XX镇2012年居民收入倍增工程实施方案

第一篇：XX镇2012年居民收入倍增工程实施方案

XX镇2012年居民收入倍增工程实施方案

一、居民收入目标（10分）

2011年我镇农村居民人均纯收入为4109元，2012年镇统计部门上报人均纯收入将达到5179元，比上年增长26%本项可得10分。

二、小麦千斤县创建（10分）

今年镇统计部门上报我镇小麦单产将达569公斤，比县要求500公斤多69公斤。超额完成目标任务，本项可得10分。

三、玉米振兴计划（10分）

今年我镇玉米播种面积将达5万亩，玉米单产将达530公斤。超额完成县下达任务，本项可得10分。

四、设施农业（10分）

今年镇统计部门上报全镇设施农业面积将达830亩，占全镇可耕地面积的1.15%。本项可得10分。

五、特色农业（10分）

今年镇统计部门上报全镇特色产业种植面积将达32500亩，占全镇面积的45%。可得满分10分。

六、标准化规模养殖场建设（20分）

扩建一个标准化养殖场（代元养猪场）可得10分。

七、畜牧业生产总量（5分）

肉类生产总量，2011年达3678吨。2012年镇统计部门上报肉类生产

总量达3770吨，比上年增长2.5%，可得5分。

八、农业产业化升级（10分）

今年全镇将新培育10个100亩以上的种粮大户，完善各种手续，可得10分。

九、标准化原料基地（5分）

本项得分可能性小，但要力争。

十、农业专业合作社（5分）

今年全镇将新培育5个农业专业合作社并完善各种资料，本项可得5分。

十一、土地流转（5分）

全镇今年土地流转面积将达到1.4万亩，完善好各种手续，占全镇耕地总面积的20%，本项可得5分。

综上合计：今年我镇居民收入倍增工程有望得分90分，力争排在全县前十位。

第二篇：居民收入倍增

居民收入倍增可否实现

11月8日在京开幕的中共十八大，在国内生产总值（GDP）增长目标之外，首次将居民收入增长列入发展目标，这一新要求是十八报告不同于以往两届党代会的要点之一。胡锦涛所作的十八大报告提出，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。

今年一季度，全国财政收入达到26125.7亿元，比去年同期增长33.1%。其中全国税收总收入同比增长32.4%，增收5736.30亿元。这两项增速大大高于同期9.7%的经济增长，更高于同期城乡居民收入增速。

党的十六大提出，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番；十七大提出，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，两次大会均未对居民收入增长提出具体量化目标。而十八大报告中，首次将经济总量倍增与人均收入倍增的目标同时提出，“实现居民收入增长和经济发展同步”。专家指出，这集中体现了科学发展观的要求，顺应了广大群众过上更加幸福生活的期盼。

经济总量倍增与人均收入倍增这两个“硬指标”的出现，使全面小康的图景在百姓心中变得更加清晰、温暖。

离“交卷”只有8年时间，两个“翻一番”的目标能如期实现吗？ 据中国社科院副院长李扬测算，在接下来的几年中，只要经济年均增速达到6.9%左右，GDP和居民收入双倍增就可以实现。

为达到2020年城乡居民收入倍增的大目标，可在未来十年逐步实现以下小目标，为2020年居民收入倍增大目标打下坚实基础。

——城乡居民收入实现倍增。到2020年实现城乡居民人均实际收入比2010年翻一番，力争中低收入者收入增长更快一些，人民生活水平全面提高。

——收入分配差距逐步缩小。城乡、区域和居民之间收入差距较大的问题得到有效缓解，扶贫对象大幅减少，中等收入群体持续扩大，“橄榄型”分配结构逐步形成。

——收入分配秩序明显改善。合法收入得到有力保护，过高收入得到合理调节，隐性收入得到有效规范，非法收入予以坚决取缔。

——收入分配格局趋于合理。居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高，社会保障和就业等民生支出占财政支出比重明显提升。

另外，我个人想为收入倍增计划提提以下建议：

1、促进就业机会公平。大力支持服务业、劳动密集型企业、小型微型企业和创新型科技企业发展，创造更多就业岗位。

2、提高劳动者职业技能。健全面向全体劳动者的职业培训制度，足额提取并合理使用企业职工教育培训经费，保障职工带薪最短培训时间。

3、促进中低收入职工工资合理增长。建立反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定及正常增长机制。

4、加强国有企业高管薪酬管理。对部分过高收入行业的国有及国有控股企业，严格实行企业工资总额和工资水平双重调控政策，逐步缩小行业工资收入差距。

5、完善机关事业单位工资制度。建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，完善科学合理的职务与职级并行制度，适当提高基层公务员工资水平；调整优化工资结构，降低津贴补贴所占比例，提高基本工资占比。

6、健全技术要素参与分配机制。建立健全以实际贡献为评价标准的科技创新人才薪酬制度，鼓励企事业单位对紧缺急需的高层次、高技能人才实行协议工资、项目工资等。

7、多渠道增加居民财产性收入。加快发展多层次资本市场，落实上市公司分红制度，强化监管措施，保护投资者特别是中小投资者合法权益。

8、.建立健全国有资本收益分享机制。全面建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算和收益分享制度，合理分配和使用国有资本收益，扩大国有资本收益上交范围。

9、完善公共资源占用及其收益分配机制。建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

第三篇：“居民收入倍增”百姓印象最深

“居民收入倍增”百姓印象最深

罗瑞明

2012年11月12日08:33来源：中国共产党新闻网手机看新闻

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８日上午公布的中共十八大报告提出，到２０２０年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。（11月9日新华社）

十八大有不少新的提法，让人耳目一新，而让老百姓印象最深的是“城乡居民人均收入比２０１０年翻一番”，不论是国内生产值翻多少，也无论“人均国内生产总值”翻多少，老百姓讲究的是实惠，收入多起来，荷包鼓起来，其它数据的提高才有意义，此次十八大提出“居民收入倍增”的量化指标，更贴心，深受百姓欢迎。

“居民收入倍增”不是一般的增加，而是大踏步的前进，实现此目标彰显出执政理念和能力，靠得是经济实力，此种实力来自于何方？只能是靠发展，用发展创造财富，用发展增加收入，而“收入倍增”对发展的要求更高，不是一般的发展，而是飞跃发展，跨越式的迈进，要做到这一点，意味着思想要更加解放，观念要更加新颖，发展要更为科学，大挖潜力，抓住机遇，应对各种挑战，不满足于现状，敢闯，敢碰硬，再则，此种发展不是一时的出效益，而是长期的多出效益，快出效益，因而，实现这一目标，只能是绿色发展、可持续发展，创新发展，以加快经济方式转变为主线，不断积累资金。

发展加快，财富增加，归根到底是用来改善民生。改善民生有很多种，而最实在的就是增加百姓的收入，百姓收入多，可支配的钱就多，幸福感也随之增强，而百姓收入多，干事业的劲头就大，反过来又推动发展，再则，收入多，消费也多，购买力就旺，拉动内需更有力，又将进一步推动经济的发展，居民收入增长与发展相辅相成，互为一体。

“居民收入倍增”具体到每个地方，因经济状况不一，基础收入有高有低，不论是收入相对高或者低的地方，都不可能一蹴而就，都有相当的难度，因而，每个地方都应有自己的目标，根据总原则，进行量化，让百姓看得见，摸得着，让百姓来评来议，由此推进收入目标的实施。

提高收入水平有很多种，居民收入只是其中的一种，而其它隐性的社会收入更显得重要，因而，在提高居民收入的同时，还应完善社会保障机制，让公众整体幸福感增强，做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，尤其是要稳定物价水准，让“居民收入倍增”实实在在。这些，在十八大报告中对民生问题有着重要的阐述，使居民收入含金量更足。

胡锦涛同志在十八大报告中强调，科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，而“居民收入倍增”是科学发展观的具体化，此目标最有说服力，体现出“发展为人民，发展成果与人民共享”这一精髓，居民收入量化，是一种自我加压，也凸显责任意识和为民意识。

第四篇：如何做好城乡居民收入倍增计划

为完结乡镇居民可支配收入和农人人均纯收入翻一番以上，凤庆县多措并重，狠抓城乡居民收入倍增方案施行。

调布局 提工业 打牢增收根底

把加速转变农业开展方法放在重要方位，深化施行“工业富县”战略，大力推动设备农业、节水农业、科技农业、高效农业、特征农业开展，加速农业现代化进程。保证粮豆播种面积稳定在67万亩以上，总产稳定在14.5万吨以上，保证粮食安全。依照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业开展恳求，全部晋升茶叶、核桃、畜牧、烤烟、蔗糖五大支柱工业，培养开展蚕桑、红花油茶、林下产物等后续工业，量体裁衣开展小区域特征工业。2015年底，茶叶面积稳定在30万亩，完结低产茶园改造及幼龄茶园丰培10万亩，有机茶园认证和规范化树立10万亩，茶叶产量达2.5万吨，茶叶农业产量达2亿元以上。核桃栽培面积达160万亩，产量达9万吨，农业产量达27亿元以上。肉类总产量达5.5万吨以上，畜牧业产量达8.38亿元以上。烤烟面积达10万亩，产量达1.5万吨，完结农业产量2.5亿元。以基地提质改造为要点，着力抓好基地优质化树立，优质率达90%以上。甘蔗面积达8万亩，良种掩盖率达90%以上，农业产量达40万吨以上，工业入榨量达38万吨以上，农业总产量达1.2亿元。桑园面积达5万亩，鲜茧产量达4000吨，农业产量达1亿元以上。新开展40万亩红花油茶基地。小区域特征经济林完结产量2亿元。使全县农人人均经济作物达8亩。实在抓好优质农产物出口基地树立，走绿色、环保、无公害之路，打造云南一流的“绿色生态农产物基地”,到“十二五”末，全县农产物出口存案基地打破40万亩。

全力施行会集连片特别艰难区域和深度贫穷集体攻坚工程。坚持以深度贫穷自然村为单元，以归纳开发为抓手，施行易地搬家、安居温饱、根底设备、本质进步、增收致富“五项工程”树立。“十二五”时间，安排施行600个自然村的整村推动，安排施行6000人的易地搬家。着力施行7万人的扶贫开发和1.6万深度贫穷生齿的扶贫攻坚工程，到2015年，削减贫穷生齿7.5万人。

扩空间 促任务 拓展增收途径

一是大力推动任务再任务任务。加大创业股动任务、“零任务家庭”等方针扶持力度，促进劳动密集型工业、效劳业、中小企业、民营企业加速开展，尽力增强乡镇吸纳任务的才能，多途径开发任务岗位。到2015年底，完结全县各类企业新增800户，新增任务2万人;大力扶持开展雇员20人以下，创业出资金额10万元以下的微型企业，树立小额担保借款基金的继续弥补机制，在活跃争夺上级财务扶持的还，从2011年起，县财务每年预算安排50万元，加大小企业创业扶持力度;县财务每年预算安排160万元，用于新兴办的市场前景较好的小企业资本金补助。

二是强化公共任务效劳。活跃引导大学生到底层、乡村、中小企业、新经济安排任务。开展“定岗训练、定向任务”订单式训练，“十二五”时间，完结5万人的乡村劳动力搬运训练，每年安排创业生长训练300人以上。争夺劳动力输出搬运达10万人次，农人工资性收入年均递加25%。“十二五”末，乡镇挂号失业率控制在4.5%以内。

健系统 强保证 改善民本民生

一是统筹城乡开展，健全社会保证系统。施行乡镇职工根本医疗保险市级统筹，进步乡镇居民根本医疗保险报销份额，下降起付规范。树立新式乡村社会养老保险准则，“十二五”末，完结新式乡村社会养老保险全掩盖，为全县60周岁以上的乡村白叟供给养老保证。

二是重视弱势集体，完善社会救助系统。进一步完善城乡低保准则、乡村五保供养准则、城乡医疗救助准则和城乡临时性救助准则，健全以根本生计保证为根底，专项救助相配套，应急救助、法律援助为弥补的新式社会救助系统。“十二五”时间，城市低保补助、乡村低保补助、乡村五保补助、高龄白叟补助逐年进步。

三是加大扶持力度，进步教诲普及率。“十二五”末，全县责任教诲阶段稳固率达90%，小学入学率达99.5%，小学升学率达100%，初中升学率达95%、学前教诲普及率达80%，幼儿、小学、初中教员合格率达100%。逐渐扩展乡村责任教诲阶段校园贫穷寄宿生生计补助掩盖面。逐渐进步小学寄宿生和初中寄宿生补助规范。

四是全部施行新家园行动方案，改善城乡居民寓居条件。“十二五”时间，完结旧城改造110万平方米;完结旧村改造700个自然村(组)，完结旧房改造27000户。加大保证性安居工程树立力度，立异住宅保证方法，逐渐完结廉租住宅与公共租借住宅并轨，构成以公共租借住宅为主导的住宅保证新体制。到2015年底，完结保证性住宅建筑面积20万平方米，处理3000户低收入家庭和1000户中等偏下收入家庭住宅艰难。五是强化底层效劳，促进社会调和。拟定和完善应对生齿老龄化方针系统和保证机制，加速开展以养老效劳为要点的社会福利事业，逐渐树立掩盖全县的养老效劳系统，加速推动家庭养老向社会养老转变。“十二五”末，完结100%的社区建有社区效劳站，80%的社区建有效劳中间，5000人以上的社区建有晚年平常照顾中间，60%的社区树立效劳信息网络平台，10%的行政村完结居家养老效劳全掩盖，实在增强村、社区自我效劳才能。

第五篇：浅谈广西城乡居民收入倍增计划

浅谈广西区政府城乡居民收入倍增计划

国家的发展进步，不仅要看国民经济发展的总量，也就是GDP的大小，还要注重国民经济发展的质量，而其中的一个重要标准就是国民人均收入的大小，只有藏富于民才能从根本上提高人民的生活水平，才能真正意义上实现国家发展、国民富裕、国强民安的目的。广西区政府为进一步加强自治区的发展水平，实现更好更快的发展，提出了城乡居民收入倍增计划，如何实现以及真正成为促进广西城乡居民收入增长的跨越，需要我们从广西本身的现有体制来进一步地分析研究。

一、城乡居民收入倍增计划的现实意义

1、是有利于消除经济发展中存在的误区，调整经济工作的重心和着力点。在过去的一段时间里，我们把以经济建设为中心理解为以GDP为中心，把发展经济误认为“做大做强GDP”，过分追求经济发展的速度，追求GDP的总量和规模，把发展经济当作了目的，当作硬指标，而把改善人民生活当作了经济发展后的自然结果，是软指标，孰不知发展经济只是手段，改善人民生活才是目的。“城乡居民收入倍增计划”，能够让我们把眼光放到“人”身上，把工作重心放到改善人的生活状况和提高生活水平上，从而克服重物不重人，重GDP数字不重人民生活的倾向。

2、是有利于调节国民收入分配的格局，遏制劳动者在分配中比重不断下滑的势头。

当前我国的国民收入分配中，存在着政府和企业所占份额偏高，居民所占份额偏低的问题。2002年，我国政府、企业和居民三者间的分配关系变化为20.5∶14.9∶64.6，到2005年，三者间的分配关系变化为23.8∶16.2∶60.0。政府和企业收入比重分别提高3.3和1.3个百分点，居民收入所占比重下降4.6个百分点，并有继续下降的趋势。只有实行“城乡居民收入倍增计划”，才能实现居民收入同经济发展的同步增长，才能提高劳动报酬在初次分配中的比重，遏制劳动者收入比重不断下滑的趋势。

3、是有利于让人民群众分享改革开放所带来的经济发展的成果。

改革开放的发展，使中国经济走向了强盛之路，但因为经济发展中的不平衡性和分配的不均衡性，导致现实中的国强民弱现象。实行“城乡居民收入倍增计划”就是要让人民群众分享广西经济发展的成果，收入向城乡群众倾斜，并使这种分享成为改善民生的新目标，成为突破口，让人民得到实惠。

二、城乡居民收入倍增计划的实现

1、民营经济的发展是重中之重

民营企业是提供就业的主力军。据统计，广西80%以上城镇就业和90%以上新增就业岗位是非公有制企业提供。然而，对于收入倍增，不少民企老板表示“压力大，焦虑大”。根据现有经济体制，广西民营经济的发展还面临着许多瓶颈，因此政府要大力支持民营经济的进一步发展：

（1）政府放开政策，允许民营经济入驻垄断行业。垄断的存在，使中国产业的许多方面往往是一家独大，缺乏竞争的行业往往存在着暴利，不仅没有向前发展的动力，而且还限制了人民生活水平的提高。垄断行业对民营企业的放开，可以进一步向市场注入活力，使广大民营企业有更广阔的生存空间，有更大的前

进动力和更强的发展实力。

（2）鼓励民营企业兼并，淘汰落后产能。兼并可以进一步扩大民营企业的实力和活动范围，一方面，兼并能使淘汰落后的产能，加快产业结构更新换代，减少落后产能对环境的污染以及资源的浪费，提高生产效率；另一方面，民营企业的兼并能使其中优秀的企业获得更大的规模和更强的实力，有能力去提供更多的就业机会和加快行业的进步。

（3）鼓励民营企业创新技术，强化高科技产业进步。只有技术的发展才能在日新月异的时代中立于不败之地，只有掌握尖端核心技术才有逐鹿商战的资格，只有拥有一枝独秀的创新能力才可以引领潮流方向。民营企业的发展要有前瞻性，要在创新中走出自己的发展模式，在技术领先中领跑产业航向。

（4）放松民营企业融资渠道，扩展融资方式。融资难是民营企业发展中遇到的一大难题，一方面，政府要放宽对民营企业的融资限制，给民营企业注入资金血液，做民营企业发展的坚实后盾；另一方面，发展多样式的融资方式，向广大民间资本以及国外资本敞开大门。

（5）走出国门，进一步打入国际市场。随着中国经济的不断跨越，国内市场的日趋饱和，以及国际市场的广阔空间，民营经济需要在时代进步中拥有长远目光，打向国际市场，不仅可以紧跟国际尖端发展水平，更能在激烈竞争中提高生存能力，除此之外，向国际市场打响中国自己的品牌，打造自己的高端名牌产品。

2、政府需要放手国有企业

国有企业掌握着全国绝大多数的经济资源，有着雄厚的财力以及政府的支持，但也因为国有企业故有的弊端以及政府对其干预，国有企业的发展面临着固步自封的问题。在市场竞争的过程中，市场的变化千变万化，如果只是一味的由政府来掌控国有企业的运行，不可避免的会出现失误，不仅如此，国有企业的盈亏都由政府来承担，失去了风险也就失去的动力与活力，管理僵化以及运行的惰性，是国有企业的发展寸步难行，要想在国际市场有立足之地，政府必须要遵守弱肉强食的市场规则，让国有企业自己打拼，才能在使其市场的丛林法则中生存。

3、完善分配制度，建立健全职工工资增长制度

广西区政府城乡居民收入倍增计划的一个重要方向就是需要建立健全职工工资增长机制，伴随着企业营业利润的提高以及规模的扩大，职工工资的增长必不可少。一方面，职工工资的增长体现了社会公平，城乡居民能在改革的红利中分取利益；另一方面，职工工资的增长使其消费水平的提高，消费的增长又反过来促进生产的发展，生产进一步发展又能继续促进工资的提高，产生循环效应。

党的十七大上，胡锦涛总书记全面阐述了科学发展观，其核心是以人为本，提出“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的要求，在十一届全国人大一次会议上，温家宝总理提出“:只有坚持一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功人民，我们的各项事业才能获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉”，在最近的十八大以及十八大三中全会里，提出了“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。广西区政府提出的实现城乡居民收入倍增计划，正是落实科学发展，实践以人为本，改善民生的新的目标和突破口。我们期待十年后看到，广西的天更蓝、水更清、人民更富裕，科学发展观深深扎根于广西大地，结出丰硕的物质文明和精神文明的果实。