关于公布2010学年桐乡市幼儿园教育教学

第一篇：关于公布2010学年桐乡市幼儿园教育教学

关于公布2010学年桐乡市幼儿园教育教学 优秀论文评选结果的通知

各幼儿园：

为了扎实推进新一轮基础教育改革，及时总结新课程实施过程中 的成功经验，展示广大教师的实践经验和研究成果。教研科研室组织2010学年幼儿园教育教学优秀论文评选活动，现将获奖名单公布如下：

一等奖：

沉下去，方显丰富底蕴

——研训一体化加强保育员队伍建设的探索与实践

实验幼儿园

快乐舞蹈，美丽童年

实验幼儿园

显性的孩子，隐性的老师

——陶行知“六大解放”理论在幼儿园探究活动中的践行

实验幼儿园

让幼儿水墨画教学充满情趣

庆丰艺术幼儿园

“留白”于课堂，让教育精彩绽放

庆丰艺术幼儿园

“反串体验”

——教师成长的有力推手

国艺幼儿园

智慧在指尖上跳跃

——中班折纸活动的尝试

国艺幼儿园

小小手指绘出大千世界

国艺幼儿园

俞晓菲 周宁宇 杨轶珉 全芳芳

赵晓燕 王红丽 丁钰芬 陈亚军 灌溉心灵 润泽成长

----打造幼儿园激励文化实践谈

崇福镇中心幼儿园

亲子表演，构筑幸福同心圆

崇福镇中心幼儿园

一池博赋悠悠香，家园共育哺新荷

崇福镇中心幼儿园

借一双慧眼，研教学现场

----“教学观察量表”设计之我见

崇福镇中心幼儿园

让孩子学会知书达“理+礼”

——基于礼仪主导的幼儿“新绅士、新淑女”培养的实践研究崇福镇中心幼儿园

画舞清音 随心而动

——通过“音舞画”体验式教学培养幼儿舞蹈内部情态动作

崇福镇中心幼儿园

感受.思考.探索

-----谈自主探究式教学的几点思考

崇福镇中心幼儿园

让心灵随着书香启航

崇福镇中心幼儿园芝村分园 大班幼儿水墨画教学的实践研究

崇福镇中心幼儿园虎啸分园

手工创意，流淌在灵巧的指尖

崇福镇中心幼儿园虎啸分园

精心于常态课堂，演绎平凡的精彩

河山镇中心幼儿园

品音乐之妙用，促常规之养成

河山镇中心幼儿园

锁定目标 追着有效前行

濮院镇中心幼儿园

游戏中悄然开启阅读之门

濮院镇中心幼儿园

跟进式提问 “语”众不同

庆安小牛津幼儿园

张玲仙

顾建平沈英姿 沈蓓佳 沈 耐 周秀丽 范惠根 朱丽娟

陈东亚 沈亚芬 孟满南 姚纯媛 张武霞

何彩娥

陈翠芳 今天，你做“加减”了吗？

——浅谈教师日常口语的运用分析与策略

庆安小牛津幼儿园

快乐音乐伴幼儿幸福成长

——小班幼儿音乐教学之我见

崇德艺术幼儿园

如何构建以幼儿为中心的“生态”课堂

梧桐二幼

提升培训实效 收获满园芬芳

梧桐二幼

聚焦“提问”有效提升

梧桐二幼

试论“共享式”亲子阅读辅导的策略

代代康·美语园

二等奖：

爱，让他逐渐苏醒

——一个“特殊”孩子的转变历程

实验幼儿园

激趣•创新•求精

——浅议幼儿园民间游戏的开展

实验幼儿园

幼儿自主性绘画的探索与实践

庆丰艺术幼儿园

调适“乖孩子”不良心理，促其心理健康发展

庆丰艺术幼儿园

大小手相牵，欢乐同成长

——谈“大带小”活动在幼儿园教育中的优势体现

龙翔中心幼儿园

关于幼儿谦让行为的调查研究

龙翔中心幼儿园

取于生活 用于生活

——幼儿家庭数学学习之浅谈

国艺幼儿园

“汇”集智慧 “议”出合作

——创新幼儿园家长会改革的策略研究

崇福镇中心幼儿园

陈彩红

柴李悦 单健英

王颖颖

高秋芳 金夏娟 阮洁吉

吴瑞清

徐 颖 李潇劲

俞妍媛 盛舰黎 姚林华 陆晓娟

评无定法，贵在得法

——改进幼儿园美术教学评价方法之我见

崇福镇中心幼儿园

让“窝里横”孩子走出去

-----在交往中培养幼儿良好适应性心理品质的尝试

崇福镇中心幼儿园

千帆竞技映新绿 万舟逐浪展新姿

------打造农村幼儿园教科研特色之我见

崇福镇中心幼儿园芝村分园返璞归真，回归自然

——浅谈在主题活动中融入乡土特色活动

崇福镇中心幼儿园留良分园如何发挥“金箍棒”的威力

——谈幼儿园教具使用细节

崇福镇中心幼儿园上市分园

让快乐畅游在手指间

——谈大班折纸教学活动的开展

梧桐街道中心幼儿园

积极开展户外活动，促进幼儿健康成长

梧桐街道中心幼儿园

胆小的孩子请你别走开

梧桐街道中心幼儿园启新分园观幼教现状，唤父性回归

梧桐街道中心幼儿园城南分园在希望的田野上

——农村幼儿园拓展户外活动的初探

高桥镇中心幼儿园

爱的加油站

——依托家园互动机制开展亲情教育的尝试

高桥镇中心幼儿园

谈如何让幼儿学会“与人分享”

凤鸣街道中心幼儿园新区分园

建构式课程中主题墙创设的实践与研究

河山镇中心幼儿园 刮画世界 御翅飞翔

——以刮蜡画为载体，培养大班幼儿的创新意识

洲泉镇幼儿园

沈煜蕾

方林燕 杨坤仙沈东林沈芳娟戚 胤王 宇朱卫英诸娟芬沈爱平姚正芬沈生惠邱明凤张笑蓉

谈幼儿自信心的培养

石门中心幼儿园

初探“大班音乐特色画”策略

石门中心幼儿园

从“汽车修理师”的准备开始

——浅议教师个体把握教材能力的自我提升

濮院镇中心幼儿园

以“模仿”促新教师教育教学水平的成长

濮院镇中心幼儿园

动听的旋律

——弹好入学前奏曲

濮院镇中心幼儿园

提升散点村幼教研工作有效性的策略研究

濮院镇中心幼儿园蓝天分园如何确立适宜的研究问题

濮院镇中心幼儿园蓝天分园随风潜入夜，润物细无声

——浅谈幼儿园古诗教学

大麻镇中心幼儿园

承载国学，放飞经典诵读的魅力

大麻镇中心幼儿园

合之愉悦 唱之动听

——幼儿合唱启蒙的实践研究

庆安小牛津幼儿园

生活育劳动 劳动乐生活

——幼儿生活劳动习惯养成的实践与研究

丰子恺艺术幼儿园

从“涂”之乐走向“画”之趣

——幼儿趣味画教学活动小议

丰子恺艺术幼儿园

“审视”细节 “激起”浪花

——从小入手关注教育细节

丰子恺艺术幼儿园

你快乐，所以我快乐

——浅谈幼儿舞蹈快乐教学

崇德艺术幼儿园

陆玲芳

沈亚明

潘凤利

梅 华

朱彩明

周 萍

朱姚萍 卢 英

费红英

沈晓萍 张炬英

徐清华

陈月华

胡婷婷

扬帆起航，驶向彼岸

——谈故事教学的有效导入

崇德艺术幼儿园

如何有效开展幼儿园晨间户外活动

梧桐二幼

捕捉稍纵即逝的精彩

---浅谈课堂及时回应的有效性

梧桐二幼

曹惠丽

叶 洁 周小红

浅谈彩色折纸在幼儿园中的教学及应用

梧桐第三幼儿园

三等奖：

挫折，人生的正常“待遇”

——让“挫折教育”走进幼儿园

实验幼儿园

快乐数学 快乐无限

庆丰艺术幼儿园

让家长走进我们的绘画日记

庆丰艺术幼儿园 浅谈幼儿美术活动中创造力培养

庆安乐儿堡幼儿园

创设良好阅读环境 开启小班幼儿阅读之门

代代康·美语园

运用“五常法”促进小班幼儿行为养成

代代康·美语园

生命因安全而精彩

龙翔中心幼儿园

游戏中幼儿合作能力的培养

龙翔中心幼儿园

家园互动共携手 环保你我育新苗

崇福镇中心幼儿园芝村分园

提高幼儿语言运用能力的实践与思考

崇福镇中心幼儿园芝村分园

尽情绽放每个教师的精彩

——浅谈对教师的“赏识”教育

崇福镇中心幼儿园留良分园

沈玲炜

朱 熠

周 洁

魏红萍 盛凯丽 詹桂芳

沈娟萍钱红香 魏引珠 俞新华 范耀娟 沈亚飞

老游戏，新光彩

——浅谈幼儿园民间体育游戏的实践

崇福镇中心幼儿园留良分园

让孩子在探究中成长

——浅谈幼儿园教学中的探究性学习

崇福镇中心幼儿园上市分园

课堂“自助餐”你为孩子准备了吗？

屠甸镇中心幼儿园

构快乐教学 听幼音的拔节声

屠甸镇中心幼儿园

以节日活动为载体，有效实施感恩教育

梧桐街道中心幼儿园城南分园抓住日常生活中的教育契机 培养幼儿的良好行为

梧桐街道中心幼儿园 美术教育在幼儿园区域活动中的渗透

梧桐街道中心幼儿园

小班幼儿交往能力的培养

梧桐街道中心幼儿园城西分园幼儿园教学中的师生交往研究

凤鸣街道中心幼儿园 浅谈幼儿园自主性区域活动的创设与开展

凤鸣街道中心幼儿园

幼儿玩泥活动的实践与理性思考

河山镇中心幼儿园

深入实践，优化策略

——浅谈大班幼儿数学活动的实施策略

洲泉镇幼儿园

拥有自信人生便成功了一半

——浅谈幼儿自信心的培养

洲泉镇幼儿园

给幼儿插上科学的翅膀

——幼儿园科学教育中环境的创设

石门中心幼儿园

师友互动促成效

石门中心幼儿园 孩子，你的健康是我最大的心愿

——矫正凯凯任性行为的个案研究

濮院镇中心幼儿园

董卫满

董翠萍 张 聪 章 璐 沈利频 魏建红 庄秋红

沈海琴 朱建妹

王黎黎

孙红娟

吴 婷

胡亚兰

王明华

李 敏

曾黎萍

大班美术欣赏的实践研究

濮院镇中心幼儿园

我运动 我健康 我快乐

——开展多元化健身操的实践与研究

濮院镇中心幼儿园

将一物多玩进行到底

濮院镇中心幼儿园

董玉琴

程 枝 朱玉芳

色彩

——行走在乐趣中

濮院镇中心幼儿园新生分园

借一方区域，展动态快乐

——例谈幼儿园活动区域之我见

濮院镇中心幼儿园新生分园

对幼儿进行渗透性环保教育的实践研究

濮院镇中心幼儿园蓝天分园

在角色游戏区中促进小班幼儿的交往

梧桐第三幼儿园

爱心直通车

大麻镇中心幼儿园

万物之源，滴滴珍贵

大麻镇中心幼儿园

给“偷菜游戏”一个精彩迁移

——浅谈网络游戏在幼儿园的具体实施

庆安小牛津幼儿园

优化课堂教育活动 促进幼儿全面发展

世纪花幼儿园

孩子任性巧管教

世纪花幼儿园

给我一双慧眼

——浅谈如何在观察中与幼儿对话

丰子恺艺术幼儿园

宁宁的变化

——幼儿个案分析《关爱单亲家庭的幼儿》

丰子恺艺术幼儿园

陪孩子看书也有学问

——浅谈亲子阅读的辅导类型

米奇幼儿园

蒋冬红

丁利芳

柏燕子

沈玲凤

钟 南

吴云芬 沈丹萍

董惠华

钱丽满

张菊芬

陈雯佳

钱红梅

如何开展亲子阅读的辅导研究

米奇幼儿园

孩子，敞开心扉说吧

——我的七年晨间谈话所感

崇德艺术幼儿园

幼儿园班级常规管理的探索

崇德艺术幼儿园 民间游戏在幼儿园的价值与利用

洲泉镇中心幼儿园

浅论幼儿园自主游戏活动

乌镇中心幼儿园民兴分园

以农村自然资源为载体，在科学活动中培养幼儿探究能力

乌镇中心幼儿园民兴分园 探讨幼儿园数学活动的新举措

乌镇幼儿园 应对有攻击性行为幼儿的几点策略

乌镇幼儿园

我们从青涩走向成熟

---浅谈幼儿园大班故事教学的有效提问

梧桐二幼

让分享的种子在幼儿教学中“开花结果”

梧桐二幼

动出新天地

----浅谈教师在大班户外体育活动中的指导策略

梧桐二幼

如何培养幼儿活动中的语言教育

崇福新世纪幼儿园

心与心的靠近

——“沉默者”的跟踪教育指导记录与分析

新世纪幼儿园

桐乡市教育局教研科研室

2011年5月3日

叶娟英

沈学清

唐华琼 俞惠芬 张丽华

施月香

姚兴芳

沈娟萍

朱惠英

徐 婷

孙丽萍 俞锋妹

夏 琴

第二篇：201603桐乡市教育信息化工作汇报

桐乡市教育信息化工作汇报

（二○一六年三月）

一、桐乡教育及教育信息化工作现状

‚十二五‛以来，桐乡教育加快推进教育现代化，区域教育综合发展水平得到不断提升，2014年首批通过全国义务教育均衡发展县市评估认定，并于2015年成功跻身浙江省首批13个基本实现教育现代化县（市、区）之一，标志着我市教育发展综合水平和教育现代化程度已走在浙江前列。目前，我市共设有各级各类学校、幼儿园104所，注册学生11万余名，教职员工近万名，已初步建立起城乡一体发展的十五年现代基础教育体系。与此同时，我市教育信息化工作也得到了跨越式发展，但与上海、苏南等教育发达地区相比，还有较大差距，距《桐乡市智慧城市发展规划》提出的‚到2020年，下一代信息基础设施国内领先，重点领域智慧应用成效突出，基本建成国内一流的‘智慧桐乡’‛的目标定位和率先实现教育现代化的要求尚有不少距离，亟待‚十三五‛期间重点加以提升突破。

二、桐乡教育信息化工作的目标定位

充分发挥世界互联网大会永久会址的政策优势和辐射作用，科学谋划‚智慧教育‛布局，紧紧抓住教育信息化试点县市契机，以促进信息技术与教育教学深度融合为主线，以智慧教育服务云平台建设为重点，以支撑和引领教学方式和学习方式的变革为核心，以有效机制建设和教师信息技术应用能力提升为保障，加快教育信息化进程，为实现桐乡教育现代化和‚智慧城市‛建设提供有力支撑。

三、主要任务与工作举措

桐乡智慧教育项目是一项系统工程，下阶段将重点推进‚一网、二库、三平台、四应用、五体系‛建设。

（一）“一网”——桐乡智慧教育门户网

以一站式服务为理念，提供智能单点登录、应用管理、信息发布等功能，支持各种终端。门户网站实现统一认证、统一鉴权、一点接入、全网服务。各类用户只要登录桐乡智慧教育门户网站，就能根据权限和需求，获取相关信息。该门户也是立体展示桐乡教育改革与发展成果的重要窗口。

（二）“二库”——基础数据库、教育资源库

1.基础数据库：教育基础数据是系统建设的核心，与国家和省级平台对接，实现基础数据的有效整合和互联共享。包括：学生数据库、教师数据库、学校资产及办学条件数据库三个方面。

2.教育资源库：依托国家和省教育资源网，以桐乡智慧教育云平台建设为载体，精选全市教师积累的课件、学件、音像资料、教案、试题库、教研论文等优质资源，整合学科基地学校资源网、名师名校长工作室等建设，实现优质教育资源共建共享。

（三）“三平台”——智慧学习的平台、智慧教育平台、终身学习的平台

1.智慧学习的平台：在云计算、移动互联网等技术支持下，支持学习者开展自主学习、协作学习和探究学习，根据个人学习行为数据收集、分析和反馈，推送个性化、智能化学习方案与学习资源；提供网络教学服务，支持教师开展网络协同备课和网络教学，同时为全市中小学生、全体市民提供多样化的网络学习空间与在线学习服务。2.智慧教育平台：通过建立统一资源中心，统一数据管理，提供云存储、云备份等基础软件和通用服务，消除信息孤岛，实现数据互联互通与信息共享交换。平台统一用户认证，权限管理，单点登录，并提供标准接口，开发建设丰富多样的教育应用。

3.终身学习的平台：以桐乡市社区教育服务平台为基础，融合各类社会教育机构，打造全民终身教育的一站式服务，形成涵盖学前教育、基础教育、职业教育、老年教育、高等教育等各个层次的优质开放的数字化教育资源库。

（四）“四应用”—— 机构、学校、课堂、家长

1.机构层面：逐步升级网络带宽至万兆，为泛在学习环境提供高速网络支持。通过OA办公系统、桐乡教育微信公众号、校园安保指挥系统、食堂管理系统、学校资产管理系统、学校人事管理系统、教育装备管理系统、招生管理系统、网站集群管理等特色应用建设，提高办公效率，实现精准管理。

2.学校层面：启动4所中小学校智慧校园试点工作，建设20个数字化创新实验室和50个录播教室，建好覆盖学校日常运行各个环节的高速有线、无线网络及各种智能信息终端，建立电子身份及统一认证系统，打造智能化的校园环境。

3.课堂层面：依托智慧教育云平台，开展智慧教育在线课堂、空中课堂建设，通过微课、翻转课堂、电子书包、平板进教室等新型教学模式，促进信息技术与教育教学深度融合，推动新课程改革和育人模式转变。

4.家长层面：开发终端APP功能，家长可根据个人实际需求，自主选择开启短信提醒、定时定位设置、运动轨迹记录、课程与成绩查询、实时交流等功能，方便家校联系，实现全天候零距离 沟通。

（五）“五体系”—— 运营维护体系、数据共享体系、资源供给体系、人才支撑体系、合作推进体系

1.运营维护体系：明确政府作为智慧教育建设主体的定位，设立智慧教育建设专项经费，首期投入3000万元，以后每年投入不少于1500万元。通过政府投入、租赁服务的模式进行智慧教育云平台建设，整体提升区域教育信息化水平。

2.数据共享体系：利用云平台对内打破各业务条线的信息壁垒，推进教育系统基础数据共享、提高数据准确性。对外逐步完成与桐乡政务云计算中心的数据采集平台对接，与卫生、公安等相关部门建立数据资源共享，助力智慧城市数据共享体系建设。

3.资源供给体系：从政府层面出台服务外包、购买资源等政策，激励教师和社会各类人员积极参与资源的建设与共享，对优质资源进行奖励。明确名特优教师通过智慧教育扩大受众面的义务，扩充优质教育资源总量和覆盖面。

4.人才支撑体系：积极引入高层次人才，成立专家团队，打造信息技术专业化梯队。通过广泛宣传、择优试点、培训普及等方式，提升学校技术人员、教育管理人员以及教师的信息技术与教学整合能力，为智慧教育的推广应用提供人才与技术保障。

5.合作推进体系：市人民政府成立由分管副市长牵头，以发改、财政、经信、人力社保、公安等相关职能部门负责人为成员的桐乡市智慧教育工作推进领导小组。相关职能部门、镇（街道）和学校根据建设任务分解职责，分工合作，明确进度，形成合力，共同推进智慧教育建设。

第三篇：桐乡市粮食局文件

桐乡市粮食局文件

桐粮[2008]27 号 签发人：胡文泉

桐乡市粮食局2008 企业安全生产管理工作考核办法

市粮食收储公司、局属停业企业：

为认真贯彻实施《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实施“五双”管理，全面落实安全生产责任制，进一步强化企业主体的责任意识和安全意识，扎实推进各项安全生产防范措施的落实，切实减少一般事故，控制事故，特别是特大事故的发生，保护国家财产和人民群众的生命财产安全，根据《安全生产法》等有关法律法规，特制定本考核办法（附后）。

桐乡市粮食局

二00八年五月十五日

桐乡市粮食局2008 企业安全生产管理工作考核办法

一、考核时间为每年的1月1日至12月31日，被考核单位期满时，按照安全生产管理责任制的考核内容和考核指标的完成及落实情况，由市粮食局安全生产领导小组进行考核，考核结果由市粮食局审定并公布。

二、考核内容为责任书中的“安全生产管理工作目标”和“安全生产管理工作要求”二大部分，每一部分的考核分为100分，总分为200分。考核总分在190分以上为优秀，在170至190分为合格，在150分至170分为基本合格，在150分以下为不合格。

三、具体考核计分如下：

（一）安全生产管理目标：100分

1、发生职工因工死亡事故或重伤事故，扣100分；

2、发生职工因工轻伤事故，每伤一人/次扣10分；

3、发生一次经济损失超过30万元的安全生产事故或社会影响重大的安全生产事故，扣100分；

4、发生一次经济损失10万元至30万元以下、3万元至10万元以下、3万元以下的安全生产事故，分别每次扣20分、10分、5分；

5、发生安全生产事故隐瞒不报的，每次扣50分。

（二）安全生产基础管理：100分

1、建立安全生产责任体系，与所属的（单位）分公司落实企业 内部安全生产责任，并有专（兼）职安全管理人员负责日常安全生产管理；如有建设施工的单位，在建设施工期间，要与相关的施工企业和人员明确安全生产责任；在单位发生房屋等租赁行为期间，与租用本单位房屋和设施设备的承租人明确安全生产责任。（20分）

2、定期组织安全生产检查，落实各项安全防范措施，及时排除和整改事故隐患；配合地方政府和相关职能部门开展安全生产专项整治。每年安全生产检查不少于4次。（20分）

3、定期进行安全生产形势分析，研究和解决安全生产中的问题；认真开展安全生产宣传教育和培训，提高企业员工的安全意识，企业内部特殊工种均应持证上岗。（20分）

4、建立健全企业安全生产事故应急救援体系，适时进行演练，提高防御能力；事故发生后及时组织救援，妥善做好事故善后工作。（20分）

5、落实安全生产工作制度，建立企业安全生产工作台帐和其它相关工作信息记录（企业安全生产设施设备记录、企业出租房屋动态情况等），台帐记录清晰整洁、（栏）项目清楚；每季度末向市粮食局报送安全生产工作情况，并根据市粮食局和其它有关部门的要求及时报送相关的材料。（20分）

第四篇：桐乡市农村居民建房管理办法

桐乡市农村居民建房管理办法

第一章总则

第一条为规范和加强我市农村居民建房管理，合理利用土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《浙江省村镇规划建设管理条例》、《浙江省建筑业管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制订本办法。

第二条本市行政区域内农村居民建房管理适用本办法。

第三条本办法所称农村居民建房用地（也称宅基地），是指农村居民经依法批准建造私有房屋的建设用地。

第四条市规划建设局是本市规划主管部门和建设行政主管部门，负责农村居民建房规划、建设的监督管理工作。

市国土资源局是本市土地行政主管部门，负责农村居民建房用地的监督管理工作；受市人民政府委托负责全市农村居民建房用地的审批、土地使用权的收回和土地使用权的登记、发证工作。

市城市管理行政执法局是本市行使城市管理相对集中行政处罚权的专门机关，负责对城市（镇）规划区内规划违法行为的行政处罚。

镇人民政府、街道办事处负责辖区内农村居民建房用地的审核和农村居民建房的日常监督管理工作。

村民委员会负责研究制定本村宅基地使用方案，讨论决定村民建房用地申请，协助有关部门和镇人民政府、街道办事处做好农村居民建房的日常监督管理工作。

第五条农村居民建房管理应坚持以下原则：

（一）统一规划原则。农村居民建房用地必须符合土地利用总体规划和村庄规划，并在规划确定的范围内合理安排，村庄规划区外的非定点区域除危房维修外一律不准建房。

（二）节约用地原则。农村居民一户只能拥有一处宅基地。鼓励农村居民建房向城镇型社区和中心社区集聚；严格控制独立建房，推广联排建设，鼓励建造公寓式住宅。

（三）先拆后建原则。农村居民建房属于拆旧建新的，地上建筑物应当先行拆除，原宅基地应交还所在村民委员会或村集体经济组织，并由市土地行政主管部门注销原宅基地土地使用权证。

（四）依法审批原则。农村居民建房必须按照规定的宅基地面积和法定程序、权限审批。有关宅基地的规划选址、许可，由市规划行政主管部门审批；有关宅基地的土地使用，须报市人民政府审批。建房使用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。

第二章申请条件和面积

第六条符合下列条件之一的农村居民可申请宅基地：

（一）具备分户条件，确需另立门户建房的；

（二）现有宅基地面积尚未达到本办法规定标准需扩建的；

（三）现有房屋属旧房、危房需拆除新建的；

（四）因国家或集体建设，原有住房需要搬迁新建的；

（五）灾毁住房需要重建的；

（六）其他符合法律、法规、规章规定情形的。

第七条有下列情形之一，宅基地申请不予批准：

（一）现有宅基地面积已达到本办法规定标准再申请宅基地的；

（二）出租、出卖、赠与或以其他形式转让房屋，再申请宅基地的；

（三）以所有家庭成员为一户申请批准宅基地后，不具备分户条件而以分户为由申请宅基地的；

（四）征地拆迁中按产权调换或货币方式进行安置补偿的；

（五）夫妻离婚未满2年申请宅基地的（一方已再婚的除外）；

（六）不符合法律、法规、规章规定的其他情形。

第八条农村居民分户申请宅基地必须同时符合下列条件：

（一）户主必须达到法定结婚年龄；

（二）属本集体经济组织土地承包方并承担相应义务。

第九条有下列情形之一的农村居民，不得以分户为由申请宅基地：

（一）丈夫与妻子之间；

（二）子女与父母之间；

（三）孙子女与祖父母之间。

第十条农村居民申请宅基地除户籍在册人员外，下列人员可计入本户人口：

（一）家庭成员中的在校大中专院校学生；

（二）家庭成员中的现役义务兵；

（三）家庭成员中在服刑、劳动教养的人员；

（四）法律、法规、规章规定可计入的其他人员。

第十一条农村居民一户只能拥有一处宅基地，宅基地面积标准为：1人户每户60平方米，2人及2人以上户每户120平方米。

第十二条农村居民建房应当按照具体的村庄规划进行建设，建筑层数控制在4层以内，建筑檐口高度不得超过13.2米。建筑外观样式应按照统一设计要求建造。

第三章审批程序

第十三条农村居民申请宅基地建房，应当向户口所在地村民委员会提出书面申请，经村民委员会讨论通过并予以公布，镇人民政府、街道办事处审核后，报市人民政府审批。

第十四条农村居民建房审批按下列程序办理：

（一）填写《农村居民建房用地申请审批表》，经所在村民委员会讨论通过后，将该户申报的本户人口、申请宅基地面积、建房选址等情况予以公布；

（二）向所在地村镇规划建设管理机构提出申请，由所在地土地管理机构、村镇规划建设管理机构会同村民委员会派员进行实地踏勘和核实；

（三）由所在地村镇规划建设管理机构出具《农房建设选址规划图》，建房用地位于城市（镇）规划区内的，还应当由所在地村镇规划建设管理机构出具规划条件，报市规划主管部门或其委托的镇人民政府、街道办事处审批核发《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》；

（四）持村民委员会讨论通过的《农村居民建房用地申请审批表》和《农房建设选址规划图》或《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》向所在地土地管理机构申请办理土地审核手续；

（五）所在地镇人民政府、街道办事处审核同意后，报市人民政府审批；

（六）经市人民政府批准后，由所在地土地管理机构通知村民委员会将批准结果向村民张榜公布，接受群众监督；

（七）向所在镇人民政府、街道办事处提出开工申请，经市规划主管部门或其委托的镇人民政府、街道办事处依法审查，发给《乡村建设规划许可证》或《建设工程规划许可证》后，方可开工建房。

第十五条土地、规划建设等行政主管部门以及镇人民政府、街道办事处应当各自在收到农村居民提交的有关建房规划和宅基地申请之日起10个工作日内作出审核、审批或许可的决定。涉及办理农用地转用审批手续的所需报批时间不计算在本规定期限内。

第十六条农村居民建房用地管理实行“四公开、四到场”制度。所在镇人民政府（街道办事处）、村民委员会应当分别对上级下达的村民建房用地指标、核定村民建房户数、申请建房户名单、建房审批结果实行“四公开”。村镇规划建设管理机构、土地管理机构应当指派工作人员，会同所在村民委员会实施批前现场踏勘、批后放样打桩、砌基丈量、竣工验收“四到场”管理。

第十七条宅基地依法实行登记发证制度。房屋竣工验收合格后，由市人民政府登记造册，核发证书，确定建设用地使用权。

法律责任

第十八条农村居民建房用地审批自批准之日起一年内有效，逾期自行作废；因特殊情况无法按期建房的，经建房户申请，报市土地行政主管部门审核，经市人民政府同意，可再延期6个月。第十九条农村居民在城市（镇）规划区外未依法取得规划主管部门颁发的有关规划许可文件或者未按照有关规划许可文件的规定进行建设的，由镇人民政府、街道办事处按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，依法强制拆除。

第二十条农村居民在城市（镇）规划区内未依法取得规划主管部门颁发的有关规划许可文件或者未按照有关规划许可文件的规定建造住房的，由市城市管理行政执法部门按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定作出责令停止建设或者限期拆除的决定；当事人不停止建设或者逾期不拆除的，依法采取查封施工现场、强制拆除等措施。

第二十一条农村居民未经批准或者以欺骗手段骗取批准宅基地，非法占地建房的，由市土地行政主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规的规定，责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

第二十二条施工单位不按照工程设计文件或施工强制性标准进行施工的，由市建设行政主管部门按照《浙江省建筑业管理条例》的规定给予警告，处以一万元以上十万元以下的罚款。

第二十三条村镇建筑工匠擅自修改农村居民建房设计图纸或者未按设计图纸施工的，由市建设行政主管部门按照《浙江省村镇规划建设管理条例》的规定责令停止施工，限期改正，处一万元以下罚款。

第二十四条土地、规划建设、城管执法等行政主管部门以及镇人民政府、街道办事处和村民委员会的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由监察机关或者所在单位对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十五条本办法由市人民政府法制办公室负责解释。

第二十六条本办法施行前经批准尚未实施完毕的征地拆迁安置项目及当地政府尚未处理的有关农村居民建房遗留问题经土地行政主管部门核准并报市人民政府备案，可仍按原相关规定执行，执行原规定的截止期原则上为2010年12月31日。

第二十七条本办法自2009年9月1日起施行。2004年11月1日起施行的《桐乡市农村村民建房用地管理办法》（市政府令第37号）同时废止。

2006年3月1日起施行的《桐乡市村镇规划建设管理办法》（市政府令第43号）有关村民建房的相关规定与本办法不一致的，按本办法规定执行。

第五篇：桐乡市文明村建设管理办法

桐乡市文明村建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强文明村的建设和管理，使文明村建设和管理工作制度化、规范化、科学化，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 文明村是社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展并取得优异成绩，经自我申报、组织推荐、社会认可和市精神文明建设委员会考核评定，由市委和市人民政府批准、命名的综合性最高荣誉。

第三条 创建文明村活动，是以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的目标任务落实到农村基层的有效载体，是新时期党的群众工作和思想政治工作的创新方式，是扎实推进城乡一体化建设，大力提高农村文明程度、公民素质和生活质量的有力手段。

第四条 创建文明村活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，坚持三个文明建设协调发展，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，以提高农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，全面加强农村思想道德建设、科学文化建设、民主法制建设、公益事业建设和环境面貌建设，全面促进农村经济社会各项事业的进步。

第五条 创建文明村活动，要以经济建设为中心，以建设社会主义新农村为目标，以思想道德建设为主线，以文明家庭创建为基础，重在建设、注重实效、多办实事，吸引群众广泛参与多种形式的创建活动，切实使农村三个文明建设的各项任务进村、入户、到人。在文明村创建工作中，要突出加强新农民教育，把提高农民素质与新农村建设结合起来，要一切从实际出发，从人民群众迫切需要解决的问题入手，真抓实干，不搞形式主义，不增加农民负担。

第六条 创建文明村工作要在党委、政府统一领导下进行，各级党委、政府要把文明村建设作为贯彻落实科学发展观的具体体现，列入农村社会发展总体规划，保证其必要的投入，要把文明村建设列入干部任期目标责任制，作为考核政绩的重要内容，把文明村创建的各项任务落到实处。

第二章 文明村基本条件

第七条 全市所有行政建制村均在创建文明村之列。第八条 文明村的基本标准：

（一）领导班子坚强有力。村领导班子认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚定贯彻党在农村的基本政策，各项制度健全。党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥，群团组织各司其职，齐抓共管。班子成员团结协作，注重自身建设，作风民主，坚持原则，以身作则，开拓创新，科学决策，公正廉洁，公道正派，在群众中威信高，干群关系融洽和谐。

（二）思想道德风尚良好。思想教育工作网络健全，规划目标明确，工作制度完善。加强对农民进行爱国主义、集体主义、社会主义和党的基本路线、基本政策教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传“二十字”基本道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。修订和完善村规民约，突出抓好诚信教育和社会主义荣辱观宣传教育。移风易俗，大力倡导健康文明科学的生活方式，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。未成年人思想道德建设得到切实加强，建立行之有效的工作机制。

（三）农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大集体经济实力。建立农业和农村社会化服务组织，积极为农民服务，尊重农民的生产经营自主权，保护农民的合法权益。农民人均收入逐年增加，村级主要经济指标及增长幅度超过当地平均水平。

（四）村容村貌整洁优美。按照城乡一体化的总体要求，积极推进农村新社区建设。制订和实施科学合理的总体规划，深入实施“道路硬化、环境洁化、河道净化、民居美化、村庄绿化”和配套工程建设，不断提高农村生态质量，推进农村生活垃圾集中收集处理。无违法用地，无乱占乱建现象。

（五）科教文卫稳步发展。坚持开展科普宣传教育，加强对新型农民科技培训，培养造就一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，大力推广致富实用科技，拓宽农民致富渠道。九年制义务教育入学率达到100%，积极办好幼儿园、托儿所，青壮年农民无文盲。积极开展群众性文体活动，群众参与率高。文体设施、文化阵地齐全，能基本满足农民的精神文

化需求，家庭文化建设成效显著。健全卫生保健网络，建立新型合作医疗体系，农民群众普遍享受农村初级卫生保健。积极推行农村社会养老保险。人口与计划生育工作达标。

（六）社会治安秩序良好。社会治安综合治理组织、治安防范网络健全，创安活动深入有效，治安防范措施落实。民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念增强，农民的公民合法权益得到有效保障。班子成员无严重违法违纪案件，村无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件和无重大责任事故，无黑恶势力和“黄、赌、毒”丑恶现象，无非法邪教活动。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。

（七）基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。村委会成员依法选举产生，村党组织与村委会关系融洽；村民会议制度完善，重大事件实行民主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开实行制度化、规范化。

（八）创建工作扎实有效。建立文明村创建领导班子，制定切实可行的创建文明村工作规划和计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；建立健全运转有效的工作机制，确保组织领导、工作队伍、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。广泛开展平安村、卫生村、科普村、民主法治村、“三无村”、“城乡文明手拉手”结对共建、“五好”党组织等创建活动。引导群众积极参与文明家庭、文化（示范）户等系列评创活动，让群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。

第三章 文明村评选表彰

第九条 文明村的级别分为：全国文明村、省级文明村、嘉兴市级文明村、桐乡市级文明村。

第十条 文明村的评选坚持逐级晋升、提档升格原则。

桐乡市级文明村，由镇乡街道从申请村中择优推荐，经市文明办组织考核验收，市精神文明建设委员会审核后，报请市委、市人民政府命名。

第十一条 在向上级正式推荐或命名文明村之前，由市文明办将拟推荐、命名村名单向社会公示，接受群众监督，并经纪检监察、计生、环保、卫生、综合治理、安监、信访等相关部门预审，以确保质量。

第十二条 市级文明村的评选、命名和复查原则上均为两年评选（复查）、命名一次。

第十三条 市级文明村，由命名机关发文通报表彰，授予相应的牌匾，村所属镇乡街道按照市文明委有关文件规定，予以相应奖励，奖金主要用于在创建工作有较大贡献的工作人员。凡新被评上市级文明村的，要举行挂牌仪式。

第四章 文明村日常管理

第十四条 市精神文明建设委员会办公室作为具体办事机构，是文明村建设管理的主管部门，负责指导、协调、检查、督促和日常管理等工作。

第十五条 文明村创建活动实行分级管理、条块结合、以块为主的原则，日常工作由各镇乡街道负责。各镇乡街道宣传、建设、农经、环保、文化、卫生、计生、科技、公安、司法、民政、教育以及工、青、妇等有关部门和群众团体充分发挥职能作用，分工协作。

第十六条 按照自愿申报和组织推荐相结合的原则，凡坚持开展创建活动，符合基本标准的行政村均可提出申报，创建村可向所在镇乡街道提出书面申请。

第十七条 因弄虚作假，取得文明村荣誉称号的，一经发现，立即撤销荣誉称号，收回文明村荣誉牌匾，追回所发奖金，并建议有关部门追究村负责人和有关人员的责任。

第十八条 文明村不搞终身制，实行动态管理，定期复查。凡已命名的文明村，从命名的第二年起，参加市两年一度的复查，复查结果为保留、自然注销、通报批评、限期整改、撤销等五个档次。

文明村评选、复查均按照《桐乡市级文明村考核细则》实施。

第十九条 凡新申报文明村出现下列情况者，一律取消申报资格。凡在复查中出现下列情况者，则给予相应处理。

（一）按照《桐乡市级文明村考核细则》未达到850分的，或八项考核内容中有一项考核未达到85%得分的。

（二）村班子人员出现违纪、违法犯罪行为的。

（三）未达到相应级别卫生村的（未达到规定的初级保健要求的）。

（四）未评定为平安村的；发生被社会治安综合治理一票否决的。

（五）计划生育工作不达标的。

（六）严重违反环保和土地法规的。

（七）村建制被撤销、兼并的。

（八）发生其他严重违反党和国家政策、法规规定的。

在复查中出现上述情况，主要根据问题的性质、村主要领导及有关职能部门对待问题的态度和采取的工作措施、整改的效果来作出相应的处理。

第二十条 文明村的重大创建活动以及出现重大问题，要主动及时报告市精神文明建设委员会，各镇乡街道必须作出妥善处理。

第二十一条 文明村更名、搬迁、改变隶属关系等，要及时向市精神文明建设委员会报告，逾期半年不报，作自然注销处理。

凡因行政区划调整，文明村分成数个或归并到其他村，以原单位名称命名的文明称号自然注销；如仍符合文明村标准的，及时重新办理申报手续（不受评选时间、名额限制）。

第二十二条 被撤销（注销）荣誉称号的村，由市文明办负责收回其牌匾。

第二十三条 文明村自觉接受社会和群众的监督，及时收集意见，虚心接受批评，对存在的问题积极整改。

第二十四条 各镇乡街道要健全文明村档案，把文明村的申报表、复查表、主要事迹材料、文明村变化情况、有关部门意见反映等基础材料收集齐全，规范归档。

各级文明村要不断完善创建档案，以文字、图片、音像等形式认真收集，科学归档。第二十五条 由市文明办组织文明村开展横向联系，进行经验交流；以文明村为示范点，以点带面，推动本地区三个文明建设。

第五章 附 则

第二十六条 本办法与《桐乡市级文明村考核细则》配套执行，并由市精神文明建设委员会及其办公室负责解释。

第二十七条 本办法自颁发之日起实施，原下发的《桐乡市文明村镇建设管理办法》同时废止。