第一篇：基层司法所实行垂直管理的思考
基层司法所实行垂直管理的思考2009-05-09 08:24
基层司法所行政工作是司法所行政整体工作的重要组成部分，司法所是司法行政系统的最基层单位，担负着落实司法行政各项业务工作，对于社会稳定，推进依法治国，全面建设小康社会、和谐社会具有重要意义。为了进一步发挥基层司法所的作用，强化职能，省司法厅于今年6月底前将全省基层司法所全部实现了垂直收编管理。
但垂直收编管理并不是简单的一纸公文，而是牵涉到人、财、物等多方面的事情。基层司法所实行垂直管理的现状不容乐观：
一、司法队伍专业性不强
基层司法所是专业性极强的技术性工作，依法治理是社会的必然，基层司法队伍建设的专业化、知识化、年轻化的标准是搞好司法工作的客观要求。而现在我们基层司法所当中，普通存在“年龄大、学历低、专业人才缺”的现状。全区18个司法所长和司法助理员中，只有5人是法律专业的，而且大部分同志的思想观念、理论水平、业务能力不能适应司法所工作发展的要求。随着经济的快速发展，社会矛盾日趋多样化和复杂化，司法所的职能也日益增多，社会发展对司法
所工作的要求也越来越高，司法工作人员越来越跟不上形势的发展，工作压力越来越大。
二、日常工作与社区相脱节
在原体制中，由于司法所是街道内设机构，矫正管理、法制宣传、刑释解教等工作的开展是社区的基本工作之一，得到社区的大力支持。但进行垂直管理后，社区对于司法所的工作上仅存有协作的权利而无协作的义务，司法工作在社区的开展程度取决于街道领导对司法工作的主观支持力度。如其不支持，司法所也就很难在其社区顺利展开工作。如在原体制中，司法所开展矫正管理和刑释解教人员的管理上，主要是依托社区工作人员及时掌握情况，落实管理措施。但如果垂直管理后，从街道中分离出来，司法所乃至司法局对于社区而言，无人、财、物方面的支持与管理，对于司法所交办的任务，社区可以拒绝办理，而司法所对其无任何制裁措施。司法局、司法所对于社区之间出现了管理上的真空。
三、司法行政工作实际开展情况较差
司法工作九大职能中，我区实际开展情况较好的只有社区矫正、法律宣传、人民调解和刑释解教。在实际工作中，由于
我区在全省率先开展社区矫正试点工作，社区矫正工作走在全省的前列。而人民调解工作范围仅集中在邻里纠纷、婚姻、赔偿、劳务关系、赡养抚养等方面，而区域性、行业性调解还没有发展起来，对于小区物业管理、征地拆迁等容易引起群体性纠纷事务的调解工作做的不够。普法宣传工作和“法律进社区”活动进行得不全面，普法效果不太明显。在刑释解教人员的安置上，由于缺少必要的安置基地和有效的安置措施，安置工作的开展实际成效较差。
四、社会影响力小
司法系统尤其是基层司法所居民们了解甚少，不知道司法所是干什么的，甚至有些政府工作人员都不太了解其职能，司法所在社会的影响力小。司法所工作人员在在实际工作中，如进行社区矫正和对刑释解教人员的管理上，由于工作场所缺少威严，工作人员着装不统一，实际制裁措施不能够到位，因而缺乏必要的震摄力，管理效果不明显。
对司法所实行垂直管理从大局看有利于整个司法行政工作的开展，使得司法所的职责更明确，职能更强化，能促进司法所工作的健康发展，使基层司法所的司法行政工作的管理更加规范化。从工作职能来看有利于归口规范管理。司法行
政的职能越来越多，管理的对象又主要是刑释解教人员、假释、缓刑、监外执行等特殊人群，垂直管理后由业务部门主管，使得在管理上更规范。同时收编管理后司法干部队伍能得到有效的稳定，能确保工作的延续性，实现司法所人员的专业化。但对司法所垂直管理后还有许多实际工作要做，笔者对司法所实行垂直管理后工作的开展有以下几点思考：
一、加强司法队伍建设，提高整体素质
“严把进口”，从源头上保证司法队伍的专业性。对于司法专编应在“进口”上严格要求，多引进法律专门人才。对现有的司法所长及司法助理员，结合基层司法行政工作特点，积极开展教育培训工作，培育出有理想、有法律素质、有政治素质的全面发展的高素质人才队伍。特别是对于安置帮教工作人员、社区矫正工作人员、人民调解员的培训工作，要通过多层次、多渠道、多形式加强对他们的教育培训，理论联系实际，因地制宜的开展培训工作，提高司法队伍的整体素质。
二、加强物质基础建设，扩大社会影响
近几年来，基层司法所在基层设施、装备配备及信息化建设
有了较大的发展，对促进司法干警思想解放和作风建设，促进政令畅通，提高工作效率，起到了积极作用，但与司法行政基层工作快速发展的形势和人民群众日益增长的法律需求相比，仍有差距。一方面应加大对司法所经费的投入，合理配置必需的办公设施，加强司法所的信息化建设。另一方面司法人员应统一警服，配备警车，壮大司法行政声威，扩大社会影响力。同时，在司法行政系统内部加强思想政治工作，加强司法行政系统“全局观、大局观”教育，充分发挥监狱、劳教单位与律师、公证等法律服务机构的优势和作用，夯实基层基础，形成司法行政合力，围绕中心，服务大局。
三、拓宽司法行政领域，发挥职能作用
充分发挥基层司法所在法制宣传、法律服务、人民调解、社区矫正等方面职能作用，促进社会主义和谐建设。在做好日常工作的同时要将社会治安综合治理工作真正纳入其工作范围，切实发挥其司法职能作用。各级政府在社会综合治理方面都投入了大量的精力和物力，所采用的方式也大都运用行政干预的方式解决问题，化解矛盾。随着社会法制化的不断推进，对社会治安综合治理的法制化终将代替行政干预化，司法系统要紧抓机遇，将社会治安综合治理纳入司法行政的主要工作范围。一是可减轻各级政府的压力，得到各级
政府的大力支持；二是可以大大增加司法行政系统的社会影响力；三是利用丰富的司法行政资源，从法律的角度解决社会治安综合治理中出现的种种问题；一方面大大提高公民的法律意识，增强普法效果；另一方面极大的推进了法制进程，使人们享受法律的普照。
四、加大社区司法工作力度，扩大基层司法影响
由于司法所的收编垂直管理，造成了司法系统与社区之间产生了管理上的脱节。司法局可结合将社会治安综合治理工作纳入司法行政的主要工作，在社区增加专职司法工作人员，壮实社区的司法基础，填补司法系统与社区的管理上的真空，加大社区的司法工作力度，吸引社区内的有知识、有热情的人员参入到司法志愿者队伍中来，扩大基层的司法影响力，为和谐社会、法制社会奠定坚实的群众基础。
第二篇：基层司法所实行垂直管理的思考
基层司法所实行垂直管理的思考2009-05-09 08:24
基层司法所行政工作是司法所行政整体工作的重要组成部分，司法所是司法行政系统的最基层单位，担负着落实司法行政各项业务工作，对于社会稳定，推进依法治国，全面建设小康社会、和谐社会具有重要意义。为了进一步发挥基层司法所的作用，强化职能，省司法厅于今年6月底前将全省基层司法所全部实现了垂直收编管理。
但垂直收编管理并不是简单的一纸公文，而是牵涉到人、财、物等多方面的事情。基层司法所实行垂直管理的现状不容乐观：
一、司法队伍专业性不强
基层司法所是专业性极强的技术性工作，依法治理是社会的必然，基层司法队伍建设的专业化、知识化、年轻化的标准是搞好司法工作的客观要求。而现在我们基层司法所当中，普通存在“年龄大、学历低、专业人才缺”的现状。全区18个司法所长和司法助理员中，只有5人是法律专业的，而且大部分同志的思想观念、理论水平、业务能力不能适应司法所工作发展的要求。随着经济的快速发展，社会矛盾日趋多样化和复杂化，司法所的职能也日益增多，社会发展对司法所工作的要求也越来越高，司法工作人员越来越跟不上形势的发展，工作压力越来越大。
二、日常工作与社区相脱节
在原体制中，由于司法所是街道内设机构，矫正管理、法制宣传、刑释解教等工作的开展是社区的基本工作之一，得到社区的大力支持。但进行垂直管理后，社区对于司法所的工作上仅存有协作的权利而无协作的义务，司法工作在社区的开展程度取决于街道领导对司法工作的主观支持力度。如其不支持，司法所也就很难在其社区顺利展开工作。如在原体制中，司法所开展矫正管理和刑释解教人员的管理上，主要是依托社区工作人员及时掌握情况，落实管理措施。但如果垂直管理后，从街道中分离出来，司法所乃至司法局对于社区而言，无人、财、物方面的支持与管理，对于司法所交办的任务，社区可以拒绝办理，而司法所对其无任何制裁措施。司法局、司法所对于社区之间出现了管理上的真空。
三、司法行政工作实际开展情况较差
司法工作九大职能中，我区实际开展情况较好的只有社区矫正、法律宣传、人民调解和刑释解教。在实际工作中，由于我区在全省率先开展社区矫正试点工作，社区矫正工作走在全省的前列。而人民调解工作范围仅集中在邻里纠纷、婚姻、赔偿、劳务关系、赡养抚养等方面，而区域性、行业性调解还没有发展起来，对于小区物业管理、征地拆迁等容易引起群体性纠纷事务的调解工作做的不够。普法宣传工作和“法律进社区”活动进行得不全面，普法效果不太明显。在刑释解教人员的安置上，由于缺少必要的安置基地和有效的安置措施，安置工作的开展实际成效较差。
四、社会影响力小
司法系统尤其是基层司法所居民们了解甚少，不知道司法所是干什么的，甚至有些政府工作人员都不太了解其职能，司法所在社会的影响力小。司法所工作人员在在实际工作中，如进行社区矫正和对刑释解教人员的管理上，由于工作场所缺少威严，工作人员着装不统一，实际制裁措施不能够到位，因而缺乏必要的震摄力，管理效果不明显。
对司法所实行垂直管理从大局看有利于整个司法行政工作的开展，使得司法所的职责更明确，职能更强化，能促进司法所工作的健康发展，使基层司法所的司法行政工作的管理更加规范化。从工作职能来看有利于归口规范管理。司法行政的职能越来越多，管理的对象又主要是刑释解教人员、假释、缓刑、监外执行等特殊人群，垂直管理后由业务部门主管，使得在管理上更规范。同时收编管理后司法干部队伍能得到有效的稳定，能确保工作的延续性，实现司法所人员的专业化。但对司法所垂直管理后还有许多实际工作要做，笔者对司法所实行垂直管理后工作的开展有以下几点思考：
一、加强司法队伍建设，提高整体素质
“严把进口”，从源头上保证司法队伍的专业性。对于司法专编应在“进口”上严格要求，多引进法律专门人才。对现有的司法所长及司法助理员，结合基层司法行政工作特点，积极开展教育培训工作，培育出有理想、有法律素质、有政治素质的全面发展的高素质人才队伍。特别是对于安置帮教工作人员、社区矫正工作人员、人民调解员的培训工作，要通过多层次、多渠道、多形式加强对他们的教育培训，理论联系实际，因地制宜的开展培训工作，提高司法队伍的整体素质。
二、加强物质基础建设，扩大社会影响
近几年来，基层司法所在基层设施、装备配备及信息化建设有了较大的发展，对促进司法干警思想解放和作风建设，促进政令畅通，提高工作效率，起到了积极作用，但与司法行政基层工作快速发展的形势和人民群众日益增长的法律需求相比，仍有差距。一方面应加大对司法所经费的投入，合理配置必需的办公设施，加强司法所的信息化建设。另一方面司法人员应统一警服，配备警车，壮大司法行政声威，扩大社会影响力。同时，在司法行政系统内部加强思想政治工作，加强司法行政系统“全局观、大局观”教育，充分发挥监狱、劳教单位与律师、公证等法律服务机构的优势和作用，夯实基层基础，形成司法行政合力，围绕中心，服务大局。
三、拓宽司法行政领域，发挥职能作用
充分发挥基层司法所在法制宣传、法律服务、人民调解、社区矫正等方面职能作用，促进社会主义和谐建设。在做好日常工作的同时要将社会治安综合治理工作真正纳入其工作范围，切实发挥其司法职能作用。各级政府在社会综合治理方面都投入了大量的精力和物力，所采用的方式也大都运用行政干预的方式解决问题，化解矛盾。随着社会法制化的不断推进，对社会治安综合治理的法制化终将代替行政干预化，司法系统要紧抓机遇，将社会治安综合治理纳入司法行政的主要工作范围。一是可减轻各级政府的压力，得到各级政府的大力支持；二是可以大大增加司法行政系统的社会影响力；三是利用丰富的司法行政资源，从法律的角度解决社会治安综合治理中出现的种种问题；一方面大大提高公民的法律意识，增强普法效果；另一方面极大的推进了法制进程，使人们享受法律的普照。
四、加大社区司法工作力度，扩大基层司法影响
由于司法所的收编垂直管理，造成了司法系统与社区之间产生了管理上的脱节。司法局可结合将社会治安综合治理工作纳入司法行政的主要工作，在社区增加专职司法工作人员，壮实社区的司法基础，填补司法系统与社区的管理上的真空，加大社区的司法工作力度，吸引社区内的有知识、有热情的人员参入到司法志愿者队伍中来，扩大基层的司法影响力，为和谐社会、法制社会奠定坚实的群众基础。
第三篇：基层司法所实行竞争上岗经验
近日，市司法局对基层司法所长成功进行了全员竞争上岗、择优选择改革。今年以来，市司法局进一步加大了队伍建设的力度，在**市首家对司法所实行了收编管理的基础上，又把竞争机制引入干部选拔和管理工作中，建立起一种有利于人才脱颖而出的用人机制，开创了不敬业者让贤，无政绩者下岗的良好氛围。这次竞争上岗中，全局共有26名基层干警报名参加竞争基层正、副职，占全局干警总数的93％。经过个人报名、民主评议、竞争演讲等步骤，对全局12个司法所的13个职位（其中大辛店司法所设正、副司法所长）进行了竞争。通过竞争，有4个原司法所长、2个副所长没有取得任职资格。一批年富力强、德才兼备、政绩突出的同志走上了领导岗位，新的司法所长平均年龄由44.5下降到40.7。这次竞争上岗的特点是：
一是深入调查研究，制定实施意见。这次竞争上岗活动从年初局党组就开始酝酿准备，为搞好这次改革，首先，由分管局长带队，深入各镇街进行调研，了解掌握基层司法行政队伍的现状：有的司法所长年龄和文化结构与面临的形势和任务不相适应，缺乏竞争机制，队伍生机与活力不足，个别司法所长政治业务素质低，已经不适合担任相应职务；其次，采劝走出去，请进来”的方法，借鉴和学习其它兄弟单位的经验和作法，结合司法行政工作的实际，制定出了《**市司法局关于基层司法所股级干部竞争上岗的实施意见》（讨论稿），对竞争上岗的指导思想、范围和条件、职数设置、方法步骤等做出了详细的安排和部署；三是对实施意见（讨论稿）进行研究论证，几易其稿，反复讨论，并向市委政法委、市委组织部和市人事局做了汇报，对不合理的地方进行修改，确保了实施意见科学规范、切实可行。
二是打破身份限制，实行全员竞争。为给基层司法所每一位干警都创造施展个人才华的机会，真正把那些能干事、想干事的人选拔到股级岗位上来，经过与市人事局的多次协商，这次竞争上岗打破了身份限制，所有基层司法所现有的行政、事业在编在岗人员，凡符合下列五项条件的均可报名参加竞争。
1、坚持四项基本原则上，拥护党的路线、方针，政策，有一定的政策理论水平的较高的组织协调能力，必要的业务素质，群众威信较高；
2、热爱司法行政工作，具有较强的事业心和责任感，坚持原则、秉公执法、廉洁勤政；
3、年龄男50周岁以下，女45周岁以下；
4、具有高中（中专）以上文化程度；
5、身体健康。由于打破了身份限制，有效调动了干警的参与热情，全市29名基层司法行政干警，有28名符合竞争条件（1人超龄），26人填写了竞争自荐表，参选率高达93％，真正实现了全员参与竞争。
三是广泛征求意见，评价全面真实。为保证对每个参选人员有一个全面而真实的评价，竞争上岗中，还采用无记名投票的方式，对竞争人员进行三方面评议，并按基层司法所全体工作人员、局机关科室负责人分值占30％；镇街党委分值占30％；局党组成员分值占40％的比例折算出每个人的得分。在竞争演讲中，也按百分制计算出个人演讲得分。同时，按民主评议得分占40％，演讲得分占60％折算出个人得分，根据所设职数从高分到低分依次确定取得任职资格人员。
四是坚持三个原则，实行阳光操作。即坚持了党管干部、民主集中原则；坚持干部“四化”方针和德才兼备、注重实绩的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则，整个竞争上岗活动全部公开透明，所有环节均实行阳光操作。为制止托人说情之风，还实行了局党组通报制度，即局党组成员之间对托人说情的互相通报告知，对有此行动的竞选人，局党组实行一票否决。整个竞争上岗过程中，无一例托关系说情情况出现，有效制止了竞争中的不良风气，使每一位参选人员都站在同一起跑线，平等地参与到竞争去。
五是组织严密细致，竞争上岗圆满成功。专门成立了以局党组书记、局长***同志任组长，其它党组成员为成员的竞争上岗领导小组，具体负责组织实施竞争上岗工作。制定出了竞争上岗实施方案，将整个竞争上岗分为制定方案、宣传发动、报名自荐、民主推荐、初先入围、竞争演讲、公示结果、确定岗位八个步骤，并将时间细化到具体每一天。同时，还邀请市委纪委、市委政法委、市人事局的有关领导参加动员大会、竞争演讲评分等各个环节。整个竞争上岗有条不紊，从7月26日开始，10天内全部圆满结束。
第四篇：基层司法所实行竞争上岗经验
基层司法所实行竞争上岗经验
近日，市司法局对基层司法所长成功进行了全员竞争上岗、择优选择改革。今年以来，市司法局进一步加大了队伍建设的力度，在**市首家对司法所实行了收编管理的基础上，又把竞争机制引入干部选拔和管理工作中，建立起一种有利于人才脱颖而出的用人机制，开创了不敬业者让贤，无政绩者下岗的良好氛围。这次竞争上岗中，全局共有26名基层干警报名参加竞争基层正、副职，占全局干警总数的93％。经过个人报名、民主评议、竞争演讲等步骤，对全局12个司法所的13个职位（其中大辛店司法所设正、副司法所长）进行了竞争。通过竞争，有4个原司法所长、2个副所长没有取得任职资格。一批年富力强、德才兼备、政绩突出的同志走上了领导岗位，新的司法所长平均年龄由44.5下降到40.7。这次竞争上岗的特点是：
一是深入调查研究，制定实施意见。这次竞争上岗活动从年初局党组就开始酝酿准备，为搞好这次改革，首先，由分管局长带队，深入各镇街进行调研，了解掌握基层司法行政队伍的现状：有的司法所长年龄和文化结构与面临的形势和任务不相适应，缺乏竞争机制，队伍生机与活力不足，个别司法所长政治业务素质低，已经不适合担任相应职务；其次，采取“走出去，请进来”的方法，借鉴和学习其它兄弟单位的经验和作法，结合司法行政工作的实际，制定出了《**市司法局关于基层司法所股级干部竞争上岗的实施意见》（讨论稿），对竞争上岗的指导思想、范围和条件、职数设置、方法步骤等做出了详细的安排和部署；三是对实施意见（讨论稿）进行研究论证，几易其稿，反复讨论，并向市委政法委、市委组织部和市人事局做了汇报，对不合理的地方进行修改，确保了实施意见科学规范、切实可行。
二是打破身份限制，实行全员竞争。为给基层司法所每一位干警都创造施展个人才华的机会，真正把那些能干事、想干事的人选拔到股级岗位上来，经过与市人事局的多次协商，这次竞争上岗打破了身份限制，所有基层司法所现有的行政、事业在编在岗人员，凡符合下列五项条件的均可报名参加竞争。
1、坚持四项基本原则上，拥护党的路线、方针，政策，有一定的政策理论水平的较高的组织协调能力，必要的业务素质，群众威信较高；
2、热爱司法行政工作，具有较强的事业心和责任感，坚持原则、秉公执法、廉洁勤政；
3、年龄男50周岁以下，女45周岁以下；
4、具有高中（中专）以上文化程度；
5、身体健康。由于打破了身份限制，有效调动了干警的参与热情，全市29名基层司法行政干警，有28名符合竞争条件（1人超龄），26人填写了竞争自荐表，参选率高达93％，真正实现了全员参与竞争。
三是广泛征求意见，评价全面真实。为保证对每个参选人员有一个全面而真实的评价，竞争上岗中，还采用无记名投票的方式，对竞争人员进行三方面评议，并按基层司法所全体工作人员、局机关科室负责人分值占30％；镇街党委分值占30％；局党组成员分值占40％的比例折算出每个人的得分。在竞争演讲中，也按百分制计算出个人演讲得分。同时，按民主评议得分占40％，演讲得分占60％折算出个人得分，根据所设职数从高分到低分依次确定取得任职资格人员。好范文版权所有
四是坚持三个原则，实行阳光操作。即坚持了党管干部、民主集中原则；坚持干部“四化”方针和德才兼备、注重实绩的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则，整个竞争上岗活动全部公开透明，所有环节均实行阳光操作。为制止托人说情之风，还实行了局党组通报制度，即局党组成员之间对托人说情的互相通报告知，对有此行动的竞选人，局党组实行一票否决。整个竞争上岗过程中，无一例托关系说情情况出现，有效制止了竞争中的不良风气，使每一位参选人员都站在同一起跑线，平等地参与到竞争去。
五是组织严密细致，竞争上岗圆满成功。专门成立了以局党组书记、局长***同志任组长，其它党组成员为成员的竞争上岗领导小组，具体负责组织实施竞争上岗工作。制定出了竞争上岗实施方案，将整个竞争上岗分为制定方案、宣传发动、报名自荐、民主推荐、初先入围、竞争演讲、公示结果、确定岗位八个步骤，并将时间细化到具体每一天。同时，还邀请市委纪委、市委政法委、市人事局的有关领导参加动员大会、竞争演讲评分等各个环节。整个竞争上岗有条不紊，从7月26日开始，10天内全部圆满结束。
第五篇：司法所垂直管理实施意见
中共临西县委
临西县人民政府
关于落实《关于司法所实行司法局垂直管理的决定》的实施细则
为贯彻落实县委、县政府《关于司法所实行司法局垂直管理的决定》文件精神，加快推进我县司法所管理体制改革，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想：
认真贯彻落实中央编委、司法部《关于市县乡司法行政机关机构改革座谈会议纪要》（编综发[2001]13号）、司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》（司发[2009]7号）、市政府《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》（邢政[2008]13号）、市编办《关于理顺基层司法所管理体制和落实司法行政编制的通知》（邢机编办字[2012]22号）文件精神，进一步加强司法所队伍素质和业务能力建设，不断提升司法所服务人民群众、化解民间矛盾纠纷、严格公正执法、维护社会和谐稳定的能力。
二、司法所工作职责：
根据司法部机构设置职责要求：明确司法所是县（市、区）司法局的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区的司法行政各项业务工作，主要承担九项职能：（1）指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；(２)承担社区矫正日常工作，组织开展对非监禁服刑人员的管理、教育和帮助；（3）指导管理基层法律服务工作；（4）协调有关部
门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；（5）组织开展法制宣传教育工作；（6）组织开展基层依法治理工作,为乡镇人民政府（街道办事处）依法行政、依法管理提供法律意见和建议；（7）协助基层政府处理社会矛盾纠纷；（8）参与社会治安综合治理工作；（9）完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的维护社会稳定的有关工作。
三、司法所机构设置：
（一）司法所性质：司法所为临西县司法局在各乡镇（园区）的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区内的司法行政工作，实行司法局和乡镇（园区）双重管理、以司法局为主的管理体制。
（二）司法所设置和名称：司法所的设置按照每乡镇（园区）一所，名称统一为临西县司法局XX（所在乡镇名、园区）司法所，实行所长负责制。
（三）司法所办公场所及固定资产：每乡镇分配100㎡以上的房间相邻的办公用房归司法所使用，原司法局配发到各司法所的办公设施及交通、通讯设备等固定资产一并交由司法局重新分配到各司法所使用。司法所用房和其他固定资产的产权归县司法局所有，任何单位和个人不得挪用和挤占。县财政局、县国资局、县司法局等部门和乡镇（园区）共同做好司法所固定资产管理、交接。司法局应当建立固定资产总账及明细账，各司法所建立固定资产登记账，做到账实相符，保证国有资产安全与完整。
四、司法所工作人员配备：
按照《河北省规范化司法所建设标准》的要求，每个司
法所均应配备3名以上工作人员，我县现有司法所政法专项编制21人。政法专项编制按以下方案分配：临西镇、河西镇2个司法所，每所3人；老官寨镇、下堡寺镇、尖冢镇、吕寨镇、大刘庄乡、东枣园乡、摇鞍镇乡7个司法所，每所2人，轴承工业园区司法所1人。其余不足的9人，日后以社区矫正社会工作者的方式公开招录，待编制增加后逐步过渡。司法所工作人员的配备在8月底前完成。
（一）司法所工作人员任用条件。司法所工作人员应具有以下条件：
1、热爱司法行政工作；
2、具有干部身份的财政供养人员；
3、大专以上学历，具有一定的法律专业知识和工作经验，年龄35岁以下（现任司法行政工作人员放宽到45岁）；
4、身体健康。
（二）司法所工作人员任用程序。司法所工作人员任用按以下程序在全县干部中进行公开调剂：
1、报名。由司法局制定公告进行公示，自愿报名。
2、初审。县司法局负责对报名人员的条件进行初审。初审合格的，上报县委政法委和组织部。
3、考核。由县委政法委和组织部，组织相关部门和人员对初审合格的人员进行考核、考评，最终确定人员名单并进行公示。
4、调动。按照干部管理权限，下发人事任免文件，组织人事部门办理组织、人事、工资调动手续。
（三）司法所长的任用：原则上各乡镇司法所长，具有干部身份，法律专业大专以上学历的同志继续留任，其组织、人事、工资关系由组织、人事部门负责调动到司法局。其他司法所长按照干部任用规定在司法所工作人员中择优任用。
（四）司法所工作人员职级待遇：按照中共邢台市委、邢台市人民政府《关于进一步加强政法队伍建设的决定》（邢发[2003]8号）文件精神，司法所长享受副科级待遇，为副主任科员职务。司法所列编人员享受司法助理员津贴。
五、改制工作要求：
（一）加强组织领导：政法委、组织部做好司法所体制改革的组织、协调工作。人事、编制部门做好司法所改制有关编制和人事工作。各乡镇、各相关部门和司法局，要高度重视，密切配合，严格各项工作落实，保证司法所垂直管理工作积极稳妥推进。
（二）确保队伍稳定。各乡镇要针对性地做好涉及调整干部的思想政治工作，及时向上级和党委政府反映他们的合理要求，切实解决他们的实际困难，确保平稳过渡。
（三）加强协调配合。各责任部门要主动配合，司法局要全力以赴，切实形成工作合力，及时做好人员编制、工资核定、经费基数、固定资产等工作的衔接，确保8月底完成改制工作。
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