深圳市建设工程合同备案办法

第一篇：深圳市建设工程合同备案办法

为加强建设工程合同管理，规范建设工程合同的签订和履行，根据《深圳市建设工程合同备案办法》的规定，自2007年9月1日起，对属市建设局项目管理权限，深圳市行政区域内建设工程合同进行备案，现将申办合同备案的条件和资料清单所列如下。

一、《中华人民共和国建筑法》第八条；

二、《中华人民共和国合同法》第七条、第八条；

三、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的释》（法释[2004]14号）第二十一条；

四、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》第五十七条第二款、第三款；

五、《深圳市制止建设工程转包、违法分包及挂靠规定》；（深府令第104号）第十五条；

六、《深圳经济特区建设工程监理条例》第二十六条第二款；

七、《房屋建筑与市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）

第十条；

八、《深圳市建设工程合同备案办法》深建规〔2007〕3号。

九、《中华人民共和国建筑法》第八条；

十、《中华人民共和国合同法》第七条、第八条；

十一、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的释》（法释[2004]14号）第二十一条；

十二、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》第五十七条第二款、第三款；

十三、《深圳市制止建设工程转包、违法分包及挂靠规定》；（深府令第104号）第十五条；

十四、《深圳经济特区建设工程监理条例》第二十六条第二款；

十五、《房屋建筑与市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）第十条；

十六、《深圳市建设工程合同备案办法》深建规〔2007〕3号。

数量及方式

无数量限制，符合条件即可申请

条件

一、合同价在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的施工总承包合同或专业承包合同；

二、总承包工程已取得施工许可证或同意提前开工的复函，总承包企业已按规定办理了施工分包手续，施工总承包企业与专业承包企业签订的合同价在30万元以上的专业分包合同；

三、总承包工程已取得施工许可证或同意提前开工的复函，总承包企业已按规定办理了施工分包手续，施工总承包企业或专业承包企业与建筑劳务企业签订的合同价在30万元以上的劳务分包合同；

四、按照规定应当委托监理的工程中建设单位与监理企业签订的建设工程监理合同。

上述建设工程合同签订后，工程的发包单位应当在合同签订之日起15日内将合同提交建设行政主管部门备案。

一、如当事人将施工许可申请和合同备案同时办理，需提交的上述资料在招标过程中或办理施工许可申请时已提交的，合同备案时不需重复提交；

二、合同备案后如有另行签订补充协议的，应在签订补充协议后7日内到原合同备案机构办理合同备案手续；

三、合同的主要内容变更、工程停建或者解除合同的，应在变更后7日内到原合同备案机构办理合同变更备案手续，并提交其变更原因的报告书；

四、专业承包合同和专业分包合同示范文本暂使用2006年版《深圳市建设工程施工（单价）合同》示范文本。

申请材料

一、施工总承包合同或专业承包合同

（一）《深圳市建设工程施工许可申请表》原件；

（二）合同正式文本一式4份原件；

（三）合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书原件；

（四）承包人为外地企业的，应提交承包人资质证书以及项目经理（建造师）资格证书复印件（核原件）；

（五）直接发包工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件。政府投资工程（涉及国家安全、国家秘密的工程、应急建设工程和抢险救灾的建设工程）还需提供审计专业局出具的审计报告复印件。

二、专业分包合同

（一）《深圳市建设工程施工分包合同备案申请表》原件；

（二）合同正式文本一式4份原件；

（三）合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书原件；

（四）直接发包工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件；

（五）建设单位与施工总承包企业签订的已办理备案手续的施工总承包合同复印件；

（六）建设单位同意工程分包的证明原件；

（七）分包工程承包人为外地企业的，应提交其资质证书，以及项目经理（建造师）资格证书复印件（核原件）；

（八）直接发包的工程，应提供分包工程承包人安全生产许可证、项目经理安全生产考核合格证复印件（核原件）。

三、劳务分包合同

（一）《深圳市建设工程施工分包合同备案申请表》原件

（二）合同正式文本一式4份原件；

（三）合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同，还应提交法定代表人授权委托书原件；

（四）直接发包工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件；

（五）建筑劳务企业的营业执照，资质证书复印件；

（六）建筑劳务作业队长的任命书文件及法定代表人授权委托书原件；

四、监理合同

（一）《深圳市建设工程施工许可申请表》原件；

（二）合同正式文本一式4份原件；

（三）合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书原件；

（四）直接发包工程，应提交经注册造价工程师签字盖章，单位盖章确认的监理酬金审核文件原件

（五）总监理工程师执业证书复印件（核原件）、总监理工程师任命书原件，监理单位为外地企业的，应提交其资质证书复印件（核原件）。

五、合同变更备案

（一）补充协议一式4份原件；

（二）原备案合同一份复印件。

申请表格

/

申请受理机关

市建设局

决定机关

市建设局

程序

第一步：在深圳建设信息网（）“办事指南”中下载或到深圳市建设局业务办理中心领取《深圳市建设工程施工许可申请表》或《深圳市建设工程施工分包合同备案申请表》，如实填写或打印，并按要求备齐各种合同备案资料；

第二步：到深圳市建设局业务办理中心指定窗口提交合同备案申请表及其各种合同备案资料；

第三步：凭备案受理回执领取办理结果；

第四步：经备案的合同，由业务办理中心工作人员及时录入信息在深圳建设信息网（）上公布。

时限

5个工作日

证件名称及有效期限

办理结果；按规定有效期限

法律效力

一、对不符合合同备案规定的，告知合同当事人改正，当事人拒不改正的、合同弄虚作假或规避办理合同备案手续的，作不良行为记录，并由建设行政主管部门将工程列入重点监管范围，并将该工程列入重点监管范围，对其工程质量，施工安全和工程造价加强后续监管；

二、根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》第六十三条第三款规定，招标人未办理有关备案手续的，责令改正，处一万元以上三万元以下罚款；

三、根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》第六十三条第六款规定，不按照招标文件和投标文件订立合同的，或者订立背离合同实质性内容的协议的，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款；

四、根据《深圳经济特区建设工程监理条例》第四十二条第四款规定，招标人未办理有关备案手续的，责令改正，处五千元罚款；

五、负责合同备案管理的部门或其工作人员违反本规程规定，将不符合合同备案的同予以备案的，依照有关规定追究责任。

第二篇：建设工程合同备案时间

篇一：建设工程合同备案办事指南111 建设工程合同备案办事指南

施工合同（含监理、劳务分包合同）备案

一、概述

办理地点：天府新区政务中心 前置条件：中标备案已完成

承诺时间：受理合同备案资料后3个工作日内确定是否予以备案 收费标准：不收费 联系电话：68381032 联系人：周宇

联系地址：天府大道南段1632号规划建设局窗口

二、办理程序

1、发、承包双方依法签订建设工程施工合同后7日内将合同文本及附件送工程所在地备案部门备案；

2、接件工作人员依据施工合同备案要求查验备案资料，资料齐全后受理；

3、不符合备案条件的建设工程合同，备案经办人在3个工作日内提出书面整改意见，当事人应重新报送符合备案条件的备案资料；

4、符合备案条件的建设工程合同，备案经办人填写《天府新区成都建设工程施工合同备案表》并对合同备案资料加盖《建设工程施工合同备案专用章》，完成备案（工作时限为3个工作日）并向报送单位返还已备案施工合同。

5、发、承包双方依法对合同另行补充或作变更的，应在签订补充或作变更合同（协议）后7日内到原合同备案部门办理合同备案。备案经办人填写《天府新区成都建设工程施工合同补充协议备案表》并对合同备案资料加盖《建设工程施工合同备案专用章》，完成备案（工作时限为3个工作日）并向报送单位返还已备案施工合同。

三、申请材料

1、《天府新区成都建设工程施工合同备案申请表》（原件5份，建设单位、施工单位、监理单位盖章）；

2、中标通知书（复印件1份）、建设工程施工合同（无劳务分包的，应提供无劳务分包情况说明）、劳务分包合同（原件各3份），监理合同（原件3份）,法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书（原件1份）；

3、施工企业、分包企业、监理企业资质证书和安全生产许可证及项目负责人注册证书（验原件收复印件1份）。

4、无需做招标备案的非国家投资项目，还需提供项目批准文件、施工图设计文件审查批准书。

四、法定依据

1、《中华人民共和国合同法》

2、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（2013年12月11日中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号）

3、《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）

4、《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》（建市〔2012〕61号）

5、《四川省合同监督条例》

6、《四川省建筑管理条例》

7、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》

8、《四川省建设工程合同备案管理办法》（川建发〔2012〕3号）

9、《关于进一步加强成都市房屋建筑和市政基础设施工程发包与承包范围管理的通知》（成建委发〔2009〕721号）施工专业工程分包备案

一、概述

办理地点：天府新区政务中心

前置条件：中标备案已完成承诺时间：受理合同备案资料后3个工作日内确定是否予以备案 收费标准：不收费 联系电话：68381032 联系人：周宇

联系地址：天府大道南段1632号规划建设局窗口

二、办理程序

1、发、承包双方依法签订建设工程施工专业分包合同后7日内将合同文本及附件送工程所在地备案部门备案；

2、接件工作人员依据专业分包合同备案要求查验备案资料，资料齐全后受理；

3、不符合备案条件的专业分包合同，备案经办人在1个工作日内提出书面整改意见，当事人应重新报送符合备案条件的备案资料；

4、符合备案条件的建设工程合同，备案经办人填写《天府新区成都建设工程施工专业合同分包报告收讫通知书》并对合同备案资料加盖《施工专业工程分包报告收讫章》。

三、申请材料

1、《天府新区成都建设工程施工专业工程分包报告》（原件1份加盖企业鲜章）

2、专业分包合同（原件1份，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书（原件1份））

3、专业资质证书副本（验原件收复印件1份）；

4、安全生产许可证（验原件收复印件1份）。

5、项目负责人注册证书（验原件收复印件1份）。

6、总承包合同备案表（验原件收复印件1份）

7、外地企业应提供入川承揽业务登记证

8、幕墙、装饰装修工程的专业分包，应提供施工图审查合格证明

四、法定依据

1、《中华人民共和国合同法》

2、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）

3、《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）

4、《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》（建市〔2012〕61号）

5、《四川省合同监督条例》

6、《四川省建筑管理条例》

7、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》

8、《四川省建设工程合同备案管理办法》（川建发〔2012〕3号）

9、《关于进一步加强成都市房屋建筑和市政基础设施工程发包与承包范围管理的通知》（成建委发〔2009〕721号）

建设工程其它合同备案指南

勘察设计、造价咨询等服务类合同备案

一、概述

办理地点：天府新区政务中心

前置条件：中标备案已完成（如有）

承诺时间：受理合同备案资料后3个工作日内确定是否予以备案 收费标准：不收费 联系电话：68381032 联系人：周宇

联系地址：天府大道南段1632号规划建设局窗口

二、办理程序

鼓励通过四川省建设厅建设工程合同备案系统完成备案（网址：

1、合同双方依法签订合同后7日内将合同文本及附件送工程所在地备案部门备案；

2、接件工作人员依据合同备案要求查验备案资料，资料齐全后受理；

3、不符合备案条件的合同，备案经办人在3个工作日内提出书面整改意见，当事人应重新报送符合备案条件的备案资料；

4、符合备案条件的合同，备案经办人填写《成都市天府新区建设工程合同备案表》并对合同备案资料加盖《建设工程合同备案专用章》，完成备案（工作时限为3个工作日）并向报送单位返还已备案合同。

5、发、承包双方依法对合同另行补充或作变更的，应在签订补充或作变更合同（协议）后7日内到原合同备案部门办理合同备案。备案经办人填写《成都市天府新区建设工程合同补充协议备案表》并对合同备案资料加盖《建设工程合同备案专用章》，完成备案（工作时限为3个工作日）并向报送单位返还已备案合同。

三、申请材料

1、《成都市天府新区建设工程合同备案申请表》（原件1份）；

2、中标通知书（如有，原件1份）、造价咨询合同，勘察设计合同（原件3份）,法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书（原件1份）；

3、企业资质证书（验原件收复印件1份）；

4、项目负责人注册证书（验原件收复印件1份）

四、法定依据

1、《中华人民共和国合同法》

2、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）

3、《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）

4、《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》（建市〔2012〕61号）

5、《四川省合同监督条例》

6、《四川省建筑管理条例》

7、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》

8、《四川省建设工程合同备案管理办法》（川建发〔2012〕3号）

9、《关于进一步加强成都市房屋建筑和市政基础设施工程发包与承包范围管理的通知》（成建委发〔2009〕721号）篇二：关于进一步加强建设工程合同备案管理的通知

日照市住房和城乡规划建设委员会

日建发?2013?99号

关于进一步加强建设工程合同备案管理的 通 知

各区县住建局，市直各有关单位：

为进一步加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，规范建设工程项目合同备案，依法保护建设工程项目合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》（省政府令第249号）等法律、法规和规章的规定，现就加强建设工程合同备案管理有关事项通知如下：

一、合同备案的范围

凡在日照市行政区域内，从事房屋建筑和市政基础设施工程等建筑活动，参与建筑活动的各方主体签订的下列合同（以下简称建设工程合同），均须向工程所在地县级以上住房和城乡规划建设主管部门备案：

（一）建设工程施工合同；

（二）建设工程分包合同；

（三）建设工程监理合同；

（四）法律、法规和规章规定应当备案的其他建设工程项目合同。

二、监管部门职责分工

（一）日照市建设工程招标投标管理办公室受日照市住房和城乡规划建设委员会的委托，指导全市建设工程合同管理工作，负责受理市管区范围内的建设工程合同备案。

（二）各区县住房和城乡建设行政主管部门具体受理本辖区建设工程合同的备案。

三、合同备案应符合以下要求

（一）建设工程的发包人和承包人应当依法订立书面合同。使用国家和省、市统一印制的建设工程合同示范文本。发、承包人在签订合同时，可根据工程的具体情况对合同示范文本进行补充，但补充的条款不得违反法律、法规、规章及政策性规定。

（二）建设工程实行招标发包的，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上住房和城乡规划建设主管部门备案。

招标人不得向中标人提出压低报价、增减工作量、压缩工期、垫付工程资金等要求，并以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。

（三）原订立合同中约定的标的、履行地点、履行方式、价款的支付、违约责任及争议的解决方式等内容更改的，应当自合同变更后7个工作日内报原合同备案部门备案。

（四）合同中约定需提交工程担保的，应当将业主工程款支付担保和承包商履约担保等资料随合同一并备案。

四、合同中不得出现以下内容

（一）对工程质量设置没有国家规定标准的违约处罚条款；

（二）基本养老保险（劳保基金）、安全防护、文明施工措施费用、意外伤害保险费用以及其他规费和不可竞争费用的计取低于有关政策规定最低标准；

（三）工程施工合同设置带资、垫资的条款；

（四）人工工资单价的计取低于工程所在地发布的最低人工工资单价。

五、合同备案需提交的材料

（一）建设工程施工合同备案须提供的材料

1、《日照市建设工程施工合同备案表》；

2、全部施工合同正、副本；

3、中标通知书或直接发包通知书；

4、招标文件和中标单位的投标文件。

（二）监理合同备案须提交的资料

1、《日照市建设工程监理合同备案表》；

2、全部监理合同正、副本;

3、中标通知书或直接发包通知书的原件及复印件；

4、招标文件和中标单位的投标文件。

（三）分包合同备案应提交下列材料

1、分包人的营业执照、资质证书、安全生产许可证(原件)；

2、已备案的施工合同；

3、分包合同全部文本。

六、其他要求

（一）未订立建设工程合同或未备案的工程项目，不得颁发施工许可证及办理退还投标保证金等其他相关手续。

（二）对招投标工程项目中标后的合同签订、备案和履行要加强监督管理，及时纠正合同中违法及“霸王”条款，严厉查处中标后随意更换项目经理、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理地增加合同价款等违法法规行为，确保招投标成果在承包合同中的落实，促进合同的全面履行。

附件：1.日照市建设工程施工合同备案表 2.日照市建设工程监理合同备案表

日照市住房和城乡规划建设委员会 2013年7月19日 附件1 日照市建设工程施工合同备案表 施工合同备案编号： 年 月 日 篇三：施工合同备案管理细则

厦门市建设工程施工合同备案管理实施细则日期：2012-05-21来源：厦门 市政务服务中心

厦建价〔2011〕24号 第一条 为维护和规范建筑市场秩序，加强建设工程施 工合同的管理，保障合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《厦门市建筑条例》 以及《厦门市建设工程造价监督实施办法》(厦建法[2007]3号)等有关法律法规 规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条 本市行政区域内各类房屋建筑和市政基础设施工程以及由市建设

与管理局办理施工许可证的其他交通、水利等专业工程所签订的建设工程施工合 同（以下简称施工合同）、建设工程施工专业分包合同（以下简称专业分包合同）和建设工程施工劳务分包合同（以下简称劳务分包合同）适用本实施细则。第三条 签订施工合同应当遵守国家及我省、市有关法律法规，遵循平等协

商、诚实信用、风险共担的原则，应采用厦门市建设与管理局与厦门市工商行政 管理局共同制定的《建设工程施工合同示范文本》（2011版）或国家建设部与国 家工商管理总局共同制定的《建设工程施工合同（示范文本）》(gf-1999-0201)以及《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》（gf-2003-0214）。合同双方如 需要，应当在不违反国家法律、法规规定的前提下参照示范文本的有关内容进行 修改和补充。

第四条 招标投标的工程，承发包双方应当在中标通知书发出之日起30日内

订立施工合同；直接发包的工程，承发包双方应当在开工之前订立施工合同；专 业分包合同、劳务分包合同应当在专业工程、劳务作业开始前签订。

实行招标投标的工程，承发包双方应当按照招标文件和中标人的投标文件订 立合同，不得另行订立背离施工合同实质性内容的其他协议。

合同实质性内容包括施工承包范围、工期、工程质量安全、工程造价、价款 支付等方面条款。

第五条 施工合同签订后, 承包人应在施工合同签订之日起7日内将施工合

同报送市工程造价管理机构备案；专业分包工程或劳务分包项目,总承包单位应 在签订专业分包合同或劳务分包合同之日起的7日内，将专业分包合同或劳务分 包合同报送市工程造价管理机构备案。

经双方同意补充、变更、中止、解除施工合同的,应当订立书面协议，并在 订立书面协议之日起7日内报送备案。

经备案的施工合同、专业分包合同和劳务分包合同作为确定双方当事人权力 义务关系的最终依据。

企业在资质升级、增项中的业绩认定，以经备案的合同作为依据。第六条 合同备案时,应提供以下资料:

（一）施工合同

1、《厦门市建设工程施工合同备案申请表》两份；

2、中 标通知书复印件一份（直接委托工程只需提供工程委托书原件一份）；

3、项目报建表复印件一份 ；

4、施工合同副本原件及光盘各一份；

5、投标预算书（书面文件要加盖编制单位印章，编制人员签字盖章齐全）

及光盘各一份；

6、投标时承诺的施工单位项目管理班子配备情况表和拟进场施 工机械设备表复印件及光盘各一份；

7、非本市注册的施工企业需提交资质备案凭证复印件一份。上述资 料要求提交复印件的，应同时提交原件供核对。

（二）专业分包合同

1、《厦门市建设工程专业分包合同备案申请表》两份；

2、中标通知书复印件一份（直接委托工程只需提供工程委托书原件一份）；

3、专业分包合同副本原件及光盘各一份；

4、投标预算书（书面文件要加盖编 制单位印章，编制人员签字盖章齐全）及光盘各一份；

5、投标时承诺的施工单 位项目管理班子配备情况表和拟进场施工机械设备表复印件及光盘各一份；

6、非本市注册的施工企业需提交资质备案凭证复印件一份。上述资料要求提 交复印件的，应同时提交原件供核对。

（三）劳务分包

1、《厦门市建筑劳务分包合同备案申请表》两份；

2、劳务分包合同原件及光盘各一份。

第七条 市工程造价管理机构在收齐备案资料后, 且未发现存在第八条规

定情形的，或存在第八条规定情形已改正的，应当在受理当日由经办人出具施工 合同备案证明。提交的备案资料不齐全、形式不符合相关规定的或备案资料齐全 但存在不符合第八条规定情形的,市工程造价管理机构应在受理当日一次性提出 修改意见。

第八条 施工合同、专业分包合同备案时，市工程造价管理机构发现下列违

反法律法规及有关规定的，应当以书面形式一次性告知并责令其改正，拒不改正 的其施工合同不予出具备案证明。

（一）未使用国家或厦门市制定的施工合同示范文本的；

（二）合同实质性内容与招、投标文件不一致的；

（三）关于工程价款 的约定未符合现行省市相关计价管理规定：

1、建设工程造价计价未采用工程量 清单计价或定额计价方式；

2、一个工程项目同时使用两种计价方式；

3、采 取“一口价”、“平米造价”等方式确定工程价款的；

（四）安全文明施工措施费、环境保护费、优质工程增加费、大型机械设备 检测费、规费、税金等未按规定计算的；

（五）工程预付款、进度款的支付比例、时间，工程变更价款的调整方式、支付时间，竣工结算的报送与核对时限、支付时间，保修款的比例与支付时间，未按有关规定进行约定的；

（六）未对工人工资支付方式进行约定的，或未 按下列方式约定：未约定每月按时发放工人工资的；约定的工人工资支付比例低 于当月工程进度款比例10%的；

（七）风险承包范围、风险系数（或风险金额）、风险范围以外合同价款调 整办法等，未按有关规定进行约定的；

（八）安全文明施工措施费的支付时间、比例与使用计划，未按有关规定进 行约定的；

（九）施工单位项目管理班子配备情况与拟进场施工机械设备未符合投标承 诺的；

（十）其他违法法律法规及有关文件规定或有争议的条款。

上述第（四）至

（八）款的内容，对于招标发包的工程应当依据招标文件进 行审查。劳务分包合同的备案要求按上述第（一)、（六）、（十）款规定执行。第九条 市工程造价管理机构应当建立施工合同备案管理系统，有条件的可以推 行网络备案管理，并与市建设政务服务管理系统对接。备案的施工合同，自备案之日起保存至工程竣工后5年。

第十条 市工程造价管理机构应当建立施工合同履约情况定期与不定期监 督检查相结合的制度，并主要对下列施工合同履约行为进行监督检查：

（一）施工合同是否按规定向市工程造价管理机构备案；或者承发包双方另行签订背离报送市工程造价管理机构备案的施工合同实质内容的其他协议；

(二）是否存在订立合同后再另行签订背离招投标文件实质性内容的其他协议；

（三）是否履行合同约定，按时按期拨付工程预付款、工程进度款，是否存在拖 欠工程款及工人工资现象；

（四）项目管理班子配备情况和进场施工机械设 备与投标承诺不一致的；项目经理及有关人员发生变动但未备案的；

（五）是否将安全文明施工措施费、劳动保险费挪作他用；

（六）支 付担保、履约担保是否符合有关规定要求；

（七）是否存在任意 压缩中标工期的行为。专业分包合同和劳务分包合同 的检查要求参照上述规定执行。第十一条 市工程造价管理机构在施工合同 履约行为监督检查中发现下列行为的应当责令改正，对拒不改正的相关单位及责 任人应当按照有关法律法规规定予以处罚，并按规定计入不良行为档案。

（一）发包人将工程肢解发包的；

（二）施工合同（包括专业工程单独发包、劳务分包）及其补充协议未备案 的；

（三）项目管理班子配备情况和进场施工机械设备与投标承诺不一致的；项 目经理及有关人员发生变动但未备案的；

（四）承发包双方另行签订背离备案的施工合同实质性内容的其他协议；

（五）未按合同约定，按时按期拨付工程预付款、工程进度款，拖欠工程款 及工人工资的；

（六）发包人未按约定及时足额支付安全文明施工费的，承包人挪用安全文 明施工费的；

（七）任意压缩合同工期的；

（八）未按规定办理工程款支付保函、履约保函的；

（九）有不依法履行施工合同的其他行为的。

第十二条 市工程造价管理机构应当按月通报施工合同备案及监督检查情

况，对施工合同履约情况和监督检查情况进行评价，并作为企业信用管理的依据。第十三条 市工程造价管理机构办事人员应加强自身建设,提高履职能力, 在进行施工合同备案及监督检查中应秉公办事, 廉洁自律。第十四条 本实 施细则自2011年12月1日起施行。二○一一年十一月十四日

第三篇：建设工程合同备案制度

建设工程合同备案制度

一、建设工程交易双方应当按照《合同法》等法律、法规的规定签订建设工程合同并使用统一合同文本，合同经建设行政主管部门备案后方可生效。

二、必须鉴证并到建设行政主管部门备案的建设工程合同包括：

1.建设工程施工合同；2.勘察合同；3.设计合同；4.监理合同；5.检测合同；6.劳务分包合同；7.专业分包合同；8.招标代理合同；9.按照法律、法规规定应当签订与备案的其他合同。

三、建设工程施工合同备案时，应提供以下资料：

1.招标的工程，提供中标通知书、招标文件、投标文件；

2.不招标的工程，提供：①招标办批准的直接发包申请，②发包方的营业执照、组织代码证原件及复印件盖印章，③承包方的资质证书、营业执照、安全生产许可证、组织代码证原件及复印件加盖印章；

3.不招标的工程，工程量清单、报价书；

4.工程质量保修书；

5.实行担保的，提供担保合同或保函。

四、专业分包合同备案时，应提供以下资料：

1.建设单位同意分包的书面材料；

2.招标的工程，中标通知书、招标文件、投标文件；

3.不招标的工程，工程量清单、报价书（施工组织设计）；

4.合同双方资质证书、营业执照、组织代码证、安全生产许可证；

5.实行担保的，提供担保合同或保函；

6.工程质量保修书。

五、劳务分包合同备案时，应提供：

1.程承包人具有劳务分包资质的，提供工程承包人的劳务分包资质证书原件及复印件并加盖印章。对于总承包人使用自己企业职工的，应出示身份证、技术工种证、劳动合同和为其缴纳各种社会保险的凭据。

2.工程承包人不具有劳务分包资质的：

⑴招标的工程。劳务分包人提供：①营业执照、②组织代码证、③安全生产许可证、④资质证书原件及复印件并加盖印章。

⑵不招标的工程。工程承包人、劳务分包人分别提供：①营业执照、②组织代码证、③安全生产许可证、④资质证书原件及复印件并加盖印章。

六、勘察、设计、监理、检测合同备案时应提供下列资料：

合同双方资质证书、营业执照原件及复印件并加盖印章（招标的工程应提供招投标的相关文件）。

七、招标代理合同备案与招投标备案同步进行。

第四篇：建设工程合同备案服务指南

深圳市住房和建设局业务办理中心

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服务指南之五

5.1建设工程合同备案服务指南

（2008年7月修订）

为加强建设工程合同管理，规范建设工程合同的签订和履行，根据《深圳市建设工程合同备案办法》的规定，自2007年9月1日起，对属市住房和建设局项目管理权限，深圳市行政区域内建设工程合同进行备案，现将申办合同备案的条件和资料清单以及相关事项明确如下。

一、合同备案种类、条件

㈠建设单位与施工企业签订的合同价在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的施工总承包合同或专业承包合同；

㈡总承包工程已取得施工许可证或同意提前开工的复函，总承包企业已按规定办理了施工分包手续，施工总承包企业与专业承包企业签订的合同价在30万元以上的专业分包合同；

㈢总承包工程已取得施工许可证或同意提前开工的复函，总承包企业已按规定办理了施工分包手续，施工总承包企业或专业承包企业与建筑劳务企业签订的合同价在30万元以上的劳务分包合同；

㈣按照规定应当委托监理的工程中建设单位与监理企业签订的建设工程监理合同。上述建设工程合同签订后，工程的发包单位应当在合同签订之日起15日内将合同提交建设行政主管部门备案。

二、备案提交的资料清单

深圳市住房和建设局网站网址:市政府统一公开咨询电话：12345自动语音服务电话：83788939

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㈠施工总承包合同或专业承包合同

1、《深圳市建设工程施工许可申请表》原件；

2、合同正式文本一式4份原件；

3、合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书原件；

4、承包人为外地企业的，应提交承包人资质证书以及项目经理（建造师）资格证书复印件（核原件）；

5、招标工程，应提交招标文件和“建设工程招标（发包）程序完成证明书”或“中标通知书”复印件（核原件）；

6、非招标工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件。政府投资工程（涉及国家安全、国家秘密的工程、应急建设工程和抢险救灾的建设工程）还需提供审计专业局出具的审计报告复印件。

㈡专业分包合同

1、《深圳市建设工程施工分包合同备案申请表》原件；

2、合同正式文本一式4份原件；

3、合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书原件；

4、招标工程，应提交招标文件和“建设工程招标（发包）程序完成证明书”或“中标通知书”复印件（核原件）；

5、非招标工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件；

6、建设单位与施工总承包企业签订的已办理备案手续的施工总承包合同复印件；

7、建设单位同意工程分包的证明原件（劳务分包或已在总承包合同中约定分包的专业工程可不提供）；

8、分包工程承包人为外地企业的，应提交其资质证书，以及项目经理（建造师）资格证书复印件（核原件）；

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality9、非招标工程，应提供分包工程承包人安全生产许可证、项目经理安全生产考核合格证复印件（核原件）。

㈢劳务分包合同

1、《深圳市建设工程施工分包合同备案申请表》原件

2、合同正式文本一式4份原件；

3、合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同，还应提交法定代表人授权委托书原件；

4、招标工程，应提交招标文件和“建设工程招标（发包）程序完成证明书”或“中标通知书”复印件（核原件）；

5、非招标工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件；

6、建筑劳务企业的营业执照，资质证书复印件（核原件）；

7、建筑劳务作业队长的任命书文件及法定代表人授权委托书原件。

㈣监理合同

1、《深圳市建设工程施工许可申请表》原件；

2、合同正式文本一式4份原件；

3、合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书原件；

4、招标工程，应提交招标文件和“建设工程招标（发包）程序完成证明书”或“中标通知书”复印件（核原件）；

5、非招标工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专业章及编制单位公章的监理酬金审核文件原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件；

6、总监理工程师执业证书复印件（核原件）、总监理工程师任命书原件，监理单位为外地企业的，应提交其资质证书复印件（核原件）。

㈤合同变更备案

1、补充协议原件一式4份；

2、原备案合同复印件1份。

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三、合同备案的法律依据

㈠《中华人民共和国合同法》第七条、第八条；

㈡《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释

[2004]14号）第二十一条；

㈢《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》第五十七条第二款、第三款；

㈣《深圳市制止建设工程转包、违法分包及挂靠规定》（深府令第104号）第十五条； ㈤《深圳经济特区建设工程监理条例》第二十六条第二款；

㈥《房屋建筑与市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）第十条； ㈦《深圳市建设工程合同备案办法》（深建规„2007‟3号）；

㈧《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》（深府„2008‟86号）。

四、办理时限

5个工作日。

五、合同备案程序

第一步：在深圳市住房和建设局网址（）“办事指南”中下载《深圳市建设工程施工许可申请表》或《深圳市建设工程施工分包合同备案申请表》，如实填写或打印，并按要求备齐各种合同备案资料；

第二步：到深圳市住房和建设局业务办理中心指定窗口提交合同备案申请表及其各种合同备案资料；

第三步：凭备案受理回执领取办理结果；

第四步：经备案的合同，由业务办理中心工作人员及时录入信息在深圳市住房和建设局网址（）上公布。

六、法律责任

㈠对不符合合同备案规定的，告知合同当事人改正，当事人拒不改正的、合同弄虚作假或不按规定办理合同备案手续的，不予办理合同备案，作不良行为记录，并依法给予行政处罚，并由建设行政主管部门将工程列入重点监管范围，对其工程质量，施工安全和工程造价加强后续监管；

㈡对已完成备案手续列入后续监管的工程，建设行政主管部门有权就发现问题责令

4The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality 当事人改正，当事人拒不改正的，作不良行为记录；

㈢根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》第六十三条第三款规定，招标人未办理有关备案手续的，责令改正，处一万元以上三万元以下罚款；

㈣根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》第六十三条第六款规定，不按照招标文件和投标文件订立合同的，或者订立背离合同实质性内容的协议的，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款；

㈤根据《深圳经济特区建设工程监理条例》第四十二条第四款规定，招标人未办理有关备案手续的，责令改正，处五千元罚款；

㈥负责合同备案管理的部门或其工作人员违反规定，将不符合合同备案的合同予以备案的，依照有关规定追究责任。

七、重要提示

㈠总承包或专业承包合同备案与施工许可申请合并同时办理，业务办理中心窗口对建设单位要求提前将总承包和专业承包合同单独备案的原则上不再受理。需提交的上述资料在招标过程中或施工许可申请时已提交的，合同备案时不需重复提交；

㈡合同备案后另行签订补充协议的，应在签订补充协议后15日内到原合同备案机构办理合同备案手续；

㈢合同的主要内容变更、工程停建或者解除合同的，应在情况发生后15日内到原合同备案机构办理合同变更备案手续，并提交其变更原因的报告书；

㈣市建设行政主管部门或其他专门机构组织编制建设工程合同示范文本，鼓励合同当事人采用示范文本签订合同；专业承包合同和专业分包合同示范文本暂时用2006年版《深圳市建设工程施工（单价）合同》示范文本；

㈤凡政府或国有资金投资占控股或主导地位的房屋建筑、市政公用工程施工总承包，或地基与基础、土石方、建筑装修装饰、建筑幕墙、钢结构、消防设施、机电设备安装、城市园林绿化工程施工专业承包，建设单位应当从预选承包商名录中选择投标人或承包人；实施工程分包的，总承包单位应从预选承包商名录中选择分包单位；

㈥总承包工程已招标，但承包范围中的相关专业又由总承包方直接分包的专业分包合同，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的专业分5

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality 包工程预算书原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件。

第五篇：深圳市建设工程竣工验收及备案管理办法

深圳市建设工程竣工验收及备案管理办法

发文单位：深圳市建设局

根据深圳市人民政府办公厅《关于组织修订和重新发布市政府及各工作部门规范性文件的通知》（深府办[2001]98号）的要求，我局对2000年12月31日以前制定的规范性文件进行了全面清理，对需要继续执行的规范性文件作了必要的技术性修改。现决定将《深圳市深基坑设计与施工规定》等60件规范性文件重新发布。我局2000年12月31日以前制定的规范性文件本次未重新发布的，今后不再执行。

第一章 总则

第一条 为了加强建设工程竣工验收及备案管理，根据《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）和《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部第78号令），结合深圳市实际，制定本办法。

第二条 在本市范围内新建、扩建、改建的建设工程进行竣工验收和备案，必须遵守本办法。本办法所称建设工程系指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条 建设工程的竣工验收工作由建设单位负责组织实施。

第四条 建设行政主管部门或其他有关专业工程主管部门（以下简称主管部门）委托工

程质量监督机构对竣工验收实施监督。

第二章 竣工验收

第五条 建设工程竣工验收应当具备下列条件：

（一）完善建设工程全部设计和合同约定的各项内容，达到使用要求；

（二）有完整的技术档案和施工管理资料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

（四）有勘察、设计、工程监理单位分别签署的质量合格文件；

（五）有施工单位签署的工程保修书。不符合上述条件的，建设单位不得组织工程的竣

工验收。

第六条 建设工程竣工验收应当按如下程序进行：

（一）施工单位完成设计图纸和合同约定的全部内容后，自行组织验收，并按国家有关技术标准自评质量等级、编制竣工报告，由单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交给监理单位（未委托监理的工程，直接提交建设单位）。竣工报告应当包括以下主要内容：已完工程情况、技术档案和施工管理资料情况、建筑设备安装调试情况、工程质

量评定情况等。

（二）监理单位核查竣工报告，对工程质量等级作出评价。竣工报告经总监理工程师、监理单位法定代表人签字并加盖监理单位公章后，由施工单位向建设单位申请竣工验收；

（三）建设单位提请规划、消防、环保、质量技术监督、城建档案、燃气和民防等有关部门进行专项验收（专项验收程序由各有关部门自定），并按专项验收部门提出的意见整改完毕，取得合格证明文件或准许使用文件；

（四）建设单位审查竣工报告，并组织设计、施工和监理等单位进行竣工验收；

（五）建设单位编制建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告。建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告应当包括下列内容：工程概况、施工许可证号、施工图设计文件审查意见、工程质量情况以及建设、设计、施工和监理等单位签署的质量合格意见。建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告应当使用建设行政主管部门印制的格式文本（专业工程竣工验收报告格式文本由专业工程主管部门自行印制），一式四份，主管部门、城建档案部门、建设单位和施工单位各一份。

第三章 验收监督

第七条 建设单位组织工程竣工验收前，应提前3个工作日通知工程质量监督机构，并提交有关工程质量文件和质保资料，工程质量监督机构应派员对验收工作进行监督。

第八条 工程质量监督机构对验收工作中的组织形式、程序、验评标准的执行情况及评定结果等进行监督，发现有违反国家有关建设工程质量管理规定的行为或工程质量不合格的，应责令建设单位进行整改，并签发责令整改通知书。建设单位应当立即进行整改、重新组织竣工验收。验收不通过，工程不得投入使用。竣工验收日期以最终通过验收的日期为准。

第九条 建设单位如在竣工验收通过后3个工作日内未收到质监机构签发的责令整改

通知书，即可进入验收备案程序。

第十条 质监机构应在工程竣工验收通过后3个工作日内向主管部门提交建设工程竣

工验收监督报告。

第四章 备案管理

第十一条 建设工程竣工验收实行备案制度；建设单位应当在建设工程竣工验收合格后15日内向主管部门提交下列材料，办理备案手续。

（一）备案表一份（专业工程主管部门可自行印制）：

（二）建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告；

（三）规划部门出具的《深圳市建筑工程规划验收合格证》；

（四）公安消防部门出具的《建筑工程消防验收意见书》；

（五）环保部门出具的《深圳市建设工程环保验收合格证》；

（六）质量技术监督部门出具的有关合格证明或准用文件，如：《深圳市电梯（扶梯）验收结果通知单》、《深圳市起重机械准用证》和《深圳市索道验收结果通知单》；

（七）城建档案部门出具的《深圳市工程验收档案认可书》；

（八）民防部门出具的《深圳市民防工程竣工验收证书》；

（九）燃气主管部门出具的《深圳市燃气工程验收证书》；

（十）施工单位签署的工程质量保修书；

（十一）法律、法规、规章规定的其他材料。商品住宅还应提交《住宅质量保证书》和

《住宅使用说明书》。

第十二条 建设工程竣工验收备案按照下列程序进行：

（一）建设单位向主管部门领取《建设工程竣工验收备案表》；

（二）建设单位持加盖单位公章和法定代表人签名的《建设工程竣工验收备案表》及本办法第十一条规定的材料，向主管部门备案：

（三）主管部门在收齐、验证备案材料后15日内出具《深圳市建设工程竣工验收备案证明书》（专业工程主管部门可自行印制），正本一式两份，副本一式叁份，建设单位和产权登记部门各持一份正本，城建档案部门、主管部门和施工单位各持一份副本。

第十三条 主管部门出具的《深圳市建设工程竣工验收备案证明书》是建设单位办理产

权登记手续的必备文件。

第十四条 主管部门发现建设工程竣工验收过程中有违反质量管理规定行为的，应当责令建设单位停止使用、重新组织竣工验收，重新办理备案手续，并依法给予行政处罚。

第十五条 建设单位将未经验收的工程擅自交付使用，或将不合格的工程作为合格工程擅自交付使用，或将备案机关责令停止使用、重新组织竣工验收的工程擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

第十六条 建设工程竣工验收合格后，建设单位应当在6个月之内向城建档案管理部门

移交一套完整的工程建设档案。

第十七条 违反本办法有关规定，主管部门将依照《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》及有关法规、规章予以处罚。

第五章 附则

第十八条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。

第十九条 本办法自2000年7月1日起施行。

深圳市建设局