桐乡市2013年城乡居民合作医疗

第一篇：桐乡市2013年城乡居民合作医疗

桐乡市2013年城乡居民合作医疗

一、参合对象

（1）本地户籍的城乡居民。

（2）非本地户籍的，在本地务工、经商、创业，并办理《浙江省居住证》的新居民及其子女。

（3）在全国就读的各类全日制高等学校（包括民办高校）全日制本专科生、研究生集体参加学校所在地城镇居民合作医疗。在本市就读的高等学校全日制本专科生，未参加户籍地新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗等由政府资助的医疗保障制度的，可参加本市城乡居民合作医疗。

凡已参加市内、外职工基本医疗保险（以下简称“职工基本医疗保险”）及市外新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗的人员，不得再参加本市城乡居民合作医疗。享受单位医药费报销者（含享受家属单位医药费报销的人员），可以参加城乡居民合作医疗。

二、参合办法

（七）本市户籍城乡居民（含学生）按《居民户口簿》以户为单位参加。通过筹资方式改革实施银行代收筹资款，鼓励参加对象到银行缴纳，也可通过委托他人的方式缴纳，筹资款以户为单位收缴，费用缴纳成功后银行自动办理参合手续。

（八）符合城乡居民合作医疗参合条件的新居民及其子女，在居住地的镇（街道）新居民事务所办理参合手续。在办理参合手续时需提交未参加户籍地新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗、职工基本医疗保险等由政府资助的医疗保障制度的证明（须当地县级经办机构证明）。

（九）参加合作医疗对象必须在核算年度起始日前缴费。

（十）新生儿、复员退伍军人、归正人员、出国回归人员、因各种原因中断职工基本医疗保险关系的参保人员、户口回迁的大中专学生、收养儿童等在该户其它人员合作医疗应保尽保的前提下，可以在年度中途补办参合手续。参合人员在年度中途参加职工基本医疗保险的人员，医药费用自愿选择一方报销，其它人员中途一律不得办理参合手续。

1.新生儿可在出生后一个月内，向当地合作医疗经办机构提出参加合作医疗的书面申请（或出生前预缴），凭《出生证》、《户口簿》、该户《桐乡市城乡居民合作医疗卡》补办参合手续，缴纳当年个人应缴费用，合作医疗待遇从出生之日起开始享受。

2.复员退伍军人、归正人员、出国回归人员、户口回迁大中专学生、收养儿童等必须在户口迁至本市的一个月内向当地合作医疗经办机构提出参加合作医疗的书面申请，凭相关有效证件办理参合手续，缴纳当年个人应缴费用，手续办妥后次月开始享受合作医疗待遇。因各种原因中断职工基本医疗保险关系的参保人员，可在中断后一个月内凭相关证明参加合作医疗，缴纳当年个人应缴费用，手续办妥后次月起享受合作医疗待遇。

第二篇：桐乡市粮食局文件

桐乡市粮食局文件

桐粮[2008]27 号 签发人：胡文泉

桐乡市粮食局2008 企业安全生产管理工作考核办法

市粮食收储公司、局属停业企业：

为认真贯彻实施《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实施“五双”管理，全面落实安全生产责任制，进一步强化企业主体的责任意识和安全意识，扎实推进各项安全生产防范措施的落实，切实减少一般事故，控制事故，特别是特大事故的发生，保护国家财产和人民群众的生命财产安全，根据《安全生产法》等有关法律法规，特制定本考核办法（附后）。

桐乡市粮食局

二00八年五月十五日

桐乡市粮食局2008 企业安全生产管理工作考核办法

一、考核时间为每年的1月1日至12月31日，被考核单位期满时，按照安全生产管理责任制的考核内容和考核指标的完成及落实情况，由市粮食局安全生产领导小组进行考核，考核结果由市粮食局审定并公布。

二、考核内容为责任书中的“安全生产管理工作目标”和“安全生产管理工作要求”二大部分，每一部分的考核分为100分，总分为200分。考核总分在190分以上为优秀，在170至190分为合格，在150分至170分为基本合格，在150分以下为不合格。

三、具体考核计分如下：

（一）安全生产管理目标：100分

1、发生职工因工死亡事故或重伤事故，扣100分；

2、发生职工因工轻伤事故，每伤一人/次扣10分；

3、发生一次经济损失超过30万元的安全生产事故或社会影响重大的安全生产事故，扣100分；

4、发生一次经济损失10万元至30万元以下、3万元至10万元以下、3万元以下的安全生产事故，分别每次扣20分、10分、5分；

5、发生安全生产事故隐瞒不报的，每次扣50分。

（二）安全生产基础管理：100分

1、建立安全生产责任体系，与所属的（单位）分公司落实企业 内部安全生产责任，并有专（兼）职安全管理人员负责日常安全生产管理；如有建设施工的单位，在建设施工期间，要与相关的施工企业和人员明确安全生产责任；在单位发生房屋等租赁行为期间，与租用本单位房屋和设施设备的承租人明确安全生产责任。（20分）

2、定期组织安全生产检查，落实各项安全防范措施，及时排除和整改事故隐患；配合地方政府和相关职能部门开展安全生产专项整治。每年安全生产检查不少于4次。（20分）

3、定期进行安全生产形势分析，研究和解决安全生产中的问题；认真开展安全生产宣传教育和培训，提高企业员工的安全意识，企业内部特殊工种均应持证上岗。（20分）

4、建立健全企业安全生产事故应急救援体系，适时进行演练，提高防御能力；事故发生后及时组织救援，妥善做好事故善后工作。（20分）

5、落实安全生产工作制度，建立企业安全生产工作台帐和其它相关工作信息记录（企业安全生产设施设备记录、企业出租房屋动态情况等），台帐记录清晰整洁、（栏）项目清楚；每季度末向市粮食局报送安全生产工作情况，并根据市粮食局和其它有关部门的要求及时报送相关的材料。（20分）

第三篇：桐乡市文明村建设管理办法

桐乡市文明村建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强文明村的建设和管理，使文明村建设和管理工作制度化、规范化、科学化，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 文明村是社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展并取得优异成绩，经自我申报、组织推荐、社会认可和市精神文明建设委员会考核评定，由市委和市人民政府批准、命名的综合性最高荣誉。

第三条 创建文明村活动，是以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的目标任务落实到农村基层的有效载体，是新时期党的群众工作和思想政治工作的创新方式，是扎实推进城乡一体化建设，大力提高农村文明程度、公民素质和生活质量的有力手段。

第四条 创建文明村活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，坚持三个文明建设协调发展，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，以提高农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，全面加强农村思想道德建设、科学文化建设、民主法制建设、公益事业建设和环境面貌建设，全面促进农村经济社会各项事业的进步。

第五条 创建文明村活动，要以经济建设为中心，以建设社会主义新农村为目标，以思想道德建设为主线，以文明家庭创建为基础，重在建设、注重实效、多办实事，吸引群众广泛参与多种形式的创建活动，切实使农村三个文明建设的各项任务进村、入户、到人。在文明村创建工作中，要突出加强新农民教育，把提高农民素质与新农村建设结合起来，要一切从实际出发，从人民群众迫切需要解决的问题入手，真抓实干，不搞形式主义，不增加农民负担。

第六条 创建文明村工作要在党委、政府统一领导下进行，各级党委、政府要把文明村建设作为贯彻落实科学发展观的具体体现，列入农村社会发展总体规划，保证其必要的投入，要把文明村建设列入干部任期目标责任制，作为考核政绩的重要内容，把文明村创建的各项任务落到实处。

第二章 文明村基本条件

第七条 全市所有行政建制村均在创建文明村之列。第八条 文明村的基本标准：

（一）领导班子坚强有力。村领导班子认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚定贯彻党在农村的基本政策，各项制度健全。党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥，群团组织各司其职，齐抓共管。班子成员团结协作，注重自身建设，作风民主，坚持原则，以身作则，开拓创新，科学决策，公正廉洁，公道正派，在群众中威信高，干群关系融洽和谐。

（二）思想道德风尚良好。思想教育工作网络健全，规划目标明确，工作制度完善。加强对农民进行爱国主义、集体主义、社会主义和党的基本路线、基本政策教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传“二十字”基本道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。修订和完善村规民约，突出抓好诚信教育和社会主义荣辱观宣传教育。移风易俗，大力倡导健康文明科学的生活方式，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。未成年人思想道德建设得到切实加强，建立行之有效的工作机制。

（三）农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大集体经济实力。建立农业和农村社会化服务组织，积极为农民服务，尊重农民的生产经营自主权，保护农民的合法权益。农民人均收入逐年增加，村级主要经济指标及增长幅度超过当地平均水平。

（四）村容村貌整洁优美。按照城乡一体化的总体要求，积极推进农村新社区建设。制订和实施科学合理的总体规划，深入实施“道路硬化、环境洁化、河道净化、民居美化、村庄绿化”和配套工程建设，不断提高农村生态质量，推进农村生活垃圾集中收集处理。无违法用地，无乱占乱建现象。

（五）科教文卫稳步发展。坚持开展科普宣传教育，加强对新型农民科技培训，培养造就一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，大力推广致富实用科技，拓宽农民致富渠道。九年制义务教育入学率达到100%，积极办好幼儿园、托儿所，青壮年农民无文盲。积极开展群众性文体活动，群众参与率高。文体设施、文化阵地齐全，能基本满足农民的精神文

化需求，家庭文化建设成效显著。健全卫生保健网络，建立新型合作医疗体系，农民群众普遍享受农村初级卫生保健。积极推行农村社会养老保险。人口与计划生育工作达标。

（六）社会治安秩序良好。社会治安综合治理组织、治安防范网络健全，创安活动深入有效，治安防范措施落实。民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念增强，农民的公民合法权益得到有效保障。班子成员无严重违法违纪案件，村无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件和无重大责任事故，无黑恶势力和“黄、赌、毒”丑恶现象，无非法邪教活动。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。

（七）基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。村委会成员依法选举产生，村党组织与村委会关系融洽；村民会议制度完善，重大事件实行民主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开实行制度化、规范化。

（八）创建工作扎实有效。建立文明村创建领导班子，制定切实可行的创建文明村工作规划和计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；建立健全运转有效的工作机制，确保组织领导、工作队伍、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。广泛开展平安村、卫生村、科普村、民主法治村、“三无村”、“城乡文明手拉手”结对共建、“五好”党组织等创建活动。引导群众积极参与文明家庭、文化（示范）户等系列评创活动，让群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。

第三章 文明村评选表彰

第九条 文明村的级别分为：全国文明村、省级文明村、嘉兴市级文明村、桐乡市级文明村。

第十条 文明村的评选坚持逐级晋升、提档升格原则。

桐乡市级文明村，由镇乡街道从申请村中择优推荐，经市文明办组织考核验收，市精神文明建设委员会审核后，报请市委、市人民政府命名。

第十一条 在向上级正式推荐或命名文明村之前，由市文明办将拟推荐、命名村名单向社会公示，接受群众监督，并经纪检监察、计生、环保、卫生、综合治理、安监、信访等相关部门预审，以确保质量。

第十二条 市级文明村的评选、命名和复查原则上均为两年评选（复查）、命名一次。

第十三条 市级文明村，由命名机关发文通报表彰，授予相应的牌匾，村所属镇乡街道按照市文明委有关文件规定，予以相应奖励，奖金主要用于在创建工作有较大贡献的工作人员。凡新被评上市级文明村的，要举行挂牌仪式。

第四章 文明村日常管理

第十四条 市精神文明建设委员会办公室作为具体办事机构，是文明村建设管理的主管部门，负责指导、协调、检查、督促和日常管理等工作。

第十五条 文明村创建活动实行分级管理、条块结合、以块为主的原则，日常工作由各镇乡街道负责。各镇乡街道宣传、建设、农经、环保、文化、卫生、计生、科技、公安、司法、民政、教育以及工、青、妇等有关部门和群众团体充分发挥职能作用，分工协作。

第十六条 按照自愿申报和组织推荐相结合的原则，凡坚持开展创建活动，符合基本标准的行政村均可提出申报，创建村可向所在镇乡街道提出书面申请。

第十七条 因弄虚作假，取得文明村荣誉称号的，一经发现，立即撤销荣誉称号，收回文明村荣誉牌匾，追回所发奖金，并建议有关部门追究村负责人和有关人员的责任。

第十八条 文明村不搞终身制，实行动态管理，定期复查。凡已命名的文明村，从命名的第二年起，参加市两年一度的复查，复查结果为保留、自然注销、通报批评、限期整改、撤销等五个档次。

文明村评选、复查均按照《桐乡市级文明村考核细则》实施。

第十九条 凡新申报文明村出现下列情况者，一律取消申报资格。凡在复查中出现下列情况者，则给予相应处理。

（一）按照《桐乡市级文明村考核细则》未达到850分的，或八项考核内容中有一项考核未达到85%得分的。

（二）村班子人员出现违纪、违法犯罪行为的。

（三）未达到相应级别卫生村的（未达到规定的初级保健要求的）。

（四）未评定为平安村的；发生被社会治安综合治理一票否决的。

（五）计划生育工作不达标的。

（六）严重违反环保和土地法规的。

（七）村建制被撤销、兼并的。

（八）发生其他严重违反党和国家政策、法规规定的。

在复查中出现上述情况，主要根据问题的性质、村主要领导及有关职能部门对待问题的态度和采取的工作措施、整改的效果来作出相应的处理。

第二十条 文明村的重大创建活动以及出现重大问题，要主动及时报告市精神文明建设委员会，各镇乡街道必须作出妥善处理。

第二十一条 文明村更名、搬迁、改变隶属关系等，要及时向市精神文明建设委员会报告，逾期半年不报，作自然注销处理。

凡因行政区划调整，文明村分成数个或归并到其他村，以原单位名称命名的文明称号自然注销；如仍符合文明村标准的，及时重新办理申报手续（不受评选时间、名额限制）。

第二十二条 被撤销（注销）荣誉称号的村，由市文明办负责收回其牌匾。

第二十三条 文明村自觉接受社会和群众的监督，及时收集意见，虚心接受批评，对存在的问题积极整改。

第二十四条 各镇乡街道要健全文明村档案，把文明村的申报表、复查表、主要事迹材料、文明村变化情况、有关部门意见反映等基础材料收集齐全，规范归档。

各级文明村要不断完善创建档案，以文字、图片、音像等形式认真收集，科学归档。第二十五条 由市文明办组织文明村开展横向联系，进行经验交流；以文明村为示范点，以点带面，推动本地区三个文明建设。

第五章 附 则

第二十六条 本办法与《桐乡市级文明村考核细则》配套执行，并由市精神文明建设委员会及其办公室负责解释。

第二十七条 本办法自颁发之日起实施，原下发的《桐乡市文明村镇建设管理办法》同时废止。

第四篇：桐乡市城市管理行政执法局

桐乡市城市管理行政执法局 桐乡市交通局

文件

桐城执〔2007〕17号

桐乡市城市管理行政执法局 桐乡市交通局 关于印发《桐乡市城市公共汽车客运行业

管理考核暂行办法》的通知

桐乡市友谊城市公交有限公司，各公交车司乘人员：

《桐乡市城市公共汽车客运行业管理考核暂行办法》已经制定，现印发给你们，请认真贯彻执行。

桐乡市城市管理行政执法局 桐乡

二00七年十二月十四日

市交通局 桐乡市城市公共汽车客运行业管理考核暂行办法

为加强本市城市公共汽车客运行业的监督和管理，规范城市公共汽车客运市场秩序，引导城市公共汽车客运企业强化内部管理，保障营运安全，提供优质服务，促进城市公共汽车客运事业的发展，维护乘客、经营者及从业人员的合法权益，根据《城市公共汽电车客运管理办法》（建设部[2005]138号令）和省政府办公厅转发建设厅等部门《关于优先发展城市公共交通若干意见的通知》（浙政办发[2007]18号）等相关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

一、考核范围

本办法适用于本市依法从事城市公共汽车客运经营的企业（以下简称企业），城市公共汽车客运车辆（以下简称车辆）及获得上岗证件的驾驶员和乘务人员（以下简称司乘人员）均系考核范围。

二、考核主体和原则

（一）根据职能规定，隶属于桐乡市城市管理行政执法局或桐乡市城市管理局的城市公交客运管理机构负责考核工作的具体实施。

（二）城市公交客运管理机构遵循公开、公平、公正的原则，鼓励质量信誉良好的企业优先发展。

三、考核内容和标准

（一）考核内容：包括服务质量和安全生产两方面，每个考核方面实行100分制，考核计分80分以上（含80分）为合格，80分以下60分以上（含60分）为基本合格，60分以下为不合格。

（二）考核标准：按照《桐乡市城市公共汽车客运行业服务质量考核标准》（附件2），《桐乡市城市公共汽车客运行业安全生产考核标准》（附件3）所列内容考核。

四、考核方式

（一）实行平时考核与考核相结合的方式，考核期为每年1月1日至12月31日。

（二）城市公交客运管理机构以定期（每周2次）检查和不定期检查相结合的方式，对企业、车辆、司乘人员进行监督检查，根据考核标准评定考核分。对考核分基本合格或不合格的，要求企业进行限期整改。

五、考核方法

（一）按考核标准实行车辆扣分考核，司乘人员列入所驾车辆考核。对企业的考核主要通过对其车辆和司乘人员的扣分考核进行体现。

车辆在一个考核期内初始记分值为零，累计分值不转入下一个考核期。同一个运输过程中的同一违规行为不重复扣分，同一次有两种以上违规行为的分别扣分。

（二）对车辆和司乘人员的违法违规行为，根据实际情况，先按《桐乡市城市公共汽车客运行业服务质量考核标准》（附件2）和《桐乡市城市公共汽车客运行业安全生产考核标准》（附件3）填制《桐乡市城市公共汽车客运违规记分考核卡》（附件4）；然后按《行政处罚法》和建设部[2005]138号令《城市公共汽电车客运管理办法》等相关法律法规对其所在的企业及相关人员进行处罚，具体处罚详见《桐乡市城市公共汽车客运行政处罚运用表》（附件1）。

（三）车辆及司乘人员违规扣分情况全部记入《桐乡市城市公共汽车客运车辆（司乘人员）违规扣分台帐》。

六、考核处理

（一）平时考核中违规考核扣分与经济处罚挂钩

平时考核时，对车辆及司乘人员在服务质量或者安全生产方面进行检查，记录违规扣分情况，每扣1分，扣款5元。每月由城市公交客运管理机构将单日违规扣分合计汇总，计算出每月扣款额。违规当事人于每月公示单公示后5日内，自动缴纳当月扣款，无特殊理由拒缴或者逾期不缴的，该当事人的当月违规考核扣分加倍。该月的扣款从其有关的发放款项中抵扣，所扣金额全部返还给被考核企业，由企业负责统筹，并进行公示。

（二）考核中违规考核扣分对应的整改措施

考核期内，对车辆及司乘人员在服务质量或者安全生产方面的单日违规扣分进行累计，平均单日违规扣分满21分时，该车辆考核为基本合格，责令企业对该车辆进行整改，整改期为半年，所在企业对司乘人员进行教育培训，在考试合格后，方可准其复岗，涉及车况存在安全隐患的必须停车整改，责令对该车辆及时进行维护保养，在车辆性能达标后方能投入营运，当整改期结束后书面报告城市公交管理机构；平均单日违规扣分满41分时，该车辆考核为不合格，责令所在企业辞退该司乘人员，并对该车辆进行整改，整改期为一年，涉及车况存在安全隐患的必须停车整改，责令对该车辆及时进行维护保养，在车辆性能达标后方能投入营运，当整改期结束后书面报告城市公交管理机构。该车辆属租赁经营的，终止租赁关系，其使用权由出租者收回。

考核期内，车辆责任死亡率达2人/车及以上的，或责任伤人率达5人/车及以上的，该车辆考核为不合格，责令所在企业辞退该司乘人员，并对该车辆进行整改，整改期为一年，涉及车辆机械事故的必须停车整改，责令对该车辆及时进行维护保养，在车辆性能达标后方能投入营运，当整改期结束后书面报告城市公交管理机构。该车辆属租赁经营的，终止租赁关系，其使用权由出租者收回。

（三）重大服务质量问题及违法违规行为的考核处理

1、考核期内，有下列行为之一的，为重大服务质量问题：（1）司乘人员态度恶劣，与服务对象发生斗殴或者致人轻伤的；

（2）故意刁难服务对象引起群体性事件，造成严重社会影响的；

（3）因司乘人员过错，致服务对象人身或财物受到严重损害的；

（4）车辆发生故障不能行驶时，未安排乘客换乘及后续司乘人员拒载的；（5）单车投诉10次以上或平均单车投诉5次及以上，经查证属实的；

（6）因重大服务质量问题被媒体曝光，影响恶劣的；（7）其他情况严重、影响较大的服务质量问题。出现上述重大服务质量问题的，该车辆平时考核记录违规扣分，给予经济处罚，同时该车辆的考核结论降一级，责令所在企业辞退该司乘人员，并对该车辆进行整改，整改期为半年，整改期结束后书面报告城市公交管理机构。该车辆属租赁经营的，终止租赁关系，其使用权由出租者收回。

2、考核期内，有下列行为之一的，为违法违规行为：（1）使用报废车辆从事城市公共汽车客运经营，或驾驶人员所驾车辆与其准驾车型不符的；

（2）超经营许可期限继续经营，拒不办理相关手续的；（3）未报告许可机关，擅自终止客运经营，情节严重的；（4）违反信访条例，违规参与集体群访或堵塞交通、围堵政府机关或部门等行为的；

（5）不服从城市公共汽车客运管理部门管理，抵制管理人员检查的；

（6）企业执行《桐乡城市公共汽车客运行业管理考核办法》时，司乘人员无理取闹，侵犯公交企业管理人员合法权益，违反《治安管理处罚法》的。

（7）其他严重违法违规行为。

出现上述违法违规行为的，该车辆平时考核记录违规扣分，给予经济处罚，同时该车辆的年考核结论为不合格，责令所在企业辞退该司乘人员，并对该车辆进行整改，整改期为一年，整改期结束后书面报告城市公交管理机构；该车辆属租赁经营的，终止租赁关系，其使用权由出租者收回。对违法违规行为，依法进行查处，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

七、考核要求

（一）被考核企业内部管理考核等规章制度必须在城市公交客运管理机构备案。

（二）在整改期间，所考核企业具有申诉的权利，但必须投入足够运力，保证正常的城市公共汽车客运秩序。

（三）城市公交客运机构工作人员应依法实施管理和考核，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

八、考核施行

本办法自2008年1月1日起施行。

附件：

1、《桐乡市城市公共汽车客运行政处罚运用表》

2、《桐乡市城市公共汽车客运行业服务质量考核标准》

3、《桐乡市城市公共汽车客运行业安全生产考核标准》

4、《桐乡市城市公共汽车客运违规记分考核卡》

主题词：考核办法 客运行业 印发 通知 抄送：市委办，市人大办，市政府办，市政协办。共印：20份

桐乡市城市管理行政执法局 2007年12月14日印发 校对：俞冬杰 打字：徐斌

第五篇：桐乡市审批制度改革若干规定

第 16 号

《桐乡市审批制度改革若干规定》已经2000年10月27日市人民政府第30次常务会议通过，现予发布，自2000年11月1日起施行。

市长：

汪 建 根

2000年10月31日

桐乡市审批制度改革若干规定

第一条 为了进一步适应市场经济体制，转变政府职能，规范行政行为，减少审批事项，提高工作效率，改善投资环境，促进我市国民经济和社会事业全面发展，根据桐乡市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称审批，是指市政府各部门和直属单位根据相对人的申请，以书面证照等方式允许相对人从事某种行为、确认某种权利、授予某种资格的行为，包括审批、核准、许可、审定、认证、资质讦定、登记、同意等性质相同或相似的行政行为。

第三条 审批必须依法设立。新增审批事项，必须为新的法律、法规、规章明确规定的，或经市政府常务会议批准的。市政府各部门和直属单位必须依照法律、法规、规章和其他规范性文件的规定，依法实施审批。

第四条 市政府各部门和直属单位必须公开审批内容、对象、条件、时限，简化审批手续，规范操作程序。市政府建立行政审批中心，各部门(单位)的审批事项原则上均应进“中心”，设立窗口，集中办理(具体办法另定)。

第五条 对保留的联合审批、前置审批事项，确定一个主办部门，由该部门统一受理，并征求相关部门意见后，负责答复。相关部门应当主动协助主办部门工作。

第六条 实行审批责任制度，明确责任主体，责任内容、责任监

2 督、责任追究等事项，确保依法实施审批。

第七条 加强对审批行为的监督。市监察部门为市政府各部门和直属单位行政审批的监督职能机。构，负责日常监督工作。对已经确定取消的审批事项仍在审批的，或擅自设立审批事项实施审批行为的，审批无效，限期撤消，并追究部门(单位)负责人、直接责任人的行政责任。因擅自设立审批造成他人损失的，依法承担赔偿责任；违法所得，全额上缴市财政。

第八条 本规定自2000年11月1日起施行。

附：市政府各部门和直属单位保留和减少的审批、核准、备案、审核上报事项目录。

市政府各部门减少和保留的 审批、核准、备案、审核事项总目录

市政府各部门减少和保留的审批、核准、备案、审核事项，经市政府常务会议讨论通过。

市政府各部门原有审批、核准事项466项，通过改革，保留238项，减少228项，减幅49％：其中审批事项原有295项，通过改革，保留80项，减少215项，减幅73％：另有备案事项59项，审核上报事项139项。

3

现将改革后减少和保留的审批、核准、备案、审核事项向社会公布。望市政府各部门严格组织实施，请社会各界和广大群众积极支持、加强监督。

市府办(法制局、外事办)

一、保留的事项

(一)核准事项

1、浙江省行政执法证

(二)审核事项

1、因公出国(境)

市台办

一、保留的事项

(一)核准事项

1、台胞台属身份证明

(二)审核事项

1、台资企业和台商身份的认定

2、台湾同胞多次出入境签注

3、因公赴台考察和交流

4

4、台湾同胞捐赠

市侨办

一、减少的事项

(一)取消审批

1、接受华侨捐赠

(二)取消审核

1、落实侨房业主身份认定

2、出具华侨、港澳居民购房证明

3、为归侨侨眷子女升学加分出具证明

二、保留的事项

(一)核准事项

1、归侨侨眷：身份认定

2、华侨、港澳居民来桐定居

市公安局

一、减少的事项

(一)取消审批

1、废旧金属收购业治安许可证(水上)

5

2、民用枪支持枪证、弹药配购证

3、单位养犬许可证

4、特种刀具生产、购买许可证

5、刀具佩带证

6、新生婴儿随母申报户口

7、新生婴儿随父申报户口

8、复员、转业军人户口申报

9、两劳释放人员户口申报

10、分配调动迁入迁出申报户口

11、注销户口

12、大中专毕业生登记落户

13、专业技术人员家属投靠落户

14、绿色户口

15、施放、经营、充装氢气球消防许可

16、生产、销售、维修消防产品许可

17、金融机构营业场所四级风险等级和防护级别的判定(审批改核准)

18、建筑工程消防设计及内部装修设计消防审核、竣工验收(审批改核准)

19、船舶户籍注册及船民证申领(审批改核准)

20、网吧安全(审批改核准)

6

21、摩托车注册、转籍、过户、年检及非机动车上牌、过户、遗失、年检、年审(审批改核准)

22、收养申报户口(审批改核准)

23、户口农转非(审批改核准)

24、特种行业许可证(旅馆业、印刷业、寄售调剂信托业)(审批改核准)

25、公共场所治安许可证(审批改核准)

26、投靠、结婚迁入、立：户、移居户口(审批改核准)

27、户口变更、更正(审批改核准)

28、购房入户(审批改核准)

29、农村迁往城镇、农业户口迁移、小集镇迁往城镇、迁往城镇近郊农村控制区许可(审批改核准)

30、居民身份证(临时身份证)(审批改核准)

31、暂住证(审批改核准)

32、出租房屋治安许可证(审批改核准)

33、大型公共建筑、道路新建、改建占道附栏、新增出入口、广告牌设置、扩建图纸会审(审批改核准)

34、申请举办大型群众性活动和公众聚集场所申请开业(审批改核准)

35、建筑施工场所治安管理许可证(审批改备案)

36、客运船舶治安许可证(审批改备案)

(二)取消核准

7

1、金融运钞车505免检证的发放

2、工商登记消防审核

3、文化经营许可证消防许可

4、特种行业许可证(印刷业消防安全许可)

5、违章司机学习教育费

6、机动车变更(除发动机、车架以外)的其他总成7、货车加装软篷

8、车辆通行费

9、轻微和—般交通事故处理费

10、机动车违章停车锁车费

(三)取消审核

1、涉外宾馆饭店

二、保留的事项

(一)审批事项

1、易燃易爆化学物品消防安全许可证、准运证及年检年审

2、市区公交线路站点、停车场设置及通行证

3、爆炸物品使用许可证、购买证、运输证、储存证、销售证许可。

4、爆破员、爆破器材安全员、爆破器材保管员作业证

5、特种行业许可证(刻字业、废旧金属收购业)、集会、游行、示威

8

7、非农迁农业户口

8、烟花爆竹销售许可证

(二)核准事项

1、摩托车驾驶证件办理

2、边境管理区通告证

3、外地城镇户口迁入

4、金融机构营业场所四级风险等级和防护级别的判定

5、建筑工程消防设计及内部装修设计消防审核、竣工验收

6、船舶户籍注册及船民证申领

7、网吧安全

8、摩托车注册、转籍、过户、年检及非机动车上牌、过户、遗失、年检、年审

9、收养申报户口

10、户口农转非

11、特种行业许可证(旅馆业、印刷业、寄售调剂信托业)

12、公共场所治安许可证

13、投靠、结婚迁入、立户、移居户口

14、户口变更、更正

15、购房入户

16、农村迁往城镇、农业户口迁移、小集镇迁往城镇、迁往城镇近郊农村控制区许可

9

17、居民身份证(临时身份证)

18、暂住证

19、出租房屋治安许可证

20、大型公共建筑、道路新建、改建占道附栏、新增出入口、广告牌设置、扩建图纸会审

21、申请举办大型群众性活动和公众聚集场所申请开业

(三)审核事项

1、公民因私出国(境)

2、外国人、港澳台人员就业、暂住、居留、签证、签注、延期

3、经济民警队组建

4、政策未放宽的户口农转非

5、临时爆破工程许可证、拆除爆破工程许可证

6、烟花爆竹生产许可证

7、特种行业许可证(拍卖业、典当业)

8、A、B、C级焰火晚会的燃放

9、军工、金融、法院、检察院持枪证

(四)备案事项

1、国际：互联网用户

2、特种行业许可证(机动车修理业)

3、建筑施工场所治安管理许可证

4、客运船舶治安许可证

10

市司法局

一、减少的事项

(一)取消审批

1、公证事项

二、保留的事项

(一)审核事项

1、法律机构的设立、注册、变更、注销

2、法律服务工作者执业证申领、注册、年检

3、律师事务所设立、注册

4、律师资格、执业证注册

市计经委

一、减少的事项

(一)取消审批

1、小型基本建设(含房地产项目)项目建议书和可行性研究报告(除财政投资外)

2、限额以下技改项目建议书

3、工业企业的设立(符合困家产业政策)

11

4、限额以下，不涉及贷款、征地、土建公用设施能自行平衡的技改项目可行性研究报告

5、行政事业单位购买商品房

6、散装水泥专项资金返退结算(审批改核准)

7、墙改专项资金免缴、返退结算(审批改核准)

8、小型基本建设项目竣工验收(审批改下放)

9、城镇个人建房(审批改转移)

(二)取消核准：

1、限额以下一般基本建设项目开工报告

2、限额以下房地产开发项目开工报告

3、企业建设项目环评预审

(三)取消审核

1、一般配额商品(农产品类)进口管理

2、机电产品的进口管理

3、限额以下外商直接投资项目投资许可证

4、企业工商营业执照年检报批5、100万美元以下技术引进项目建议书

6、限额以下，不涉及贷款、征地、土建，公用设能自行平衡技改项目的实施方案

7、省技术创新贷款建设项目

8、省级技术进步优秀企业

12

9、扶持粮棉大县发展经济项目

10、成品油导向计划

11、国家级、省级新产品试制试产计划申报及鉴定

12、浙江省技术创新、质量措施项目资金申请

13、企业类型划分

14、浙江名牌产品、嘉兴名牌产品申报

15、技术、设备引进项目可行性研究报告

16、“农转非”人口控制计划

二、保留的事项

(一)审批事项

1、小型基本建设(含房地产项目)立项、初步设计

2、外商投资限下鼓励类、允许类(不包括文化娱乐类，房地产类)基本建设项目建议书、可行性研究报告

3、限额以下涉及贷款、征地、土建等内容的技改项目可行性研究报告或实施方案

4、控制性三产类项目和企业设立

(二)核准事项

1、散装水泥专项资金返退结算

2、墙改专项资金免缴、返退结算

(三)审核事项

1、重大建设项目竣工验收

13

2、省、市重点项目的确定

3、大、中型基本建设项目建议书、可研报告、初步设计

4、化学危险品生产许可证

5、水泥、酱油、食醋、酒类、包装装璜印刷业等生产许可证

6、外商投资房地产类、文化娱乐类、鼓励类限上、限制甲类、限制乙类基本建设项目建议书、可行性研究报告

7、外商投资鼓励类基本建设项目、国外贷款项目进口设备免税确认书

8、利用国外贷款(国际金融组织贷款、外国政府贷款、国际商业贷款)项目建议书，可行 性研究报告、利用外资方案

9、国家级、省级重点技术创新项目申报及省级区外高新技术企业申报

10、建办省级特色园区及经济园区

11、饲料生产企业增值税免征资格

12、成品油批发企业经营资格和原油、成品油仓储设施建设、加油站设立

13、煤炭批发经营企业资格

14、国家、省农业示范园区、基地等项目

15、新型墙体材料确认，发展新型墙体材料专项贴息

16、烧结粘土砖进沪准用证

17、资源综合利用企业(项目)认定

14

市外经委

一、减少的事项

(一)取消审批

1、补偿贸易

2、非贸易对外付汇

3、外贸佣金、折扣

4、对外理赔

(二)取消核准

1、国际货贷企业在经营地城内设立办事处

2、外商投资：企业设立分支机构

(三)取消审核

1、出口项下退赔外汇支付

2、合资、合作企业清算报告

二、保留的事项

(一)审批事项

1、外商投资：企业合同、章程及重要事项变更

2、加工贸易合同及变更

(二)核准事项

1、出口退税稽核

15

2、企业加工贸易能力证明

(三)审核事项

1、企业进出口经营权及重要事项变更

2、出口商品贴息初审

3、设立外资企业申请、章程及重要事项变更

4、境外开办贸易、非贸易性企业及带料加工企业

5、外商投资企业两类企业确认考核

6、技术进出口管理

市体改委

一、减少的事项

(一)取消审批

1、组建职工持股会

(审批改核准)

(二)取消审核

1、组建企业集团

二、保留的事项

(一)核准事项

1、组建职工持股会

(--)审核事项

1、组建股份有限公司

16

市丝绸工业公司

一、保留的事项

(一)审核事项

1、全国缫丝：企业生产准产证、缫丝企业唛头

2、蚕种经营许可证

市供电局

一、减少的事项

(一)取消审批

1、进网作业电工和承装(修、试)单位资格

(审批改核准)

2、进入电力设施保护区作业的申请

(审批改核准)

3、用户非电保护措施

(审批改核准)

二、保留的事项

(一)核准事项

1、用户新装、增容及变更用电申请

2、进网作业电工和承装(修、试)单位资格

3、进入电力没施保护区作业的申请

(二)审核事项

17

1、具有独立法人资格的电力生产企业并网发电

(三)备案事项

1、用户非电保护措施

市经济开发区

—、保留的事项

(一)审批事项 1、3000万美元以下的鼓励类，允许类中外合资、中外合作企业设立及重要事项变更

2、内资1000万元以下的技改项目、3000万元以下的生产性)页目及非生产性项目1500万元以下的基建项目(除房地产外)

(二)审核事项

1、外商独资企业设立及重要事项变更

(三）备案事项

1、进口设备

市建设局(市房改办)

一、减少的事项

(一)取消审批

18

1、桐乡市级文明标化工地

2、项目安全

3、凤鸣杯《优质工程》评选

4、桐乡市最佳文明标化工地评选

5、拆房资质

6、古树名木保护等级

7、城镇房屋装修

8、住房分配货币化补贴许可(审批改核准)

9、住房公积金政策性贷款(审批改核准)

10、村镇建筑工匠资质等级证书(审批改核准)

11、非等级建筑施工企业资质(审批改核准)

12、城市公交客运业务的营运资质(审批改核准)

13、城市道路挖掘、占用城市道路(审批改核准)

14、城市绿地占用、移植、砍伐树木、城市易地绿化

(审批改核准)

15、城市地下水开采计划和取水许可(审批改核准)

16、房屋建筑工程和市政基础设施质量(审批改备案)

17、外地监理单位进桐承接业务(审批改备案)

18、外地勘察设计进桐承接业务(审批改备案)

19、市外建筑施工企业进桐施工(审批改备案)

20、公有住房按房改政策出售(审批改备案)

19

(二)取消核准

1、国有直管公房售后上市

2、单位公有住房租金调整

3、农村建房白蚁预防核准

4、车辆清洗站设立许可

5、商品房预售登记(核准改备案)

(三)取消审核

1、城市供水水质检测数据

二、保留的事项

(一)审批事项

1、建设项目“一书二证”(项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证)

2、村镇“—书一证”、农民住宅“一书一证”(村镇规划选址意见书、村镇规划建设工程许可证)

3、建筑施工许可证

4、房屋拆迁许可证

5、户外广告

(二)核准事项

1、测绘资质认证、年检

2、招投标项目、文件及招标人、投标人资格审查、建设工程类别审定

20

3、房屋产权、房产交易、房屋租赁登记发证

4、房地产开发企业资质

5、物业管理企业资质

6、房屋安全鉴定

7、城镇建房白蚁预防

8、住房公积金政策性贷款

9、村镇建筑工匠资质等级证书

10、非等级建筑施工企业资质

11、城市公交客运业务的营运资质

12、城市道路挖掘、占用城市道路

13、城市绿地占用、移植、砍伐树木、城市易地绿化

14、城市地下水开采计划和取水许可

15、住房分配货币化补贴许可

(三)审核事项

1、建筑企业资质、建设工：程检测(试验)室资质、商品混凝土和预制构件企业资质

2、工程建设监理单位资质、工程勘察设计资质、工程造价咨询资质

3、建筑业企业项目经理从业资格等级

4、建筑业企业安全资格认证

5、城市供水企业资质

21

6、城市供水施工企业资质

7、液化石油气贮灌站、城市燃气企业及供应企业的资质

8、燃化气施工企业资质

9、液化石油气无泄漏场站

10、市政施工企业资质、园林绿化施工企业资质

(四)备案事项

1、工程项目报建

2、中标结果

3、房屋建筑工程和市政基础设施质量

4、外地监理．单位进桐承接业务

5、外地勘察设计进桐承接业务

6、市外建筑施工企业进桐施工

7、公有住房按房改政策出售

8、商品房预售登记

市人防办

一、保留的事项

(一)审批事项

1、结建防空地下室易地建设

2、公用人防工程使用

22

3、人防通信、警报设施拆除

4、人防：正程报建(含结建防空地下室)、设计及拆除、改造

(二)核准事项

1、人防工程竣工验收

2、单位防空袭方案的实施计划

市环保局

一、减少的事项

(一)取消审批

1、焚烧沥青、油毡、橡胶、皮塑及排放可燃性有毒有害气体

2、排污许可旺管理(审批改核准)

3、建设工程项目施工和夜间建筑施工噪声管理(审批改核准)

4、关闭、闲置或拆除治理设施或生活垃圾处置设施

(审批改备案)

(二)取消核准

1、排污申报登记管理

(三)取消审核

1、环保“三同时”验收管理(审核改核准)

2、进口废物环境管理(审核改备案)

二、保留的事项

23

(一)审批事项

1、建设项目环境保护管理

(二)核准事项

1、排污许可证管理

2、建设：工程：顷目施工和夜间建筑施工噪声管理

3、环保“三同时”验收管理

(三)审核事项

1、放射性污染环境管理

2、限期治理核准验收管理

(四)备案事项

1、关闭、闲置或拆除治理设施或生活垃圾处置设施

2、进口废物环境管理。

市技术监督局

一、减少的事项

(一)取消审批

1、农业标准化示范项目

(二)取消核准

1、商贸计量：考核

2、企业标准化水平确认

24

3、企业计量水平确认

4、防伪产品生产定点

5、农业标准登记(核准改备案)

6、采标标志确认(核准改备案)

7、企业产品执行标准登记(核准改备案)

(三)取消审核

1、饲料产品质量审查准产(入)证(审核改备案)

2、医疗卫生单位计量合格评定(审核改备案)

二、保留的事项

(一)审批事项

1、计量授权考核

(二)核准事项

1、申领组织机构代码证书

2、计量标准考核

3、制造修理计量器具许可证

(三)备案事项

1、企业标准

2、农业标准登记

3、采标标志确认

4、企业产品执行标准登记

5、饲料产品质量审查准产(入)证

25

6、医疗卫生单位计量合格计定

市交通局

一、减少的事项

(一)取消审批

1、营运水泥船通航许可证

2、大吨位船舶通航许可证

3、水路货物运输计划

4、城市出租车经营权(有偿使用)

5、交通企业运营客车购置

6、营业性水路运输及服务业(审批改核准)

7、船舶与船员证书(审批改核准)

8、公路养路费减免征车辆(审批改审核)

9、交通：企业重要设备变更(审批改备案)

二、保留的事项

(一)审批事项

1、公路特殊利(占)用、挖掘

2、公路两侧建筑控制区管理

3、超限运输车辆行驶公路

4、营业性道路客货运输

26

5、主航道交通管制及，临跨(拦)航道建筑物

(二)核准事项

1、营业性水路运输及服务业

2、船舶与船员证书

(三)审核事项

1、公路养路费减免征车辆

(四)备案事项

1、交通企业重要设备变更

市农林局

一、减少的事项

(一)取消审批

1、林地野外用火

2、野生植物采集证

3、兽药产品报批文号

4、蔬菜基地改种其他作物或挖塘

5、蔬菜基地划定

6、省一般保护陆生野生动物驯养繁殖许可证

7、种畜禽生产经营许可证

8、使用林地、临时占用林地许可证(审批改核准)

27

9、林木采伐许可证、更新验收合格证(审批改核准)

（二）取消核准

1、采伐作业质量验收证明

2、渔船的新建改造许可

3、渔业船舶：光船租赁登记发证

4、渔船抵押权登记发证

5、种子质量合格证

6、食用菌菌种经销许可证

7、渔船《船舶装运危险品准运单》

8、食用菌三级菌种生产许可证

9、农民技术资格证书

10、种公畜使用许可证

11、渔业船舶及重要船用产品检验发证

12、动物诊疗许可证

13、畜禽人工授精员上岗证(核准改备案)

(三)取消审核

1、木材市场设立

2、水下爆破、勘察、施工作业许可

3、固定狩猎场所的建立

4、渔船修造厂资格认可

5、蔬菜基地和后备基地建设

28

6、征用蔬菜基地

7、临时以陆生野生动物为旅游、观赏景点或举办展览、表演

(审核改备案)

二、保留的事项

(一)审批事项

1、农林种子生产、经营许可证

2、省一般保护陆生野生动物狩猎证和经营利用核准证

3、《渔业捕捞许可证》核发、变更、遗失补发

4、木材经营、加工许可证

(二)核准事项

1、植物检疫登记证、检疫证

2、产地检疫合格证、调运植物检疫要求书

3、木材运输证

4、野生动物运输证

5、松香产品运输证

6、动物防疫合格证明、动：囱及动物产品检疫

7、兽药经营人员上岗证

8、动物检疫员上岗证

9、渔业船舶证书核发、所有权登记证、变更登记和注销登记、年审

10、渔业船舶职务船员证书

29

11、兽药经营许可证

12、使用林地、临时占用林地许可证

13、林木采伐许可证、更新验收合格证

(三)审核事项

1、杂交种子、常规种原种子生产、经营许可证

2、征(占)用林地

3、林木、林地所有权登记发证

4、设立以陆生野生动物为旅游、观赏景点或举办 展览、表演

5、古树、名木立牌及采伐采集

6、《外荡水域养殖使用证》核发

7、偶蹄动物及其产品调入“准运证”

8、国家二级、省级重点保护陆生野生动物狩猎证，驯养繁殖许可证，经营利用核准证

9、兽药生产：及制剂许可证

(四)备案事项

1、畜禽人工授精员上岗证

2、临时以陆生野生动物为旅游、观赏景点或举办展览、表演

市水利局

一、减少的事项

30

(一)取消审批

1、农用柴汕分配办法

2、河道采砂

3、联合收割机及驾驶员、农田作业拖拉机及驾驶员牌证(审批改核准)

4、河道、堤防管理范围内建设项目、圩堤开缺(审批改核准)

5、公路运输拖拉机及驾驶员牌证(审批改审核)

二、保留的事项(一)审批事项

1、水土保持方案

2、取水许可

3、占用水源水域

4、农机维修网点《技术许可证》

5、小型农田水利工程建设项目

(二)核准事项

1、水利工程质量监督

2、联合收割机及驾驶员、农田作业拖拉机及驾驶员牌证

3、河道、堤防管理范围内建设项目、圩堤开缺

(三)审核事项

1、公路运输拖拉机及驾驶员牌证

市土管局

31

一、减少的事项

(一)取消审批

1、采矿延续登记

2、土地等级评定

3、开垦国有荒山、荒地、荒滩

4、改制企业土地使用权处置

5、乡镇土地利用计划(审批改备案)

6、土地估价及土地勘测机构的资质确认(审批改备案)

(二)取消审核

1、建设项目用地预报

2、耕地开垦费减免

3、土地使用权抵押

(三)取消备案

1、商品房预售登记

二、保留的事项

(一)审批事项

1、矿区(粘土)范围划定、采矿权登记

2、临时用地(限额以内)

(二)核准事项

1、他项权利：登记

32

2、土地估价评估结果确认

(三)审核事项

1、土地利用总体规划

2、土地登记发证

3、土地开发整理项目立项(标准农田建设)

4、农用地转用和补充耕地方案及集体土地征用

5、国有土地使用权出让、转让和租赁

6、建设项目用地(含农村居民建房用地、城市居民建设用地、“两乡一企”用地、建设项目用地预审)

(四)备案事项

1、乡镇土地利用计划

2、土地估价及土地勘测机构的资质确认

市气象局

一、减少的事项

(一)取消审批

1、影响气象(台)站探测环境保护的建设项目(审批改核准)

2、建设(建筑)工程防雷设施设计、安装防雷电设施年检(审批改核准)

3、人工影响天气作业

(飞机或高炮)(审批改备案)

33

(二)取消核准

1、气候可行性论证及大气环境影响评价(核准改备案)

2、防雷产品的市场准入(核准改备案)

二、保留的事项

(一)审批事项

1、气象预报、灾害性天气警报传播

(二)核难事项

1、影响气象(台)站探测环境保护的建设项目

2、建设(建筑)工程防雷设施设计、安装防雷电

(三)备案事项

1、重要气象设施建设项目

2、其他部门气象台站发布专项天气预报

3、人工影响天气作业(飞机或高炮)

4、气候可行性论证及大气环境影响评价

5、防雷产品的市场准入

市财政、地税局

—、减少的事项

(一)取消审批

1、会计基础工作规范化验收

34

设施年检

2、企业财务决算

3、单位住房基金使用

4、企业法人会计登记证

5、企业小汽车

6、移动电话、寻呼机

7、大轿车

8、摩托车

9、录像设备

10、空气调节器

11、各种音响设备 12、500元以上照相机和收录机

13、大型医疗设备、助动车

14、行政事业单位银行开户(审批改核准)

15、国有、行政事业单位基本建设资金来源、财务结算（包括：工程预结算、竣工财务结算)(审批改核准)

16、个体定期定额纳税户申请停业、复业(审批改核准)

17、采用计算机记帐许可证(审批改备案)

(二)取消核准

1、外资企业财政登记

2、行政事业单位举办培训班的收费管理(核准改备案)

二、保留的事项

35

(一)审批事项

1、地方税费缓缴、减免

2、企事业单位资产、财务处置

3、行政事业单位预决算

4、农业“四税”减免

5、个体定期定额纳税户申请调整定额

(二)核准事项

1、企事业单位产权登记

2、国有资产评估立项、确认

3、会计证核发

4、申请延期办理纳税申报

5、税务登记

6、发票购领资格

7、非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证

8、行政事业单位票据发放

9、行政事业单位独立核算登记证

10、行政事业单位银行开户

11、国有、行政事业单位基本建设资金来源、财务结算（包括工程预结算、竣工财务结算)

12、个体定期定额纳税户申请停业、复业

(三)审核事项

36

1、专控商品

2、工程预、结算审价单位资质

3、外贸山口发展基金拨款

4、出口商品贴息

5、税前扣除项目

6、发票承印资格

(四)备案事项

1、采用计算机记帐许可证

2、行政事业单位举办培训班的收费管理

市工商局

一、减少的事项

(一)取消审批

1、酒类广告

2、汽车(除小汽车)定点经营资格

(二)取消核准

1、企业自制合同文本(核准改备案)

2、店堂广告(核准改备案)

二、保留的事项

(一)核准小项

37

1、各类内资企业、个体工商户登记注册

2、商品交易市场、商品展销会的登记注册

3、经纪人资格登记注册

4、户外广告

(二)审核事项

1、外商投资企业登记注册

2、各类广告经营资格

3、商标印制单位

(三)备案事项

1、企业自制合同文本

2、店堂广告

市物价局

一、减少的事项

(一)取消核准

l、宾馆、饭店房价及服务收费

2、托儿所收费

3、旅游车运价

4、公路、水路货运运价

5、维修服务收费(除机动车工时费外)

38

6、保安服务收费

7、各类出租客货车租赁收费

8、娱乐场所门票

9、广告服务收费

10、大、小麦、油菜籽价格

11、面粉价格

12、棉花价格

13、化肥价格

14、电话号码薄

15、银行；保管查询服务收费

16、饲料价格

17、农膜价格

18、拍卖招标取得土地开发的普通商品住宅价格

19、社会存量住宅房屋租金

20、非住宅房屋租金

21、电信语言信箱收费

22、书刊印刷工价

23、内部报刊价格

24、稻种价格(核准改备案)

二、保留的事项

(一)核准事项

39

1、社团收费

2、中介机构服务收费

3、公共停车场收费

4、定点屠宰费

5、游览点门票

6、公交票价、出租车运价

7、专业货运市场运价及联托运服务收费

8、教育及培训班收费

9、市内公路客运价格及服务收费

10、垄断性价格及服务收费

11、液化气和管道煤气价格

12、供热价格

13、农村到户电价

14、各镇自来水价格(除梧桐镇外)

15、市管药品价格

16、特需医疗服务收费

17、拆迁安置房及经济适用房、普通商品住宅价格(拍卖、招标除外)

18、物业管理收费

19、行政事业性收费审验

(二)审核事项

40

1、行政事业性收费项目及标准审核

2、医疗服务收费

3、有线电视服务收费

4、食盐、工业盐价

5、梧桐镇自来水价格

6、稻谷定购保护价格

7、公房出售成本价、租金

8、基准地价、标定地价

9、建设项目配套及房产交易服务收费

(三)备案事项

1、稻种价格

市商业局

一、保留的事项

(一)审核事项

1、生猪定点屠宰管理

2、化学危险物品经营安全管理

市供销总社(盐务管理局)

41

一、减少的事项

(一)取消审批

1、食盐零售许可证(审批改核准)

2、农资经营许可证(审批改核准)

二、保留的事项

(一)核准事项

1、食盐零售许可证

2、农资经营许可证

(二)审核事项

1、食盐转批许可证

市烟草专卖局

一、保留的事项

(—)审批事项

1、烟草专卖零售许可证及烟草专卖品准运证

(二)审核事项

1、特种烟草专卖许可证、烟草批发企业许可证

市粮食局

42

一、保留的事项

(一)审批事项

1、粮食收购资格

(二)核准事项

l、粮食批发经营资格

2、粮食供应关系迁移

(三)审核事项

1、用粮企业粮食收购资格

市人事局(市编委)

一、减少的事项

(—)取消审批

1、精简退职人员生活困难卟助

2、继续教育计划安排

3、机关事业单位返聘离退休人员

4、企业接收非本县籍应届人中专毕业生

5、本市应届大中专毕业生异地就业(改派)

6、高校中专毕业生转正定级

7、事业单位工资总量分配方案(审批改核准)

8、公务员辞退(审批改核准)

43

9、机关事业单位工资基金计划(审批改核准)

10、机关事业单位工作人员工龄认定(审批改核准)

11、机关事业单位工作人员调整工资，离退休人员增加生活费

(审批改核准)

12、机关事业单位干部退休和证书发放

(审批改核准)

13、事业单位岗位与专业技术岗位设置方案(审批改核准)

14、行政非领导职务职牧设置方案(审批改核准)

15、人才招聘广告(审批改核准)

16、重建人事档案、人才身份确定(审批改核准)

17、遗属生活困难补助(审批改备案)

18、警衔津贴和县以下事业单位农林科技人员享受浮动工资及其转固定(审批改备案)

19、科员、办事员的确定与晋升(审批皮备案)

20、事业单位新录用(聘)用人员转正(审批改备案)

21、事业单位聘用制度的改革方案(审批改备案)

22、公务员辞职(审批改备案)

23、机关事业单位工作人员考核(审批改备案)

24、事业单位专业技术职务聘任(审批改备案)

25、新录用公务员的任职定级(审批改备案)

(四)取消审核

1、“五大”毕业生，计划内大中专毕业生录用为干部

44

2、选送部分优秀工人到大专院校培养学习

3、专技人员和党政管理干部家属“农转非”

4、县级专业技术人员继续教育办学活动方案(审核陡备案)

二、保留的事项

(一)审批事项

1、县级公务员培训基地、外语水平等级和计算机应用能力培训点资格

2、国家公务员交流、事业单位增人计划与人员录(聘)用、调动

3、正、副主任科员的晋升与确定

4、组建、调整职称评委会

5、举办人习交流会

6、机关事业单位的机构编制

(二)核准事项

1、人才市场中介组织设立

2、事业单位登记、单位变更

3、事业单位工资总量分配方案

4、公务员辞退

5、机关事业单位工资基金计划

6、机关事业单位工作人员工龄认定

7、机关事业单位工作人员调整工资，离退休人员增加生活费

8、机关事业单位干部退休和证书发放

45

9、事业单位岗位与专业技术岗位设置方案

10、行政非领导职务职数设置方案

11、人才招聘广告

12、重建人事档案、人才身份确定

(三)审核事项

1、劳模优异待遇，荣誉津贴与高级专家提高退休费标准

2、专业技术职称(执业资格)与机关事业单位技工等级考评条件与结果

3、县级外语水平等级和计算机应用能力考核点

4、公务员录用计划与录用

5、引进国外智力，出国(境)培训

(四)备案事项

1、遗屈生活困难补助

2、警衔津贴和县以下事业单位农林科技人员享受浮动工资及其转固定

3、科员、办事员的确定与晋升

4、事业单位新录(聘)用人员转正

5、事业单位聘用制度的改革方案

6、公务员辞职

7、机关事业单位工作人员考核

8、事业单位专业技术职务聘任

46

9、新录用公务员的任职定级

l0、县级专业技术人员继续教育办学活动方案

市劳动局

一、减少的事项

(—)取消审批

1、企业招工简章

2、招工计划

3、离退休聘用

4、市内工人调动

5、技工学校招生计划

6、企业经济性裁员方案

7、建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位资格认可

8、劳动防护用品定点生产证

9、常(无)压锅炉制造

10、新开办用人单位实行劳动规章制度

11、国有企业“工效挂钩”，“工资使用手册”核发

12、深冷水久气体储配站筹建

13、职工退休、退职和视作养老保险年限(审批改核准)

14、特种作业人员安全技术培训单位资格认可和培训人员操作

47 证(审批改核准)

15、企业实行不定时工作制或综合计算工时工作制(审批改核准)

16、危险性较大生产设备的制造、进场、安装(维修)安全资格许可证(审批改审核)

17、劳动安全卫生检测检验单位资格认证(审批改审核)

18、企业职工工伤、提前退休工种认定(审批改审核)

19、特种劳动防护用品定点经营、生产资格认可(审批改备案)

20、旧锅炉转让

(审批改备案)

21、国有企业经营者年薪制(审批改备案)

二、保留的事项

(一)审批事项

1、农民合同制工人和外来劳动力招工、土地工“农转非”和特殊情况的招工、调动

2、社会力量举办职业技能培训机构设置及培训、鉴定和发证

3、锅炉房建造，锅炉、压力容器、管道安装、修理改造核发使用证

4、生产建设(工程)项目中职业安全卫生的初步设计与竣工验收(三同时)

(二)核准事项

1、核发厂内机动车辆牌照、行驶证、驾驶证

48

2、集体合同、劳动合同鉴证

3、职工退休、退职和视作养老保险年限

4、特种作业人员安全技术培训单位资格认可和培训人员操作证

5、企业实行不定时工作制或综合计算工时工作制

(三)审核事项

l、危险性较大生产设备的制造、进场、安装(维修)安全资格许可证

2、劳动安全卫生检测检验单位资格认证

3、企业职工工伤、提前退休工种认定

(四)备案事项

1、特种劳动防护用品定点经营、生产资格认可

2、旧锅炉转让

3、国有企业经营者年薪制

市审计局

一、减少的事项

(一)取消审批

1、建设项目开工前审计

市民政局

49

一、减少的事项

(一)取消审批

1、救灾扶贫周转金

2、城乡最低生活保障、优扶对象抚恤、定补(审批改核准)

3、五保供养(审批改下放)

4、建立骨灰安息堂(审批改下放)

5、福利性募捐、义演、义卖(审批改备案)

6、老年活动室的兴办(审批改备案)

7、福利企业技改、基建项目(审批改备案)

二、保留的事项

(一)审批事项

1、民间组织(含社会团体和民办非企业单位)登记、管理

2、地名命名、更名

3、兴办社会隔利机构、社区服务项目

4、“三无”对象、困难户临时救济

(二)核准事项

1、收养登记

2、婚姻登记

3、城乡最低生活保障、优扶对象抚恤、定补

(三)审核事项

50