工业经济三年倍增实施方案

第一篇：工业经济三年倍增实施方案

为全面贯彻落实市委九届八次全会提出的“三年大变样、十年大振兴”的宏伟目标，扎实推进我县“工业强县”进程，全面实现“工业倍增”目标，特制定本实施方案。

一、XXXX工业经济发展现状

XXXX工业经过多年发展，已具备了一定的基础，初步形成了采矿、金属冶炼、食品饮料、木材加工、皮毛皮革、化工医药、机械、建材等门类齐全的工业体系。目前，全县共有集体、私营、个体等各类工业企业3700家，固定资产达到11亿元，从业人员3万余人，2004年实现产值73.2亿元，实现利税8亿元。其中规模企业36家，2004年实现工业总产值9.65亿元，工业增加值19975万元，税金3620万元。呈现出以下几个特点：

1、优势产业日趋明显。我县初步形成了以精细化工为龙头，以化学医药、金属冶炼、农副产品深加工和矿产资源开发为支柱，以机械、建材、皮毛加工等传统产业为补充的产业格局，现有亿元企业4个，千万元企业8个。全国重要的精细化工生产基地已在我县初具雏形，锦鑫公司、长城特钢厂、天锦食品公司、双立电解厂、森凤木业公司、机床配件厂等企业成为全市的骨干企业。

2、地位与作用不断提高。XXXX工业的地位和作用已日趋凸现，2004年工业企业实缴税金4560万元，占全县税金总额的57.7%；工业提供的就业岗位占全县劳动力的15%以上；第二产业对经济增长的贡献率达到66.7%，三个产业构成由上年的26:37:37调整为31:41:28，工业经济成为拉动全县经济发展的主导力量。

3、发展后劲不断增强。2003年以来我县大力开展项目年活动，工业经济增势强劲。2003年13个项目竣工投产，2004年19个项目竣工投产，18个项目正在建设。全县规模企业已增至50个，资产总额增至9.3亿元，为我县工业经济的持续快速发展奠定了坚实的基础。虽然我县工业取得了长足的发展，但仍然存在一些问题：

1、经济总量小。我县的规模企业总产值等硬性指标在全市四个县（市）仍然最低。

2、发展速度慢。虽然2004年我县的规模企业产值比上年增长24.5%，创造了历史最好水平，但仍低于全市平均水平6.3个百分点。

3、运行质量差。大部分企业处于初级加工和配套加工状态，产品技术含量低，粗放经营和分散经营严重，创税能力和经济效益较低。

二、工业倍增的总体思路及目标总体思路

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，落实科学发展观，深入实施“工业强县”战略，彻底消除“等、靠、要”和温饱即安、小进即满的陈腐观念，以项目为核心，以招商引资为突破口，努力盘活资产存量和资源存量，坚持内外并重、量质并重，引进资金、项目、人才，用资金增量来激活资产、资源存量，用项目突破来带动经济整体突破，经过三年努力，实现XXXX工业的跨越式发展。任务目标：以2004年9.65亿元为基数，到2007年确保规模经济总产值实现25亿元，年均递增35%；力争实现30亿元,年均递增46%。三年新建投资额超亿元项目5个、超千万元项目25个、超500万元项目30个。每年实现域外招商引资额5亿元；每年实际利用外资400万元美元，实现出口创汇1600万美元。每年新增规模企业15户。至2007年建成产值10亿元企业1个、5亿元企业1个、亿元企业5个；力争使第二产业在GDp中的比重达到50%以上；工业税收突破1亿元。

三、实施步骤及阶段目标

以超常的发展速度确保超常的经济发展。规模企业2005年要新增产值5亿元，2006年要新增产值5亿元，2007年要新增产值10亿元。

（一）2005年以上年新建成的19个新扩改项目为依托，使规模企业增长速度达到50%。抓住天合精细化工苯磺酸一期工程投产，长城特钢连铸生产线建成的契机，确保两个企业共新增产值3亿元。促进华卫公司、双立电解厂扩产增效，确保新增产值1亿元。巩固矿产资源开发成果，使大榆树堡、张家堡的3个铁选厂实现产值5000万元。抓好晶超米业公司、盛隆铁合金公司、庆隆水泥厂、东方膨润土公司等企业的运营，确保新增产值5000万元以上。

（二）2006年以在建的20个项目为依托，确保新增生产能力5亿元，实现翻一番的目标。加快建设速度，2005年要确保12个项目竣工投产。高台子1.5万吨糠醛项目、白庙子钼铁和钒铁项目、大榆堡东城石材万米花岗岩板材项目2006年要跨入亿元企业行列。利民鹅业、广威食品、大石食品餐桌菜项目要形成产值1亿元生产规模。松树沟煤矿、清河城子煤矿、硅锰合金项目2006年要新增产值1亿元。此外，2006年城关石油机械配件、刘龙台金矿、七里河玉米芯等项目都要建成产值千万元规模。

（三）2007年以三大项目竣工投产为保证，实现五个优势产业大变样。全力抓好天合精细化工50万支镁合金轮毂项目、1000吨氟碳醇及1500吨高品质氟树脂项目和投资4000万元的车床整机生产线项目，争取2005年上半年开工兴建，2007年完全形成生产能力，分别实现销售收入2.3亿元、6.3亿元和1亿元。到2007年我县五大优势产业的企业规模和生产能力都要实现巨大突破。医药化工产业：以天合精细化工公司的3个国债项目、1.5万吨糠醛、华卫公司扩产增效为重点，使医药化工规模企业由2个增至6个，产值由3亿元增至12亿元。金属冶炼产业：以锦鑫公司、特钢厂和双立电解厂为龙头，规模企业由5个增至10个，产值由2.8亿元增至6亿元以上。农副产品深加工产业：以利民公司和晶超米业公司为代表，规模企业由14个增至20个，产值由2.7亿元增至4.5亿元。矿产资源开发产业：以东城石材、松树沟煤矿、刘龙台金矿和留龙沟银矿为突破口，规模企业由3个增至13个，产值由2000万元增至2亿元以上。机械建材产业：以机床整机生产线、石油机械配件、XXXX水泥厂项目为骨干，规模企业由6个增到11个，产值由5700万元增至1.5亿元以上。

第二篇：工业经济三年倍增实施方案

为全面贯彻落实市委九届八次全会提出的“三年大变样、十年大振兴”的宏伟目标，扎实推进我县“工业强县”进程，全面实现“工业倍增”目标，特制定本实施方案。

一、xxxx工业经济发展现状

xxxx工业经过多年发展，已具备了一定的基础，初步形成了采矿、金属冶炼、食品饮料、木材加工、皮毛皮革、化工医药、机械、建材等门类齐全的工业体系。

目前，全县共有集体、私营、个体等各类工业企业370xxxx，固定资产达到11亿元，从业人员xxxx余人，XX年实现产值73.2亿元，实现利税8亿元。其中规模企业3xxxx，XX年实现工业总产值9.65亿元，工业增加值1997xxxx元，税金362xxxx元。呈现出以下几个特点：

1、优势产业日趋明显。我县初步形成了以精细化工为龙头，以化学医药、金属冶炼、农副产品深加工和矿产资源开发为支柱，以机械、建材、皮毛加工等传统产业为补充的产业格局，现有亿元企业xxxx，千万元企业xxxx。全国重要的精细化工生产基地已在我县初具雏形，锦鑫公司、长城特钢厂、天锦食品公司、双立电解厂、森凤木业公司、机床配件厂等企业成为全市的骨干企业。

2、地位与作用不断提高。xxxx工业的地位和作用已日趋凸现，XX年工业企业实缴税金456xxxx元，占全县税金总额的57.xxxx；工业提供的就业岗位占全县劳动力的1xxxx以上；第二产业对经济增长的贡献率达到66.xxxx，三个产业构成由上年的26:37:37调整为31:41:28，工业经济成为拉动全县经济发展的主导力量。

3、发展后劲不断增强。XX年以来我县大力开展项目年活动，工业经济增势强劲。XX年1xxxx项目竣工投产，XX年1xxxx项目竣工投产，1xxxx项目正在建设。全县规模企业已增至5xxxx，资产总额增至9.3亿元，为我县工业经济的持续快速发展奠定了坚实的基础。虽然我县工业取得了长足的发展，但仍然存在一些问题：

1、经济总量小。我县的规模企业总产值等硬性指标在全市四个县（市）仍然最低。

2、发展速度慢。虽然XX年我县的规模企业产值比上年增长24.xxxx，创造了历史最好水平，但仍低于全市平均水平6.xxxx百分点。

3、运行质量差。大部分企业处于初级加工和配套加工状态，产品技术含量低，粗放经营和分散经营严重，创税能力和经济效益较低。

二、工业倍增的总体思路及目标总体思路

以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，落实科学发展观，深入实施“工业强县”战略，彻底消除“等、靠、要”和温饱即安、小进即满的陈腐观念，以项目为核心，以招商引资为突破口，努力盘活资产存量和资源存量，坚持内外并重、量质并重，引进资金、项目、人才，用资金增量来激活资产、资源存量，用项目突破来带动经济整体突破，经过三年努力，实现xxxx工业的跨越式发展。任务目标：以XX年9.65亿元为基数，到XX年确保规模经济总产值实现25亿元，年均递增3xxxx；力争实现30亿元,年均递增4xxxx。三年新建投资额超亿元项目xxxx、超千万元项目2xxxx、超50xxxx元项目3xxxx。每年实现域外招商引资额5亿元；每年实际利用外资40xxxx元美元，实现出口创汇160xxxx美元。每年新增规模企业1xxxx。至XX年建成产值10亿元企业xxxx、5亿元企业xxxx、亿元企业xxxx；力争使第二产业在gdp中的比重达到5xxxx以上；工业税收突破1亿元。

保障措施：一是招商引资，招才引智，为项目建设提供资金和人才支撑。构建“企业为主，政府为辅，全民参与”的招商引资工作格局，推进市场化招商，成立招商局，增加项目储备量，全县新包装储备项目10xxxx，每个乡镇要新包装xxxx项目，并必保有一个规模项目，提高项目引资的针对性和成功率。坚持走出去和请进来相结合，开展多形式、高成效的招商引资活动，确保当年招商引资固定资产投资2.5亿元,实际利用外资40xxxx美元。推进集约化经营，促进工业园区的规划建设，凡是在园区内落户的各类项目，税收等各项经济指标由负责招引建设的乡镇所有，县政府将制定鼓励园区建设的具体政策。

二是加强领导，完善制度，为项目建设提供组织和制度保障。把项目建设摆上检验执政能力的重要位置，作为评选先进的必要条件，完善四项制度：一是县乡领导包项目制度,使人人有目标，人人有责任，人人有压力；二是任务目标一票否决制度。对于不能完成基本任务目标的，年末考核时实行一票否决，取消经济工作评先资格。三是定期调度督察制度。坚持每月一次项目例会制度，适时召开项目调度会、项目协调和任务交办会、以及评比拉练会，并且及时将有关情况向社会公布。四是责任奖惩制度。实行正负激励，对于在工业倍增工作中做出贡献的单位、个人要通报表彰并给予奖励，对未完成任务的单位给予通报批评。三是提高认识，优化环境，为项目建设营造良好的软硬环境。全县上下牢固树立环境是经济发展第一要素思想，人人都是投资环境，事事关乎xxxx发展的理念，努力营造“招得来、留得住、发展得好”的投资环境。加强城乡基础设施建设，改造硬环境；继续实行重点企业挂保护牌制度，进一步优化政务环境、政策环境、法制环境和人文环境，营造良好的投资软环境.

第三篇：马鞍山市工业经济倍增行动计划

马鞍山市工业经济倍增行动计划（2014—2017 年）

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实省委省政府和市委市政府关于转型升级、加快发展的一系列决策部署,加快实施“一链一基地四园区”规划，进一步强化“工业强市战略”，全面提升我市工业经济综合实力，制定本行动计划。

一、主要目标

（一）规模总量：2017年，全市规模以上工业增加值和规模以上工业企业数在2013年的基础上翻一番，规模以上工业增加值达到1100亿元，规模以上工业企业数达到2000家。

（二）重点产业：重点发展钢铁、装备及汽车制造、轻化及食品三大优势主导产业，大力培育扶持发展电子信息、节能环保、绿色装饰三大战略性新兴产业。到2017年，三大优势主导产业和战略性新兴产业产值均突破1000亿元。

（三）市场主体：到2017年，营业收入达千亿级企业1家，300亿级企业1家，100亿级企业5家，50亿级企业10家，10亿级企业100家；到2017年，全市工业企业达到8000家以上。

（四）工业投资：2014—2017年，累计工业投资3000亿元以上，其中技术改造投资1500亿元以上。

二、主要任务

（一）推进产业集聚，做大主导产业。加强规划引导，促进各种生产要素向重点产业集中，着力推进钢铁、装备及汽车制造、轻化及食品、电子信息、节能环保、绿色装饰等六大产业发展。

钢铁产业：重点发展高速重载铁路用钢、高强度汽车钢板、高强度建筑用钢、海洋工程用钢、高速工具钢、高磁感取向硅钢、高性能电力用钢、高品质锻轧材、铁基复合材料、钢铁制品等；建设全国钢铁交易产业园。

装备及汽车制造产业：重点发展轨道交通装备、工程装备、智能化装备（工业机器人、专用机器人等）、数控机床、机械基础件（高性能轴承、液压元件及系统等），重型汽车、专用汽车、新能源汽车和发动机、变速器、汽车电子控制系统、汽车车桥及电池等关键零部件；建设汽车文化产业园。

轻化及食品产业：重点发展食品加工、造纸、日用化工、精细化工等。

电子信息产业：重点发展新一代信息通讯产品、光伏、LED光电、动漫游戏及云计算应用等，发展信息服务业；建设电子信息产业园。

节能环保产业：重点发展节能环保装备、清洁燃煤气化系统、节能环保技术服务、污水处理成套设备制造、再制造及资源综合利用等。绿色装饰产业：重点发展住宅产业化、绿色建筑装饰材料；建设集研发、检测、销售、综合物流服务、电子商务交易于一体的绿色建筑装饰材料产业园。

依托园区产业集聚优势，各开发园区明确2—3个重点发展的主导产业。到2017年，形成1000亿级产业园区2家，500亿级产业园区4家，100亿级产业园区4家。

（二）推进大中小企业协同成长，做大做强企业。积极培育大企业大集团，选择一批规模大、成长性好的工业企业和行业龙头企业，进行重点培育支持，帮助其做大做强。支持行业龙头企业发挥资金、技术、品牌等优势，通过联合、兼并、重组、上市等方式，提升企业规模和竞争能力。改善产业配套环境，围绕大企业延伸产业链，提高本地协作配套能力。突出集群发展，加快发展一批“专、精、特、新”企业。扶持发展科技小巨人企业，每年选择50家成长性较好、符合主导产业发展方向的小巨人企业进行培育。健全中小企业和民营经济服务体系，着力培育一批规模以上工业企业。2014—2017年，每年新增规上工业企业分别为200家、300家、400家、400家。加大力度支持全民创业和小微企业发展，鼓励“个转企”，年均新增工业企业1000家左右。

（三）推进招商引资和技术改造，实施重大项目建设。加大工业投资项目谋划、引进、落地的组织协调力度，实现工业投资增幅、工业投资占全社会固定资产投资的比重双提升，为实施工业经济倍增行动计划提供强有力保障。围绕主导产业，瞄准行业龙头企业、行业协会和研发机构，依托全市重点产业和重点产品，按照“补链”、“强链”的要求，有针对性地开展招商引资和承接产业转移活动。加快核心关键技术产业化，实现规模化发展。支持推进符合主导产业发展方向的重大技术改造项目。2014—2017年，累计实施超10亿元工业项目100个以上，其中超30亿元工业项目10个以上。

三、保障措施

围绕倍增行动计划发展总目标，在发展环境营造、科技创新、资金保障、人才支撑、招大引强、项目和载体建设等方面，聚焦政策强力推进。2014—2017年，市财政每年安排5亿元用于工业发展专项资金，设立10亿元政府产业投资资金，其中首期资金不少于5亿元。

（一）促进科技创新，着力提升企业核心竞争力

1．加强创新平台建设。2014—2017年，新建企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心等各类创新平台国家级15家、省级70家、市级270家。引导企业建立高水平的研发机构、产业技术创新战略联盟和产学研联合示范企业，支持省内外高校、院所和企业在马设立研发机构，鼓励有条件的企业并购或设立海外研发机构，对企业购臵或自行研制的科研仪器、实验检测设备，给予补助。规划布局并定向扶持产业技术研究院，加强产业关键共性技术研发。到2017年，基本实现大中型工业企业研发机构全覆盖。

2．培育发展科技领军型企业。加快培育一批高新技术企业、创新型企业、民营科技企业和科技小巨人企业，努力形成具有核心技术、自主知识产权的科技型企业集群。到2017年，全市高新技术企业达到350家、省级以上创新型企业30家、民营科技企业500家、科技小巨人企业200家。

3．鼓励企业实施专利战略。鼓励企业加大专利创造和维护，推动无专利企业申请并拥有专利，培育专利大户，有效提高我市专利创造、运用、保护和管理能力。支持企业争创省级以上专利奖、试点示范企业和优势培育企业，建立行业专利专题数据库及信息检索平台，并引导企业用好用足用出成效。

4．推进科技成果产业化。加大科技成果产业化项目扶持力度，支持我市企业与高校、科研院所、市外企业合作推进成果产业化；对企业承担实施的“863”、“973”计划等国家、省重大科技项目，给予配套资助，对获得国家、省、市科技奖的企业科技成果给予专项奖励。支持科技型企业购买科技、专利保险。

5．实施科技创新券制度。加大对中小企业创新活动的引导和支持，每年向企业发放一定数额的科技创新券，由县区、园区、企业按一定比例配套，用于购买技术成果、技术服务等。对于发生实际费用的科技创新券，经审核后给予兑现。

6．推进“两化”深度融合。积极推进钢铁、装备及汽车制造、轻化等产业加快“两化融合”步伐；支持我市百强企业和行业龙头企业成为国家级、省级两化融合示范企业。对新评为国家级、省级两化融合示范企业（基地）的给予奖励。加快企业电子商务发展，对符合条件的电子商务平台，按新增设备和软件实际投资额给予补助。

7．大力推动工业设计发展。组建马鞍山市工业设计中心，2014—2017年4年内引进20家以上国内外知名设计机构入驻，培育和引进一批工业设计专业人才。对符合条件的工业设计公司或企业工业设计中心，按新增设备和软件实际投资额给予补助。对新认定的国家级、省级工业设计中心给予奖励。

8．支持企业产品创新。引导企业加快产品创新升级换代，加强质量和品牌建设。对参与省级以上标准起草的主要单位、首次获得省级以上质量奖的企业，以及新评为名牌产品、著名商标的企业给予奖励，政府采购和招标优先选用。

（责任单位：市科技局、市发展改革委、市经信委、市财政局、市工商局、市质监局）

（二）促进金融创新，着力拓宽企业融资渠道

1．支持中小企业融资担保，切实做好中小微企业还贷应急周转金、中小出口企业专项担保贷款风险补偿基金、小额贷款担保基金、小微企业贷款风险补偿基金的管理和使用，在全市推广“税融通”业务。

2．加强投资引导力度。由市财政向安徽省高新创投公司注入资金，设立政府产业投资资金，委托其代为管理和运作，以引导基金和直接投资等方式加大对工业企业（含初创期科技型中小企业）资金投入。3．组建注册资本2亿元的国有小额贷款公司和注册资本2亿元的国有融资租赁公司，为我市工业企业提供融资支持。

4．支持工业企业通过资本市场融资，包括主板、创业板、新三板和安徽省区域性股权交易市场上市挂牌融资，以及再融资和并购重组等。到2017年，全市新增上市公司5家、新三板挂牌企业10家、安徽省区域性股权交易市场挂牌20家以上。

5．鼓励金融机构创新金融产品，支持工业企业申请发行中小企业私募债、集合债、集合票据等进行融资，支持金融机构开展商标权质押、专利权质押等贷款业务。

（责任单位：市金融办、市城投集团、市经信委、市科技局、市财政局、市工商局）

（三）鼓励人才引进与培育，着力提升企业人才素质

1．加大人才引进和培育力度。实施“百、千、万”人才计划。对引进的人才在住房、配偶工作、子女入学、生活费补贴、创业场地和启动经费等方面给予政策支持。实施重要人才项目资助，积极推进博士后工作站建设，鼓励引进国外智力项目。

2．实施技能振兴专项活动。完善面向全体劳动者的职业培训制度，着力推进公共职业训练基地、高技能人才培训基地建设，积极实施“技能大师工作室”“首席技师”“新型导师带徒”制度，建成“360行，行行出状元”综合信息服务平台，大力开展岗位技能提升培训，定期评选表彰各行业技能领军人物。

3．全面提升企业家素质。每年培训企业经营管理者1000人以上，组织部分企业经营管理者赴境外学习培训。鼓励建立行业协会商会、企业家俱乐部等，搭建企业家学习交流合作平台。（责任单位：市人才办、市人社局、市经信委、市财政局、市教育局、市国税局、市地税局、市工商局）

（四）加大工业投资力度，着力推进企业项目建设

1．鼓励招大引强。将工业招商引资作为各县区、开发园区、新区、各有关部门和单位的目标考核指标，纳入考评。对成功引进先进制造业重大项目的个人给予奖励。

2．培育发展战略性新兴产业。对重点发展的战略性新兴产业的重大项目给予资金补助，对国家、省明确要求地方配套的项目给予资金支持。

3．支持重大项目建设。对固定资产投资5亿元以上且生产性设备投资3亿元以上、投资强度超过300万元每亩且在土地出让合同建设期限内竣工投产的重大工业项目，给予奖励。对固定资产总投资30亿元以上的工业项目，优惠政策实行“一事一议”。

4．引导企业加大技术改造投入。对列入马鞍山工业项目投资导向计划、总投资额500万元以上的技改项目，根据节约集约用地情况，按固定资产投资额给予补助，补助资金在项目竣工投产后或按项目当年专项审计报告分兑现。5．鼓励企业节能降耗和资源综合利用。鼓励企业实施重大节能推广应用项目、节能技改项目和合同能源管理项目。鼓励企业提升电机能效、锅炉能效。鼓励企业实施资源综合利用项目，推进清洁生产。

6．鼓励企业发展工业总部经济。对引进知名企业在我市建立地区总部且企业在我市总投资超过2亿元的，给予奖励。具备上市条件的市外高新技术企业总部迁至我市注册上市的，给予奖励。

（责任单位：市经信委、市发展改革委、市财政局、市招商局，各县区、开发园区、新区）

（五）坚持培大育强，着力提升企业规模

1．大力培育小微企业上规模。建立小微企业培育库，促进小微企业快速成长，形成一批主业突出、辐射明显、竞争力强的规模企业。鼓励“个转企”，不断扩大工业企业总体数量，对首次达到规模以上工业企业标准的给予奖励。

2．鼓励企业兼并重组。对小微企业间合并重组新设立企业达到规模以上的，且会计税收超过合并重组前合计数增幅50%以上的，给予奖励；对外地资本收购本地企业后会计产值达规模以上者，涉及到股权投资的相关税费市级留成部分全额奖励投资企业。3．支持企业做大做强。对年销售收入首次超1000亿元、300亿元、100亿元、50亿元、10亿元、5亿元、1亿元的，分别给予企业管理团队奖励。当年起连续3年销售收入、净利润、实现税收增幅超过20%的，加大奖励力度。对新进入全国500强、全省100强企业，市政府通报表彰并给予奖励。

（责任单位：市经信委、市统计局、市财政局、市工商局）

（六）加强开发园区和产业集群专业镇建设，着力推进产业集聚

1．加强开发园区和产业集群专业镇建设。重点加强钢铁、汽车、电子信息、绿装4个园区建设。加快各类产业集聚发展。对新认定为国家、省级各类示范基地、产业集群专业镇的，给予奖励。

2．鼓励建设标准化厂房。每年新增标准化厂房100万平方米以上。对当年新竣工的两层以下（含）且新建面积达到一定标准或新建两层以上的标准化厂房给予适当补助。

3．鼓励企业入驻标准化厂房。对小微工业企业入驻标准化厂房及科技成果产业化落地项目进入标准化厂房的给予租金补贴。

（责任单位：市经信委、市发展改革委、市科技局、市财政局、市国土资源局，各开发园区、有关乡镇）

（七）完善中小企业服务体系建设，着力提升服务企业水平

支持中小企业服务中心、科技企业孵化器、生产力促进中心、技术转移示范机构等各类中小企业公共服务平台建设。规范创业辅导、技术研发、知识产权、成果交易、人员培训、管理咨询、融资服务、审计评估、环境评价、政策法律咨询、工商税务代理等专业服务平台。鼓励依托产业园区发展物流、研发设计、质量检测、电子商务等专业服务平台。推进大型科学仪器设备共享服务平台建设。对服务平台新增的软硬件设施投入，给予补助。对评为国家级、省级公共服务平台的，给予奖励。对新评为国家级、省级生产性服务业集聚区的，给予奖励。每年对服务机构开展工作情况进行考核奖励。

（责任单位：市经信委、市发展改革委、市科技局、市财政局）

（八）强化领导和考核

1．加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长，市相关部门主要负责同志为成员的工业经济倍增行动领导小组，领导小组办公室设在市经信委。领导小组每月召开一次工作会议，对工业发展的重要政策和重大事项进行研究、部署、协调、督办和推进。2．加强工业经济考核力度。实行工业经济单独考核，提高县区、开发园区工业经济考核指标占综合考核的比重。建立季度工业经济发展指标公布制度，年底进行综合考评。对考核优秀的县区、开发园区和产业集群专业镇予以表彰和奖励。每年对企业销售收入及增速综合考评前10名企业及企业高管，分别授予“马鞍山市十强企业”和“马鞍山市优秀企业家”荣誉称号，对税收贡献及增速综合考评前10名企业及企业高管，分别授予“马鞍山市突出贡献企业”和“马鞍山市突出贡献企业家”荣誉称号，对企业经营管理团队给予奖励。（责任单位：市经信委、市财政局、市政务督查目标办）

四、附则

（一）市各责任单位根据实际，研究制定本行动计划的实施细则。

（二）本行动计划执行时间为2014年1月1日至2017年12月31日，之前出台的相关政策与本文件不一致的，以本文件为准。

目给予资金支持。3．支持重大项目建设。对固定资产投资5 亿元以上且生产性设备投资3 亿元以上、投资强度超过300 万元每亩且在土地出让合同建设期限内竣工投产的重大工业项目，给予奖励。对固定资产总投资30 亿元以上的工业项目，优惠政策实行“一事一议”。4．引导企业加大技术改造投入。对列入马鞍山工业项目投资导向计划、总投资额500 万元以上的技改项目，根据节约集约用地情况，按固定资产投资额给予补助，补助资金在项目竣工投产后或按项目当年专项审计报告分兑现。5．鼓励企业节能降耗和资源综合利用。鼓励企业实施重大节能推广应用项目、节能技改项目和合同能源管理项目。鼓励企业提升电机能效、锅炉能效。鼓励企业实施资源综合利用项目，推进清洁生产。6．鼓励企业发展工业总部经济。对引进知名企业在我市建立地区总部且企业在我市总投资超过2 亿元的，给予奖励。具备上— 10 —市条件的市外高新技术企业总部迁至我市注册上市的，给予奖励。（责任单位：市经信委、市发展改革委、市财政局、市招商局，各县区、开发园区、新区）

（五）坚持培大育强，着力提升企业规模1．大力培育小微企业上规模。建立小微企业培育库，促进小微企业快速成长，形成一批主业突出、辐射明显、竞争力强的规模企业。鼓励“个转企”，不断扩大工业企业总体数量，对首次达到规模以上工业企业标准的给予奖励。2．鼓励企业兼并重组。对小微企业间合并重组新设立企业达到规模以上的，且会计税收超过合并重组前合计数增幅50%以上的，给予奖励；对外地资本收购本地企业后会计产值达规模以上者，涉及到股权投资的相关税费市级留成部分全额奖励投资企业。3．支持企业做大做强。对年销售收入首次超1000 亿元、300亿元、100 亿元、50 亿元、10 亿元、5 亿元、1 亿元的，分别给予企业管理团队奖励。当年起连续3 年销售收入、净利润、实现税收增幅超过20%的，加大奖励力度。对新进入全国500 强、全省100 强企业，市政府通报表彰并给予奖励。（责任单位：市经信委、市统计局、市财政局、市工商局）

（六）加强开发园区和产业集群专业镇建设，着力推进产业集聚1．加强开发园区和产业集群专业镇建设。重点加强钢铁、汽车、电子信息、绿装4 个园区建设。加快各类产业集聚发展。对新— 11 —认定为国家、省级各类示范基地、产业集群专业镇的，给予奖励。2．鼓励建设标准化厂房。每年新增标准化厂房100 万平方米以上。对当年新竣工的两层以下（含）且新建面积达到一定标准或新建两层以上的标准化厂房给予适当补助。3．鼓励企业入驻标准化厂房。对小微工业企业入驻标准化厂房及科技成果产业化落地项目进入标准化厂房的给予租金补贴。（责任单位：市经信委、市发展改革委、市科技局、市财政局、市国土资源局，各开发园区、有关乡镇）

（七）完善中小企业服务体系建设，着力提升服务企业水平支持中小企业服务中心、科技企业孵化器、生产力促进中心、技术转移示范机构等各类中小企业公共服务平台建设。规范创业辅导、技术研发、知识产权、成果交易、人员培训、管理咨询、融资服务、审计评估、环境评价、政策法律咨询、工商税务代理等专业服务平台。鼓励依托产业园区发展物流、研发设计、质量检测、电子商务等专业服务平台。推进大型科学仪器设备共享服务平台建设。对服务平台新增的软硬件设施投入，给予补助。对评为国家级、省级公共服务平台的，给予奖励。对新评为国家级、省级生产性服务业集聚区的，给予奖励。每年对服务机构开展工作情况进行考核奖励。（责任单位：市经信委、市发展改革委、市科技局、市财政局）

（八）强化领导和考核1．加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长、分管领— 12 —导任副组长，市相关部门主要负责同志为成员的工业经济倍增行动领导小组，领导小组办公室设在市经信委。领导小组每月召开一次工作会议，对工业发展的重要政策和重大事项进行研究、部署、协调、督办和推进。2．加强工业经济考核力度。实行工业经济单独考核，提高县区、开发园区工业经济考核指标占综合考核的比重。建立季度工业经济发展指标公布制度，年底进行综合考评。对考核优秀的县区、开发园区和产业集群专业镇予以表彰和奖励。每年对企业销售收入及增速综合考评前10 名企业及企业高管，分别授予“马鞍山市十强企业”和“马鞍山市优秀企业家”荣誉称号，对税收贡献及增速综合考评前10 名企业及企业高管，分别授予“马鞍山市突出贡献企业”和“马鞍山市突出贡献企业家”荣誉称号，对企业经营管理团队给予奖励。（责任单位：市经信委、市财政局、市政务督查目标办）

四、附则

（一）市各责任单位根据实际，研究制定本行动计划的实施细则。

（二）本行动计划执行时间为2014 年1 月1 日至2017 年12月31 日，之前出台的相关政策与本文件不一致的，以本文件为准。

第四篇：工业经济节能降耗工作实施方案

**县“十二五”节能减排工作实施方案

（讨论稿）

为认真贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》及省、市、县加强节能减排工作的精神和要求，切实转变工业经济发展方式，提高经济运行质量，增强各产业协作配套能力，加快循环经济发展步伐，构建资源节约型和环境友好型社会，现就做好全县节能减排工作，特制订本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持降低能源消耗强度、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

（二）工作目标。到2015年，全县万元GDP生产总值能耗下比2010年下降

%以上。重点企业综合能耗水平与全国平均水平差距明显缩小，工业单位产品综合能耗达到全国平均水平，废物综合综合利用率达

%以上。

指导目录》。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合。合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，完善建立优化的产业结构体系，使其形成合理的工业生态链，逐步实现资源、能源和物料的闭合循环，在区域内削减和消除废物，解决影响环境的“结构型”污染和资源、能源的浪费。

（七）抑制高耗能行业过快增长。严格控制高耗能和产能过剩行业新上项目，进一步提高门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。建立健全项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，依法追究有关人员责任。

（八）加快淘汰落后产能。根据国家和省淘汰落后产能指导目录，结合我县“十二五”淘汰落后产能计划，坚决淘汰落后产能和用能设备。对列入国家、省淘汰目录的落后产能、未批先建、批小建大等非法产能、产品能耗超限额标准的生产线及设备、不具备安全生产条件的落后产能及无证无照生产企业一律实施关停淘汰。同时，统筹协调淘汰落后产能与产业转型升级、企业整合重组和维护社会稳定的关系，积极稳妥地推进落后产能淘汰工作，完善落后产能退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。

（九）调整能源结构。发挥地域光热资源和风能资源优势，大力发展风电、太阳能和沼气池等新能源产业，加速推进产业

（十三）加快推行合同能源管理。落实财政、税收和金融等扶持政策，在建材、铁合金等重点耗能行业推行合同能源管理模式，不断加深企业对合同能源管理的认识，增强推进合同能源管理的积极性，促进企业技术进步，降低能源费用，提高企业的生产效益和经济效益。

（十四）强化节能减排管理能力建设。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，加强政府节能管理能力建设，完善机构，充实人员。加强节能监察机构能力建设，配备监测和检测设备，加强人员培训，提高执法能力。继续推进能源统计能力建设。推动重点用能单位按要求配备计量器具，推行能源计量数据在线采集、实时监测。

（十五）落实节能减排经济政策。推行居民用电、用水阶梯价格和电力峰谷分时电价政策。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。加大节能减排专项资金的投入，积极争取中央和省上节能减排专项资金，加快节能减排重点工程实施和能力建设。加大“以奖代补”、“以奖促治”以及财政补贴高效节能家用电器、照明产品、节能汽车、高效电机产品等产品的推广，强化财政资金的引导作用。推行政府绿色采购，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高节能环保产品比重。落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策，加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度。

五、加强各领域节能减排工作

行驾驶员的日常维护和实施一、二级维护，保证车辆技术状况和润滑系统良好。积极推广废旧沥青混合料再生利用、改性沥青、乳化沥青、稀浆封层等环保经济型技术在建设中的应用。加快交通运输行业信息系统建设，建立道路货运信息服务系统，为我县道路货运企业提供社会化的货物配载、交易及其他的信息服务；引导道路运输扩展仓储、配送等运输功能和服务范围；引导道路运输企业向规模化方向发展，推广甩挂运输、拖挂运输技术。

（十九）促进农业和农村节能减排。加快淘汰老旧农用机具，推广农用节能机械和设备。推进节能型住宅建设，推广动省柴节煤灶等节能产品。发展户用沼气和大中型沼气，加强运行管理和维护服务。

（二十）推动商业和民用节能。在零售业等商贸服务和旅游业开展节能减排行动，加快设施节能改造，严格用能管理，引导消费行为。宾馆、商厦、车站等要严格执行夏季、冬季空调温度设置标准。在居民中推广使用高效节能家电、照明产品，鼓励购买节能环保型汽车，支持乘用公共交通，提倡绿色出行。减少一次性用品使用，限制过度包装，抑制不合理消费。

（二十一）加强公共机构节能减排。公共机构新建建筑实行更加严格的建筑节能标准。加快公共机构办公区节能改造，开展节约型公共机构示范单位创建活动。推进公务用车制度改革，严格用车油耗定额管理，提高节能与新能源汽车比例。建立完善公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度，加

实施用水总量控制和定额管理，制定区域、行业和产品用水效率指标体系。推广普及高效节水灌溉技术。加快重点用水行业节水技术改造，提高工业用水循环利用率。加强城乡生活节水，推广应用节水器具。推进再生水、矿井水等非传统水资源利用。

七、强化节能减排监督检查

（二十五）严格节能评估审查。严格执行《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，将固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能评估报告书、节能评估报告表和节能登记表，作为项目审批、核准或开工建设的前置条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。对未按该办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

（二十六）加强节能减排执法监督。加大《节约能源法》、《清洁生产促进法》等法律法规的宣传力度，不断完善节能减排法律法规。积极开展节能减排专项检查，督促各项措施落实，严肃查处违法违规行为。加大对重点用能单位的执法检查力度，对严重违反节能法律法规，未按要求淘汰落后产能、违规使用明令淘汰用能设备、减排设施未按要求运行等行为，公开通报或挂牌督办，限期整改，对有关责任人进行严肃处理。实行节能减排执法责任制，对行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。

八、动员全社会参与节能减排

第五篇：业绩倍增

业绩指标倍增，如何让经销商在经销协议上签字画押

案例：某食品企业的业务代表小赵负责安徽某地市场，由于市场做的还不错，在公司给经销商下达销售目标时，目标比去年销售额翻了两倍，而且这个目标还要在给经销商签订协议时要写入合同。如果直接给经销商讲目标翻了两倍，经销商势必会蹦起来，搞不好还会拒绝与公司签订协议，说不定还会埋怨他不够哥们，拿这个销售目标来害他，如果是这样，小赵下一步的工作将无疑会陷入僵局。

那么该如何说服经销商接受这个销售目标，并且在合同上进行签字呢？

想了一晚上，小赵心里有数了。第二天他决定去拜访经销商张某，到了经销商那里，一阵寒暄后，小赵开始切入正题。他并没有给张某直接谈新的销售目标，而是对经销商讲，新就要开始了，张老板准备在我们公司的产品上赚多少钱呢？张老板笑着讲到那自然是越多越好了。小赵一看有了好的开头就好办了，他对张某讲，我看100万比较合适，当时张某就惊讶的睁大了眼睛。接着小赵继续讲，你看你经销我们公司的产品，毛利是。、你的费用大概是。、现有的老市场可以贡献的利润是。、可开发的新市场又可以贡献的利润是。、老产品可以确保的利润是。、公司今年准备上市的新产品可以创造的利润是。、到年底你达到了某个销量的标准后，公司可以额外增加的奖励又会给你创造的利润是。等等。说完以后，经销商点了点头承认小赵说的有道理，看到火候到了，小赵拿出了公司新对经销商的激励政策。经销商看了后说，为了能在新在你公司的产品上赚到你说的利润，那么我要选择这个坎级的销量目标，小赵一看，经销商选择的销售目标实际上已经超出去年销售额的3倍，经销商的反应也远远超出了小赵的心里预期。当然接下来经销商自然很高兴的在经销协议上签了字，而且销售目标部分不是公司所下达的比去年翻了2倍，而是3倍。

由于小赵拿到了超出公司销售目标要求的经销合同，相比那些直接给经销商谈销售目标而闹翻了的业务人员来讲，小赵得到了公司的表扬，更重要的是公司看到经销商对公司如此有信心，就把小赵负责的市场锁定为公司重点扶持的市场，进行公司资源的重点集中投放。

接下来，小赵结合公司的资源支持和经销商的具体情况，把和经销商所沟通的内容形成了文字方案，当然在方案部分，小赵隐去了和经销商所谈的利润方案转化成了如何完成销量的步骤和工作指标。拿到这份方案后，经销商召开了内部会议，在会议上大家对小赵的方案表示了认同，并决定在今后的工作中，按照小赵的方案来严格执行。

由于在经销商内部形成了高度的共识，大家工作的方向性得到明确，积极性被充分调动了起来。

结果在新结束时，小赵负责的市场销量比去年翻了四倍，经销商经过核算，实际利润也超出了100万元。同时小赵也因为工作业绩突出，被公司提拔成区域经理。

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优秀销售人员10条军令状

 你进入的是一家要求实效的企业，请用你的业绩说话。

 如果你要离开请带上你的荣誉和奖金，我们是你最好的证明人。

 在你发出抱怨时，先想想同等条件下优秀员工是如何做到的。

 企业永远喜欢这样的销售人员，面对困境就有原因分析，更有解决方案。 昨天的经验会成为你今天的障碍，你需要不断的学习和进步。

 销售人员的成功只有一条为客户创造利益。

 被拒绝是销售的家常便饭，唯有你是优秀的弹簧，修复能力才会强  全世界成功销售员的共同点只有四条：喜欢，自信，悟性，德性。 我们无视你的文凭，背景和经验，唯有贡献证明你的价值。

 销售行业竞争之道，全心全意为客户服务。

军令状宣言 我不做语言的巨人、行动的矮子。我绝不向任何困难举手投降，保证胜利达成自己制定的销售目标。为了江西团队的荣誉，为了外省冠军的梦想我一定，一定，一定全力以赴决不，决不，决不找借口加油!加油!加油为了外省冠军的梦想，我郑重承诺：我从现在起，全力以赴，决不妥协，坚决达成自己的销售目标为了我的荣誉，我一定，一定，一定全力以赴决不，决不，决不找借口加油!加油!加油为了团队的荣誉，我郑重承诺：我从现在起，全力以赴，决不妥协，坚决达成自己的销售目标为了我的荣誉，我一定，一定，一定全力以赴决不，决不，决不找借口加油!加油!加油为了团队的荣誉，为了冠军的梦想，我郑重承诺：我从现在起，全力以赴，决不妥协，坚决达成自己的销售目标我发誓，我发誓，为了我们的荣誉，我一定，一定，一定全力以赴决不，决不，决不找借口加油!加油!加油!