合同管理与协调 项目建设过程中的合同管理根据所处阶段的不同可分为施工准备阶段的合同管理

第一篇：合同管理与协调 项目建设过程中的合同管理根据所处阶段的不同可分为施工准备阶段的合同管理

合同管理与协调 项目建设过程中的合同管理根据所处阶段的不同可分为施工准备阶段的合同管理、施工过程的合同管理和竣工阶段的合同管理。8.2.3.1 施工准备阶段的合同管理 该阶段合同管理的主要内容包括按合同要求准备施工所需要的施工图纸进行施工进度计划的编制与审核、确认做好施工前的道路、供水、供电、人员和设备调配等有关准备工作开工的时间的确定等

第二篇：施工合同管理

施工合同管理

2Z106010 2Z106011 1常见的施工任务委托模式主要哪几种

2施工平行发承包的含义是什么？

3施工平行发承包通常根据什么招标？

4施工平行发承包对业主投资控制的有利之处是什么？

5施工平行发承包对业主投资控制的不利之处是什么？

6施工平行发承包对业主投资控制的有利和不利分别是什么？

7施工平行发承包对业主质量控制的有利和不利分别是什么？

8施工平行发承包对业主合同管理的不利之处是什么？

9施工平行发承包对业主组织与协调的不利之处是什么？

10施工总承包的含义是什么？

11施工总承包一般依据什么招标？

12采用施工总承包模式对业主投资控制的有利之处是什么？

13采用施工总承包模式对业主进度控制的不利之处是什么？

14采用施工总承包模式对业主质量控制的有利吗？

15采用施工总承包模式对业主合同管理的有利之处是什么？

16采用施工总承包模式对业主组织协调工作的有利之处是什么？

17请阐述施工总承包管理的含义。

18施工总承包模式中，工程施工主要由谁完成？

19施工总承包模式与施工总承包模式的工作开展程序有何不同？

20对分包单位的选择和认可，施工总承包管理模式与施工总承包模式模式有何不同？

21在施工总承包管理模式中，分包单位的工程款有谁支付？

22施工总承包管理合同的价格如何确定？

23施工总承包管理模式与施工总承包模式相比具有哪些优点？

24采用施工总承包管理模式对业主费用控制的有利和不利之处分别是什么？

25采用施工总承包管理模式对业主进度控制的有利和不利之处是什么？

26采用施工总承包管理模式对业主质量控制的有利之处是什么？

27采用施工总承包管理模式对业主合同管理的特点是什么？

28采用施工总承包管理模式对业主组织与协调的特点是什么？

2Z106012 1建设工程施工招标应该具备的条件包括哪些？

2公开招标的优缺点有哪些？

3招标文件发布后，招标人对招标信息进行修正应遵循哪些原则？

4招标人对投标申请人进行资格预审，其主要作用有哪些？

2Z106013 1如何正确理解“施工总包”的说法？

2如何正确理解“施工分包”的说法

2Z106020 2Z106021 1中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局颁发的《建设工程施工合同示范文本》（GF-2013-0201）适用于哪些工程？

2谁应该负责办理取得出入施工场地的专用盒临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用？

3谁应该负责提供测量基准点、基准线和水准点？

4发包人的施工安全责任有哪些？

5工程施工过程中发生事故后，发包人应该如何处理？

6谁应当组织设计交底？

7应由谁发出开工通知？

8施工场地应该如何解决？

9竣工验收应当由哪一方组织？

10发包人可能有哪些违约的情形？

12谁应该对施工作业和施工方法的完备性负责？

13承包人可以分包？

14为了保证工程质量，承包人应向监理人提交哪些管理机构和人员名单？

15什么事合同进度计划？应该如何确定？

16合同进度计划应该如何进行修订？

17开工通知如何发出？开工日期如何确定？

18承包人在哪些情况下有权要求发包人就工期延误承担责任？

19异常恶劣气候条件影响工期时应怎么办？

20由于承包人原因导致工期延误怎么办？

21发包人要求承包人提前竣工，损失或收益如何处理？

22承包人在什么情况下对暂停施工承担责任？

23暂停施工持续56天以上，承包人如何处理？

24承包人应如何质量管理？

25承包人应如何配合监理人的质量检查？

26工程隐蔽部位覆盖前应如何进行检查？

27应该如何清除不合格工程？

28材料、工程设备和工程的试验和检验应该如何进行？

29预付款的用途是是什么？

30质量保证金应该如何扣留和返还？

31竣工验收的含义是什么？国家验收的含义是什么？

32承包人提交竣工验收申请报告具备的条件有哪些？

33监理人收到承包人的竣工验收申请报告后应如何办理？

34发包人经过验收后不同意接收工程，如何处理？

35实际竣工日期如何确定？

36发包人在收到承包人竣工验收申请报告后部不组织验收，该如何处理？

37什么事施工期运行？

38竣工清场有何要求？

39缺陷责任期从何时起算？

40承包人不能在合理时间内修复缺陷怎么办？

2Z106022 1根据《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》（GF-2003-0213），承包人对专业分包人的主要责任和义务有哪些？

2专业工程分包人应如何获得发包人的指令？如何建立工作联系？

3根据《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》（GF-2003-0213），发包人的工作主要有哪些？

4根据《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》（GF-2003-0213），谁负责编制详细施工组织设计？由谁批准执行？

5分包合同价款的约定方式办法有几种？

2Z106023 1根据《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》（GF-2003-0213），工程承包人的主要义务有哪些？

2根据《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214），关于各方人员、待安装设备、机械等的保险应如何办理？

3劳务报酬最终支付应如何办理？

2Z106024 1建筑材料采购合同中标的物的质量要求应该如何约定？

2包装物一般应由谁负责供应？

3建筑材料供应合同中物资的验收依据是什么？

4建筑材料供应合同中物资的验收方式有哪几种？

5建筑材料供应合同中物资的交货日期如何确定？

6建筑材料供应合同中物资的价格一般如何确定？

7设备采购合同中合同价款一般如何支付?

2Z106030 1施工承包合同按不同的计价方式分为哪几种？

2Z106031 1单价合同的适用范围及其特点是什么？

2阐述采用单价合同对业主的优缺点。

3单价合同的合同单价可以调整？

2Z106032 1总价合同的含义是什么？

2采用固定总价合同，承包商的风险有哪些？

3固定总价合同适用于哪些情况？

4根据《建设工程施工合同示范文本》（GF-2003-0201），什么条件下可对合同总价进行调整？

5总价合同的特点是什么？

2Z106033 1阐述成本加酬金合同的含义。

2成本加酬金合同适用于什么条件？

3采用成本加酬金合同对业主的优点是什么？

4成本加酬金合同有几种形式？其适用范围各是什么？

5成本加酬金合同主要在什么情况下适用？

2Z106040 2Z106041 1施工合同跟踪的含义是什么？

2合同跟踪的依据有哪些？

3合同跟踪的对象主要有哪些？

4合同实施偏差分析的主要内容有哪些？

5合同实施偏差的调整措施有哪些？

2Z106042 1合同变更和工程变更的区别和联系有哪些？

2哪些情况下的合同变更可以认为是工程变更？

3工程变更后，其价款如何确定？

4根据九部委《标准施工招标文件》的规定，变更的估价原则是什么？

2Z106050 2Z106051 1索赔的主要依据是什么？

2索赔证据的基本要求是什么？

3通常情况下，承包商可以提起索赔的事件有哪些？

4索赔成立的前提条件是什么？

2Z106052 1索赔意向通知需要说明哪四个方面的内容？

2根据九部委《标准施工招标文件》，承包人提出索赔应遵循哪些规定？

3在索赔资料准备阶段，主要工作有哪些？

4索赔文件的主要内容有哪些？

5根据九部委《标准施工招标文件》，中的通用合同条款，承包人提出索赔的处理程序是什么？

6根据九部委《标准施工招标文件》，承包人提出索赔的期限是如何规定的？

7反索赔的基本内容是什么？

第三篇：合同管理阶段练习三及参考答案（定稿）

合同管理课程阶段练习三

一、单选题

1．《招标投标法》规定的招标方式有（B）。

A.公开招标B.公开招标、邀请招标

C.公开招标、邀请招标、议标D.邀请招标、议标

2．邀请招标中，邀请对象的数目不应少于（B）家。

A.2B.3C.5D.7

3．对通过资格预审的国内投标人给予的优惠一般是（B）。

A、5%B、7.5%C、10%D、15%

4．自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止日止，最短不少于（B）天。

A、10B、20C、30D、40

5．投标单位编制投标文件最重要的依据是（A）。

A、招标文件B、资格预审文件C、招标公告D、合同文件

6．招标文件中的投保须知是为了（A）。

A．指导投标人正确报价B.避免投标人中标后拒签合同

C.避免泄漏标底D.进行资格预审

7．公开招标与邀请招标在招标程序上的主要差异表现为（A）。

A.是否进行资格预审B.是否组织现场考察

C.是否解答投标单位的质疑D.是否公开招标

8．招标投标法规定开标的时间应当是（B）。

A.提交投标文件的同一时间B.提交投标文件截至日期的同一时间

C.提交投标文件截至日期的第二天D.提交投标文件截至日期的30天内

9．在公开招标的评标程序中，初评应当完成的工作是（D）。

A.对投标书进行实质性评价

B.用“综合评分法”对投标书进行科学量化比较

C.用“评标价法”对投标书进行科学量化比较

D.审查投标书是否为响应性投标

10．当出现招标文件中的某项规定与工程交底会后招标单位发给每位投标人的会议记录不一致是，应以（D）为准。

A.招标文件中的规定B.现场考察是招标单位的口头解释

C.招标单位在会议上的口头解答D.发给每个投标人的交底会会议记录

11．评标过程中的邀请投标人澄清问题会，主要澄清的问题是（C）。

A.变更投标工期B.变更投标报价

C.投标书中含有的技术细节D.招标通知书的主要内容

12．招标投标法对招标文件澄清与修改的时限进行了规定，应当在提交投标文件截止时间至少（B）日前通知所有购买招标文件的潜在投标人。

A.20B.15C.14D.7

13．招标单位在评标委员会中人员不得超过三分之一，其他人员应来自（D）。

A.参与竞争的投标人B.招标单位的董事会

C.上级行政主管部门D.省，市政府部门提供的专家名册

14．招标人没有明确地将定标的权利授予评标委员会时，应由（A）决定中标人。

A.招标人B.评标委员会C.招标代理机构D.建设行政主管部门1

15．应以（B）为最优投标书。

A.投标价最低B.评审标价最低C.评审标价最高D.评标得分最低

16．“评标价”是指（D）。

A.标底价格B.中标的合同价格

C.投标书中标明的报价D.以价格为单位对各投标书优劣进行比较的量化值

17．招标人在中标通知书中写明的中标合同价应是（C）。

A.初步设计编制的概算价B.施工图设计编制的预算价

C.投标书中标明的报价D.评标委员会算出的评标价

18．采购工程所急需的少量特殊材料宜采用（C）方式签订。

A.公开招标B.询价报价比较C.直接订购D.邀请招标

19．按照《招标投标法》的规定，中标通知发出（D）内，中标单位应与招标单位签订书面合同。

A.7天B.10天C.20天D.30天

20．投标人在投标过程中出现（D）时，招标人可以没收投标保证金。

A．投标文件的密封不符合招标文件的要求

B．投标文件中附有招标人不能接受的条件

C．购买招标文件后不递交投标文件

D．拒绝签字确认评标委员会对投标书中错误的修正

21．关于评标，下列不正确的说法是（D）。

A.评标委员会成员名单一般应于开标前确定，且该名单在中标结果确定前应当保密

B.评标委员会必须由技术、经济方面的专家组成，其人数为五人以上的单数

C.评标委员会成员应是从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平

D.评标委员会成员不得与任何投标人进行私人接触

22．工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》关于投标保证金最高限额的规定，说法正确的是（D）。

A.投标保证金一般不超过投标总价的1%，最高不超过50万人民币

B.投标保证金一般不超过投标总价的2%，最高不超过50万人民币

C.投标保证金一般不超过投标总价的1%，最高不超过80万人民币

D.投标保证金一般不超过投标总价的2%，最高不超过80万人民币

23．下列关于开标参与人的说法，不正确的是（D）。

A．招标人可以委托公证机构对开标情况进行公证

B．开标时应当邀请招标人、投标人及有关人员参加

C．开标由招标采购单位主持，采购人、投标人和有关方面代表加

D．投标人必须全部参加开标

24．开标程序包括密封情况检查；开封；唱标；记录并存档。其正确的顺序是（A）。

A．B．C．D．

25．依据《招标投标法》规定，投标人在招标文件要求（A）截止时间前，可以补充、修改或者撤回已经投交的投标文件，并书面通知招标人。

A．提交投标文件B．开标C．定标D．签订合同

26．下列招标程序先后顺序正确的是（C）。

A．招标备案――资格预审――发布招标公告――答疑会――现场考察

B．资格预审――招标备案――发布招标公告――现场考察――答疑会

C．招标备案――发布招标公告――资格预审――现场考察――答疑会

D．招标备案――资格预审――发布招标公告――现场考察――答疑会

27．评标机构由招标单位与技术、经济专家组成，人数为不少于（B）的奇数。

A．3B、5C、7D、9

二、多选题

1．招标人自行办理招标事宜，须具备（AC）等条件。

A.具有编制招标文件能力B.有自己的评标专家库C.有组织评标能力

D.经招标代理机构批准E.向有关行政监督部门备案

2．投标保证金的形式一般包括（ACDE）。

A.银行保函或不可撤销的信用证B.银行抵押票据C.银行汇票

D.保兑支票E.现金支票、现金

3．有资格代理招标的机构应具备的条件包括（BCDE）。

A.必须是法人组织B.不得与行政机关有隶属关系C.有从事招标代理业务的场所

D.有编制招标文件的能力E.有自己的评标专家库

4．投标单位有以下行为时，（CD）招标单位可视其为严重违约行为而没收招标保证金。

A.通过资格预审后不投标B.不参加开标会议C.中标后拒绝签订合同

D.开标后要求撤回投标书E.不参加现场考察

5．公开招标设置资格预审程序的目的是（BC）。

A.选取中标人B.减少评标工作量C.优选最有实力的承包商参加投标

D.迫使投标单位降低投标报价E.了解投标人招标人准备实施招标项目的方案

6.对招标人和投标人均有法律约束力的招标文件包括（BDE）。

A.招标公告B.投标人须知C.资格预审须知

D.对投标人书面提出问题的回答函件E.标前会议后发给每一位投标人的会议记录

7.政府行政主管部门对招标投标活动进行的监督包括（ABE）等方面。

A.检查必须采用招标方式选择承包单位的建设项目

B.对招标有关文件的核查备案C.投标人履行合同的能力评定

D.评标委员会成员资格认定E.查处招投标活动的违法行为

8．下列关于资格审查的说法，正确的是（BCDE）。

A．资格审查是投标人的权利

B．资格审查是招标人对投标人的评估审查，以判定其具有投标、订立和履行合同的资格及能力

C．资格审查包括申请人的资质条件、财务状况、业绩、信誉、项目管理机构及其投入人员的资格、能力

D．资格审查方法包括资格预审和资格后审

E．资格审查是大多数招标项目的必要程序

9．开标时，所列（ABDE）情况之一视为废标。

A、投标文件关键内容字迹模糊，无法辨认B、投标书未密封

C、报价不合理D、无单位和法定代表人或其他代理人印鉴

E、招标文件要求保函而无保函

10．经过建设行政主管部门批准后可以采用议标方式选择承包商的工程可能为（BCE）。

A.一般民用建筑工程B.保密工程

C.专业要求非常高的特殊专业工程D.普通工业厂房建筑

E.紧急抢先工程

11．采用邀请招标方式选择承包商时，招标阶段的工作程序包括（CDE）。

A.发布招标通告B.进行对申请投标人的资格预审

C.组织投标人现场考察D.如开交底会议解答投标人提出的疑问

E.向投标人发送招标补充文件

12．进行施工招标应满足的条件包括（ABDE）。

A.概算已批准B.有能满足施工需要的施工图纸C.已选择了监理单位

D.建设资金来源已落实E.已有建筑许可证

13．工程施工招标文件，主要由（BCDE）组成。

A.招标申请书B.工程综合说明和设计文件C.单价表和工程量清单

D.投标须知E.投标邀请书

14．响应性评审包括的内容为（ABCDE）。

A．投标内容范围是否符合招标范围和内容，有无实质性偏差

B．项目完成期限C．项目质量要求

D．投标有效期E．投标保证金

15．依据《招标投标法》规定，进行邀请招标的条件包括（ABCD）。

A．项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在的投标人可供选择

B．受自然地域环境限制的C．涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的D．拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的E．属于利用扶贫资金衽以工代赈需要使用农民工

三、判断题

1．监理招标的评标，业主应主要关注投标单位报价的高低和报价取费项目的合理性。（F）

2．某项有特殊专业要求的招标工程，资格预审时发现投标单位最近几年虽然已实施的大型工程较多，但缺乏与招标工程同类工程的施工经验，则应判定该单位不具备投标资格。（T）

3．工程建设监理招标中，只有经过技术评审后认定为合格的技术建议书，才启封该投标单位的财务建议书。（T）

4．用议标方式进行选择实施单位，也要进行开标、评标、决标程序。（F）

5．工程项目监理招标，在技术上达到要求标准的前提下，主要考虑报价的竞争性。（F）

6．应根据工程项目特点，技术经济指标，以及确保工程成本,工期和质量的要求来考虑选用哪种计价方式的合同类型。（T）

7．对于存在重大偏差的投标文件，可以书面要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或者补正，存在微小偏差的，则不需作出调整。（F）

8．资格预审文件/投标文件递交的截止时间为从招标文件开始发售到投标文件递交截止日不得少于20天。（T）

9．一般合同都规定，承包商对招标文件的理解自行负责。(T)

10．对一涉及国家安全、国家机密、抢险救灾等特殊情况，可以不进行公开招标。（T）

11．采用经预审的最低中标方法时，一定是投标报价最低的投标人中标。（F）

12．有助于承包商公平竞争、提高工程质量、缩短工期和降低建设成本的招标方法为邀请招标。（F）

13．修改后的投标文件需经投标人正式书面确认才对其投标具有约束力。若投标人不接受修正，则其投标文件将被拒绝，并退还投标保证金。（F）

四、材料分析题

1、某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包（即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：(1)成立该工程招标领导机构；(2)委托招标代理机构代理招标；(3)发出投标邀请书；(4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者；(5)向所有获得投标资格投标者发售招标文件；

(6)召开投标预备会；(7)招标文件的澄清与修改；(8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；(9)召开开标会议，审查投标书；(10)组织评标；(11)与合格的投标者进行质疑澄清；(12)决定中标单位；(13)发出中标通知书；(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。问题：

（1）指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。

（2）该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理；2)其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理；3)开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。

指明以上处理是否正确，并说明原因。

2、中国人民解放军某空军部队拟在内蒙古建设一雷达生产厂，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和进行施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已经全部到位，银行贷款预计于2009年7月30日到位，2009年3月18日设计单位完成了初步设计图纸，12日进入施工图纸设计阶段，预计5月8日完成施工图纸设计，该空军部队考虑到该项目要在年底前竣工。遂决定于2009年3月19日进行施工招标，招标方式采用邀请招标方式，并于3月20日在与其合作过的施工单位中选择了两家并向其发出的投标邀请。

问题：

（1）建设工程施工招标的必备条件有哪些？本项目在上述条件中是否可以进行施工招标？为什么？.（2）有何种情况下，经批准可以采用邀请招标方式进行招标？

（3）招标人在招标过程中的不妥之处有哪些？说明理由

参考答案：

一、单项选择题

1-10BBBBAAABDD

11-20CBDABDCCDD

21-30DDDAACB

二、多项选择题

1-5ACACDEBCDECDBC

6-10BDEABEBCDEABDEBCE

11-15CDEABDEBCDEABCDEABCD

三、判断题

FTTFFTFTTTFFF

四、材料分析题

1、分析要点：

问题1

第（3）条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招标通告（或公告）。

第（4）条将资格预审结果仅通知合格的申请投标者不妥，资格预审的结果应通知到所有投标者。

第(6)条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。

第(8)条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。

问题2．

第(1)的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章；

第(2)的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件；

第(3)的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。

2、分析要点：

（1）《工程建设项目施工招标投标办法》第8条规定了工程施工项目招标应具备的5个条件：1）招标人已经依法成立；2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经批准；4）有相应的资金或资金来源已落实；5）有招标所需的设计图纸及技术资料。其中，履行项目审批手续和落实资金来源是招标项目进行招标前必须具备的两项基本条件。

（2）依法必须招标的项目，必须满足一定条件经过核准或备案后才可以采用邀请招标。1）建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；2）受自然地域环境限制的；3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得；5）法律法规规定不宜公开招标的（3）《招标投标法》规定，进行邀请招标时，必须向不少于３家的投标人发出投标邀请函。

第四篇：施工企业如何加强项目实施过程中的合同管理

施工企业如何加强项目实施过程中的合同管理

发表时间：2008-3-12 10:00:30 阅读：

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随着我国加入WTO过渡期即将结束及市场经济体系的不断完善，国内建筑市场国际化趋势加大，国外知名工程公司如TECHNIP、JGC、TECNIMONT、FORSTWELL、BECHTEL和FLUOR DANIEL 等纷纷进入中国建筑市场，他们既带来了先进的管理经验与技术，也使建筑市场竞争更加激烈和残酷。同时国内建筑企业走出国门，参与国际项目投标与建设。施工企业如何进行工程项目管理，取得更大的经济效益，争取索赔和避免反索赔，合同管理成为项目实施过程的核心。

1.建立合同实施保证体系

建立合同实施保证体系，是为了保证合同实施过程中的日常事务性工作有序地进行，使工程项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同目标的实现。

（1）合同交底，分解合同责任，实行目标管理。在承包合同签订后，具体的执行者是项目部人员，项目各部门管理人员都应该认真学习合同条款，对合同进行研究、分析和分解。项目经理、主管经理要向项目各部门负责人进行合同交底，对合同的主要内容及存在的风险做出解释和说明，并对合同责任进行相应分解，实行目标管理。通过合同交底，使相关人员熟悉合同中的主要内容、各种规定及要求、管理程序，了解作为承包商的合同责任、工程范围以及法律责任。在传统的工程项目管理中，人们往往注重图纸交底工作，忽略合同交底工作。在现代市场经济中，合同交底更为重要，只有按合同施工才能在执行合同时不出或少出偏差。

（2）加强合同管理人员的培训教育。合同管理人员业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过学习培训，尤其聘请外部合同方面专家授课和有国外工程合同管理方面经验的内部人员进行讲课，使合同管理人员掌握合同有关知识和合同在工程项目中的应用，掌握合同管理和项目索赔意识。2001年我公司承建的珠海45万吨/年PTA项目，总承包商德西尼布意大利公司十分重视合同管理，在合同中详细规定了双方的责任及义务，并严格按照合同开展一切工作。为此，项目经理亲自组织项目部各部室、各专业负责人、各施工负责人进行合同的学习与研究，避免了“欲速则不达”现象的发生。

（3）建立合同管理的工作程序。在工程项目实施过程中，合同管理的日常事务性工作很多，一方面要建立定期或不定期的协调会制度，另一方面，对于一些经常性的工作应订立工作程序，协调好各方面关系，使工程合同的实施工作程序化、规范化，使管理人员有章可循。

（4）建立文档系统。工程的原始资料都是在合同实施的过程中产生的，由业主、监理公司及项目的管理人员提供，对这些合同资料和相关工程资料的收集、整理和保存工作非常繁琐，需要花费大量的时间和精力。因此，在工程项目上要设专职或兼职的合同管理人员，对这些文档进行建档管理这对日后工程的索赔与反索赔有着重要的意义。

（5）建立报告和行文制度。承包商和业主、监理工程师的沟通都应以书面形式进行，这既是合同的要求，也是工程管理的需要。在工程施工过程中发生的特殊情况及其处理的书面文件，如工程环境的突然变化、不可预测的地质条件以及双方签署的意见、指示等都必须有监理工程师及承包方的认可。使工程活动有依有据，为全面履行合同打下基础。

（6）重大合同审查管理。施工企业重大合同主要有：工程建设合同、大宗材料采购合同、设备购买合同、联营合同，独家代理协议、涉及担保的合同等。把这些对企业的生产经营活动和经济效益影响大的合同挑出来，作为合同的重点管理对象，从合同的项目论证、对方的资信调查、合同谈判、文本修改、签约、履行或变更解除、纠纷处理等过程，都应由企业法律顾问部门参与，有效维护企业合法权益。

（7）履行监督管理。合同是保障双方的权利和义务，使合同及时有效履行，防止违约行为的发生，企业法律顾问对合同的履行进行监督是十分必要的。通过监督可以知道企业各类合同的履行情况，及时发现影响履行的原因，以便随时向各部门反馈，防止违约事件的发生。

2.加强合同实施过程控制

合同实施控制是合同实施过程中对合同实行控制的重要环节。

（1）依据合同对工程目标进行有效控制。工程合同定义了整个工程建设的总目标，将总目标分解后落实到项目各部门形成目标体系。分解后的目标是围绕总目进行的，其目标实现与否及落实的质量，直接关系到总目标的实现与否及其质。实施控制的主要内容包括：合同控制、质量控制、安全控制、进度控制和成本费用控制等。

（2）对合同实施进行跟踪和监督。在工程项目实施的过程中，一方面受社会、自然条件等外界因素的影响；另一方面由于工程建设周期长，合同实施条件在不断变化，作为承包商的合同控制，不仅是针对与业主之间的承包合同，而且包括与承包合同相关的其他合同，如分包合同、采购合同等等，这就需要对合同实施进行全程跟踪和监督，不断找出偏差并调整，确保合同目标实现。

（3）在合同实施过程中加强信息管理。随着工程项目管理的程序化和规范化，信息交流的数量与速度也在增加，对信息管理的要求也越来越高。因此，要加强合同实施过程的信息管理，必须从三方面着手，首先是明确信息流通的路径；二是建立项目计算机信息管理系统，对有关信息进行链接，做到资源共享，加快信息的流速，降低项目成本费用；三是加强与业主、监理、分包商等的信息管理，对信息发出的内容和时间有对方确认，对信息的流入要及时处理。我公司在中海壳牌控制系统安装工程中，所有图纸和相关指令均以电子邮件传递，信息量相当大，当天的问题随时予以沟通和解决，在一定程度上促进了合同的履行。

（4）建立健全规章制度。要使合同管理规范化、科学化和法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度。企业通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的受控状态。

3.加强合同变更管理，注重合同的索赔

（1）加强合同变更管理。合同的频繁变更是工程合同的特点之一，但国外工程通常执行的合同是国际通行的FIDIC条款，加上业主补充的特殊条款、投标的图纸、规范及相应的支持文件等，合同几乎是天衣无缝。对于合同的合理性，承包商是无陈述理由。只要参加投标，就必须承认合同的所有条款。承包商始终处于被动状态。这就要求承包商在合同的执行阶段必须细心研究合同中的相应条款，找出实际与合同的差异部分，同时要注重资料的收集与积累，作为合同变更的依据。我公司承担的中海壳牌控制系统安装工程，合同中的范围是空调室外冷凝器安装在地面上，而施工过程中部分改为屋顶安装，工作条件发生了变化，导致费用增加，原合同单价中的费用组成也发生了变化，增加了吊车费用和安全费用，通过与BSF中国有限公司对合同的探讨、交涉和书信澄清，最后同意由原合同价2156万元，变更为2650万元。

（2）合同实施的索赔与反索赔管理。对承包商来说，合同索赔同样有两个方面，一是与业主的索赔，二是与分包商的索赔。合同管理贯穿工程实施的全过程和各个层面，而合同管理的重要组成部分就是施工索赔。一方面承包商要根据合同条件的变化，向业主提出索赔，以减少工程损失。如2001年公司承建的约旦年产15万吨硝酸钾及7.5万吨磷酸二钙项目，在执行过程中由于设计变更多、业主采办设备到货拖后等对工期、费用影响很大，因此索赔工作直接关系到项目运营的成败。对此，我们成立了索赔办公室，组织全体人员学习合同文件，外聘索赔专家，加强索赔资料、证据的收集和管理，制定了索赔措施。由于索赔措施得，索赔报告递交及时，约旦项目共提出索赔额596万美元，最终实现索赔金额300万美元。由原来1831万美元的合同额，增加到最终结算值2150万美元；工期由原来的2002年7月7日，延长到2002年12月20日。另一方面利用分包合同中的有关条，对分包商提出的索赔进行合理合法的分析，按合同条款公平对待各方利益，坚持谁之过，谁赔偿。在索赔与反索赔过程中要注重客观性、合法性和合理性。

另外，在索赔管理中要注意一种现象，承包商在投标时为了获得工程，往往有意压低报价，中标后又期望通过索赔进行弥补。合理确定标价水平，应以合理的价格去投标，尤其是在国际工程公司管理的项目，“中标靠低价，挣钱靠索赔”的策略实不可取。针对项目实施过程中可能存在的风险，要“未雨绸缪”，做好风险控制预案。如在中海壳牌乙烯工程，由国外工程公司进行项目招标和项目管理，国内施工企业纷纷进入，价格相对偏低，如安全管理（HSE）费用，投标时有明确规定，在澄清会议上业主也进行了详细说明，并形成了会议纪要，但并未引起施工企业的重视。实施过程中，HSE的要求非常严格，投入也相当大，造成施工企业的成本加大，缺乏相关的依据也无法进行索赔。

根据我公司项目管理的现状，要提高项目管理水平和经济效益，必须进一步提高合同管理和索赔水平，重点应抓好以下几个方面的工作。

1.增强合同管理和索赔意识。国内工程项目管理中合同管理和索赔尚未引起承包商的高度重视，许多工程项目部对此还比较陌生。因此，应加强对工程项目部各层次管理人员合同管理及索赔知识的宣传和培训，增强合同管理和索赔意识。

2.建立合同管理组织，使合同管理专业化。在这方面，我们必须学习和研究国内外承包商的先进管理经验，合同管理和索赔涉及经营、预算、法律、工程管理等方面的知识，专业性强，必须有专门的人员、专门的机构从事这项工作，不能将合同管理仅作为经营人员的一项兼职工作。对工程规模较大、单价较低的项目设合同管理经理，对较小的工程设专职合同管理员，对特大型工程和国外工程还可以外聘合同管理专家或咨询工程师，以利于项目管理水平和整体管理水平的提高。

3.向有关专家请教。在我们承建的工程中，尤其是国外工程公司管理的项目，合同管理水平较高，合同条款严谨。合同管理中遇到的问题，要学会利用外部资源，向合同方面专家和具有国际项目管理经验的专业人士进行请教和咨询，提高我们的合同管理水平。

4.建立包含合同管理在内的工程项目管理系统。工程项目管理是一个庞大的系统，涉及到各个方面，要重视工程项目的合同管理，建立包括合同管理、HSE管理、质量管理、成本费用管理等在内的项目管理系统，并将其有机结合并发挥最大功能，将合同管理融于投标报价和项目施工管理全过程中。

5.培养公司的合同管理和索赔专家。合同管理和索赔是高智力型、专业技术强的管理性工作。要研究FIDIC条款和国内外先进的合同管理和索赔方法、措施、手段和经验，并根据FIDIC条款和结合公司项目管理的状况，培养一批掌握合同管理和索赔技能的专家。制定一套适合国际工程项目的合同管理标准，为国际工程项目管理奠定坚实的基础。在全球经济日趋一体化，建筑市场竞争更加激烈的今天，如何适应国际市场竞争和国外工程管理，已成为施工企业生存、发展的战略性课题。而作为施工企业从工程投标、中标、项目实施直至质保期满和收到最后的质量保证金为止，加强项目实施过程中的合同管理是施工企业工程项目管理的核心。

合约管理的两个基本原则

发表时间：2010-6-11 10:30:46 阅读：

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项目与合同、交易与合同都存在作用与反作用关系，合约管理的两个基本原则应该引起有关项目管理人员的重视。

一、项目决定合同。合同又反作用于项目

项目管理中必须以项目特定需求来决定合同的形式。比如一个场地平整的工程．造价只涉及土方平衡．合同却要求复杂的“业主提供设计的FIDIC施工条件”，这是毫无必要的。像这样的工程，只要有比较详细的勘探资料，给承包商几个基准坐标，配一个简版合同。承包商就可以很好地完成。

项目的这些内外的特定因素，决定项目的基本特征，也就必然决定了合同的形式。作为合同操作人员，只能去适应这种项目的单件性。

合同必须符合国家法律与相关规程的要求，必须接受政府部门的监控．项目自身也必定有一些自有规律需要遵守。这样,合同就会反作用于项目。比较常见的有周边环境噪声等影响的限定、强制保险的限定、民工工资预提留等。

二、交易决定合同。合同也反作用于交易

有交易才会有合同。交易与合同的关系，包含在“项目决定合同”的范畴。但它有特殊性。比如垫资施工。严格来说,垫资是雇主向承包商进行项目融资。国内合同解决这种垫资行为,大多直接在施工合同内定义。由于施工合同本身没有项目融资方面的功能，《建筑法》等相关工程类法律也无法规范融资性金融行为。这种垫资内容在工程合同中出现就显得极为突兀。

既然垫资行为是一种融资行为。那它应该受国家金融法规的约束。据笔者所知。国家在这种形式的融资方式上并没有限定。那这个问题可以这样处理：工程承包合同按工程承包合同签订，项目融资合同则按项目融资合同签订。在项目融资合同中规定相关的融资条件，比如第1期应付工程进度款、承包商愿采用的项目融资方式等。相关融资资金在项目结构封顶时，以规定比例逐步收回等等。

经上述处理，垫资行为完全可以光明正大，而不必再躲在工程合同的角落里。因为是垫资这个交易行为决定了它应该以融资合同而不是以工程合同的形式出现。所以，交易决定了合同。

项目的日常交易行为决定合同的情况也很普遍。采购一批灯具，与定制一个广告灯箱，前者可以要订金，后者为何就要收定金?前者为什么要使用采购合同。而后者却要用施工合同的变体(制作+安装)合同?为什么钢材等建材进场一般不做进场验收（监理的钢材验收是材料复试而不是进场验收），而设备包括马桶五金等进场耍做进场验收，并在进场验收完毕后要支付一笔重要的合同款项?国内工程施工合同，为什么要留一个“施工期材料审核”的巨大合同活口。而甲乙双方又一直乐此不疲?这些问题的产生与解决，到最后进入合同的方式，都是交易行为决定合同行为的例证。

合同反作用于交易，最明显的例证就是各种保函。现在国家规定强制性民工工资预提留制，也是合同对交易行为的一种强制性反作用。摘自《对外工程造价管理》

加强工程签证 防范合同风险

发表时间：2009-3-2 9:32:30 阅读：

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在承接新的施工任务时，施工企业作为承包人进一步加强施工合同管理，有效规避合同履行风险，已成为施工企业必须注意的问题。

在建设工程合同管理中最常见的是工期延误的索赔、工程量结算、价格调整等问题。一般情况下，工程未完工时，很难知道工期延误的具体时间和实际工程量，对此承发包双方应保留一切可以影响工期顺延或者进行工期索赔的证据，如工程师签证、会议纪要、设计变更等，我国民法一般过错原则为有过错才有赔偿，这就需要有证据证明是基于发包人原因导致工期延误、工程量变更等问题，这是判断是否赔偿的直接因素。由于建设工程施工周期长、施工复杂等可变因素较多，所以发包人和承包人都应该具备较高的证据意识，尤其是承包人应该要有丰富的工程项目管理经验，真正做到“勤签证”。施工企业在工程开工前应对具体实施施工的项目经理部成员做好合同交底工作，并要求其仔细研读施工合同条款。在施工合同履行过程中，应严格按照合同约定加强工程签证工作，所有发给业主的函件均须由发包人或监理单位书面签收，并且最好是在原件上签收，以此作为日后提出索赔及结算的依据。签收原件应由项目经理部指定专人妥善加以保管，并在工程竣工结算完毕后按公司规定及时移交存档，并由专人保管印章。工程签证工作应注意以下方面问题。

1、凡发生工程设计变更，均须由发包人书面告知承包人方可组织实施。

设计变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报政府规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明，随后由发包人或者监理单位向承包人发出书面设计变更通知单，承包人方可组织实施。但承包人无权擅自对原工程设计方案进行变更，如果承包人擅自进行变更，则发包人有权对设计变更调整的工作量不予认可并追究承包人的违约责任。

2、承包人须按合同约定时间，向发包人或监理单位提交已完工程量的报告并要求其签收。工程施工过程中，承包人须按照施工合同约定的时间，及时向发包人或监理单位提交已完工程量的报告，若发包人或监理单位对承包人提交的已完工程量报告签收后7天内仍未对工程量进行审核，则从第8天起，承包人报告中所开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程进度款。若发包人未能按期支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，则承包人可以停止施工，并由发包人承担违约责任。在因发包人原因造成停工时，承包人一定要在合同约定期限内向发包人书面发函并说明停工理由。

3、所有工期顺延必须由承包人向发包人书面提出具体要求顺延的天数。在工程施工过程中，发生以下情形，经发包人或者监理单位确认，工期可以相应顺延：1)发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；3)工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；4)设计变更和工程量增加；5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；6)不可抗力；7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

上述情形的出现并不必然使工期顺延，承包人还必须按照合同约定与发包人履行相关手续，工期才能顺延，即承包人应在上述情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告，工程师须在收到报告后14天内予以确认，逾期既不确认又不提出修改意见，视为同意顺延工期；如果承包人仅仅是在函件中指出上述事实并提出要顺延工期，但并未明确提出顺延的天数，则工期仍无法顺延。在现实中，不少承包人确实曾针对设计变更、甲供材不及时、甲方支付工程进度款不到位等情形向发包人或者监理单位提出工期顺延的请求，但并未明确提出顺延天数，往往导致日后在诉讼过程中法院认定工期不应当顺延而判罚承包人承担高额逾期竣工违约金，致使承包人付出沉重的经济代价，教训尤为深刻。

3、发生合同价款调整应由承包人及时向发包人发函。

承包人应在合同规定的调整情况(包括设计变更、政策性价款调整、工程造价管理机构的价格调整等)发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款，与工程进度款同期支付；如果发包人收到承包人通知后14天内不予确认，则视同已同意该项调整。但如果承包人未在规定时间内书面通知发包人，则发包人有权进行调整也有权不进行调整。这就要求承包人应在合同价款调整情形发生后及时向发包人书面提出明确的调整金额，以免日后出现发包人不予认可的情形。

5、工程完工后承包人应及时向发包人提交竣工验收报告并要求发包人签收。

工程完工后，一旦具备竣工验收条件，则承包人应及时向发包人提交竣工验收报告并要求发包人签收。发包人应在收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。如果发包人收到承包人提交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或者验收后14天内不提出修改决见，则视为竣工验收报告已被发包人认可，承包人提交竣工验收报告的那一天将作为竣工验收时间。竣工验收时间是一个重要的时间节点，承包人应注意竣工验收备案表上载明的竣工时间应与实际竣工时间保持一致，以免在日后的诉讼过程中发生竣工时间约定不明的问题而对承包人不利。

6、工程竣工后，承包人应及时向发包人提交竣工结算报告，发包人签收后逾期不予审定的，视同认可；

发包人拒绝签收的，承包人可以采取公证送达的方式提交。在工程竣工验收报告经发包人认可后28天(或者合同约定的其他时间)内，承包人应及时向发包人提交竣工结算报告，新颁布的《建设工程价款结算暂行办法》明确规定，承包人如果未能在约定时间内向发包人提交完整的竣工结算报告，经发包人催促后14天内仍未能提供，则发包人有权根据已有资料自行进行审查，责任由承包人自负。而在现实中，承包人一般很难做到工程竣工后28天内提交竣工结算报告，这就需要承包人组织专班、加快进度、及时编制并提交结算报告，以免日后发包人以超过时限为由拒绝签收。

发包人应在收到承包人提交的竣工结算报告后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见，而现实中发包人一般也很难在28天内对竣工结算报告审核完毕，新颁布的《建设工程价款结算暂行办法》考虑到施工实际情况，按照工程造价金额的不同规定相应的结算审查日期，最长规定60天的审查时间。如果发包人在收到竣工结算报告后28天(或者合同约定的其他时间)内无正当理由不支付工程竣工结算价款，则应从第29天起按同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。2001年底颁布的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第16条对此明确规定：“发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可”。最高人民法院颁布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第20条也明确规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持”，这就从法律上确认了发包人逾期不予认定结算报告视同认可的合法性。在现实中发包人往往以各种理由拖延竣工结算，对结算报告长期不予审核，对此承包人应在工程竣工后及时向发包人提交竣工结算报告，并且要求发包人在收到竣工结算报告时予以书面签收，这样就可以将结算的主动权掌握在自己手中，而不为发包人所牵制。

7、重视补充协议或会议纪要的作用，慎重订立补充协议或会议纪要。

在施工合同的履行过程中，发包人和承包人往往就许多事项达成补充协议或者会议纪要，这些补充协议或会议纪要同样构成了施工合同的重要组成部分。在施工过程中，现场项目经理部需要就工期、质量标准、付款方式、结算方式、违约条款等重要条款与发包人达成补充协议、会议纪要或者应发包人要求出具书面承诺函时，应严格按照承包人内部的合同评审程序进行合同审核，及时将有关函件在签字盖章前送交承包人总部各部门进行审查，并报承包人高层领导同意，从而最大限度规避公司经营风险。

综上所述，建筑工程的施工过程就是施工合同实施的过程。工程签证是确保施工合同履行的必要手段。施工企业务必在企业管理中重视施工合同的签证和实施，重视工程的签证，以求企业风险的防范，效益的提高。

第五篇：建设管理合同

建设管理合同

姓名：司根茂学号：Z08080820

建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在:

1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。

3)强化合同管理,提高履约率。

4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入界贸易组织WTO,引用国际通用条款或FIDIC土木工程合同条款,规范合同当事人自觉按合同办事,对开拓和开放工程建设市场,发展建筑业,为国家创汇和节约建设资金,全面提高工程建设和管理水平具有重要和现实的意义。2 建设工程合同的种类一个工程项目从立项到投入使用,特别是大中型项目,需要经历一个十分复杂的过程。在这个过程中,鉴订的合同可能有很多,但主要有以下几种:

1)建筑工程勘察设计合同:项目法人(业主,发包人)与勘察人、设计人(承包人)为完成一定的勘察、设计任务,明确双方权利、义务的协议。主要内容包括提交有关基础资料和勘察设计文件(包括概预算)的日期和质量要求、费用及其他协作条件等条款。《建设工程勘察设计管理条例》(国务院293号令)、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》(1997年12月23日建设部)、《建设工程勘察质量管理办法》(建设[2000]167号)、《建设工程勘察设计市场管理规定》(建设部65号令)等是此合同的签订依据。

2)建设工程委托监理合同:业主聘请监理单位代其对建设工程项目进行监督管理,明确双方权利、义务、责任的协议,该协议称为建设工程委托监理合同简称监理合同。其主要内容包括监理对象,双方权利、义务、责任、酬金、违约责任和争议解决方式,其主要特征是高智能的技术性服务。《工程建设监理规定》(建监

[1995]737号)、《工程建设监理单位资质管理试行办法》(建设部令第16号)、《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》(国家物价局,建设部(92)价费字479号)等为监理合同的主要法律依据。

3)建设工程施工合同:建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工,发包人支付价款的合同。合同的主要内容包括工程范围、建设工期、开工与竣工时间、工程质量标准、工程造价、技术资料交付时间、材料设备供应、质量保修范围和保证期、双方互相协作条款等。其主要法律依据是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》(国务院279号令)、《建

筑工程施工许可管理办法》(建设部71号令)、《建筑业企业资质管理规定》(建设部48号令)、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(建建

[2000]142号)、《房屋建筑工程质量维修办法》(建设部80号令)等。结合我国具体情况和FIDIC(国际咨询工程师联合会)土木工程施工合同条件,国家建设部、国家工商行政管理局(2000年)发布的《建设工程施工合同文本》是各类工业与民用建筑施工管理和设备安装的合同样本。

4)建设工程物资采购合同:建设工程物资采购合同是具有平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现建设工程物资买卖,设立、变更、终止相互权利、义务关系的协议,一般分为材料采购合同和设备采购合同。其主要内容包括双方当事人的详情、合同价款、技术标准和质量标准、采购数量和计量方法、包装方式、付款方式和办法、交货期限、违约责任及其他条款等。其法律依据有《建筑法》、《招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委3号令)和地方法规等。

5)其他合同:加工承揽合同、技术合同、租赁合同等在《合同法》中均有所涉及他们在建筑工程中应用较少,这里就不在赘述。建设工程合同管理的内容

1)建立合同管理体系及管理制度,建立、健全合同管理档案。

2)合同订立前的管理。采取认真、严格的态度,做好市场预测、资信调查和订立应具备的相应条件调查等合同订立前的准备工作。

3)合同订立中的管理。订立合同是一种法律行为,双方应当认真凭实据严肃拟定合同条款,做到合同合法、公平、全面、明确、有效。

4)合同履行中的管理。认真分析和跟踪管理合同执行情况,及时处理有关工程索赔事宜和合同纠纷事宜。加强合同管理的措施

1)普及建筑法规及合同法教育,培训合同管理人才。通过学习有关的法律法规,使合同当事人能知法、用法,能公正、公平、公开、独立地工作,做好建设工程合同管理工作。

2)设立专门合同管理机构和配备合同管理人员。地方政府应设立专门合同管理机构和配备合同管理人员,对建设工程合同实施登记、审查等监督管理;项目业主、建筑企业内部设立专门合同管理机构和配备合同管理人员,建立和健全有关规章制度。建立合同台帐,并进行统计、检查。

3)积极推行合同示范文本制度。积极推行合同示范文本制度,一方面有助于当事人了解、掌握有关法律法规,有助于合同签定的合法、公平、全面、明确、有效;另一方面,便于政府合同管理机关的监督管理,也有利于仲裁机构或人民法院对合同纠纷的裁决。

4)实现建设合同的计算机管理。建立以微机数据库系统为基础的合同管理,便于对信息资料的收集、整理、存储、处理、分析和使用。

5)推行“重信誉、守合同”评比活动,使大家关心合同管理,增强大家自觉履行合同意识。

6)借鉴和运用国外先进经验和通用规范。借鉴国外运行的合同管理经验,如国际咨询工程师联合会编制的《FIDIC土木工程施工合同条件》或其他国家一些成功经验。对完善我国建设项目的合同管理制度和市场开发,都有十分重要的作用。

总之,通过良好的合同管理,才能保证合同当事人、合同订立形式和程序的合法性,才能保证合同内容的全面、合法、明确,进而维护合同双方的合法权益,维护社会正常的经济秩序,创造较好的社会和经济效益,使有限的投资发挥最大的经济效果。

世行贷款中土建工程合同是指具有法人资格双方或数方为实现某一特定的合法主题予以实施的协议。土建工程合同是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础，是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据，是极为重要的文件。世行贷款中土建工程合同管理是指合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除以及审查、监督、控制等一系列行为的全过程的管理。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。

一、世行贷款中土建工程合同的内容

土建工程合同通常包括以下部分：①合同条款（包括一般条款和特殊条款）。目前，我国利用世行货款项目的土建工程合同文本是在FIDIC第四版（1987年）基础上，结合我国的实际情况修改而成的。该文的特点为凡是能作为一般条款的，均写入一般条款；凡是要在特殊条款中明确的，写入特殊条款，克服了过去特殊条款修正一般条款，前后矛盾或不一致的缺点；②技术资料和说明；③图纸；④协议书；⑤招标规定和说明（投标组织及有关说明资料）；⑥投标书中标有价格的工程量清单和费率等；⑦补遗及附录。

二、世行贷款中土建工程的合同类型

1、总价合同

总价合同要求承包商对承包的工程项目报其总价，业主不管理项目实际工程量的增减及各种设计变更均不得改变原合同价。这种合同的风险仅由承包商承担，在总价合同中，尽管规定了合同总价在实施中无论发生什么情况都不得改变，但在实际中，承包商为了降低风险会千方百计寻找理由，双方也会经常发生争议，在大型土建工程中，不宜采用总价合同。

2、费用加减合同

费用加减合同要求承包商对承包的工程项目报其人工费、设备费、材料费、管理费的基本价格以及利润比例，业主按上述实际发生的各种费用，外加规定比例的利润向承包商付款，这种类型合同的主要风险由业主承担。由于承包商不承担任何风险，无论工程量和设计发生增减或变更，承包商的利润是不变的。因此，承包商不会注意节省。这种方式一般适用于土建合同中的计日工的支付，只作为合同应变能力的补充措施。

3、单价合同

单价合同是土建工程承包中采用较多的一种合同方式。单价合同是以承包商中标时所报的各项工程单价为基础，工程量则按经监理工程师批准的实际完成的数量为准。合同的风险是由合同双方共同承担的，在单价合同的执行过程中，监理工程师必须规范执业，做好详细记录，否则，支付就没有可靠的依据。当然，承包商投标的总报价并不是业主最终支付给承包商的合同款数，承包商的投标总报价仅供评标时使用。在合同执行中，设计变更、工程量增减、价格浮动、追加工作、合同变更、汇率变化、索赔的发生等等都会导致业主支付额的变化。

三、世行贷款中土建工程合同管理的范围

世行贷款中合同管理的业务面很广，每项业务都有规定的程序和方法，每项业务之间又存在不可分割的联系。世行贷款中合同管理的业务范围包括：进度控制、图纸和规范、工程施工设备、材料、施工质量控制、施工条件、安全检查、现场会议、合同变更和索赔、工程风险的合理负担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但是，世行贷款中合同管理是有重点的，只有突出重点，才能做好管理工作。

1、工程进度控制

工程进度涉及到业主和承包商的利益，计划是工程进度控制的依据，也是管理工作的重要组成部分，科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性，并对计划的执行情况进行追踪检查，当发现实际进度与计划不符时，及时提醒承包商，帮助分析查找原因，适时指导承包商调整进度计划，并监督和促进其采取行之有效的补救措施。

2、工程质量控制

质量是工程建设的核心，也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施：①明确职责，实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系，做到承包商自检、监理员检查和现场监理工程师抽查三者的有机结合，形成一个上下贯通，内外连成一体的质量管理网；②健全各类测验表格，使质量管理工作规范化、程序化、标准化；③督促承包商完善内部质量管理体系，把好质量管理关；④加强监理，严格按规范施工。工程监理是通过组织、技术、经济、合同四大措施对土建工程的项目、进度、质量三大目标进行监理。同时，根据我国国情执行世行贷款中的土建工程的合同条款，实施政府监督（交通质量管理站）、施工监理（监理工程师）、企业自检（质监员）的制度，实质是树立监理工程师在工程施工管理中的核心地位，作为业主单位、承包商以外的独立的第三方的监理工程师运用业主委托给予的权力，对工程质量、进度、费用实行合同管理。在日常管理中，监理要做到严格按质量标准办事，做到单项工程准备工作不足不批准开工，未经批准的施工图纸不得使用，未经同意不得变更工程设计，未经检验或经检验不合格的材料不准使用，未经试验或证明不可行的施工方案不准采用，上道工序未经认可不得进行下道工序，未经质量检验认可的工程不可计量等。

3、工程付款控制

工程付款控制是合同管理中的一项重要内容，是行之有效的手段，是各项工作按合同规定程序进行的保证。监理一方通过进度付款对工程投资随时加以控制；另一方面通过付款对工程质量控制具有很强的否决权。

四、世行贷款中土建工程合同管理应注意的问题

1、完善合同文件是做好世行贷款中土建工程合同管理的基础

合同愈完善、愈明确，责权利关系愈清楚，在执行中遇到的问题就越小，纠纷就越少。合同文件的任何失误、疏忽、遗漏、含糊都会给合同执行带来困难，也会给管理工作增加难度。

2、制定合理的工作程序

由于合同管理是技术、经济及其他各方面的综合性管理，因此，管理体系中的人员分工、职权范围应有明确的规定，才能提高工作效率。此外，还要制定规范的工作程序和规章制度，做到各项工作有章可循，使管理工作纳入科学轨道。

3、提高人员素质

合同管理的关键是管理人员的素质。因此，要加强人员培训，深入细致地研究和分析合同条款，提高管理能力，要求管理人员必须具备高度的责任心，大公无私、坚持原则、作风正派、技术熟练、经验丰富等条件。在合同管理中，坚持国

际化、标准化、规范化管理，坚持质量第一。同时，还要加强管理人员外语培训，以适应国际合同管理需要。

提高合同管理人员素质是合同管理的首要任务，可从以下四个方面入手。一是选好人员。要选择优秀的合同管理人员，也可以通过公开考评和竞聘的方式选拨人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀的人才放在重要的岗位；二是组织继续学。根据实际，组织合同管理人员在职学习，采取布置学习，定期检查，进行短期培训，结合实际进行正反两个方面的分析总结。同时进行职业道德教育，做到岗位成才；三是送到有关院校深造。要舍得花钱进行智力投资，选送工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造；四是建立岗位责任制，对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确责、权、利，建立竞争机制。

4、实施合同执行的统筹

由于世行贷款中土建工程，会有许多承包商参加建设，各个工程和各个合同之间的衔接需要统筹协调和综合平衡，只有做好协调工作，实施合同执行的统筹，才能保证各项工程顺利进行。协调对于合同管理来讲相当重要。因为一个世行贷款中的土建工程，工期往往比较长，在这么长的时间，承包商、业主难免有磨擦。这就要求协调承包商与业主、业主与监理，监理与承包商之间的关系，以便能保质保量如期完成，降低工程投资，更好地体现世行贷款的土建工程价值。同时，世行贷款中土建工程合同管理人员要用高度的责任心和严谨的科学态度来对待施工过程中的每个环节、每道工序，实行全过程、全方位、全天候的系统管理。

5、世行贷款中合同管理必须实行全过程、系统性、动态性管理

全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始、直至合同履行完毕为止。不仅要重视合同签订前的管理，更要重视合同签订后的管理；系统性就是凡涉及合同条款内容的各个部门都要协调管理；动态性就是注重履行全过程的情况变化，特别要重视情势变迁时，及时对合同进行修改、变更、补充或中止、终止。否则，就会遭到合同管理不善的惩罚。