司法所实行双重管理实施意见5篇

第一篇：司法所实行双重管理实施意见

水政新办[2010]37号

关于新民路街道司法所实行双重管理的实施意见

根据司法部《关于加强司法所规范化建设的意见》以及《新疆维吾尔自治区基层司法所规范化建设分级达标实施意见》，结合街道司法行政工作的特点和实际情况，制定街道加强司法所规范化建设管理实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央政法委关于加强基层政法组织建设和“两所一庭”建设的要求，坚持“实事求是、因地制宜、分类指导”的原则，强化基层司法所规范化建设，提升司法所工作水平，更好地为群众服务，充分发挥司法所在构建社会主义和谐社会中的作用。

二、司法所机构设置及管理体制

司法所作为区司法局派驻街道办事处的派出机构，实行司法局与街道办事处双重管理的体制，以司法局管理为主。年度考核应征求双方意见。

司法所为所长享受副科级待遇，工作人员为使用司法专项编制的公务员，司法所核定编制3名，设所长1名，司法助理员2名。司法所工作人员的使用、调动、调整，须经区司法局同意。

三、区司法局管理职责

（一）负责对司法所工作人员的录用、使用及管理。

1、严格按照有关文件精神配齐配强司法所工作人员。

对编制不到位和不符合任职条件要求的，要按照任职条件进

行调整或直接采取面向社会公开招录形式解决，严格把住进

口关。

2、协调区人事局对司法所工作人员的调动及年度考核

进行统一管理。

（二）建立健全体现责权一致的定期量化考核管理制

度。对考核不合格或违纪、违规人员，及时与街道办事处沟

通，进行处理或清退。

（三）抓好培训教育工作，不断提高司法所工作人员的业务素质和工作能力。将学习培训和岗位职责、考核奖罚制

度结合起来，充分调动司法所人员学习的积极性。

（四）指导司法所工作。对司法所落实工作职能情况，负责监督、检查和考核；建立与街道办事处监督、评议相衔

接的监督机制；健全、完善司法所例会、培训、档案管理等

各项管理制度。

（五）协调区财政局，将司法所办公经费及人员工资纳

入财政预算并拨付到区司法局，由区司法局进行统一下拨。

五、街道办事处职责

（一）加强对司法所的领导，按照法律法规以及市、区

有关文件要求，切实加强法制宣传、人民调解、安置帮教、法律援助等各项工作。

（二）司法所工作人员组织关系在街道，接受街道党工

委领导。

（三）加强对司法所工作人员的党风党纪及职业道德教

育，并做好司法所工作人员参与街道工作的记实与考评。

（四）将司法所工作职能纳入街道办事处整体工作计

划，对司法所履行职责和开展工作情况进行评议、监督。

（五）不断改善司法所办公条件，负责解决司法所办公

室、电话、交通工具、档案柜等办公设施和工作人员的福利

生活待遇。

新民路街道办事处

二0一0年六月九日

主题词:司法所双重管理实施意见抄送：区司法局。新民路街道办事处2010年6月9日印发

第二篇：司法所垂直管理实施意见

中共临西县委

临西县人民政府

关于落实《关于司法所实行司法局垂直管理的决定》的实施细则

为贯彻落实县委、县政府《关于司法所实行司法局垂直管理的决定》文件精神，加快推进我县司法所管理体制改革，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想：

认真贯彻落实中央编委、司法部《关于市县乡司法行政机关机构改革座谈会议纪要》（编综发[2001]13号）、司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》（司发[2009]7号）、市政府《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》（邢政[2008]13号）、市编办《关于理顺基层司法所管理体制和落实司法行政编制的通知》（邢机编办字[2012]22号）文件精神，进一步加强司法所队伍素质和业务能力建设，不断提升司法所服务人民群众、化解民间矛盾纠纷、严格公正执法、维护社会和谐稳定的能力。

二、司法所工作职责：

根据司法部机构设置职责要求：明确司法所是县（市、区）司法局的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区的司法行政各项业务工作，主要承担九项职能：（1）指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；(２)承担社区矫正日常工作，组织开展对非监禁服刑人员的管理、教育和帮助；（3）指导管理基层法律服务工作；（4）协调有关部

门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；（5）组织开展法制宣传教育工作；（6）组织开展基层依法治理工作,为乡镇人民政府（街道办事处）依法行政、依法管理提供法律意见和建议；（7）协助基层政府处理社会矛盾纠纷；（8）参与社会治安综合治理工作；（9）完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的维护社会稳定的有关工作。

三、司法所机构设置：

（一）司法所性质：司法所为临西县司法局在各乡镇（园区）的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区内的司法行政工作，实行司法局和乡镇（园区）双重管理、以司法局为主的管理体制。

（二）司法所设置和名称：司法所的设置按照每乡镇（园区）一所，名称统一为临西县司法局XX（所在乡镇名、园区）司法所，实行所长负责制。

（三）司法所办公场所及固定资产：每乡镇分配100㎡以上的房间相邻的办公用房归司法所使用，原司法局配发到各司法所的办公设施及交通、通讯设备等固定资产一并交由司法局重新分配到各司法所使用。司法所用房和其他固定资产的产权归县司法局所有，任何单位和个人不得挪用和挤占。县财政局、县国资局、县司法局等部门和乡镇（园区）共同做好司法所固定资产管理、交接。司法局应当建立固定资产总账及明细账，各司法所建立固定资产登记账，做到账实相符，保证国有资产安全与完整。

四、司法所工作人员配备：

按照《河北省规范化司法所建设标准》的要求，每个司

法所均应配备3名以上工作人员，我县现有司法所政法专项编制21人。政法专项编制按以下方案分配：临西镇、河西镇2个司法所，每所3人；老官寨镇、下堡寺镇、尖冢镇、吕寨镇、大刘庄乡、东枣园乡、摇鞍镇乡7个司法所，每所2人，轴承工业园区司法所1人。其余不足的9人，日后以社区矫正社会工作者的方式公开招录，待编制增加后逐步过渡。司法所工作人员的配备在8月底前完成。

（一）司法所工作人员任用条件。司法所工作人员应具有以下条件：

1、热爱司法行政工作；

2、具有干部身份的财政供养人员；

3、大专以上学历，具有一定的法律专业知识和工作经验，年龄35岁以下（现任司法行政工作人员放宽到45岁）；

4、身体健康。

（二）司法所工作人员任用程序。司法所工作人员任用按以下程序在全县干部中进行公开调剂：

1、报名。由司法局制定公告进行公示，自愿报名。

2、初审。县司法局负责对报名人员的条件进行初审。初审合格的，上报县委政法委和组织部。

3、考核。由县委政法委和组织部，组织相关部门和人员对初审合格的人员进行考核、考评，最终确定人员名单并进行公示。

4、调动。按照干部管理权限，下发人事任免文件，组织人事部门办理组织、人事、工资调动手续。

（三）司法所长的任用：原则上各乡镇司法所长，具有干部身份，法律专业大专以上学历的同志继续留任，其组织、人事、工资关系由组织、人事部门负责调动到司法局。其他司法所长按照干部任用规定在司法所工作人员中择优任用。

（四）司法所工作人员职级待遇：按照中共邢台市委、邢台市人民政府《关于进一步加强政法队伍建设的决定》（邢发[2003]8号）文件精神，司法所长享受副科级待遇，为副主任科员职务。司法所列编人员享受司法助理员津贴。

五、改制工作要求：

（一）加强组织领导：政法委、组织部做好司法所体制改革的组织、协调工作。人事、编制部门做好司法所改制有关编制和人事工作。各乡镇、各相关部门和司法局，要高度重视，密切配合，严格各项工作落实，保证司法所垂直管理工作积极稳妥推进。

（二）确保队伍稳定。各乡镇要针对性地做好涉及调整干部的思想政治工作，及时向上级和党委政府反映他们的合理要求，切实解决他们的实际困难，确保平稳过渡。

（三）加强协调配合。各责任部门要主动配合，司法局要全力以赴，切实形成工作合力，及时做好人员编制、工资核定、经费基数、固定资产等工作的衔接，确保8月底完成改制工作。

第三篇：关于实行党风廉政建设责任制的实施意见

关于实行党风廉政建设责任制的实施意见

关于实行党风廉政建设责任制的实施意见

各党支部、股、室、队、道班：

为了认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，按照市公路局党委和交通局党委的指示精神，切实加强党风廉政建设，使党风和社会风气有一个根本的好转，结合我局实际制定

如下实施意见：

（一）党总支领导班子和领导干部的廉政建设岗位职责，领导班子在党风廉政建设应当做到：

1、认真贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究全局的党风廉政建设状况，研究制订党风廉政建设工作计划，下达责任目标，并认真组织实施。

2、根据有关规定，制订全局的党风廉政建设制度并督促落实。

3、积极履行监督职责，对全局的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。

4、抓好全局的党性党风党纪和廉政教育，经常组织党员干部学习、宣传党风廉政建设理论和法规。

5、切实抓好全局领导干部廉洁自律，查处违法违纪案件和纠正行业不正之风三项工作，支持执法机关依法履行职责，为其有效地开展工作创造条件。

6、严格按照规定选拔任用干部，反对和纠正用人的不正之风。

7、注重党风廉政建设治本工作，以源头上预防和治理腐败。

（二）局总支书记党风廉政建设岗位职责

1、对全局的党风廉政建设负总的责任。根据县纪委关于党风廉政建设工作的部署、要求和局党风廉政建

设目标规划，对全局的党风廉政建设工作进行统筹安排，每年至少听取两次工作汇报。

2、对局各支部书记、各股室、道班、队的主要领导的党风廉政建设负主要领导责任。每年组织两次专题学习，学习《廉政准则》及有关党风廉政建设方面的制度和规定。定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况，纠正存在问题。

3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核，督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。

4、认真处理人民群众来信来访，解决群众反映的热点问题，对上级批转和纪委报批的案件及时安排查处。

5、模范遵守党的纪律和国家法律、法规，教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。

（三）局副书记党风廉政建设岗位职责

1、协助局总支书记抓好党风廉政建设工作，对分管部门的党风廉政建设负责。根据上级关于党风廉政建设工作的部署、要求和局党风廉政建设目标规划，分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，对职责范围的党

风廉政建设工作进行具体布署安排，每半年听取一次分管部门的党风廉政建设工作汇报。

2、对分管部门正职领导干部的党风廉政建设负主要领导责任，认真了解和掌握分管部门领导干部的廉洁自律情况，督促解决存在的问题。

3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核，督促分管部门党风廉政建设各项责任目标和各项规章制度的落实。

4、认真处理人民群众来信来访，解决群众反映的热点难点问题，支持案件查处工作。

5、模范遵守党的纪律和国家法律法规，教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。

6、参加民主生活会，积极开展批评与自我批评，检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况，纠正存在问题。

（四）局长党风廉政建设岗位职责

1、对全局行政序列的党风廉政建设负总的责任。根据县委、县政府的部署、要求和局委党风廉政建设目标规划，对全局党风廉政建设工作进行具体布署安排，做到与经济建设、精神文明和其他业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。每年至少听取两次工作汇报。

2、对局领导班子及其成员、股室及道班、队、站正职领导干部的党风廉政建设负主要领导责任。每年组织两次专题学习，学习《廉政准则》和有关党风廉政建设制度、规定。定期召开（参加）民主生活会，开展批评与自我批评，检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况，纠正存在问题，督促局班子成员及各部门正职领导搞好廉洁自律。

3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核，督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。

4、认真处理人民群众来信来访，解决群众反映的热点、难点问题，定期听取监察纪检工作汇报，及时提出指导性意见。

5、模范遵守党的纪律和国家法律法规，教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。

（五）副局长党风廉政建设岗位职责

1、协助局长抓好各部属单位的廉政建设工作，对分管部门的廉政建设负责，对分管部门正职领导干部的廉政建设负主要领导责任。

2、根据局总支关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的廉政建设状况，对职责范围内的廉政建设工作进行具体布置安排，每季度听取一次分管部门的廉政建设工作汇报，认真了解和掌握分管部门领导干部的廉洁自律情况，督促解决存在问题。

3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核，督促分管部门党风廉政建设各项责任目标和各项规章制度的落实。

4、认真处理人民群众来信来访，解决群众反映的热点、难点问题，支持案件查处工作。

5、模范遵守党的纪律和国家法律法规，教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。

6、参加民主生活会，积极开展批评与自我批评，检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况，纠正存在问题。

二、加强党风廉政建设责任制的主要任务

1、认真学习贯彻落实上级关于党风廉政建设责任制的部署，结合实际，制定计划、组织实施。

2、根据规费征收、稽查处罚、资金划拔、工程招投标、质量监督、施工管理等所有管钱、管物、管人和

执法的部门都要完善党风廉政建设岗位责任制的工作制度。

3、定期对所管理的领导班子和热点部门，重要岗位的工作人员检查监督、考核与奖惩。

4、经常对党员干部进行党风廉政建设教育，不断增强廉洁自律的自觉性。

5、查处违纪案件，纠正不正之风。

6、党总支要自觉加强廉政建设，严格按照上级有关规定办事，坚持原则，当好先导。

三、要求：

实行党风廉政建设责任制，领导班子和领导干部必须坚持贯彻反腐败的工作方针、指导原则和工作格局。按照“谁主管、谁负责”的原则，要一级抓一级，层层抓落实，坚持总支领导、支部领导和个人分工负责相结合，切实抓好党风廉政建设，哪个环节出了问题，就追究哪个环节的领导责任，扎扎实实地做好反腐败工作，为公路建设，为党旗增辉再做贡献。

二○○五年三月二十二日

第四篇：关于深入实行厂务公开的实施意见

****有限公司

关于深入实行厂务公开的实施意见

2011年公司厂务公开民主管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设民主、文明、和谐的大局，全面贯彻全国、全省厂务公开民主管理经验交流会精神，认真落实省委、省政府办公厅《关于深入实行厂务公开制度的意见》，以提高认识、加强领导、拓展领域、完善机制、增强实效为重点，进一步推动我公司厂务公开民主管理工作向纵深发展，保障职工合法权益，促进企业的民主法治顺利进行和健康发展。

一、深化认识，切实加强推进厂务公开工作的自觉性。

党的十六届四中全会从加强党的执政能力建没的高度，对推进社会主义民主制度化、规范化和程序化，保障人民当家作主提出了明确要求，为新形势下进一步深化发展厂务公开民主管理工作指明了方向。我们要从发展社会主义民主政治，推进基层民主政治建设的高度，从全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的高度，从推动形成稳定协调劳动关系，促进企业健康发展，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识厂务公开民主管理工作的重要性和必要性，增强推进厂务公开民主管理工作的自觉性和坚定性，进一步推动厂务公开民主管理工作规范运作，创新发展，取得实效，为建设民主、文明、和谐的大局服务。

二、因企制宜，不断提高厂务公开工作的运行质量。

厂务公开民主管理工作要根据公司的实际，坚持因企制宜、规范推进、突出重点的工作思路，依法科学、积极稳妥地推进，不断提高厂务公开民主管理工作的运行质量和实际效果。厂务公开民主管理工作要在巩固提高上见成效。要进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度

1的通知》，认真修订原有的厂务公开民主管理制度或细则，充实内容，完善标准，健全责任制。要坚持企业党组织领导，企业行政自觉实行，做到“四个规范”：一是在公开的形式上规范。坚持以职代会为基本形式，辅以厂务公开栏、厂情通报会、民主协商会、网站、“二次公开”、“三级公开”、“点题公开”等重要形式。二是在公开的内容上规范。公开的内容要抓好四大重点，即企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的重大事项、企业党风廉政建设的重大问题、领导班子建设重大措施。企业的薪酬制度改革、尤其是经营者年薪制改革等热点、难点问题，要列入厂务公开的重点内容，妥善处理好激励与监督的关系，使经营者与职工工资收入保持在合理的水平。三是在公开的程序上规范。要按照制定计划、确定内容、征求意见、实施公开，到检查、考核等程序规范运作，稳步实行。四是在公开的监督考评上规范。建立健全厂务公开民主管理的组织考核监督体系，坚持将实行厂务公开的情况作为干部工作实绩同步进行考核，坚持以职工参与率和满意度作为衡量厂务公开工作的重要标准，坚持将上级定期考核与企业自查结合起来，狠抓落实到位。把厂务公开的具体要求贯穿于企业生产经营管理的重要环节和全部过程，融入企业现代管理体系之中，推进厂务公开民王管理工作的科学化、规范化、长效化，永葆厂务公开民主管理工作的生机和活力。调整劳动关系的办法和措施等重大事项，及时全面地向职工进行公开，畅通职工的知情和参与渠道，接受职工的全程监督，严防违规运作、暗箱操作，避免资产的流失、职工权益受到侵害、激化矛盾等情况的发生和发展。严格履行民主程序，企业改制方案必须提交职代会审议，未经审议的，上级有关部门不得批复，改制分流方案和调整劳动关系的办法、措施未经职代会审议通过的，不得实施。同时，坚决禁止职工代表的推选弄虚作假、审议事项的内容片面粗略、投票表决的程序违规等情况的发生，更不得施加压力强行通过。公司厂务公开民主管理工作要在扩面建制上见成效。建立厂务公开制度，既是促进非公企业健康发展的需要，也是构建和谐社会不可或缺的重要内容。要加快建立职代会制度和实行厂务公开的步伐，推动公司实行厂务公开民主管理。在公开的内容上，应主要公开涉及劳动关系的事项，重点是劳动报酬、保险缴纳、劳动安全卫生、职工奖惩、企业规章制度等关系职工切身利益的事项，并逐步向其他事项延伸。要加大公司实行厂务公开民主管理的重要性、必要性和政策法规依据的宣传，推进思想解放，加强示范引导，积极推动职代会建设。实行厂务公开民主管理，要宣传以人为本的管理理念，强调依法进行，结合企业文化建设和履行企业应尽的社会责任进行。

三、加强领导，充分保障厂务公开民主管理工作的健康发展。厂务公开工作事关企业发展进步、事关职工切身利益、事关改革发展稳定大局，需要高度重视，加强领导，充分发挥厂务公开协调小组及各成员单位的作用，通力协作，共同推进。公司厂务公开协调小组成员单位每季度拟召开一次例会，按照各自职责分工，及时通报厂务公开进展情况，研究新情况，解决新问题。工会要在党支部、董事会的领导下，积极承担厂务公开办公室的工作职责，把厂务公开民主管理作为落实职工民主权利、维护职工合法权益的重要手段。要继续重点建立和完善厂务公开责任制、责任考核制、责任追究制、厂务公开协调小组成员单位每年向协调小组报告工作制等四项制度，以制度保证厂务公开民主管理工作规范运作。下半年组织全公司进行厂务公开工作“回头看”，推动厂务公开的有效开展。要汪意学习和借鉴加强党内民主建设和实施党务公开、政务公开、村务公开的新鲜经验，科学整合资源，不断创新厂务公开机制，进一步提高厂务公开的质量和实效。

****公司

2011年1月13日

第五篇：县党政机关事业单位实行编制实名制管理实施意见

县党政机关事业单位实行编制实名

制管理实施意见

县党政机关事业单位实行编制实名制管理实施意见

县党政机关事业单位实行编制实名制管理实施意见

为贯彻落实《中华人民共和国公务员法》，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强机构编制管理工作的通知》和中央编办、省市编办关于创新机构编制管理的有关规定和要求，为加强全县党政群机关、事业单位的编制管理，健全机构编制监督检查机制，防止机构编制再度膨胀，实现机构编制管理法定化、规范化、科学化、信息化，决定在全县各级机关和事业单位全面实行编制实名制管理。现提出如下实施意

见：

一、充分认识实行编制实名制管理的重要性和必要性

加强机构编制管理是巩固党的执政地位和完善政权建设的一项基础性工作。近年来，按照党中央、国务院和省市的安排部署，在市编办和县委、县政府的领导下，我县在深化行政管理体制改革，建立与社会主义市场经济相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制等方面进行了积极的探索和实践。但我县编制实名制管理制度一直未建立起来，导致一些部门和乡镇不同程度地存在着人员超编、混编混岗、职责不清、管理不规范、政事不分、效率不高等问题。在全县机关事业单位建立编制实名制管理制度，建立严格的约束机制，有利于进一步规范机关事业单位编制管理，控制机关事业单位人员无序增长和遏制超配人员，有利于解决混编混岗、吃空饷等问题，有利于群众监督，增强服务功能，提高工作效率，降

低行政成本，减轻财政负担，促进社会进步和经济发展。各部门、各乡镇必须充分认识推行编制实名制管理的重要性和必要性，进一步增强责任感，切实把编制实名制管理工作抓紧抓好抓实。

二、实行编制实名制管理的总体要求及原则

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照科学发展观和加强党的执政能力建设及科学配置党的执政资源要求，创新体制，完善机制，建立健全机关事业单位编制实名制管理制度，切实加强机构编制管理，提高行政效能，促进经济社会协调发展。实行编制实名制管理，必须坚持以下原则：

统一领导，分级负责的原则。全县编制实名制管理工作在县委、县政府的统一领导下，由县机构编制部门组织实施。县编委负责编制实名制的领导、监督、管理工作。县编办负责人员编制证的审核、颁发和信息管理等工作。各部门、各单位负责本系统本单位具体申报工作。

按编定人，严格管理的原则。各部门、各单位要严格按照机构编制部门核定的编制数额、性质和结构，确定每个工作人员的编制性质和岗位。积极探索，稳妥推进的原则。积极探索编制实名制管理的有效工作机制和工作手段，精心组织、有序推进，实现把机构编制真正管好管住的目的。

三、实施范围和对象 全县各级党委机关、人大机关、政府机关、政协机关，法院、检察院机关，群众团体机关和事业单位及其使用机关行政编制、政法专项编制、行政执法专项编制、机关后勤服务人员事业编制、全额事业编制、差额事业编制、自收自支事业编制以及其他专项编制的人员。

四、实行编制实名制的主要内容 实行编制实名制，是指将编制管理和实有人员管理紧密结合，严格按照核定的人员编制数额和人事管理的政策规定，配备相应的工作人员，实行定编到人，并将编制数额和配备人员名单向社会公示的一种管理制度。即在部门三定工作的基础上，将每一个单位所核定的编制，分解成不同的岗位，使每一个在岗的人员对应一名编制。实行编制证管理，编制证注明在编人员的姓名、性别、出生日期、民族、工作单位、职务、岗位、编制性质、经费形式等内容。做到一人一编一证，人随编走，证随人动，无编不发证，无证不拨经费，切实做到机构性质清、人员编制清、实有人数清、经费渠道清，形成严格的制约机制。

五、办理程序 提交材料

办理人员编制证时应提交以下材料：

1、县党政机关事业单位人员花名册一份；

2、行政事业单位工作人员编制实名制档案表一式两份；

3、居民身份证复印件一份；

4、在职人员的同底一寸免冠彩色相片

3张。

上报材料 各部门、各单位按要求，填写相关表格后，经单位主要负责人签字并加盖单位公章报县编办。审核材料

县编办收到材料后，及时审核各单位所提交的材料的真实性、可靠性。核发证件

经县编办审核属实后，颁发《机关事业单位工作人员编制证书》。

六、编制证的使用和管理

机构编制证作为办理人员调配、工资基金、财政拨款和人员性质确定的凭证，每年由单位将机构编制册和人员变化情况送县编办审核一次。今后在组织、人事、机构编制、财政等部门审核相关工作时，应主动出示人员编制证；对不能出示或拒绝出示人员编制证的，有关部门不予办理相关手续。

下列情况机构编制部门应收回人员编制证，情节严重的由机构编制部门提请

有关部门给予相关人员党纪、政纪处分。

1、伪造或通过非法渠道取得人员编制证的；

2、涂改人员编制信息或虚报人员编制信息的；

3、转借人员编制证的。

下列情况人员由所在单位持相关证明材料于30日内到机构编制部门办理注销手续。

1、宣布死亡的；

2、退休、提前退休或离岗休息的；

3、辞职、辞退、解聘或开除公职的；

4、其他原因不再占用机关、事业单位编制的。

关于今后机构编制证办理的问题 今后有以下情况的，应及时持相关材料到县编办办理、换发机构编制证。

1、按照法定程序安置到党政群机关、事业单位工作的；

2、经组织安排到党政群机关、事业单位任职的；

3、经组织人事部门调配到其他部门工

作的；

4、经机构编制部门审批同意，变更单位性质、经费来源渠道的；

5、其他需更换人员编制证的。

七、工作要求

严格按照编制和人事管理的有关规定核定工作人员 各乡镇、各部门要按照县机构编制部门核定的编制数额，将使用行政编制和事业编制的在职工作人员逐一审核，将已纳入编制管理并按照国家公务员和事业单位人事管理有关规定配备的工作人员，列入编制实名制名单，并张榜公示，接受社会监督。对超编和不符合有关规定配备的人员，不得列入编制实名制名单。今后，凡机构编制和人员发生变化的，也要按上述要求，向社会公示。规范编制使用审批程序 从现在开始，各乡镇、各部门使用空编由县机构编制部门统一监督使用。事业编制在总额内的调整由县编办审批。完善机构编制管理与财政预算相互配

套协调约束机制

在实行编制实名制管理的基础上，县编办、县人事局、县财政局要建立机构编制人员信息数据库，将机关事业单位的机构、人员编制、经费来源及人员基本信息，全部录入数据库，实现组织、人事、机构编制、财政等部门共用这一信息平台，形成机构编制、人员工资与财政预算相互制约机制。只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核批的编制实名制人员，人事部门才能核定人员工资，财政部门才能列入政府预算范围并核拨经费；对未列入编制实名制管理的超编人员，财政部门一律不纳入政府预算的范围，不予核拨工资和办公经费。