五大工程打造

第一篇：五大工程打造

村民自治

近日，博爱县苏家作乡200多名育龄群众主动与当地村委会签订了计划生育村民自治合同，自觉自愿履行计划生育责任。该乡计生办主任毋银玲告诉笔者，通过实施计划生育村民自治工程，初步实现了计划生育由“治民”向“民治”的转变，极大地调动了群众的积极性，今年全乡康检率较上年上升了5.4个百分点，节育率上升了8.02个百分点，出生婴儿性别比趋于平衡。

“计划生育村民自治就是要还权于民，变‘治民’为‘民治’，让群众参与讨论、制定、表决事关自己切身利益的村规民约，放手发动群众实行自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，真正体现群众是计划生育的主人，将过去‘要我计划生育’变为‘我要计划生育’。”博爱县人口和计生委主任刘孝平说。

今年年初以来，该县广泛开展创建计划生育“自治、自主、自觉”模式示范镇、村活动，充分发挥计生协会组织作用，建立起了村党支部、村委会领导下由计生协会具体负责的管理体制，形成了“两委会负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的工作模式，大大提高。

壮大村级协会队伍 搭建群众参与自治平台

该县许良镇按照“组织更完善、网络更健全、队伍更整齐、功能更强化”的目标，对村级计生协会进行了整顿评估，进一步加强了以村委会主任任协会会长—村计生管理员兼任协会秘书长—育龄妇女小组长兼任协会会员小组长的协会网络建设，建立了村协会会长—理事—会员小组长—育龄群众的层层联系制度，使群众对计生工作的意见和建议通过协会层层反馈到村委会。目前，该镇村级计生协会会员已发展到5000多人，会员小组达450个，会员联系户8540户。

该县孝敬镇着力加强计生协会建设，在各村选配1名在群众中享有较高威望的协会专职副会长，配强一支乐于奉献、群众信赖的协会小组长，培养了一批计生协会骨干会员，为群众自治提供了组织保障。同时，该镇进一步强化村务公开制度和民主监督制度，让群众在计划生育事务中做到事前参与、事中介入、事后监督，初步形成了村两委会负总责、协会当骨干、村民搞自治的管理新格局。

明确群众合法权益 逐步提高群众自治水平

计划生育群众自治《章程》、《民约》和《计划生育服务协议》，是实行计划生育群众自治的关键，也是规范依法管理服务和群众婚育行为的准则。该县寨豁乡在指导各村制定《章程》、《民约》时，取消了过去以行政手段为主的一些霸王条款和不切合实际的内容，使群众认识到在执行计生政策中不仅要履行义务，还能充分享有权益，调动了群众参与计划生育的积极性。同时，该乡还把村委会和育龄群众在计划生育法律法规和《章程》、《民约》规定的权利和义务，通过服务协议的形式具体确定下来，实行合同管理，使村干部切实增强依法行政的意识和服务的观念，让群众感受到实行自治的好处，自觉执行计生政策。许良镇吕店村变合同管理为双向承诺，村委会与育龄夫妻签订双向承诺书，并向育龄夫妻承诺政策宣传、优惠政策落实和服务事项；育龄夫妻向村委会承诺应履行的计划生育各项义务，杜绝了“硬性规定”和“一厢情愿”的不合理现象，切实保障了群众的合法权益，使群众真正从过去的被动受管变为主动参与，逐步提高群众的自治水平。

实施利益导向工程 夯实群众自治基础

经济与计划生育同步发展，是做好农村计划生育工作的成功之路和必由之路。该县金城乡紧紧围绕经济建设这一主旋律，抓住广大农民想富、盼富、求富的心理，把生产、生育、生活结合起来，实施农村计划生育小康工程，先后建成了西金城村饲养基地、东良仕粉末冶金基地等5个计划生育小康工程基地，通过“基地+农户”的形式带动育龄群众致富，使广大群众参与计划生育工作的积极性空前高涨，由过去的“要我参与”变成了“我要参与”，在全乡形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督”的计生新格局。近年来，该县共创建了68个标准高、效益好的计划生育小康工程基地，帮助计划生育群众开展特色蔬菜、食用菌和水果等种植业，使全县农村计划生育家庭人均收入普遍高于当地人均收入水平。

王晓波 毕丽娟

第二篇：打造五大基地

打造五大基地，加快城乡统筹发展

2011年3月份，市委提出了以“三化融合”来推进主体功能区建设，让该干什么的地方就干什么，让能干什么的地方就干什么，还强调了县干什么、镇干什么、村干什么的工作经验；以“三化融合”来实现城乡的统筹发展，对进一步加快城镇建设，增加农民收入，提高人民生活水平，促进社会和谐起到积极的作用。腰古镇根据自身定位，立足自身优势，大胆实践，全力推进“三化融合”，加快城乡统筹发展。近段时间，通过深入基层、深入企业，对我镇“三化融合”开展的情况作了调研，现将情况汇报如下：

一、“三化”的发展现状

（一）农业发展现状

近年来，我镇立足区位优势和资源优势，主抓特色农业，通过实施“抓产业、扶龙头、建基地、带农户”策略，全镇农业产业化经营进程明显加快，初步形成了区域化布局、规模化发展、产业化经营的发展格局。

一是蔬菜种植基地形成一定的规模效益。通过引进农业龙头企业，推行“公司+基地+农户”的先进发展模式，实现土地相对集中，形成规模化生产。一方面提高了土地利用效率；另一方面促进农业增效、农民增收（全镇农民人均收入7127元，同比增长7.5%）。目前全镇已形成永昌村委（双稳村）、旺村村委、黄岗塱村委和水东村委四个大规模的蔬菜基地。直至今年，全镇蔬菜基地发展到5400亩，产量达9180吨、产值2319万元。

二是专业农业经济合作组织作用明显。目前，全镇有农民专业合作组织3个，分别是农丰蔬菜专业合作社、腰古兴达农机专业合作社以及蔬菜流通协会。这些专业合作组织，在市场经济里面充当“市场导向”的作用，是广大农民甚至乎农业企业的指南针和导航器，能及

时、准确的向农民和企业反馈最新的市场供需、物价等重要信息，有效地减少农产品在市场流通不畅的问题，减少了流通环节的费用。

三是龙头企业带动效应尤为突出。至今，全镇共培植丰兴、泰和等7间农业龙头企业。他们通过整合人力、集中农田、发展基地，推行“公司+基地+农户”的发展模式，实现农业产业化。目前全镇冬种面积发展到9290亩，品种有马铃薯、叶菜、水果番茄等，年产值达2700多万元，平均每亩可为农民增收1000元，大大提高了农民冬种的积极性。同时，我镇还积极利用毗邻国家重点农业龙头企业“温氏集团”的地域优势，引进“公司+农户”的发展模式，大搞综合养殖。全镇养鸡专业户现已发展到430户，肉鸡年产量860万只；发展养鸭专业户50户，肉鸭年产量50万只；发展猪场80个，肉猪年产出栏量达4万头；发展鱼塘3000亩，年产量3000吨。

（二）工业发展现状

去年，全镇完成生产总值10.2亿元，比2005年（下同）增长75.3%，年均增长11.8%。其中，工业产业增加值6.13亿元，增长84.6%，年均增长13.1%。工业发展增长势头明显。

近年来，通过加强招商引资和项目建设工作，石材行业发展较为迅猛。现有石材企业60多家，规模较大的有英皇石材、亚洲石材、志旺石材、希利顿砂岩邓。同时，努力做好承接珠三角产业转移工作，初步建立产业转移基地，承接了辉鹏陶瓷、全国著名品牌钻石陶瓷等大型企业，从而促进了腰古经济的发展。

今年，又成功引进了投资额为2.5亿元的天池国际环保石材项目和投资额为2.5亿元的科力佳电子设备生产线项目，并计划引进全国四大石材企业之一的环球国际石材项目等。目前腰古工业的发展势头强劲、潜力巨大、后发优势明显。

（三）小城镇建设现状

圩镇建设情况：腰古镇中心区面积为2.7平方公里，建设街道有府前路、镇屏路、文昌路、文华路、西堤路等十多条，建设巷道有人民巷、卫生巷、农民巷等6条。圩镇人口发展到近5000人，其中常住人口3000多人，流动人口近2000人。圩镇拥有卫生院、中小学校、幼儿园、交管站、食品站、邮政、信社、电信等单位，并建有肉菜市场一家，商场一家以及各类商铺多家。每逢赶集日，圩镇呈现一片热闹的场景。

教育事业发展情况：通过积极争取上级资金支持，对腰古中学校舍进行修缮，并新建了一幢两层400多平方米的师生饭堂，内设乒乓球室和师生娱乐室，此外还争取香港烛光基金会支持40万元兴建一幢三层十二室新教学楼。争取外出乡贤和旅居港澳地区的同胞分别为腰古中心小学、联强小学、城头小学、永昌小学等捐建教学楼和捐赠电脑、课桌、学习用品等大批教育教学设备，有效改善了办学条件。2010年，全镇小学和初中入学率达100%，镇区幼儿园和农村学龄前儿童入园率分别达90%和70%以上；高中阶段教育入学率达80%。

医疗卫生事业发展情况：腰古卫生院新兴建了一幢楼高四层、面积3050平方米的住院部大楼，增设病床50多张，群众就医条件得到进一步改善。2010年，借“三网融合”之机，通过引进一套60多万元的远程医疗诊断设备，与市人民医院、南方医院等大型综合性医院建立长期合作关系，有效地解决群众出行难、看病难、看病贵的问题。今年，又成功建立与广州三九脑科医院的合作关系，得到了该院设备和技术上的大力支持，力争用3到5年的时间，将镇卫生院打造成粤西地区一流的基层卫生院。2011年，全镇参加新型农村合作医疗人数达28335人，覆盖率达99.8%。

文化建设情况：

腰古社区以“海纳百川造和谐、崇尚礼仪建文明”为理念，全力打造和谐文明社区。近年来，通过努力，社区建设取得了一定的成绩。街道管理变得有秩序，文体娱乐有了好去处。每逢重要节日，社区都会举办形式多样的庆祝活动，增加节日的氛围。值得一提的是，社区

每年都会举行书画展，届时来自云城、新兴、肇庆等地的书画大师都会应邀出席，妙笔生辉。正因为这样，今年来“六好社区”、“一流社区”、“平安社区”等荣誉熠熠生辉，增强了社区居民的幸福感和归属感。

二、“三化融合”建设的优势分析

（一）区域优势：

我镇地处肇庆市、云浮市、新兴县三地的交汇点（离三地城区的距离均为30多公里），是云浮市的“东大门”，是连接肇庆、佛山、珠三角发达地区的重要窗口，大有“近水楼台先得月”的天然优势，方便加强与东部发达地区学习和交流。

（二）交通条件：

国道324线、省道267线、三茂铁路、小夏线、董朝线经过我镇，在镇内编制成“两线带多线”交通网络，极大方便了人们出行和货物运输。对城镇化建设、工业化发展均发挥了不可替代的作用。

（三）农业发展：

作为区乃至市的农业重镇，腰古近年来大力发展农业，巩固农业的基础地位。通过引进和培植龙头企业，积极调整农业产业结构，对农业实行规模化种植、现代化生产，多元化发展。取得了一定成效，为实现农业现代化打下了坚实的基础。基础上有了优势，发展上就有底气。

三、实现“三化融合”存在的问题

一是“三化融合”水平较低。就我镇而言，工业化取得了不错的成绩，但不够新型。传统工业还是占据多数，这些工业的发展往往以牺牲环境作为代价，且效益较低。农业只是实现了初步现代化，但是由于土地集中率还是偏低，因此大规模机械化生产还没有出现；城镇

化建设方面统筹做得不够，有时会出现“捡了芝麻丢了西瓜”的情况出现，阻碍了城镇化的加快推进。

二是“三化融合”面临传统观念的挑战。“三化融合”面临挑战的传统观念是什么。经调研和分析，我总结了几点：一是“靠山吃山、靠水吃水”的观念仍然存在，很多农民群众缺乏开放性，满足于现状。农业自给自足的经济状态还在；二是“土地就是命根”的观念依然很深，许多外出打工的农民，宁愿闲置土地也不肯转让出来，阻碍了农业规模化生产；三是“做一天和尚敲一天钟”的观念，影响了部分企业主见异求变的积极性，他们只求有固定的利润不求通过产业升级来取得利润最大化。

四、实现“三化融合”，统筹城乡发展的思路

腰古镇将充分结合自己实际，积极发挥自身特色，以统筹城乡发展为目标，以“全力打造五大基地”为重要抓手，全面实现“三化融合”。

一是打造城郊型“三高”农业示范基地，实现农业现代化。一方面要抓好农业基础设施建设，为实现农业现代化提供基础保障；另一方面加大农业方面的投入，为实现农业现代化提供资金保障；再一方面要适当调整农业产业结构，要以市场为导向、以效益为中心，重点培育“无公害”蔬菜基地、农业综合种养基地、冬种马铃薯基地。全力打造城郊型“三高”农业示范基地。

二是打造承接珠三角产业转移基地，实现工业转型升级。通过“走出去，请进来”、“以情招商、以商引商”等创新方式狠抓招商引资工作。今后将重点引进一些投入产出大、拉动力强、效益好、科技含量高的优质项目到我镇投资发展。打造好承接珠三角产业转移基地，引进更多先进高效的工业项目，逐渐淘汰落后的工业项目，是我镇实现新型工业化的重要途径。

三是打造以砂岩、文化石、马赛克为特色的石材基地，实现差异化发展。在初具规模的基础上，我镇将以石材企业门面整治为契机，全面提升我镇石材企业形象，促进企业树形象、提档次、增规模、升级别。并通过举办或参加石材文化节、石材展览等活动，进一步提升腰古“砂岩、文化石、马赛克”专业镇的形象，做到“人无我有、人有我优”。

四是打造小城镇建设示范基地，实现新型城镇化。作为国家首批“小城镇建设试点镇”和市“创建宜居城镇试点镇”，腰古将不遗余力推动小城镇建设，加快实现新型城镇化。一方面要搞好基础设施建设，抓紧抓好各项在建基础设施工程项目的落实，还要积极向上级申请完善其他基础设施建设。等。一方面要全力推进“以奖代补”项目、名镇名村建设项目及农村改革发展试验区建设项目的建设。另一方面要全面贯彻落实中央、省、市、区各项关于惠民惠农政策和措施，逐渐实现公共设施和服务均等化，实现城乡一体化。计划建设宜居城镇、建设房地产、商贸企业、农贸市场等，吸引农村村民集聚到城镇，增加城镇人口，扩大城镇面积，扩大城镇规模，集聚资源优势，以此将腰古建设成为城镇示范基地。

五是打造仓储物流基地，促进共同发展。

随着经济的飞速发展，市区交通和仓储地已不能够适应急速膨胀的物流需求，充分利用腰古交通条件和地处三地中心的优势，发展规模面积约1000亩仓储物流基地，包括建设石材物流园及其它工业产品的仓储地和物流园。腰古仓储物流基地将发挥其承载全区乃至全市石材物流压力的作用，让石材流转提速，加快经济发展。在实现自身发展的同时，促进共同发展。

远期目标已经明确、美丽蓝图已经勾画，腰古将坚持从实际出发，充分利用自身有利条件，全力打造五大基地，促进“三化融合”，逐渐实现城乡统筹。

第三篇：队伍建设 五大工程

近年来，河南省洛阳市公安局以队伍正规化建设为主线，以“创新、实干”为主题，通过强化思想政治建设、推动实战化训练、加强宣传引导、丰富警营生活等一系列举措，全面实施暖警工程、强警工程、育警工程、树警工程和励警工程等“五大工程”，把思想政治工作真正做到了民警心坎上，在警队打造了一个信念坚定、温馨团结、凝心聚力的精神家园，有效提升了队伍的核心战斗力。2015年12月29日，河南省洛阳市公安局荣膺“全国精神文明单位”称号。

暖警工程，增强职业归属感

近年来，洛阳市公安局从小事做起，以实事温暖警心，进一步提升民警职业幸福感、归属感。2015年，洛阳市公安局建成民警心理健康服务中心，60余名国家三级以上心理咨询师认证的民警轮流值守进行心理辅导，对4500名民警进行心理测评分析，对2000余名基层民警进行心理健康知识授课，减轻民警心理压力。积极协调有关部门，将民警值加班补贴比例由70%、80%提高至90%，发放金额1975万元，每年增加资金300余万元，在全省标准最高。认真落实离退休老干部医保、体检等生活待遇，定期开展有益身心的文体活动，坚持组织老干部例会、健康知识讲座，开展走访慰问，调动老干部为公安工作发展建言献策的积极性，被中组部评为“全国离退休干部先进集体”。积极为因公受伤、致残、患重病、特困、意外伤害等人员争取各类救助资金217.96万元。将开展慰问活动制度化，印发了《全市公安机关探望慰问工作暂行规定》，以关注一线、面向实战、注重实效为根本原则，2015年对860余名长期坚守在边远地区、艰苦岗位，执行应急处突、重大安全保卫任务、重大案件侦办及劳模、功模、因公牺牲、负伤、致残、特困民警等特殊群体进行慰问，为推动全市公安工作持续深入开展提供有力保障。

正是这些实事，让民警得到了实惠，感到了温暖，也增强了民警的职业归属感。

强警工程，增强警务实战技能

工作中，洛阳市公安局大力推动以身体素质、警务技能、岗位技能为主要内容的实战化训练活动，将课堂搬到训练场、将讲解变为示范、将听课改为实践实战，使警务技能培训工作更具有针对性、更符合实战需要。

在实战化训练活动中，洛阳市公安局按照“贴近实际、贴近基层、贴近民警”原则，坚持领导带头、送教上门、以练促战、严格考核，有力保障了练兵效果。组织党委班子成员进行集体实弹射击训练；组织基层单位365名班子成员参加体能训练和测试；组织实战练兵活动350场次，培训民警超过两万余次；组织执法记录仪使用等专项培训。这些举措让民警执法执勤行为更加规范，警务技能普遍提升。

洛阳警方还针对不同警种的不同业务，搭建18个警种部门31个单项练兵平台，发现、选拔、培养了一批业务尖子和岗位能手。

育警工程，打牢忠诚为民本色

对民警精神层面的关怀贯穿洛阳市公安局思想政治工作始终。2015年，洛阳警方从广大民警的精神需求出发，组织民警参观爱国主义教育基地、参加烈士纪念日公祭活动，落实从警纪念活动和荣誉退休制度，使广大民警在潜移默化中接受公安精神的熏陶，切实增强职业荣誉感和归属感。

文体活动的开展，助推队伍团队精神和集体荣誉感的提升。洛阳市公安局以长跑比赛、太极拳培训班、广播体操培训班、水上救生技能培训、游泳比赛等为形式，着力培养民警的团队精神和集体荣誉感。据统计，2015年全年共有8000余人次参与各类体育活动，在全局掀起全警参与的健身热潮，充分展示了公安民警的精神状态和昂扬斗志。

树警工程，构建和谐警民关系

洛阳市公安局不断强化媒体宣传，坚持“全方位、全媒体”宣传工作思路，将宣传触角延伸到公安各个岗位、渗透到警务各领域。

2015年，洛阳市公安局以因公牺牲的全国公安系统二级英模姚世民等先进人物的感人事迹为带动，强化宣传，汇聚形成了公安主动、警媒互动的宣传联动效应，进一步树立和展示了洛阳公安良好形象，激发了全警工作热情，增进了群众对公安工作的理解和支持。

“问必答，答必诚”是洛阳市公安局在处理论坛、官方微博上群众诉求的基本要求。2015年，共办理涉警网络舆情及网民诉求事项6254起。同时，洛阳市公安局官方微博“平安洛阳”成功策划举办“全国十大公安名博洛阳行”活动，提升“平安洛阳”的知名度和美誉度；开展“最帅跑男”、“网络电信诈骗防范”、“奔跑吧，蜀黍”等主题网络宣传活动25次，让群众更加了解公安工作。

励警工程，提升核心战斗力

洛阳市公安局始终坚持立功受奖指标倾斜基层一线的原则，对在维稳、反恐处突、“反暴恐、创平安、迎国庆”百日攻坚战、“大收戒”专项行动等任务中表现突出的集体和个人进行奖励，及时发现、培养、宣传全市公安队伍中涌现出的先进典型。2015年，共有51个集体分别荣立集体二、三等功，233名民警分别荣立个人一、二、三等功。

为让奋发有为的民警得到相应的待遇，洛阳市公安局不断深化干部人事制度改革。2015年，经反复沟通，为11名分局局长、政委解决副县级领导职务，为基层单位选配正科级干部6名、副科级干部18名。

思想政治工作“五大工程”提升了队伍的核心战斗力。2015年，洛阳市现发命案同比下降15%，实现了现发命案发案数在100起之内、破案率达100%的“双百”目标，是近十年以来发案数最低、破案率最高的一年。2015年，洛阳市区“两抢”案件实现136天零发案，创历史新高。2015年，在全省开展的“大收戒”专项行动中，洛阳市公安局在128天内强戒吸毒人员3400名。

第四篇：宝安打造五大文化产业集群

宝安打造五大文化产业集群

创意设计印刷包装玩具礼品文化服务文化休闲娱乐

记者昨日从宝安区文化局采访获悉，未来5年，宝安在建立和完善文化产业管理体制和运行机制、实现文化的产业化与产业的文化化高度融合的同时，将努力形成具有区域特色的文化产业体系，基本形成创意设计、印刷包装、玩具礼品、文化服务、文化休闲娱乐五大文化产业集群。

到2010年，全区可望实现文化产业增加值250亿元，占全区生产总值比重10％左右，人均文化

消费占人均消费支出比重明显提高。

创意设计产业促“宝安制造”向“宝安创造”转轨

作为宝安重点培育的文化产业，创意设计以“创意科技、集聚人才、创造品牌、提升产业”为主题，列为推动文化产业发展、促进产业结构调整、提升制造业竞争力的主攻方向，以此大力提升科技创新能力，增强核心竞争力，推动文化产业由粗放式向集约式转变，促进全区工业由“宝安制造”向“宝安创造”转变。力争到2010年，全区创意设计产业完成产值50亿元以上，形成强大的创新能力，产生明显的延伸产业效益。

创意设计产业采取三管齐下的推进策略：一是通过政策引导、资金扶持、优势集聚、市场环境优化等办法，结合旧城、旧厂房、旧屋村改造，在全区建设若干个创意设计产业园区，形成创意产业群、孵化器、创意设计基地，推动创意设计产业的快速发展，为此既重点抓好印刷包装、玩具礼品、动漫制作、建筑装潢、媒体影视、出版发行等创意设计园区建设，又建设一批直接服务于服装、模具、汽车、电子、钟表、珠宝等重点工业行业的专业创意设计园区，推动高新技术产业、先进制造产业、传统优势产业和现代服务业的发展和提升。二是通过优化创业环境，形成创意研发设计的浓厚氛围，使宝安成为吸引国内外著名艺术家与设计师前来从事艺术创作活动的创意仓库，形成创意人才集聚、创意成果丰富的创意设计产业基地。三是以创意设计产品展示交流、创意设计知识产权交易、创意设计知识产权保护为主要内容，为创意设计企业搭建良好的公共服务平台，推动创意设计产业的健康发展，提高创意设计产业对经济的贡献率。

印刷包装产业构筑全国重要印刷生产基地

名列文化产业中“做大做强”战略地位的印刷包装产业，以“总部基地、优势集聚、拓展研发、推动创新”为主题，以高起点、高水平、高质量、高效益作为产业发展指导，通过高新技术与印刷产业的融合，实现技术创新、自主创新，从而推动印刷包装业的快速升级，提升印刷包装业整体实力和核心竞争力，实现循环经济效益，使宝安成为全国重要的印刷基地之一，到2010年全区印刷包装业总产值接近1000亿元。

印刷包装在产业推进策略上打出了“五张牌”：产业创意上，采取政府推动、企业主导的形式在中心区建设国际印刷包装产业创意园，以科技研发、软件开发为核心，以提供公共服务为平台，在提升核心竞争力和促进大型及高科技型印刷包装企业不断发展的同时，汇聚国内外知名印刷包装企业总部等落户宝安，形成总部经济高地。印刷包装物流上，规划建立物流园区，为深圳及珠三角地区印刷包装企业提供“一站式”物流服务。产业集聚上，在印刷包装集中的街道，通过产业结构调整和旧厂房改造等建设印刷包装高科技集聚工业园，提升企业技术创新、自主创新能力，使印刷质量、印刷价格、环保指标、科技水平等达到国内领先水平，将宝安建成规模化的现代印刷生产基地、先进的印刷技术研发转化基地、科学管理模式的创新及推广基地。印刷包装服务上，政府、企业和非政府组织“三方联动”，为企业提供信息网络、检测认证、成果推广、对外贸易等服务，提高印刷包装行业竞争能力。印刷文化博览上，以图片、三维、实景、实物、互动等手段建设印刷行业的活体博物馆，普及印刷科技，弘扬印刷文化，巩固宝安印刷优势产业地位。

玩具礼品产业上档次上规模出品牌增实力

同样位居“做大做强”之列的玩具礼品产业，以“研发创业、打造品牌、提升效益、创造快乐”为主题，通过开展创意研发，提高科技含量和文化含量，提升玩具礼品业的附加值，实现上档次、上规模、出品牌、增实力。全区到2010年，完成玩具礼品产业结构调整，玩具礼品业产值超过100亿元。

玩具礼品产业采取“三个齐步走”的推进策略。即一方面在研发设计上发挥区、街道两级的积极性，建立一批融研发设计、展示交流、成果推广为一体的高科技、原创性、标准化、系列化的研发设计平台，打造一批有实力、有品牌、有研发能力的优势企业，使之成为带动全区玩具礼品业向技术密集型、科技带动型产业发展的示范区。一方面在产业集聚上，通过实体园区和虚拟园区等各种形式，整合产业资源，培育骨干企业，带动一般企业，淘汰过时企业，形成健康发展态势，将宝安建成全国重要的玩具礼品生产基地。与此同时在玩具礼品博览上，通过建设玩具世界、玩具礼品博览馆、车模、船模、玩具的互动场所等，普及科学知识，倡导健康生活，提供公益性服务，建设玩具礼品博览公园，使之成为宝安文化生活的一座新地标。此外在玩具礼品交易上，采取政府扶持、企业主导、市场运作的办法，建立玩具礼品产业交易平台，提供检测认证等各项服务，降低企业成本，提高行业竞争力。

文化服务产业服务制造业创意研发辐射周边

在五大文化产业集群中致力于“稳步提升”的文化服务产业，以“打造核心，提炼特色，树立品牌，广泛辐射”为主题，以发展为制造业创意研发服务的产业门类为突破点，建立一批特色鲜明、功能齐备、设施完善的服务制造业、提升制造业的文化服务网络，形成立足宝安、辐射周边的文化服务产业。全区到2010年，文化服务产业的产值达到50亿元。

文化服务产业的推进策略为“八举共擎”：一是创业投资服务，积极引进国内外风险资本落户宝安，为宝安企业提供战略规划、资金筹措、市场开拓、转型指导等多方面的服务；二是信息服务，使之成为宝安产业升级和品牌产业信息化的助手和导航员；三是会展服务，设立适应宝安产业发展的“文博会”专业会场，充分利用“文博会”的平台，增强企业和产品的竞争能力；四是技术服务，如多媒体加工制作、文化产品的数字化转化等；五是法律服务，包括专利的申报、版权的保护、开发、转让，以及公证、律师服务等；六是中介和行业服务，鼓励社会力量投资和开办文化服务机构，建立健全服务组织，以文化经纪为核心为工业企业提供各种中介服务；七是文化产品交易服务，建立现代化配套设施和交易服务平台，培育一批外向型文化企业和文化产业项目；八是技能型人才培训，开发技能培训产业，营造仿真的产业环境，以实训方式为企业提供技能型人才。

文化休闲娱乐产业做活资源文章促进优质发展

和文化服务产业一样处于“稳步提升”地位的文化休闲娱乐产业，以“打造大平台，提升附加值，提高竞争力，创造新生活”为主题，充分利用宝安历史、民俗、文博、自然景观等丰富资源，以演艺、娱乐、文化旅游、文化培训、网络服务等为重点板块，把富有特色的民俗、文博、自然景观等资源开发成为文化旅游产品和大众娱乐服务项目，带动旅游、餐饮、休闲文化等产业的发展。到2010年，全区文化娱乐和休闲产业产值达到100亿元。

文化休闲娱乐产业的推进策略主要是做活做优“七篇文章”：文艺演出方面，整合全区资源，实现优势互补，推动演出业规模发展和从公益性走向产业化；节庆文化方面，精心打造金蚝节、荔枝节、外来青工文化节等重点节庆，形成特色鲜明的品牌效应；网络文化方面，加快数字图书馆、数字电影院建设和网络多功能开发利用，发挥网络文化的产业化效益；文化娱乐方面，开辟高雅艺术与大众娱乐相融合的娱乐场馆，发展大型文化娱乐企业，兴办综合型和大众性的娱乐超市，培养文化消费习惯；文化艺术品方面，重点发展书法、美术、摄影、奇石和各类工艺美术品，建设书法美术家之村、艺术家创作设计室和民间工艺屋、陈列馆等，形成具有宝安特色的艺术品产业；文化旅游方面，将全区文物资源有效链接形成独特的旅游项目，兴建文化艺术品销售一条街、民俗休闲观光一条街等，实现历史文化、群众文化、特色文化、精品文化等产业化。休闲文化方面，开发建设集郊游、度假、健身、观光旅游等于一体的休闲文化产业网络，既保护生态环境，又推动产业发展。

第五篇：党建五大工程汇报

必背镇党建五大工程建设的进展情况汇报

按照基层组织建设“五大工程”战略部署，结合实际，认真贯彻上级关于加强基层党建有关要求，采取有力措施，扎实推进基层组织建设。必背镇地处乳源西北部，是全县三个瑶族乡镇之一，全镇共738xxx人，其中农村人口***人、党员3528人。共有8个村（社区）党支部，一个农民专业合作协会（养猪协会）党支部。一直以来我镇十分重视党的基层建设工作。今年是基层组织建设年，在加大基层党的建设工作基础上，取得一定成效，现将今年以来的基层党建工作汇报如下：

一、全面开展基层支部创先争优

按照镇政府统一部署，全面开展创先争优，按照“创先争优”指导思想，结合我镇实际，以“优化产业结构、破解增收难题、党员带头致富、群众共享和谐”为载体，抓党支部承诺事项的落实，解决基层党员关心的热点、难点问题，结合扶贫“双到”抓党员带头致富，树立党员带头发展经济、带头搞好维稳、和谐发展。并准备于基层支部开展“瑶山建设先锋”活动。在薄弱村的整治和赶超工程方面，根据前段时间的排查了解：镇各村（居）两委，总体发展相对均衡，不管较优秀的必背、桂坑村，还是较后进的半坑村、王茶村。都存在支部整体战斗力不强，村集体经济基础薄弱，没有一定的经济来源的共同薄弱点。针对以上情况，我镇党委成立了由书记挂帅薄弱村整治领导小组，决定开展“强村带动、全镇均发展”方案。目前已经付诸实

施，主要是：

1、每个薄弱村选派1名镇委领导兼任村党支部第一书记；

2、建立联合党总支、开展党建的联合利用、提高党支部战斗力；

3、建立村委的联席会议，将薄弱村的扶贫资金作为加入股份强村的集体经济增收项目，共同发展。制定了具体实施方案并付诸予实施。

二、稳步推进农村党员创业致富引领工程

深入开展农村党员创业致富，不断加大培训等力度，狠抓党员创业致富能力的提高，充分发挥党员致富先锋模范作用，引领全镇经济又好又快发展。根据党员创业致富工程的需要，着重培养2名创业致富带头人，分别是必背村党支部书记邓晓林、桂坑村党支部书记盘良天，每个村发展1户党员致富带头人。在发展选取上不仅考虑事业做得较好，还考虑家族经济都收入相对较高，而且要在村集体经济增收、带领群众致富方面有自己的优势和特点，树立他们的带头典型作用，带动农村党员带头创业致富。目前必背有3名党员跟随邓晓林创业，桂坑村有5名党员学习盘良天创业。实施了党员联系结对帮助3户的项目，取得了一定成效，特别是2名致富带头人带动作用比较大、辐射作用明显。

三、积极做好农村党支部书记的培养工程

强化培训，着力提高党员创业致富素质。将农村党员教育培训列入党建目标管理责任制层层考核，同时，全面推进农村党员干部现代远程教育，乡镇和各村委各负其责、资源共享、配合密切的农村党员教育培训工作格局。加强了党支部书记的管理和引导工作，特别是培训提高工作，一是平时的会议单独组织学习提高较多，二是积极安

排他们参加上一级党校的学习培训，如最近组织外出学习提高。三是注重培养引导能力相对强的支部书记参与镇里的中心工作，带动其他村支部书记做好贯彻落实。四是加强村支部书记后备人选的培养，全镇8个村（社区）书记共建立了8个后备对象，为下一届村级两委换届奠定了基础。

四、认真落实基层组织建设保障激励工程

找准基层党建与推动社会发展的结合点，紧密围绕广大党员的工作和生活实际，创新基层党建工作载体，构建保障激励工作机制。进一步加大村干部的补贴和村级办公经费的投入。特别是这两年结合省定扶贫单位东莞市凤岗镇每年扶持的办公经费，村级办公经费得到相对的保障，同时通过扶持村级办好集体经济增收项目。解决村级办公经费的困难问题。在认真落实县委基层办关于村干部的考核管理办法的同时，加大对村干部的管理监督。加大村干部的补贴力度，村干部的补贴在县委、县政府重视下每月确保每人200元的补贴，年终适应给予奖励补贴。目前我镇村级干部平均每月收入为850元。每两年对基层村级党支部进行评选和考核，定期表彰先进基层党支部和优秀村级党支部书记，真正做到确保基层工作经费有保障、干好工作的有“盼头”。

五、积极配合开展“双联双进”工作，基层党建增添新活力。

根据上级党委关于“双联双进”的工作安排，与挂扶我们镇的各个单位做好对接工作，并指定每一个村级党组织有一名党委委员跟

踪落实，有3名镇干部同时挂点联系。今年4月底，东莞凤岗镇还专门与所挂扶的我镇的贫困村必背、王茶、方洞、桂坑四个村实施了“五对接”。派出了200多名党员与农村致富示范户与我镇党员、农村致富带头人对接交流。

定期分组加大了领导干部进村入户调查研究的力度，初步建立了干部挂村包组联户、领导直接联系群众的制度。实施了领导干部定期定时接访制度，加大了党代表工作室的建立，开展党代表联系党员群众活动，确保每个党委委员至少联系一个党的代表团、联系3名党员，每个驻室代表至少联系5名党员。加大了党委领导的直接接访工作，确保每月至少有4次以上的领导接访时间，为解决基层矛盾、维护发展稳定的局面起到了很好的作用。

全面整合全镇党建资源，进一步加大基层党组织的规范化建设，计划在必背、桂坑、半坑村进行党支部、党员活动室的规范化建设。