吉林市大力实施人才重点项目努力发挥人才工作在经济社会发展中的作用

第一篇：吉林市大力实施人才重点项目努力发挥人才工作在经济社会发展中的作用

吉林市大力实施人才重点项目努力发挥人才工作在经济社会发展中的作用

录入时间：2008-4-2 16:21:55 ┆ 浏览量：733 次

近年来，吉林省吉林市通过精心组织和实施各具特色的人才重点项目，促进人才培养目标与经济社会发展目标相统一，人才结构优化与产业结构调整相协调，人才素质提高与经济运行质量提高相适应，推动人才工作迈出新步伐。一是实施“志愿者服务中小企业”项目。从2004年5月开始，以“按需选派、双向选择”为基本原则，以柔性服务为主要形式，市、县两级共选派212名党政机关干部与255户中小企业结成对子，开展志愿服务。今年年初，市委组织部采取企业点名、个人申请、单位推荐、组织确定的方式，又从89个市直部门选定了101名干部到百户重点企业挂职锻炼。两年多来，广大志愿者先后帮助企业协调贷款1.2亿元，帮办审批项目34个，争取项目资金1490万元，协调贷款3000万元，帮助企业解决乱收费、乱罚款等问题205个。

二是实施“柔性引才助企发展”项目。市人才办联合市经委、市人事局、市科技局等部门，定期开展人才需求调查，及时发布项目开发目录和人才需求预测报告。近两年来，市、县两级发布高层次人才需求358名，涉及市场营销、企业管理、建筑规划等30多个专业。通过借调、兼职、技术合作、重点项目吸引等多种方式，实际引进优秀人才523人。吉林市还与吉林化工学院签订了院地合作协议，聘请权威技术专家出任吉林市人民政府经济技术顾问，有力地促进了石油化工、精细化工等领域高新技术企业的进一步做大做强。

三是实施“重点工业项目技能人才培训”项目。积极推进校企对接，大力发展“订单教育”。目前，全市31所职业学校与省移民办、市邮政局、市华微集团、吉林大学、北华大学等多家企事业单位和高等院校建立起了合作办学关系。市委组织部、市劳动和社会保障局共同组织开展了“全市职业技能大赛”、“岗位大练兵”等多种形式的技能竞赛活动，先后有200多人荣获吉林市“技术标兵”称号。吉林市对市内5所主要技工学校进行了资源重组，组建成立吉林市技师学院，进一步扩大了高技能人才培养规模。

四是实施“城镇创业人才培养”项目。以“创办小企业、开发新岗位、促进多就业”为目标，建立了以省中小企业人才培养基地和省中小企业天岗石材技工培训基地为龙头，以市中小企业服务中心和市中小企业人才培训基地为主体，以县（市）区创业辅导基地为基础的三级培训网络，并组建了专业讲师队。2005年以来，全市共培训8300多人。其中，国家、省、市银河培训工程2000人；创业小老板培训2000人；各类专业技术人才培训1000人；企业法人、职业经理人培训300人；企业信息化培训3000人。

第二篇：发挥市场导向作用努力创新人才工作机制

发挥市场导向作用努力创新人才工作机制

振兴东北老工业基地必须坚持党管人才的原则，牢固树立人才资源是第一资源、第一要素、第一推动力的理念，必须努力推进人才工作机制创新，不断提高人才工作水平，为振兴老工业基地、建设“大大连”，加快推进旅顺口区全面建设小康社会进程提供坚强的人才保证和智力支持。

一、以公开、平等、竞争、择忧为导向，构建有利于忧秀人才脱颖而出的选任工作机制一是为各类人才施展才华搭建平台。党政机关以机构改革为契机，以扩大民主、加强监督为重点，逐步深化党政于部选拔任用制度改革，不拘一格地选贤任能。企业积极落实竞争上岗制度，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，为企业面向市场搭建人才平台。事业单位以聘用制为重点，抓住分配制度改革的关键，通过全员聘用转换事业单位用人机制，逐步实现由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

二是建立合理的人才流动机制。人才合理流动对经济的发展将产生极大的推动作用。坚持“不求所有，不求所在，但求所用” 的用人原则，开辟灵活多样的引进人才途径，建立人才柔性流动机制。鼓励优秀人才以惜调、兼职、技术合作、技术承包、技术入股、投资创业等形式自主择业，开辟“人才引进”新的空间和新的渠道。大力调整人才结构，建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制，积极引导人才合理流动，鼓励党政机关和企事业单位人才互动，促进青年人才向企业转移；鼓励有农业技术专长的人才到农村发展创业。

三是建立完善的人才市场机制。健全人才市场机制，必须进一步打破人才部门、单位壁垒，促进用人单位和人才两个主体进入市场。变政府办市场为政府管市场，创造公平竞争的人才市场环境。完善人才市场的供求、价格和信息机制，并使其充分发挥作用，提高人才资源配置的市场化程度。努力发展高层次人才市场，把高级人才的市场配置与各项事业发展紧密结合起来。建立有效的信息机制，使各类人才在广阔的空间选择职业，使用人单位在丰富的信息中，找到需要的人才。重点发展网络人才和网络人才信息库，实现人才开发的信息化、网络化、社会化。培育发展社会急需的各类专业化的人才中介机构，全面建立门类齐全、设施先进的服务体系，更好地完善人才市场的服务功能。

二、以求贤若渴的“大人才”观为动力，构建扩大人才总量、提升人才整体素质的培训机制一是确定人才引进的条件和重点。抓住重点工程、重点项目落户旅顺的机遇，依托“大大连”建设对旅顺的功能定位，充分考虑城区、产业不同发展时期和发展趋势对人才的需求，科学分析地域性、外部人才竞争环境等因素对人才引进的影响，合理确定人才引进条件。在稳定现有人才队伍的基础上，招聘引进所需要的各类人才，不断扩大人才总量。重点引进以下方面的人才：国内外知名的专家、学者，拥有国内外领先的专利、发明专项技术的人才，具有高级资格的经营管理人才，以及我区各项事业发展需要的特殊人才（如软件人才和高级技师等）。

二是建立科学的人才培训投入机制。与大连市平均人才密度14％相比，我区低近4个百分点，可见，人才总量不足，高层次人才匾乏是我区人才工作面临的重大难题。为此，要构建终身教育体系，改革和完善教育体制和教育结构，整合各种教育培训资源，统筹规划，合理分工。注重强化用人单位在人才培养中的主体地位，把人才的培养纳人发展规划中，坚持“谁用人，谁培训，谁出资，谁受益”的原则，充分发挥社会力量，形成“以政府投入为导向，用人单位投人为主体，个人投入为补充”的多元教育培训投入机制。研究有偿培养、有偿转让的有效措施，规避用人主体因人才流动而带来的人才教育投人风险，保护用人单位在人才教育培训投入上的积极性。

三是完善人才长效培训机制。首先，要根据人才市场需求来确定人才培养计划。培训部门要及时根据市场需求信息来制定和调整人才培养计划，“以需定产”，分层次培训。坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”一起抓，重点抓好高层次人才培养。其次，要注重人才的“继续培养”。借鉴发达国家在人才培养上的先进理念和做法，对人才进行有目的。有针对性的继

续培养，改变“重使用轻培养”的现象。在全社会进一步树立全民学习、终身学习理念，鼓励人们通过多种形式和渠道终身学习，尽快构建开放式、终身化教育体系。加大对优秀年轻干部及妇女干部和党外干部的培养选拔力度，抓好后备干部队伍建设，充实和完善后备人才库。

四是提高人才培训的针对性和实效性。以提高农民素质、促进农民增收为目标，以培养农村实用技术人才为重点，探索建立农村义务教育、农业技术培养相衔接的农村教育体系。大力培养高素质的企业家队伍，培养管理和技术型复合人才，支持一流人才向企业集聚。努力与高校和科研机构寻求多种形式的合作，积极创造条件，因地制宜地建立技术创新中心和专业技术人员创业园。适时选派优秀青年干部到国外进行中、短期培训，到经济发达地区或市以上党政机关、科研院所和金融机构挂职学习，到革命老区、艰苦地区挂职锻炼，增强实践经验。落实“一村一名大学生”计划，积极鼓励大学毕业生到社区工作，丰富实践经验，为其成长成才提供舞台。

五是拓宽人才引进渠道。要广开思路，加大引进科技含量较高的重大项目，把吸引人才同资金、项目、技术的引进密切结合起来，对重点科研项目要给予专项资金支持。依托重点工程、项目，鼓励企业建立技术开发机构，加大技术创新和人才开发的投入，使企业成为技术创新和吸纳人才的主体。建立地区人才信息网，加强与外地专家、技术人才的合作，通过便捷的交流和良好的服务吸纳人才。继续推行优秀大学毕业生的选调工作，每年选调一批优秀大学毕业生到我区工作。通过人才流动站、区校联姻、企校联合等方式，实现人才资源的共享。

三、以营造敬业乐业的社会环境为目标，构建切实可行的人才激励保障机制

一是改革收入分配制度。进一步扩大事业单位内部分配自主权，推进事业单位企业化管理进程，实行灵活有效的分配激励机制，以岗定薪，突出分配差距，重实绩，重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜。探索完善知识、技术、管理等生产要素参与收益分配的做法，建立与现代企业制度相适应的企业管理人员年薪制，对有突出贡献的人才实行重奖，鼓励企业对有突出贡献的专业技术人才和经营管理人才奖励红股或股份期权。

二是制定人才表彰奖励办法。加大对做出突出贡献的科研人员和高技能人才的奖励，技师、高级技师在工资、养老、福利等方面可分别享受中、高级专业技术人员待遇。按照高标准、多层次、多渠道奖励的方式，坚持精神奖励和物质奖励相结合、政府奖励和社会奖励相结合，调整和完善现行人才奖励政策和办法，建立经常化、规范化的人才奖励政策。探索建立人才资本及科研成果的有偿转移制度，将人才资本和科研成果，包括知识、管理、专利、商标、科技发明和原创科研成果等有形和无形的资产转化为货币或股权，作为对人才进行激励的依据，同时建立起一套完善、规范、科学的激励制度。

三是规范人才评聘制度。全面推行事业单位人员聘用制度，完善配套措施，尤其是社会保险制度、分配激励制度和来聘人员的安置制度，坚持评聘分开的原则，逐步建立以岗位聘任评价和社会评价相结合的科学规范的人才评价体系，不断完善个人申报、社会评价、单位聘用、政府调控的人才评价新机制，党政机关工作人员可参加职业资格考试，考试合格者可获得职业资格。拓宽人才评价的服务领域，改革评价方式，完善评审标准、条件，规范评审程序，强化评价的客观公正性。以科学设岗为基础，以加强单位自主聘任为核心，真正建立起“按需设岗、按岗聘任、竞争择优、优胜劣汰”的专业技术职务聘任制度。

四是提高人才福利待遇，完善人才社会保障制度。实现福利和待遇的规范化、制度化，保证各类人才的福利待遇水平随着经济发展不断提高。完善社会保障制度，健全养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险制度，对特殊人才实行补充养老保险和医疗保险制度。落实机关事业单位人才的体检、休假和高层次人才疗养等健康福利待遇。做好人才在机关和企事业单位之间流动中社会保险的衔接工作，健全衔接相关政策。

第三篇：高技能人才在经济发展中的作用

高技能人才在经济发展中的作用

摘 要： 高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有重要作用。各行业企业应当采取各种有效措施，搭建专业平台，切实发挥高技能人才的作用。

关键词： 高技能人才 经济发展 作用

据报道，我国的企业产品平均合格率只有70%，不良品种每年损失近2000亿元，科技成果转化率只有15%左右，技术进步对经济增长的贡献率只有35%，远低于发达国家60%～80%的水平。这些数据说明，我国制造业正面临着人才瓶颈、技术工人的结构失衡和高技能人才的断档，成为制约企业技术创新和发展的严重障碍。随着科技进步的日新月异，我们必须加快培养一批掌握精湛技艺和高超技能的高技能人才，以便在激烈的国际竞争中具有更强的竞争优势，促进国民经济可持续发展。

一、高技能人才的涵义

中央组织部、国家人力资源社会保障部于2011年7月6日发布的《高技能人才队伍建设中长期规划（2010―2020年）》指出，高技能人才是指具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动，并对社会作出贡献的人。根据国家职业大典，高技能人才是指在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中解决关键技术和工艺的操作性难题的人员。根据这些描述，高技能人才应当主要包括技术技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应水平的人员。

二、正确认识高技能人才对经济发展的重要作用

高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有重要作用。在大力倡导提升企业自主创新能力、建设创新型国家的时代背景之下，更多更快地培养高技能人才，是提升国家核心竞争力的重要战略举措。我们必须高度重视并切实发挥高技能人才在经济发展中的作用。

1.高技能人才能加快经济发展方式的转变。

人才是科技进步的基石，是转变经济发展方式的重要力量。只有加快管理创新和科技进步，不断提高劳动者素质，培养造就一大批高技能人才为我所用，才能加快实现经济发展方式由不可持续性向可持续性转变，由投资拉动型向技术进步型转变，由技术引进型向自主创新型转变，实现经济又好又快地发展。

2.高技能人才是提高企业的市场竞争能力的重要因素。

市场经济是一种开放和竞争经济。在市场经济的大潮中，一个企业在同行业中是否具有竞争能力，是这个企业能否生存下去的一个决定性因素，拥有各种高技能人才的数量和质量，又是一个企业竞争能力的大小的核心因素。企业只有真正重视技能人才，加快培养技能人才，合理使用技能人才，才能为企业的健康发展提供强有力的智力支持，才能提高企业的市场竞争能力。

3.高技能人才能够促进企业产业结构优化升级。

高技能人才是有效推动企业技术创新和科技成果向现实生产力转化的骨干力量之一，没有一支技术精湛、手艺高超的技能人才队伍，企业就不能生产出高质量的产品，就难以适应企业可持续发展和产品更新换代的要求。企业只有加强高技能人才的培养，才能为企业的可持续发展奠定人才基础，促进企业的产业结构优化升级，才能在发展的道路上稳健而强劲。

4.高技能人才能提高企业的技术创新和科技成果转化能力。

高技能人才是技术技能劳动者的优秀代表，是推动技术创新和现代科技成果向现实生产力转化的骨干力量之一。企业只有通过培养一支掌握先进技术、先进工艺和操作技能、具有较高素质的高技能人才队伍，才能提高企业的技术创新和科技成果转化能力，才能屹立于竞争的潮头。

三、有效发挥高技能人才作用的途径

1.切实转变思想观念。

在传统的人事管理中，“高级技工”等高技能人才不在“人才”之列，干部和工人身份不同，工资、奖金、住房、福利待遇等都不一样。必须切实改变这种传统的人才观和用人观，树立“能力本位”的人才评价标准，把技能人才作为人才对待，创造适合技能人才成长的制度环境。当前尤其应当营造“能工巧匠与科技精英一样光荣”的舆论氛围，如继续组织“中国高技能人才楷模事迹”系列宣传活动，进一步宣传高技能人才的重要作用和突出贡献，在全社会形成学习、弘扬高技能人才踏实敬业、潜心钻研、勇攀技能高峰的精神风貌，营造崇尚技能、尊重技能人才的良好社会氛围，推动高技能人才队伍建设工作。

2.不断调整和完善高技能人才激励保障机制。要建立良好的激励机制，从制度上保证留住高技能人才，用好高技能人才，充分发挥高技能人才的主观能动性。要保障高技能人才的待遇，使其待遇与其贡献和能力挂钩，对有突出贡献的高技能人才，可以建立特殊津贴。加大奖励力度，坚持精神鼓励和物质奖励相结合，建立有吸引力的高技能人才奖励体系，充分发挥经济利益和社会价值双重激励的作用。大胆起用想干事、能干事、干成事的高技能人才，让他们成为项目牵头人，让他们参与管理、参与决策，甚至成为领导人。

3.科学评价和培养高技能人才。要适应社会需要，积极开发应用现代人才测评技术，完善高技能人才评价的手段和方法，进一步突破年龄、资历和身份限制，建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重劳动者职业道德和职业技能水平的多元化考核与评价体系，逐步提高高技能人才评价质量及评价工作的科学性、规范性和权威性，使高技能人才评价与高技能人才的培养、使用、激励等环节形成有效联动，并作为岗位使用与兑现待遇的依据，引导劳动者参加技能培训，拓宽高技能人才成长的通道。

4.切实搭建高技能人才发挥作用的良好平台。高技能人才在实现科技成果转化、促进企业发展方面具有不可替代的重要作用。企业作为高技能人才的使用者，必须为高技能人才发挥作用提供舞台，搭建平台，通过设立首席技师、技术能手示范岗位、成立技能大师工作室、组建技术创新小组等方式，激发高技能人才的责任意识和工作热情，发挥高技能人才作为职业领军人物的带头作用，为企业生产经营奠定坚实的基础。

5.积极开展师带徒活动，发挥高技能人才的传帮带作用。选拔技能水平较高、具有传帮带能力的高技能人才作为师傅，选拔优秀的青年技术工人作为徒弟，开展“师带徒”活动，积极培养青年技术骨干，加快改善技术工人队伍结构的步伐。在师带徒活动中，要强调一个新字，针对生产中的新工艺、新设备、新技术开展传帮带活动，并要立足技术传承和应用，解决生产中的实际问题。

参考文献：

[1]中央组织部，国家人力资源社会保障部.高技能人才队伍建设中长期规划（2010―2020年），2011，7.

第四篇：发挥政协委员提案在促进经济社会发展中的独特作用

发挥政协提案在促进经济社会

发展中的独特作用

政协富县委员会

胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上指出“要切实发挥好政协专门委员会作用，提高专门委员会组成人员政治和业务素质，积极探索专门委员会工作新思路新方式，切实增强工作活力和成效。”

我县七届政协以来，在省、市政协的指导下，在县委的正确领导和县政府的大力支持下，以科学发展观为指针，坚持“围绕中心、服务大局”，“提高质量、讲求实效”的工作方针，不断重视和加强政协提案工作，以此来体现政协专门委员会及委员提案在促进经济社会发展中的作用。经过几年的工作实践和探索，政协提案工作呈现出“委员主动，领导重视，服务到位，督办有力，承办负责”的良好局面，政协提案也在全县经济和各项社会事业发展中发挥着日益突出的独特作用。总结几年来在政协提案工作方面的成绩，我们的体会是应主要抓好以下四个重点环节：

一、提高委员认识，增强责任感是做好政协提案工作的重要前提

提案是每个政协委员履行职能、参政议政的有效形式，提好提案是每个政协委员发挥优势，不辱使命的具体体现。为了提高政协委员对提案工作的认识，七届政协以来，我们举办了全体委员培训会3次，政协提案委负责同志就政协提案基本知识、基本理论，如何提好案，提高质量提案给委员进行了详细讲解，同时在学习实践科学发展观活动中，我们专门邀请了延安精神研究会郝凤年教授就新时期政协委员如何履职、发挥作用进行了专题辅导。为了进一步开阔委员视野，学习借鉴先进地区工作经验，我们分批组织政协委员赴海南、东北三省考察学习，并与辽宁省台安县政协交流了政协提案工作方面的经验，取长补短，增进共识。利用政协内部刊物《政协之窗》刊登提案知识和部分优秀提案案例，达到委员相互交流的目的。通过多形式的培训、考察、交流，使委员进一步提高了认识，增强了责任感和使命感，为做好政协提案工作打下了坚实的理论基础。

二、服务到位是提高政协提案工作质量的基础

一是做好提案的前期准备工作。在每年召开例会的前一个月，我们向委员印发提案知识问答，提案征集参考题目，要求委员紧扣全县中心工作，深入开展专题调研，多方听取群众意见，使提案言之有据，客观、真实、准确；二是及时向委员传达有关信息，为委员知情议政创造条件。同时，还不定期地向委员通报党和国家的重要方针政策、县委、政府中心工作进展和重点项目建设情况，组织委员对全县重点工

作和群众反映强烈的热、难点问题进行专题调研视察，让委员更多地了解县委、政府的工作重心，了解社情民意；三是做好提案的征集、审查、转办工作。我们在中、省、市提案工作条例基础上，制定出台了《政协富县委员会提案工作规则》，进一步规范提案工作程序。要求委员要严格按照提案标准提写提案，对内容不清，观点不明的，指导委员及时修改，重新提出。提案审查委员会对委员提案逐件进行审查，及时转交县政府，并召开专题转办会，落实具体的承办单位，做到责任到人。同时，对没有立案的提案，逐件发送给提案人，说明原因，做到件件有答复，事事有着落。

三、领导重视是做好政协提案办理的关键

县委的重视、政府的支持，是搞好政协工作的关键。近年来，我县县委、县政府把政协提案工作摆上重要议事日程，县委有指导意见，政府有分管领导，部门有专人负责，办理有具体要求，实施中有经常督促检查。县政府领导都能结合当年工作实际，倾心安排落实，并多次召开由承办单位负责人参加的汇报督办会议，督促提案的办理落实。

县政协主席、副主席把提案工作做为发挥专门委员会独特作用的重要抓手，放在心上，抓在手上。不仅安排一名副主席分管外，主要领导经常和县委、政府有关领导一起协商政协委员提案办理工作，主席会议每年至少有3次会议专题研究提案工作，有重要事项的及时开会研究。如政协提出的《关于解决临骋教师和卫生医护人员待遇的提案》、《关于加快发展文化旅游产业和文物保护的提案》、《关于我县幼儿园迁址扩建的提案》等一系列群众反映强烈问题，得到县委、政府的重视和认可，大部分提案正在有条不紊地办理落实中，收到了良好效果。

四、强化督办是加快政协提案落实办理的重要手段 有了好的提案，还需要不断加强督促检查，才能有效提高提案的办理质量。一是坚持主席、副主席督办重点提案。七届政协以来，我们坚持主席、副主席包案制，年初有计划，有交待。二是面对面现场办案，政协领导深入办案现场，召开座谈会，听取汇报，征求各方意见，协调解决问题，提高提案质量。三是对尚未办理，但已列入计划的提案，采取经常过问，跟踪督办的方法，争取尽快办理落实。四是动员提案受益者参与督办。五是组织委员对部分承办单位的办理工作进行视察，寻找差距，提出意见，督促落实。六是表彰先进。在七届三次会议上我们表彰了4位优秀提案委员和3个先进承办单位，鼓励委员和承办单位重视和支持委员提案工作。

总之，经过几年的不断实践和探索，我们在发挥专门委员会作用和委员提案工作方面做了一些工作，但与兄弟县（区）政协相比仍有许多不足和差距，今后，我们将以这次会议为契机，认真学习和借鉴你们的好经验、好做法，扬长

避短，不断实践，与时俱进，勇于创新，努力把我县政协提案工作提高到一个新水平。

二OO九年十月二十八日

第五篇：实施人才强县战略努力做好人才工作

事业呼唤人才，时事造就人才。人才工作是我们党重要的工作，也是经济工作重要的组成部分。落实科学发展观，构建和谐新**，关键在于人才。

一要解放思想，牢固树立科学的人才观。

国以才立、政以才治、业以才兴。在这风云激荡、变化万千的时代，人才资源已成为最重要最宝贵的资源。谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势，谁就能占领经济发展的制高点。**作为一个欠发达地区，我们要赢得竞争的主动权，必须解放思想，深刻认识到做好人才工作、加强人才队伍建设，是抓住和用好重要战略机遇期，应对日益激烈的国际竞争的必然要求，是推进**“三化”进程，全面建设小康社会的必然要求，是增强党的执政能力，巩固党的执政地位的必然要求。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持科学的发展观与科学的人才观的有机统一，统筹好发展这个“第一要务”与人才这个“第一资源”，充分发挥人才资源开发在经济、社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。要牢固树立人人都可以成才的观念，坚持德才兼备的原则，把品质、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才，努力营造“天生我材必有用，社会造就我成材”的人才成长环境。要牢固树立以人为本的观念，把促进人才的健康成长和充分发挥其作用放在人才工作的首要位置，重视人才的价值，开发人才的潜能，发挥人才的效用，努力形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

二要创新思路，努力抓好人才开发工作。

要立足**的县情，创新思路，冲破传统思维定式和工作模式，创造性地抓好人才开发工作，使安仁成为一个人才聚集之地、人才创业之地、人才辈出之地。

1、用项目凝聚人才。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。人才往往流向能为实现自身价值搭建舞台的区域。对人才来说，项目就是舞台，项目就是事业。没有好的项目，人才就引不来；没有好的人才，项目也建不好。要实行人才与项目对接，与产业互动，立足我县的特色资源和特色产业，大上项目和上大项目，通过项目吸引和聚集人才，通过人才推动项目实施，把引进人才与引进项目结合起来，把人才开发与重点产业开发结合起来。通过人才流带动项目上，通过人才流带动资金流。

2、用环境吸引人才。环境优则人才聚、事业兴。对人才来讲，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。要坚持服务为上，把营造环境作为服务人才的重要途径。要营造良好的工作、生活和学术环境。主要是进一步加大投入，改善工作条件，最大限度地满足各类人才身心健康、相互交流和学习的需求；加强沟通，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)增进理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓励创新、鼓励探索的学术氛围。要优化政策环境，完善管理政策、分配政策、奖励政策、福利政策，真正把各项政策落到实处。要优化社会环境，营造尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的良好氛围，使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力。

3、用机制激活人才。遵循人才资源开发规律，建立充满生机和活力的人才工作体制和机制。要进一步建立公正、公平、竞争、择优的人才选拔任用新机制，推行和完善公开选拔、竞争上岗等符合市场经济规律的措施和办法，为人才脱颖而出开辟“快车道”；要建立符合社会需要和各类人才特点的人才流动机制、与人才贡献相适应的人才激励机制，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间、工作有激情、贡献有回报；要建立用好用活现有人才的新机制，鼓励科技人才走出“书斋大院”闯市场，允许科技人员停薪留职，最大限度地挖掘和利用现有人才资源，使资源优势转化为经济优势。

4、用知识武装人才。要树立大教育、大培训观念，优先发展教育事业，加大教育培训力度，重点培养人的学习能力、实践能力、创新能力。要积极营造全民学习的浓厚氛围，构建全民学习的教育体系，大力推进继续教育、在职培训，广泛开展创建学习型机关、学习型单位、学习型企业、学习型社区、学习型家庭活动，建立终身学习、全民学习的学习型社会。要坚持分类指导，着力建设好人才队伍。以提高领导水平和执政能力为核心，加快培养一支忠实实践“三个代表”重要思想，具有开拓创新能力的党政人才队伍；要以提高市场开拓能力和现代经营管理水平为核心，大力实施企业人才工程，加快培养一批熟悉国内外市场，具有参与市场竞争能力和水平的企业家；要以提高创新能力为核心，加快培养造就一批专业技术拔尖人才和学术带头人；要以提高劳动力素质、增强就业创业本领为核心，大力实施农村实用人才工程，加快培养造就一批实用领先技术带头人。

三要加强领导，认真落实党管人才原则。

要切实加强党对人才工作的领导，充分发挥党的执政优势，总揽全局，协调各方，把人才工作的各项要求落到实处。一是要用“三个代表”重要思想统领人才工作，高度自觉地把“三个代表”思想贯穿于人才工作的全过程。谋划人才工作，要以“三个代表”重要思想作为根本依据；推进人才工作，要以“三个代表”重要思想作为强大动力；检验人才工作，要以实践“三个代表”重要思想的成效作为根本标准。二是要把促进发展作为人才工作的根本出发点。发展是我们党执政兴国的第一要务，人才工作和人才资源开发必(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)须坚持为中心任务服务。要围绕发展确立人才工作的目标任务，根据发展制定人才工作的政策措施，用发展来检验人才工作的成就。三是要做好识人和用人的工作。坚持选贤任能的制度、机制和政策，做好识人和用人工作。坚决打破论资排辈、唯学历资历的传统观念，把实践作为衡量人才的根本标准，作为发现和识别人才的根本途径。坚持任人唯贤、唯才是举，既要坚持用人标准，又要不拘一格，特别是对德才兼备的优秀人才，要大胆使用、破格使用，防止“大才小用，小才大用，庸才重用”。各级党组织和领导干部要正确处理党管人才和尊重人才成长规律的关系、党管人才和市场配置人才资源的关系、党管人才和依法管理人才的关系，统筹兼顾地抓好国有企事业单位和各种非公有制经济组织、社会组织的人才使用工作，做到有爱才之心，识才之智，容才之量，用才之艺，千方百计做好发现、培养、凝聚开发人才工作，努力开创一个人才队伍百舸争流、万马奔腾，人才活力竞相迸发、聪明才智涌流的新局面。