乐清市永固集团打造四大工程

第一篇：乐清市永固集团打造四大工程

乐清市永固集团打造四大工程

扎实推进“双聚”主题教育实践活动 乐清市永固集团紧扣形势教育聚共识、人文关怀聚人心主题，积极打造四大工程，扎实推进民营企业“双聚”主题教育实践活动开展。

一、打造“爱心关怀”工程。该集团把回报社会、回报员工作为企业的社会责任，做到真心关爱，真情回报，真正参与。组织开展“送关怀献爱心”活动，扶助生活困难员工，帮助改善生活、适当增加收入、共享企业发展成果和增强就业能力。组织参加社会慈善和公益事业，参与再就业、希望工程、救灾等社会公益事业。打造高标准的“三个一工程”，即建设一个温馨舒适的三星级“员工生活公寓”，一个干净卫生的“员工食堂”，一个丰富多彩的“员工活动中心”。

二、打造“共谋献策”工程。组织集团理论中心组成员和企业党（政）校专兼职教师开展对当前的形势政策、企业发展、文化建设等系列活动。开展以“认清新形势、找寻新优势、推进新发展”为主题的大讨论活动，围绕“在十五规划发展过程中，公司如何做？在实现公司新跨越中，每名员工如何做？在建设和谐、节约型企业中，大家如何做？”等内容，开展群众性大讨论活动，引导广大员工准确把握公司发展的良好形势和有利机遇，坚定信心，鼓舞斗志。开展“幸福永固，共献谋策”合理化建议征集活动，鼓励员工参与集团生产经营管理，为集团的发展献计

献策。通过开展“总裁接待日”、“总裁信箱”、“员工畅谈会”等活动，了解员工的呼声和愿望，畅通员工意见反馈渠道，及时掌握员工的思想动态。以“我与企业共同发展”为内容，组织发动广大员工广开思路，进言献策，进一步把员工智慧和力量更好的融入到公司的发展建设中，推动“双聚”活动向纵深发展。

三、打造“党员人才”工程。把党的工作与集团人才工作结合起来，以企业党（政）校为平台，落实“三会一课”制度，重视把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成专业技术和管理骨干。以加强党支部自身建设、解决党支部发展不平衡作为重点，加强对党员的管理教育，严格党的组织生活，抓思想政治学习等列入创先争优活动之中，全面提高党员素质和党支部战斗力、凝聚力。

四、打造“文化永固”工程。开展“站在新起点、抓住新机遇、实现新跨越”主题诗歌、散文征集活动。围绕生产作业中的难点，积极开展劳动竞赛，充分调动起广大员工的生产积极性和工作干劲。开展技能培训和技术比武活动，进一步营造“看发展、增才干、做贡献”的良好氛围。开展“幸福齐欢唱”十大歌手比赛、“十大幸福瞬间”评选活动、“我的幸福回忆”演讲比赛等丰富多彩的文体活动，不断丰富员工业余文化生活，增添企业文化活力，增强员工向心力，为创建和谐型永固做出努力。（中共乐清市委宣传部供稿）

第二篇：建设“四大工程” 打造幸福电厂

建设“四大工程” 打造幸福电厂

我公司自成立以来，始终以“做大、做强、做实、做新”工作方针和构建“和谐企业”目标为指引，坚持“以人为本”的科学发展观，创新实施“四大工程”，提高了企业的活力、实力、魅力和潜力，实现了企业和谐健康发展。近年来，公司先后荣获省国资委党委“先进基层党组织”，省“模范职工之家”、“工人先锋号”，市“五一劳动奖状”、“模范和谐企业”、“模范劳动关系幸福企业”等光荣称号。

一、以人为本建设“活力工程”，铸造企业和谐之基。

尊重员工的自我发展，增强员工归属感。秉承集团的人才理念，贯彻“企业基本点靠人、企业出发点为人、企业落脚点树人”的方针，为员工搭设成长舞台，为人才的成长提供健康和谐的环境，助力员工成长，努力形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围。推行“人尽其才、才尽其用”的观念，实施人才选拔的“阳光工程”，对中层管理、生产中枢调度等多个关键岗位人员进行公开竞聘，构建快速成长绿色通道，目前已有30余人通过竞聘走上不同岗位；推行“人皆有才，人尽其才”的理念，衡量岗位和人才的专业水平，最大限度发现并使用人才，努力把最合适的人才放置到适合的专业和岗位。关注员工成长需求，打造学习型企业、学习型班组。开展生产“全能值班员”培训，促使运行人员 向“全能”转变；广泛开展岗位练兵和技能培训，坚持“师徒合同”制度，实行传帮带，全员培训率达到95％以上，有近20名员工取得高级工、技师、高级技师职业资格。设立电力专业人才培训基地，先后承接多家电厂的相关专业人员培训工作，圆满完成技术服务工作。制定有关激励制度，鼓励专业人员学习深造，近年来共有20多名专业人才考取了电气工程等相关专业工程硕士，实现了员工成长与公司进步的和谐统一，员工的成长转化为主动自觉地为公司发展作贡献，实现了公司与员工的互动、互促、互赢。

完善机制体制，构建和谐劳动关系。始终坚持依法治企、德法并重，不断强化构建和谐劳动关系工作力度，把制度建设、制度创新贯穿于公司发展的全过程。建立健全科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，使一切生产经营活动有制度可依、有制度可循，形成有效的构建和谐企业的工作机制。公司自成立以来，先后建立健全了《岗位职责和标准》、《员工劳动防护用品标准及管理办法》、《绩效考核管理办法》、《安全生产奖惩管理办法》等规章制度，规范劳动关系和工作行为，保障员工的合法权益。严格遵循《劳动法》，公司行政与工会依法签订并全面履行《集体合同》及工资、劳动安全卫生、女职工特殊保护等《专项集体合同》，保障了员工的合法权益。不断健全规章制度，用制度规范、调节各种关系，形成有效的构建幸福企业工作机制。注重劳 动争议协调工作，成立劳动争议协调委员会，全面负责协调处理员工劳动争议，至今从未发生劳动关系侵权和劳动争议案件。及时足额缴纳员工各项社会保险费用，未发生一起拖欠员工工资及损害女职工合法权益的现象。大力推进以工资集体协商为主要形式的工资分配决定机制和工资水平调整机制，坚持将集体合同履行情况向职工代表大会报告，接受监督检查。坚持员工工资增长与公司经济效益增长同步，通过目标工资指导经济运行，完善绩效考核体系，最大限度地发挥工资分配和专项制度的激励和导向作用，激发人力资源活力，增强团队凝聚力，员工工作得更加安心、放心、顺心，公司也由此走上了依法治企的快速发展轨道。

二、聚集能量建设“实力工程”，铸造员工幸福之源。

提升企业安全水平，为员工撑起安全保护伞。公司始终秉承集团安全理念，加强安全生产管理，认真落实员工安全防护政策，严格遵守《劳动保护用品管理规定》配发劳动保护用品和防护用具，坚定不移地把确保人身安全、防止人身伤害事故放在安全工作的首位，落实安全生产职业卫生防护措施，改善劳动安全设施和劳动保护条件，构建和谐的安全环境。定期对全体员工进行健康体检、特殊工种检查、女职工妇科检查等，切实维护员工的健康权益。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，履行企业安全生产主体责任，加大安全投入，严格安全管理。突出文化引导，深入开展安全生产和文化建设活动，组织《安全生产法》讲座、职业病防治知识培训班等安全宣传教育活动，加强员工思想防护、法制意识，提升企业本质化安全水平。狠抓安全生产专项整治，认真开展安全生产大检查及现场设备安全综合治理等多项自查整治工作。成立重大危险源管理领导小组，对危险源及时申报辨识、加强管控，取得了良好效果。公司从基建到现在，未发生过火灾事故、重大及以上设备事故，轻伤及以上人身事故，安全态势平稳，被评定为发电企业安全生产标准化达标二级企业，公司用安全为员工创造了平安生活，以安全创造效益，以安全赢得幸福。

重视生产经营管理，保持发展生机和活力。遵循“创业、创新、创赢”的核心价值观立足实际，矢志不渝地做大做强企业，加大技术革新和科技攻关力度，努力破解困扰安全生产的技术瓶颈，近年来完成了80多个中小技改项目，其中对锅炉一次风机、二次风机、引风机等进行的变频技术改造，对闭式冷却水泵进行的永磁技术改造，使得机组平均厂用电率下降1.2%，两台机组年平均综合厂用电率约5.7%，在全国同类机组中处于先进水平；而锅炉水冷壁防磨技术的改进，有效延长了机组安全运行周期，保证了机组安全、稳定运行，一举创下了CFB机组连续运行168天的全国先进记录，被全国电力行业协会评定为300MW级纯凝CFB锅炉机组一等奖。不仅如此，公司还注重发展循化经济，率先在国内同类 型机组中实施了焦炉煤气掺烧以及秸秆等生物燃料掺烧工程，不断加大煤泥等煤副产品掺烧比例，有效节约了成本、提高了效益。

三、优化民主建设“魅力工程”，铸造员工幸福之境。

坚持民主集中制，构建和谐人文工作软环境。坚持完善并严格执行党委内部议事机制和决策程序，在讨论问题特别是涉及重大决策时，自觉按照民主集中制的原则办事，做到会前沟通，少数服从多数。去年以来，公司党委认真落实干部调整工作，并结合公司党风廉政、经营管理、安全生产等方面的工作对班子成员进行了明确分工，以规范权力运行为重点，将公司的重大项目运作、大额度资金使用等问题也纳入班子会议事范围，坚决杜绝“一言堂”，有效地增强了决策的民主性、科学性，提高了企业管理工作的透明度，增强了班子整体的工作合力。坚持以职工代表大会制度为基本形式的民主管理制度，按时规范组织召开职工代表大会，征集职工代表提案，审议公司重大决策和涉及员工切身利益的重要问题，切实保障员工的合法权益。全面推行企务公开，成立了企务公开监督检查小组，每年制订企务公开实施意见；设立公开专栏，充分利用宣传栏、企业网站、微信等载体对员工关心的诸如工资分配方案、班子建设和党风建设密切相关的问题及时向员工公开，确保企务公开工作的实效性。建立健全上下互动机制，通过民主座谈会、政工例会制度的严 格执行，畅通上情下达、下情上传交流渠道；充分发挥党支部的作用，关注员工思想动态，建立了领导信访接待日制度，拓宽了员工表达合理诉求的有效途径和方式，充分调动了员工参与公司管理的积极性，形成了“我为公司、公司为我”的双向和谐氛围。

倡导人性化关怀，构建优美环境。加大投入，开展厂容厂貌绿化、美化、亮化整治工作，打造出了和谐美好的花园式厂区；改善“两堂一舍”条件，实施职工宿舍公寓化管理，做到整洁有序；建设了职工私家车停车场，方便了开私家车上班的员工，其他员工上下班有免费班车接送；建立塑胶球场、员工活动室、职工书屋等文化体育活动场地，经常组织开展形式多样的职工文化体育活动，举办元旦春节和国庆、中秋、“三八妇女节”等系列文体活动，“安康杯”职工篮球、乒乓球等系列体育比赛活动，丰富员工文化生活，营造了舒适、惬意的工作生活环境。坚持对特殊群体、困难职工家庭进行补助救济，积极为员工办实事、办好事；坚持员工生日和青工新婚祝贺制度，建立员工子女大病医疗保险制度，认真做好“金秋助学”工作，真正把工作做到了员工心坎上，增强了员工的自豪感、归属感，形成了“人造文化，文化化人”的良好氛围，员工的凝聚力明显增强，和谐相处的关系更加融洽，员工的幸福指数不断提升。

四、众志成城建设“潜力工程”，铸造企业成长之路。

争当节能环保先锋，创先发展新经济。发扬“倡导循环经济、发展清洁电力、创造光明未来”的企业精神，牢记环保重任和企业职责，为响应国家环保新政策，对原煤仓进行中心给料机改造，消除了二氧化硫、氮氧化物排放波动、超标等一系列问题，每年可减少氮氧化物排放约3000多吨，减少二氧化硫排放 1300余吨, 对地区环保和综合利用项目起到了示范性作用。率先在国内同类型机组中完成了烟气脱硫、脱硝改造，项目获得中煤工业协会科学技术二等奖。秉承徐矿集团“协同、分享”价值观，在创造财富的同时，与周边企业分享发展成果，成功与徐州腾达焦化有限公司合作，首创国内300MW(CFB)锅炉掺烧焦炉煤气，帮助焦化厂解决了超标排放等问题，达到绿色循环经济目的；公司还不断加大低热值煤及煤泥的掺配量，提高资源综合利用效率，取得了明显的经济、社会和生态效益，实现了企业与自然、企业与社会的和谐共进、和谐统一。

践行公益，回馈社会。公司始终以集团企业使命为己任，认真履行企业职责，严格执行国家财务管理制度，会计资料真实完整，与银行结算往来正常，无不良记录，以良好的社会形象促进和谐发展。依法纳税，从没出现过偷、逃、漏税的现象。在业务往来中认真履行合同制度，严格执行合同规定，从未发生违约现象，XX年被徐州工商行政管理局评为XX“守合同重信用企业”。勇于承担社会责任，成立志 愿者服务队，认真开展敬老、扶贫、环保等活动，在地震、特大泥石流、为贫困地区和低保户献爱心期间，公司全体员工踊跃捐款，公司党员和团员交纳了“特殊”党费、团费，展示了良好的国电企业形象，为徐矿集团转型发展，为社会和谐稳定发展作出了积极贡献。

第三篇：街办打造“强村固基”工程简要介绍

街道总面积55.4平方公里，辖26个行政村，13个城市社区，总人口17.2万人，其中农业人口3.6万人。全处财政收入完成10557.28万元，比上年同期增长20.01%，其中，工商税收完成6749.28万元，比上年同期增长25.1%；农民人均纯收入达到11258元，比上年增加1871元，增长19.93%。在26个行政村中，村集体经

营性收入1000万元以上的有1个村，500-1000万元的有2个村，400-500万元的有1个村，200-300万元的有2个村，100-200万元的有4个村，50-100万元的有5个村，30-40万元的有2个村，20-30万元的有2个村，10-20万元的有7个村。

今年以来，按照泰安、肥城两级市委、市政府的总体部署，把“强村固基“工程作为落实“五有保障“目标的重要抓手，组织人员对村级“五有保障“情况进行了全面的排查摸底，并召开了由村支部书记、有关部门负责人参加的“强村固基“座谈会，广泛听取意见建议，研究制定了具体的推进措施。

一、因村制宜选准路子。根据各村实际和所具备的优势、条件，将26个村居分成三大类，探索寻找适合自己的发展路子。一是靠城临厂、背靠市开发区的村。坚持走“工业强村“的路子，加强地企关系，主动给大企业搞服务、搞配套。同时，规划建设自己的工业园区，积极招商引资上项目，在服务大企业、借助外力上实现自我发展。二是不宜发展工业项目的城。坚持走“服务业立村“的发展路子，大力发展路街经济，采取集体开发、招商引进或以地入股联合开发等多种形式，大力发展以高档宾馆、特色酒店、休闲娱乐为主要业态的三产服务业项目，有效增加村集体经济收入。三是城郊农业村。加大农业种植结构调整力度，加快城郊农业向现代农业、生态旅游农业转型。通过建立农业合作经济组织，为村民提供服务实现集体增收。

二、抓两头带中间。经济强村抓提升。一是提升境界。定期邀请专家教授举行专题讲座。每年至少两次组织经济强村支部书记到苏南“四小龙“等发达地区先进村参观学习，解放思想，提升境界，破除制约村级发展的思想障碍，进一步拓宽发展路子。二是规范管理。建立健全各项规章制度，通过规范管理运作，抓好党的建设、精神文明建设和民主法治建设等，向管理要水平、要质量、要效益。三是改善民生。把改善民生作为根本出发点和落脚点，积极发展民生事业，不断提高群众满意程度。薄弱村求突破。把加快经济薄弱村转化作为实施“强村固基“工程的重中之重，研究措施，集中帮扶。一是落实“第一书记“帮弱村责任制。充分发挥“第一书记“的优势和条件，进村入户，广泛开展调查研究，听民声，察民意，摸实情，出点子，理思路，定措施，制规划，加快推进薄弱村经济发展。二是扎实开展“强弱帮扶“活动。动员经济强村与薄弱村结成帮扶对子，制定帮扶计划，落实帮扶项目，强力推进实施，确保取得明显成效。三是实行政策倾斜。对集体收入达不到20万元以上的村居，办事处每年从财政拿出100万元，设立“强村固基“工程专项扶持资金，培植发展优势产业和项目，加快村级增收步伐。同时，加强对扶持专项基金使用情况的监管，确保把有限的资金用到“刀刃“上，增强薄弱村“造血“功能。中间村防弱化。帮助他们选准路子、配强班子，严防弱化，保证村级健康发展。

三、选好配强群众领路人。强化对支部书记的教育培训和管理，坚持每年两次村支部书记谈话制度，特别是对不思进取、头脑僵化、始终难以打开局面，且两次谈话没有明显改善的坚决予以调整。同时，注重农村后备人才的培养选拔工作，积极鼓励能人回村创业，确保薄弱村干部队伍后继有人。严格村支部书记考核，把发展壮大村集体经济列为村干部工作目标责任制的主要内容，作为考评村干部的重要依据。对村级增收成效明显的，在年终综合考核中给予精神和物质上的奖励，并作为评先树优的重要依据；对工作被动应付、成效不明显的村居给予通报批评，并严厉问责，确保村支部书记把所有心思都用在发展上，推动村级经济快速健康发展，确保年内全处村集体经济收入均达到20万元以上，千万元以上的村达到3个，为“打造中国桃都、建设美好肥城、共筑幸福家园“作出新的积极贡献。

第四篇：宁波永固车间工程创建区文明施工

宁波永固化工有限公司2#车间工程

创建筑安全文明施工标准化

工地汇报资料

浙江民欣建设有限公司

2012年3月

宁波永固化工有限公司2#车间工程创建区文明施工

安全标化工地汇报材料

各位领导，各位专家： 您们好！

首先我代表浙江民欣建设有限公司宁波永固化工有限公司2#车间工程项目部向莅临参加安全文明标化工地验收的各位领导和专家表示热烈欢迎和衷心的感谢。下面我就本工程创建安全文明标化工地的情况做一个简要的汇报：

一、工程概况：

宁波永固化工有限公司2#车间工程由宁波市永固化工有限公司建设，由浙江海宏建筑设计研究有限公司设计，由浙江民欣建设工程有限公司承建，工程质量由镇海区建设工程质量监督站监督。安全监督单位镇海区建设工程安全监督站，本工程为五层框架结构，建筑面积为：3065m2，工程开工日期为2011年9月17日预计竣工日期为

2012年7月。工程地处镇海区骆驼镇浦路。本工程的安全文明标化目标为镇海区“招宝山杯”建筑安全文明施工标准化工地。

二、建立安全管理网络，健全各项规章制度：

项目部建立了以项目经理吴伟达为组长，项目负责人俞伟德为副组长的安全管理网络，配备了专职安全员1名，施工、质量员各

1名，技术负责人1名，组成质量、安全管理领导小组。从项目部到班组认真执行“谁主管，谁负责”，“管生产、质量必须管安全”的原则，制定了安全生产实施细则及安全生产目标考核等一整套制度，并落实考核到各岗位，使安全生产管理做到有章可循，有法可依。在安全检查时认真贯彻由建设部颁布的J9J59—99安全检查评分标准。

三、制定安全管理目标：

项目开工前公司与项目部制定安全生产责任协议书，以项目经理为责任人，明确该项目部为区级“安全文明”标化工地，公司多次在项目经理会议上强调要求按上述目标开展工作，并几次在施工现场召开项目部管理人员及各班组有关责任人会议，重申了公司及项目部对创建区级文明标化工地的决心，措施与要求，并把创建区文明标化工地的重要性与必要性在会议上做了具体的交底与落实，使全体管理人员方向明确，责任落实，为创建文明施工安全标化工地打好了良好的基础。在创建重要阶段，公司又再次组织有关人员及各项目部负责人到镇海区骆驼派出所办公楼工程项目部召开创建区文明施工安全标化工地的活动会议，以表明创建区安全文明标化工地的决心。

四、文明施工：

1、目标确定后项目部负责人积极制定实施方案，首先设计施工现场平面布置图，按公司统一规定设置进出口大门，大门设有企业“形象标志”，实行封闭式管理。并按规定施工作业区、办公区隔离开，设立民工学校教育制度及管理人员，并请公司有教师证资格人员上课。办公区内各管理部门办公室齐全，配备了医药箱和茶水桶，配备了应急有关的设备与药品，并配备了专门保洁员随时打扫，确保场容的整洁卫生。在办公区内绿化布置，整个生活区内无积水，使区内既卫生又文明。

2、施工现场文明管理施工现场大门内侧有项目部的施工平面图，争做文明市民的宣传条文及项目部质量安全消防等网络图，旁边设立茶水亭与吸烟室，场地主要道路用25㎝厚混凝土浇捣，脚手架外侧设立排水沟及混凝土道路，材料堆放地点固定，并设立标识牌，注名材料的品种与规格，场地道路与现场外边设立维护栏杆与警示牌标志。

五、施工现场安全措施

1、脚手架搭设前先编制专项施工方案，并采用无缝钢管搭设。施工人员根据专项方案与JGJ130-2001脚手架搭设规范搭设，钢管用油漆涂刷，基础采用15㎝厚的C20混凝土浇捣，既平整又牢固。脚手架外侧设置20×20㎝的排水沟，并在排水沟外侧设置1米宽的混凝土路面。脚手片按规定层层铺设，底排并设置站人片。拉结全部采用钢管钢性拉结，起到一顶一拉的作用，围护采用合格的阻燃密网式安全网，四角用脚手片封角起到了平整封闭的作用。

2、井字架为物料提升机，委托有起重机械搭设资质的单位搭设。搭设人员持证上岗，并进行安全技术交底和办理自检互检手续，使用前经市建委建管处确认的国家建筑机械质量监督检测中心检验合格，办理使用登记备案后才使用。根据要求三面用1/2砖墙高1.5米进行围护，设置安全有效的防护棚及安全门，卸料平台用4㎝厚的木板铺设，两侧围护，并设置工具式的安全门，挂上限载牌和警示牌，还有避雷针，卸料平台与建筑物拉结。

3、施工用电按平面布置图编制用电施工方案，电力线路采用TN-S接灵保护系统，做到总配、分配、开关箱三级配电，三级保护，配电箱和电器都“一机一闸一保护”，“三C”认证。箱件及机具都做到保护接地，电线架设采用地下埋设或高空敷设，既安全又文明，电工每月2次检查维修记录。

4、“三宝四口五临边”的保护

我们严格规定了施工人员进入施工现场必须佩戴安全帽，高空作业人员必须系好安全带。在脚手架外侧，楼梯扶手内侧，井架等处使用密目式安全网封闭和拦护。以上使用产品均有合格证书。

搅拌机棚、木工棚、钢筋棚等部位均搭设了双层保护棚，上面贴有安全标语，既美观，又能起到防护和警示的作用。对楼层的预留洞口、楼梯口、通道口和阳台临边、卸料平台口临边、露面临边、屋面临边等均进行围护。

5、安全消防措施规范

项目部在消防安全防护上措施严格，要求规范，对场地内的配电房、配电箱、仓库、木工棚、通道口、脚手架及易燃材料堆放场所等主要相应的防火措施，以杜绝隐患。现场所有灭火器都经过消防部门的检测和加液。动手明火时，均有动手审批手续。

6、建立安全技术资料

项目部采用了专人与简直相结合的办法，建立各类安全技术资料台账，资料填写时，字迹清楚，内容相惜，并有针对性。各类责任书，合同职责明确，条理清楚，签订时都由本人签字。三级安全教育，安全技术交底和公司、项目部的日常安全检查整齐。

六、建立民工学校

项目部根据上级有关规定在公司成立民工学校总校的前提下，我们骆驼派出所办公楼工程成立民工学校，由公司发文。并有场地、制度、师源、书籍和教育计划的保证，使民工教育的实施起到较好的效果。各级领导、各位专家，以上是我们骆驼派出所办公楼工程项目部创建区级安全标化公司所做的一些工作与措施，虽然我们的创建工作花了不少的投入与精力，但离规范与政府部门的有关文件要求还有一些距离，我们想通过这次的创建以提高我们公司对安全管理工作的能力与思想意识，促进施工现场的文明安全，为创建和谐社会贡献我们的一点微薄之力，谢谢。

浙江民欣建设有限公司

宁波永固化工有限公司2#车间工程项目部

2012.3.15

第五篇：高县工商局：实施“四大工程”打造群众满意窗口

实施“四大工程”打造群众满意窗口

——记宜宾市高县工商局“为民服务创先争优”活动

高县工商局在“为民服务创先争优”活动中，实施“四大工程”，把窗口单位打造成为群众满意窗口，使广大群众感受到创先争优活动带来的新气象、新变化和新成效。

实施“规范工程”，让争创“实”起来。一是规范工作制度。在广泛征求意见的基础上，对规章制度进行认真梳理，共新规范79项制度，形成了一整套包括行为规范、内部管理、工作要点、工作问责等内容的内部管理制度，并加强落实。二是规范办事流程。对10 项行政审批服务流程进行重新整合和再造，谋求效率提高和服务提速。三是规范工作模式。践行“倾力服务企业”的承诺，实施了“质量监督卡”和“登记流程卡”。从推行“两卡”以来，每一户服务登记对象中均有“登记流程卡”，自愿填写“质量监督卡”的申请人有500多户，有效地提高了办事效能。

实施“形象工程”，让窗口“亮”起来。一是“亮标准和流程”。工商局党总支和每一位党员都提出了“为民服务创先争优”活动的目标要求，并在政务大厅和各工商所服务窗口的显著位置进行公示；制作了政务公开栏、办事流程图、办事指南、工作人员去向牌等接受监督，并通过高县红盾内外网、电视台、报纸杂志等媒介加强了信息信息公开，发表信息300多条，通过门户网站公开发表政务信息203条，更新86条，实现了全方位立体式公开。二是“亮职责和身份”。1

通过佩戴党徽、工作牌，发放服务卡、设立党员公示栏等形式，把工作职责亮出来，把党员身份亮出，便于群众监督。设立“党员示范岗位”10个，推行“党员带头、领导带头”双带头制度，充分发挥党员特别是党员领导干部的示范带头作用。三是“亮承诺和兑现”。党组织在确定承诺事项前，广泛征求本单位党员群众的意见建议，力求承诺事项明确、具体、实在；党员根据创先争优活动的目标任务，设岗定责、依岗承诺。政务大厅重点围绕服务大项目、服务重点企业、优化服务环境等作出承诺；消保维权窗口重点围绕为消费者解难题、为企业办实事等作出承诺；工商所服务窗口重点围绕服务农民专业合作社、涉农企业、方便群众办事等作出承诺。统一设置服务承诺牌，在政务大厅和各工商所服务窗口的显著位置统一进行公示，接受群众的监督。

实施“先锋工程”，让素质“强”起来。一是比技能。加强窗口单位党员干部理想信念、群众观念、廉洁自律和职业道德教育，加强业务知识、政策法规和服务技能学习培训。工商局先后3期组织了登记窗口业务骨干培训，培训突出以实用为主，重点安排了当前登记热点难点问题分析、企业登记管理及规范、常用公文写作、电脑软件操作等课程。深入开展 “岗位大练兵、技能大比武”活动，开展各类知识竞赛，在窗口岗位评选表彰了10名岗位能手。二是比服务。依托市场主体登记注册平台，实行阳光服务、规范服务、高效服务、廉洁服务、微笑服务，提高服务质量。依托12315行政执法“四个平台”和“一会两站”等便民服务中心，切 2

实发挥12315在群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等方面的重要作用，更加有为地解决人民群众关注的热点难点问题，更加高效地解决企业生产经营中的难题。在注册登记服务大厅设立A、B岗位，A、B岗位定期轮换，项目授权给窗口首席代表审签，岗位权责明确，运转协调，入驻率和授权率均达100%。三是比业绩。窗口单位重点开展“服务在窗口、奉献在岗位”活动，建立了企业发展座谈、干部联系企业、预约上门服务等制度。好服务带来了良好的发展环境，全县民营经济总量持续增长，经营规模扩大，发展后劲增强。截止上半年，全县新登记个体工商户1075户，私营企业55户，农专社13户，新增引资企业18户。办理股权出质登记18件，出质股权数额6284万，被担保债权总额45339万元，接待服务主体咨询600余次、延时服务50余次、预约服务30余次，上门服务20余次。想方设法牵线搭桥，积极为企业办理动产抵押登记21件，抵押物价值56995.53万元，帮助企业融资34510.76万元。

实施“绩效工程”，让形象“树”起来。一是树典型强服务理念。牢固树立“处处都是文明环境、事事都有优质服务、人人都是岗位标兵”理念，积极争创“群众满意服务窗口”、“文明服务窗口”。用“身边事、身边人”来发挥先进典型的示范引领作用，强化先进事迹的感染效应，激发窗口单位党组织和党员为民服务的积极性和创造性。在活动中，党员优秀事迹层出不穷，勇救落水小孩的陈斐蕤，面对金钱诱惑毫不动摇的执法干部严华权……充分展示了优秀 3

共产党员立足岗位创先争优的本色。二是重评议畅监督渠道。通过三个渠道接受群众评议，即：在各单位设立群众评议箱，随时接受群众的评议；结合向服务对象述职述廉活动，按照践诺公示、现场公议、结果公开三个步骤，现场接受群众的评议；聘请政风行风义务监督员随时进行全方位、立体式监督。在公开接受社会各界对工商局工作的满意度测评中，满意率达99%。三是建机制促考评实效。建立了廉政风险预警机制，以岗位为点、以工作程序为线，认真查找窗口各个岗位的廉政风险点，主动向服务对象述职述廉，促使窗口工作人员由被动接受监督逐步向主动防控转变，不断增强窗口工作人员主动发现问题、自我纠正问题、有效改进问题的能力。加大督促检查力度，对服务质量差、群众意见大、社会反映强烈的窗口单位及违纪违规的集体和个人，集中予以曝光，并给予相应的组织处理。