，加大对其约束和监督。

六、发挥制约和监督力量，提高队伍公信力

根据政务信息公开要求，不断探索新方式、新途径，积极推进政务公开。健全体制机制，建立和完善相关规章制度，形成政务公开工作的制度体系。以关心群众切身利益的重要事项和本部门的核心权力为重点，把握公开重点，不断丰富政务公开的内容，不断提高政务公开的质量和水平。通过网站、公告栏、电子信息屏等形式，公布职责权限、办事流程等信息，切实维护群众的知情权。

总之，只有多措并举，不断加强队伍建设，才能造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍，更好地服务经济社会发展。

第五篇：司法行政系统信息化建设的思考

司法行政系统信息化建设的思考

随着信息化建设的发展，特别是网络技术的突飞猛进，不断改变着政府行政运作方式。司法行政机关信息化建设，是适应信息化社会发展的需要，也是新形势下提高司法行政工作水平、充分发挥司法行政职能作用的必然要求。近年来，**市司法局依托自治区司法厅、市委政府建立起来的信息化平台，不断开拓创新，以信息化手段推进司法行政各项工作不断深入发展。

一、**市司法局信息化建设情况

（一）建立了政法协同网上办案平台

我市被中央政法委确定为全国首个网上办案试点城市，市、区司法局均联通政法专网，刑事案件从公安机关侦查开始，到检察院起诉，审判机关审判，最后是司法行政机关进行社区矫正，所有过程全部从网上流转，构建了网上监管和网上接收新模式，有效解决了社区服刑人员衔接不到位，法律文书不健全等问题，大大提高了工作效率。

（二）社区矫正管理信息化水平不断提高

一是建设了社区矫正信息管理系统，并在此基础上建设了社区矫正“矫正通”移动执法系统。实现了人员查询、信息交互、语音识别、定位查询和现场执法等功能，与我市的社区矫正信息

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管理系统的实现了数据链接。二是社区矫正信息管理系统的所有功能都可以在手机“矫正通”移动执法系统实现，工作人员通过该系统可以随时随地对社区矫正人员进行实时信息查询、定位监控，还可以在开展禁止令、调查评估、工作走访等现场执法活动中进行录音录像并上传到社区矫正信息管理系统进行证据保全。在检查定位手机是否人机分离时，通过该系统的声纹识别功能可以自动辨别是否是矫正人员本人持有定位手机。三是为各区社区矫正中心和司法所配备了25部社区矫正执法记录仪，全程记录执法过程。投资建设了“**市社区服刑人员报到系统”，可以真实有效记录每个社区服刑人员的报到、学习、社区服务等情况，该系统正在设备安装建设期间。四是投入9万余元建设了**市社区服刑人员指纹面部识别报到系统，在日常报到、公益劳动、学习教育和不定期抽查等活动中，改变传统的签字方式，由系统根据采集的信息进行自动识别和签到，真实有效地记录每名社区服刑人员的报到、学习和公益劳动等情况。

（三）加强信息化基础设施建设

1.建立了信息监控指挥中。2014年12月，经市编办批复我局正式成立了信息中心。今年3月份，在原有视频会议室基础上，建设了规范化信息监控指挥中心，按照自治区司法厅统一标准设计了印有“**市司法局信息指挥中心”字样的背景墙，并正式投入使用。

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2.积极做好“12348公共法律服务平台”建。一是由局领导带队、市法律援助中心、信息中心人员组成观摩小组赴锡林郭勒盟参加全区“12348公共法律服务平台”现场推进会，对锡林郭勒盟信息化建设方面的先进经验和做法进行了认真的考察学习。二是积极联系市政府等部门，协调解决“12348公共法律服务平台”业务用房、法律人才聘用等方面的问题。三是设计制作了“12348公共法律服务平台”背景墙，并购置了办公桌椅、办公电脑等设备；配备了4名工作人员严格按照司法厅的工作时间接听、解答法律咨询，开通至今，累计解答法律咨询1105件。

3.完成高清视频会议平台建。根据自治区司法厅关于升级视频会议系统的要求，我局采购了一套高清视频会议系统，并配备了一台80英寸屏幕的专用电视和电视桌。市司法局高清视频会议系统专网持续畅通，保障了司法部、司法厅等上级机关多次视频会议正常使用。

（四）加强新媒体建设，积极探索网络问政

一是开通了“乌海司法”政务微博，定期发布、转发司法行政相关工作动态、法律法规制度等，并及时发现并回复网络舆情，解答群众咨询等。微博自2013年开博以来共发布、转发微博111条，现拥有粉丝17868人，形成了一定的社会影响力。二是按照自治区司法厅要求，我局在全市司法行政系统中开展了“法治内蒙古”、“内蒙古司法厅”微信公众号添加关注工作，要求全市

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司法行政系统工作人员、各普法成员单位工作人员都要添加司法厅微信公众号，制作了微信公众号二维码海报，现全市已完成关注人数2202人。三是投资建设了“**市司法局”官方微信公众号，该公众号将紧紧围绕全市司法行政工作发展，为推动各项业务顺利开展，方便群众了解司法行政工作动态提供一个方便快捷的网络平台。四是不断加强门户网站建设。**市司法行政网自开办以来，一直保持较高的内容更新频率，全方位的宣传我市司法行政工作动态。2014年，按照市政府要求对门户网站进行了升级改版，改版后的网站板块分类更加详细，内容更加丰富，进一步提升了我市司法行政宣传工作效果。

二、信息化建设工作的主要做法

（一）认识高、行动快

市司法局各级对加强信息化建设非常重视。根据自治区司法厅有关要求，市区两级司法局及时调整工作部署，成立了组织，健全了队伍，明确了职责，把信息化建设摆上了全局工作的重要议事日程，确定了以信息化建设带动司法行政工作出成绩、上水平的工作思路。市司法局领导分工负责，分别深入到三区司法局就视频会议室、探视室建设共同协商，根据各区经费情况，市局为每个区投入10万元保证了硬件建设。并及时协调市、区编办，成立信息中心，配备了专兼职人员，为工作更好开展奠定基础。

（二）措施实、标准高

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信息化是司法行政工作的发展方向，也是实现“互联网+法律服务”的基础工程。所以，为把这项工作做深入、做扎实，我们制定了一系列措施，确保工作高起点、高标准完成。一是市局分管领导与各科室、二级单位签订了信息化建设责任状，要求各科室和二级单位按照司法厅部署，及时录入上报相关数据，各科室对分管的业务进行重新分工，指定专人负责这项工作。二是及时邀请厅信息中心工程技术人员到我局开展相关培训工作。市区两级领导及相关人员、二级单位负责人员100多人次参加了为期3天的培训，为此项工作全面推开，从技术层面得到了较好的保障。三是在厅里培训的基础上，各区、业务科室，二级单位根据业务分工又集中起来，进行消化吸收再培训。以问题为导向，有什么问题解决什么问题，实现数据录入全流程、无死角。

（三）强基础、重实效

在抓好技术普及的基础上，突出了硬件建设，对视频会议室、监控中心、12348用房问题，多次向市里请示汇报，争得领导的支持。在市里办公用房压缩的情况下，又给我们腾出两间，按照厅里的建设标准完成了相关用房的建设。特别是我们12348平台和市里的12345民生平台在建设上，市领导有分歧，经过我们多次请示、协调，不但给我们腾出了房间，而且对我们平台作用的发挥，领导们非常认可，给予大力支持，下拨专项经费用于平台建设。**司法局到我市建立结对共建协议时，对我们的平台也给

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予了高度评价。现在12348平台运行良好，工作人员在经过培训和近半年上机实战的基础上，基本能够满足我市群众咨询的要求。

（四）补短板、促提高

为进一步提高信息化建设的质量，更好的实现信息化与司法行政工作深度融合，补齐短板。厅里开展了“百日培训运用会战”。按照厅里各阶段任务安排，我们又对此项工作进行了再动员再部署。市司法局长布和同志亲自组织动员会，研究工作落实情况，分析存在的问题，对抓好“百日会战”提出了具体要求，特别是要求各分管领导对各科室实现“一通四会”进行考核，不足的限期改正，不能“偷工减料”。在“百日会战”活动的开展过程中，各区、各科室及二级单位对照活动安排制定计划，在完成规定动作的基础上，对各个软件又进行了再熟悉、再认识、再操作。可以说，通过“百日会战”，对我局信息化建设起到了很好的推动和提高作用。在总结经验的同时，我们也感觉有很多不足，一是个别人员由于惯性思维，对推行信息化认识不足，行动上不是很自觉。二是基层司法所工作人员使用电脑不熟练，信息录入不及时等。

三、信息化建设中存在的问题和困难

（一）部分业务应用系统无法正常使用。基层工作综合管理系统：行业性专业性调委会，行业性专业性人民调解员，无对应项目可录入；社区矫正综合管理系统：没有起诉书无法录入平台，— 6—

托管撤销缓刑没有选项无法录入，补录以前的评估录入时间为当日，司法所无法接收录入，数据录入后无法在更改。建议尽快完善。

（二）基层信息化专业及时人员无法保障。尤其是旗县区级司法局，现有人员无法满足信息化要求，外聘专业人员没有专门的经费，建立由自治区司法厅统一通过政府购买服务等形式予以解决。

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