司法改革“三步走”战略

第一篇：司法改革“三步走”战略

司法改革的“三步走”战略

谢鹏程

党的十三大提出的中国现代化建设“三步走”战略，是一项务实而科学的战略部署，引领着中国一步一个脚印地走向现代化。司法改革也是从十三大起步的，一届比一届的目标大、任务重，但落实起来比较困难。2004年的《关于司法体制和工作机制改革的初步意见》内容比较具体，但是仍然存在目标缺乏层次性，部署缺乏长期性和阶段性等不足，加上社会各界众说纷纭、目标多样、观点不一，司法改革及其部署多少给人以“有点乱”的感觉。我们能不能在总结过去十几年司法改革经验教训的基础上，结合实际，制订一项司法（审判和检察）改革的三步走战略呢？在此，笔者冒昧提出一些初步的设想。

第一步从2008年到2020年，实现司法经费的足额保障和司法队伍的专业化。一是改革“分级管理、分级负担”的财政保障体制，实行“足额预算、全额保障”，彻底解决目前实际存在的“收支挂钩”、“以收定支”、司法机关自筹资金搞福利的问题；二是提高司法人员工资和福利待遇，并与行政人员拉开差距，保持各地司法人员工资水平基本平衡，解决司法人才流失和人才分布不平衡等问题；三是实行司法人员分类管理，形成司法人员的素能养成机制，保障司法业务人员的专业水平。只有解决了司法经费问题，才能防止司法活动中的利益冲突（即司法职能所代表的国家和社会公共利益与司法机关的利益、当事人的利益之间的冲突），克服司法的地方化和部门化倾向，从源头上治理司法腐败；只有提高司法人员的待遇，才能形成稳定的、高素质的、专业化的司法队伍，保障司法队伍素质的整体水平，保证司法自由裁量权的合理行使，提高司法的公信力和权威性。在单一制国家里，司法和军事、外交等国家职能一样，都属于国家事权，应当由国家财政统一负担，而不应实行联邦制国家的“分级管理、分级负担”财政保障体制。这既是保障国家司法权统一公正行使的需要，也是维护国家法制统一的需要。从财政负担上看，2006年全国检察系统的全部财政支出约150亿元，审判系统约200多亿，一共不到400亿元，加上基本建设费用和适当增加工资福利，总共支出500亿就可以全面解决司法经费问题。2006年国家财政收入增加了3700多亿元，拿出七分之一就能解决全部司法经费；同年用于政府投资的近9000亿元，减少政府投资二十分之一就能解决司法经费问题。显然，保障司法经费问题不是一个中央财政负不起的问题，而是财政分配政策问题，只要党中央和国务院下决心，是完全能够解决的。从人才结构上看，一方面，前些年进入机关的非专业人员基本退休或者临近退休，为司法机关吸收专业人才提供了良好契机；另一方面，这些年法学教育快速发展，培养了大批法律专业人才，问题不是专业人才短缺，而是地区分布不平衡，不发达地区缺乏专业人才。只要有较高的、基本平衡的工资待遇，通过建立全国法律专业人才调配和交流制度，也不难解决人才分布不平衡的问题。

第二步从2020年到2030年，实现司法权的合理配置和程序优化。这些年来，法律改革特别是诉讼制度的改革往往遇到公、检、法之间“争权夺利”的问题，各个部门都想在改革中保住或者扩大自己或本系统的权力，都不愿意自己的权力受到其他机关的监督和制约。司法改革的过程容易被利益冲突所扭曲，司法权的合理配置和程序的优化常常被部门保护主义挫败。因此，司法改革很难从职权配置和程序优化起步。只有在实现了第一步战略目标后，司法的各项权力主要代表着责任和荣誉，而不意味着部门或单位的利益。在这种情况下，有关司法权配置、司法制度和司法程序设计以及内部司法规范完善等方面的争议，就只是一个认识问题，而不牵涉利益问题，才可以做到秉公立法、秉公设制、秉公司法。回顾司法改革的历程，我们不难发现，改革的障碍在很大程度上来自部门保护主义和由此产生的“争权夺利”现象。例如，刑事诉讼中的强制措施改革，事关人权保障和诉讼的顺利进行，一直没有解决好决定、执行与羁押的分离以及保释和技术侦查手段的合理适用等问题，既容易导致侦查权的滥用，也限制了侦查能力的提高。再如，审判机关和检察机关都具有司法、行政、人事管理、纪检监察和财务管理等职能，都是“五脏俱全”的综合性国家机构，虽然在目前情况下对保障司法独立起到了一定的作用，但是对提高司法管理的专业化水平，推进司法职业化造成了诸多障碍。无论在理论上还是在制度安排上，我们都不难做到，把行政性质的职能分配给适当的行政机关行使，把法律监督性质的职能分配给检察机关行使，把审判性质的职能全部交给审判机关行使，形成职能明确、分工合理、制约有效的司法权运行机制，消除职能交叉、重叠、扯皮等现象。在完成了职能定位和合理分工以后，再逐步实现程序的优化，深化诉讼程序和诉讼制度的改革，以提高司法效率，保障司法公正。

第三步从2030年到2050年，实现司法独立。多年来，我们一直把司法独立作为司法改革的首要目标，这是认识上的一个误区。司法独立作为司法公正和人权保障的基本条件，其重要性是不容置疑的，但是，在我国政治体制中和经济、文化、社会发展水平不高和发展不平衡的条件下，它不可能成为一个初级目标，也不应当是一个中级目标，而应当是一个高级目标，是中国现代化建设和国家法治基本实现的标志，是政治文明和制度文明的结晶。从政治体制上看，在中国共产党依法执政的进程刚刚起步，人民代表大会制度的改革还没有描绘出蓝图的情况下，司法独立没有基本的制度支撑，谈何建立和实现？从司法本身来看，在司法腐败问题没有解决，司法公正没有保障，司法权威不高的情况下，司法独立缺乏必要的社会资源，难以获得普遍的支持。司法独立既是一个目标，也是一个过程。在实现司法独立的过程中，我们首先要解决好经费保障和队伍专业化的问题，使司法独立具体基本的前提条件；然后，解决司法的合理配置和程序优化问题，使司法公正和司法权威获得可靠的制度保障和社会基础；最后，才有可能在政治体制改革的进程中逐步实现司法独立。实现司法独立的进程，既是一个司法改革逐步推进的过程，也是中国政治文明发展的自然进程。这是由中国特色社会主义道路所决定的历史必然性。

总体上说，第一步解决司法的经费和人才问题，是治理司法腐败的源头工程，也是全面推进司法改革的基础和关键。第二步解决司法权合理配置和程序优化问题，是司法改革发展的实质性和攻坚性

阶段，也是全面保障司法公正和树立司法权威的制度建设时期。第三步解决司法独立问题，是司法改革和政治体制改革共同推进和发展的自然结果，也是中国特色社会主义司法制度建设和改革基本完成的标志。

第二篇：《中国改革三步走》读书笔记

《中国改革三步走》读书笔记

郑永年教授写的《中国改革三步走》是一本介绍中国改革发展的读物，它的内容主要包括两个部分：上篇为改革步骤篇，很好的分析了目前中国改革的现状和动力、社会对改革的争论，进而提出来中国改革分为经济改革、社会改革、政治改革三步走，并分析了经济改革、社会改革与政治改革的先后顺序，以及三者的主要内容和三者之间的关系；下篇为改革策略篇，分析了中国社会目前存在的暴力、信任危机等问题，提出了社会改革为主题的阶段改革的意义、目的、改革采取的方式。整本书保留了作者自己独立的批判精神，对中国改革开放给予了相对公正分析，并为中国的进一步改革提出了宝贵的意见。

中国的经济改革最先开始，到现在已经经历了三十多年。中国经济改革的主要特点：第一，分解式改革，即先农村改革，再城市改革。第二，分权性，即中央政府向地方和企业分权。分权过程是渐进性的。第三，开放性，这里需要特别强调这一特征。比起改革的其他方面，开放性最为重要。开放性分为对外开放和对内开放。对外开放比较容易理解，就是人们正常理解的开放，就是把中国市场向外国开放。1992年中国共产党确立了社会主义市场经济的意识形态。邓小平同志认为市场经济是一种发展生产力的工具，不管是资本主义还是社会主义，都可以使用。

其次就是社会改革。社会改革的目标就是要为民主化确立社会制度，培育中产阶级，就是要把蛋糕做好，促进共同富裕。在党的十七大中，明确提出了建设和谐社会，这从实质上就表明了党和国家队社会改革的决心，也表明了社会改革也是是国家改革的重点。过去三十多年的经济改革，在一定程度上造成了社会贫富差距进一步扩大、物价总体水平上涨、住房紧张等一系列社会问题。面对这些复杂多样的矛盾，这就要求必须加快社会改革，调整社会关系，建设和谐社会。社会改革作为经济改革和政治改革的衔接点，它对未来中国实现一民主选举为核心的政治体制具有重大意义，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴具有承上启下的作用。因此，就要加快社会改革、完善社会医疗卫生建设、住房保障建设以及促进教育公平，实现面向民族的、世界的、现代化的教育。

一些西方学者认为，中国只有经济改革而没有政治改革。这个说法并不准确。我们认为，中国的政治改革早已经开始，并且在各方面取得了很大的成绩。例如中国称之为“机构改革”的行政体制改革、农村自制制度、乡镇选举、党内民主等都在进行。不过，一选举民主为主体的、国家层面的政治民主化改革则还没有成为主体性改革。在政治改革方面，我们主张基本国家制度建设在先，民主化改革在后。我国一些方面的基本国家制度都还处于早期建设阶段。需要先将国家制度建设完成后，我们才能搞西方那些所谓的民主化建设。

中国采取先经济到社会再到政治的分列式的改革步骤是符合本国国情的，这个三步走战略具有全局性的意义。当然，这并不是说明中国的改革在某一阶段仅仅进行某一领域的改革，事实上，这三者是同时并举的，关键只在于侧重于哪一个领域。

第三篇：《中国改革三步走》读书笔记（推荐）

《中国改革三步走》读书笔记

周崇聪

自鸦片战争以来，中国饱经艰辛与困苦，为改变中国落后的局面，寻求救国救民的真理，中国能人志士开启了向西方学习的潮流。由先前的学习西方器物到制度再到思想，乃至后来中国共产党的将马克思主义基本原理同中国实际相结合，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，指导了中国的前行。正是由于中国特色社会主义理论的指导，我们才迎来了人民生活的富裕、综合国力的增强、国际地位的提高。但是，如果我们细看中国改革发展的历程，我们可以清晰地发现当今的中国已经进入了改革的深水区，面临着重大的挑战。若要进一步推动中国社会的发展，我们必须紧紧抓住三个方面的改革，即经济改革、社会改革和政治改革。只有协调好这三个方面，中国才能有效的完成社会发展的三个阶段的任务，即前现代化、现代化、后现代化。

在过去的三十多年中，经济改革是国家改革的重点，经过改革开放、经济特区的建设以及国有企业公司制股份制改革的经一步发展，我们的经济社会得到了基本保持10%的高速发展，基本确定了中国特色社会主义市场经济体系，成为了第二大经济体。但是，作为有机统一体的经济、社会、政治未能得到协调发展。由此，在经济快速发展的同时，也带来了许多问题。特别是新自由主义从经济领域无所限制地进入社会领域，导致了医疗、卫生、住房、教育、就业等问题。着就急需加强对社会领域的改革。如果说经济的改革是将蛋糕做大，允许部分人先富起来；那么社会改革就是把蛋糕做好，促进共同富裕。

我们所说的以经济改革为重点，并不是就说明社会改革和政治改革就停滞了。党内民主的发展、人民代表大会制度的建设和基层民主政治的发展就证明了这一点。在党的十七大中，明确提出了建设和谐社会，这从实质上就表明了党和国家对社会改革的决心，也表明了社会改革也是国家改革的重点。过去三十多年的经济改革，在一定程度上造成了社会分化、贫富差距经一步扩大、物价总体水平的上涨以及近些年来的住房紧张。面对这些复杂多样的矛盾，这就要求必须加快社会改革，调整社会关系，建设和谐社会。社会改革作为经济改革和政治改革的衔接点，它对未来中国实现以民主选举为核心的政治体制具有重大意义，对全面建成小康社会、实现中华民族的伟大复兴具有承上启下的作用。因此，就要加快社会改革、完善社会医疗卫生建设、住房保障建设以及促进教育公平，实现面向民族的、面向世界的、面向现代化的教育。

一般人认为中国当前的紧迫任务时建设民主政治，甚至有些人利用西方的民主理论来评

析中国的民主和人权。确实，我们需要加强民主政治建设，学习西方优秀的民主建设经验。但是，他们忽略了两个方面：第一方面是，民主政治的建设需要以经济制度、社会制度、法律制度的建设为前提，只有这些制度趋向于完善才有民主建设的可能，这才是最好的选择。世界上的民主建设有三种路程，第一种是先民主建设后制度建设；第二种是先社会制度建设后民主建设；第三种是先社会制度建设，然后在民主建设中改变社会制度。我们一般认为第二种才是一种较为优质的民主建设。纵观世界，一些发展中国家在社会建设还未完成之前就生硬地引进西方民主理论，最终导致了劣质的民主、国家的动荡，如：叙利亚、利比亚等国家。所以社会建设是民主政治建设的转接点。第二方面是，每个国家的民主理论只适合于该国，不同国家有着自身的特色，也就是要一切从实际出发，理论联系实际。这并不是说西方的民主政治不可学，这里强调的是民主理论不能照搬，但民主方法可以借鉴，毕竟它具有社会共性。

中国采取先经济到社会再到政治的分裂式的改革步骤是符合本国国情的，这三步走战略具有全局性的意义。当然，这并不说明中国的改革在某一阶段仅仅进行某一领域的改革，事实上，这三者是同时并举的，关键只在于以哪一个为重点。

2014年8月6日星期三

第四篇：高中雅思学习三步走战略

美联英语——高端英语培训机构！首先中国高中生学习英语的优点是，他们接受新事物的能力比较快，面对不同形式的考试适应能力比较强，没有太多根深蒂固的思想和习惯，对雅思这种比较独特的考试会比较容易上手。所以高中雅思考试也是可行的。

其实雅思和其他英文考试并没有太多的交集，算是一个比较独树一帜的考试，所以必须正确独立面对它。高中雅思的学习群体是高中生，那么高中生存在的一个缺点就是他们的阅历相对来说比较少，没有自己独立出过远门，而雅思很多场景都是和独立性比较密切，比如旅游场景，一个人都陌生的地方询问路线，询问当地的交通情况，或者医疗体系等等，再有比如租房场景或者申请课程场景等等，这些都有比较独立性的思想在里面。

多数的高中生词汇积累少，词汇量远远不够应对雅思考试，雅思考试生词比较多，其中还有很多专业词汇，特别是在Section3 and Section4里，几乎都是学术类场景，讨论作业，课题研究，甚至是教授一个人的课堂讲课，内容丰富多样，涉及范围也非常的广泛，比如有讨论海洋生物，研究环境污染噪音污染，甚至讲到古代恐龙这类的内容。雅思考试场景多样化西方化，内容和国外生活文化密不可分，让高中生可能会觉得陌生。再有，高中生自己没有独立学习经验，一种新颖的考试形式还需要人给与指导 雅思是个注重实力和技巧的考试 仅有实力没有相应的做题技巧也不一定就能拿到高分。

所以针对以上的优点和缺点，我认为面对高中雅思考试我们可以来分为三步来看。

第一步从听力上看，高中雅思考试建议以听写剑桥为主，以BBC新闻为辅。听写剑桥时，请重视答案的校对。特别对于自己不懂的单词，一定要背下来。可以说，每一个在剑4~剑8听力里出现过的材料，都属于雅思听力考试单词库里的常客，在您真正考试时再次出现的可能性极大。而最为重点的单词，莫过于听力答案里的关键词，重复率极其高，因此每一个听力答案里的单词，请务必记住。反正我的观点就是，积累听力词汇还是以基础的常见的单词为主，其实这些单词在阅读、写作和口语也经常遇到，可以融会贯通一并记住。

第二步阅读与写作融会贯通，高中雅思考试建议每天都花一个小时精读这些文章，记住里面的论述方式和论点，以备写作之用。熟悉西方人写作的逻辑，以备阅读考试只用。那些文章的句子和行文连接都用得美得让人惊叹，建议大家也挑选几个万能句来背背，真的对写作非常有帮助。将高中雅思考试练习过的阅读都精读，做了笔记，所有好的句式都摘录下来反复记忆。

第三步高中雅思考试练习口语突破

1.十天突破雅思口语重点放在精华词汇和句式的掌握上

2.根据自己的实际情况改编卡片的内容。每天坚持对着镜子模拟考试场景

3.每天准备topic，以《十天》里准备好的topic为蓝本自己写，遇到不懂的，或者想不出来题材的，就上网查，充分利用万能的互联网。

第五篇：华为战略选择三步走-201412

华为战略选择“三步走”

文/

2014年10月17日，华为技术有限公司（下简称“华为”）与东风汽车集团股份有限公司签署战略合作协议，表示双方将在智能汽车、汽车电子、IT/ICT信息化建设等领域，展开全方位跨界合作；不足一月，11月10日，华为又与长安汽车在深圳签署战略合作协议，表示双方将在车联网、智能汽车、国际化业务拓展、流程信息化、信息化建设等领域协同创新，展开跨界合作。接连两次与国内知名车企合作发展车联网业务使得华为再次成为业界内关注的焦点。这是自华为几年前开始进行进入车联网领域且2013年底发布全新车载通信模块ME909T，高调宣布“正式进军车联网”业务后的又一次重大的战略布局。众所周知，华为是全球领先的信息与通信解决方案供应商，其产品和解决方案质量高、服务好、竞争力强、应用范围广，这样的企业进军车联网意欲何为？加上前几年华为强势介入移动终端——智能手机领域，很多人不禁要问：通信设备供应、车联网、智能手机，三类业务貌似并没有直接的关联，华为为何做出这样的战略选择，是原有优势业务即将触顶，寻求多元发展？还是互联网时代的来临，华为也将面临企业转型？

华为战略选择“三步走”

不管是当年华为进军手机业务，还是今天布局车联网业务，这都是华为在发展中做出的一次战略选择，任何企业在某个时段做出任何战略选择都不奇怪，关键是战略选择背后的逻辑和路径。华为也不例外，一流的信息和通信供应商做智能手机、做车联网看似迷惑，其实不然。除却最表层的寻求新的增长点的原因外，笔者认为最本质的原因是华为战略思想中承载的战略选择路径，这种路径指引华为做出任何“企业认为正确的战略选择”。

说到战略选择，不得不提华为的战略，大家耳熟能详能提到很多华为战略的经典，如它的品牌战略、变革战略、国际化战略、研发战略、竞合战略等等，诚然，正是这样的战略坚守使得华为一路真正的做强做大，成为中国真正走向国际化的500强企业。但在这些经典战略的背后，凝聚着华为用18个词（红舞鞋、盐碱地、深淘滩，低作堰„„）总结的它的发展哲学和战略思想，在这种战略思想的引领下，形成华为独具一格的战略选择路径“三步走”。

第一步是紧抓行业本质和行业及社会发展趋势，立足于此，明晰战略方向。华为在发展过程中，深知自己是一家高新科技行业的企业，这样企业最大的特点是服务于时代，离开时代和社会的航标，便失去了发展方向，不知道下一步将如何走，更别提做强做大。华为早期的时候靠西方公司领路，有过不少困难和波折，但很庆幸的是华为在后期发展过程中，逐步改变了这一点，紧握时代航标，努力从跟随迈向引领。这种思想在进入手机和车联网领域都

有所体现。

第二步是非常核心和重要的一点，就是以客户和市场需求为导向，以客户和市场为中心，结合自身的优势和能力，快速反应，确定战略选择。这种理念在华为的发展中对华为的壮大起到了巨大的推动作用，这也是国际巨头思科在“读懂”华为后将其列为重要竞争对手并实施转型的原因之一。市场和客户是一切工作的核心，如产品的研发是否立项，产品的设计思路与研发路标如何确定，产品的技术标准如何选择，产品的改进和完善如何进行等等，都是依据市场前景和市场、客户的反馈来进行的。

紧贴市场和客户可赢得先机和进展，脱离市场和客户必然导致落后和战略失误，任何企业都不例外。全球信息产业领导企业IBM在发展过程中就曾出现过类似的问题：IBM 公司在20世纪50年代跨入计算机行业，首先就是顺应了市场从机械计算向电子计算发展的潮流。60年代开发出近乎垄断整个市场的大型机也是因为符合了市场和客户的要求，从而使公司得以迅速发展壮大。但进入70年代以后，IBM的经营者开始变得以企业自身为中心，脱离顾客，不思进取，导致其后来开发出来的新产品只是原来产品线的延伸而没有更大的突破。因为脱离了市场的导向，结果大型机业务逐渐衰败。这正是因为看不到计算机市场向低廉、日渐小型化的小型机、PC机和便携机发展的势头而造成的。后来随着苹果、康柏等后起之秀的出现，IBM在竞争中到了大面积亏损的境地，几乎面临破产，这也正是市场优胜劣汰的法则。到90年代，IBM个人电脑的成功开发才使得IBM重新赢得了竞争力，这说明顺应市场需求和变化的方向才能助力公司走向繁荣。

第三步是依托一种强大的能力将战略选择付诸实施。这种能力对华为来说就是自成立之初就坚定不移的执行并写入华为《基本法》的技术研发。强大的研发能力和实力以及拥有的知识产权让华为在面临任何挑战和选择的时候都有勇气、有理由。作为一家高新技术企业，华为在研发方面的做法让很多同行自叹不如：首先是追求“高质量研发”，从研发投入看，每年把不少于公司收入的10%投入新技术预研，从未改变，即便在被称为“华为的冬天”的2001年，其研发投入也达到11.7%，自2002年至2012年累计投入超过1300亿元，2013年更是占营业收入高达14%，不仅在中国所有企业中遥遥领先，在全球的ICT和电子高科技厂商中也正在逼近前十位；从研发人员数量看，研发部门是全公司人数最多的部门，超过7万名研发人员，占公司人数比达46%；从研发成果看，华为在全球申请专利超过4万件，同时积极参与国际标准的制定，从根本上把握高新技术企业生存的法则之一。其次是中国特殊的人力资本情况下形成“低成本研发”，虽然比较同类企业华为的研发人力成本称得上“高薪”，但与欧洲相比，在中国一个研发工程师的工资是欧洲的三分之一到四分之一，而法定

工作时间是欧洲工程师的1.5倍，而同时中国人勤奋，还经常加班加点。而研发费用的80％以上是人力资源成本，所以，华为投入1块钱研发，相当于欧洲公司投入10块钱。也就是我们的研发成本是欧洲公司的十分之一。对于高新科技企业，研发实力是基础和根本，是这样的根本和基础让华为在实现战略选择时有能力说“yes”。

顶级的高新科技企业首先要号准时代的“脉”，这样才能建立前瞻正确的战略方向，对市场和客户需求的把握、快速的市场反应能力使得华为做出靠谱的战略选择，强大的研发实力让华为具备了在短时间内依据客户和市场需求进行产品定向研发的能力，快速研发、准确执行，助力华为实现它的战略选择，三者一脉相承，构筑了华为的核心竞争力和战略选择的核心思想。

在华为近些年的战略选择中，进入手机业务和车联网业务均体现了“三步走”的战略选择路径。

进军手机业务体现了华为的战略选择思想

早在2003年华为就有意涉足于手机领域，2005年获得中国销售和生产手机的许可，在此之前一直作为摩托罗拉的代工厂，2007年随着第一代iphone发布，苹果、三星等智能手机迅速发展，华为紧随其后，正式进军智能手机业务，逐步推出一系列机型，到2013年华为已稳居全球智能手机市场份额第三。进军手机业务的战略选择表面看一方面是华为在通信领域技术优势的延伸，另一方面是华为在相对低迷的通信设备市场中寻求的新的亮点，实际上华为选择进军手机业务正是评估信息时代脉搏，依托研发、在市场和客户需求的引导下做出的快速的市场反应，一次正确的战略选择。

运营商业务、企业级业务和消费者终端业务是华为的三大业务领域，而华为最初介入终端业务是从小灵通开始的。当年，UT斯达康由于小灵通业务一时风光无限，并开始瞄准华为的业务范围，打算以小灵通的高利润作为基础，捆绑销售软交换、光网络和无线(GSM/CDMA/3G）产品，从而进入华为的地盘，这引起了华为的高度警觉。开始反击，华为进入小灵通业务，凭借强大的销售渠道，华为的小灵通迅速占领了25%的市场份额，随着逐步发展，小灵通业务进入了平台期，到2007年已经可预见到小灵通将要走下披路。恰好此时沃达丰主管销售的一位高管来华为访问，随口问了一句有没有3G数据卡。华为的陪同人员认为这是一个重大的机会点，于是赶紧会同研发人员，先是OEM了一款给沃达丰用，并同步开发自己的产品。凭借敏锐的市场洞察力和快速的市场反应能力，依托强大的研发实力，华为介入3G数据卡业务，并且对数据卡业务的两大难点进行了技术改进，内置存储卡放置安装程序，免去了复杂的设置。这个技术改进很快就点燃了全球数据卡市场的熊熊大火，而

华为数据卡的市场占有率也很快提升到了70%。这时候苹果的智能手机横空出世，并迅速发展，此时华为的数据卡等终端业务也正发展的如日中天，但华为并没有沉浸其中，而是以其前瞻的战略视角意识到，3G时代即将来临，智能手机将替代便携电脑，而便携电脑是数据卡的主要载体，如果智能手机热销就会危及到数据卡的销售。由此，拉开了华为进入智能手机的大幕。后续的发展确实证实了智能手机的崛起的确大大冲击了数据卡业务。

通过华为进军手机业务的战略选择举动，不难看出华为的战略思想核心和战略路径，首先，作为一家高科技公司，在信息技术日新月异的今天，时刻把握时代的脉搏，或许不能成为时代的缔造者，但一定不能成为时代的落后者，否则你不“跨界”，别人就会过来打劫，这是前瞻的战略思维。近几年首次的信息爆炸正是3G时代的到来，华为很快嗅到了这个味道；第二，快速的市场反应，以市场和客户需求为中心，通过合理研判，构筑自身优势能力或业务的延伸，形成战略选择的方向。手机业务的进入确实是对通信核心优势的延伸，更是对智能手机业务将冲击传统便携电脑市场预判的合理战略选择；第三，通过强大的研发实力和对战略资源的高效驾驭实现战略方向的选择，让方向性的战略可落地实施。

当战略可落地的时候，就已经成功了一半。进入智能手机业务之后，华为最先对手机业务进行了理性的定位，既已丧失市场先机优势，便不可能成为苹果、三星，也没有必要成为苹果、三星，将手机定位为“千元智能机”，通过较低成本、较高性能迅速占领了这类市场。2012年华为手机出货量为3200万台，2013年为5200万台，2014年计划达到8000万台，截止2013年已经成为全球五大手机供应商之一，稳居世界智能手机市场份额第三，其业务利润也占到公司总盈利的近20%。近几年华为不断出台更新功能、更高端的机型，像荣耀系列（Honour）、Ascend系列中主打高端的D系列和P系列等，未来或许还将研发自己的终端操作系统，它正不断努力跨越着品牌、产品的门槛。通过华为在智能手机领域越来越专业化的表现，有理由相信华为进军手机的战略选择是成功的。

布局车联网业务是华为战略思想的又一升级

随着互联网时代的带来，信息技术正以前所未有的速度迅猛发展，给社会和很多行业带来了革命性的的影响和变化，这种排山倒海般的冲击力可能让你措手不及，你不去“颠覆性”的创新和思考，就被会“颠倒”，速度之快、力量之强超乎太多人的想象。2014年11月19日在浙江乌镇举行的世界互联网大会上，百度掌门李彦宏说过当初就因为百度对移动终端的认知时间上差了那么一点，导致后来需要付出更大的人力、财力、物力去努力追赶，还不确定是否还具有优势。站在这个时代的浪尖，所有的企业家都应该从战略角度思索我们应该做什么？我们可以做什么？华为所处的信息与通信设备行业具有高度创新，密集研发与更新换

代快的特点，与信息技术的发展更是紧密相关，华为的行业属性决定了它的战略更离不开时代的特点。华为的战略是明智的并且富有时代气息，近些年华为的战略选择都是踏紧时代节奏、把握时代脉搏，3G时代进军智能手机，4G时代深化终端高端研发。

快人一步、先人一手是高瞻远瞩的战略思维，早在2007年华为就提出了“端管云”的战略，这正是车联网的核心技术架构，4G时代还未真正发力，2009年华为就已经开始思索5G的战略设想了，并逐步在技术上进行了系列的研发和布局，在全球9个地域建立5G的创新研究中心，并计划到2018年至少投入6亿美金用于5G的研究和创新。期望把握5G带来的新的发展契机，引领改变每个人的工作和生活方式，使人类社会全面进入到数字化时代。这是华为战略思想核心和战略路径的第一步，立足时代，明确战略方向。事实上，经过3G时代的变迁，华为的战略路径已经由原来的应战逐步变为试图主导了。

接下来综合评估自身的优势和能力，统筹考虑市场和客户的需求，研判市场释放的信号，进行战略选择，布局并逐步发力新的业务点。在此方向下，据华为轮值CEO表示，华为将向IT公司转型，发展物联网，在物联网平台上扮演管道商的角色，发展车联网是华为“下一步”计划中的一部分。此次与东风和长安汽车签署战略协议，深入车联网领域也是出于这样的思考。

首先，从大市场需求角度看，对移动终端的抢占是所有信息、互联网企业争夺的焦点，因为移动终端将成为未来人们生活必不可少的主导，是可以预见的“蓝海”，谁控制了移动终端，谁就控制了未来信息化的大市场。而当前智能手机作为移动终端的主体一方面已经形成三分天下的格局，另一方面随着信息的进步社会也必将进入后智能手机时代，到那个时候，谁又将成为“新的霸主”呢？汽车是最被看好的下一代，汽车将成为继电脑、智能终端、智能电视之后的第四屏。汽车产业的智能化也将加速汽车行业和IT行业的融合。传统汽车产业要走向智能化改革，需要依靠IT公司的互联网技术；而IT公司布局物联网，就必须要占据智能车载的入口，而车联网恰是使得汽车成为智能终端的利器。

其次，从汽车及车联网的发展市场来看，前途光亮，据易观智库报告预测，到2015年，中国汽车产量规划将达2500万辆，车联网应用和服务渗透率或接近10%的临界点，市场规模有望突破1500亿元。2022年，所有汽车都会纳入车联网。全球移动通讯系统协会GSMA与市场研究公司SBD也预计表明，2018年全球车联网市场规模将达390亿欧元，接近于2013年的2.5倍。同时，波士顿咨询的数据显示，2015年全球主要市场60%的车都会配置互联网技术。从行业发展趋势和市场数据两方面我们均可看出，未来车联网将成为新的市场增长点，这种强大的市场容量，吸引华为等众多通讯供应商的目光不足为奇。

再次，华为深入谋局车辆网存在着自身独具的优势：第一，技术、全球网络是华为集团进军车载模块领域的最大优势。作为全球第二大通讯供应商，华为集团无论在专利持有量、技术储备，还是平台支撑能力上，均具有全球优势。据了解，华为集团在全球设有15个区域总部，在全球140多个国家和地区设有代表处。此外，华为拥有280个基本专利；在222个商用网络中，华为承建了100个；在终端，华为推出了数据卡、mobile wiff、模块、手机共105款产品。第二，华为早在8年前已开始介入车联网领域，积累了丰富的经验和实力。华为拥有强大的全球通信技术支撑能力和全球运营商准入能力，是车载通信模块的实力厂商。凭借领先的通信解决方案开发能力，华为近几年来在国外参与了一些车联网项目，是国际几大标准组织的参与者。华为已经成为多个标杆值中的领导者，于业界内在专利和标准方面取得了非常领先的优势。特别是在实现车联网规模发展的关键因素—LTE技术上，华为拥有2500多个工程师分布全球进行LTE技术的研发，其LTE专利持有量是业界第一，基本专利超过280件，LTE/SAE标准提案超6400多篇，雄踞通信领域专利全球领先地位。第三，相比国内外其他竞争者而言，华为在技术、资本、人才、品牌、渠道等方面具备其他企业无法比拟的优势。诚然，客观评价，布局车联网华为也面临一定的挑战，这主要来自车联网行业当前的现状：第一，车联网发展还处于起步阶段，核心技术很不成熟，产品结构还很初级。车联网系统的实时应用需要占用大量的信号频率，这就需要完备的技术支撑、建设专用的网络，现在还都无法达到；且车联网核心的“端管云”三大技术方面，传感端、通信网络技术还不成熟，特别是在云计算和超海量数据处理方面，还未掌握核心技术；同时现有的产品结构还仅局限于人与车之间部分简单功能的交互，离真正的意义的车联网-车与车、车与路面的实时交互，安全、调度、管理、监控等功能的实现还相距甚远。第二，车联网行业的特点决定是一个需要囊括汽车制造商、车载终端企业、电信运营商、IT企业、硬件供应商、内容运营商、服务商等的庞大产业链，但目前车企各自为政、发展模式相互封闭，无法实现车与车之间真正的双向联通。众多厂商推出了自己的车载系统品牌，缺乏统一标准。第三，行业的合作模式是车联网变革发展的阻碍。一方面互联网巨头公司四拉拢相关汽车厂商组建自己的联盟，各自开发适合自己车型的车载产品，另一方面很多实力雄厚的汽车制造厂商会选择自主研发。因为车联网时代的车载信息平台会全面收集车辆的基本信息和全部行车信息，这部分资料正式汽车制造厂商不愿意与其他厂商共享的资料，比如凯迪拉克自主研发的CUE车载系统。除了行业本身带给华为的挑战外，华为自身在突破技术桎梏、及国外苹果、谷歌等重量级竞争对手方面也都是一大挑战。

第三步自然是通过强大的研发实力来实现这些战略构想。没有做不到，只有想不到，相

信华为牵手东风、长安这历经10年做出的谋定而后动的谨慎之举，加之两大汽车品牌的实力平台，对智能汽车领域、对车联网的发展，对几家战略合作伙伴都是一次“双赢”。

按照华为发力5G，进军物联网的战略计划，未来华为或许还将布局新的业务点。当然战略选择只是华为大战略的第一步，根据华为的思路和公司的优良传承，在战略定位、战略布局、战略举措方面都有着清晰的规划，如华为定位将管道作为核心战略，进行链式布局，致力于和所有参与者一起，共铸一个更加开放、健康的行业生态。作为中国最争气的高科技企业，相信未来华为必能实现它的战略宏图。（作者系高级咨询师/高级研究员 牛海姣）