2009年全国高考天津语文试题答案

第一篇：2009年全国高考天津语文试题答案

一、四年来的工作回顾

过去四年来，在上级工会和公司党委的正确领导下，在公司行政的大力支持下，公司工会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,融入中心、突出重点，坚持方针、突出维护，弘扬先进、突出教育，依法治会、突出特色，全面加强各项工作的落实，开创了新局面，跨上了新台阶。

一、发挥工会组织优势，团结激励广大员工为实现企业发展建功立业。

公司两级工会深入开展经济技术创新和合理化建议、争先创优、岗位培训、劳动竞赛等活动，发动员工钻研业务、发奋工作，在公司的生产经营中发挥了良好作用。

1、深入开展经济技术创新活动。两级工会以生产经营为中心，广泛深入开展合理化建议、技术革新、发明创造等群众性经济技术创新活动。联系实际，创新活动载体，丰富活动内容，开展了各具特色的“专项劳动竞赛”、“„金点子‟合理化建议”、“先进操作法”、悬赏攻关、岗位练兵、技术比武、“巾帼建功竞赛”等活动，大力推进了群众性经济技术创新工程。四年来，两级工会共开展劳动竞赛27项，悬赏攻关活动23项，对生产经营起到良好的促进作用。

2、认真开展员工教育培训工作。公司两级工会紧密结合“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，深入推进员工读书自学、岗位成才，倡导和鼓励员工学技术、钻业务。在教育培训中，公司工会采取专家讲授的方式，先后组织员工参加了安全知识、岗位技能、班组管理、劳动法律等各类专题培训，通过分步骤、分层次、分等级地开展培训，将教育培训工作与选拔拔尖人才相结合，与提高岗位操作能力相结合，与技能鉴定相结合，切实提高岗位操作人员的技能水平，形成“以点带线，以线带面”的培训格局，有效推动了培训工作的创新和进步，为扩大员工知识面、优化员工知识结构、提高员工业务技能发挥了积极的引导和促进作用。四年来，先后涌现出某省“知识型技能型人才”2名，某市“杰出人才”1名，各类技术能手、岗位能手57人次。

3、广泛开展形式多样的劳动竞赛。在劳动竞赛中，公司工会围绕生产经营这一中心，始终做到“三个坚持”和“四个做好”，即坚持把握竞赛活动主题，坚持突出竞赛活动重点，坚持注重竞赛活动实效；做好计划，做好宣传，做好指导服务，做好考核检查。四年来，先后开展了“大干红五月、抢干二季度，为某某奖状添光增彩”、“全力拼干三个月，全面完成某订单生产经营任务”、“决战四季度，兴某、保大局”等主题劳动竞赛，有力地促进了公司生产经营任务的全面完成。特别是在2005年“决战四季度”劳动竞赛中，在公司全体员工坚持不懈的努力下，公司实现了四条线、多个品种同时作业的历史性突破，创造了月交车6个品种705辆的历史纪录。

二、积极参与企业管理，维护员工的民主权力和企业的稳定繁荣。

公司工会坚定不移地执行全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，尊重员工民主权利，发挥员工民主参与、民主监督作用，保证了企业重大决策的民主性、可行性。

一是坚持职代会制度。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，坚持定期召开职代会，并严格按照程序办事，坚持该提交职代会讨论的问题一定要讨论，该有职工代表参加的项目一定要参加，该有职工代表参加考核的内容一定要参加考核，做到多渠道、多层次、多方位的参与，充分发挥了参与、监督企业管理的作用。

二是坚持民主评议干部制度。两级工会分别组织员工或员工代表对中层领导干部干部从德、能、勤、绩、廉五方面进行考评，监督干部们不断改进工作作风和方法，赢得群众信赖，提高了干部的职业道德素质、群众路线观念和业务技术水平。四年来，评议领导干部4次，评议领导干部80多人次。

三是坚持厂务公开制度。公司两级工会通过职工代表组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式定期对工厂奖金分配方案、公司重要规章制度、公司业务招待费使用情况、公司通讯费等厂务公开项目进行了公开，并通过召开员工座谈会搜集员工群众对所

公开项目的意见和建议，按程序提供给公司党政决策考虑。对员工群众不理解的事项及时给予解释，保证公司党政决定的事项的贯彻落实。随着厂务公开项目的及时公开，使员工群众了解、掌握了情况，稳定了情绪，安心于生产，保证了生产任务的顺利完成。四年来，公司公布年度生产经营计划4次、重要规章制度2次、奖金分配方案7次、业务招待费使用情况3次、中层领导通讯费14次、招聘人员方案及结果等项目共计26次。

三、关心员工生活，维护员工权益，努力为员工办实事，办好事。

公司两级工会树立群众利益无小事的观念，认真履行维护职能，关心员工生活，想方设法为员工把实事办实、把好事办好。

1、加强安全监督和劳动保护工作，维护员工合法权益。公司两级工会紧密结合公司生产安全工作，专门成立了员工劳动保护监察小组，坚持定期或不定期地参与对安全法规、安全制度落实情况的检查与监督，保证安全设施投入，查改安全事故隐患，将查出的问题及时上报车间和公司进行整改。四年来，组织安全检查20余次，查出并整改安全隐患及劳动保护方面的问题53项。公司工会还与安全部门通力合作，大张旗鼓地开展“安全生产月”、“安全监督岗”等多形式的安全活动，加强了员工安全教育，提高了员工安全意识，促进了安全生产，保证了员工的人身安全与身心健康。

2、有效开展“送温暖”工作，积极为员工排忧解难。公司工会坚持以“温暖、关心、帮扶”为内容，有重点地开展工作。公司工会始终把出现紧急困难、特重大病困难的职工作为重点对象，建立了特困人员档案。对出现紧急困难、特重大病困难的职工，及时走访、慰问，积极出主意、想办法，帮助解决一些力所能及的困难，使职工感受到了组织的温暖。四年来，工会探望生病住院员工160人次，送慰问品价值达20000余元。春节、中秋、国庆双节时向员工和离退休员工发放慰问品，通过对员工的关怀，使大家感受到了工会组织的温暖。四年来，在厂工会的大力支持下，办理困难补助600人次。在今年上半年度送温暖活动中，工会积极向上级工会和公司行政申请资金，对全公司31名困难员工分类排队，特困特补，发放慰问金13500元。

3、切实保障女工合法权益和特殊利益。依法维护女工合法权益，为女工说话办实事，做女工的贴心人，是公司女工委员会的一项重要工作。公司两级女工委员会采用各种形式，组织女工学习《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规，增强女工依法维权的能力，提高女工自身维权意识。对女职工孕期、产期、哺乳期的一切待遇，公司女工委员会监督有关部门严格按工厂有关文件执行，较好地维护了女职工的合法权益。同时，每年“三八”节，公司工会都会积极筹备丰富多彩、主题鲜明的纪念活动庆祝女工的节日。公司工会还积极配合厂工会组织开展女工妇科体检工作，在今年组织的体检中，有323名女工进行了健康检查。

4、开展多种形式的文娱活动，保障员工的文化权益。为丰富员工业余文化生活，各级工会利用业余时间日组织扑克、跳绳、拔河、气排球、乒乓球、卡拉OK等比赛。通过一系列活动的开展，丰富了员工业务文化生活，营造了良好的企业文化氛围，增强了员工凝聚力。

四、以创建“职工小家”为重点，努力加强工会自身建设。

公司工会始终把加强自身建设放在首位：一是以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真加强工会干部的培训与教育。各级工会在党组织的领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，努力解决工会干部在思想、组织、作风方面存在的问题，坚定了理想信念，增强了党性观念，树立了群众观念，激发了新形势下做好工会工作的自觉性和责任感，提高了工会干部的业务素质和工作能力。四年来，工会干部参加各类培训学习2人次；二是以“职工小家”建设为载体，重点加强基层组织建设。按照抓重点、带一般的思路，系统性地加强两级工会的制度建设、硬件建设、责任体系建设和日常管理工作，有效改善一线职工的生产、生活、文化、娱乐等条件。今年，某某对公司下属车间生产工人的更衣箱统一进行了更新，并要求做到规范管理，一方面有效解决了男工现场更衣的老大难问题，一方面又规范了班组管理园地，使工会阵地建设工作得到了完善，为今后加强进一步小家建设奠定了基础；三是以“巾帼建功竞赛”为载体，大力开展女工工作。两级女工委员会组织动员广大女员工积极参与巾帼建功竞赛活动，引导女职工树立自尊、自信、自立、自强精神，全面提高女职工的思想道德、科学文化技术和健康素质。在今年三八节期间，公司女工委员会先后开展了“巾帼岗位成才”、“双增双节”等活动，通过活动充分展现了女工风采，发挥了半边天的作用。四年来，经过大家的不懈努力，公司工会工作取得了全面进步。涌现出某集团先进女工1名，某集团员工体育积极分子1名，某集团劳动模范3名，某省十大杰出技术能手1名，某省技术能手1名，某某优秀技术创新能手1名，某车间设维班荣获“全国模范职工小家”荣誉称号。这些先进集体和个人，为工会工作做出了突出贡献。在此，我代表公司工会向努力工作的工会专兼职干部和积极支持工会工作的各位党政领导和全体会员表示衷心的感谢。回顾四年来的工作，我们虽然取得了一定成绩，但也存在着不足。主要表现在：对新形势下工会工作的组织形式、活动方式、运行机制等创新不够；工会协助党政解决员工生产生活问题还有大量工作要做；维护员工合法权益的工作还面临许多困难。对此，我们要采取有效措施加以克服和改进。

二、当前面临的形势

各位代表、同志们，今后几年是工厂加快改制和结构调整，提高可持续发展能力的关键时期，也是公司实现担当某某打造“某某”的重要时期。公司工会工作面临着新的形势和新的任务，既有重大的责任和难得的机遇，又有巨大的压力和严峻的挑战。

一是实现公司第三次党代会奋斗目标，对工会融入中心提出了新任务。在前不久召开的公司第三次党代会上，明确提出了担当某某打造“某某”的发展目标。如何把广大员工紧密团结起来，组织引导员工积极投身公司发展大业，为公司实现这一发展目标贡献力量，是摆在公司两级工会组织面前的一项紧迫任务。

二是员工队伍综合素质不够全面，适应市场能力不高，对工会教育培训工作提出了新挑战。随着新品种，新材料、新工艺、新技术层出不穷，员工队伍的知识和技能在很大程度上出现了不适应。岗位单一，技能单一的情况，导致不得不依靠人员的增长来满足多岗位、多技能、快节奏的生产形势，造成人工成本增加的同时也给产品成本、质量和管理等带来很多问题，成为制约公司进一步发展的瓶颈。

三是构建企业员工命运共同体，实现企业与员工共同发展，对工会服务员工工作提出了新要求。实现效益最大化，保证员工收入的不断增长，是市场经济对企业的客观要求，是实现企业与员工共同发展的根本目标，也是实现企业可持续发展的内在要求。但市场经济是瞬息万变的，是不受主观控制的，这就加大了工会工作的难度。

三、今后四年的主要工作

根据新的形势和任务，结合企业实际，今后四年工会工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，坚持工会工作融入公司生产经营中心工作和服务改革发展稳定大局的原则，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用、依法维护作用、帮扶保障作用和教育引导作用，切实增强工会的参与能力、维权能力、帮扶能力、凝聚能力和创新能力，努力开创工会工作新局面，为实现公司担当某某打造“某某”的发展目标而努力奋斗。

今后四年的奋斗目标：

一是不断深化维权机制。工会要以维护员工合法权益为根本，最大限度地维护员工合法权益。要把维护员工合法权益的工作贯穿到公司发展的全过程中去。做到凡须经职代会讨论的事

项，要100%地经过职代会讨论通过方可实施，使工会真正成为员工根本利益的代表者和维护者。

二是不断强化融入中心的参与能力。进一步深化经济技术创新工作，加强员工培训，大力弘扬劳模精神，最大限度地调动员工的积极性，团结动员广大员工为实现担当某某打造“某某”的发展目标而努力奋斗。

三是不断完善员工帮扶保障体系。要真正做到“想员工所想、急员工所急、办员工所需”，最大限度地为员工群众办好事、办实事。从根本上帮助困难员工更新观念，树立生活的信心，勇于面对困难，开展生活自救，最终使困难员工渡过难关。

四是不断加强工会自身建设。按照公司“两精”管理要求，不断创新运行机制，丰富活动方式，充分调动和发挥工会干部的积极性和创造力，把工会建设成为党组织靠得住、行政离不开、员工信得过的群众组织。

按照这一指导思想，工会今后重点要抓好以下工作：

一、健全维权机制，创建和谐公司，维护员工的合法权益。

1、要继续抓好职代会和厂务公开工作的巩固、深化、完善和提高。凡是公司重大决策和涉及员工切身利益的重要事项，必须依法提交职代会审议。工会要坚持依法从源头上参与，广泛听取广大员工的意见和建议，熟练掌握劳动法规政策，积极参与企业有关政策的制订，认真落实国家各项劳动法律法规及政策，在维权过程中充分体现员工的知情权、参与权和监督权等政治权益，保证公司决策程序和决策内容的合法、合理、合规。

2、要以建立稳定协调的劳动关系为着力点，建立和完善劳动关系矛盾预防、预报机制，在推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的过程中，不断加大劳动关系协调力度，使维权工作的声音更响一些、力度更大一些、措施更得力一些，真正在维护企业大局和长远利益的同时维护好员工群众的具体利益，进一步实现好、维护好、发展好员工群众的切身利益，保护好、发挥好员工群众的积极性。要协助党政妥善处理员工问题，做好化解矛盾、理顺情绪、释疑解惑的工作，教育和引导广大员工坚定信心、顾全大局，正确处理个人利益与企业利益、当前利益与长远利益、局部利益和全局利益的关系，热爱企业，投身改革，为企业改革创新与发展创造和谐的环境。

3、要进一步加强劳动安全卫生监督检查，从强化领导意识入手，从关键岗位抓起，督促和协调企业加大对安全生产的投入，制定和落实好安全生产责任制，加强员工安全教育培训，提高员工安全技术素质和自我保护能力。

4、要继续紧密结合争创“职工小家”活动，加大职工小家硬件投入，建好图书室、娱乐室和体育活动场所，完善基层文化娱乐设施，坚持经常开展文体比赛、知识竞赛等群众性精神文明建设活动，不断丰富员工的业余文化生活。

二、弘扬劳模精神，加强员工教育培训，为公司全面发展建功立业。

两级工会要大力开展争先创优、选树典型活动，大力营造“比、学、赶、帮、超”的制度和舆论环境，弘扬胡锦涛同志倡导的“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，激励广大员工立足本职，学赶先进，争创一流，为公司多做贡献；要继续以经济技术创新为载体，积极开展技术创新、管理创新、制度创新及合理化建议等活动，团结和动员广大员工为加强企业管理、推动科技进步、提高工程质量、降低工程成本、提高经济效益贡献力量和智慧；要积极配合公司行政实施“蓝领技能素质提升工程”，在电焊工、铆工、钳工、维修工等主力工种中，大力开展岗位技能培训，使岗位操作人员达到“设备结构，一清二楚；生产流程，心中有数；日常生产，标准操作；处理事故，快准稳细；数字管理，得心应手”的“五项全能”标准。

三、进一步完善帮扶体系，实施送温暖工程，积极解决困难员工的生活问题。

工会干部要“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，多办利民之事”，经常深入基层、深入群众，倾听困难员工的愿望和呼声，了解他们的疾苦和困难，及时给予他们关心和照顾，多雪中送炭，多解燃眉之急，尽最大努力为群众办实事、解难事、做好事，使他们切实感受到工会大家庭的温暖；要坚持和完善走访、慰问制度，及时做好对困难员工及家庭的帮助；要进一步完善特困员工档案，全面准确地掌握特困员工家庭的情况，做好动态管理，准确掌握特、重困员工的真实情况；要积极筹措资金，分别情况、公平公正地合理使用资金，真正把温暖送到最需要帮助的员工家里。

四、扩大工作覆盖面，增强员工凝聚力，切实提高工会的工作能力和水平。

1、切实把会员“组织起来”，全面提高工会组织的吸引力凝聚力。人事代理工已成为公司生产经营的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用，保障他们的权益、关心他们的生活，就是关爱员工队伍。公司工会要贯彻厂工会提出的“组织起来，切实维权”的八字方针，探索切实可行的教育、管理方法，凝聚人心，形成合力，使人事代理工队伍全面融入到公司生产经营中去。各分会要向人事代理工开放员工小家的文化娱乐设施，组织人事代理工参加安全教育、技术培训和文化娱乐等活动，创造与人事代理工队伍与公司和谐稳定双赢的合作关系。

2、持续加强职工之家建设，全面提高基层工会活力。职工之家建设是工会工作的一项重要内容，也是工会组织落实任务的重要支撑点。公司工会要积极适应企业经营形势、管理体制、组织结构、员工和会员队伍结构、员工和会员需求层次等的新变化、新要求，努力探索民主管理、民主参与、民主监督的新途径、新方法，建立健全维权工作的新机制、新措施，构建和谐劳动关系的新载体、新渠道。

3、加强工会干部队伍建设，全面提高各级工会的“五种本领”。干好新形势下的工会工作，关键是要建设一支政治过硬、维护大局，熟悉经济、了解政策，关爱员工、敢于维权的工会干部队伍，重点要提高工会服务大局、推动发展的本领，团结员工、维护稳定的本领，依法维权、依法治会的本领，协调各方、解决难题的本领，把握形势、开拓创新的本领：一要加强工会干部思想建设，强化干部的政治意识、大局意识、群众意识、服务意识和创新意识，加深对员工和工会的感情，激发热爱本职、关心群众、迎难而上、大胆工作的积极性，继续以奋发有为的精神状态，抓基层、办实事、促发展。

二要抓住开展“创建知识型企业，争当知识型员工”这一活动的有利时机，深入开展业务知识培训工作。要在学习工会业务的同时，重点加强劳动、安全、基本保险法律法规和企业管理知识的专项培训，努力培养复合型、知识型工会干部，提高工会干部参与和监督企业管理、安全生产管理、安全事故处理、劳动关系管理、劳动争议协调与处理、依法维护员工合法权益的能力和水平。

三要抓住加强工会基层组织建设的政策环境，为基层工会干部创造较好的工作条件。基层工会干部任务重、难度大，工作累，今后一定要大力支持他们做好工作，想方设法帮助他们解决工作、学习、生活中的困难，为他们创造良好的工作环境。

各位代表、同志们，让我们以科学发展观为指导，抓住机遇，放眼未来，以高度的历史责任感和使命感，团结和依靠广大员工群众，紧紧围绕本次大会确定的各项任务目标，进一步解放思想，拼搏创新，把工会工作提高到新的水平，为公司和谐发展做出更大贡献！

第二篇：2009年全国高考天津数学试题答案(文数)

运输经营安全责任保证书

道路运输安全关系到社会稳定和千家万户的幸福，本着维护社会稳定和对人民生命财产高度负责的精神，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律、法规的规定，将“安全第一，预防为主”的方针落到实处，道路运输经营者负有保证落实以下安全生产措施的责任：

一、落实各项安全管理措施。加强对从业人员的安全教育，要求他们遵守道路运输操作规程，不得违章作业；认真及时整改事故隐患，制止违章行为，提高全体从业人员的安全意识；加强道路运输安全管理体系建设，认真落实安全例会、安全事故分析、安全考核、安全责任追究、档案管理等制度。

二、加强对从业人员的管理。在聘用从业人员时，严格审查其是否具有上岗资格，查询其是否有交通事故和违章记录；更换驾驶员时，及时将新聘驾驶员的基本材料报运政管理机构备案，切实把好从业人员资质关。定期组织驾驶员学习业务知识和职业技能，教育驾驶员遵守有关道路运输的法律、法规和规章，谨慎驾驶；要求驾驶员经常进行必要的身体素质检查，长途行车时连续驾驶时间不得超过4个小时，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶；严禁将车辆交给无相应从业资格的人驾驶。

三、加强营运车辆技术管理。认真做好车辆日常维护和技术等级评定工作，确保营运车辆技术状况完好，符合国家规定的车辆技术标准，保证车辆不带“病”行驶；强化车辆风险保障能力，所有营运车辆按要求投保，凡国家规定实行强制保险险种，不得漏保、脱保，保证车辆运行的绝对安全。

认真落实以上措施，杜绝造成安全责任事故，如发生事故，责任人将依法承担由此引发的一切经济和法律责任。

责任人：

年月日

第三篇：2018天津高考语文解析

2018年天津高考语文试卷真题答案&解析

第一部分：试卷整体点评

今年试题整体难度不大，即便就单个题型看，也没有特别明显的“硬茬”，部分题型虽然具有较高的区分度，但难度适宜，对比前两年可谓是个幸运年了，相信不少同学在查阅答案时也颇感欣慰。预计大部分学生主要丢分点源自基础知识不过关，因而今年试题对基础不扎实的学生来说是很不利的，重视基础会是一个趋势，提醒高一高二的同学们提前注意。此外，难度不大并没有使今年的试题黯然失色，与之不同的是，在试卷整体结构稳定不变的情况下，今年在不少考点的考查形式上却有诸多小惊喜，对其他省市的借鉴也尤为明显，具有视野开阔，活泼时尚的特点，做题中不时可以感受到这些清新而有趣的变化。殊为可贵的是，这些变化并不仅仅是花样翻新，而是十分用心地挑选了一些高明的题型模式，做到了。当然这些形式上得变化只是对比历史年份而言，平时做题中相信大家也都并不鲜见。

整体而言，可谓是框架稳，形式新，难度低。简单归纳一下相关变化：

（1）选择第1、2题的字音字形和词义辨析，改变了以往单独、直接考察的形式，借鉴了北京、山东试题，在一段充满诗意的文字材料下合并考查，增加了语境的同时也增强了文学趣味性和语言文字的实用性。

（2）选择第4题文学常识，采用流行款的表格形式，言简意赅，大大增加了考查点，相对来说提升了难度，但很好地体现了出题技术的高明。

（3）文言文增加了一道文化常识题，取消了选项分组题，传统的选项分组题侧重对文意的理解和分析，这和文言文的最后一道选择题有

（4）诗歌鉴赏，首先是分值增加了1分，传统文化比重加大的趋势明显。其次是形式上首次采用了一道选择题，难度不大，四个选项从思想感情、诗句内容、表达方式、语言风格多角度进行了考查，有助于更全面地表现诗歌的丰富内涵，比较遗憾的是利用的还不够充分，在命题上完全可以就一些重点的意象、诗人形象、诗句赏析、结构作用进一步进行考察，适当提高区分度。也或许是第一年进行突破，命题人有意作降低难度。

（5）名篇名句，分值增加1分，传统文化比重加大的趋势明显。形式上开始向“情景式”转变，难度有所增加，但今年基本只是借鉴了一个形式外壳，更深远的意义是传达了一种趋势，意味着以后古诗文需要学生进行理解性背诵。

由此，也简单地给新一届的考生提供几点建议：

1、牢固字、词、句基本功。

2、注重古诗文，理解性记忆，努力提升文学素养。

3、多见题型，思维要灵活。

第二部分：试卷题目解析

答案：D 解析：A项中：悄（qiāo）无声息应为悄（qiǎo）无声息。悄字读作qiāo时仅适用于叠音词，如“悄悄话”、“静悄悄”；盘垣应为盘桓。

B项中：蓊（wēng）郁应为蓊（wěng）郁；柔曼应为柔蔓，根据材料上下文关系，此处应为一个与虬藤相对应的定中结构的词语，显然曼是形容词，不能作定语的中心语，换为蔓则更为合理。

C项中：倔拗（ào）应为倔拗（niù），拗有三个读音，分别为ǎo、ào、niù。ǎo意为使折断，如“拗断”，ào意为不顺从，如“拗口”，niù意为固执、不顺服，如“执拗”。根据文段，应取倔强之意，故为倔拗（niù）。

答案：B 解析：本题主要存在三组词语的意意对比： 深邃与幽邃：深邃突出“深”，突出语境的“深”或“深奥”。幽邃突出“幽”，突出语境的“清幽”。根据材料，第一空前为“古潭般”后为“河湾”，故应突出环境的“清幽”、“幽静”，故选幽邃。

蜿蜒与曲折：蜿蜒为“弯弯曲曲向前延伸”之意，曲折为“不直”之意，比较可得，蜿蜒更突出延伸的含义。根据材料，材料展示的是一副溪水动态之景色，突出在弯曲之外还要突出延伸之意，故选蜿蜒。

稀疏与荒梳：稀疏为“不稠密”之意，荒疏在“不稠密”的基础上还有“荒凉”之意。材料中此空要修饰的中心语为枝叶梢头，“荒疏”的荒凉之意多用于宏阔场景的形容，故选稀疏。

答案：C 解析：A项病因为结构混乱的藕断丝连，前半句话将“尤瓦尔·赫拉利写作了《人类简史》......”本身已是一个结构完整的句子，应改为“尤瓦尔·赫拉利写作的《人类简史》......”

B项病因为成分残缺的宾语残缺，“试图解开关于时空与存在的本质”中谓语动词“解开”缺少宾语，应改为“试图解开关于时空与存在的本质之谜”

D项病因为概念并列不当。“天津”与“比赛现场”不存在选择关系，“天津”应包含有“比赛现场”。应改为“无论是在赛场外，还是在比赛现场”。

答案：C 解析：A项中“舍生取义”出自《孟子·告子上·鱼我所欲也》，“生，亦我所欲也，义，亦我所欲也。二者不可得兼，舍生而取义者也。”

B项中“三打祝家庄”出自《水浒传》第四十九回《吴学究双掌连环计 宋公明三打祝家庄》

D项中卡西莫多出自雨果《悲惨世界》

答案：C 解析：人类主宰地位不会动摇的说法错误，原文说“数字化信息及其技术„„最终会表现为信息对人的控制”，以及“这种科学技术和认得矛盾关系，是否意味着„„把人类推向被奴役的终极命运？”，都体现了信息对人的主宰地位的动摇。答案：B 解析：找到原文内容辨析错误类型，一一排除即可。

A项，兼有以偏概全和曲解原意，原文说“人们，包括大多数学者普遍认为信息化为人的自由全面发展奠定了基础”。

C项，曲解原意，原文说“公众被远远地甩到„„成为数字化产品的被动接受者”，并非完全被专业人士奴役。

D项，无中生有，从“这种科学技术和认得矛盾关系，是否意味着„„把人类推向被奴役的终极命运”的不确定态度以及结尾段内容，可以明显排除。

答案：D 解析：题目比较简单，关键是审清题目，D项体现的不是矛盾关系。

答案：B 解析：迭，交替、轮流、接连。从做题技巧上，“入”是动词，“迭”应当是一个副词，修饰“入”。而解释为“重叠”就会成为一个动词，显然不通。

答案：B 解析：A.因此/通过，经由

B.表目的C.的/主谓之间，取消句子独立性

D.像/你，你们 答案：A 解析：游记多以描写旅行见闻为主，本文笔法灵活，兼有记人、记事、记物、记景，应当是为杂记。

答案：A 解析：可通过对仗或对偶来划分。如“汀风春”和“溪月秋”，“之旦”和“之夕”

答案：C 解析：曲解原因，对比旨在体现杨汉公兼有“善政”和“胜概”

答案：

（1）面对宽广的池水、看到排列的峰峦，称它为山光亭

（2）杨君先前治理舒地（或“在舒适的土地上做官”）舒地百姓太平；现今治理湖地。湖地百姓安康（“牧”，“治”，“康”）

（3）二者都具备的，大概就是我的朋友杨君了吧？ 解析：

（1）注意“面”，“岫”，判断句（2）注意“牧”，“治”，“康”

（3）注意判断句，“其„„乎？”表揣测语气

答案：A 解析：理解错误。从“瞻望邈难逮”可看出只是难以践行，并无否定之意。

答案：平旷的田野上，从远处吹来的微风轻轻拂过禾苗。长势良好的禾苗，焕发出勃勃生机。

解析：注意“畴”、“怀新”的理解。

答案：诗人躬耕田园、避世隐逸的宁静淡泊之情。济世与归隐相矛盾的复杂情感。

解析：注意不要漏掉矛盾心理，“聊”有“姑且、暂且”之意，又照应开头四句，可看出其两难心理。

答案：①风萧萧兮易水寒②周公吐哺③安能摧眉折腰事权贵 ④使我不得开心颜⑤为江上之清风⑥休说鲈鱼堪脍

解析：1，注意易错字 2，注意不是6选5

答案：AB 解析：A项“疲惫”“孤独失落”说法错误，与文章感情基调和主旨思想也不契合，所体现的是作者对徽墨的向往之深，用心之诚。B项“华丽”是客观写照，并非反语。

答案：主要运用了拟人（或想象）手法，形象地写出了使用徽墨书写时鲜活灵动的状态，表达了作者的欣喜之情和对幽静生活的向往。

解析：注意完整答出“手法+手法作用+思想内容”，本题分值较高，手法较少也较简单，要关注语句内容，故要适当细致。

答案：①喜爱徽墨，而徽墨式微，制墨技艺几近失传。②墨，传承着中国文字的博大精深，浓缩的是民族文化的瑰宝。③警醒我们要时刻保持一颗对文化敬畏的心。

解析：这类题属于分析概括题，注意结合全文内容，逐条查找，答题时也要主题回答，同时要注意尽可能使用原文中已有的关键词。

答案：①虹关具有优美的自然风光和丰厚的文化底蕴。

②虹关是徽墨的产地，徽墨也成就了虹关。③虹关引发了作者的乡愁。

④增添了寻墨历程的情趣，丰富了主题。

解析：这类题要和通常从结构角度回答的“作用”题区分开，从题目来看，显然是在探讨“徽墨”和“虹关古村”的关系，理清了这个问题，就成了分析概括题，参照第18题答题解析即可。

答案：（仅供参考）

（1）不矛盾（2）材料中引用鲁迅的话重点是欲表达出俭省地表达出人物的特点，漫画中虽然没有画出眼睛，但是通过嘴与动作的描绘，同样表现出了人物的特点：老师的专心与同学的认真；给出的漫画特点是简约，对于人物五官的简单化处理符合画面的整体风格，与窗外的景色保持一致的格调；这样的处理突出了漫画作者自身的创作特色；漫画主题是“音乐课”，所以通过嘴部动作——唱来表现出人物的特点是符合主题的。

（1）矛盾（2）俗话说“眼睛是心灵的窗户”，漫画中的人物没有了眼睛就失去了神韵与特点；漫画中没有眼睛的人物显得不完整；漫画主题是上课，眼睛是上课时老师与学生交流的重要媒介，没有了眼睛，课堂就没有了神韵。

解析：答案不唯一，言之有理即可，要注意观点的逻辑性。

答案：

①震撼②采纳③首当其冲④读者只有参加图书馆的活动，才能真正实现个人素质的提高⑤增大藏书就能实现图书馆的内涵发展

解析：这类题考查点比较广泛，要关注词语成语的使用是否正确、谦称与敬称是否准确，是否存在病句，以及是否存在客观逻辑错误等。

答案：

解析：（仅供参考）

一，要抓准立意：“器”是什么？

（1）多个切入点：如兼容、匠心、大师，并列式论述：排比素材+各自在当下社会的价值意义。

注意和当下社会联系，如“兼容”与“一带一路”，“匠心”与“中国创造”，“大师”与“中国梦”，这些精神内核皆是时下中国正缺的。

（2）一个切入点：国家重器，即大师、英雄。我个人认为一个切入点的情况下，只有这一个合适，其他的都显得小气、片面了，唯有大师之属可以独撑一面。

二，须深入思考：何以成“器”？

君子不器、磨玉成器、藏器待时、大器晚成„„适当展开即可。注意：这个环节是得高分的关键，天津考题乃至于整个高考作文，都十分重视学生的“主体意识”，也即作为一个鲜活的个体生命，学生能否在作文中体现自己的情感认知、思想观念、价值判断和社会担当。仅仅解释“是什么”的问题是不够的，还要解决“为什么”和“怎么办”的问题，如此选拔出来的人才，方为国家和民族未来的脊梁。

文/天津新东方优能一对一部高中语文组

第四篇：2009年全国高考海南地理试题答案

金属非金属矿山主要负责人和安全管理人员培训复习题

一、单选

1.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定单位负责人接到事故报告后，应当于（A）小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。A.1 B.3 C.5 D7 2.《生产安全事故应急预案管理办法》规定生产经营单位制定的应急预案应当至少每（C）年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。A.1 B.2 C.3 D.4 3.《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》规定露天矿山专职安全管理人员不少于（B）人。A.1 B.2 C.3 D.4 4.对小型金属非金属矿山，发生一次较大责任事故或一年内连续发生两起一般责任事故的主要负责人，暂扣其《安全资格证》，责令参加复训，复训不合格的吊销其《安全资格证》，（B）年内不得颁发。A.1 B.3 C.5 D7 5.水平运输平巷作为安全出口时，必须保证人力运输的有效宽度不小于（A）m。

A.0.7 B.0.8 C.0.9 D.1.0 6.防止地表水灾基本的要求是，竖井、斜井、平硐等井口标高要高于当地历史最高洪水水位（C）米以上。A.0.8 B.0.9 C1.0 D.1.2

7.露天矿爆破作业必须设立警戒线，爆破安全允许距离由设计确定，但最低不小于（D）m A.50 B.100 C.150 D.200 8.穿孔作业中，钻机移动时，机下应有工作人员引导和监护。钻机不宜在坡度超过（C）°的坡面上行走；如超过这个角度，必须放下钻架，并采取防倾覆措施。A.5 B.10 C.15 D.20 9.（A）是最成功、应用最广泛的一种控制爆破方法。A.减振爆破

B.预裂爆破 C.缓冲爆破 D.微差爆破 10.（B）是最简单的一种控制爆破方法。

A.减振爆破

B.预裂爆破 C.缓冲爆破 D.微差爆破

11.《作业场所职业危害申报管理办法》规定作业场所职业危害（B）申报一次。

A每半年

B.每年

C.每两年

D.每三年

12.《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》规定地下矿山专职安全管理人员不少于（C）人。A.1 B.2 C.3 D.4 13.每个矿井至少要有两个独立的直达地面的安全出口，安全出口间距不小于（C）m。A.20 B.25 C.30 D.35 14.运输斜井作为安全出口时，必须保证人行道的有效净高不小于（B）m。

A.1.8 B.1.9 C.2.0 D.2.1

15.露天矿山企业必须遵循（B）开采顺序。A.自下而上

B.自上而下

C.自内而外

D.自外而内

16.小型露天采石场不能采用分台阶开采的，应当自上而下分层开采，实施浅眼爆破时，分层高度不得超过（A）米。A.6 B.8 C.15 D.20 17.采装工作中装车时不得将铲斗压碰汽车车帮，铲斗卸矿高度不得超过（B）m，以免振伤司机,砸坏车辆。A.0.2 B.0.5 C.0.7 D.0.9 18.（C）的主要优点是施工比较迅速，安装简便，靠重力疏干，几乎不需要维护，布设灵活，能适应地质条件的变化。

A.地表排水

B.地下水疏干 C.水平疏干孔

D.垂直疏干井 19.关于金属非金属矿山事故处理，事故发生单位对事故发生负有责任的，将按规定进行处罚，其中发生重大事故的，将处以（C）的罚款。

A.10万元以上20万元以下 B.20万元以上50万元以下 C.50万元以上200万元以下 D.200万元以上500万元以下

20.在处理瞎炮时，应在爆破（B）min后再进入现场处理。A.15 B.20 C.25 D.30 21.《作业场所职业危害申报管理办法》规定作业场所职业危害（B）

申报一次。

A每半年

B.每年

C.每两年

D.每三年

22.水平运输平巷作为安全出口时，必须保证人力运输的有效宽度不小于（A）m。

A.0.7 B.0.8 C.0.9 D.1.0

二、多选

1.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，发生了事故，事故调查处理过程中最重要的一条原则就是“四不放过”，下列说法正确的是（ABCD）

A．事故原因没有查清不放过 B．事故责任者没有严肃处理不放过 C．广大职工没有受过教育不放过 D.防范措施没有落实不放过

2.《生产安全事故应急预案管理办法》规定生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为（ABC）A综合应急预案 B.专项应急预案 C.现场处置方案 D.综合处置方案

3.锚杆(索)一般有（ABD）三部分组成。A.锚头

B.拉伸段

C伸长段 D锚固段

4.关于电气工作安全措施中的安全组织措施，下列说法正确的是

（ABC）A.工作票制度 B.工作监护制度 C.恢复送电制度 D.工作组织制度

5.露天矿对地表水和地下水治理的一般措施有（ABCD）。A.地表排水

B.水平疏干孔

C.垂直疏干井

D.地下疏干巷道 6.《生产安全事故信息报告和处置办法》规定生产经营单位负责人向有关部门报告用电话快报事故信息时，其内容包括（ACD）A．事故发生单位的名称、地址、性质； B．已经采取的措施 C．事故发生的时间、地点

D．事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)7.加强作业现场劳动组织管理中要严肃查处“三违”行为，关于“三违”下列说法正确的是（ACD）

A.违章作业

B.违章建筑

C.违章指挥

D.违反劳动纪律 8.下列属于抗滑桩加固边坡优点的有（ABCD）A布置灵活

B.施工不影响滑体的稳定性 C.施工工艺简单 D速度快

9.关于造成坝基渗漏的设计方面原因，下列说法正确的是（AD）A.对坝址的地质勘探工作做得不够 B.天然铺盖被破坏

C.在坝后任意取土，影响地基的渗透稳定 D.铺盖在渗水压力作用下破坏

10.下列关于危险源的控制下列说法正确的是（ABD）。A技术控制 B人行为控制 C组织控制 D管理控制。

11.关于造成坝基渗漏的设计方面原因，下列说法正确的是（AD）A.对坝址的地质勘探工作做得不够 B.天然铺盖被破坏

C.在坝后任意取土，影响地基的渗透稳定 D.铺盖在渗水压力作用下破坏

12.露天矿对地表水和地下水治理的一般措施有（ABCD）。A.地表排水

B.水平疏干孔

C.垂直疏干井

D.地下疏干巷道

三、判断题

1.金属非金属矿山是我国重要的基础产业，在国民经济中占有重要的地位。（√）

2.生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预

案演练，每年至少组织一次现场处置方案演练。（√）

3.生产经营单位的主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。（×）

4.《作业场所职业危害申报管理办法》规定作业场所职业申报收取基本费用。（×）

5.《矿山资源法》是保障矿山生产安全、防止矿山事故、保护矿山职工人身安全、促进采矿业发展的重要专业安全生产法律。（√）6.《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》规定矿山每班必须确保都有专职安全检查人员。（√）

7.竖井、斜井、平硐等井口标高要高于当地历史最高洪水水位1米以上，特殊情况下达不到要求的，要以历史最高洪水位为标准修筑防洪堤，在井口必须筑人工岛，使井口高于最高洪水位1 m以上。（√）8.爆破作业必须设立警戒线，爆破安全允许距离由设计确定，但最低不小于150 m。（×）

9.尾矿库必须设置专职安全管理人员，兼职有无均可。（√）10.尾矿坝堆积到设计最终坝高的1/2～2/3高度时，应对坝体进行一次全面的勘察，并进行坝体稳定性专项评价，否则不能进行生产。（×）11.相邻采石场之间应当设置大于30 m的隔离带。（√）

12.竖井、斜井、平硐等井口标高要高于当地历史最高洪水水位1米以上，特殊情况下达不到要求的，要以历史最高洪水位为标准修筑防洪堤，在井口必须筑人工岛，使井口高于最高洪水位1 m以上。（√）13.水平疏干孔的位置和间距，取决于边坡的几何形状和岩体中结构

面的分布。（√）

14.爆破作业必须设立警戒线，爆破安全允许距离由设计确定，但最低不小于150 m。（×）

15.在处理瞎炮时，应在爆破15 min后再进入现场处理。（×）16.尾矿库必须设置专职安全管理人员，兼职有无均可。（×）17.采矿作业的技术安全要求：每个采场都要有两个出口，并上下相连通。（√）

18.尾矿坝堆积到设计最终坝高的1/2～2/3高度时，应对坝体进行一次全面的勘察，并进行坝体稳定性专项评价，否则不能进行生产。（√）19.采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面10m以上。（×）

20.相邻采石场之间应当设置大于30 m的隔离带。（√）

21.矿山生产过程中，每天都要接触到有毒物质，排除有毒物质的最好办法是通风排毒，特别是爆破以后要加强通风，15 min以后才能进入爆破现场。（√）

22.铲装工作时禁止用挖掘机铲斗处理粘帮车辆。（√）23.地下矿井通风系统的有效风量率，不得低于40％。（×）24.在处理瞎炮时，应在爆破15 min后再进入现场处理。（×）25.对于部分停电的作业，安全距离小于0.7 m的未停电设备，应装设临时遮拦、并悬挂“止步，高压危险”的标示牌等。（√）26.采矿作业的技术安全要求：每个采场都要有两个出口，并上下相连通。（√）

27.人力推车时应注意：推车人员应在巷道侧帮行走。（×）

四、简答题

1.《矿山安全法》规定矿山设计哪些项目必须符合矿山安全规程和行业技术规范？

答：① 矿井的通风系统和供风量、风质、风速； ② 露天矿的边坡角和台阶的宽度、高度； ③ 供电系统； ④ 提升、运输系统；

⑤ 防水、排水系统和防火、灭火系统； ⑥ 防瓦斯系统和防尘系统； ⑦ 有关矿山安全的其他项目。

2.露天矿有几种排水系统？分别适用于什么类型的矿山？ 答：(1)自流排水系统，主要是山坡露天矿采用；

(2)采场底部集中排水系统，适用于汇水面积和涌水量小的中小矿山；(3)采场分段截流排水系统，适用于汇水面积大，开采较深的矿山；(4)地下井巷排水系统，多用于涌水量大的露天矿。这种排水系统多与矿床疏干工程统筹考虑。

3.矿山电气火灾的预防措施主要有哪些？

答：(1)应选用合格的矿用不易燃橡套电缆。电缆的悬挂应符合矿山安全规程的要求。

(2)避免外力打击电缆，开关在跳闸后，不查明原因不得反复强行送电。

(3)电缆不准成堆堆放或压埋，电缆接线盒附近不得存放易燃物。(4)要正确使用电缆的连接方法，不能用捆接法和压接法。(5)矿用变压器使用的绝缘油应定期化验，不合格的应及时更换。(6)井下不准用灯泡、电炉取暖。

(7)机电硐室应采用不燃物支护，不得存放易燃物料，并设防火门。(8)进行电焊作业应办理动火证，并采取相应的防火措施。4.在事故应急救援预案中应明确哪些内容？

答(1)应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分。

(2)在事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况，包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用。

(3)事故应急救援预案中应确定应急培训计划，演练计划，教育、训练、演练的实施与效果评估等内容。

(4)互助协议。当有关的应急力量与资源相对薄弱时，应事先寻求与外部救援力量建立正式互助关系，做好相应安排，签订互助协议，做出互救的规定。

5.爆破工作的安全管理有哪些内容？

(1)露天矿爆破作业中存在较多不安全因素，因此从事爆破作业的工作人员必须经过爆破技术训练和专业安全教育，掌握安全操作方法和了解爆破安全规程，持证上岗。

(2)爆破作业的爆破准备、炮位验收、药包加工、装药、堵孔、起爆和爆破检查等环节都必须保证安全生产。

(3)爆破准备工作应事先了解天气情况，禁止黄昏、夜间、雷雨、大雾进行大爆破作业。爆破前做好炮孔检查：有无乱孔、堵拢、卡孔、积水，及时调整设计装药量。

(4)起爆药包的加工需在独立的房间内进行，禁止烟火。装药车或装药器装药时要有可靠的防静电措施。起爆前，所有人员应撤离到安全地点，防止早爆事故造成伤亡。爆破后,应严格按规定的等待时间进入爆破地点检查。检查中发现拒爆药包或对全爆有怀疑时，应设置警戒线并立即处理。

(5)为保证人员、设备和建筑物安全，必须正确确定各项安全距离。(6)严格按照盲炮处理的各项规定处理盲炮。6.探水作业施工中应严格遵循哪些有关事项？ 答：a加强顶板支护。

b加强探水迎头的通风和有害气体的检查。c安排避灾路线

d设立警铃信号及其他通讯联络设备。e安装安全套管

7.尾矿库的闭库设计方案中应包括哪些内容？

答：(1)根据现行设计规范规定的洪水设防标准，对洪水重新核定，并尽可能减少暴雨洪水的入库流量，可采取分流、截流等措施将洪流排至库外。

(2)对现存的排洪系统及其构筑物的泄流能力和强度进行复核。(3)对现存坝体的稳定性(静力、动力及渗流)做出评价。

(4)对库区及其周围的环境状况进行调查并记录(重点是水及尾尘污 染)，制定确保闭库后安全的治理方案。8.编制救援预案中应急演练的工作要求有哪些？

答：(1)应急演练工作必须遵守国家相关法律、法规、标准的有关规定；

(2)应急演练应纳入本单位应急管理工作的整体规划，按照规划组织实施；

(3)应急演练应结合本单位安全生产过程中的危险源、危险、有害因素、易发事故的特点，根据应急预案或特定应急程序组织实施；(4)根据需要合理确定应急演练类型和规模；(5)制定应急演练过程中的安全保障方案和措施；

(6)应急演练应周密安排、结合实际、从难从严、注重过程、实事求是、科学评估；

(7)不得影响和妨碍生产系统的正常运转及安全。9.尾矿库的闭库设计方案中应包括哪些内容？

答：(1)根据现行设计规范规定的洪水设防标准，对洪水重新核定，并尽可能减少暴雨洪水的入库流量，可采取分流、截流等措施将洪流排至库外。

(2)对现存的排洪系统及其构筑物的泄流能力和强度进行复核。(3)对现存坝体的稳定性(静力、动力及渗流)做出评价。(4)对库区及其周围的环境状况进行调查并记录 10.矿山电气火灾的预防措施主要有哪些？

答：(1)应选用合格的矿用不易燃橡套电缆。电缆的悬挂应符合矿山安全规程的要求。

(2)避免外力打击电缆，开关在跳闸后，不查明原因不得反复强行送电。

(3)电缆不准成堆堆放或压埋，电缆接线盒附近不得存放易燃物。(4)要正确使用电缆的连接方法，不能用捆接法和压接法。(5)矿用变压器使用的绝缘油应定期化验，不合格的应及时更换。(6)井下不准用灯泡、电炉取暖。

(7)机电硐室应采用不燃物支护，不得存放易燃物料，并设防火门。(8)进行电焊作业应办理动火证，并采取相应的防火措施。点是水及尾尘污染)，制定确保闭库后安全的治理方案。

第五篇：2009年全国高考江苏英语试题答案

土右旗农技推广体系现状和问题

土右旗农业技术推广中心 智宇航

土默特右旗地处呼和浩特、包头二市之间，北依大青山，南临黄河，全旗共辖17个乡镇，1个生态管委会，农业人口28.5万人，现有耕地116万亩，是典型的平原农业大旗。自20世纪80年代以来，土右旗建立了以旗级农技服务为中心，乡镇为纽带，村为桥梁，上下贯通，左右相连的农技推广服务网络，对全旗的农业和农村经济的发展做出了不可替代的作用。但是从20世纪90年代起，在历次县、乡机构改革中，农技推广机构都成为主要精简目标。随之在农技推广工作中出现了一些非常突出并急待解决的问题。

一、土右旗农技推广体系现状

做好农技推广工作，加速科技成果向现实生产力转化是解决“三农”问题的重要举措。1996年的乡镇机构改革，首先是从乡镇农技部门开始的，对其实行了“三定”，改革后，“人财物”三权下放乡镇。2002年的乡镇机构改革，对其实行“断奶、脱钩”，将农技、农机、农经、畜牧、水利、林业合并为综合站，农技人员听从于乡镇安排。据调查，全旗大多数乡镇农技干部都是“占其职不谋其政”，诸如包村、包片、计划生育、税费收缴、综合治理等中心工作，根本无暇顾及农技推广。

土右旗现有农技推广机构19个，其中：县级1个，乡级18个，种植业推广机构人数318人，其中县级人数50人，乡级268人，国家编制人数为302人，其中县级45人，乡级257人。县、乡农技机构实行差额拔款，定编人员经费4500元/人。

全旗种植业农技推广组织职工素质状况，学历状况：大专以上学历有20人，占6%，中专及高中人数201人，占63%；年龄结构：36至49岁人员188人，占59%，50岁及以上人数34人，占10%；职称状况：有专业技术职称人数129人，占职工人数的41%，其中，中级职称人数18人，占职工总数的6%，初级及以下职称人数111人。

全旗种植业推广机构职工从事技术推广人员数218人，占职工总数的69%，其中具备本专业学历人数81人，占职工总人数的25%。旗级农业技术推广中心由土右旗农牧业局主管，乡镇农技站由各乡镇政府管理。

以旗农业技术推广中心为例，自1997年以来定为“准科级事业单位”，人员编制45人，承担着农技推广、植物保护、渔政管理、农村能源、农广校、多种经营等几项重要公益性工作。2001年随着改革，旗政府为减轻财政压力，核定农业中心为差额事业单位，人员经费4500元/人。经费锐减，职能激增，呈现出严重的酬不抵劳现象。具体情况如下：

1、执法职能：有植物检疫、农药管理、无公害认证、渔政 2 管理、土肥监测、耕地保护、农技推广等法律法规职能。

2、公益职能：

—— 植保植检：新农药、新植保技术的试验、示范、推广

—— 农技推广：新作物品种、新栽培技术的试验、示范、推广

—— 水产养殖：新水产品种、新养殖技术的试验、示范、推广

—— 新肥料、新施肥技术的试验、示范、推广

—— 多种经营：新经济作物及新栽培技术的试验、示范、推广

—— 农广校：招收农村生源，培训广大农民

—— 农村能源：户用沼气池、小型沼气工程、秸杆气化等生物能源及太阳能、风能的试验、示范、推广

3、上级对口业务部门有：

农业技术推广站（含农村生态能源办）；植检植保站（含农药检定站）；水产站；土壤肥料站；多种经营站（主要是经济作物）；农广校。

4、一般性推广服务：主要是接受涉农企事业单位委托，进行相应的工作，可逐步走向市场经营的方向，但目前条件尚未成熟。

综上所述，旗农业中心的经费水平与职能范畴极不匹配，按 3 目前中心的经费水平，只能承担所述职能的1—2部分，可中心却在全部承担，实在是勉强维持，步履艰难。

二、农技推广体系发展中存在的主要问题

（一）农技推广投资严重不足

由于旗乡财政不宽裕，推广经费长期严重短缺，投入不足，致使旗、乡农业技术推广机构在设施设备上还在用上世纪80年代搞商品粮基地建设时留下的老底子，服务设施和手段严重落后；现有的农技人员待遇严重偏低，更难以吸引大中专毕业生充实进来从事这项工作。财政供给的窘迫状况，严重制约了旗、乡农技推广机构公益性职能的正常发挥。今年我旗承担的国家和自治区的玉米良种补贴项目，在实施过程中，财政状况较好的乡镇如大城西、明沙淖、将军尧等在落实推广过程中，给予农技人员一定的推广经费，良种补贴项目就落实得较好，宣传到位。而财政状况困难的乡镇，如三道河、双龙、沙海子等乡镇，推广经费严重缺乏，工作力度不够，宣传乏力，群众认识不高，出现了播种面积小、播种迟、种植不规范等一系列情况。同时农技部门和其它部门相比较工作任务重，农技人员的收入低，工作条件艰苦，许多农技干部不得不“跳农门”。

（二）非专业技术人员过多，知识断层与知识老化问题严重 农技推广人员结构不合理。现阶段从事旗乡两级种植业技术人员比重偏少，特别是农民生产上急需水产、园艺、蔬菜、植保 4 专业技术人员更少，均不适应新时期农业技术推广的需要。以县农技推广中心为例，全中心50人中从事种植技术推广的27人，其中从事水产工作的2人，从事植保工作的7人，且存所学专业与岗位不符的现象。

非专业技术人员过多。在全旗种植业技术人员中，非专业技术人员占70%左右，而大专以上学历人员仅占人员总数的5%，具备本专业学历人员占总人数的26%，从农技人员所从事的工作情况看，从事农技推广工作的专业技术人员才一半左右，而非专业技术人员从事技术推广工作的比例则高达20%。

知识断层与知识老化问题严重。从2000年—2003年全旗县、乡农技站没有增加过新毕业的农业院校毕业生。因为经费短缺，农技人员无法参加各种继续教育和相关专业培训，1996年以来旗、乡两级的农技人员中没有一位同志进行过脱产学习，在从事农技推广工作的人员中参加过种植业技术短期培训和进修的只有10人（包括在职攻读中专、大专等人员），占总数的0.03%。旗、乡两级大部分农技人员知识严重老化，所拥有技术多为常规种植技术，真正掌握“名、特、优”种养管理技术的很少。这种状况表明：农技推广人员的知识断层与知识老化现象相当严重。

由于以上三方面的原因，我旗农技推广工作进行的难度就较大。还以今年落实玉米良种补贴为例，旗、乡两级的非专业农技人员在落实过程中就显得工作吃力，推广力度不够，甚至有少数 5 人技术培训不到位，不受广大农民欢迎；部分专业过硬的农技人员，虽能够较好地完成该项工作，而且得到广大农户的好评和认可，但待遇太低，也存在着应付差事的现象。

（三）农技推广体制不合理

乡镇农技推广机构的人、财、物管理权下放后，导致旗、乡两级农技推广部门业务断链，乡镇农技人员绝大部分时间在从事乡镇“中心”工作。另外，也为各种关系挤占农口指标就业提供了机会，在农技推广机构中，从1996年以来增加的人员，非农专业人员所占比例高达30%。这种旗乡断链的农技推广体制，在工作过程中，矛盾重重，很难适应新时期农技推广工作的需要。诸如今年在玉米良种补贴、沼气池建设等农技推广工作中，推广落实工作的难度就显得尤为突出。

三、我旗农技推广体系创新的建议

1、改革农技推广体制

在机构设臵上要明确行政执法、社会公益及一般推广机构的性质。合理设臵机构，对公共性法律法规授权、委托执法和行政管理的机构，应由财政全额供养；对经营性机构应大力扶持，实行企业化管理。种植业推广机构要设臵跨乡镇的区域站或乡镇站，作为旗级推广机构的派出机构，全旗统一重新定编、定岗，根据实际工作需要，旗级农技中心因工作量大，要增加现有编制，核定50人为宜，乡镇推广机构要以区域站或乡镇站的形式设臵，6 区域站以邻近的两个乡镇设立。因我旗耕地面积116万亩，主要种植小麦、玉米、向日葵、马铃薯、胡麻、麻子、甘草、苹果、葡萄、杏、李，以种植面积1万亩设臵一名农技人员，推广机构区域站建设8—10个，每站15—20人或乡镇站每站5—10人为宜，管理权限归属旗级或农业行政部门主管。

2、创新农技推广管理机制

对社会公益性推广机构一是要按专业定岗定编，并确保专业人员比例不少于80%；二是要对专业人员定期进行培训，实行再教育，培养综合型人才；三是按专业岗位择优聘用，对推广人员由身份管理向岗位管理转变；四是对专业技术职称评定实行评聘分开，不搞终身制；五是不管实行乡镇农技推广区域站还是乡镇站都应明确县级政府和农业主管部门的管理职责，便于农技推广工作的统筹安排。

3、保证必需的财政供给，增加农技推广资金投入 各级财政要加大对农业推广计划的支持力度，增加财政支农资金用于农技推广的份额。实践证明，能否保证财政供给是关乎农技推广机构能否全面地履行公益性职能的先决条件，只有经费的足额投入，才能增强农业科技推广服务功能，有效地为广大农民服务。

２００９.１０.１８