大庆市人民政府安全生产委员会办公室关于印发前三季度全市安全生产形势通报及第四季度工作安排的通知[共五篇]

第一篇：大庆市人民政府安全生产委员会办公室关于印发前三季度全市安全生产形势通报及第四季度工作安排的通知

庆安办发„2008‟21号

大庆市人民政府安全生产委员会办公室 关于印发前三季度全市安全生产形势通报

及第四季度工作安排的通知

各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各有关直属单位：

9月28日，市政府安全生产委员会召开季度例会第三次会议。按照曹力伟副市长要求，现将前三季度全市安全生产形势通报及第四季度工作安排印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

二○○八年十月六日

—1—

前三季度全市安全生产形势通报

及第四季度工作安排

年初以来，在市委、市政府高度重视和正确领导下，全市上下强化日常监管，狠抓责任落实，深化专项治理，全面排查隐患，实现了安全生产的平稳运行。按照会议要求，我代表市政府安全生产委员会办公室，通报前三季度全市安全生产形势，安排第四季度安全生产工作。

一、安全生产总体形势

今年前三季度，全市共发生各类安全事故624起，同比减少150起，下降19.4%；伤248人，同比减少149人，下降37.5%；亡149人，同比减少11人，下降6.9%，与省政府下达的阶段性控制指标相比减少死亡20人；直接经济损失181万元，同比减少136万元，下降42.9%。

道路交通事故250起，同比减少87起，下降25.8%；伤237人，同比减少144人，下降37.8%；亡139人，同比减少5人，下降3.5%，与省政府下达的阶段性控制指标相比减少死亡15人；直接经济损失37万元，同比减少13万元，下降26.1%。

火灾事故364起，同比减少61起，下降14.4%；伤1人，同比减少4人，下降80%；无亡人，同比减少4人，下降100%，—2—

与省政府下达的阶段性控制指标相比减少死亡2人；直接经济损失93万元，同比减少118万元，下降55.9%。

工业生产事故10起，同比减少1起，下降9.1%；伤1人，同比减少1人，下降50%；亡10人，同比减少1人，下降9.1%，与省政府下达的阶段性控制指标相比减少死亡2人；直接经济损失31万元，同比减少5万元，下降8.9%。

未发生农业机械事故。

二、第四季度工作安排

进入四季度，影响安全生产的不确定因素增多，控制各类安全生产事故的压力依然很大，工作上丝毫也不能放松和懈怠。按照夏立华市长和曹力伟副市长的一贯要求，根据四季度安全生产特点，就做好年底前安全生产工作提出如下意见。

道路和铁路交通：要以遏制重特大交通事故为重点，加大重点路段、重点时段的警力投入，继续深入整治“七种”违法车辆，严厉打击超载、超限、超速和酒后驾车等道路交通违法违规行为。要结合实际继续加大拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人治理工作力度，深入推动平安畅通县区创建。要强化客货运输企业和站点的安全管理，合理安排车次，加强客货运输工具的检修和维护，确保不带病上路运营。要加强“三品”检查，严禁危险物品进站上车。

—3—

消防安全：要以宾馆饭店、公共娱乐、商场、市场等人员密集场所，特别是“六小”单位和“三合一”场所消防安全疏散通道、安全出口为重点，努力抓好公众聚集场所消防安全监督检查。加强城乡结合部和城市棚户区的消防安全监管，严防农村柴草垛火灾和因用火用电取暖做饭导致的火灾事故发生。

危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山：有关部门要按照《危险化学品安全管理条例》规定，各司其职，各负其责，加强生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置等各个环节的监督检查，对重大危险源要落实专人重点监控。对石油石化企业要加强检修维修期间的安全监管，督促企业加强现场安全管理。对非法生产、储存、销售烟花爆竹的单位和个人，要坚决依法予以取缔。要加强油田管线的巡检巡查，坚决防止因栽阀盗阀或穿孔泄漏导致事故发生。同时，要继续实施联系制度和通报制度，杜绝新的占压隐患。

建筑施工：要将施工单位安全生产责任制和各项安全管理制度的落实情况，施工现场安全防护设施配备及安全管理情况作为重点，进一步加大检查治理力度。同时，要加强工地留守人员动火用电的安全监管。

特种设备：针对冬季特种设备的使用特点，要将各类院校、旅游景点、供热企业和公众聚集场所使用的锅炉、压力容器、电 —4—

梯，尤其是洗浴、火锅店、加气站等列入重点监控的特种设备作为监督检查的重点。同时，要加强检验检测，发现问题要及时督促整改，杜绝特种设备带病运行。

机关安全：要加强各级政府机关和企业机关办公场所、食堂、宿舍、车库用火、用电、用气的安全检查。要严格车辆安全管理，加强对驾驶员的安全教育，注重车辆的修护保养，严格控制出市车辆，保证安全行驶。

同时，要继续下大力气抓好教育、卫生、文化、粮食和供水、供热、供电、供气、通讯等其他行业和领域的安全生产工作。结合当前正在开展的“百日安全生产行动”，进一步加大安全生产监督管理和隐患排查治理工作力度，做到有备无患、防范未然，全力确保四季度安全生产平稳运行。

—5—

主题词：安全通报通知

抄送：省安全办，市安委会主任、副主任、委员。

市委办，市政府办，市综治办。

市人大办，市政协办，市法院，市检察院。

大庆市安全生产监督管理局2008年10月6日印发

共印120份。

—6—

第二篇：大庆市人民政府安全生产委员会办公室关于印发全市安全生产大检查大整治工作方案的通知

庆安办发„2009‟19号

大庆市人民政府安全生产委员会办公室 关于印发全市安全生产大检查大整治

工作方案的通知

各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各有关直属单位：

现将《全市安全生产大检查大整治工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

二○○九年十二月七日

—1— 全市安全生产大检查大整治工作方案

为认真贯彻落实省、安全生产紧急电视电话会议精神，结合省安全生产监督管理局《关于继续深入开展机械、交通等行业领域安全生产大检查的通知》和《关于立即开展危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查的紧急通知》，防范各类事故的发生，做好年底前安全生产工作，特制定本方案。

一、检查范围

主要是以公交营运和危险品运输为重点的道路交通安全大检查大整治；以人员密集、公众聚集、易燃易爆场所和农村柴草垛为重点的消防安全大检查大整治；以危险化学品和烟花爆竹生产、经营、储存、使用企业为重点的危化品和烟花爆竹安全大检查大整治；以防触电、防火灾、防中毒等越冬防护为重点的建筑安全大检查大整治；以供水、供电、供气、供热及非煤矿山、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业企业为重点的安全大检查大整治。

二、检查内容

（一）检查各县区政府、相关行业主管部门及中省直企事业单位，贯彻落实11月22日省政府安全生产紧急电视电话会议、11月23日、29日两次全市安全生产紧急电视电话会议和12月2日市安委会专题会议精神以及栗战书省长、韩学键书记、夏立华市长、曹 —2— 力伟副市长讲话要求，吸取事故教训，引以为戒、举一反三，深入研究本辖区、本部门、本单位安全生产形势，迅速动员部署开展安全生产大检查大整治和隐患排查治理工作情况；

（二）检查各县、区政府、相关行业主管部门及中省直企事业单位，开展道路交通安全大检查大整治活动，落实以公交营运和危险品运输为重点的车辆检测检修、打击交通违法行为和“七种”违法车辆、加大客运站场、客运、货物运输市场稽查情况；开展消防安全大检查大整治，结合冬季特点，强化安全教育，对以人员密集、公众聚集、易燃易爆场所和农村柴草垛为重点的学校、医院、商场、网吧、歌舞厅等场所严密排查，整改隐患情况和有针对性组织火灾应急逃生演练情况；开展危化品和烟花爆竹安全大检查大整治，进行危险化学品和烟花爆竹生产、经营、储存、使用企业集中检查，统一规范、严把关口、加强执法、从严处罚违规行为和企业情况；开展建筑安全大检查大整治，对防触电、防火灾、防中毒等越冬防护为重点检查发现的隐患和问题，“定人员、定时间、定措施”，整改到位不留隐患情况；开展安全生产大检查大整治，对供水、供电、供气、供热以及非煤矿山、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业，把安全生产责任、规章制度和措施落实到领导、车间、班组、岗位、员工，确保安全情况。

（三）各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度和标准，加大安全

—3— 投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作情况，开展隐患排查，建立隐患台账，落实责任，及时整改情况。

（四）按照事故“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施情况。

三、检查时间

（一）从12月5日开始到12月31日结束。1、12月5日至15日，各县区政府、市各有关部门、各中省直单位组织本辖区、本行业（领域）本系统所属生产经营单位开展全面自查。2、12月15日至20日市政府组织10个督查组对各县区政府、市各有关部门、各中省直单位开展安全检查情况进行督查。3、12月20日至12月31日，市五大班子领导组成10个检查组，对全市安全生产和节前安全开展检查。

四、检查方式

此次全市安全生产大检查大整治活动，采取“四个结合”方式，一是单位自查与政府督查相结合。各县、区政府既要求生产经营单位全面开展自查自纠，不留死角，同时又要组织执法检查。对涉及多个部门管辖的问题要组织联合执法检查；二是全面检查与重点检查相结合。紧紧围绕检查的主要内容，对本辖区、本部门、本单位安全生产工作情况进行全面检查。对重点辖区、重点领域、重点环 —4— 节和重点生产经营单位开展重点检查；三是综合检查与行业检查相结合。按照“条块结合”的组织方法，各县、区政府组织开展本辖区安全生产综合检查，各有关部门要组织对本行业（领域）开展安全生产专项检查；四是督促检查与推动整改相结合。通过检查和督查督办，督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。

道路交通安全大检查大整治方案由市交通局和市公安局交警支队负责制定并牵头组织实施；消防安全大检查大整治方案由市公安消防支队和市公安局消防支队负责制定并牵头组织实施；危险化学品和烟花爆竹安全大检查大整治方案由市安全生产监督管理局负责制定并牵头组织实施；建筑安全大检查大整治方案由市建设局负责制定并牵头组织实施；全市安全大检查大整治方案由市安全生产监督管理局负责制定并牵头组织实施。

五、组织领导

为加强对全市安全生产大检查大整治工作的组织领导，市政府安全生产委员会成立大检查大整治领导小组：

组 长：夏立华 副组长：曹力伟

成 员：市监察局、市总工会、市安全生产监督管理局、市交通局、市建设局、市质量技术监督局、市农委、市公安局交警支队、市公安消防支队、市公安局消防支队

—5— 大检查大整治领导小组办公室设在市安全生产监督管理局，负责大检查、大整治情况综合、协调工作。

主 任：赵德民

副 主 任：宋钦湘 王志贵 解家庭 史振宇 联 系 人：姜立伟 杨宇峰

电 话：***

*** 4600048 电子信箱：jdk4600048@163.com

六、有关要求

（一）高度重视，加强领导。各县区、各有关部门和各单位要高度重视此次安全生产大检查大整治，把大检查大整治作为当前安全生产的重要任务，加强领导，认真抓细抓实抓好抓出成效。要层层落实安全生产责任制，主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好检查工作。

（二）精心组织，务求实效。各县区、各部门、各单位要根据本方案要求，结合实际，制定具体检查方案，周密安排，细化任务，落实责任，增强针对性和实效性，确保大检查大整治全面彻底、不走过场。要以此次大检查大整治为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。

（三）深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人 —6— 盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要依法责令停产停业整改。各有关部门要将检查发现的重大问题及时报告当地政府，并做好整改情况的跟踪督导。

（四）认真分析，搞好总结。各县区政府和市政府有关部门要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，于12月25日前报送大检查大整治领导小组办公室。

—7—

主题词：安全

印发

方案

通知

抄送：省安全办，市安委会主任、副主任、委员。

市委办，市政府办，市综治办。

市人大办，市政协办，市法院，市检察院。

大庆市安全生产监督管理局

2009年12月7日印发

共印120份。

—8—

第三篇：大庆市人民政府安全生产委员会关于印发大庆市今冬明春安全生产工作实施方案的通知

庆安发〔2009〕19号

大庆市人民政府安全生产委员会 关于印发大庆市今冬明春安全生产工作

实施方案的通知

各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各有关直属单位：

现将《大庆市今冬明春安全生产工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

二○○九年十一月二十九日

—1— 大庆市今冬明春安全生产工作实施方案

为认真贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议精神和省委、省政府领导关于肇源县“11·28”安全事故重要批示，进一步做好我市今冬明春安全生产工作，预防和遏制安全生产事故，维护社会稳定，结合我市实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”观念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，紧紧围绕推动大庆科学和谐跨越发展的工作目标，全面贯彻落实党和国家，省委、省政府有关安全生产工作的指示精神，加强组织领导，强化责任落实，本着“抓安全就是抓发展、就是抓民生、就是抓稳定”的原则，进一步完善安全生产长效机制，通过采取一系列行之有效的措施，促进全市各行各业做好安全生产工作，防止各类事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作目标

采取各种积极防范措施，努力提高干部群众的安全意识，全力控制安全生产事故起数和伤亡人数，杜绝特大安全事故，遏制重大事故，努力减少一般事故，力争安全达标率达到100%。

三、组织机构

—2— 为确保我市今冬明春安全生产工作按步骤、有计划的进行，特成立市安全生产工作领导小组：

组

长：夏立华

市委副书记

市长 副组长：曹力伟

副市长

汪严明

市长助理

赵德民

市安监局局长

成员由市公安局、市交通局、市建设局、市国土局、市规划局、市城管局、市教育局、市农委、市畜牧局、市卫生局、市环保局、市旅游局、市质监局、市工商局、市应急办等部门主要领导担任，领导小组办公室设在市安监局。

四、主要任务

各县区要根据全市安全生产工作总体要求，围绕本辖区安全生产工作的重点，有针对性地开展工作。各职能部门要在市安全生产工作领导小组的统一部署下，围绕食品、药品、交通、建筑市场、消防、生产、校园、矿区等“八大安全领域”，分工合作，共同做好各项安全生产工作。

（一）交通运输安全方面

由市交警支队牵头，市交通局、市农委等部门配合。1.落实交通安全责任制，做好安全各项工作，开展预防道路交通安全事故活动，实现道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”的目标。

—3— 2.严格道路交通安全执法，以客运车辆、校巴、危险品运输车辆为重点，全面整治客车超员、货车及农用车载客、行车超速、危险品车辆违规运输、酒后驾驶和疲劳驾驶等违法行为。交警、运管等部门要全员出动，开展大排查、大清理、大整治，打好“百日会战”，对“无牌、挪牌、套牌、拼装、报废、走私、盗抢”七种违法车辆坚决予以查扣销毁，对非法营运车辆一律依法从严从重处理，对无证及酒后驾驶的，一律依法严惩，对疲劳驾驶的，一律就地滞留车辆并强制休息。

3.严格车辆、驾驶人和运输企业管理，全市各有车单位要立即组织自检自查，并对车辆和驾驶人员进行严格管理，同时对本单位拥有私家车辆的干部职工进行经常性的安全教育，节假日严格执行封车制度，确需因公出车，应由安监部门核发车辆通行证。特别要加强对公交营运企业、出租车公司等行业车辆的检查检测，绝不允许单纯追求经济效益使车辆“带病”上路。此外，要加强对农村通乡通村通屯客运情况进行整治，尤其要对农村客运市场上的客车、出租车、便民车、校车等进行全面检测，坚决禁止外加棉被、自行改造车内保暖设备等行为，重点打击非法营运、超员、超载、安全措施缺位等违法违规行为。

4.排查事故多发路段、危险路段，逐一落实整改部门和治理措施，努力控制和减少交通事故总量。对机场、火车站、客运站等要害部位开展营运安全专项检查，做到司乘人员资质合格、证件齐全、—4— 规范驾驶，杜绝乘客携带易燃、易爆、危险和有毒品上车，确保车辆营运手续齐全，确保及时检修合格，确保运输工具安全运行。

5.对全市交通标志、标线进行全面检查，完善各类标志、标线，使全市道路交通安全设施符合“科学规范、整洁美观、清晰醒目、齐全有效”的标准。

（二）危险化学品及烟花爆竹安全方面

由市安监局牵头，市公安局、市环保局等部门配合。

1.严格按照国务院危险化学品“五整顿、两关闭”的要求，查隐患、查制度、查应急预案，组织开展危险化学品安全大检查。

2.加强危险化学品生产、储存、运输、销售、使用的安全监管，抓紧做好外部距离不符合要求的危险化学品从业单位搬迁的相关工作，严防危险化学品重特大事故的发生。

3.严厉打击非法私炮生产、销售、运输违法行为，实行道路设卡措施，截断非法炮竹生产原材料供应和销售渠道，严厉查处非法生产、非法运输组织者，防止私炮通过合法销售点流入社会。

（三）消防安全方面

由市消防支队牵头，市旅游局、市工商局、市教育局、市质监局等部门配合。

1.加强对工厂、商场、市场、学校、医院、影剧院、游戏厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和用电安全检查，落实安全措施，严防消防事

—5— 故。

2.加大火灾隐患的治理力度，对存在重大火灾隐患的企业、场所必须按期进行治理整改，对存在重大火灾隐患、未如期完成整改治理的，消防部门要坚决依法责令其停产停业。

（四）建筑施工安全方面

由市建设局牵头，市规划局、市城管局等部门配合。1.严格落实各项建筑施工操作规程，严格执行建筑施工企业安全生产许可制度，重点对高处坠落、工程坍塌、塔吊倒塌、房屋拆除、安全防护用品、临时施工用电等安全防范措施的落实进行检查，督促施工单位落实保障措施，切实提高建筑施工企业安全管理水平，严防赶工期、赶进度违规施工引发安全生产事故。

2.加强对重点建设项目建筑施工和建筑安全检查。制定重点项目安全检查计划，督促施工单位在确保工期的同时保障施工安全，防止发生各类建筑施工事故。加强施工现场安全综合整治，加强施工工地巡查，严厉查处各种违反建筑安装安全施工行为。

（五）地质灾害与非煤矿山安全方面

由市安监局牵头，市公安局、市国土局等部门配合。1.落实地质灾害隐患防范整改措施和应急预案。

2.按照国家、省安监部门的部署和要求，深化非煤矿山安全整治，对石油石化等重点企业，对重大危险源等重点部位加强监管，严禁企业超负荷生产，存在重大隐患的要坚决停产整顿。

—6—

（六）食品安全方面

由市卫生局牵头，市质监局、市工商局、市农委、市畜牧局等部门配合。

1.对全市食品行业的食品卫生状况进行检查。重点检查各类餐馆、饭店、饮食店原料选购、加工卫生操作、监测检验、流通索证和过期食品处理五个环节；对学校食堂、大中型餐饮单位进行巡查；对食品加工环节进行抽查，严厉查处食品生产过程使用非食用原料、高残留农药蔬菜、病死畜禽、回收过期食品加工后再上市等违法行为，严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为。

2.对宾馆、超市和各种食品商店的食品卫生进行全面检查。重点检查各类宾馆和超市、食品商店卫生条件、安全保障及各种食品卫生安全制度的制订完善和执行情况，确保不发生任何食品中毒事件和其它有重大社会影响事件。

（七）学校和学生安全方面

由市教育局牵头，市安监局、市公安局、市卫生局等部门配合。重点检查学校教室、实验室、图书室、宿舍等人员集中活动场所的消防安全和学校危房的改造情况；检查用电和易燃、易爆、放射、剧毒等化学实验物品的安全状况；检查食品卫生、防止食物中毒措施的落实情况。督促学校完善安全事故应急预案，并结合学生年龄特点开展应急逃生、避险演练，提高师生、学校处置重大事故的能力。

—7—

（八）企业安全生产方面

由市安监局、中直大企业安全处牵头，市公安局、市建设局等部门配合。

坚持零告知、常态化、广覆盖，组织专门力量深入车间一线，加强安全生产监管。通过查规章制度、查责任落实、查安全隐患，查台帐建立，全面检查油气生产企业、石油化工企业、易燃易爆及危险化学品生产企业、地方骨干企业、特种设备、重要危险源等重点企业、重点部位、重点环节，确保安全生产。

（九）应急体制方面

由市应急办牵头，各成员单位配合。

要健全完善安全生产应急突发事件处置组织体系，提高安监、消防、宣传等部门协调配合应急处置能力，建立完善长效机制。要进一步健全完善安全生产事故应急预案，细化紧急情况下的各项应急措施，准备充足的救援物资和抢救装备，确保发生事故后能反映迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。全市各级各有关部门、中直大企业要坚持24小时安全生产调度值班制度，并做好安全生产各种突发事件信息处理和安全生产事故的分析、预测、报告工作，确保各项安全保障措施落到实处。

五、组织实施

1.自检自查阶段（2009年11月30日—2009年12月10日）。机关企事业单位以科室为单位、中省直大企业及厂矿以车间班组为单位、—8— 学校医院以班级病房为单位、商场等公共聚集场所以岗位为单位，营运企业以车辆为单位，重点开展车辆、防火、卫生、机械设备等安全自查，做到车辆“无病”上路，人走灯灭电源关，安全通道畅通，机械设备不超期服役，消毒设施完备。

2.联合检查阶段（2009年12月11日—2009年12月30日）。市安全工作领导小组办公室组织各成员单位，在全市范围内开展安全联合大检查，对发现存在各类安全隐患的单位，下发整改通知书，要求其在规定时限内认真整改。

3.验收总结阶段（2010年1月5日—2010年1月25日）。市安全工作领导小组办公室组织各成员单位，对存在各类安全隐患的单位整改情况进行验收，对仍然存在问题的单位，除要求停产停业限期整改外，将严格追究主要领导和经营业者责任。同时，对安全生产工作中好的经验做法进行总结，完善制度，强化规范，优化长效管理机制，真正形成安全生产工作管理常态化、制度化、纵向到底、横向到边的工作格局。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各县区、各有关单位要高度重视安全生产工作，实行一把手负责制，要成立工作领导小组，制定工作方案，统一部署本辖区、本单位的安全生产工作。按照“谁主管谁负责、谁执法谁负责、谁生产谁负责”的原则，逐级严格落实安全生产责任制，坚持“抓发展、抓稳定、抓安全”三位一体的职责分工，—9— 全力做好今冬明春各项安全生产工作。

（二）分工负责，搞好配合。各牵头单位要切实负起责任，各职能部门要按照职责分工，认真开展本系统、本行业内部的安全生产工作，不得推诿。对存在安全隐患的单位或重点场所，要加派专人负责和巡查。各部门要主动加强配合与协作，及时整改各类安全隐患，确保安全。

（三）加强宣传，全民动员。今冬明春安全生产工作期间，要通过电视台、电台、报纸等新闻媒介多制作一些通俗易懂的节目，向群众宣传安全知识，提高群众的安全意识。对安全隐患久拖不改或安全隐患严重的，及时进行曝光，充分发挥宣传舆论监督作用。

（四）追究责任，严格奖惩。对责任不落实、隐患排查不及时及出现重大安全事故的单位和个人，将严格按照省、市安全生产责任追究制度，追究相关责任人的责任。

主题词：安全

印发

方案

通知

抄送：省安全办，市安委会主任、副主任、委员。

市委办，市政府办，市综治办。

市人大办，市政协办，市法院，市检察院。

大庆市安全生产监督管理局

2009年11月29日印发

共印120份。

—10—

第四篇：2011年国庆期间及第四季度安全生产工作通知

东城街道办事处

关于做好国庆期间及第四季度

安全生产工作的通知

各社区、村(居)、街道各部门、各企业：

今年以来，我街道连续发生了几起生产安全事故，给企业造成了不同程度的经济损失，同时影响了我街道经济发展的速度和质量。为全面贯彻落实九月底全省、全市安全生产电视会议及县安全生产工作专题会议的精神，深刻吸取今年以来发生的安全生产事故教训，增强安全生产责任感和紧迫感，举一反三，防止事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，结合开展“安全生产基础管理提升年”第四次集中行动，全面做好国庆期间及第四季度安全生产工作，确保街道安全生产形势稳定，特下发此通知。

一、近期街道安全生产监督检查情况

8月份，街道联合县安监局、住建局燃气办、质监局、消防大队、供电所等部门重点对消防重点单位、铝型材企业、危险化学品生产经营企业进行了集中检查，对存在安全隐患的企业全部下达了责令改正指令书、隐患整改通知书。以下是汇总本次集中检查存在的主要问题。

重点消防单位存在的主要问题有：

1、车间采用易燃的泡沫复合板，不符合防火规范要求；建筑之间防火间距不足，甚至存在乱搭乱建，将车间搭接、连接成片；消防设施器材配备不符合消防安全要求，无消防给水，消火栓、灭火器配备数量不足，且未保持完好有效；车间疏散通道不畅通，无疏散指示标志、安全出口标志，无应急照明设备，无应急广播、警铃等；车间内没有禁烟等防火标志；未建立消防安全制度，未进行消防应急演练；员工在车间动火作业，无任何防火措施；存在仓库、办公室、宿舍三合一现象。

2、配电箱、配电柜的门没有关闭，周围积存有可燃杂物；电路敷设不规范，未套管，接头杂乱；车间内私搭乱接现象严重；配电室内管理制度未上墙，无安全警示标志，堆放易燃、易爆物品等杂物；车间内部分线路老化、破损无任何防护措施；电缆与煤气管道搭接，无安全距离。

3、市政消防给水覆盖面积有盲区，消防栓数量不足；企业灭火器配备数量不足，且未保持完好有效，甚至有的未配备；车间内疏散通道不畅通，无疏散指示标志、安全出口标志，无应急照明设备，无应急广播、警铃等；车间内没有禁烟等防火标志。

4、消防安全管理人未确定；未制定消防安全管理制度；制定制度的大多未能充分贯彻、落实。

铝型材企业存在的主要问题有：

1、压缩天然气释放装置在车间内、无安全放散、无防腐、无安全警示；液化气气化装置设置在生产车间内无防护，气化管路锈蚀严重、压力表弯损坏，输气胶管裂纹、老化；液化气、氧气、乙炔贮存间在车间内未分类存放、无防护、无安全警示标志；熔铸炉、煤气管道未采用国标件；调压站乱堆放杂物，灯具不防爆或防爆灯采用明线接头，管道锈蚀严重。

2、叉车、行吊、压力容器等特种设备未办理注册登记、未检验，特种设备安全管理人员、操作人员未培训；工业气瓶无检验合格标识、无防震圈、安全警示标志；压力管道应采用无缝钢管，转接处不能采用丝接而应采用焊接。

3、车间采用易燃的单面复合板，防火性能差；车间之间防火间距不足；消防设施器材配备不符合消防安全要求，无消防给水，消火栓、灭火器配备数量不足，且未保持完好有效；车间疏散通道不畅通，无疏散指示标志、安全出口标志，无应急照明设备，无应急广播、警铃等；车间内没有禁烟等防火标志；未建立消防安全制度，未进行消防应急演练；员工在车间动火作业，无任何防火措施；存在仓库、办公室、宿舍三合一现象。

4、配电箱、配电柜的门没有关闭，周围积存有可燃杂物；电路敷设不规范，未套管，接头杂乱；车间内私搭乱接现象严重；配电室内管理制度未上墙，无安全警示标志，堆放易燃、易爆物品等杂物；车间内部分线路老化、破损无任何防护措施；电缆与煤气管道搭接，无安全距离。

危化企业存在的主要问题有：

（1）车间内水泵、电气开关、反应釜电动机、电动葫芦、两台电风扇、两台排风扇未达到防爆要求，电气线路杂乱。

（2）车间内操作工人未穿戴防护用品；操作平台未设置踢脚板。车间内灭火器数量少。部分灭火器压力不足，消防水枪、水带数量不足。

（3）设原料储罐区部分法兰跨接不规范；储罐区静电接地不合理。对企业存在的以上问题进行分析，主要原因是企业主体责任落实不到位；安全防范不到位；自查监管不到位；治理整顿不到位。几方面的不到位、不落实造成企业的安全生产存在不同程度的问题及隐患。对此次集中检查出的问题及隐患，有的企业已按期整改，有的企业没有整改，未按照要求整改的企业，要尽快完成整改，将整改情况报街道安监站备案。已按照要求整改的企业和未检查到的企业，要以此为契机，总结经验，吸取教训，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，在落实上狠下功夫，确保企业安全生产形势持续稳定。

二、国庆节期间及第四季度安全生产工作要求

（一）狠抓责任落实，进一步强化企业主体责任、部门监管和村级组织监管责任

一要进一步强化企业安全生产主体责任，健全企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位；要把每月的第一周定为安全生产周，每周的周一定为安全生产日，按照上级部署和实际生产情况有针对性的开展安全生产活动；要强化法定代表人、实际负责人安全生产第一责任者的责任，认真落实企业负责人现场带班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，现场遇到险情必须第一时间停产撤人。

二要进一步强化村级安全生产监督管理工作。各村（居）、社区要成立安全生产监督管理工作组，由党支部书记或村主任担任工作组组长，按照有关要求积极有序地开展村级安全生产监督管理工作。首先，定期召开安全生产会议，进一步统一思想，明确工作目标，部署村级安全监督管理工作，同时开展对村级安全生产状况全面的调查整理；第二，利用宣传栏张贴相关宣传资料、警示标语及张挂横幅，派发宣传单张，发挥宣传作用，加强对村民安全意识的宣传教育；第三，街道将全方位协调职能部门对村级安全生产工作进行指导，确保村级安全生产监管工作形成政府依法监管、辖区企业全面负责，村级组织自我约束管理的基层安全生产新格局。

（二）狠抓安全生产执法检查，深化事故隐患排查治理。

一要扎实开展联合执法，加大执法力度。要有效整合现有执法力量，充分发挥安监站作用，调动安监人员积极性，协调有关部门组织联合执法队伍，对辖区内所有企业进行网格化安全管理，严厉查处打击违法违规行为，深入排查整改事故隐患，确保安全生产。通过联合检查、专项检查、综合检查等各种形式，加大对各类生产经营单位执法监察力度，做到高危行业企业和规模以上企业执法检查全覆盖。同时，要严格源头控制，切实做好新建、改建、扩建项目安全实施“三同时”审查等工作。

二要落实隐患整改措施。隐患不除，安全难保。凡是查出来的隐患，都要明确整改责任、整改措施和整改期限。安监部门要对历次检查发现的隐患进行一次梳理，能够立即整改的，要立即整改。整改期限较长的，要采取严密的监控措施。对无力整改，且随时有可能发生重大事故的企业，要坚决关停。

(三)狠抓专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为。一是在街道办事处统一领导和组织下，组织安监、公安、国土、交通、工商等部门开展联合执法，形成“打非”工作合力，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，有效预防各类事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转。

二是结合我街道实际，综合运用经济、法律和行政等手段，重点打击建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、成品油流通、交通运输、人员密集场所、特种设备等领域的非法违法生产经营建设行为，对非法生产建设和经停产整顿未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

三是充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励发动群众举报、媒体曝光非法生产经营建设行为，形成坚强有力、快速反应的监督机制。同时，畅通投诉举报渠道，完善接报和查处机制，并保护好举报人相关权利。

（四）狠抓安全生产宣传教育培训，提高从业人员安全素质。一要实施“安全素质提升工程”。通过组织集中培训班、聘请省市专家授课、到企业现场培训、集中与分散相结合等形式，突出高危行业企业,突出企业负责人、安全管理人员和特种作业人员,突出新入厂员工和农民工,依法强力推进全员安全教育培训，确保高危行业企业和重点企业主要负责人、安全管理人员、持证上岗率达到100%。同时,逐步开展企业全员培训，使所有企业的从业人员普遍接受一次系统的、与所从事岗位密切相关的安全知识培训教育

二要加强安全法制教育。结合“六五”普法活动，健全完善安全生产法律法规、安全生产业务和应急救援知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动制度，通过以案说法等多种形式，加强安全生产法律法规的宣传贯彻，筑牢安全生产思想防线。

三要加强安全文化建设。面向全社会开展形式多样的安全知识宣讲活动，积极推进安全文化示范企业、安全社区等创建活动，推广先进的安全理念，切实增强全民安全素质和意识，着力提升社会成员和从业人员的自主保安、互助保安和群防群治能力。

（五）组织应急救援演练，增强应急救援能力

街道各企业要制定详细的应急救援预案，并定期组织应急救援演练。检验职工在发生事故时的应变避灾能力及应急处置能力；检验预案的实用性、可行性和可靠性；检验全体人员是否明确自己的职责和应急救援程序；积累经验以改进应急救援预案。这样才能及时、有效地应对可能发生的安全生产事故，进一步增强企业应对突发事故的综合管理及应急救援能力，最大限度地减小事故造成的人员伤亡和财产损失，维持正常的生产秩序。

东城街道办事处

2011年9月30日

第五篇：宁德市人民政府安全生产委员会办公室

宁德市人民政府安全生产委员会办公室

宁安办„2009‟42号

宁德市人民政府安全生产委员会办公室 关于学习宣传贯彻《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》的通知

各县（市、区）政府安委会、东侨经济开发区安委会，市直有关部门：

为加强和规范安全生产事故隐患排查治理工作，强化安全生产主体责任，建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制，防止和减少生产安全事故，省政府办公厅于2009年9月21日印发了《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》（闽政办[2009]149号，以下简称《暂行规定》），自颁发公布之日起施行。李川副省长就贯彻落实《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》作出重要批示：此规定一经发出就必须进行广泛的宣传学习，让各级、各管理部门、各企业和企业内部的人员广为知晓，并按规定严格执行到位，依规办事。为认真贯彻李川副省长重要批示精神，强化安全生产事故隐患排查治理，特通知如下：

一、提高认识，充分领会学习宣传贯彻《暂行规定》的重要意义

《暂行规定》是贯彻执行《安全生产法》和《福建省安全生产条例》，深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，落实安全生产“一岗双责”，进一步推动生产经营单位落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制的重要制度和有效措施之一。《暂行规定》充分体现了“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确立了安全生产事故隐患排查治理“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管生产（经营）必须管安全”和“属地管理与分级治理相结合”的原则，明确了生产经营单位是本单位事故隐患排查、治理和防控工作的责任主体，政府和负有安全生产监督管理职责的部门是事故隐患排查治理工作的监管主体。《暂行规定》的公布施行，对于规范生产经营单位排查治理安全生产事故隐患工作，促进生产经营单位落实安全生产主体责任，强化各级政府和各有关部门安全生产监管责任，落实安全生产“一岗双责”制度，建立安全生产长效机制，有效防止和减少生产安全事故，具有十分重要的意义。因此，各级各有关部门要提高认识，深刻领会学习宣传贯彻《暂行规定》的重要意义，把认真学习宣传和贯彻《暂行规定》，与落实安全生产“一岗双责”制度、推动生产经营单位落实安全生产责任主体、深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”紧密结合起来，采取有效措施，切实抓紧、抓实、抓好。

二、加强领导，扎实做好《暂行规定》学习宣传贯彻各项工作的落实

各级各有关部门一定要按照李川副省长重要批示要求，加强领导，精心组织，采取多种形式，广泛宣传，把学习、宣传和贯彻《暂行规定》各项工作列入重要的议事日程，及时研究制定宣传贯彻《暂行规定》的具体措施和方案，认真组织，强化监督，抓出成效，并不断总结和完善。要充分发挥电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体的作用，采取座谈会、讲座、发放宣传材料等形式，组织开展形式多样的学习宣传活动，形成学习宣传贯彻《暂行规定》的浓厚社会氛围。要深入企业、乡镇、社区以及学校等基层单位开展宣传活动，把《暂行规定》的要求落实到生产经营单位和广大干部、职工手中，让企业从业人员广为知晓，并严格执行到位。

各级各有关部门要采取分期分批培训和集中组织学习或自学相结合等形式，组织领导干部、监管执法人员以及生产经营单位主要负责人、安全管理人员认真学习《暂行规定》，使他们全面熟悉并掌握《暂行规定》的主要内容和各项制度规定，不断增强依法行政意识，不断增强生产经营单位守法、遵法意识，提高监管执法水平和企业安全管理水平。

三、严格执行，切实把《暂行规定》确定的各项制度和措施落到实处

（一）加强监督检查，促进企业落实隐患排查治理及防控工作的各项制度和措施。各级安监部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门要在广泛开展宣传教育活动的基础上，加强对生产经营单位的监督检查，督促、指导生产经营单位主要负责人切实承担起本单位安全生产事故隐患排查治理第一责任人的责任，严格按照《暂行规定》的各项规定和要求，建立健全并有效落实本单位安全生产事故隐患排查治理责任制度、日常检查制度、专项治理及保障制度、重大隐患管理制度、隐患登记建档及信息报送制度、隐患报告和公众举报制度和措施，有效消除各类安全生产事故隐患，提升企业安全生产管理水平，促进企业安全生产责任主体的进一步落实。

（二）认真履行职责，严格依法依规查处安全生产事故隐患和违法行为。各级各有关部门要依据安全生产有关法律、法规以及省政府安全生产“一岗双责”的规定，认真履行安全生产监督管理职责，按照职责分工，对生产经营单位实施分行业分类监管和相应行政执法措施制度，并建立监督检查及督促隐患整改制度、查处公众举报事故隐患制度、政府挂牌督办重大事故隐患治理制度和隐患排查治理信息报送制度等。要按照《暂行规定》的要求，建立健全并有效落实加强本部门或本监管行业（领域）事故隐患排查治理监督管理的各项制度和措施。坚持从严执法、公正执法、规范执法，在查处安全生产事故隐患和违法行为过程中，对能够立即整改的要责令立即整改；对应限期整改的要依法限期 整改，并在规定时限内组织复查；对应停产停业整顿的要责令停产停业整顿；对应实施挂牌督办的要坚决挂牌督办；对应处以经济处罚的要实施经济处罚，对应实施暂扣或吊销有关证照的要暂扣或吊销证照；对应提请政府实施关闭的要坚决关闭，通过严格执法抓好落实，为我市经济建设创造良好的安全环境。

（三）加强统一领导，确保隐患排查治理工作抓出成效。各县（市、区）政府要加强对本行政区域安全生产事故隐患排查治理工作的统一领导，在每年的预算中安排相应的重大隐患治理专项经费，及时协调、组织解决重大隐患排查治理工作中的重大问题。各级政府安委会及其办公室要充分发挥安全生产综合监管的作用，认真履行职责，积极协调事故隐患排查治理工作中的有关事项，把本地区落实《暂行规定》的情况纳入安全生产目标责任制考核的范畴，促进政府各职能部门各司其职、密切配合，切实加强事故隐患排查治理的监督管理工作，为促进环三都澳建设，实现全市安全生产形势的持续稳定好转做出贡献。

请各县（市、区）安办和市直各有关部门将学习、宣传和贯彻《暂行规定》的情况于12月10前报市政府安办。

二〇〇九年十一月十三日

抄送：省安办，林鸿副市长，陈奶康副秘书长，市政府办 宁德市人民政府安全生产委员会办公室 2009年11月13日印发