04P&P标准-工资及福利制度

第一篇：04P&P标准-工资及福利制度

政策流程

_______________________________________________________________________

序号:

题目: HR-04 工资及福利制度

________________________________________________________________________

按照公司经营理念和管理模式，遵照国家有关劳动人事管理政策和公司其他有关规章制度，特制定本制度。

按照各尽所能、按劳分配原则，坚持工资增长幅度不超过本公司经济效益增长幅度的原则。结合公司经营、管理特点，建立起公司规范合理的工资分配制度。

以员工岗位责任、劳动绩效、劳动态度、劳动技能、本人学历、工作经验、工作能力、工作绩效等指标综合考核其报酬。本公司特聘人员的薪酬，视用工双方实际约定核给。

构造适当工资档次落差，以此调动公司员工积极性的激励机制。

一、工资制度：

一）、薪资构成1、基础工资

工资基数，根据岗位设定以及本地薪酬水平为依据，并考虑本地酒店业实际情况确定。

2、岗位补贴

1）、超时工资

由于行业特殊性，结合当地的实际情况，酒店实行每日工作8小时，每周工作6日的工时制度。

2）、岗位工资

体现岗位层级，数额根据岗位设定，用于考评该岗位的岗位职责履行情况。

3、各项奖励性工资

全勤奖，即员工转正后，每月按排班正常出勤者，当月补贴100元。

工龄工资，即员工每满一年，月工资即增加50元。

交通补贴，即不住宿的员工，每月补贴60元。；

二）、薪酬管理规程

1、工资标准

用人部门主管签批员工转正工薪标准，行政人事部审核，副总、总经理审批，董事长认可。

2、试用期薪酬

1）、试用期为转正薪酬的80％，试用期为两个月。

2）、特殊员工免试用期工资，由用人部门主管签批、行政人事部审核、副总、总经理批准或董事长认可。

3、薪酬变动

各用人部门对员工的薪酬级别或水平可以申请变动，但变动后，不应超过酒店已核准的薪酬标准。

4、允许申请工资变动的情况

1）、试用期员工转正，指新员工试用期满，考核合格，办理转正手续的。

2）、职位等级变动，指员工因升职、降职、调整工作岗位引起职位等级变动的，对于调高薪酬等级的，考察期为一个月，考察期满合格的按新等级计发薪酬；对于调低薪酬等级的，决定做出当日生效。

3）、续签合同，酒店与员工续签合同后，职位等级有变动的，按新的薪酬标准执行。

4）、其它：员工表现特别优秀，有重大贡献，需要调高其工资级别或档次的；员工严重违反公司纪泗阳海欣君悦大酒店行政人事部

Page 1 of

3律或给公司造成一定损失，需要调低其工资级别或档次的。

5）、酒店根据业绩情况统一调整公司薪酬水平的。

5、薪酬变动的审批程序

1）、由用人部门填写《人事薪资通知书》。

2）、用人部门主管签批，行政人事部审核，总经理批准后执行。

6、离职

1）、新入职员工根据酒店管理规定,有3天的观察期,3天之内(含)离职或被辞退者,不计薪资；上班满3天后按出勤计发薪资（含3天工资）。

2）、办理完离职手续后一次性结算。

7、工时制度

酒店实行每日工作8小时，每周工作6日的工时制度。

8、薪酬支付形式和时间

1）、酒店实行下月发薪制，每月10号计发上月薪酬。

2）、以人民币形式支付，直接存入员工工资存折（银行卡）。

3）、每月8日前制作完成工资发放表，并将相关数据送至财务部审核，10号财务部将数据送至银行存入员工工资存折（银行卡）。如遇节假日，时间顺延至下一个工作日。

4）、如发现当月工资核算有误，错误信息将单独制表，在支付下个月的工资时予以纠正。

三）、保密管理

1、公司(酒店)实行保密薪酬制度。

2、薪酬管理规程向员工公开，但个人收入具体数额不公开。

3、严禁员工之间互相打听、泄露薪酬收入。

4、对于工作原因接触薪酬信息的人员，泄漏薪酬信息，酒店将严肃处理。

5、工资表仅限行政部、财务部等总监以上管理人员了解。

6、公司薪资福利等内部文件仅限经理级以上管理人员了解。

二、福利

 住宿

酒店为十公里以外的员工提供住宿；并给予水电费之优惠；本项福利应依照本集团「员工宿舍管理办法」办理之。

酒店所有员工免费提供工作餐。

 洗衣

员工制服由酒店免费清洗，员工按规定换洗领用。

 手机卡管理

各职能部门主管及对外部门人员领用并使用公司手机卡一张（由酒店管理部统一购买并做好领用登记），离职必须归还。归还之手机卡，后续参照原使用人职位发放给新任主管。

手机费用管理

1、手机月费用报销标准

泗阳海欣君悦大酒店行政人事部

Page 2 of

31.1 有报销手机费用之员工，应保持手机畅通，并接听公务相关之电话，如发生未接听或未及时回电而

影响工作，则取消当月手机费用报销资格，致电人员提报<取消手机费用报销申请表>呈酒店最高主管核准，管理、财务依申请单执行。

1.2 副理级(含)以上主管或主任(含)以下内勤人员（未报销手机话费）出差因工作需要而发生通讯费

用，可申请费用补助，填具<费用补助申请单> 交由管理部进行审核，呈酒店最高主管核准。酒店员工至宿迁以外地区出差，可享有每天10元通讯费用补助，行政部应根据员工出差期限，按相

应比例发放通讯费用补助。

1.3 手机费用已核准享受月报销标准的员工因出差而申请通讯费用补助，均不再享受每天10元或20元通

讯费用补助。

1.4 如因公出差造成费用超标，可依手机费用超标报销流程提报《手机费用超标申请表（单次）》待核准

后予以报销。

手机费用超标

1.1 手机费用超标

对于管理办法规定之标准仍按原流程执行，填写〈手机话费报销标准核定表〉，签呈呈酒店管理单

位会办完毕后，酒店最高主管核准即可。

单次超标报销：

签呈附手机费用超标报销申请表（单次），提供此次超标之话费账单，删除不合理话费，酒店

会办完毕后，呈总公司相关职能部门签核。

500元以下，会办管理部、财务部后，酒店最高主管核准即可。

500元（含）以上，相关职能单位签核后，呈核董事长核准。

连续性超标申请：提高原报销标准

申请流程：签呈附手机费用超标报销申请表（连续性），视实际情况，提供近2~3 个月话费账

单，删除不合理话费，各相关部门会办完毕后，呈酒店最高主管核准，报备管理部。

1.2 月租费、通话通信费（含国内长途）、短信费、来电显示等属于通信费范围内的予以报支，与工作通信无关之费用、其它附加费（如GPRS、彩铃、彩信等）均不予以报销。如确有特殊需求，应报备酒店最高主管进行核准。

 体检

新入职员工体检合格并且工作满一年者，体检费用由酒店承担。经理级以上管理人员每两年安排健康体检一次，费用由酒店承担。

 培训

员工经酒店审批同意后外出培训、考证，可获得相关费用补贴。

 员工生日

酒店每月为当月生日员工集体举行生日祝贺。

 节日加餐及春节聚餐

凡逢节日，酒店员工餐厅在原伙食标准以外增加菜肴品种；春节期间组织全体员工聚餐。

 节日补贴

春节、中秋节等重要节日，酒店将根据经营效益情况发放过节费和（或）实物。

 本制度与程序由行政人事部负责解释。

泗阳海欣君悦大酒店行政人事部

Page 3 of 3

第二篇：P&P国际数字营销机构

Ｐ＆Ｐ国际营销机构，是著名国际营销公司旗下华南区具有实力的网络营销品牌策划传播机构。公司自成立以来一直致力于为企业提供国际数字营销、整合营销推广、品牌营销等营销方式；提供高端品牌网站建设、软件开发、互动多媒体广告等服务，为企业网络营销提供系统的营销品牌策划服务，并以帮助企业整合行业资源为向导提供实效性网络营销解决方案,为企业开拓网络市场进军电子商务提供全面的指导与服务。

Ｐ＆Ｐ国际营销机构

以为整合自己，才能帮助品

牌做整合，坚持“做有立场的媒体”，坚信“互联网传播力量”并注重定位于“网络营销传媒”；区别于一般网络营销公司而不止于网络手段的策划和定位。聚集了一批尖端的专业人才，由资深企业文化顾问、网络营销专家、专业设计师、软件开发工程师共同组建构成实力团队。真诚为企业电子商务运作提供专业顾问、培训等，坚定地站在客户的立场为客户定位市场、研究竞争对象、塑造网络品牌。服务于各行业领域并广受认可；涉及政府单位和大型企业。

专家团队：

Ｐ＆Ｐ国际营销机构引进国际多名著名营销专家及数名ＩＢＭ著名软件开发天才，是一个充满激情、智慧、创造力和感染力的团队，让每个一个成员的创意灵感和智慧持续迸发，从而形成源源不断的团队创意力和创新力。企业愿景： 创新领全球营销趋势

企业三个理念：

经营理念---所见即所得，共赢互利

服务理念---使命必达，全心服务

人才理念---人才即资本，海内百川

广州分公司

地址：广州市天河区石牌太古汇B座15楼

深圳分公司

地址：深圳市福田区路520号

南宁分公司地址：南宁市西乡塘西火炬路13号上海分公司(在扩展中)地址：上海市***路***号***楼

第三篇：福利制度范本

福利制度范本

一、假期

1.国家法定节假日及公休日执行《劳动法》有关规定。

2.员工转正后可享受有薪假期，包括：婚假、丧假、计划生育假。

1)婚假

对依法履行正式登记手续并在公司工作满一年的正式员工给予有薪婚假。适龄员工可享受有薪婚假____天(男25周岁以下，女23周岁以下)，晚婚为____天(男25周岁以上，女23周岁以上)。员工须提前一周提出休假申请，并持结婚证、身份证的正本并提供复印件至人力资源部办理相关休假手续备案。如员工需回内地办理结婚而无法于婚假前提供，则须于返岗后第一个工作日内将相关证件复印件交人力资源部。员工须在结婚注册日后____个月内一次性休假，逾期作自动放弃处理，不予补偿。

2)丧假

对转正后的员工，直系亲属(配偶、子女、父母或配偶之父母)死亡，可休假____天，在亲属死亡一个月内使用。

3)产假

凡符合中国政府生育政策的女性员工，服务满一年后可享受____天的带薪产假。薪资标准为其本人基本工资的____%，如果低于社会最低保障工资，则按最低保障工资计算。

4)哺乳假

工作满一年的正式女员工产假期满后可申请每天____小时的照顾性哺乳假直至婴儿____周岁。

3.无薪假期，包括病假、事假。

1)病假

病假须有区级以上医院证明否则作事假处理，病假须于员工恢复工作后两小时内至人力资源部销假。公司为员工提供每月一日的有薪病假，但不能累计使用。

2)事假

员工每年可享有____个工作日的无薪事假，用于解决个人紧急事情，一次不可超过____个工作日。

二、社会保险

公司为员工购买国家规定的各项保险。包括养老、医疗、工伤、失业等。保险费用的承担按国家相关规定执行。此规定适用于已转正员工。

三、通讯补贴

对于一定级别以上或因工作需要的员工给予业务通讯费用补贴。具体报销细则参见《移动通讯费报销管理规定》。

四、礼金

1.结婚贺礼：由人力资源部对结婚的员工表示庆贺，公司给予____元的礼金或相当金额的礼品。

2.婴儿出生：由人力资源部对生育的员工表示庆贺，公司给予____元的礼金或相当金额的礼品。

3.重大疾病：由人力资源部对重大疾病的员工表示慰问，公司给予____元的慰问金或相当金额的礼品。

4.丧假慰问：由人力资源部对直系亲属死亡的员工表示慰问，公司给予____元的慰问金或相当金额的礼品。

五、员工俱乐部

公司鼓励以商店为单位建立员工俱乐部。员工俱乐部为员工提供展现才华的平台，让员工自己组织业余活动，促进同事之间的合作关系，增强员工归属感。

员工活动经费有两个来源：一是由公司提供，按每月营业额的万分之____提取;二是向员工募集，将员工每月第____个周____的促销奖金提取出来。

员工活动经费经员工俱乐部管理委员会提出预算，经公司人力资源部审核后，在实际发生费用时，按照财务报销制度执行。

员工俱乐部的详细情况参见《员工俱乐部章程》。

六、大型经营活动的误餐补贴金;

七、节日与重大纪念日活动

在节日和重大纪念日时，公司组织庆祝活动，或给员工赠送礼物。

具体安排如下：

节日、重大纪念日

费用标准

春节

____元/人(聚餐____元、红包____元)

中秋节

____元/人

店庆

____元/人

八、差旅补贴

公司出差时，公司给予员工一定的补贴。具体补贴项目和标准参见《差旅费报销制度》。

第四篇：社会福利制度

234.022.1

社会福利制度

（Institution of Social Welfare）

学分数 3 周学时 3

一、教学目的和要求：

课程性质：社会工作一年级学生的专业基础课。

基本要求：社会福利制度是社会工作专业的入门课程，旨在帮助学生把握社会福利的基本架构和重要主题、培养他们对社会福利的分析能力。具体而言，本课程旨在帮助学生：掌握社会福利的基本概念，领悟社会福利中的需求、贫穷及其关系，把握社会福利的影响机制，分析中国的社会保障制度和了解社会工作的基本内容。

二、教学方式：

教师对社会福利主要内容的讲解，福利对象的经验分享，福利机构的考察；学生结合讲课内容、现实福利议题或考察结果进行讨论，完成专业论文。

三、主要参考文献：

王卓祺、Alan Walker（1998）。西方社会政策概念的转变及对中国福利制度发展的启示。载「社会学研究」 第5期，44－50。

王思斌（1999）。「社会工作概论」。北京：高等教育出版社。

劳动和社会保障部劳动保险研究所（2000）。「世纪抉择――中国社会保障体系构架」。北京：中国劳动保障出版社。

张世雄（1996）。「社会福利的理念和社会安全制度」。台北：国顺图书公司。周永新 著（1990）。「社会福利的观念和制度」。香港：中华书局。周永新（1994）。「社会保障和福利争议」。香港：天地图书公司。

林万亿 著（1994）。「福利国家 ―― 历史比较分析」。台北：巨流图书公司。迪帕.纳拉扬 等著（2000）。付岩梅 等译（2001）。「谁倾听我们的声音？」北京：中国人民大学出版社。唐文慧、王宏仁（1994）。「社会福利理论：流派和争议」。台北：巨流图书公司。顾东辉（2001）。下岗职工的再就业服务和求职行为：上海的案例研究。「社会学研究」第4期。北京。梁祖彬、颜可亲著（1996）。「权威和仁慈：中国的社会福利」。香港中文大学出版社。Federico, R.C.& Whitaker, W.H.(1997).Social Welfare in Today’s World.(2nd ed.).New York: McGraw-Hill.Johnson, L.C.(1992).Social Work Practice: A Generalist Approach(4th ed).Boston: Allyn & Bacon.Macarov, D.(1995).Social Welfare: Structure and Practice.London: Thousand Oaks.Sharma, A.(1990).Concept and Measurement of Poverty.New Delhi: Anmol Publications.Taylor – Gooby, P.(1991).Social Change, Social Welfare and Social Science.Toronto: University of Toronto Press.Townsend, P.(1993).The International Analysis of Poverty.New York: Harvester Wheatsheaf.Zastrow, C.(1996).Introduction to Social Work and Social Welfare(6 ed).Pacific Grov: Brooks/Cole.th

四、教学内容：

PART A / 第一讲

社会福利的基本概念（Basic Concepts of Social Welfare）（第1、2周）

PART B PART C A 定义 B 功能

C 要素 D 类型 E 社会福利制度 F 分析架构

主题讲座（第3周）

人类需要和贫穷（Human Needs & Poverty）

第二讲

人类需要（Human Needs）（第4、5周）

A 个人需要和社会需要

B 需要不足的社会前提

第三讲

贫穷（Poverty）（第6、7周）

A 不同定义

B 社会问题 C 原因 D 对策

讨论（I）：长期病患者的个人需要和贫穷（第8周）

社会福利的影响机制（Dynamic Factors）

第四讲

动机（Motivation）（第9、10周）

A 个人原因

B 政治原因 C 经济原因

第五讲

资源（Resources）（第10、11周）

A 个人资源

B 组织资源 C 社会资源 D 市场资源

第六讲

历史（Development）（第12周）

A 西方社会福利的发展

B 影响社会福利发展的因素

C 社会福利的策略 D福利国家和福利改革

第七讲

意识形态（Ideology）（第13周）

A 马克思主义

B 新右派 C 中间路线

D 民主社会主义

实地考察福利机构（第14周）PART D / 第八讲

中国的社会保障（Social Welfare in PRC）（第15周）

A 分析架构

B 主要内容

讨论（II）：中国社会保障的动机和资源（第16周）

PART E / 第九讲

社会工作的基本内容（Introduction to Social Work）（第17周）

A 社会工作的定义

B 社会工作的组成： C 社会工作的价值观

机动（第18周）

五、评分标准：

学生成绩由四部分合成：讨论表现20分，学术论文20分，期末考试60分。

六、学生参与部分：

目标：通过讲座、考察、讨论和论文的形式，帮助学生弄清社会福利的主要概念及相关内容，加深理解，并对与课程有关的某一议题有系统深入的把握。

形式：采用四种形式：（1）校外人员主题讲座一次，（2）实地考察福利机构一次，（3）讨论两次，（4）每个同学完成小论文一篇。

讨论：本学期有两次讨论，分小组进行。讨论必须结合讲座或参观的内容，弄清讲授中的重点和疑点，由学生自行决定所需分析的案例。第一次讨论由小组中大约一半同学共同主持，其余同学负责主持第二次讨论。讨论内容由该几位同学自行分工，但每个同学必须至少主持其中一个部分。每个同学通过阅读课外资料，对资料及讲课中主要内容有所把握。主持同学应该说明讨论内容的重点所在，对供讨论的问题有充分准备，相互配合并推吸引和推动其他同学参加，并借助临场发挥促使讨论顺利进行。其他同学也必须有所准备并积极参与整个讨论过程。每次讨论须递交讨论记录。

论文：选题须与本课程的概念、理论及议题有关，论文题目及大纲必须经各小组的导师同意。论文须言之有物，正文字数2000字左右，打印与手写均可。

评分：讨论和论文在本课程总分中占40分。（1）讨论参与20分，每次10分。基于公平原则，某学生的讨论得分主要由本组其他学生对其贡献、主持、回应等多方面表现予以评分，但导师有权根据自己的判断作适当调整。（2）论文20分，由各组导师评判。论文早交者不加分；迟交一星期之内者，每迟交一天扣除论文分1分；迟交超过一星期者，论文部分不得分。

第五篇：各国福利制度比较

各国福利制度比较

欧洲各国与中国福利制度比较

法国的社会保障体系非常复杂,分类很细,粗略地可以分为四方面:养老保障、医疗保障、家庭补助金以 及失业保障。

摘要

社会福利是一种差别待遇，指由某些人，特别是政府向弱势群体或经济有困难者提供，以确保其生活质素、生存及发展机会等措施，以对社会整体有利。那么各国都有自己不同的福利制度，可是由于不同国家的不同经济政治条件使得各国在福利制度上的处理又有着各自的特点。这个在根本上师忧郁福利制度是由物质基础和政治条件所影响，物质基础决定了社会福利资金的统筹，政治条件决定了福利制度的推行和最重要的资源分配。所有各国在不同的条件下的不同福利制度对于我们来说是非常有研究之价值。

关键词：欧洲；中国；福利制度；

一、欧洲各国福利制度

1.1 西欧——法国的福利制度

法国的社会福利制度 法国的福利制度十分完善,公民享有多方面的福利保障,几乎每一个法国人从出生到死亡,都可享受某种 基本社会保障,形成了一套“从摇篮到坟墓的社会保障制度”。

1.养老保障制度法国的养老保险制度由社会保险总制度、补充养老金制度和非工资收入者养老金制度等形 式构成。政府每年支出相当于国内生产总值12%的资金用于发放退休金,为工人发放相当于退休前工资80% 的“基础退休金”和“补充退休金”。2.医疗保障制度医疗保险在法国属于一种全民基础社会福利保障制度,国家社会保障体系为居民提供大约 70%的医疗疾病保险,另外剩余的30%由个人购买补充医疗疾病保险,而对于低收入及无收入的居民,国家提供 100%的医疗疾病保险。3.家庭补助金家庭津贴的享受范围是:凡在法国居住,有一个以上子女的家庭,不论是本国人还是外国 入,都有权领取家庭津贴,家庭津贴的资金来源为雇主和政府。家庭津贴名目繁多,包括多子女补贴、最低家庭收入津贴、单亲家庭津贴、孤儿津贴、儿童入学津贴、住 房津贴、新婚家庭贷款等项目。

4.失业保障制度失业保险分强制性失业保险和社会援助两种制度,前者的覆盖范围是所有雇员,社会援助 的保障对象是因各种原因而失业的失业者或需要帮助者,比如法国失业救济金制度保证了失业者的基本生活,失 业者在第一年每月领取相当于失业

前最后一个月工资的70、80%,其后国家向失业者每天发放22法郎和失业前 工资42%的救济金。

1.2 北欧——瑞典的福利制度

高税收和高生活水平：瑞典著名的社会福利体系构建了世界上最平等的国家之一。

弃福利体制，因为选民根本就不会支持。政治倾向中偏右的本届政府从2006年开始执政，已经采取了一些举措，如缩短长期病假者享受补贴的期限，但基本结构没有改

英国《卫报》称瑞典是“有史以来最成功的社会”，理由是瑞典成功地在社会平等和经济发达之间找到了平衡。教育免费，医疗保健费用低廉，育儿机构普遍，街道整洁；在做到这些的同时还能抓住机会，掌控自己的经济命脉。与其他许多西方国家相比，瑞典非常富有的人和非常贫穷的人都比较少，大多数人处于这两者之间。“瑞典模式”或者说“中间路线”背后的驱动力是社会民主党和工会。不过其根源可追溯至19世纪，当时通过了《贫困人口救济法》。其实还可以追溯到更早，瑞典平等主义有着悠久的历史。

《萨尔斯巴登协议》是瑞典社会福利体系构建过程中的一个重要里程碑。该协议是在1938年由工人和雇主联合会双方达成的。这为延续至今的劳资关系定下了基调，体现了合作和相互尊重的精神。

上世纪50年代和60年代，瑞典是世界最富有的三个国家之一，几乎无人失业，福利水平持续提高，让每个人“从摇篮到坟墓”都能享受福利。

1973年的石油危机标志着瑞典福利水平提高的终结。瑞典在20世纪90年代遭到工业危机和经济严重衰退的沉重打击，很多重工业企业迁到国外或倒闭，这导致政府国库资金减少，福利水平持续下降。

瑞典模式依然存活着，只是不像以前那样照顾到一切。现在，医疗保健部门的私有化程度不断增强，私立学校的数量也在迅速增加。但即便是右翼政党也不会提议摒变。

尽管瑞典人为维持自己所珍视的社会福利体系仍然缴纳很高的税款，但瑞典已不再是世界上课税最重的国家。从收入分配情况来看，瑞典仍是世界上最平等的国家之一，也是世界上贫困水平最低的国家之一。瑞典在联合国“人类发展指数”排行榜上一直名列前茅，该排行榜根据平均预期寿命、教育和生活水平等指数对世界各国进行排名。

2008年金融危机以来，瑞典在世界最富裕国家中的排名有所下滑，青年和移民中的失业率相对较高。有人批评说，慷慨的福利措施不利于调动工作积极性，有些人确实依赖瑞典模式的核心，也就是社会保障体系，无所作为。但瑞典社会总的来说仍然保持公平，且运转良好。大多数人乐意缴税，希望维持这一模式。

1.3 东欧——俄罗斯的福利制度

苏联解体后，随着向市场经济过渡而来的是前所未有的经济衰退和预算紧缩。在这种情况下，原先的社会福利制度已无法再撑下去，俄罗斯不得不对旧体制进行大的改动，以适应形势的需要。l、建立就业保障基金

为了保障失业人员的最低生活水平，俄联邦政府于1991年颁布《关于居民就业》的法律．并于1992年颁布了有关补充规定，设立国家居民就业基金，负责管理失业补助金。失业补助金由雇主按工资基金的2%缴纳的费用及中央和地方政府的财政拨款组成，基金会独立于国家预算，作为独立的经济金融实体运转。

2、设立退休养老基金

1991年12月，俄政府颁布退休养老基金法，建立独立于国家预算的退休养老基金。基金的来源由国家、单位和个人3方分担。新的养老金由两部分组成，一部分是固定的，按平均收人或最低生活费标准的一定百分比发放，所有退休人员数额都相等，另一部分是浮动的，与领取者的工龄和收入水平挂钩。提高了养老金的最低标准，并实行养老金指数化，每3个月按物价上涨情况对养老金进行调整，以抑制由于过货膨胀而引起的养老金实际水平下降。

3、建立医疗保险基金

1991年俄罗斯通过《俄联邦公民医疗保险法》，1993年4月1日开始正式实行强制医疗保险制度。基金的来源是各企事业单位按工资总额的36%上缴的医疗保险金1993年3月，叶利钦总统下令增加政府工作人员卫生保健基金。医疗保健部门实行经济核算，合理收费，减少免费的治疗项目，免费药品实行限量配给。

4、完善社会福利和救济制度

俄罗斯的社会保障制度的主要内容除了养老退休、失业救济和医疗保健外，还包括社会贫困救济和福利补助。社会福利和救济资金来源于中央和地方政府预算及专项基金，由中央和地方政府管理。补助的项目有食品补贴、贫困家庭补助、老年人和残疾人的福利等。

俄罗斯还建有福利院、老人公寓等，收养孤儿、残疾人和退休者。

二、中国的福利制度

始于20世纪80年代的经济体制改革带来了社会结构的巨大变化，旧的社会福利制度显然已经不适用于当时的社会。所以当局在适当的时候选择积极做出一系列的改变以面对这一问题。

1.民政部门作为我国福利事业的主管机构将把我国的社会福利事业逐步从官方举办引向社会举办，并按福利需求设立福利项目。民政福利的社会化不仅使民政福利走出封闭，而且提高了民政福利机构的效率。与此同时，社会办的福利机构也在迅速发展。

2.企业职工福利改革，在初期，通过实行承包责任制，将企业的福利设施对外开放。到了20世纪90年代，在大力发展第三产业的社会背景下，在承包责任制的基础上，绝大多数企业和单位打破过去封闭运行的模式，成立了面向社会、有偿服务的劳动服务公司，并逐渐与原单位脱钩，成为独立的经济实体并参与市场竞争。3.住房福利改革，1989年国务院颁布《关于在全国城镇分期分批推行住房改革的实施方案》后，城镇居民福利分房开始向住房商品化、私有化方向改革。1994年国务院发布《关于深化城镇住房制度改革的决定》，规定以标准价出售公房，1998年底，中央政府宣布停止企事业单位的福利分房后，职工按标准价购买了住房。同时确立了由单位和职工各缴费50%的住房公积金制度，并为职工建造和出售经济适用房。有些城市为居民提供廉租房或房租补贴。

4.教育福利改革，让人们感到压力的是始于20世纪80年代将原来高等院校的助学金制度改为贷学金制度，后来高校学费一路攀升，城市重点中小学校也要收取赞助费。农村义务教育由于失去集体经济的支持而将负担转嫁到了农民身上。由于计划经济时期平均主义的分配制度被打破，人们的收入出现了差距，一部分人先富了起来，收费昂贵的私立学校应运而生，先进的教学设备、优秀的师资、独特的教学方法，为富人的子弟提供了优越的就学机会。从幼儿园到大学的多种办学模式，开辟了教育领域的竞争局面，为培养出适应时代发展要求的学生提供了可能。

随着国有企业改革的不断深入，国有企业及其职工的数量有了较大的减少，加之国有企业和国家机关、事业单位职工的福利事业逐步走向社会化，因而，单位和企业对于社会福利事业的投入大大减少，负担大大减轻。与此同时，国家和社会举办的福利事业在迅速发展，不断满足不同社会成员对于福利项目的需求。我国社会福利事业的改革虽然没有社会保险改革进展快、步伐大，但是它正在缓慢地朝着社会化、规范化的方向发展。

三、比较所得出的结论

我国处于发展中国家，不论是在经济上还是政治上和欧洲国家都有着不少的差距，那么在福利制度上的问题的解决方案就应该针对于我们的国情来进行一系列的修订与改正。比如说在养老制度上的创新与学习：增加养老保险金的筹集方式、提高养老保险在社会总支出之中的比例。在医疗保险的问题上需要针对不同的病人，制定不同的医疗保障方式，增加医疗保障资金的储备与支出等等。

但是要根据国情，注意发展道路的选择。像欧洲国家那种高福利的政策在我国是

不能完完全全的生搬硬套的。因此我国的福利制度的发展也面临着统一性和差别性的选择。我国处于现阶段应该以注重差别为主，针对不同人群发布不同的政策从而达到“区别对待”的目的。

最后要清楚的认识到自身和西方国家的差异，选择合理的社会保障和福利水平。

要寻求一个适当的福利水平，从而既能保证人民的生活，提高生活质量。又能避免高福利国家的“福利病”，推动经济的持续发展。但是要走到这一步，对于目前的中国福利制度还是需要相当长的额一段时间作为酝酿的过程的。