牢牢把握“三个至上”开创人民法院工作新局面

第一篇：牢牢把握“三个至上”开创人民法院工作新局面

牢牢把握“三个至上”

开创人民法院工作新局面

滦县法院党组书记、院长 李建翔

总书记同志在同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈时强调，要“始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”。这是总书记对社会主义民主法治建设规律的科学总结，是对新时期政法工作提出的新要求。我认为，“

三个至上”是神圣不可逾越的。其中，“党的事业至上”是灵魂；“人民的利益至上”是根本；“宪法法律至上”是保障。在当前繁杂的社会形势下，“三个至上”新理念的提出,科学回答了人民法院在新的历史条件下举什么旗，走什么路，如何与时俱进、科学发展的重大问题，充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，对人民法院应对新挑战、解决新问题、实现新发展具有重大的现实指导意义。为此，人民法院应当牢牢把握“三个至上”，努力推动法院工作全面进步，实现新的跨跃。

一、坚持党的事业至上，不断强化党的领导和服务大局观念，着力为发展和稳定提供优质服务和有力保障

首先，坚持党的事业至上，必须要始终坚持党对人民法院工作的绝对领导。一是人民法院作为我国的政权组成部分，必须要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，走中国特色社会主义道路，更加坚决地坚持中国特色社会主义司法制度，牢固树立、认真践行社会主义法治理念，始终做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。二是人民法院要自觉贯彻执行党的路线方针政策，必须自觉坚持党的领导与人民法院依法独立公正行使审判权相统一,确保人民法院工作的正确的方向。三是人民法院要紧紧围绕党委政府科学发展、和谐稳定的工作大局，充分发挥审判职能，提供更加优质的服务和更加有力的保障。我院提出的“县委的中心工作就是法院的工作中心，县委的工作重点就是法院的重点工作”的工作原则，以及据此开展的多次大规模强制收回土地和依法拆迁等专项行动，都是我们服务大局理念的生动实践，也切实取得了上级满意、社会称赞、推动发展的良好效果。

其次，坚持党的事业至上，必须始终坚持能动司法。能动司法，就是在法律内在精神的框架内，对司法工作的创新，对司法职能的拓展。在目前利益多元化的格局中，要坚持党的事业至上，机械司法、僵化司法是行不通的，必须要实行灵活的能动司法。但能动司法并不等于随意司法，无原则司法，无法律司法，必须要不断提高司法能力，处理好“三个关系”。一是要处理好能动司法和严格执法的关系。实施能动司法，就不能固守法律的刚性规定，而要灵活地运用法律的基本内涵，来解决矛盾纠纷。这就需要我们在处理案件的时候，要结合具体情况，充分考虑特殊案件的特殊背景，正确解读法律原则和政策精神，慎重把握审判尺度，充分运用弹性司法手段最大限度地化解矛盾纠纷。但必须强调的是，能动司法绝不等同于随意司法，不规范司法。在能动司法的同时，必须要处理好严格执法与弹性司法的关系，坚守法理和法治精神，把握好弹性的尺度，杜绝违法违规操作，防止因处理不当而破坏法律的严肃性、统一性。二是要处理好能动司法与党的领导、人大监督的关系。坚持党对司法工作的领导，并紧紧围绕党和政府的中心工作，积极取得政府和社会各界的大力支持、协同配合，是人民法院能动司法取得实效的重要前提条件，也是防止能动司法偏离社会治理需要的现实基础。同时，由于司法能动性对法官的政治素质、理论水平、法律素养提出更高的要求，为防止司法权的异化和私化，必须要自觉主动地接受人大的监督，防止出现司法不公和司法腐败问题。三是要处理好能动司法与司法被动性的关系。能动司法在一定意义上包含着主动司法。按照法律原则，人民法院从事司法活动，应当遵守司法权的被动性。笔者认为，主动司法与司法的被动性并不矛盾。司法的被动性，是法院“不诉不理”原则的另一表述，主要是案件发动方面；而主动司法，是指人民法院在成诉前即提前介入，通过宣传、教育、引导等多种方式，来化解矛盾纠纷，与法律的根本性原则并不相悖，也符合社会和谐的要求。同时，在案件审理执行阶段，法院不应陷于消极被动的地位，而是要强化司法的能动性，积极主动地去做当事人的工作，去做法律的宣传者，去做裁判的答疑者，从而更好地化解纠纷、维护社会的稳定和秩序。

第三，坚持党的事业至上，必须始终在三个方面下功夫。一是在服务大局上下功夫。为大局服务，为人民司法是人民法院的工作主题。在服务大局上下功夫，就是要贯彻好、执行好党委的决策部署，充分运用法律知识、司法经验和政治智慧，创造性地适用法律，积极而理性地对工作中遇到的问题作出正确的判断并予以科学处理，全力为辖区经济社会平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。二是在保障民生上下功夫。要将保障和改善民生贯穿于司法审判工作的全过程和各个方面，解民忧、排民难、维民权、保平安，最大限度地维护群众的合法权益，切实让人民群众感受到法院的优

第二篇：(定稿)现三个提升 开创派驻工作新局面

强化三种意识 实现三个提升 不断开创派驻工作新局面

今年以来，在区纪委、监察局的正确领导下，第六纪工委围绕中心工作，大胆探索创新、不断强化创先争优意识，努力提升派驻工作整体水平。我们的主要做法是：

一、强化创先争优意识，全面提升派驻机构履职水平创先争优活动是贯穿全年纪检监察工作的主线，第六纪工委按照区纪委工作部署，不断加强队伍自身建设，强化创先争优意识，充分调动全体人员干事创业的激情，为实现创先争优目标奠定了良好的队伍基础。

（一）加强理论学习，不断提高业务工作能力。为找准职能定位，全面推进工作，第六纪工委将加强学习作为全面提升履职能力的有效手段，坚持向文件学、向业务室办学、向驻在部门学。一是学文件。认真学习领会纪工委成立以来区委、区纪委有关文件和领导讲话精神，深入研究《关于对区纪委、监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》及一系列配套文件。二是向业务室办学。严肃学习纪律，积极参加周五集中学习，借助“纪检监察大讲堂”这一平台，熟知各室办的业务知识；加强与各室办的工作对接，全面了解委机关部署的重点工作，为督导驻在部门开展工作明确方向。三是向驻在部门学。不断加强与驻在部门的沟通协调，全面熟悉驻在部门工作性

质、业务职能、工作流程和工作部署，为全面履行监督职能奠定良好的基础。

（二）加强制度建设，不断强化规范化管理。一是强化内部管理。建立了学习制度、会议制度、考勤制度、文件管理制度和印章使用管理制度，进一步强化工作纪律，规范内部管理；二是规范与驻在部门的沟通联系。制定下发了业务指导例会制度、信息报送制度、调研工作制度、目标管理考核办法等，明确了驻在部门联络员，建立了有效的沟通交流机制，使各项制度的执行落实更加具体且具操作性。

（三）培树团队意识，协作配合工作的开展。团结和谐是一个集体凝聚力、战斗力的根本保证，搞好协作配合，是做好派驻工作的前提。派驻工作作为一项全新的课题，面临的问题千头万绪，为切实发挥派驻职能，纪工委内部成员在开展工作过程中协作配合，不争职位高低、不扯责任你我，自觉主动地相互支持、相互配合，在搞好内部团结的同时，正确处理好与委机关各室办、驻在部门的关系，全力实现“在工作中求团结，在团结中求合力，在合力中求成效”。

二、强化监督意识，全面提升有效监督水平

（一）制度推动。为确保派驻工作顺利开展，解决如何做好、如何提升的问题，半年来完善制定了派驻第六纪工委与所负责监督检查部门单位重要情况通报制度、列席和参加重要会 2

议及活动制度、巡查制度、廉政谈话制度以及驻在部门股级干部廉政档案制度、“三重一大”事项报告单制度等十项监督检查制度。规范、约束了纪工委内部行为规则、工作程序，明确了纪工委与驻在部门的关系，确保监督指导驻在部门工作时有据可依。

（二）人员互动。纪工委实行了3+2工作法，即每周一、五在纪工委上班，其余三天到驻在部门工作，青春创业开发区、住建局都给我们设置了专门的工作室并配备了必要的办公设施，纪工委人员和驻在部门成员同工作、同学习、同交流，真正把纪工委工作人员融入到驻在部门，有效解决游离于驻在部门之外，工作浮在面上的问题。

（三）督查、巡查驱动。7月底，按照派驻纪工委《巡查制度》规定，利用两周时间，对驻在部门、单位及所属系统贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及上级决议、决定和工作部署的情况；执行党风廉政建设责任制，执行民主集中制，领导班子廉洁自律和作风建设情况；“三重一大”情况等集中进行了首次巡查调研。巡查方法采取提前张贴发布巡查预告、听取单位主要负责同志情况汇报、进行反腐倡廉知识测试、与驻在部门、单位及所属系统领导班子成员和干部职工个别谈话、查阅有关档案资料、实地考察等。巡查调研结束后，逐个部门反馈巡查意见，肯定成绩，指出不足，提 3

出改进建议。形成巡查调研报告。驻在部门及所属单位干部群众对这次巡查工作反映很好，很受鼓舞，巡查工作收到了良好成效。

三、强化创新意识，全面提升与中心工作融合的能力 围绕党务公开、机关效能提升两项工作重点，不断加大业务指导力度，积极协助驻在部门深入推进工作落实。

（一）狠抓党务公开工作，打造纪工委上半年工作亮点。全区党务公开工作动员会议后，按照区里制订的“宣传动员、组织实施、检查考核、整改提高”的步骤，立即召开部门会议贯彻落实，结合部门场地、工作性质、逐个部门安排部署，并组织驻在部门到泰山区民政局、六中参观学习党务公开开展情况。各驻在部门在活动的开展中拓展了公开视野，丰富了公开内容，提高了公开质量。其中住建局本着高标准、高起点的原则，投资7万余元，制作了64平方米的高标准党务公开栏，开辟了专门的党务公开办公室,制作室内版面8块，大厅新上触摸设备。通过以上公开方式，将局内党组织设置和党员结构、班子成员分工、职能、党组织活动开展情况等资料向党员群众公开、接受监督，区直党务公开现场经验交流会在住建局召开。其他部门也都按要求成立领导机构，精心确定公开内容，制做党务公开栏、设立办公室，提前实现了区里要求的“在7月底全面完成党的基层组织全面推行党务公开”的目标。

（二）加强对驻在部门“机关效能提升”活动开展情况的督导。为了解掌握各驻在部门效能提升活动开展情况，扎实推进效能提升活动深入开展，根据区机关效能领导小组通知要求，第六纪工委、监察分局深入驻在部门，对活动开展情况进行了督导检查。督查发现各驻在部门活动开展良好：一是各单位宣传氛围较好，均悬挂了效能提升的横幅；二是各驻在单位工作人员上班着装整齐，在岗在位和内务环境情况良好；三是各单位均按照实施方案的要求开展了学习动员和自查自纠，找出了本单位在开展效能建设上存在的问题，剖析了原因，制定了整改措施。各部门认真查摆本部门本单位存在的问题，通过公开投诉电话，召开各阶层群众代表、服务对象座谈会，发放征求意见表，设立专门意见箱等形式进行查摆。各驻在部门共公开投诉电话9部，召开座谈会18次，通过接听群众来电、接待来访群众，收集意见。各部门将征求到的意见和建议分类汇总，逐一进行对照检查，对涉及群众利益的，在本单位或网上公布，自觉接受社会和广大人民群众的舆论监督。

半年来，我们从初步接触派驻机构这种新的运行机制，到逐渐熟悉各项派驻纪检监察工作，经历了一个比较艰辛的过程，虽然取得了一点成绩，但与上级的要求和人民群众的期望相比，还有很大差距，还存在一些问题和不足，如驻在部门部分班子成员自觉主动接受监督的意识还需要进一步增强；“三 5

重一大”事项监督的原则、范围内容、监督程序、方式，以及责任追究等还需在制度层面上探讨研究，派驻机构领导班子及干部队伍素质还有待进一步提高等，这些都需要在今后的工作中进一步研究解决。总之，经过不懈的努力，到年底力争实现：一个丰收（考核大丰收）；两个满意（区纪委、监察局领导满意、驻在部门满意）；三个落实（区纪委安排的各项工作任务的落实、区纪委关于派驻纪工委有关制度的落实、派驻部门各项规章制度落实）、四个促进（促进驻在部门的廉政勤政建设、促进各项工作的创先争优、促进派驻纪工委人员素质的提高、促进全区经济和各项社会事业的发展）。下一步的工作在区纪委监察局的正确领导下，努力创新，扬长避短，攻坚破难，开创派驻纪工委工作新局面。

第三篇：开创党建工作新局面

大胆探索勇于实践

不断开创党建工作新局面

——浅谈学习十七大报告几点体会

作者-张茜

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对于我们党提高执政能力、履行执政使命，团结带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面，将产生重大而深远的影响。作为管理工程局1000多名党员，50多个党支部的水电五局实业总公司，适应时代发展的要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，大胆创新，积极开创党建工作新局面显得犹为重要。我们通过认真学习十七大报告，聆听工程局十七大专题辅导讲座，并结合实业总公司工作实践经验，深刻领会十七大精神，认真落实科学发展观，对如何开创企业党建工作，浅谈几点体会。

一、充分认识企业党组织工作的重要性和发挥作用的必要性

发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大的政治问题，其重要性和所发挥的作用主要表现在：保证和监督了党和国家的方针政策在企业的贯彻执行；并参与企业重大问题的决策；全心全意依靠职工群众，支持职代会和工团组织依照各自的章程独立自主全面工作；领导企业思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德，有文化、有

1纪律的职工队伍；加强企业党组织自身建设，围绕企业的中心任务充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的发展进步提供组织保证和精神动力。

党的十七大向全党提出的加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，是具有战略性、历史性和时代性的重大课题。企业党组织，既是党的路线方针政策的实践者和推动者，又是企业生产经营和改革发展的组织领导者，对于巩固和加强党的执政基础，负有重要的责任。随着水电行业改革的不断深化，市场竞争越来越激烈，为了适应形势发展的要求，我们要继续解放思想，转变观念，大力加强各级党组织的建设，尤其要在全面提升企业领导班子的治企能力上下功夫，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，积极带领职工群众，努力营造良好的文化氛围，为我局的发展壮大提供精神动力、智力支持和组织保证，肩负起时代赋予我们企业党组织的神圣使命。

二、围绕发展大局，扎实推进基层组织建设。

去年以来，我们实业总公司在局党委工程局的正确领导的大力支持下，从实际出发，重点发展了物业、门窗业和输变电工程等非水电经济项目，取得了一定的成效，与此同时，随着新的经济组织不断增多，加上社区建设特别是离退休职工、下岗职工群体工作比重较大，给我们实业总公司党的建工作带来了一些新的问题。

为此，我们根据工作的需要，随时调整并建立健全各级党的组织，发展新党员，增加党组织和党员的复盖面，同时从三个方面加强基层党组织建设。一是加强基层党组织的制度建设，确保各项工作落到实处。在各基层党组织建立党政联席会议制度，干部学习制度、干部联系群众制度、党员教育培训制度，进一步完善实业总公司系统各级党建工作运行机制。二是加强工程局离退休老党员的思想教育，进一步增强组织纪律观念。在离退休党员中开展内容丰富的政治理论学习和法制教育，不断提高离退休党员干部的政治素养，提高党性修养，促进企业的和谐，保障基地的稳定。三是加强基层党员队伍思想教育，进一步改善基层党群干群关系。着力解决基层党员队伍中存在的突出矛盾,切实发挥党员的先锋模范作用，大力开展扶贫帮困活动，强化基层党员的责任和奉献意识，增强党组织在群众中的影响力，感召力和凝聚力。

三、抓好社区党建工作，搞好特色文化建设。

实业总公司党委充分发挥现有文化资源优势，大力推行特色文化建设，创建文化型社区。通过广泛宣传，加强领导，强化责任，在各基地形成了共识，及时制定了工作目标，落实了具体工作与责任。

在社区党建方面，首先要继续抓好实业总公司各基地社区党建建设，以服务群众为重点，进一步加快社区基础设施

建设，不断增强社区特色服务功能，为总公司辖区单位和居民群众提供全方位、多层次、宽领域的服务，给群众创造安居乐业的良好环境。其次要建立健全以总公司党委为核心、各基地党组织为基础、全系统党员为主体的党建工作体系，积极探索加强对总公司党建工作的研究和指导。另外还要积极探索各基地党组织与所属各单位党组织共建和在职党员双重管理的新途径、新方法，完善、落实、推广党建联席会议制度，动员和组织各单位党组织和党员共同为党建工作出力，构建实业总公司的党建工作新格局。

三、大胆创新，激发党建工作活力。

创新是社会发展和进步的不竭动力。党建工作必须积极适应新形势、新任务的要求，不断创新，始终保持生机与活力。要不断推进工作方式创新和制度创新，把最大限度地调动党员干部的积极性作为检验工作成效的标准，进一步增强党建工作的开放性、前瞻性和创造性，发挥党建工作为经济社会发展提供保证的作用。要在党员发展工作上大胆创新，积极做好发展优秀青年入党，扩大党的执政基础和群众基础。要在组织建设上大胆创新，围绕实业总公司党建工作上抓提高、抓服务、抓规范、抓创建的工作思路，切实提高各级党组织的建设水平。要在党员教育管理上大胆创新，加强对流动党员、离退休党员的教育管理，真正把“党要管党”的要求落实好。

四、狠抓落实，提高基层党建工作整体水平。

抓好工作落实是提高党建工作水平的重要保证。各级党组织要始终把党建工作摆在重要位置，切实加强组织领导，明确工作职责，始终把握好党建工作的主动权。要积极适应党建工作新要求，把基层党建工作的内容由集中整建转变到经常性工作上来，把工作重点由解决热点、难点问题转变到解决基层党建工作深层次矛盾和问题上来，把工作方法由依靠临时性措施、突击性活动转变到健全制度、完善机制、工作创新上来，把工作力量由单纯依靠组织、基层转变到整合力量、齐抓管控上来，不断丰富党建工作内容，拓展活动载体，创新活动途径，进一步提高实业总公司党建工作水平。要进一步强化工作责任，各级党组织特别是主要领导班子要牢固树立抓党建工作，就是抓住工作的关键和根本，认真履行职责，常思、常议、常谋基层党建工作，对基层党建的各项工作周密安排部署，精心组织实施。要充分发挥基层党组织和广大党员群众的首创精神，支持鼓励基层党组织大胆创新，及时对基层党建工作中涌现出的先进经验和创新成果进行总结推广，促进实业总公司党建工作整体水平不断提高。

五、大胆探索，勇于实践，提升党建工作新高度。从实业总公司的特殊性出发，以先进的企业文化建设，推动企业更好地向前发展，提高广大干部职工的认识，积极有效的开展群众性强、适用性广的各种文娱活动，扎实开展

各类宣传活动和组织学习活动，凝聚人心，团结力量，树立和落实科学发展观，构建和谐企业，从提高企业的核心竞争力，促进企业可持续发展的前提下积极培育能够符合时代要求，适应本企业特色的企业文化，牢固树立企业为人、企业靠人的人本理念，发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化等功能，用愿景鼓舞人，用机制激励人，用环境培育人。最大限度挖掘员工内在潜能，提升员工的思想境界，提高员工的忠诚度、归属感和自律能力，激发员工的积极性、创造性和团队精神，实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一，把企业文化建设提高到一个新的高度。

总之，以改革创新精神，加强企业党建工作，充分发挥党组织的监督保障作用，需要我们坚持不懈地努力探索和实践。今后，我们将用胡总书记在十七大报告中的要求激励我们更加注重以理论学习为导向，以稳定发展为追求，以落实责任为动力，构建起健全完善的党建工作的制度体系和管理体系，继承优良传统，弘扬新风正气，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结一心同广大干部职工一道为开创党建工作新局面而努力奋斗。

第四篇：开创工商联工作新局面

[2011.11]临猗县工商联第十届会员代表大会文件<

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转型跨越

优化服务 努力开创工商联工作新局面

临猗县工商联第十次会员代表大会报告

（2011年11月

日）

郭 长 胜

各位代表、同志们：

现在，我受临猗县工商联第九届执委会的委托，向大会做工作报告，请各位代表审议，请出席的各位领导予以指导，并请列席的各界朋友和各位嘉宾提出意见。

五年来的工作回顾

自2006年12月26日我县工商联第九次会员代表大会召开以来，本届执委会在县委、政府的坚强领导下，在市委统战部、市工商联和县委统战部的具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻 落实中共十七届三中、四中、五中、六中全会精神和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，主动适应新形势，勇于担当新使命，充分发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁、纽带和助手作用，积极引导、热情帮助、有效扶持、大力促进，为推动我县非公有制经济的蓬勃发展和全体非公经济人士的健康成长，做出了积极的贡献，先后多次受到省、市工商联的表彰，并跨入了全省先进行列。

五年来，我们主要做了以下五方面工作：

一、深入调查研究，积极履行参政议政职能 加强调查研究、积极建言献策是认真履行工商联参政议政职能的需要。五年来，我们紧紧围绕县委、政府的战略决策和中心工作，注重发挥会员企业在经济发展中的主体地位与参政议政优势，坚持围绕中心，突出重点，从实出发，重在解难，广泛开展调查研究和建言献策活动，为县委、政府进行经济发展决策提供科学依据。2008年我们通过走访上百人，召开座谈会11次，先后提交了《如何开展新时期非公经济人士思想政治工作》、《推进以工促农，重在扶持惠农，促进民企科学发展》、《我县企业在经济危机中面临的主要问题》等五篇调研报告与建议；2009年我们深入30多个企业，召开10 多次座谈会，提交了《如何应对经济危机，促进民营企业平稳较快发展》的调查与建议；2010年，我们根据当时全县民营企业普遍存在的问题，提交了《优化民营经济发展的外部环境与自身因素》、《金融危机带来企业用工情况及对策》、《民营参与新农村建设的思路与建议》等；今年上半年，我们又在充分调研的基础上，提交了《临猗县民营经济转型的发展方向》等调查与建议。每年我县“两会”召开之际，我们都要联系和组织会员中的人大代表、政协委员，针对非公经济发展中的突出问题，进行专题调查研究，参与率达到40%以上。五年来，共提出各种议案、提案和建议230件，呈送专题调研报告27件。这些调查和建议得到了县委、政府的高度重视，县委、政府在我们的调查和建议基础上，围绕创优民企发展环境、加快思想政治工作，加大招商引资力度等，采取了相应的措施，临猗民营企业得到了蓬勃发展：五年间，我县会员企业引进达效建设项目50个，总投资达到120亿元，新增产值60亿元，利税6.3亿元。到“十一五”末，规模以上会员企业达到49个，年产值亿元以上会员企业达到18个，民企工业增加值比“十五”末增长348.57%。会员企业已经成为临猗经济社会发展的主力军和生力军。

二、正确引导培育，建设高素质的非公人士队伍 提升会员综合素质，培养优秀的社会主义事业创业者和建设者，让非公经济人士真正成为时代的先锋，是工商联的又一项根本任务。五年来，我们始终坚持以人为本，注重加强思想政治工作，大力实施人才培养战略，培育和造就了一支高素质的非公人士队伍。

2007年，为了学习贯彻好党的十七大精神，我们聘请有关专家为全体会员进行专题讲座，用十七大精神武装会员头脑，增加了工商联会员在经济和社会发展中的自主创新意识。2008年，围绕纪念改革开放30周年活动，我们撰写了一万多字的《在改革开放中发展奋进的临猗县工商联》，开展了新一轮的解放思想大讨论，要求广大会员人人讲成长，个个谈体会，举行了大型的庆祝活动和演讲比赛，进一步增强了广大会员的改革开放意识，激发了他们的积极性和创造性。2009年，我们以庆祝新中国成立60周年为契机，在广大会员中大力开展中国特色社会主义、爱国主义和科学发展观教育活动，召开了110名会员参加的庆祝座谈会，引导12个会员企业参与了县委、政府举办的《临猗人民赶太阳》大型庆祝文艺晚会，进一步提高了建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的创业激情。2011年，在庆祝中国共产党成立90周年活动中，我们又在广大会员中开展了依靠党、跟党走的教育实践活动，登门走访了 8名建国前的农村老党员，为他们每人送上了3000元慰问金，大大提升了广大会员的政治素质和非公企业的品位，有效增强了工商联的影响力和凝聚力。

思想教育开红花，人才成长结硕果。目前，我县会员企业中已建立党组织的达37家，建立工会组织的达40家，受到省、市、国家级表彰的3家。今年，有43名会员被推选为人大代表、政协委员，其中有12名会员被推选为省、市人大代表、政协委员。另外，还有11名会员当选为省、市乃至全国劳动模范。工商联会员真正成为时代的先锋和模范人物，我们感到非常自豪！

三、强化服务职能，为会员及会员企业当好娘家人 作为非公经济人士自己的组织，工商联肩负着全心全意为广大会员和会员企业服务的重任。为此，我们始终遵循“服务立会、服务兴会、服务强会”的宗旨，为广大会员和会员企业当好“娘家人”。

首先发挥舆论优势，通过广播、电视、报刊及内部刊物等载体，多形式、多渠道宣传党和国家关于发展非公经济的方针、政策和法律、法规，让广大会员和会员企业真正理解和掌握党和国家在发展非公经济方面的理论和导向。先后多次与县电视台、《临猗通讯》联合开设了《新晋商万企联万户感恩行动》、《民企扶持新农 村建设》、《在改革开放中崛起的临猗民营企业》、《非公企业争先创优活动》等专栏，大力宣传报道会员企业的发展业绩，树立他们当中的先进典型。五年来，共宣传报道会员企业39家、优秀会员46名，大大提升了广大会员的社会地位和影响力，让他们成为享誉全县的风云人物，很大程度弘扬了广大会员的创业和奉献精神。

第二提升会员素质，帮助会员和会员企业增强现代经营理念、提高科学发展能力。我们先后举办了《公司法》、《企业法》、《劳动合同法》、《劳动者合法权益保护法》及现代企业管理和合同仲裁知识培训讲座达5次。通过我们的努力，有效地提高了会员和会员企业的经营管理水平，我县民营企业的发展已经步入工业现代化之路，有的在全省乃至全国已经崭露头角：“十一五”期间，我联共有8家会员企业制定或参与制定国家行业标准，有4家企业获得国家驰名商标认定，有11家企业获得全省著名商标认定，会员企业中申报国家、省、市科技项目66项，申报专利135件，有8项科研成果通过省级鉴定验收，其中两项达到国际先进水平。

第三深化服务领域，通过我联独创的“五服务、一扶持”，让法律维权服务、会计事项服务、融资解困服务、人才技术服务、政策信息服务，及担保公司的资金扶持 成为我联服务会员及会员企业的长效机制。五年来，我们先后帮助14家会员企业聘请了法律顾问，通过诉讼收回货款达610余万元，帮助会员企业审查合同273份，全部实现账目电子化、规范化，引进各种人才72名。担保公司通过科学有效运作，共为会员企业引进资金和取得贷款2亿多元，仅今年上半年就为两个会员企业担保贷款4000多万元。今年我们又开展了“心连心关爱会员活动”，我联会员人人建立了基本情况电子档案，组织了健康体检，进行了每年一次的生日慰问关爱活动，真正把温暖送到会员心中。我们的服务工作走上了日常化、规范化、长效化的轨道。

四、引深 “双思”教育，努力展示临猗民企风采。通过多年的引导和教育，“致富思源，富而思进，回报社会，勇于奉献”已经成为我联广大会员的共同追求和自觉行动，每遇突发事件，广大会员都能挺身而出，主动为政府分忧。2008年，在南方部分地区遭受严重雪灾之际，我联会员捐款捐物，共计7万多元。汶川大地震发生之后，广大会员立即响应我联发出的《积极行动起来大力支援抗震救灾》的倡议，向灾区捐款捐物达262万元，会员中有23名党员主动缴纳特殊党费12.66万 元。广大会员经常投入扶贫、救残等慈善事业和公益事业活动，据统计，参与人数达到100多人，累计资助资金达1000万元，慰问农村困难“五老”达50人。今年，在开展的“关爱孤残儿童，奉献一片爱心”活动中，我们收到会员为博达学校孤残学生捐款达5.8万元；在开展“非公有制企业双拥活动”中，我们在12家会员企业中进行了国防教育与双拥活动，慰问老红军、老八路、企业复原军人32名，积极接纳下岗军人10名。特别值得一提的是，我联会员陈玉芳同志抚养教育56名孤残儿童的事迹，在社会上引起了很大的反响，成为了家喻户晓的先进典型。

我们始终把实施“凝聚力”工程、开展“新晋商万企联万户感恩行动”作为弘扬光彩事业的平台，先后下发了实施方案和《关于在会员中开展“四个一活动”的实施方案》等文件推动这一活动的持续开展。五年来，21家会员企业对口援建21个新农村建设，实施基础设施项目5个，开展公益活动4次，累计投入资金达120余万元，帮助困难户、资助贫困生达100名，在广大会员企业持之以恒，坚持不懈的帮扶下，东盛庄等帮扶村跨入了新农村建设的先进行列。

五、强化自身建设，下大力气建好“会员之家” 切实加强工商联执委会和机关建设，是做好工商联工作的重要保障。五年来，我们紧紧依靠广大会员，实施了5个创优：一是创优办公条件，建成高标准的“会员之家”。通过广大会员的群策群力、无私奉献，我们投资140多万元，历经两年时间，建成了一座共计五层，建筑面积1508平方米的办公大楼，这座功能齐全、设施完善的办公大楼极大地改善了工商联的办公和服务条件，为工商联的下一步发展奠定了良好的基础。二是创优集体领导，充分发挥执委会作用。我们坚持每年一次的执委会会议制度，发扬民主，共商大事，每次会议突出一个重点，力求从理论和实践的结合上作出决策，由执委会委员率先垂范，带头实践，先后对帮扶新农村建设、争当建设中国特色社会主义优秀建设者、支援汶川抗震救灾等重点课题，做出决议决定，充分发挥了集体领导的智慧。同时组织执委成员参与县政府组织的项目建设观摩活动，解放思想，互相交流，有效地发挥了表率和带头作用。三是创优会员队伍，不断壮大工商联队伍。我们在注重普遍提高的基础上，根据形势发展，积极吸纳新会员，壮大工商联队伍和力量。五年来，先 后吸纳新会员32名，其中会员企业9名，个体会员23名，使我联现有会员达到了166名，大大增强了新生力量和内在活力。四是创优引导服务。我们以办好《临猗商会》内部刊物为平台，贯彻政策，传播信息，交流经验，彰显典型，共印发20期，信息量达到121条，为广大会员提供了指导引导服务。五是创优工作机制，实现机关工作规范化、现代化。工商联机关始终坚持每周一次的集体学习制度、半年小结，年终总结的评比制度、服务执委会和开展活动制度、各个服务机构工作制度等，机关办公实现电脑运作现代化，大大提高了服务效能和工作效率。

在五年来的工作和实践中，我们深刻地认识到，工商联作为中国共产党领导的人民团体和民间商会，要恰如其分地发挥好党和政府联系非公有制经济人士、协助政府管理非公有制经济的桥梁、纽带和助手作用，就必须坚持做到5个不动摇：即紧密依靠党政领导不动摇；紧密团结广大会员不动摇；认真贯彻党和国家方针、政策和法律、法规不动摇；围绕和实施科学发展的时代主题不动摇；大力培养建设中国特色社会主义优秀建设者和奉献者不动摇。当然，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还有很多不足，与新形势的要求还很不适应：我们的主动意识、服务意识和开拓进取意识还不够强，开展的领域还不够广，会务和商务活动形式不够多样，与会员的联系也不够密切等。这些问题和不足都需要在今后的工作中努力加以改进和加强。

同志们，五年来，我们做了大量的工作，取得了一定的成效，这是县委、政府坚强领导的结果，是市工商联、县委统战部大力支持的结果，也是广大会员和会员企业真抓实干、奋力拼搏、精诚合作、鼎力支持的结果。在此，我代表县工商联九届执委会向各位领导和全体会员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

今后五年的工作思路与建议

各位代表，同志们！十二五规划为今后五年我国经济社会发展提出了明确的目标。县党代会、人大会、政协会也确定了我县以工业崛起为灵魂，振兴第二、三产业，实现转型跨越发展的新思路和新任务。新形势赋予了我们工商联组织新的使命，也为我们非公有制经济提供了新的发展机遇。摆在我们面前的任务既光荣又艰 巨，我们有决心、有信心，通过以下几方面的不断努力，把我县工商联工作提升到一个新的水平。

一、适应新的发展形势，明确工作思路和总体目标 今后五年我县工商联的工作思路和总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届六中全会精神，认真落实中央、省、市、县方针、政策和部署，认清形势，坚定信心，开拓进取，以促进县域经济发展为要务，以构建和谐企业、和谐临猗为己任，认真落实“团结、服务、引导、教育”八字方针，紧紧围绕县委、政府的战略决策和中心工作，进一步引导非公有制经济健康发展、引导非公有制经济代表人士健康成长，认真履行工商联统战性、经济性、民间性和各项职能，为促进我县工业新崛起，为建设和谐文明、充满活力、生态优美、民富县强的新临猗做出更大的贡献。

二、加强自身建设，进一步发挥好五个作用 在未来的五年，我们要按照政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的要求，努力加强自身建设，进一步发挥好五个作用。一是丰富载体，着力提高。在加强非公有制经济人士思想教育，培养优秀的创 业者、建设者和奉献者工作中进一步发挥好积极引导作用。二是开展调研，建言献策。在协同非公有制经济人士参与国家政治生活与社会事务中进一步发挥好纽带作用。三是深化服务，倾心帮助。在配合政府管理服务非公有制经济发展中进一步发挥好助手作用。四是广泛联络，典型带动。在推动光彩事业和扶持新农村建设中进一步发挥好促进作用。五是维护权益，化解矛盾。在非公有制企业构建和谐社会与和谐劳动关系中进一步发挥好积极作用。

三、紧扣发展主题，有效开展四大服务活动。一是搭建联系领导桥梁，开展为非公经济转型跨越发展服务活动。我们一定要在加强党和政府联系非公有制经济人士、协助政府管理非公有制经济、赢得党政对非公有制经济领导、指导和支持上做大文章。紧扣科学发展这个时代主题、紧密结合我县非公有制经济发展中急需解决的困难，持续做好专题调研、建言献策，每年 “两会”期间，力争拿出五至十个有质量的议案和建议，力求为县委、政府指导非公有制经济发展提供科学依据，充分调动和发挥非公有制经济人士的主体作用，促进非公经济更加健康蓬勃发展；要积极协助非公经济人士引进开发新项目，取得县委、政府的指导支持，加速 转型跨越发展，要经常深入民营企业调查研究，针对急需解决的问题向有关领导进行汇报，力求出台对应的举措；要积极发动和引导广大会员，满腔热情地投入全县开展的“项目大会战”热潮，争当转型跨越发展先锋，推动我县非公有制经济再铸辉煌。

二是加强政治思想工作，开展培养优秀建设者服务活动。我们要继续坚持以人为本，实施人才培养战略，积极引导帮助非公经济人士健康成长。要认真贯彻党的十七届六中全会精神，大兴企业文化，加强精神文明建设，以先进理论武装人，以先进文化引导人，让各个非公企业都成为培养人才的摇篮；要根据党和政府提出的新任务、新要求，举办各种培训教育活动以及外出考察学习活动，每年至少两次，深入进行社会主义核心价值观教育，促进全体会员思想更解放，视野更开阔，工作更创新，企业更兴旺；要持续开展社会主义劳动竞赛，经常树立和弘扬非公有制经济人士的先进典型和先进人物，让优秀的建设者成批涌现；要进一步加强非公有制经济的党组织和工会建设，确保党的方针、政策的有效落实，使思想政治工作成为推动非公经济科学发展的强大动力。三是大力弘扬奉献精神，开展光彩事业服务活动。自立发展，回报社会是我们广大会员的优秀美德，也是一个优秀建设者时代风采和人生价值的具体体现。在今后五年，我们要经常开展以扶贫、助残、解困为重点的光彩事业活动，以服务全社会的实际行动，让全社会了解和认识我们非公企业和非公人士。“四个一”帮扶农村新农村建设活动，力争30个以上的企业成为企村对口帮扶典型，实现工农共兴，互惠双赢，为全面建设小康社会做出更大贡献。

四是不断创优自身职能，开展为全体会员办实事服务活动。我们工商联机关，是全体会员之家，我们执委会代表大家行使民主权力。我们一定要不断创新工作机制，使服务工作做到经常化、长效化，要把每个会员的事情放在心上，急其所难，帮其所需，进一步做到“五大”服务工作；要按照县委提出的六个在一起，即永远与激情在一起、永远与超越在一起、永远与创新在一起、永远与务实在一起、永远与规矩在一起、永远与成功在一起的要求，进一步搞好机关自身建设，进一步办好《临猗商会》内部刊，广泛同各个部门、各个媒体加强联系，广聚群智，为我们助力。我相信，在大家的共同努力下，我们县工商联一定会成为开创社会主义事业的一流社会团体，我们广大会员一定会成为全社会瞩目的优秀群体和时代先锋。

各位代表，同志们，“十二五”建设的号角已经吹响，奔向全面建设小康社会的前进步伐已经迈出，展望未来，工商联事业任重道远。我们作为建设中国特色社会主义的主力军和生力军，使命非凡，大有可为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在县委、政府的坚强领导下，以饱满的热情和与时俱进的精神，团结和带领广大会员，同心同德，锐意进取，转型跨越，优化服务，进一步开创工商联工作的新局面，为促进我县非公有制经济的健康快速发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

二0一一年十一月

日

第五篇：如何开创县级党校工作新局面

经验和做法

一、深刻认识新形势下加强党校工作的重大意义。《中共中央党校工作条例》充分肯定了党校工作在建设党的新的伟大工程的作用，进一步强调新形势下做好党校工作的重要性。“基础不牢，地动山摇”，县级党校面临的历史使命和责任更为重要。

（一）加强党校工作，是深入学习实践科学发展观，用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的重要举措。党校是学习研究和宣传马克思主义理论，学习研究和宣传科学发展观的重要阵地。加强党校工作，实现科学发展观系统进教材、生动进课堂、扎实进头脑，能够促使广大党员干部深刻认识科学发展观的历史地位、重大意义，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，切实把科学发展观转化为谋划科学发展的思路、促进科学发展的政策、领导科学发展的能力，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）加强党校工作，是贯彻落实条例精神，开创党校工作新局面的实际步骤。“党校姓党”，要更好地发挥党校在夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，在全面推进党的建设新的伟大工程中的重要作用，充分发挥培训轮训领导干部的主渠道作用、党的理论武装工作的重要阵地作用、推进党的理论创新的生力军作用、建设学习型政党的积极推动作用、促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用；牢固树立大局意识、党的意识、创新意识、勤俭意识、纪律意识，立足本职，主动服务结合实际创新路，加强培训求实效，推动党校工作和党校事业取得新进步和新发展。

（三）加强党校工作，是大规模培训干部、大幅度提高干部素质，加快实现小康社会的现实需要。当前，建设小康和谐社会，迫切需要培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。基层党校是县委直接领导下培训党员干部的学校，在整个干部教育培训体系中具有不可替代的作用。加强基层党校工作，全面落实新一轮大规模培训干部的战略任务，有利于不断提高广大党员干部的综合素质和能力水平，为实现县域经济社会发展提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。

二、解放思想，创新县级党校发展新格局。

学习贯彻《中共中央党校工作条例》精神，县级党校一定要抓住机遇，解放思想，创新培训理念，全面贯彻科学发展观，明确新时期党校工作的指导思想、目标要求和基本任务，扎实推进党校教学和管理体制改革，优化整合培训资源，扩大培训对象，丰富培训内容，创新培训机制，提高培训质量，围绕县域经济、社会发展、新农村建设和党的建设新的伟大工程构建以县级党校为中心的党员干部队伍和各类人才教育培训新格局。

一是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和《中共中央党校工作条例》精神，紧紧围绕县委、政府工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的办学方针，坚持特色立校、质量兴校、改革强校、从严治校，充分发挥在干部教育培训中的重要阵地和熔炉作用。

二是要对党校事业要有新认识、对党校发展要有新思路、对党校工作要有新保障，努力实现新突破：完善教学布局，创新教学方式，在提高教学质量上实现新突破；加强理论研究，深化理论创新，在推进调查研究上实现新突破；完善制度规范，实行科学管理，在落实从严治校上实现新突破；整合教育资源，发挥整体优势，在改革办学体制上实现新突破；加大投入力度，改善办学条件，在强化基础保障上实现新突破。通过不懈努力，尽快把县委党校建设成为全省一流的贫困县县级党校，使党校工作步入全省先进行列。

三、深化改革，拓展党校发展新举措。

学习贯彻《中共中央党校工作条例》精神，县级党校关键在于充分发挥自身职能作用，以改革促创新，以创新促发展。坚持以教学为中心，努力提高教育培训质量。坚持以科研为基础，扎实推进理论研究和理论创新。坚持人才强校战略，切实加强党校教师和人才队伍建设。坚持从严治校，进一步提高党校管理水平。

1、构建新型教育培训体系。根据新形势新任务对党员干部队伍建设提出的新要求，着眼于党员干部队伍理论学习、党性修养与业务能力提升，扩大覆盖面，拓展渠道，构建党员干部队伍教育培训体系。要在巩固原党校教育培训体系的基础上，建立县委统一领导、组织部门牵头协调、县委党校具体负责，把各部门的培训工作统一纳入党校教育培训体系，形成分工合理、优势互补、资源整合、联动发展的培训网络。努力使干部队伍教育培训向纵深发展，向基层延伸。逐步形成规范、开放、竞争、有序的干部教育培训新格局。

2、拓展教育培训内容。加强党性教育和党性修养，历来是党校教育的优良传统，也是党校姓“党”原则的具体体现。十七大和《中共中央党校工作条例》都提出要以改革创新精神继续推进党的建设新的伟大工程，对党员干部的党性教育和修养提出了新的更高的要求。特别强调，要使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。加强形势和县情教育，引导党员干部正确认识国际国内形势和县情。准确理解、正确把握党的方针政策和县委的各项战略决策和重要部署，增强贯彻落实党的路线方针政策和县委各项重要决策、部署的自觉性、坚定性。要加强农村党员干部文化素质和生产技能培训，推动党员干部学习现代经济知识、科学知识、社会知识、法律知识，特别要结合本地农村、农业发展变化的新特点，适应推进工业化、城镇化和农业产业化的需要，加强农村党员生产技能、实用技术培训等。努力使党员开阔视野、更新观念、提高素质，切实提高他们带头致富的本领。

3、创新教育培训模式。要围绕提高培训质量，创新培训方式和方法，不断探索符合县情实际的新型培训模式。要根据培训对象和培训内容的特点，积极创新培训方式，努力做到：校内培训与校外培训相结合，课堂培训与基地示范结合，教师面授与电化教学（远程教育）相结合，统一安排内容与“菜单”自选相结合，集中培训与分散培训相结合，长期常规培训与短期专项培训相结合。要改革培训教学方法，改变传统的“填鸭式、满堂灌”的单一培训方法，推进教师与学员双向交流的互动式教学方法，根据教学内容和对象，综合运用案例分析、研讨交流、专题讲座、学员论坛、现场教学、情景模拟、问答辩论等多种培训方法，使党校教育培训工作更加贴近县级基层党员干部的需要。

四、坚持党校姓党，不断加强对党校工作的领导

学习落实《中共中央党校工作条例》精神，创新县级党校发展，关键在县委、政府的高度重视和支持，不断加强对党校工作的领导。

一是要把党校工作摆上重要位置。县委要把党校工作纳入县委整体工作部署和党的建设总体安排，列入重要议事日程，认真解决党校改革和发展的重大问题，进一步推动党校工作的科学化、制度化、规范化。

二是要加强领导班子和师资队伍建设。县委要从党的事业发展的全局出发，选好配强党校领导班子，调优配强师资力量，真正把党校作为党的事业的重要部门加强班子和队伍建设的力度。

三是要加大对党校的投入。党校工作所需经费全额列入县政府财政预算，并随着财政收入的增长而逐步增加，除了按照规定及时足额拨付的人员经费和公用经费外，还应及时足额拨付相应的办学经费，包括教学业务经费、科研经费、专项购置经费、图书资料经费、后勤保障经费、信息化建设经费、师资培训经费、基本建设经费等，以满足党校事业发展的需要。

四是增强整体合力。县委要建立、完善干部教育培训工作联席会议制度，积极协调好党校与县委、政府各部门的关系，协调好党校与其他教育培训机构的关系，健全沟通合作机制，努力形成相互协调、密切配合、大力支持的党校工作新格局。