考察产业化机构设置有关情况的报告

第一篇：考察产业化机构设置有关情况的报告

按照安排，由县委常委、常务副县长xxx带领县政府办、县编委办、县目标管理督查办相关同志于XX年6月13日赴重庆合川市，对其农业产业化机构设置与目标管理情况进行了考察学习。现将有关情况报告如下。

一、合川市农业产业化机构设置沿革

XX年，合川市在机构改革时没有设置畜牧局、水利局、蚕业局，其行政管理职能生猪业、蔬菜业、葛业、水产业分别由农业局履行、蚕业由外经贸委履行。合川市农业产业化以市农办为主，由市农办全面负责，具体工作由市农业局和市外经贸委施行。

XX年9月，为了突出发展优势产业和特色产业，根据具体情况，合川市将其五大产业从相关部门单列出来，由编委核编，重新设立五个产业办公室，即生猪产业办公室、蔬菜产业办公室、葛产业办公室、水产产业办公室和蚕业产业办公室，为市政府直属局级(副处级)全额拨款事业单位，每个办公室核编5—9人，从相关单位抽调，受市政府委托主管全市相应产业的发展并履行相应管理职能(具体内容见附件)。

五个产业办公室的设置，对促进合川市五大产业壮大规模、提升档次，起到了较大的作用。但是，随着经济的发展，运行中的弊端逐渐显现出来，一是五大产业办公室的设置与重庆市规定的机构设置不符，上下不对口，且上级不认可，属擅自设立机构;二是在向上争取项目时，职能部门与各办不能统一协调，各自为阵，导致力量互相抵消甚至产生冲突，对争取项目不利;三是各办人员待遇难以落实，利益之争时有发生。

根据运行中上述存在的问题，XX年4月，合川市对农业产业化工作机构进行了整合，即统一成立一个农业产业化办公室，设在市农办，撤销五个局级事业产业化办公室，蔬菜、水产、生猪行政管理职能划归农业局、葛产业划归农办、蚕桑产业划归市外经贸委。在农业局、农办和外经贸委分别设立相应的蔬菜科、水产科、生猪科、葛业科和蚕业科，主抓全市相应产业的发展，农业产业化办公室对这些部门，进行督促、指导和协调。以前五大产业办公室人员原则上回原单位，由于性质变化及其他原因无法回原单位的人员，该市成立农业综合执法大队，为农业局下属机构。

二、十二项重大任务的目标管理情况

XX年，合川市提出大项目带动、大产业培育、大城市建设“三大战略”，确定了事关合川经济社会发展全局的十二项重大任务，实行了“分项负责，目标管理”新举措，即将每项重大任务确定一名市级领导为第一责任人，1—2名市级领导协助，搭建专门工作班子，建立单独考评机制，实行重点目标考核，每项任务每年奖金20万元共240万元，直接纳入市财政预算。

该市十二项重大任务目标管理主要有这样几大特点：

1、四大机构领导工作由市委统一安排，按照各自能力、经验、特长确定主抓工作，对领导力量进行有效整合。

2、每项重大任务确立一名主要负责人和1—2名助手，明确具体目标和工作责任，严格实行奖惩，有效地将责、权、利捆绑在一起，避免了职责交叉、多头管理，提高了工作效能。

3、负责每项重大任务的市级领导，有明确的工作重心，做到了重点突出，兼顾一般工作。对未有负责重大任务的领导，继续按各自分工开展工作。这样，有效避免了事无巨细、重点不明、责任不清的现象。

4、构建了“一级抓一级、一级对一级负责”和“重点突出，目标明确，责任清楚，赏罚分明”的科学管理体系。

三、对我县农业产业化机构设置的建议

考察组认为，根据我县的经济状况及四大产业的现状，吸取合川市农业产业化机构设置的经验与教训，为避免职能交叉现象发生，确保有专门机构、力量主抓农业产业化工作，特提出如下方案：

(一)由编委行文，分别成立猪业、果业、蚕业和薯业产业化办公室，核编4—6名，为财政全额拨款副科级事业单位，分别归口设置在农业局、农办和畜牧局，独立开展工作，进入办公室人员办理正式调动手续。

1、生猪业产业化办公室，设在县畜牧局，由畜牧局局长兼任办公室主任，确立1名专职副主任在畜牧局内或其他部门抽调工作人员，主抓生猪产业。

2、果业产业化办公室，设在县农业局，由农业局长或一名副局长兼任办公室主任，原果树站、果品研究所人员调入或实行两块牌子一套人马组成，专抓水果产业。

3、蚕业产业化办公室，参照市上设置，撤销县蚕业局，在农业局下属设置蚕业总站，蚕业局现有部分人员调入蚕业总站，与蚕业产业化办公室两块牌子一套人马，由农业局一名副局长兼任办公室主任(站长)。

4、薯业产业化办公室，设在县农办，由农办主任或一名副主任兼任办公室主任，从相关单位抽调人员组成。

(二)县委、县政府分别成立猪业、果业、蚕业、薯业产业化建设领导小组，下设办公室，不明确机构级别，办公室正副主任分别由相关单位主要领导或一名副职领导兼任，也可由其他符合条件人员担任，工作人员从职能部门或其他部门抽派，不办理正式调动手续，工作结束后回原单位工作。

(三)以县委县政府或两办名义行文成立挂牌机构，办公室分别设在县畜牧局、农业局和农办，不明确机构级别，办公室正副主任由挂牌单位主要领导或一名副职领导兼任，工作人员直接在挂牌单位中确定，不办理调动手续。

以上三种办法，不与中央、省、市机构编制精神冲突，但是为防止类似合川市在运行过程中出现的利益不均和向上争取项目各自为阵等现象，有必要建立定期通报协调制度，由县委、县政府主要领导或县委常委会定期听取各产业办情况汇报，统一各办思想，指导各办工作。

第二篇：关于赴合川市考察产业化机构设置有关情况的报告

按照安排，由县委常委、常务副县长ｘｘｘ带领县政府办、县编委办、县目标管理督查办相关同志于2006年6月13日赴重庆合川市，对其农业产业化机构设置与目标管理情况进行了考察学习。现将有关情况报告如下。

一、合川市农业产业化机构设置沿革

2001年，合川市在机构改革时没有设置畜牧局、水利局、蚕业局，其行政管理职能生猪业、蔬菜业、葛业、水产业分别由农业局履行、蚕业由外经贸委履行。合川市农业产业化以市农办为主，由市农办全面负责，具体工作由市农业局和市外经贸委施行。

2002年9月，为了突出发展优势产业和特色产业，根据具体情况，合川市将其五大产业从相关部门单列出来，由编委核编，重新设立五个产业办公室，即生猪产业办公室、蔬菜产业办公室、葛产业办公室、水产产业办公室和蚕业产业办公室，为市政府直属局级（副处级）全额拨款事业单位，每个办公室核编5—9人，从相关单位抽调，受市政府委托主管全市相应产业的发展并履行相应管理职能（具体内容见附件）。

五个产业办公室的设置，对促进合川市五大产业壮大规模、提升档次，起到了较大的作用。但是，随着经济的发展，运行中的弊端逐渐显现出来，一是五大产业办公室的设置与重庆市规定的机构设置不符，上下不对口，且上级不认可，属擅自设立机构；二是在向上争取项目时，职能部门与各办不能统一协调，各自为阵，导致力量互相抵消甚至产生冲突，对争取项目不利；三是各办人员待遇难以落实，利益之争时有发生。

根据运行中上述存在的问题，2006年4月，合川市对农业产业化工作机构进行了整合，即统一成立一个农业产业化办公室，设在市农办，撤销五个局级事业产业化办公室，蔬菜、水产、生猪行政管理职能划归农业局、葛产业划归农办、蚕桑产业划归市外经贸委。在农业局、农办和外经贸委分别设立相应的蔬菜科、水产科、生猪科、葛业科和蚕业科，主抓全市相应产业的发展，农业产业化办公室对这些部门，进行督促、指导和协调。以前五大产业办公室人员原则上回原单位，由于性质变化及其他原因无法回原单位的人员，该市成立农业综合执法大队，为农业局下属机构。

二、十二项重大任务的目标管理情况

该市十二项重大任务目标管理主要有这样几大特点：

1、四大机构领导工作由市委统一安排，按照各自能力、经验、特长确定主抓工作，对领导力量进行有效整合。

3、负责每项重大任务的市级领导，有明确的工作重心，做到了重点突出，兼顾一般工作。对未有负责重大任务的领导，继续按各自分工开展工作。这样，有效避免了事无巨细、重点不明、责任不清的现象。

4、构建了“一级抓一级、一级对一级负责”和“重点突出，目标明确，责任清楚，赏罚分明”的科学管理体系。

三、对我县农业产业化机构设置的建议

考察组认为，根据我县的经济状况及四大产业的现状，吸取合川市农业产业化机构设置的经验与教训，为避免职能交叉现象发生，确保有专门机构、力量主抓农业产业化工作，特提出如下方案：

（一）由编委行文，分别成立猪业、果业、蚕业和薯业产业化办公室，核编4—6名，为财政全额拨款副科级事业单位，分别归口设置在农业局、农办和畜牧局，独立开展工作，进入办公室人员办理正式调动手续。

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

1、生猪业产业化办公室，设在县畜牧局，由畜牧局局长兼任办公室主任，确立1名专职副主任在畜牧局内或其他部门抽调工作人员，主抓生猪产业。

2、果业产业化办公室，设在县农业局，由农业局长或一名副局长兼任办公室主任，原果树站、果品研究所人员调入或实行两块牌子一套人马组成，专抓水果产业。

3、蚕业产业化办公室，参照市上设置，撤销县蚕业局，在农业局下属设置蚕业总站，蚕业局现有部分人员调入蚕业总站，与蚕业产业化办公室两块牌子一套人马，由农业局一名副局长兼任办公室主任（站长）。

4、薯业产业化办公室，设在县农办，由农办主任或一名副主任兼任办公室主任，从相关单位抽调人员组成。

（二）县委、县政府分别成立猪业、果业、蚕业、薯业产业化建设领导小组，下设办公室，不明确机构级别，办公室正副主任分别由相关单位主要领导或一名副职

领导兼任，也可由其他符合条件人员担任，工作人员从职能部门或其他部门抽派，不办理正式调动手续，工作结束后回原单位工作。

（三）以县委县政府或两办名义行文成立挂牌机构，办公室分别设在县畜牧局、农业局和农办，不明确机构级别，办公室正副主任由挂牌单位主要领导或一名副职领导兼任，工作人员直接在挂牌单位中确定，不办理调动手续。

以上三种办法，不与中央、省、市机构编制精神冲突，但是为防止类似合川市在运行过程中出现的利益不均和向上争取项目各自为阵等现象，有必要建立定期通报协调制度，由县委、县政府主要领导或县委常委会定期听取各产业办情况汇报，统一各办思想，指导各办工作。

考察组

第三篇：教研室机构设置

教科室小组及分工

一、组长：韩敬尧（教学副校长）

负责教研全面工作，全校教学教研管理，教育理论与教育科研。

二、副组长：孟自昆（教导主任）

分管学校教育教学工作。

副组长：雷敏、陈俊祥（教科室主任）

具体负责教研室工作，布置和落实教科室的所有工作。

三、教研人员：

杜建林：语文组组长 陈俊祥：数学组组长 马永娟：英语组组长 徐杨春：物理组组长 刘 闯：化学组组长 何学顺：政治组组长 何昌华：历史组组长。雷 敏：地理组组长 苏开兰：生物组组长 施佳顺：信息技术组组长 张国平：音、体、美组组长

柯渡中学教导处 2016年3月1

第四篇：办公室机构设置

办公室机构设置

一、办公室机构设置概述

办公室是各级领导机关的一个组成部分，是从属于机关并为机关工作服务的。除了必须设立一个处理日常事务工作的机构外，更重要的还在于设立一个与决策中心相适应的 “参与政务” 的组织机构。但一般基层机关以及企、事业单位的办公室，多是停留在事务的管理上，整天忙忙碌碌，很难发挥办公室参与政务的作用。这与单位领导对办公室的工作安排、人员使用有关，也与机构设臵、人员素质有关。如果办公室人员太少、素质不高，而工作任务又繁重，甚至超负荷的情况下，办公室领导不可能摆脱事务性工作，真正协助领导抓大事和出谋献策。当然，其他业务性职能部门也可以当领导参谋，反映情况，参与职权范围内的决策讨论，但业务部门往往局限于从本部门利益出发考虑问题，而办公室的性质和地位决定其必须从全局出发协助领导去解决问题。这是因为办公室是直接为领导工作服务的一个部门。办公室工作好坏直接影响领导决策的正确程度与贯彻执行决策的全部过程。这是办公室与其他业务职能部门不同之处。办公室还具有由领导授予的对外处理问题的一定职权。因此，办公室的设臵、组织形式和人员配备，都是根据机关行政管理工作的实际需要来考虑。

二、办公室的设置类别

按照组织性质及担负的不同工作。可以把办公室分为五大类。

(一)中央、地方机关类

中共中央、国务院的办事机构设办公厅，是与中央各部和国家部委平级的机构。实行分理制，即分部门办公，下设局级机构，如信访局、档案局、机关事务管理局等。局以下再纲分为处、科。

全国人大常委会、中央军委、全国政协实行综理制，即秘书长领导下的办公厅综合承办日常工作。下面再设局、处、室等。

省、地(市)、县(区)、乡办公机构的设臵。省委、省政府分别设办公厅，下风机构基本与中央相对应，级别同厅、局，实行分理制。省人大、政协仍实行秘书长领导下的综理制，下设处、科等。地(市)、县(区)、乡由于工作量逐渐减少，在办公室的设臵上，其下属机构也相应减少。

（二）人民团体和民主党派类

人民团体指工会、共青团、妇女联合会等群众团体，一般按同级厅、局级别设立办公室。

民主党派则按各自的章程，参照同级党政机关的级别，一般实行秘书长领导下的综合办公制，设立办公室。

(三)企、事业单位类 企、事业单位一般按照各自的级别、规模，参照同级行政机关的规模设臵办公室。大的工矿企业设有党委办公室、厂长(经理)办公室、总工程师办公室等。高等院校则设有党委办公室、校长办公室等。在办公室下面，分别设行政科、秘书科、信访科、收发室、文印室等部门。至于县、团级以下的单位或民昔个体企业刚根据实际情况设办公室或专职办公人员。

（四）学术组织类

各级各类学术组织一般不设臵办公室，但其日常行政事务工作由辞书长领导办理。

（五）其他类

主要指临时性机构的办公室。如一个大型会议，由于同样拥有大量的行政事务与秘书、保卫等工作，故需成立大会办公室。再如一些重大的活动，也需成立临时性办公室。这类办公室随着任务的完成而自动解体。

三、办公室机构设置原则

（一）依法设臵原则

对于国家各级单位、机关来说，机构设臵必须依照国家组织法规定并经过正式手续报上级批准。企、事业单位的机构设立也应经过正式的程序报上级批准，才馅有合法的地位，受法律保护和社会的承认。

（二）层次管理原则 根据办公室性质任务、工作量分设若干个部门和层次。做到层层负责、分级管理、上下配合、左右协调。下一层次服从上一层次，受上一层次的直接领导和指挥。办公室领导不应越过所属部门负责人直接指令基层工作人员办事。层次管理原则还要求在分工负责的情况下，强调组织与协调的作用。在上下层次任务有矛盾时。根据上一层次总任务的要求，才能形成一个完整的有机的系统。层次结构在一个单位里一般分为三层：高层是决策中心；中层主要是贯彻执行高层的决策与规定的任务；基层指一般工作人员。层次设臵要从实际出发，不能一样看待。同时，还要考虑到领导有效管理幅度，这与办公室领导的能力与素质有关，与业务性质的难易有关。

另外，凡独立单位必须设臵办公室机构，因为它们都是独立的工作单位，都有领导，都有办公室的工作任务。

（三）精简原则

机构设臵要员彻精简的原则，要重质量不要重人数，人多不一定能把事办好。同时，办公室的设臵也要因学制宜。有时还要依据决策中心在不同时期的工作需要，合理地设臵相应的机构，在一般情况下，单位大、职工多、业务广的部门，办公室工作机构应有严密的分工，使工作规范化、系统化，才有利于提高工作效率。如果是专业性较强的单位，办公室内还应设立专业性的秘书机构，才有利于协助领导开展工作。

（四）效率原则

机构设臵的目的在于实现既定目标。要实现目标必须讲究效率，特别是高科技迅速发展的信息化时代，企业不讲效率，就无法竞争，就有倒闭的危险。行政和事业单位不讲效率，就不能使事业发展，甚至造成重大损害。因此，在机构设臵时必须考虑如何有利于提高效率。过去不少部门最薄弱的环节就在于信息反馈系统，几乎等于空白，虽然强调调查研究，深人基层掌握第一手资料，但往往是走马观花或等待下属部门送材料，层层上报，所以浮夸等不正之风、材料不真实和失时效的情况时有出现。机构臃肿、人浮于事，是与效率原则相违背的。对办公室来说，必须克服过去那种信息传递缓慢的状况，建立一个健全的信息反馈系统，以保证信息反馈快，办事的线路与过程短，处理公文迅速、准确、保密。

（五）目标一致原则

一个单位或系统的首要关键是确定目标，它是提高效能的前提条件，也是团结和鼓舞全体人员同心协力地完成预定目标的动力。

目标一致原则，要求从整个系统来权衡利弊得失，小局服从大局，具有目的性、全面性。整合程度愈高，目标成果就越大；否则，反之。为此，办公室机构设臵要考虑如何有利于实现组织目标。

（六）职、责、权一致原则

职、责、权一致是指机构设臵以任务为依据，因事设职，以利于工作任务的完成。每个人职责都要明确，在其职责范围内有权处理各种问题，不要设臵有职无权的岗位。

同时，每个人之间的分工也要清楚，不要有事无人干，任何情况下都能按分工标准找到经办的人员。还要考虑在特殊情况下也能做到有人办理，以免产生无人过问现象。以上所说的就是职、责、权一致，切忌设臵虚职，权与责是相称的。当然，有时权力是可以授予的，如办公室代表单位处理全局陛问题。在这种情况下，其责任不是全部由被授权人员承担，领导者即授权人也承担一定的责任。

四、办公室机构的领导与管理

各级办公室机构虽然覆盖全国，但由于它是直接为本部门领导服务的办事机构，对上下各部门只是间接服务关系，因而高一级办公室机构对下一级办公室机构，不存在直接的行政领导关系。这一特点，决定了各级办公室部门之间不可能形成一个自上而下的、独立的垂直领导体系。任何单位的办公室机构，都由本单位的领导层直接领导和管理，也就是说，办公室部门具有一定的“封闭性”。

办公室机构之间虽然存在一定的封闭性，但这并不意味着办公室机构之间没有垂直或横向联系，相反，在新时期这种联系有很大的发展。纵向联系表现为，上级办公室机构有义务对下级办公室机构进行业务上的指导。这种业务指导关系体现在办公室机构的各种工作制度、条例、守则的制定和实施上。上级办公室部门还常通过颁发文件，召开秘书长、办公室(厅)主任会议等形式，对下级办公室部门进行指导。

第五篇：工商所机构设置

2、工商所机构设置

15人以下工商所实行“1+1”模式（综合服务厅、监管执法中队）。15人以上的工商所实行“1+2”模式（综合服务厅、巡查监管中队、经检中队）。

（1）综合服务厅

负责办理辖区内个体工商户的设立、变更、注销登记等事项；负责建立辖区个体工商户的经济户口档案，并实施分类分级监管；负责辖区内小型户外广告（含牌匾广告）的登记；负责受理有关申请商标注册的咨询，指导正确申请商标注册；管理有关帐册、票据、印章和固定资产；所内接待、信访、会务、考勤和上传下达、公文处理、起草材料、统计报表、档案管理、督办落实等内勤管理。负责辖区“经济户口”的分类归档；受理、分流12315投诉举报；建立和指导辖区内居民社区、农村乡镇、大中型商场、集贸市场等12315消费者申诉举报联络点的工作；其他有关内部事务。

（2）监管执法中队

负责辖区内各类市场经营主体及其交易行为的日常监督管理；负责采集、录入辖区“经济户口”信息；负责辖区流通领域商品质量和流通环节食品安全的监督管理；负责具体处理消费者和经营者的投诉、申诉和举报；负责辖区内公民、法人和其他组织的商标使用行为的监督检查；负责辖区内设置、张贴、散发广告、印刷品广告和现场广告宣传的监督检查；负责查处各类经济违法违章案件；上级机关交办的其他有关任务。

（3）巡查监管中队

负责辖区内各类市场经营主体及其交易行为的日常监督管理；负责采集、录入辖区“经济户口”信息；负责辖区流通领域商品质量和流通环节食品安全的监督管理；负责具体处理消费者和经营者的投诉、申诉和举报；负责辖区内公民、法人和其他组织的商标使用行为的监督检查；负责辖区内设置、张贴、散发广告、印刷品广告和现场广告宣传的监督检查；负责检查超范围经营和取缔无照经营等违法行为；上级机关交办的其他有关任务。

（4）经检中队

负责查处个体工商户和集贸市场中的违法行为；负责查处分局委托的一般程序案件的调查取证；负责对辖区内不正当竞争行为、制售假冒伪劣商品行为和合同欺诈行为、传销行为和直销行为的监督检查；负责行政处罚案件的立案、移交、执行等具体工作；上级交办的其他有关任务。