《人民政协报》：国开行融资600亿支持台资企业

第一篇：《人民政协报》：国开行融资600亿支持台资企业

《人民政协报》：国开行融资600亿支持台资企业

为将台资贷款发放工作更好地落到实处，国家开发银行最近制定了《台资企业融资服务指导意见》，对台资企业最为关心的融资便利、简化流程、征信合作、担保合作、金融合作等问题进行了完善和改进。

作为首家与国台办开展金融合作的大陆银行，开行于2005年承诺在2006年至2010年向在大陆投资的台资企业提供300亿元额度的贷款。在2008年12月召开的第四届两岸经贸文化论坛上，开行又承诺今后3年内向台资企业追加300亿元贷款额度，使该行承诺对台企融资总额达600亿元人民币。截至2008年底，开行已向239个台资企业项目发放贷款226.7亿元人民币，完成首次300亿元融资额度的75％。

担保难、征信难是造成中小型台资企业融资难的主要原因。去年，全国政协收到提案，建议通过设立担保机构、台资租赁行业组织来解决台资企业融资难题。对此，开行积极探索创新贷款模式，通过与台湾仲利国际租赁公司开展合作，以租赁业的台资企业作为借款人和还款人，搭建贷款融资平台，对台资中小企业进行统一贷款、统一管理。

在支持台资企业发展的同时，开行充分发挥自身的专家优势和行业分析优势，促进重要行业的升级转型。以昆山龙腾光电项目为例，开行先后两次向这家台资企业第五代液晶面板生产线项目提供7.5亿美元的银团贷款，用于提升其生产规模和技术水平。在开行的融资助推下，国内三家液晶面板生产集团京东方、上广电、龙腾光电成功实现重组整合。此外，开行作为液晶面板产业的主力融资银行，牵头向多家台资企业累计发放16.3亿美元的银团贷款，对促进生产企业做大做强具有重要的推动作用。

开行有关负责人表示，今后将进一步加大对台资企业的融资支持力度，以开发性金融的方法推进规划先行和信用建设，并将按照两岸金融合作协定框架和有关政策，积极开展两岸金融合作，支持大陆企业到台湾参加基础设施建设，促进两岸共同发展。（叶武）

第二篇：国开行将融资600亿元支持重庆两江新区建设

国开行将融资600亿元支持重庆两江新区建设

日期：2010-9-12 14:27:57 来源：两江新区网 编辑：王嫚

昨天，两江新区开发投资集团有限公司与国家开发银行签订了开发性金融合作协议，以及东部新城（鱼嘴组团）基础设施建设项目贷款合同。今后5年，国开行将融资600亿元支持两江新区发展。

国家开发银行与重庆两江开投集团签订开发性金融合作协议

市长黄奇帆、国家开发银行董事长陈元出席签约仪式。签约仪式由市委常委、两江新区党工委书记、管委会主任翁杰明主持。

翁杰明主持签字仪式

根据协议，两江开投集团邀请国开行担任金融服务顾问，国开行为其提供“投、贷、债、租”等全面金融服务。双方约定，2010至2015年，国开行将为两江开投集团鱼石片区178平方公里的基础设施建设项目牵头组织提供600亿元银团贷款。此次签订的东部新城（鱼嘴组团）基础设施建设项目贷款合同即为落实合作协议的具体内容之一，该项目总投资185亿元，由国开行牵头组织提供120亿元银团贷款。

黄奇帆和陈元还共同为重庆市三峡担保集团有限公司授牌

签约仪式上，黄奇帆和陈元还共同为重庆市三峡担保集团有限公司授牌。三峡担保集团股东为重庆渝富资产管理公司、国开金融有限责任公司、中国长江三峡集团公司，注册资本年内将达30亿元。此举旨在进一步促进我市担保体系建设及三峡担保集团市场化、集团化经营，支持三峡库区移民就业和产业发展。

据了解，自1999年以来，国开行不断加大对我市的支持力度，与我市“互利共赢、全面深入”的银政合作保持良好态势。截至今年8月底，国开行累计在重庆发放贷款2904亿元，余额1200亿元，有力地推进了我市城市化、工业化进程。

黄奇帆、翁杰明等市领导在渝州宾馆会见了国家开发银行董事长陈元一行

市长黄奇帆在渝州宾馆会见了国家开发银行董事长陈元一行，双方就深化合作交换了意见。

黄奇帆代表市委、市政府，对国家开发银行最近10年来对重庆经济社会发展的支持表示由衷感谢，希望今后双方进一步加强合作，不断拓宽合作领域。陈元说，今后国家开发银行将坚定信心，进一步深化双方合作，实现互利共赢。

市委常委、两江新区党工委书记、管委会主任翁杰明参加了会见。

第三篇：服务企业融资支持县域经济发展

以服务中小企业为已任做强做大信用担保业务

——郧县工业经济工作会议交流汇报材料

郧县信达投资担保有限公司是于2009年5月成立的一家由县中小企业信用担保中心组织发起，以国有资金控股，民营企业参股投资组建的，为县域中小企业提供融资担保的专业机构。至2011年底，公司已形成担保基金1.38亿元，年可为企业提供担保贷款5亿元以上规模额度。几年来，在县委、政府及县相关职能部门的正确领导和大力支持下，公司坚持以“发展投资担保业务，搭建投资融资平台，服务社会经济发展，解决企业融资难题”为经营宗旨，秉承“诚信、稳健、创新、高效”的理念，紧紧围绕支持县域中小企业发展这一中心工作，“搭架子、管长远”，积极发挥信用担保融资职能作用，坚持科学发展观，有效探索扩大业务规模，拓展业务领域，为县域经济取得历史性跨越，工业经济做大做强，改善投资环境做出了应有贡献。下面就担保公司的担保业务开展情况作以下汇报。

一、围绕企业融资服务，强力发展担保体系建设。公司组建以来，经营一班人始终清醒地认识到，为县域中小企业融资服务是公司的第一要务，各项工作都要围绕这一中心开展。要为企业融资提供担保服务，首先要搞好公司担保体系建设。2009年以来，在县委政府及财政局的大力支持下，公司按照“政府主导，社会参与，规范管理，市场运作”的原则，经过 1

广泛调查、动员、筛选、确认，吸纳资金等相关程序，至2011年底，已形成吸纳37家股东，注资1.35亿元的中小企业担保投资体系。若按担保资本金放大五倍担保贷款比例，可为县域中小企业提供担保贷款额6 亿元以上公司资本金规模，担保融资能力已跻身到全省县（市）一级担保机构的前列。在吸纳资金的同时，公司依照《公司法》规定，完全按照现代企业制度要求，选举成立了董事会、监事会等公司领导机构及决策监督机构，建立完善的内部治理结构，并根据国家对担保机构的有关要求，建立健全了公司运行相关管理制度，逐步形成了与市场体制相适应的科学、高效的运行机制，为担保公司做强做大、稳健发展奠定了坚实的基础。

二、广泛与银行合作，担保贷款主渠道得以稳固提高。在担保公司组建完成后，我们积极与县内各银行（社）进行沟通、联系、协调，按照国家金融政策，各专业银行（社）对担保业务均实行了严格的合作入围条件，并根据担保公司的资本实力、管理水平、经营业绩、业务范围、信用等级等指标考核，争取担保放大贷款倍数最优化，合理确定担保额度，并经省级分行审批备案。近年来，公司始终将与银行合作获信作为重要工作，积极依照国家相关规定扩大资本金规模，夯实公司管理基础，努力创造信誉资质条件。经过两年的努力，2011年获得国家监管部门首批颁发的融资性担保机构经营许可资格证，取得了各专业银行（社）的相应评定认可。到目前，我们已于县内农业银行、农村信用合作社、农业发展银行进行了合作，与建设银行、中国银行也达成了合作意向。

在与县域内专业银行合作的同时，我们积极扩大合作担保业务范围，与十堰政信投资担保公司、湖北中企投资担保公司、湖北农业产业化担保公司相继建立了合作开展再担保业务关系。其中湖北中企投资担保公司经调查评审已达成合作协议，给予我公司实际风险敞口可提供担保信用额度2.4亿元，合作模式包括合作担保和联合担保两种模式，可提供单笔不低于1000万元、最高额不超过4000万元担保贷款额。通过与省中企担保公司建立业务合作关系，利用平台优势，打通了与华夏银行、民生银行、招商银行等股份制银行对郧县企业的贷款融资支持渠道。通过与兴业银行十堰分行合作，取得担保授信额度2亿元。合作银行达到四家。扩大了企业融资渠道，极力满足了企业发展资金需求。仅2011年就累计为49家县规模以上企业提供担保及融资总额7.05亿元，占县内新增加贷款的70%以上，撑起了郧县中小企业融资的半壁江山。

三、不断创新服务产品，增加服务措施，极力为企业增信融资提供保障。为使县域企业的融资需求得更好地满足，我们在巩固担保融资的同时，在国家金融政策和公司条件许可范围内，我们扩大业务范围，又相继开展了票据抵押融资、银行承兑票据担保、信用证担保及企业还贷临时借款等业务，既为企业提供了急需的资金保障，又挽救了企业的信誉，同时，维护了银企关系。如县内伟士通汽车零部件公司、上恒鑫正科工贸公司、金龙工贸有限公司、辉煌烟花爆竹有限公司等一批小微

型企业，过去根本都没有资信能力和条件能获得银行贷款支持。通过担保公司信用平台，支持规范培训企业的刀菜，使经营规模得到增强，逐步提高了资信能力，发展到现在每家企业都能获得1000万元的担保贷款额度，有力地拉动企业规模性发展、壮大；湖北佳恒科技、义兴工业发展公司、神河汽车改装（集团）公司等企业可获得担保公司每户年均支持5000多万元资金，使企业扩能改造项目得以推进实施投产，发挥了重点企业对县内工业经济支撑作用。为支持佳恒公司推进上市，通过提供信用担保形式，解决专项借款资金2000万元。湖北登丰化工、兴升科技公司、华恒工贸公司通过担保贷款资金支持，向产销过亿元企业目标迈进。支持企业经济做大做强。

四、以服务企业融资发展为已任，有效运用担保资金杠杆效应发挥，极力为企业增信融资提供保障。按照国家对担保行业有关政策，担保公司的担保资本金只有达到一定的规模，担保融资放大倍数才会达到理想的要求。为此，公司自组建以来就确立了高起点、高标准的市场化运行管理模式，在资本金的募集上就以政府投资为主导，引导鼓励县域规模以上企业广泛参与，将资本金的规模范围确定在1.5亿左右，资本担保放大倍数在5倍，年能为县域企业提供融资担保额6亿元以上，将信用担保的“杠杆”作用发挥到最大限度，以撬动银行融资对地方经济发展的支持效果。通过创新体制，一个政府、银行、担保机构和中小企业“四方联动”的开发性投资中小企业融资担保体系已形成。实现了财政资金、市场资本资源的最佳配臵。

民营资本和国有股权结域战略合作关系，消除了在当前国内金融环境下的体制障碍和信任障碍，客观上放大了信用；股东构成多元比和管理制度规范化，有利于担保公司的长期可持续发展，抗风险能力强。实现经营方向、风险管理目标一致。在风险可控的条件下，创新反担保措施，为企业量身定制“个性化”的融资方案，帮助其顺利获得贷款。

同时公司还利用财政间歇资金，积极解决企业临时资金的需求，通过扩大业务范围，公司每年为企业解决临时急需资金近4亿元，有力保障了企业融资的各种需求，支持了融资担保业务持续，健康的发展，为县域经济的快速增长，奠定了坚实的物资基础。在银企之间搭建起信用桥梁，帮助企业克服融资活动中的障碍，从而使企业能健康、稳定地发展，有效拉动地方经济的增长。公司组建以来，通过担保公司这个融资信用平台，已使县内70余户规模以上企业获得银行贷款信用额度7亿元以上，强力提升了企业信用度及融资规模，也使受保企业新增工业产值12亿元以上，增加利税近1个亿，助推郧县工业经济平稳快速的发展。

“承担社会道义、践行社会责任”是信达公司经营观念，发扬“引水思源，富而思进，发展企业，回馈社会”的社会责任感是信达孜孜不倦的追求。几年来，我们虽然作了一定工作，撑起了县内企业融资的“半壁江山”，受到县委、政府的好评和县内企业的青睐，但离领导的要求，还有一定的距离，工作中也还存在着一切不尽人意的地方。为此，在今后工作中，我们要紧紧围绕支持服务县域企业发展壮大的经济工作目标，科学决策，务实创新，迎难奋进，努力完成县政府下达的各项工作目标，为郧县经济发展奋力走在全省山区县市经济社会发展前列做出应有的贡献。

郧县信达投资担保有限公司

二○一二年一月

第四篇：关于支持重点实体企业融资情况的汇报

关于支持重点实体企业融资情况的汇报

目前园区重点支持的企业有2家，分别是江西海伟紧固件有限公司年产15万吨高强度紧固件项目、鄱阳众汇照明材料有限公司LED照明产业园项目,具体情况汇报如下：

一、紧固件有限公司年产15万吨高强度紧固件项目，为哈迪威实业在鄱投资的第二个项目，该项目总投资10亿元，占地242亩，土地零地价，总建筑面积20万平方米，10条全自动生产线，计划今年完成12万平方米厂房建设并5条生产线投产，2019年底全部建成投产，全部建成投产后年销售收入20亿元，实现税收6000万元，这次帮助企业融资资金5000万元，用于企业建设标准厂房，企业承担利息，融资款按企业施工建设合同进度支付，融资资金接受监管。融资款企业分三年还清，还款资金从2019年起企业三年实现的增值税净额40%，企业所得税净额32%（如遇国家税收政策重大调整，则按此比例计算同等奖返基数）奖返款中冲抵。即2019实现税收2000万元，还款800万元，2020实现税收4500万元，还款1800万元，2021实现税收6000万元，还款2400万元，利息每半结算一次，税收扶持奖励款优先归还融资款，如税收地方所得奖返数未达到基数，企业将以现金形式支付约定差额。企业特别承诺：从2020年起每年实现的税收基数不低于2400万元，如低于2400万元企业将不享受以上税收优惠政策，以现金的方式归还融资款，同时企业将不动产产权及一期设备反抵押登记在政府指定单位名下，股东承担连带责任，至止融资款还清,做到风险控制到最低点。

二、照明材料有限公司LED照明产业园项目：总投资3亿元，占地70亩，原50亩地价3.5万元/亩，扩建的20亩零地价，总建筑面积69800平方米，建设封装生产线48条、铝基板生产线4条、灯具生产线8条、陶瓷器板生产线、压铸生产线、压合铝生产线的LED照明产业园，2018年12月30日前完成厂房一幢二层、一幢六层完工（面积为2.7万m）并铝基板生产线2条、封装生产线20条投产，宿舍7000m主体完工。并产品展厅及厂区绿化、亮化完工，项目达产达标后年销售收入达到70000万元以上，实现税收3000万元以上。

该项目融资资金约4000万元，主要用于建设厂房1.4万m2

2及宿舍0.7万m工程款，20条封装设备经实地验货后融资设备款的50%，具体融资总金额以实际发生为准，融资资金接受监管，企业承担利息，工程款融资款以企业施工合同进度约定支付，设备融资款以设备采购合同约定支付，融资款企业六年还清，还款资金从2019年起企业三年实现的增值税净额40%，企业所得税净额32%（如遇国家税收政策重大调整，则按此比例计算同等奖返基数），奖返款中冲抵。即2019实现税收1000万元，还款400万元，2020实现税收1200万元，还款480万元，2021实现税收1400万元，还款560万元，2022年企业自筹资金还款800万元，2023年企业自筹资金还款 800万元，2024年企业自筹资金还款960万元，利息每半结算一次，如企业前三年税收地方所得奖返数未达到基数，企业将以现金形式支付约定差额，税收扶持奖励款优先归还融资款。企业特别承诺：从2019年起每年实现的税收基数不低于1000万元，如低于1000万元企业将不享受以上税收优惠政策，以现金的方式归还融资款，同时企业将不动产产权及设备反抵押登记在政府指定单位名下，股东承担连带责任，至止融资款还清。

第五篇：关于支持中小微企业融资的若干意见

《关于支持中小微企业融资的若干意见》粤府〔2012〕17号

各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

2011年以来，受国家宏观调控、外部需求减弱以及生产经营成本上升等因素影响，中小微企业生产经营面临较大的困难，特别是融资难问题愈显突出。为有效解决中小微企业融资难问题，促进中小微企业健康快速发展，根据国家有关文件精神，现就支持中小微企业融资提出以下意见：

一、充分认识支持中小微企业融资发展的重要意义

(一)中小微企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，是保持国民经济平稳健康可持续发展的重要基础，是促进就业、改善民生和维护社会和谐稳定的重要保障。促进中小微企业科学发展对我省加快转型升级、建设幸福广东具有重要意义。各地、各有关部门要进一步提高认识，转变观念，改革创新，积极为中小微企业融资发展提供良好服务。

(二)各地、各有关部门及各金融监管机构要将支持中小微企业融资发展作为工作重点，积极组织并支持中小微企业开展招商引资工作，采取有效措施加大对中小微企业融资的支持力度。各银行业金融机构要争取总行在贷款规模方面更大力度支持广东，共度时艰，主动让利，切实减轻企业融资负担，帮助企业实现转型升级。

二、建立支持中小微企业融资的协调合作机制

(三)建立支持中小微企业融资工作的协调合作机制，成员包括政府金融工作部门和相关部门，定期通报中小微企业融资情况，研究政策措施，协调解决中小微企业融资难问题。各地级以上市应参照省的做法，建立相应的工作协调机制。

(四)建立地方政府、中小微企业和金融机构的信息沟通机制，积极推进政银企合作。各级政府及其发展改革、经济和信息化、金融工作部门要定期通报产业发展政策，其中金融工作部门负责鉴别并通报有融资意愿和偿还能力、具备可持续发展条件的中小微企业名单，为贷款方提供便利条件。

三、充分发挥各级政府和金融监管部门的政策指导作用

(五)发挥产业发展政策的引导作用。各地、各有关部门要积极引导和支持金融机构优先满足中小微企业符合国家战略性新兴产业发展要求的新技术、新工艺、新设备、新材料、新业态项目的信贷需求，增加对发展具有自主知识产权、自主品牌和高附加值产品的中小微企业的资金支持。

(六)发挥货币信贷政策的调控作用，科学执行国家货币信贷政策。金融工作部门要协调金融监管机构根据国家产业政策和货币政策，引导金融机构加大对中小微企业的信贷投入，实现中小微企业信贷投放增速不低于全部贷款平均增速。

(七)探索建立差异化的银行信贷监管制度。驻粤金融监管机构和各级政府金融工作部门要积极研究和探索完善激励约束机制，落实国家支持中小微企业发展的各项政策，对行政区域内银行业金融机构开展窗口指导，督促行政区域内中小股份制银行、城市商业银行和农村合作金融机构着重开展中小微企业金融服务工作，引导银行业金融机构优化信贷结构，大力发展中小微企业信贷业务，敦促银行业金融机构适当放宽风险容忍度，激励基层从业人员积极开展中小微企业金融服务工作。

(八)发挥财政资金的引导作用。创新财政资金使用方式，各级政府统筹运用扶持中小微企业发展专项资金，通过贴息、政策担保、风险补偿、奖励资助等方式，充分调动金融机构支持中小微企业发展的积极性。探索银政合作下的小企业信用贷款业务。

(九)发挥财政资金扶持作用，解决中小微企业对资金的过渡性需求。有条件的地区可根据当地中小微企业融资需求情况，探索采取市场运作模式，依法对符合产业发展政策的中小微企业提供过渡性资金支持。

(十)充分发挥建设金融强省专项激励资金的引领和导向作用，鼓励金融机构加大金融产品、服务技术的创新力度，增强对中小微企业的金融扶持力度。

(十一)引导民间融资规范发展。各级政府金融工作部门要定期收集民间融资数据及其活动情况，建立有效的风险监测预警机制，引导民间融资逐渐走向规范、透明、科学发展的轨道。积极引导民间资本参与农村合作金融机构、村镇银行、小额贷款公司、融资性担保机构等地方金融机构(组织)的设立和改制重组。

四、促进银行业金融机构科学发展，增强对中小微企业融资服务能力

(十二)继续引进各类银行业金融机构，加快形成多层次的银行服务体系和多元化适度竞争的发展格局。支持各银行业金融机构在金融竞争不充分、金融服务需求较大的地区，特别是金融服务较弱的县域和乡镇，增设分支机构；支持港资银行在省内开设异地支行，支持城市商业银行和农村商业银行省内适度跨区域发展。

(十三)深化农村信用社改革，大力推进以股份制为主导的产权制度改革。加大政策扶持力度，“十二五”期间争取全省再组建一批农村商业银行。引导农村合作金融机构在满足支农贷款的前提下，集中资金加大对县域中小微企业的支持力度。

(十四)加快村镇银行组建步伐。在完成27家村镇银行组建任务之后，争取在未来三年内全省再增设一批村镇银行，实现全省地级以上市全覆盖。重点支持在东西北地区和农业大县设立新型农村金融机构。

(十五)组建支持新兴产业的专业银行等专门服务中小型高新技术企业、技术先进型服务企业的金融机构，进一步完善高新技术企业和先进服务企业的金融服务体系，促进战略性新兴产业的创新发展。

(十六)支持各地及各银行业金融机构建立中小微企业融资服务中心等中小微企业融资服务和管理机构，为中小微企业提供“一站式”融资服务。根据各地产业发展特点，探索在农业大县和专业镇街发展专门的特色中小微企业融资服务机构。

五、促进证券期货机构科学发展，增强对中小微企业融资服务能力

(十七)继续支持我省证券机构做优做强。鼓励我省证券机构立足本省，积极服务本省产业转型升级。加大证券人才引进力度。大胆创新，合理规划，引导我省证券机构在省内增设分支机构，为中小企业改制上市、代办股份转让系统挂牌、发行债券、兼并重组等提供优质服务。

(十八)加大省外证券机构的引进力度。支持省外证券机构来我省开设分支机构，开展业务。对省外证券机构总部或分支机构落户我省给予一定的扶持和优惠。对省外证券机构在我省开展业务给予大力支持。

(十九)继续探索吸引境外证券机构到我省设立分支机构，特别是要深化粤港澳台金融合作，吸引港澳台等地证券机构到我省设立分支机构。积极发挥境外证券机构的经营管理等方面的优势，促进其与我省证券机构共同发展，良性竞争。

(二十)继续提高期货经营机构规范化运作水平，积极发挥期货市场在套期保值、规避价格波动风险等方面的重要作用。

六、促进保险机构科学发展，增强对中小微企业融资服务能力

(二十一)积极引进各类保险机构，努力实现多元化、多层次、多形式的保险服务体系和新老机构互相促进、中外资机构共同发展、保险主体与中介机构共同进步的发展新格局。引导和支持工商业、农业龙头企业等发起设立专业性保险互助合作组织。

(二十二)鼓励保险机构根据中小微企业特点加大力度研发各类保险产品，进一步拓宽保险营销渠道，针对不同企业的资信等级设置浮动费率。继续落实对中小微企业投保出口信用保险的保费补贴政策。

(二十三)积极推进小额贷款保证保险试点工作，探索银保合作新模式。有条件的地方要投入一定的财政资金，支持开展小额贷款保证保险试点，通过保证保险与贷款相捆绑的模式，借助保险手段有效分担银行放贷风险，促进中小微企业获得小额贷款。同时，鼓励中小微企业通过投保信用保险进行保单融资。

(二十四)探索利用保险资金促进中小企业发展。鼓励保险资金参与投资我省中小企业项

目，购买中小企业集合债券和集合票据等。

七、鼓励银行业金融机构加大对中小微企业间接融资的支持力度

(二十五)引导和支持银行业金融机构优化中小微企业信贷投向，优先满足中小微企业转型升级和创新发展项目的信贷资金需求。建立适应中小微企业特点的信贷管理和贷款评审制度，简化贷款审批程序，提高贷款发放速度，不断开发适合中小微企业发展的金融产品和服务。

(二十六)鼓励各银行业金融机构积极开展面向中小微企业的银行承兑汇票、信用证、保函、保理和贴现等业务，支持中小微企业拓宽融资渠道，扩大融资规模。

(二十七)鼓励我省银行业金融机构开展知识产权质押融资业务，支持科技型中小微企业发展。在风险可控的前提下，适当提高风险容忍度，合理设计知识产权质押信贷品种，优化知识产权质押贷款流程，加大对科技型中小微企业的信贷支持。

(二十八)探索建立由政府、银行和中介机构共担风险的贷款风险补偿机制，充分发挥财政资金的杠杆作用。

八、拓宽中小企业直接融资渠道

(二十九)加快推进中小企业改制上市工作。引导、支持成长性好、科技含量高的中小企业借助中小企业板和创业板市场实现直接融资；支持符合条件的中小企业到境外上市。

(三十)切实加大政府引导协调和政策支持力度，对中小企业改制上市开辟“绿色通道”，通过简化审批程序、土地优惠、上市扶持奖励等方式支持和引导符合条件的中小企业改制上市。

(三十一)积极争取我省国家级高新技术园区开展非上市股份有限公司代办股份转让系统试点，鼓励各级政府出台扶持奖励等配套政策，支持园区企业改制挂牌，拓宽非上市股份有限公司融资及股份转让渠道。

(三十二)积极发展和依法培育各类产权交易市场，使中小微企业通过知识产权、企业股权等交易，及时筹集发展资金。探索以市场化方式整合区域内产权交易市场，打造集股权、物权、债券、知识产权等交易于一体的、全省统一的产权交易平台。

(三十三)加强债券市场建设。引导一批资信良好、实力较强的中小企业进入债券市场，支持其发行中小企业集合债券、集合票据等多种形式的融资券。支持我省各地级以上市开展区域集优债务融资试点工作，并总结和推广成功经验。

(三十四)设立创业投资引导基金，鼓励和引导社会资本参与发起设立创业投资机构，支持中小微企业发展。围绕我省产业结构特点和战略性新兴产业的发展方向，鼓励和引导金融

机构发起或参股大型股权投资基金，重点支持我省战略性新兴产业及创新型中小微企业发展。

(三十五)深化粤港澳金融合作，拓宽中小企业境外融资渠道。继续深化落实CEPA和《粤港合作框架协议》、《粤澳合作框架协议》，支持符合条件的中小企业在香港上市、发行人民币债券，推动探索跨境信贷业务的开展。

九、积极发展小额贷款公司

(三十六)认真落实省府办公厅《关于促进小额贷款公司平稳较快发展的意见》(粤府办〔2011〕59号)有关要求。大力推进小额贷款公司县域广覆盖工作。在实现小额贷款公司县域全覆盖基础上，“十二五”时期积极发展一批富有特色的小额贷款公司；鼓励和支持省内各类符合条件的优质企业在欠发达地区发起设立小额贷款公司；对经济基础好、融资需求旺盛、条件成熟的地级以上市试行委托审批或直接下放审批权，明确和强化地级以上市的监管责任，更好地支持中小微企业融资。

(三十七)发展一批具有鲜明特色的小额贷款公司，为“双转移”园区、产业特色鲜明的工业园区、专业市场和大型企业上下游产业链的中小微企业提供配套的小额信贷服务。

(三十八)鼓励小额贷款公司创新产品，改善服务，加大对“三农”和中小微企业的信贷支持。鼓励经营规范、内控到位、有市场需求的小额贷款公司适度增资扩股；鼓励符合条件的小额贷款公司引进境内外战略投资者、在境内外上市融资或按有关规定转制为村镇银行。

(三十九)引导银行业金融机构积极与小额贷款公司开展合作，鼓励银行业金融机构对经营稳健、管理规范、拨备充分的小额贷款公司在融资等方面给予支持。

(四十)建立对小额贷款公司贷款风险的财政支持机制，减轻小额贷款公司的经营负担，支持小额贷款公司平稳较快发展。

十、稳健发展融资性担保机构

(四十一)健全对融资性担保机构的监督管理机制。加强对融资性担保机构的监督管理，确保其依法依规经营，直接服务中小微企业。研究制定促进我省融资性担保行业健康发展的政策措施，落实对符合条件的融资性担保企业的财税优惠政策。

(四十二)支持融资性担保企业科学发展。扶持一批规模较大、实力较强、经营规范的融资性担保企业创新发展，做大做强。“十二五”时期稳健发展一批规模较大、资质较好的融资担保机构，更好地服务中小微企业融资。

(四十三)支持再担保公司科学发展。鼓励省再担保公司做大做强。鼓励有条件的地级以上市政府发起并采取多方出资的方式组建地方融资性再担保公司，加入全省再担保体系，拓宽再担保业务覆盖面。

(四十四)支持金融机构与融资性担保机构加强合作，逐步建立合理的代偿损失责任分担机制。鼓励金融机构在风险可控的前提下，合理下放贷款审批权限，简化审贷程序，提高贷款审批效率，对运作规范、信用良好、资本实力和风险控制能力较强的融资性担保机构承保的优质项目，给予适当贷款优惠支持。

十一、加强信用体系和融资环境建设

(四十五)进一步推进全省社会信用体系建设，依托专业评价机构，联合金融机构和相关政府部门共同参与，建立符合中小微企业特点的信用评价制度和统一征信平台，促进中小微企业信用信息整合和共享，为改善中小微企业融资环境营造良好的信用平台。

(四十六)加大对中小微企业诚实守信的宣传教育力度，强化企业守信意识，形成守信激励的示范效应，促进中小微企业重视自身信用记录，改善信用形象。

(四十七)支持中小微企业完成资产、股权等确权工作，增强中小微企业抵(质)押贷款能力。各级政府及其国土资源、住房城乡建设、工商行政管理、公安部门及法院等相关单位要为中小微企业开展抵押物和出质的登记、确权、转让等提供优质服务，营造良好的政务环境。

十二、加大对涉农中小微企业的支持力度

(四十八)切实落实国家关于新型农村金融机构涉农贷款定向费用补贴、营业税和所得税优惠等政策，鼓励各类银行特别是新型农村金融机构加大对涉农中小微企业的支持力度。

(四十九)积极推广发展农村金融的成功经验，支持“三农”发展。积极推广云浮市郁南县农村信用体系建设经验和佛山市三水区“政银保”涉农贷款模式，鼓励各地结合实际创新方式，帮助涉农中小微企业解决融资难问题。

(五十)针对涉农企业中有较多农村集体经济组织的特点，创新金融产品，探索、推行林权和集体产权物业抵押贷款，解决集体企业抵押物不足的问题。

二〇一二年二月十三日