**市冬季严打行动工作方案

第一篇：**市冬季严打行动工作方案

为贯彻落实**市政法工作会议精神，深入推进“两严一创”活动，确保我市冬季社会治安大局平稳，经市委、市政府同意，市委政法委决定自现在起至2006年2月底，在全市范围内组织开展“两严一创”冬季行动。现制定工作方案如下：

一、指导思想

以党的十六届五中全会和全国公安厅局长会议精神为指导，在市委、市政府的统一领导下，以“破命案，打侵财，严防范，保平安”为目标，以打击、防范为主线，充分发挥公安政法机关主力军作用，广泛动员社会各界力量，采取多种有效措施，开展一场声势浩大的“两严一创”冬季行动，严厉打击杀人、爆炸等各类严重刑事犯罪，严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪，严密社会面、社区、重点单位和要害部位安全防控，确保我市冬季社会大局持续稳定，确保元旦、春节社会环境安定祥和。

二、组织领导

成立**市“两严一创”冬季行动指挥部，市委副书记***任指挥长，市委常委、政法委书记***，市政府副市长***任常务副指挥长，市委政法委常务副书记***，市法院院长***，市检察院检察长***，市公安局局长***，市司法局局长***，市综治办主任***任副指挥长，各乡（镇）区、办事处和市综治委成员单位主要负责人为指挥部成员。指挥部下设冬季打击、防范、创建三个办公室，市公安局副局长***任打击办公室主任，市公安局副局长***任严防办公室主任，市综治办副主任***任创建办公室主任。

三、工作目标

“两严一创”冬季行动要达到“两个提高、三个遏制、五个不发生”，确保全市社会稳定。

（一）“两个提高”：提高命案侦破率，实现今年年底现行命案侦破率达到93%，力争95％，实现网上在册命案积案侦破率达到10%；提高综合打击效能，实现破获刑事案件总数、逮捕数、移送起诉数达到前五年平均值。

（二）“三个遏制”：遏制和减少重特大政治案事件，遏制和减少命案、重大抢劫、抢夺、盗窃案件，遏制和减少重特大安全事故。

（三）“五个不发生”：不发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案事件；不发生大规模的群体性事件；不发生抢劫金融单位得逞案件；不发生群死群伤的爆炸、交通、火灾事故；不发生恐怖分子袭击重点目标得逞案件。

四、主要任务

（一）抓打击，搞好“一个会战，五个专项斗争”。

一个会战是强力推进命案攻坚会战。一是落实责任，攻克现行命案。对未破的“9.4”大金店杀人案和“10.19”宣化杀人案要组织案情分析，讲求破案策略，强力攻坚，力争年底前破获。二是强力攻坚，侦破积案。要对命案积案进行一次梳理，列出侦破计划，本着先易后难的原则，开展侦破，年底前争取破获2起以上积案。三是对新发命案要快侦快破，力争发一破一。市公安局要不断健全完善侦破命案快速反应预案，认真落实“一长双责制”，切实履行好组织侦破之责。同时，要充分利用各类信息系统和各种监控手段为侦查破案服务，提高侦查破案的科技含量，提高命案侦破率。

开展“五个专项斗争”，分别是：

1、开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。根据冬季“两抢一盗”犯罪特点，切实加强巡逻防范，严密社会面控制，提高快速反应能力，增强打击“两抢一盗”现行犯罪的能力。公安机关要组织专人，对发生的“两抢一盗”案件进行归纳分析，指导破案。要适时调整警力部署，提高市区主干道和繁华街区的快速反应能力，现场抓捕率力争达到35%以上。要结合工作职责，在城镇，重点打击盗抢机动车、攀爬夜盗犯罪活动；在农村，重点打击盗窃农机具、牲畜，盗窃破坏电力、通讯设施犯罪活动。特别是对盗窃机动车犯罪突出的地方，公安机关要不间断地组织开展专项打击行动。同时，在出入市口设卡盘查过往嫌疑车辆，努力侦破一批盗窃机动车案件，挖出一批犯罪团伙，端掉一批犯罪窝点。看守所、治安拘留所要加强政治攻势，发动检举揭发，深挖细查“命、盗、抢”等各类犯罪线索。对郑州市公安局督破的“两抢一盗”案件，要制定侦查措施，确定分包领导，明确侦破责任，限期破获。

2、开展“扫黑除恶”专项斗争。“扫黑除恶”是当前和今后一个时期打击严重刑事犯罪的一项重要内容，必须高度重视，由公安机关牵头，法院、检察院密切配合，严厉打击，严厉惩治。要坚持露头就打，除恶务尽。公安机关要认真调查摸排，发现黑恶势力苗头，及早动手，防止坐大成势，始终保持对黑恶势力的高压态势。同时，要深挖“黑后台”，查处“保护伞”，推动“扫黑除恶”工作不断向纵深发展。

3、开展“禁毒、禁赌”专项斗争。在禁毒专项斗争中，公安机关要按照“四禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”的禁毒工作方针，坚决贯彻“有毒必肃，贩毒必惩，种毒必究，吸毒必戒”的原则，以制贩毒犯罪为重点，以打开路，对已掌握的制贩毒犯罪线索集中优势兵力，重拳出击，尽快打掉一批犯罪团伙，捣毁一批窝点。要组织开展堵源截流战役，坚决遏制境内外毒品来源；组织开展易制毒化学品和麻醉药品、精神药品整顿战役，坚决切断非法流入渠道；组织开展禁毒预防战役，坚决遏制新的吸毒人员滋生；组织开展禁吸戒毒战役，坚决遏制毒品危害；要充分发挥街道、居（村）委会等基层社会组织和企事业单位、社会团体共同参与禁毒斗争的积极性，加强无毒社区（村庄）的创建工作，使无毒社区积点成线，扩大无毒社区范围。在禁赌专项斗争中，公安机关要严厉打击各类赌博违法犯罪活动。采取异地用警、暗访与实查相结合等有效措施，努力破获一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子。对聚众赌博、开设地下赌场的，要发现一起，坚决严查一起。要逐步建立打击赌博违法犯罪活动工作的长效机制，净化社会环境，形成广大人民群众自觉抵制赌博活动的社会氛围。

4、开展追逃专项斗争。公安机关要利用年末岁初、“双节”期间，犯罪分子可能回家探亲的特点，加强情报收集，加强架网布控守侯，加大追逃力度。对潜址清楚的，要组织抓捕小组定向追捕；对一时未知潜址的或外地流入本地的逃犯，要增强抓捕意识，在日常治安管理、巡逻盘查等工作中，注意发现疑点并抓获逃犯。

5、开展查处手机违法短信专项斗争。按照公安部、信息产业部和中国银行监督管理委员会联合下发的《关于依法开展治理手机违法短信息有关工作的通知》要求，公安机关要明确任务，细化措施，从严查处利用手机短信息进行诈骗的违法犯罪活动。

（二）抓防范，健全“六个网络”，强化四项管理

健全“六个网络”分别是：

1、健全社区防控网络。要以派出所为平台，以社区民警和巡防队员为骨干，以社会力量为辅助，以预防和减少入室盗窃转化命案、民转刑命案、盗窃案件为重点，加强居民社区安全防范，最大限度地压缩犯罪空间。由综治部门、街道办事处牵头，治安大队、各派出所配合，积极推进居民楼院封闭工作，确保年底实现封闭率提高5%、看护率提高15%的目标。已封闭楼院要切实落实有门卫值班、有物业管理、有巡逻看护的“三有”制度。未封闭的楼院要积极采取邻里互助、十户联防、门栋关照等措施。地方党委、政府特别是综治部门，要大力支持派出所工作，兴建技防监控中心，在社区推广安装视频监控探头，进一步扩大技防覆盖面，增强防范科技含量，提高技防破案能力，积社区平安为社会平稳。

2、健全社会面防控网络。要完善四级巡逻防控体系，进一步加强第三、第四两级巡逻，真正形成点、线、面相结合的防控布局，最大限度地把警力摆上街面。公安机关一是要以治安警亭为依托，巡逻控制警亭周边辐射的背街小巷，严防各类刑事、治安案事件的发生；二是社区民警、内部单位保卫力量和保安负责对内部单位及已封闭楼院进行巡逻、看护。三是要充分发挥110指挥中心的龙头作用和派出所技防监控中心的基础作用，运用公安综合信息系统、图像监控系统和无线通信系统，牵动四级巡逻力量，整体联动，全面提高快速反应和打击现行犯罪的能力。四是要在各出入市口设置6个查报点，联入控制中心，通过路面监控、自动传输、大容量存储、自动比对等技术，记录车辆出入市信息，快速识别、查处出入市违法、违章、涉案车辆，为交通、治安管理、侦查破案提供快速、翔实的依据，提高我市的整体防控能力。

3、健全重点单位防控网络。一是内部单位特别是金融网点、大型商场、收费站及党政机关，水、电、气、油、暖等涉及国计民生的要害部位和重点目标，要配齐配强保卫人员，落实安全检查措施，完善各项治安防范规章制度，坚持做好本单位的值班、巡逻工作。二是街道办事处综治办、派出所要加强对内部单位安全保卫工作的督促检查。三是公安机关要不定期对被确定的省、市、县（区）三级重点目标和要害部门进行安全大检查，并完善处置突发事件预案；四是要定期组织演练，提高快速反应能力，切实做好防恐怖、防爆炸、防事故的各项准备工作，确保不发生恐怖袭击得逞案件；要负责掌握辖区金融网点分布情况、防护设施情况及押运力量情况，每周开展一次安全检查，并组织民警加强金融网点接送款时间段的防范工作。收费站和大型商场、批发市场的集中收银台，必须安装闭路电视监控设施、防盗抢报警和外接报警喇叭，收银台内要安装固定的现金存放柜或抽屉，营业期间收银台必须锁定。

4、健全流动人员管理网络。派出所对外来人员聚居的市内村庄和城郊结合部，要按照“谁留宿谁负责，谁用工谁负责，谁收益谁出资”的原则，进一步加强“旅栈式管理”，从房屋租赁入手，抓住源头，实现对流动人口的动态管理，做到“人来登记、人变我知、人走注销”。要在市内村庄和城郊结合部建立警务区，成立人口管理机构，配合乡（镇）区、办事处，落实暂住人口管理治安责任制，与房主要签订责任书，由房主负责对承租人的监督管理。冬季行动中，要对市内村庄和城郊结合部等流动人口聚居地进行两至三次全市集中清理清查行动。

5、健全农村防控网络。农村派出所要在地方党委、政府和综治部门领导下，依靠村委会组织，以治保会为骨干，组建专职与义务相结合的巡逻防范组织，根据农村冬季大牲畜和农具被盗案件的发案情况和规律特点，有针对性的开展夜间巡逻防范。

6、健全场所特业防控网络。公安机关要加强对废旧金属收购站点、典当行、二手手机市场等重点地区、重点场所、重点行业的管理，强化对危险物品的控制，采取集中整治与拉网清查相结合的措施，进行全面治理。强化日常管理，严格登记制度，加强源头管理，堵塞“吃、住、行、销、乐”等滋生、窝藏、隐匿违法犯罪活动的渠道，从中发现犯罪线索，破获一批案件，缴获一批赃款赃物。

强化“五项管理”，分别是：

1、强化交通安全管理。交通管理部门要进一步加大“双超”（超载、超速）治理力度，从源头上消除交通事故隐患。公安机关要加强交通宣传，提高安全意识，整顿交通秩序，加大查处纠章力度，提高通行能力，减少交通事故。对人、车流量较大，事故多发的国道、省道以及商业繁华区等重点地段和部位，要加强疏导，搞好分流，严防交通堵塞，杜绝群死群伤交通事故的发生。

2、强化公安消防安全管理。公安机关要坚持“预防为主，防消结合”的方针，定期对列管单位开展消防安全大检查，加大消防监督执法力度，全面落实防火安全责任制。对重大火灾隐患要限时整改，对拒不整改的，坚决予以停业。

3、强化安全生产管理。安监部门及公安机关要按照安全生产“七抓一确保”（抓机构，强化安全生产监管工作组织保障；抓宣传，营造“关注安全，关爱生命”的社氛围；抓专项，解决重点领域的突出问题；抓追究，落实安全生产责任制；抓救援，提高事故应对处置能力；抓监控，掌握安全生产重要信息，把握工作主动权；确保

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第二篇：在全镇开展冬季严打整治暨“雷霆行动”工作方案

为了切实维护今冬明春全镇社会稳定、保障“两节”、“两会”安全，着力解决群众最关心、反映最强烈的社会治安问题，认真贯彻县委、县政府关于在全县范围内组织开展冬季严打整治暨“雷霆行动”会议精神，组织实施本镇范围内的严打整治暨“雷霆行动”，特制定工作方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，围绕党委、政府的新希望、平安建设的新需求和人民群众的新期盼，坚持打防并举，标本兼治，加强社会治安综合治理，服务保障民生，推进平安建设，为“奋战四年达小康，全面建成新射阳”创造更加平安和谐的社会环境。

二、组织领导

镇成立冬季严打整治工作领导小组

组长：刘古才镇党委副书记

副组长：李广勇镇政府副镇长

成员：顾冬青新坍派出所指导员

姚松山镇政府综治干事

吕海坚镇政府司法干事

顾曰和镇治安联防大队大队长

张修龙镇文广中心主任

领导小组下设办公室（办公地点设在新坍派出所，顾冬青同志兼任办公室主任，具体负责全镇冬季严打整治暨“雷霆行动”日常工作。

三、目标任务

以全镇社会治安大局稳定为目标，保民平安、促进和谐为主线，进一步强化破案打击、治安防范、安全监管等工作，集中整治突出问题，确保全镇社会治安处于控制状态。

——确保不发生影响国家安全和问题稳定的大事件，确保不发生影响恶劣的重特大刑事案件，确保不发生群众群访的重特大安全生产事故，确保不发生对全县、全镇的形象产生重大影响的其它事件。

——已立案在册的刑事案件得到及时侦破，多发性、可防性案件得到有效遏制，破获一批历史犯案，挖出一批犯罪团伙，抓获一批网上逃犯。

——解决一批突出治安问题。整治一批治安问题集中的重点地区、重点部位和重点单位，捣毁一批黄赌毒违法犯罪窝点，查处一批违法经营单位和人员，收缴一批危险物品。

四、工作重点

坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就在哪里开展集中整治”的原则，着重解决严重影响群众安全带有方面、季节性、区域性的突出问题。

打击重点：重点打击盗窃机动车、电瓶车、自行车、扒窃等违法犯罪；盗窃家禽家畜违法犯罪，争争挖出一批团伙。实行严打斗争中排出新的犯罪活动。

整治重点：重点整治盗窃案件频发的横港村，重点整治镇区的黑网吧、涉赌游戏机、易燃易暴的经销、运输、储存环节上的安全隐患。重点整治严打斗争中新排出的治安混乱地区和单位。

防控重点：易成为犯罪分子侵袭目标的金融、商业网点；易发生入户盗窃居民区、易发生扒窃的车站、商场、医院等人员密集场所，易发生“两抢”案件的重点街面、重点路段；易发生家禽家畜被盗的重点村组。

五、工作措施

(一)严惩严重犯罪。针对本地犯罪规律特点，在发案的重点区域、重点路段、重点部位，组织优势警力，以突破方面性、系列性案件为目标，强化多种侦查措施，确保破一案、带一串、挖一伙、稳千方。加强串并案侦查，重点打击盗窃、销售机动车、电瓶车团伙犯罪。要充分发挥专门攻坚优势，强化专案侦查，切实提高打击犯罪的针对性和实效性。对农村家禽家畜被盗案件多发的横港村，组织联防队员蹲点伏击、设卡盘查，对抓获的现行违法犯罪嫌疑人，要强化审查，扩大战果。凡发现有团伙作案嫌疑的，要落实专门力量，摸清全部涉案成员及其犯罪活动情况，把握好行动时机，力争一网打尽。开展集中追逃行动，对在逃的犯罪嫌疑人，通过缜密排查可能藏匿的场所梳理线索，全力缉捕。针对大多数在逃犯罪嫌疑人与家人保持联系、在节日期间可能返乡的规律特点，采取多种追逃措施，确保捕获一批在逃犯罪嫌疑人。

(二)严治治安乱点。认真清理外来人员聚集落脚点、公共娱乐服务场所和出租屋，严格身份证查验等甄别核查措施，深挖外来犯罪分子、流窜犯罪分子。对涉赌游戏厅、黑网吧在掌握证据的基础上，组织开展集中整治和突击清查。当前，要切实加大对网吧的专项整治力度，文广、派出所、工商等部门要联手行动，以县城为重点，开展突击清查，严厉查处网吧接纳未成年人行为和包夜等违法经营活动，特别要注重打击和取缔黑网吧，一经发现，采取果断措施，绝不手软。对废旧金属收购业、典当行、二手机市场等行业，要组织开展专项整治，全面、准确掌握底数及从业人员基本情况，健全完善管理工作台帐，取缔一批无证经营收购点，查处一批违法、违规经营单位，查破一批收销赃和盗窃案件，堵塞销赃渠道。要大力收缴非法枪支弹药，严厉打击制贩枪支弹药、爆炸危险物品的犯罪活动和携带管制刀具的非法活动。突出重点人群、重点案件和重点地区，建立常态化查缴管理机制，持续查禁、彻底清缴非法危险品，严防涉枪涉刀与黑赌毒犯罪合流，坚决消除治安隐患。

(三)严密治安防控。根据发案规律特点，有针对性地增加有警时间和有警密度。对案件多发的居民区和村庄，切

第三篇：“冬季严打”专项整治行动实施方案

近段时间以来,当前受国际金融危机的影响，大量民工提前返乡，各种社会矛盾和社会热点问题增多，人民内部矛盾引发的纠纷、事件成为影响社会稳定的突出问题，特别是移民维稳工作，这必将诱发一些新的社会矛盾和案件，成为危害社会治安，影响人民群众安全感的突出问题。按照县委、政府下发的关于《思南县“冬季严打”整治行动实施方案》的要求，结合我乡实际，开展为期两个月（从即12月19日至2月19日）的冬季严打专项整治行动，重点打击“两抢一盗”犯罪、流氓团伙斗殴和寻衅滋事犯罪，坚决遏制犯罪活动的高发势头，确保元旦、春节等重大节日期间全县社会治安大局的稳定，为全省“两会”召开营造良好的治安环境。根据我乡治安形势的具体情况，特制定本实施方案。

一、组织机构

为了进一步加强对“冬季严打”专项整治行动工作的领导，确保严打专项整治行动取得实效。经乡党政联席会研究，决定成立枫芸乡“冬季严打”专项整治行动领导小组，其组成人员如下：

组长：鲁万贵（党委书记）

副组长：张伟（政法委书记）

成员：唐宏强（政治委副书记）

刘胜国（派出所所长）

谭熙之（司法所所长）

领导小组下设办公室在派出所，由刘胜国同志兼任办公室主任，由李彬、王升、许东、白其勇具体负责办公。负责严打专项整治行动工作情况的收集汇总，每周要拟编“严打快报”送县委办、县政府办和政法委办公室。

二、任务目标和打击重点

（一）任务目标：

以科学发展观为统领，认真贯彻执行党的十七届三中全会和省委十届四次会议精神，围绕保障民生，关注民生，维护群众利益为目标，坚持以打开路，标本兼治，科学有效的开展“冬季严打”专项斗争，严厉打击抢劫、抢夺、盗窃和流氓团伙斗殴、寻衅滋事等犯罪活动，破获一批案件，打掉一批犯罪团伙，惩处一批犯罪分子，坚决遏制“两抢一盗”以及其他犯罪活动的高发势头，切实维护全县社会治安稳定，增强人民群众的安全感。

（二）打击重点：

1、要按照省公安厅《关于开展命案立破案专项大清查行动的通知》要求，对历年本涉及辖区的命案嫌疑人进行认真梳理，摸清命案犯罪嫌疑人的踪迹。同时，驻村民警要深入在逃人员家中做其亲属的思想工作，蹲促在逃犯罪嫌疑分子早日投案自首，并发动群众、村组干部检举揭发在逃犯罪嫌疑人藏匿的地点及有关线索，对收集到的情况要及时报送冬季严打专项整治办公室。

2、严厉打击毒品犯罪。在冬季严打专项整治行动中，要将打击毒品犯罪、强戒吸毒人员与其他工作有机结合起来，制定方案，趁元旦、春节期间，在外吸贩毒人员回家之机，抓捕一批贩毒分子，强戒一批吸毒人员。

3、以打击“两抢一盗”案件为主，同时，对近年来辖区发生的流氓团伙斗殴、寻衅滋事等案件进行清理，对各村、组进行摸排，是否存在村匪，路霸等黑恶势力，要将摸排情况于12月25日前报送冬季严打专项整治办公室。

4、严厉整治道路交通安全。对辖区内的摩托车要逐台造册登记，对来路不明、证照不符、发动机号、车架号有铲涂改的，对车辆进行暂扣，查明原因。同时，要将开展工作的情况及时报送冬季严打专项整治办公室。

5、要加大对破坏电力设施、盗窃通信电缆等案件的防控，发现一起打击一起，力争在冬季严打专项整治行动中对破坏电力设施案件有所突破。

6、要加强民爆物品的管理，对辖区内的沙场，矿井进行定期检查，使用爆炸物品的情况进行彻底清查，对非法运输、买卖、储存、转借使用的，一律依法严惩。

7、要密切关注“重点人员”的活动动向，落实稳控措施，坚决劝阻其进京和到省上访，坚决防止其串联使移民群众聚集、大规模上访。对那些打着为移民维权幌子，有意制造事端的不法分子适时予以打击处理。

8、进一步加强移民维稳工作。要本着“关注民生，保障民生，顺应民意”的原则，认真做好上访移民群众的解释工作，特别是刚从外打工回来的移民，由于他们对移民政策的不完全了解，如果解释疏导不当，将会造成更大的后果，对于移民的合理要求应及时的解决，避免发生更大的矛盾。对于幕后策划、组织、操作移民群众以“非正常上访”手段扰乱国家(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）机关正常办公秩序的首要分子，要认真收集固定证据，坚决从严从快从重打击，决不手软。

三、时间安排

自12月19日至2月19日，分三个阶段进行。

1、12月19日——12月28日为摸底排查阶段，将摸排收集到的情况于12月25日报送县两办、县政法委办公室。

2、12月29日

——2月9日为严打专项整治行动阶段。将摸排到各类违法犯罪分子一网打尽，切实做到“稳、准、狠”，确保元旦、春节期间的社会治安秩序稳定。

3、2月10日——2月19日为总结评比阶段。派出所要认真进行总结，写出书面报告，报县委办、政府办和政法委办公室。

四、工作措施和要求

（一）加强协作，明确职责，形成合力。要在党委政

府的领导和协作下，搞好专项斗争，承担攻坚任务。一是要加强对外来人员、返乡民工中的“两劳”释放人员、流氓恶势力成员，吸毒人员的管理和控制，“从人到案”侦破一批案件。二是要加强阵地控制，对废旧收购业、旅社、摩托车修理业、报废汽车拆解业等特种行业进行清理整顿，加强管理。要在这些部门中物建特情，以提高对违法犯罪线索的发现能力。三是派出所与乡道安办加强道路交通安全管理。对来路不明、证照不符、发动机号、车架号有铲涂改的，对车辆进行暂扣，查明原因并及时上报。

驻村民警要深入村寨，进村入户开展工作，对负案在逃、批捕在逃、网上在逃人员要深挖细查，要深入在逃人员家中发放犯罪分子投案自首的蹲促通知书，做其亲属的思想工作，蹲促在逃犯罪嫌疑分子早日投案自首，并发动群众、村组干部检举揭发在逃犯罪嫌疑人藏匿的地点及有关线索，力争年前抓获一大批在逃人员。

（二）提高法律意识，严格依法办案。专项行动中，要强化证据意识、程序意识、诉讼意识、时限意识和自觉接受监督意识。坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，坚持严格公正、文明执法的一致性，要主动协调检察机关、审判机关，用足用好法律武器，依法严厉打击“两抢一盗”犯罪分子。办理案件过程中，案件质量在什么环节出现问题，就由办理案件单位负责。办案中严禁滥用强制措施，以罚代刑，超期羁押和刑讯逼供。

（三）加大宣传力度，形成严打氛围。专项行动领导小组办公室要加强与新闻媒体的联系，开展宣传教育活动，努力营造专项行动的声势和氛围。派出所要充分发动社会各界和广大人民群众积极投入打击斗争，提供线索，协助公安机关抓获犯罪分子，要在相关部门的支持下，在各村组，社区、学校广泛深入开展法制教育和安全防范教育，不断增强广大人民群众的防范意识。

（四）统筹兼顾，务求实效。各部门要把开展严打专项整治行动与移民维稳有机结合起来，与整治突出治安问题有机结合起来，与扫黑除恶、命案必破、缉枪治爆等专项行动有机结合起来，努力促进各项工作同步发展，齐头并进。工作中，要加强信息报送反馈工作，对专项整治工作情况要及时上报专项整治办公室。

（五）建章立制、完善机制。要总结专项整治中好的做法和经验，进一步建立和完善打击、防控“两抢一盗”犯罪活动上升势头，净化和改善社会治安环境。

“冬季严打”专项整治行动实施方案

第四篇：2009年冬季严打整治集中行动情况汇报

一、强化组织领导

根据工作实际，县局制定了《全县冬季严打整治集中行动实施方案》，县局成立了以县局党委书记、局长**，县局党委副书记、政委**以及其他党委成员任正副组长，指挥中心、政工、纪委、督察、刑侦、治安、网监、看守、经侦、国保、交巡警、消防、户政、财装、拘留所等部门的负责人任成员的冬季严打整治集中行动领导小组。领导小组下设办公室，设在刑警大队。**副局长兼任办公室主任，**大队长兼任办公室副主任。全县冬季严打整治集中行动由县局严打整治领导小组办公室具体组织，调度、掌握情况，搞好工作指导。行动期间，县局将组织工作组深入基层，检查、指导、督促各项措施落实，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保行动健康顺利开展。

加强舆论宣传，大造斗争声势。根据县局的部署要求，各派出所分别派出了宣传车辆，印制了宣传资料，借助乡村大集群众相对集中的时机，深入开展了对此次冬季严打整治集中行动的宣传发动。

二、集中清查取得实效

在**警务工作站、**路警务工作站、交警一中队警务工作站设立堵截盘查点，盘查过往可疑车辆120余辆，盘查可疑人员180余人。

为了更好的开展好集中清查行动，县局成立了分别有党委成员人组长的行动督导小组6个，分别对各派出所的清查情况进行了检查督导。

县局其他人员，成立了3个巡逻小组，出动警车10余台，分别加强了县城的巡逻防范。

三、严打战果明显

（2）2012年1月8日刑拘3名涉嫌盗窃、抢夺的犯罪嫌疑人**。经审讯，其3人交待在**、河口、东营、垦利等地抢夺骑电动车妇女的挎包10次，在陈庄盗窃树木3次、汽车电瓶4次，在**涉嫌盗窃电瓶一次未遂。

（3）2012年1月11日下午，抓获涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人**,经查系：犯罪嫌疑人**等地实施盗窃作案6起。现犯罪嫌疑人**已被我局依法刑拘。

（4）2012年1月4日刑拘涉嫌交通肇事的犯罪嫌疑人**（男、39岁、**县**人）

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第五篇：公安局春季严打整治专项行动工作方案

春季攻势暨百日破案会战

专项行动工作方案

为全面贯彻落实分局公安工作会议精神，进一步严厉打击各类刑事犯罪，不断提升人民群众安全感和满意度。分局党委决定，从20 年3月1日起，集中全局各部门、各警种力量，开展为期一百天的春季攻势暨“百日破案会战”专项行动。

一、指导思想

以十七届四中全会精神为指导，以创建平安延安，和谐宝塔为载体，充分发挥侦查部门的职能作用，立足宝塔实际，坚持“以打开路、打防结合、筑牢防线、注重实效”的科学打防观，突出重点，全面推进，严厉打击群众反映强烈、社会危害严重的各类暴力犯罪和多发性侵财犯罪，更好地服务经济发展、保障民生，积极构建和谐警民关系，促进和谐稳定，有效提升人民群众安全感和满意度。

二、目标及重点

此次专项斗争的目标是：集全警之力，全力以赴，打防并举，以打开路，力争现发命案和重特大案件全破，摧毁一批“两抢一盗”犯罪团伙，追捕一批命案和重特大案件逃犯，依法惩治一批犯罪分子，追缴一批赃物，有效促进延安社会治安大局持续稳定。

重点是：扫黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”和故意伤害、绑架、强奸等严重暴力犯罪、涉毒犯罪、经济犯罪

三、组织领导

组长： 副组长： 成员：

四、方法措施

（一）命案侦破措施。

1、抓现案，做到“发一破一”。发生命案后，严格按照命案侦破工作机制要求，侦查人员、技术人员、社区民警等相关警力必须迅速达到现场，从分局到刑侦部门、相关派出所主要领导必须亲历亲为，在第一时间内赶到案发现场，组织指挥。从案件侦破初始阶段抓起，以必胜的信心和决心，及时组织落实各项侦控措施，做到快侦快破，以快制胜，保证案件及时有效破获。

2、抓积案，全力突破案件。要解放思想，埋头苦干，将传统和现代化的侦查手段相结合，以新的侦查思路寻找案件突破的新途径，力争侦破1起年前积案。

3、抓责任落实，实现工作目标。发生命案后，要实行领导挂帅，专案专办，责任到人。要将社区民警、派出所相关负责同志列入专案组，案件不破决不收兵，全力实现命案侦破“两降一升”、“两个确保”的要求，努力使我局现行命案破案率100%的良好势头得以继续保持。

4、抓防范，实现命案发案下降。派出所和各相关警种要采取有针对性措施，加强各类人民内部矛盾纠纷事端的调解转化工作，化解消除冲突，全面预防民转刑案件和民事纠纷激化引发的命案。

（二）扫黑除恶工作措施。

1.本着“有黑打黑，无黑打恶，有大打大，无大打小”的工作思路，各警种要认真组织，深入开展黑恶势力犯罪线索摸排工作。通过对各类场所、不同行业领域、团伙犯罪和各类暴力犯罪嫌疑人的全面审查，多渠道发现和掌握黑恶势力犯罪线索。行动中，力争至少打掉一个涉黑恶犯罪团伙。

2.对以赌博为业，涉嫌放贷放板、寻衅滋事、雇凶伤害、替人讨债、敲诈勒索、聚众持械行凶斗殴等恶势力犯罪的要予以严历打击，同时畅通信访渠道，对部、省、市等上级机关转办督办的各种信访案件，采取挂牌跟踪督办等方法，全力查清案件，切实提高人民群众满意度。

（三）打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和严重暴力性犯罪措施。

1、继续坚持日常侦破与集中统一行动相结合，严厉打击入室盗窃、街头两抢、盗抢机动车、撬盗保险柜和以盗窃汽车上财物为目标采取撬背箱、砸玻璃等手段实施的犯罪，坚决遏制“两抢一盗”案件的发案势头，积极回应人民群众的新期盼。

2、各警种要屯警街面，特别是巡警大队要发挥协调作用，针对“两抢一盗”等案件发案规律特点，合理调配警力，加大巡逻密度，组织好在案件多发地段蹲点守候等工作，抓现行、抓逃犯、查无牌无证机动车。力争抓一批现行、抓一批逃犯、查获一批被盗车辆，破一批案件。

3、刑警大队要把打击“两抢一盗”犯罪象侦破影响社会治安大局稳定的绑架、放火、投毒、强奸、涉枪涉爆和带有恐怖性质的严重暴力性犯罪案件一样，全力投入，将发生在

公共场所、社区、小区等重点部位的案件作为重中之重，成功侦破一批案件，追缴返还一批赃物，有效震慑犯罪，争取群众满意。要切实加强对犯罪线索的经营和对已抓获的嫌疑人的审讯、审查，各责任区刑警中队至少侦破一个符合标准的串案（10起以上）、打掉犯罪团伙（三人以上）3个。侦查员人均破案不少于3案8起，打击处理不少于3人。

4、派出所要充分发挥工作优势，充分利用旅业信息系统、各类监控系统、网络等大情报信息系统和办理户口、身份征审查外来人员、暂住人员、违法人员等日常工作过程中发现线索，为侦查部门提供破案信息。要组织专门力量，在公共汽车、长途汽车、商场、广场等群众聚集场所开展工作，严厉打击抢劫、绺窃、诈骗等违法犯罪活动；要组织警力对旅店业、娱乐场所、洗浴中心等做好清查整顿工作，严厉打击“黄、赌、毒等社会丑恶现象，并从中发现犯罪线索。城五所不少于15条，李渠、姚店所不少于5条，其他农村所不少于3条。

5、网监大队要充分利用网上信息，积极为侦查破案提供线索。

6、看守所要采取有效措施，加强狱内侦查工作力度力争为侦查部门提共至少3条有价值的破案线索。

（四）打击毒品犯罪工作措施。

1.禁毒大队要充分发挥专业优势，对经营的线索及时收网，切实加大打击力度，力争侦破3起有影响的毒品犯罪案件。

2.刑警大队要充分发挥刑侦缉毒第二主力军的作用，积

极利用刑侦侦查破案优势，强化情报信息，加大侦破力度，从毒品源头上抓起，堵源截流，扩大战果，扼制毒品案件的高发态势。

3.各警种要结合工作实际，深入推进禁毒人民战争各项工作的开展，为减少吸毒人员对社会治安的危害做出积极努力。

（五）打击经济犯罪工作措施。

经侦、经文保等部门，要深入各内保、行政和企业、事业单位，排查治安隐患，发现经济犯罪、假币犯罪等线索，及时采取措施，深入开展工作，力争分别侦破1-2起有影响的案件，努力为宝塔区经济社会健康发展做出贡献。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。全局各部门、各警种和全体民警一定要统一思想认识，站在维护社会和谐稳定、关注保障民生的高度，深刻理解开展此次行动的重要意义；要切实增强责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，周密部署，主要领导要靠前指挥，深入一线，加强督导检查，时刻关注本单位行动进展情况，注意研究工作中存在的问题，确保专项行动深入开展。

（二）明确目标，突出重点。各部门、各警种一定要紧盯工作重点和工作目标，要以保障人民群众安居乐业为己任，采取有针对性措施，加大打击力度，保证破获一大批犯罪案件，抓获一大批犯罪分子，全力抓获一批高质量的在逃犯分子。分局将在会战期间开展三次集中统一行动，统一行动时间由专项工作领导小组具体安排。

（三）多警联动，协同作战。各警种、各部门必须多警联动，协同作战，形成打击合力，发挥整体作战效能。刑侦部门要充分发挥破案主力军作用，针对盗抢案件多发的特点，积极开展串并案侦查，对抓获的犯罪嫌疑人深挖细查，力争抓一个、带一窝、破一串。治安部门要从管理外来人员、重点人口、出租屋和辖区治安防范工作入手，把吸毒人员和其它刑嫌人员纳入视线，从中发现破案线索；同时要通过特种行业的管理发现赃物，以物找人破获案件。巡警、派出所要增加上路巡查力度，加大路面、街区巡逻盘查频度和密度，做到点、线、面结合，车巡与步巡相结合，公开巡视与便衣蹲守相结合，及时发现、抓获现行违法犯罪人员。网监、国保、经文保等部门也要充分发挥各自优势，积极参战。

（四）严格公正，文明执法。

要切实增强法律意识、证据意识、程序意识和时限意识，严禁滥用强制措施、以罚代刑、超期羁押和刑讯逼供，严格公正文明执法。要主动协调检察和审判机关，力争依法快捕、快诉、快审，坚决惩处犯罪分子。同时，要认真贯彻落实宽严相济刑事司法政策，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

（五）打防结合，统筹兼顾。

在加大打击犯罪活动，全力抓捕在逃犯的同时，要采取多种有效措施，加大安全防范力度，最大限度地遏制“两抢一盗”案件的高发势头。要切实加强社会面的控制，最大限度地压缩街头犯罪的活动空间。要统筹兼顾，把专项斗争与开展好扫黑除恶、侦破命案、禁毒人民战争、刑侦信息采集

等专项斗争结合好，全面提升我市公安机关打击、防范和控制犯罪的整体能力和水平。

（六）加大宣传，发动群众，营造强大的严打声势和氛围。要借鉴以往开展严打斗争宣传的经验和做法，大造声势，大力宣传，努力壮大“打盗抢抓逃犯”斗争的强大声威。主动通报社会治安情况和破获的典型案件，采取各种形式，营造强大的严打声势和氛围，切实有效的震慑犯罪。同时，要通过经常深入社区、单位、学校、违法犯罪人员家庭等地方开展普法宣传，进一步增强人民群众的自我防范意识和能力，了解掌握社会治安动态，消除社会治安隐患。

（七）及时上报战况。