局长在全县国税干部大会上的讲话

第一篇：局长在全县国税干部大会上的讲话

树立“三和”理念 增强责任意识

——吕学昌局长在全县国税干部大会上的讲话摘要

一、加强国税文化建设，营造内和外顺工作环境

用健康向上的文化理念渗透干部的思想意识，在潜移默化中改造人、提高人，局长在全县国税干部大会上的讲话。通过精神理念的灌输，使国税干部职工持有的价值观符合团体的价值取向，从而使个人追求与国税事业的奋斗目标有机地结合起来。培育鲜明向上的国税文化精神和理念，对内可以感召群体，统一思想，明确目标，形成团队的战斗力。对外要立足于“在执法中服务，在服务中执法”，通过一系列富有国税特色的服务措施，给纳税人温暖、尊重和体贴，使他们感受到依法纳税的过程就是共享文明的过程。要用国税工作新的使命、新的愿境、新的目标，激发干部职工的工作热情，增强事业心和责任感。营造良好的工作、生活环境，既能使干部职工在工作中保持愉悦的心情，又能提高工作效率，因此营造和谐向上的工作氛围，充分发挥个人潜能，实现干部职工的自我价值。

（一）树立“三和”理念，为建设和谐国税确立新的理念。

中国共产党中央十六届六中全会提出“构建社会主义和谐社会”，我觉得非常好，我把和谐社会理解为首先要单位的和谐，单位要达到和谐，我认为必须做到“三和”，即“内心和谐，内部和谐，内外和谐”。简言之，就是个人的内心和谐，即阳光心态，健康心态；单位内部的和谐，即同事之间能相互尊重，相互帮助，相互关爱；单位和整个社会之间的和谐，即做到“政府放心，纳税人满意”。辩证唯物主义认为，内因决定外因，外因也反作用于内因，同时外因要通过内因起作用。个人内心和谐是单位内部和谐与内外和谐的关键和基础，只有个人内心达到和谐，才能谈单位内部和谐与内外的和谐，同时当单位内部和内外达到和谐，又能影响个人内心达到和谐。温家宝总理在看望国学大师季羡林先生时说：“‘和合故能和谐’，就是说，有了和睦、团结，行动就能协调，进而就能达到步调一致，协调一致，便无往而不胜。所以说和谐是我们工作生活的内在需要，是我们社会稳定的基础。

---什么是“内心和谐”？如何做到内心和谐？

个人内心和谐是一个人世界观、人生观的具体体现，是幸福的源泉，是实现“快乐工作，快乐生活，快乐学习”的先决条件，只有个人内心和谐，才有爱心，宽容心，做到豁 达，平和，才能够正确对待困难、挫折、荣誉。

我们如何在纷繁复杂的大千世界不把自己迷失在物质世界中？这里我们真正要辨清的是外在的两个障碍，一是物质，二是世俗。物质表现的是一种利益，会迷失我们很多的判断，而世俗往往是一种言论，是一种眼光，会扰乱我们的价值观。如果一个人丧己于物，迷自己的性情于世俗，那么这个人就彻底地找不到自己内心真正的价值与力量。人怎么样不丧失，怎么样不迷惑，就在于我们把眼前的每一件事情，看作终将穿越，有很多美好的东西，我们享受当下，美好会过去。有很多苦难的事情，我们把它扛过去，苦难也会过去。我们身边一切只是过往，我们的生命只是穿越其中。古人说得好：“不必高官厚禄，也不必堆金积玉。一日三餐，有许多自然之福。”相反，不知足的人必然终日烦恼，正如《不知足诗》所说的那样：“终日奔波只为饥，方才一饱便思衣。衣食两般皆具足，又想娇容美貌妻。娶得美妻生子女，恨无田地少根基。买到田园多广阔，出入无船少马骑。槽头扣了骡和马，叹无官职被人欺。县丞主簿还嫌小，又要朝中挂紫衣。若要世人心里足，除是南柯一梦西。”无疑，欲望太多而无节制，最终会“葬送”了自己。对生活的感悟来自于我们内心的感受，现在所谓的“幸福指数”说法非常能够体现人对生活的满意度。当人们的欲望多了，或者欲望大于我们自身实力所能满足时，我们便会感觉到不幸福。人生在世，我们不缺选择，只是我们的欲望太大使得要选择的东西太多，我们便感觉到困惑，无助，茫然，最终感到人生不幸福。

内心和谐是一种素质，认知健全，心理品质完善，明白事理，知荣明辱，不欺人，不自欺。内心和谐是一种能力，守正心灵，控制情绪，演好角色，追求卓越。内心和谐是一种境界，勇于争先而不计名利，品格高洁而不孤芳自赏，刚正不阿与人和睦相处。内心和谐是一种力量，难不倒，夸不倒，诱不倒，始终保持那么一种精神一股劲，不断挑战自我，超越自我。追求内心和谐，是人生的课题和使命，也是应尽的社会责任。

人生活在社会上，就得处理好各种关系。只有共同遵守各种规则，懂规矩，守规矩，才可以人人各得其所，社会井然有序，人心舒坦适然。问题时常有，需以理服人服己，靠法律、政策、制度解决；差别固然在，须依法通过正常渠道去表达。虽然人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，但无论怎样变化，每个人都得心中“有主”，讲大局，讲责任感，讲法律，以宽阔的胸襟、平和的心态对待社会。偏激无益，急躁有害，欲速则不达。惟有按规矩来，内心才不会失衡失调，达到和谐。

---内部和谐以及如何做到内部和谐

内部和谐就是以个人内心和谐为基础，辅之以各种人性化的管理制度，使团体成员和睦相处，既有竞争，又有谦让，秩序井然。我们的内部和谐是：班子成员之间的和谐；上下级之间的和谐；同事之间的和谐。所谓“人心齐，泰山移”，就是团结的力量，没有和谐，也就没有团结。

我曾在一本书中看到过这样一段话：“所谓享有天堂幸福与地狱不幸的人，所处的环境，竟然是一模一样的。他们坐在同样饭菜的桌前，手举长勺，但勺把太长了，谁也无法用它把饭菜放到自己嘴里。然而天堂里的人满脸微笑，地狱里的人一脸沮丧。为什么呢？原来地狱的人手里的长勺，用来敲击他人手中的长勺，以防他人比自己先吃到口；而天堂的人则是用自己手中的长勺，盛满了给对方吃。他们有颗平常心，互相喂，就都吃到了。”这说明了在特定条件下一定要相互帮助，不计得失，豁达大度。我们工作也是一样，要有团队精神，才能取得成功。

我不是一般地反对功利主义，相反，我赞赏、支持好学上进，赞赏、支持个人成名成才，但是，争名于朝，争利于市，对于个人名利斤斤计较，患得患失，甚至勾心斗角，是很不好的。

有时候我们总感觉自己是最吃亏、最受委屈的。是的，凡干实事的人就要说话、做事、待人。说话多了难免有失，事做多了难免有错，人待多了难免有怨，哪怕是百分之一。因此，干事就难免会犯错误，难免被误解、受委屈，但从锻炼人的角度看不一定是坏事，多做一事，就多长一份见识，多增一份能力，多增一份价值，更能体现自我价值，我认为多做事就是“占便宜”，因此，我相信吃“亏” 是福。

人在社会上，处好人与人的关系是关键。“同明相见，同音相闻，同志相从”，人与人相逢共处是一种缘分。想问题、办事情要从“大家”出发，珍惜缘分，多关心少排斥，多支持少挑剔，多谦让少争执；对出现的矛盾和遇到的困难，多沟通少误解，多信任少猜疑，多宽容少计较，人内心才感到温馨和谐。面对矛盾、磨擦、误会、纠纷等，要有求同存异的大度雅量，要有克己为人的奉献胸怀．这里，尤其不能长“小心眼”，搞“小动作”，弄“小圈子”。作为现代人，应该把自己的小目标统一起来，放开眼界，提高境界。在大目标之下，大事小事皆容得，大善小善皆施得，大忙小忙皆帮得。要做到内部和谐，既要加强个人的道德修养，法制观念等意识形态的学习，又要加强制定和完善内部的管理制度。

---内外和谐的问题

内外和谐就是我们国税机关和纳税人、国税机关与当地政府各部门、国税机关与整个社会的和谐。简单地说，就是我们要打造“政府放心，纳税人满意”的国税机关。

怎么样才能做到“政府放心”呢？就是一要坚持依法治税，认真贯彻落实好税收政策。大力规范税收执法。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，严格依法组织收入、加强征管，发言稿《局长在全县国税干部大会上的讲话》。大力强化执法监督。将推行税收执法管理信息系统作为强化执法监督的突破口，积极做好系统推行工作，力争覆盖所有执法单位，覆盖所有执法环节，覆盖所有执法岗位。二要强化干部队伍管理。认真贯彻落实公务员法。确保公务员法实施平稳、有序。认真组织党组中心组学习，继续开展并完善先进领导班子创建活动，着力提高各级领导班子和领导干部的执行力、公信力、满意率。三要开展全员岗位培训。以事业需要和干部需求为导向，广泛开展岗位练兵，使本系统的干部个个有知识，人人有水平。

只要我们的干部队伍素质提高了，在履行职责的时候就能做到依法征管，只要我们干部能够做到廉洁，在履行职责的时候就能做到公平、公开、公正，就能够树立良好的国税形象。

怎么样才能做到“纳税人满意”呢？就是要为纳税人提供优质的纳税服务。这就要求我们的干部要牢固树立为人民服务的意识，做到换位思考，想纳税人之所想，急纳税人之所急。进一步规范办税服务厅的工作流程、设施标识、职业纪律、服务标准等，实现科学、规范、精细化管理，向社会充分展示国税干部的精神风貌和职业水准。继续开展“共铸诚信”活动。落实好“文明办税八公开”，推行“阳光作业”，完善纳税服务制度、措施，实现 “一窗式受理、一站式办结、一户式查询、一条龙服务”，为纳税人提供方便快捷、优质高效的税收服务。大力打造纳税人理解、政府支持、舆论响应的外部环境。

（二）增强责任意识，激发干事业的工作热情

增强事业心、提高责任心，历来都是各行各业对干部职工的基本要求。强烈的事业心、责任心是做好一切工作、提高竞争力的重要法宝和根本保障。

事业心、责任心二者是辨证统一的。无论是单位或个人，以强烈的进取心和对成功的渴望而对即定目标孜孜以求，不断努力，此谓“事业心”。从某种意义上来说，事业心是推动人们前进的巨大动力和精神支柱。正由于有着事业的不懈追求，人们方能在实现理想的过程中自觉地增强责任感和使命感，端正工作态度，增强工作能力，提高工作效率，做到遵章守纪，对工作兢兢业业、踏踏实实，明白自己该干什么、不该干什么，力求把工作做实做好，自觉放弃“多干不如少干，干好干坏一个样”的思想，对自身的道德约束和综合素质的要求就会更高更全面，做到“叁省吾身”，此谓“责任心”。一个有着强烈责任心的人必然热爱他所从事的职业，责任心促使一个人时刻不忘他所追求的目标，并想法设法为之奋斗，“虽九死其犹未悔”，直至完成他所为之奋斗的事业。因此，责任心是成就所有事业的基石与保证。由此可见，加强事业心、提高责任心，对于我们的日常工作来说是何等重要和必要！

一些干部职工在实际工作中都出现过这样或那样的差错，扪心自问，其中有多少是客观因素造成的呢？究其原因，几乎所有的差错都是由于疏忽、懈怠引起的，都是由于缺乏工作责任心引起的。从大处说，若一个单位领导责任心不强，无进取心，缺乏开拓精神，那么这个单位肯定死气沉沉，了无生机，更无什么光明的前途可言，也不可能激发干部职工的主观能动性和创造性。就个体而言，如果一个干部职工在工作中缺乏责任心，那他一定不是一个合格的干部，他的工作差错率肯定位于同行之首，更不要奢谈他会对事业做出应有的贡献了，有时甚至会给单位脸上抹黑。相反，若一个单位从领导到职工都对事业充满信心，对本单位充满感情，对所从事的岗位充满热忱，那么这个单位必然有着极强的凝聚力，工作效率定会在同行中出类拔萃，将呈现出一派欣欣向荣的气象。归根到底，事业心的有无，责任心的强弱，直接决定着一个单位的荣辱。

那么，如何加强事业心、提高责任心呢？作为一名中层干部，我认为：一要在思想上解决认识问题，要树立正确的人生观、世界观，“人生一世，草木一秋”，是实实在在做事，与人和睦相处，做出一番事业，还是自私自利，浑浑噩噩中过日子？在思想中做出选择，很显然，作为一名公务员，有机会有条件，去实现自己的价值，做一个对社会、对人民有用的人才；二是以人为本，想人所想，关心同志。做到身先事卒，起模范带头作用，形成积极向上的工作氛围；三是加强管理，工作中严要求，高标准。人人都有惰性，但只要加以引导，常换位思考，了解干部职工的思想状态，都能发挥其作用；四是实现快乐工作、快乐生活的基本要求。只有对工作有事业心，责任心的人，才能达到快乐工作、快乐生活之目的。相反，一个人如果没有事业的追求，对工作没有责任心，就会影响单位的整体工作成绩，就得不到别人内在的关心和帮助，快乐从何而来呢？

“上下同心，其利断金。”当所有的干部职工都对事业心和责任心有足够的重视，都能把自己所从事的工作不仅仅看成是增加收入或攫取社会地位的手段和途径，而是去实实在在体会工作中蕴含的快乐和实现自身能力本质时，那正是单位如日中天、走向辉煌之际。只要我们团结奋斗，只要我们努力拼搏，这一天的到来一定会为时不远。

二、加强机关作风建设，大力倡导优良风气

（一）保持奋发进取的精神状态。

强烈的事业心，奋发进取的精神状态，是做好工作的基础。一个人的能力、学识、才华固然重要，但更重要的是事业心、责任心。大家一定要增强事业心和责任感，把全部心思和精力投入到工作上。一是要有强烈的责任意识。狠抓工作落实，使税收管理不断迈上新台阶，实现新跨越；二是要有埋头苦干的敬业精神。今年工作任务繁重，不花大气力、不下苦功夫，就难以夯实管理基础，完成各项任务。我们要以超常规的工作状态，雷厉风行，紧抓快干，发扬连续作战、不怕疲劳的工作作风，确保完成市局党组确定的各项工作任务，不折不扣完成县委政府确定的税收任务；三是要有争先进位的昂扬斗志。要创造一流的工作业绩，必须确立工作的高标准、严要求，保持争先进位的昂扬斗志。没有较高的工作标准，就缺乏应有的工作动力。没有积极昂扬向上的斗志，工作必定平平沓沓、了无生气。我们要充满激情地干事业，积极向上地争先进，扎扎实实地做工作。要认真学习先进单位的好经验、好做法，形成比先进、学先进、赶先进的良好氛围。要靠艰苦的努力、扎实的工作和优异的成绩，赢得上级领导和干部群众的认可，推动各项工作在全市国税系统的位次不断前移。

（二）确立令行禁止的纪律观念

能否做到政令畅通、令行禁止，是对一个单位、一名干部政治觉悟、大局意识和纪律观念的实际检验。要充分认识到，宁都国税是一个统一的整体，每个单位都是其中的一个组成部分。局部工作的好坏，对全局产生着直接影响。必须强化系统意识，树立“全局一盘棋”的思想，讲政治，顾大局，做到政令畅通、令行禁止。一是要认真学习上级精神。这是抓好贯彻落实、保证政令畅通的前提。要树立良好的学风，紧密联系实际，沉下心来，投入进去，深入思考，真正将上级指示精神学懂弄通，不能满足于一知半解。要做到学有所用、用有所成，把学习的体会和思考的成果，转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和本领；二是要坚决执行上级指示。各单位和有关部门对上级的要求和布置的工作，要不讲价钱，不提条件，不找借口，不折不扣地落实到位，做到上下思想一致、目标一致、行动一致。不能各自为政，各行其是，甚至搞上有政策、下有对策。对上级明令禁止的事情，要严肃纪律，坚决不做。我们提倡和鼓励在工作上搞创新，但在执行税收政策、工作制度和廉政纪律这个问题上，绝不能有任何走样和变通；三是要严肃处理违纪行为。对有令不行、有禁不止的单位和个人，必须严肃处理，坚决维护上级指示要求和政策纪律的严肃性。今后，不管哪个单位、哪个干部，只要违反了纪律、违反了政令和制度，都要严肃处理。

（三）坚持求真务实的政治品格

大家要充分认识坚持求真务实的极端重要性，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。一是要正视问题“讲实话”。受主客观条件的限制，工作中存在这样那样的问题是难免的。如果能够及时发现并认真解决，就能够不断提升工作水平。相反，如果视而不见、不以为然，或者捂着盖着，就会对事业发展造成严重损害。成绩不讲跑不掉，问题不讲改不了。要树立“发现问题就是进步，解决问题就是发展”的思想，善于发现问题，积极解决问题。无论是向下级提出要求还是向上级汇报工作，都要以实事求是的态度、以对税收事业高度负责的精神，有喜报喜，有忧报忧，决不能只讲成绩，不讲问题。今后，对能够及时发现并主动解决问题的单位和个人，要给予鼓励；对不能及时发现问题、不认真解决问题，造成不良影响的，要追究有关领导和责任人的责任；二是要深入企业单位调研“摸实情”。没有调研，就没有发言权，更没有决策权。领导们要到征管一线亲自看、亲自问、亲自听。决不能蜻蜓点水、走马观花，停留在表面和浅层次上；三是要狠抓落实“求实效”。邓小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动，收到实际的效果，工作才算做到位、做到家。党组研究了的要坚持说了就算、定了就干，加大抓落实的力度和深度，确保工作落实的质量和效果。

（四）认真贯彻落实责任追究制度

一是强化干部廉洁自律意识。廉洁自律、以身作则，是领导干部必须具备的品格。古人讲，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。如果领导干部做不到廉洁自律，不仅自身的政治安全难以保证，而且会影响整个队伍的风气，削弱队伍的凝聚力、战斗力，损害国税事业发展和国税形象。各位领导干部要时刻保持清醒的头脑，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，算好违纪违法行为的政治、经济、家庭、名誉、健康“五笔帐”。要经常想一想“自己手中的权力是从哪里来的，应该为谁所用”，正确行使手中的权力，把党和人民赋予的权力用在税收事业上，用在为大家办事上。要自觉遵守各项廉政规定，严格落实“四大纪律八项要求”，做到“八个坚持、八个反对”，坚决抵御腐朽没落思想和生活方式的侵蚀。要按照总局《关于加强领导班子和领导干部监督管理的实施办法》，落实好重大事项报告、收入申报、述职述廉等制度，自觉接受党组织和群众的监督。二是严肃查处违规违纪案件。案件查处是反腐倡廉的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。我们要始终保持惩治腐败的坚强决心，抓住税收执法权和行政管理权运行的关键部位和重点环节，坚决查处各类规违纪案件。特别是要严肃查处损害纳税人利益的案件。维护纳税人的合法权益，是促进社会和谐、构建和谐征纳关系和优化发展环境的重要任务。我们要以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查处损害群众利益的不正之风，特别是利用职权到企业报销应由个人支付的各种费用、到纳税户中拿钱拿物等不正之风。要以提高税法遵从度和方便纳税人及时足额纳税为目标，加强和改进纳税服务工作，构建维护纳税人合法权益的长效机制；同时也是要严肃查处在税收征管中滥用权力、贪污贿赂、以权谋私的案件。纳税人的多次投诉案也给我们在税收征管中敲响警钟，应引起我们在执行上级有关制度等方面的高度重视。按照职能分工，坚持“谁分管，谁负责”的原则，对国税人员在基建工程、政府采购、机关办公生活用品采购、固定资产处置和在税务稽查、税额核定、各类涉税事项审批等行使税收执法权过程中以权谋私、索贿受贿等问题进行进行严肃查处。三是要严格执行税收执法责任追究制度。对在税收执法过程中，因为税收执法（税收管理、税务稽查等）引起的税务行政复议和诉讼中败诉的责任人和责任领导都要分别落实责任追究制度。

第二篇：局长在全市国税系统春训大会上的讲话

求真求是抓落实与人为善树正气全力推动××国税事业迈上健康快速发展轨道

同志们：伴着新春的脚步,我们欢聚一堂，回顾过去，展望未来，共商国税事业发展大计。借此机会，我代表市局党组，向广大干部职工及家属拜个晚年，祝同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

这次会议的主要任务是，贯彻落实全省国税工作会议精神，总结过去一年的工作，部署2006年的任务，号召全局行动起来，求真求是抓落实，与人为善树正气，为推动××国税事业迈上健康快速发展的轨道而奋斗！李忠金市长为这次会议专门发来贺信，对国税工作给予了高度评价，提出了殷切期望。下面，我根据全省国税工作会议和李市长的贺信精神，以及市局党组会、局长办公会、局务会讨论的意见，讲三个方面的问题，请讨论、审议。

一、2005年××国税工作成绩喜人

2005年，是我局新一届领导班子抓落实、树正气，开创国税事业新局面的起步之年。一年来，全局上下按照年初确定的工作思路，锲而不舍、磨铁成针，在前进道路上迈出了坚实的一步。我局己初步形成了人心思进、人心思上、人心思和、人心思干的良好局面，新局面主要有以下几个标志。

标志一：收入质量快速提升。全年共组织收入17.78亿元，同比增收4.36亿元，增长32.5，高于全省平均增幅9个百分点，受到了市政府的通报表彰。

标志二：征管改革深入推进。科学化、精细化管理得到有效实施，征管方式不断创新，管理基础更加扎实，以管理员制度为基础特征的新型征管模式初步形成。

标志三：法治氛围更加浓厚。执法监督力度不断加大，依法行政意识不断增强，依法纳税、诚信纳税深入人心，执法必严、违法必究的税收法制化格局得到有效巩固。

标志四：信息国税再上台阶。信息化建设步伐有力，内外网建设初具规模，数据共享程度显著提高，搭建了上下交流、内外沟通的大平台，形成了政务公开、科学征管的主阵地。

标志五：服务经济成效显著。各项税收政策的正确贯彻，使地方经济发展有了强劲的政策支持，招商引资有了健康有序的税收环境。

标志六：行政效能稳步提高。管理制度更加完善，管理机制更加科学，抓落实的行动更加自觉，抓落实的措施更加得力，“两高两低”目标管理初见成效。

标志七：科学理财大见成效。经费支出由无序到有序，勤俭节约由被动到主动，日常公用支出、项目经费支出同比大幅下降，职工福利随之步步走高。

标志八：国税风貌深刻变化。抓落实之举深入各个环节，树正气之风吹遍每一个角落，干部职工工作主动性不断增强，人心思进，人心思上，有力地推动了各项任务的完成。

标志九：税风税纪明显改善。反腐倡廉敲警钟，廉洁从政树形象，执法人员的职业道德、社会公德意识牢固树立，社会各界赞誉不断，各类评比成绩优异。

标志十：和谐局面初步形成。上下之间理解沟通，左右之间协调配合，内外之间尊重支持，共谋发展，齐抓落实，为××国税腾飞奠定了坚实的基础。

取得上述成绩,我们主要做了如下几项工作：

（一）创新征管模式，进一步夯实征管基础

征管机制建设取得进展。以落实管理员制度为重点，提高税源管理的科学化、精细化程度。以强化重点税源管理为突破口，积极探索税源分类管理方式。对百万元税额以上的企业进行分析监控，通过跟踪辅导、质量考核等措施，增强监管的实效性。从优化纳税服务入手，提高纳税遵从度。不断完善办税提醒制、政策公告制、辅导跟踪制、12366服务热线等基本服务措施。认真开展信用等级评定，实施分类管理，增强诚信纳税的荣誉感。

日常征管行为得到规范。强化户籍管理。加强与工商部门的信息沟通，加大对漏征漏管户的检查力度，着手完善对未达起征点户的管理，加大对停歇业户的跟踪督查力度，从源头上堵塞税源管理漏洞。加强发票管理。继续推行刮奖发票，实施普通发票换版工作，推行二手车销售统一发票及开票软件系统，规范普通发票代开行为，加强企业红字发票、作废发票管理。强化“四小票”审核比对，建立了运输发票国地税联查制度。规范日常检查。合理界定稽查与征管的职责权限，规范检查行为，避免多头检查。完善纳税评估手段。开发了纳税评估软件，提高了评估质量和效率。

征管科技含量继续提升。积极推行网上办税业务系统和纳税人端信息采集系统，避免了办税的拥挤和较长的等候，减少了纳税人往返的时间和费用。开通“在线咨询”栏目，为纳税人排疑解难。精心组织三大应用系统数据整合。整合质量名列全省前茅，为统一的征管平台打下了良好的基础。“一户式”管理进展顺利，为征管质量的提升起到了助推作用。

（二）严格政策执行，进一步加强各税管理

积极开展各类税收调研。开展了十余项分税种、分行业的调研活动，编发《国税调研》40期，形成数

篇具有参考价值的调研材料，其中的1篇被总局列为交流材料。针对国有粮食购销企业改制后税收管理的新问题,提出了建设性的意见，规范了粮食企业的政策执行。在“煤炭价格变动对经济发展和税收收入的影响”的调研中，提出了一系列解决问题的建议，引起了地方领导的重视。

正确执行各项税收法规。加强增值税抵扣凭证管理，加强成品油等特种行业管理

。认真做好所得税汇算清缴；强化所得税核定征收，完善对中小企业所得税的管理；教育储蓄免征利息税新旧办法平稳过渡；开展房地产开发企业所得税专项检查。认真做好国际税收工作，取消不符合规定的企业享受优惠政策。保持出口退税新机制的运行。及时更新退税管理软件，圆满完成数据集中；确保退税信息查询及预申报系统的顺利运行；对企业退税情况进行了清算。圆满完成车购税移交工作，全年征收车购税3550万元。

认真落实各项优惠政策。开展全方位、多渠道、立体式的优惠政策宣传。进一步清理和归并行政审批项目，降低办税门槛。认真做好出口退税、免抵调库和其他各类退税。全年共办理各类减免税1.78亿元，为6000多户未达点户免征增值税1300多万元。积极落实扶持再就业税收优惠政策，对下岗再就业户减免税务登记工本费，对安置失业人员的企业免征所得税。

（三）坚持依法治税，进一步推进税收法制化

广泛开展税收法制宣传。以税收宣传月为主阵地，展开集中宣传。先后举办了促进民营企业发展座谈会、税收政策新闻发布会等十余项宣传活动。积极参加“四五”普法全员考试、纪念全民普法20周年图片展、12.4法制宣传日等各类普法活动。实行一岗两责，把执法与政策辅导相结合，尽可能满足各界对税收信息的需求。由于宣传工作的扎实开展，我局宣传信息工作第11次蝉联全市先进，再次进入省局信息工作第一方阵。

严厉打击涉税违法行为。认真开展专项检查、专案检查和案件协查。组织了6次专项检查；查结群众举报、上级转办、交办等专案33件。集中力量查处涉税大要案。一举查获昆鹏工贸公司涉税大案，打击了犯罪分子的嚣张气焰。全年共稽查纳税户302户次，查补收入1943万元，采取税收保全、强制执行等措施5户次，移送公安机关6起，刑拘2人，判刑6人。

不断完善执法监督与法律救济。采取有力措施，保证税收执法管理信息系统成功上线。严格重大税务案件审理，共初审23户案件，召开6次重大税务案件审理会。认真实施税务行政处罚听证，保障纳税人的合法权益。积极开展执法检查。对执法过错实施了责任追究。深入贯彻“两个办法一个范本”，执法岗责体系建设落实到位，有力提升了依法行政水平。

（四）加强教育培训，进一步提高队伍素质

突出抓好班子建设。提出了增强十种意识、倡导十二种精神的工作目标，促进了各级班子执政能力的提高。对基层部分班子结构进行了调整。严格贯彻执行民主议事制度，充分调动班子成员的积极性与主动性。实行通气制、谈心制，做到思想上高度统一、认识上形成共识、行动上步调一致。通过民主生活会,总结出在抓落实中存在的六类问题，各级班子逐一对照，逐条解决；每月定期召开抓落实树正气工作促进会，确保各项工作落实到位。

切实抓好队伍建设。严格按照《条例》要求，做好后备干部培养；积极开展干部交流、提前离岗等工作，做到把老同志安排好、中年同志使用好、年轻同志培养好。加强教育培训。由重学历教育转变为重能力培养，重视岗位自学，突出实用性教育；形成了学习培训、学习档案、学习成果检验等系列管理制度。创新培训形式，采取双向互动、实战演练的形式，开展了纳税评估实战培训，同高校合作，联合举办3期会计知识专业技能培训。各级共举办更新知识等各类培训65班次，累计培训1578人次，投入经费近百万元，同比增长49。

积极投身各类创建。开展了文明行业、青年文明号、学习型机关、节约型机关等系列创建活动。出台了《规范化科股室建设实施意见》，将创建重心下移。通过创建，赢得了一个又一个的荣誉，目前除新成立的开发区局外，各单位均获市级以上文明单位称号，其中烈山、杜集区局荣获第六届省级文明单位，市局机关正在申报市级文明单位标兵，县局正在申报省级文明单位。

认真开展先教活动。把先进性教育和“抓落实、树正气”有机结合，开展了一对一“结对”帮扶，组织党员进社区、下农村，参观淮海战役烈士纪念馆，重温入党誓词，同唱一首歌，使广大党员在实践中受到生动教育。在司桥村帮扶过程中，克服经费紧张的困难，为农村孩子修了一条长达1500余米的“希望之路”。建立了保持先进性的长效机制。

（五）创新管理机制，进一步规范内部管理

大胆尝试目标管理改革。经过反复论证，出台了“两高两低”、“抓落实树正气”目标考核两个办法。突出抓好工作计划和工作绩效的管理，将考核结果与干部的选拔使用相结合，切实解决管理中的不负责任、动力不足的问题。创新内部管理载体，创建了月度促进会和周三促进会“两会”制度，有效增强了工作的计划性，增进了部门之间、上下级之间的沟通协调；制定并实施了领导干部带班巡查、基层接访等制度，在督促落实工作的同时，保持与一线群众面对面、零距离接触。第六次获得全市目标管理先进单位。

认真抓好政务公开改革。制定、完善政务公开实施意见、财务管理改革方案等配套制度，形成了政务公开链条。对人事管理、经费支出、大宗物品采购等重点项目全方位公开，对公务接待、物品管理、车辆、维修等项目实行透明管理。目前，公开的意识已经深入人心，各级各部门都按规定自觉做到时时公开、事事公开，尤其是执法行为公开更是政务公开的亮点，政务公开栏也成为最为关注的品牌栏目。通过政务公开，促进了工作的顺利开展，全局“六费”同比下降50以上。

努力探索财务管理改革。2004年末，全局经费缺口高达数百万元，严重影响着工作士气。面对困境，我们果断推出财务改革的举措，实行“垂直管理、分级核算、包干使用”的管理体制，有效调动了各级当家理财的积极性。多方筹措资金，盘活现有资产，广泛开展节约活动，确保正常经费开支不浪费，确保职工福利收入不减少。经过艰苦努力，迅速扭转了被动局面，局党组的预期目标得到实现，人心稳定的基础问题得以解决。全年公共经费开支大幅下降，职工人均收入稳步增长。在节约资金方面也涌现出许多感人事迹，许多同志不计报酬、不惜牺牲个人精力，尽可能为单位节约每一分钱。基建办的同志在处理济铁索赔纠纷中，坚持寸土不让，分文必争，挽回近百万元的经济损失。

稳妥实施规范机构设置。为规范机构设置，制定了《规范机构设置实施意见》，坚持“规范、效能、稳妥、有序”的原则，明确要求，严肃纪律，层层推进，做深做细思想政治工作，确保工作不断、秩序不乱、资产不减、人心不散。调整期间，对各单位人力资源分布、重点税源分布、户型分布、分级收入、工作量等情况进行综合分析，使规范后的工作任务得到科学整合。在人员编制没有增加的情况下，我们顺利的组建了新的开发区局。为加强基层力量，市局机关共精简10人；全局共有51名科级干部交流了岗位，有15名干部提前离岗。此次调整，涉及面广，涉及人员多，涉及工作量大，对党组和每个人来说都是一次严峻的考验。由于班子团结，措施得力，我们不仅做到了在全省第一个调整到位，而且在调整过程中，未发生一起违规行为，未出现一次走露风声，未影响任何工作，更没有出现跑官、要官、买官、卖官的问题。应该说，全局共同通过了这次不设考场的考试。

积极开展内部网站建设。在增事不增人、增岗不增编的情况下，创建了内部网站，明确了兼职网站管理员。内部网站的建立，打开了一扇“天窗”，使得上下、左右、内外的沟通豁然开朗。“信息绿色航班”已成为每位税干工作、学习必不可少的工具；“政务公开讨论栏”是我局政务公开工作上台阶的助推器；“业务讨论栏”为广大税务干部提供了业务交流的场所；“学习加油站”使广大税干工作学习两不误。各区县局开辟的“税收执法情况日志”、“执法监控反馈通道”等栏目，实现了税收执法环节的公开化。总之，内网建设对于强化管理的作用不可替代，可谓××国税的一大创举。

（六）严肃税风税纪，进一步强化党风廉政建设

惩防体系建设初具形态。集中开展了警示教育活动，不断增强税务干部的廉政意识和防范意识。严格规范领导干部廉洁从政行为，利用民主生活会认真开展自查自纠，对基层领导班子及成员进行了巡视检查。突出抓好节日关口预防及对职务变动干部的廉政谈话。认真落实《廉政工程规划》，制定完善了税收执法和行政管理各环节的监督制约办法，加强了对制度落实情况的检查监督。成功运行税收执法监察子系统，逐步建立了“人机结合”的执法监督机制。积极探索开展监督的新形式，创新性地实施了基建竣工项目决算预审制度，实行了每日稽查疑点网上公开办法。认真查处违纪违规案件，全年共接到各类举报18件，给予政纪处分2人。

党风廉政建设责任制落实到位。对党风廉政建设各项任务进行了分解，逐级签订了党风廉政建设责任书，明确目标，责任到人，将党风廉政建设与税收业务工作一起部署，一起检查，一起落实。严格责任考核，严格责任追究，全年通过诫勉谈话、通报批评、经济处罚等形式对8名领导干部进行了责任追究。由于工作扎实，效果明显，被评为全市党风廉政建设责任制优秀单位。

政风建设不断深化。把政风评议作为党风廉政建设的重点来抓，一把手负总责，班子成员各负其责，部门合力齐抓共同负责，有效地调动了各级的工作主动性和创造性。努力拓展政风建设形式。先后开展了弘扬正气大讨论、解放思想大讨论等系列活动，让求真务实的意识真正入脑入心；参加机关政风建设“一条街”活动，在与各界进行面对面交流；充分利用“行风热线”有效形式，广泛接受社会监督。

（七）弘扬正风正气，进一步构建和谐国税

强化思想政治工作，为构建和谐国税提供有力保障。开展了多种有益的探索，花功夫为职工解难题、办实事。

关爱职工突出一个“情”字。针对职工大病救济问题，制定了《医疗补助基金管理实施细则》，建立了系统医疗补助基金，消除了职工的后顾之忧；针对家庭经济困难的职工，制定了困难补助办法，真正把组织的关心送到每一个角落；对离退休干部建立了定期走访、慰问制度。

沟通思想突出一个“诚”字。着力搭建上下交流、左右互动、内外沟通的信息平台。通过多途径、多渠道，鼓励大家建言献策、反映问题、发泄不满，对群众的合理要求及时办理，有效地化解了各类矛盾。

解决困难突出一个“实”字。在落实安居工程过程中，积极主动，多方挖掘潜力，提前2年将住房补贴兑现完毕；在房产证办理中，通过深入细致的工作，使多年悬而未决的难题有了较大的进展。

陶冶情操突出一个“活”字。利用网络资源，办好精品栏目，通过读一本好书、写一篇心得等形式，提高干部的文化素养。深入开展“两个务必”教育，大力弘扬勤俭持家的良好风气，号召节约每一度电、每一滴水、每一张纸。广泛参与爱心助学、扶贫济困等社会公益活动，开展了迎新春登山比赛、庆八一射击比赛、金秋环湖万米行等文体活动，努力营造和谐的人文环境。

总结一年来的工作，我们可以得出以下几条基本经验：加强队伍建设是基础，加强依法治税是关键，加强内部管理是保障，加强改革创新是动力。在驻足回首的时刻，许多同志感觉到身上的担子重了许多，加班加点、昼夜奋战成为家常便饭，无私奉献、勤奋敬业成为自发行为。在平常的日子里，涌现出许多不平凡的事迹。

1.视工作如生命的朱凤昭同志。相山区局朱凤昭同志爱岗敬业，恪尽职守，以扎实的工作作风和优良的服务意识，受到局内外一致好评。在春节联欢会演出的当天，由于工作繁忙，突发高血压，晕倒在办公室。经过紧急抢救治疗后，他冒着旧病复发的危险，准时出现在演出的舞台上。以实际行动，诠释了工作第一的理念。在他身上，体现的是一种崇高的敬业精神。

2.永远争创一流的王卫同志。烈山区局王卫同志，出于对税收工作的热爱，刻苦钻研业务知识。白天没有时间，就挑灯夜读。去年，他在30多岁的大龄喜结良缘，然而在新婚之际，为了不影响工作，他主动放弃了酝酿已久的蜜月旅行计划，在短暂的婚假结束后，立即投入到工作中去，不仅保证了申报率、入库率100，还在全系统两高两低季度考试中，连续两次取得区局第一名的好成绩。在他身上，体现的是一种永不服输的进取精神。

3.指挥员兼战斗员的张玖宏同志。杜集区局张玖宏同志，自担任计划征收科科长以来，7人的工作量，由5人承担。张玖宏既要履行科长的职责，又兼税收会计、代征税款记账、价调基金征收工作。今年的大年三十，是许多人采购年货和准备年夜饭的时间，而张玖宏和他的同事们依然在办税服务大厅忙碌着。下午，他安排其他同志提前回家，自己在大厅值班，根据纳税人的需要逐个窗口的办理。17：50分，一企业急需的发票认证办理完毕，连纳税人自己都没有想到。在他身上，体现的是一种维护大局的奉献精神。

4.能打硬仗的开发区局集体。开发区局筹备之初，千头万绪，从零开始。筹备组成员不分昼夜奔波，当天的事情不过夜，筹备组会议有时召开在车子里；业务组的同志们克服困难，有的骑自行车，有的乘公共汽车，有的打的，白天来不及整理的资料，晚上带回家里做，所有的费用都是自费的，也是自愿的，按时完成了639户企业和个体户的户籍接收工作。后勤组更是知难而进，办公楼整修、用电线路改造、网络布线等需要人员时刻看守，没有座椅，他们就从早到晚地站着；对需要的零星物品，后勤人员亲自去选购；为了疏通管道，恶臭的下水管道，他们用手去掏；为了保证工期和质量，他们每天陪着施工人员干到深夜；中秋节那天，正是网络综合布线和清理全楼卫生的关键时候，彭秀奎和陈向阳二位同志硬是陪着施工人员干了个通宵。国庆节期间，全体人员无一人休息，全部投入到工作之中。经过20多天的苦干巧干，如期完成了机构筹建任务，创造了我市税收史上高强度、高速度工作状态下，高质量、高效率的机构组建奇迹。在他们身上，体现的是一种无坚不摧的拼搏精神。

5.敢摸老虎屁股的杨伟忠同志。稽查局杨伟忠同志在2005年的工作中，与其他同志一道，共查处各类群众举报案件12件，查补收入481.32万元，发挥了一个国税卫士应有的作用。在工作中，他立足一个“快”字，把握一个“准”字，突出一个“狠”字，遵循一个“慎”字，力求将涉税案件件件办成“铁案”。在查处××市金尔瑞珠宝有限公司案件中，根据举报线索，杨伟忠和检查组的同志在警务室的配合下实施突击检查。面对纳税人的“软钉子”，他们从早上8：30就紧盯不放，经过近15个小时的耐心守候与政策攻心，最终该法人的心理防线被攻破，在当夜11点多由公司会计打开文件柜，起获了该公司违法设置的第二套帐，查清了该公司偷税38万多元的事实，打击了利用“帐外帐”隐瞒收入偷逃国家税款的违法犯罪行为。在他身上，体现的是一种大无畏的革命英雄主义精神。

以上列举的事例，只是我们这个群体的缩影。在基层，在市局机关，还有许许多多同志，不为名甘当幕后英雄，不求利甘愿自我奉献，像一根蜡烛，在自己的岗位上默默地发光发热。也正是由于大家的这种奉献精神，才铸就了我们一年来的非凡业绩。在此，向这些同志说一声：同志们，辛苦了！向你们表示崇高的敬意！

二、2006年改革发展任务艰巨

2006年是“十一五”规划的开局之年，是省局党组十一项工程全面落实的一年，也是××争先进位、率先崛起的关键之年。任务艰巨、不容懈怠。围绕省局和市委、市政府的工作部署，今年国税工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，进一步提高科学化、精细化管理水平，进一步加大税收法制化、信息化建设力度，着力提升干部队伍整体素质和纳税服务水平，全面构建公正文明、科学发展的和谐国税。工作主题是：“求真求是抓落实，与人为善树正气”。

根据上述思路，我们确立的工作目标是：坚持“一个中心”，抓好“两个转变”，加强“四项建设”，深化“四项改革”，实现“一个突破”。坚持“一个中心”，即坚持以全面落实十一项工程规划的各项任务为中心；抓好“两个转变”，即以两会制、巡查、接访制等为主的内部管理机制的转变，以完善管理员制度、深化实施税源精细化管理为主的征管模式的转变；加强“四项建设”，即：以基层建设和管理基础建设为内容的“两基”建设，以完善执法监督为核心的法制化建设，以推行金税工程三期为基础的信息化建设，以增强整体合力为重点的队伍建设；深化“四项改革”即：以围绕省局考核内容为主的目标管理改革，以强化政风建设为主的政务公开改革，以打牢国税事业根基为主的基层规范化改革，以开源节流、保障集体和个人利益为主的财务管理改革；实现“一个突破”，即将风正、气顺、劲足的和谐国税建设突破到一个新层面。主要任务是努力构建“四大体系”。

（一）加强税源管理，构建科学精细的税收管理体系

突出解决申报不实问题。完善税源管理机制，大力倡导征管创新，坚决遏制虚假申报，切实让纳税人做到“四不”即：通过发挥税收管理员的职能作用，拓展监控广度与深度，开展查处虚假申报竞赛，形成全方位的税源管理网络机制，让企图挖税收墙脚者不能进行虚假申报；通过加强日常监管，认真开展同业税收分析，推行工作底稿制度，完善纳税评估指标体系，创新评估手段，提高评估的针对性与实效性，提高日常监管的质量和水平，让企图挖税收墙脚者不敢进行虚假申报；通过加大对违规者的打击力度，充分利用法律法规赋予的权力，规范评估结果的处理，严厉打击偷骗税行为，提高虚假申报的成本，让企图挖税收墙脚者不愿进行虚假申报；通过落实服务工程，提高服务质量，倡导诚信纳税，营造公平竞争的税收环境，让企图挖税收墙脚者不想进行虚假申报。

培养过硬的税收管理员队伍。充实管理员力量，将业务精、责任心强的同志选拔出来，实行能者上、庸者下的动态管理；加强业务培训，提高业务技能；尽快出台管理员工作规范，完善考核评价体系，实行责任区考核，增强管理员责任意识；积极推进业务重组，规范岗责体系建设，建立符合信息化要求的管理主流程，本着专、精、深的原则，减少重复报表，减少重复检查，积极为基层“松绑”，为管理员减负，让他们从繁杂的琐事中解脱出来，集中精力实施精细化管理，提供优质服务，增强管理效能。

尽快完善税源管理方式。积极研究精细化管理措施，落实大企业税源管理及企业分类管理办法，提高税源管理的专业化程度；加强数据质量管理，增强数据应用意识，实行按月通报制度、分析协调会议制度、数据失真问责制度，努力提高数据的完整性和准确性；进一步创新征管模式，实行派驻区局稽查组办法，稽查组在区局开展工作的时间不少于50。探寻新的税收增长点。每个区县局要拿出1－2个增收百万元的措施；加强发票管理，管住税收源头，积极推行剪贴式发票、摇奖发票；制定相关措施，加强“点下”户管理，堵塞税收跑冒滴漏。

确保完成全年税收任务。通过开展税源调查，切实摸清“家底”，把握组织收入的主动权；抓好计划管理，采取市、区、县共同测算可征税源的方法，完善税收计划动态调控机制，增强计划指导征收工作的科学性；加强对税源变化因素的分析与预测，增强组织收入的前瞻性。各单位要树立大局意识，服从统一调度，严格落实计划安排，在确保完成任务的基础上，重点抓好税款的均衡入库，防止收入大起大落。

（二）强化职能运用，构建优质规范的税收服务体系

建立公正严谨的政策环境。严肃执行税收政策，坚决做到履行职责不缺位，规范管理不越位。流转税方面：重点要加强增值税抵扣凭证管理。充分利用信息化手段，逐步将一般纳税人开具的普通发票，纳入防伪税控“一机多票”系统（商业零售业除外）；要提高数据采集质量，强化对“四票”比对异常信息的审核检查，提高异常票的检查和处理效率，加强对红字、作废专用发票的管理，防范和打击恶意虚抵、骗抵进项税款的犯罪活动。要加大对特殊行业的增值税管理，成品油“以进控销”管理要闯出新路子，巩固车辆购置税“一条龙”管理，增强防范和打击偷逃车购税违法行为的能力。所得税方面：在实施信用等级评定的基础上，积极推行所得税分类管理；加强所得税审批项目取消后的后续管理；加强新办企业户籍管理，防止出现所得税漏征漏管户；认真落实所得税汇算清缴、税收减免和财产损失税前扣除管理办法，强化所得税征管。国际税收方面：继续加大涉外税务审计和反避税力度，重点开展外资房地产业和亏损企业的审计，严格外资企业关联交易的税务管理，堵塞管理漏洞。认真做好外资企业所得税纳税评估和汇算清缴工作，正确落实涉外税收政策。出口退税方面：认真做好出口退税审核、审批工作，及时办理出口退税和免抵调库，建立反馈机制和部门协调机制，提高工作效率，加快退税进度。严密防范、严厉打击骗取出口退税行为。

建立优质高效的服务环境。认真实施丰源工程。服务经济发展大局，主动融入到争先进位、率先崛起的大盘子中去，积极寻找依法征管与培植税源的结合点，巩固既有税源、扶持重点税源、培育潜在税源，实现税收与经济良性互动。提高行政审批效能。要认真梳理办税流程，简化审批环节，坚持审核权与审批权分离，公开审核审批内容，实施“阳光作业”，确保各项税收政策严格落实。积极引导外向型经济发展。认真实施纳税服务工程。通过开展纳税辅导、简化办税流程、拓宽办税渠道等方式，为招商引资构筑优质的税收环境；发挥电子化税收的优势，构筑功能完善的服务平台，建立网上办税服务厅，拓展网上纳税服务内容，促进信息交流。做好下岗再就业扶持工作。帮助各界掌握优惠政策，提高安置下岗人员的积极性；加强与相关部门的协作，认真核查申报的真实性，使税收政策执行不走样，推动全民创业活动的开展。

建立规范有序的执法环境。完善执法监督机制。努力解决执法管理信息系统模拟运行中出现的问题，完善相关管理制度，做到人机结合，纠监并举。完善法律救助机制。深入探索执法检查的新途径、新方法，及时发现和纠正违规执法问题，提高法律救助能力，减少执法过错，降低执法风险。推进执法责任制，提高执法水平。加强政策法规宣传培训，增强广大税干的法制观念，提高依法办事能力。落实稽查监督制约等办法，强化执法队伍管理。加大案件查处的创新力度。重视群众举报和大要案的查处，突出查处虚假申报案件，涉及增值税专用发票案件，以及利用“四小票”等手段偷逃税案件，增强打击的威慑力。

（三）加强制度创新，构建务实高效的行政管理体系

深化目标管理改革。去年，我们在目标管理方面进行了有益的尝试，今年要在年初下发方案、年终对照评比的基础上进行深化。要狠抓目标管理责任制的落实，围绕省局考核内容，按季度制定各部门的落实计划，严格考核，排出名次，公开上网，坚持谁分管谁负责、谁主管谁落实、谁拖腿问谁责，确保我局进入全省第一方阵；要按照“简化、量化、优化、硬化”的要求，完善考核指标体系建设，对不合理的指标要进行调整，增加省局考核指标比重，突出中心工作；在考核原则上，要充分体现权责对等的要求，避免“多干多挨罚、少干少挨罚、不干不挨罚”等考核偏差问题。要逐步将执法检查、执法监察与目标管理考核融为一体，避免重复劳动，形成统一的、覆盖税务管理全过程、各环节的考核体系。各级都要增强遵从目标管理的责任意识，避免出现事前敷衍、事中推诿、事后埋怨的错误倾向。

深化政务公开改革。要积极拓展公开的内容，无论是政务还是事务，无论是对内还是对外，都要坚持以公开为原则，以不公开为例外。要重点加强对税收执法行为的公开，增强执法透明度，建立阳光国税。要加强政务公开的制度建设，继续实行主动公开制度，凡应让群众知晓的事项，必须及时主动地公开；凡只涉及部分人的事项，要按照规定程序，向有关方面公开；确实不能公开的,要及时做好解释工作；要建立政务公开评议制度，定期组织对政务公开的测评，形成政务公开的综合效应。要将政务公开与依法行政相结合，与科学民主决策相结合，努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的税务行政管理体制。

深化基层规范化建设改革。加强基层规范化建设的实施意见已经出台，关键在于落实。各单位要提高认识，增强使命感和紧迫感，发扬拼搏进取精神，把此项工作作为提高征管质量，推进规范管理，全面提升国税形象的大事抓紧抓好。要突出税收征管精细化、业务流程标准化、各项管理制度化的要求，加强组织建设，加强思想建设，加强制度建设，加强业务建设，加强廉政建设，优化纳税服务，创一流班子，带一流队伍，实现一流管理，提供一流服务，塑造一流形象。力争用2－3年的时间，做到机构健全、管理有序、职责明确、制度完善、设施完备、保障有力，形成规范化的基层工作格局。

深化财务管理改革。切实遵循依法理财、科学管理的原则，加强财务工作“四个体系”建设。积极推进部门预算改革，规范预算编制管理，加强预算执行中的监督，切实抓好内部审计，积极配合外部审计，对违反收入管理、预算管理、资产管理、会计管理等规定的行为，要严肃处理。按照新的财务运行模式，进一步完善相关制度建设，强化日常财务监督检查，规范新模式下的财务基础管理。进一步加大固定资产管理力度，修订完善管理办法，提高资产使用效率。继续加强政府采购管理，完善招标投标制度，积极探索新的招投标办法，加大过程监督力度，充分发挥政府采购在提高资金使用效益、促进廉政建设等方面的积极作用。认真落实健康工程、安居工程规划。切实做好国库集中收付改革工作。

（四）加强效能建设，构建充满活力的干部管理体系

改革用人机制。认真落实班子建设工程，不断优化领导班子结构；积极开展领导干部交流和挂职锻炼，分步实施任职限龄制、任期制、转任制、交流制，疏通领导干部“出口”；对空缺领导职位，要按照《条例》规定，适时开展竞争上岗，有计划、有步骤地选派优秀年轻干部挂职锻炼。通过开展各类创建活动，挖掘干部潜能，激发队伍内在活力；通过完善考核激励机制，发挥干部的创造性，增强前进动力；努力完善考核评价体系，形成科学的选人用人机制，积极营造优秀人才脱颖而出的良好局面；认真落实党建工程规划，积极抓好系统党建，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

强化岗位练兵。认真落实干部素质工程，修订和完善教育培训制度，推行学分制，鼓励岗位自学，逐步建立教育培训评估体系；重点开展好全员岗位练兵活动，加强实战锻炼，积极开展岗位技能模拟演练，组织实施“十大员”技能竞赛。要借助周三促进会这一载体，在系统内掀起岗位练兵活动的高潮，在坚持分管领导带领分管部门学习的基础上，将“十大员”分类分系列开展系统促进会，每隔一周进行一次，促进专业化交流，提升岗位练兵效益。要制定岗位练兵的考核奖惩办法，对成绩优异的要予以通报表彰；每人每年拿出2000元左右，作为专项基金，对进入省局第一方阵的系列，给予奖励。

打造国税文化。大力弘扬聚财为国、执法为民的税务宗旨，将其作为核心价值理念，把个人价值的实现与国税事业的发展紧密结合起来，努力形成具有××特色的国税文化主体。通过创新思想教育方式，把政治思想工作做深、做细，统一思想、统一意志、统一步调，增强向心力和凝聚力。努力创造宽松和谐的工作氛围，倡导与人为善的人际关系，珍惜百年修来的同志缘分，最大限度地调动广大税干的聪明才智，增强创造力。加大典型培养力度，充分发挥模范的带动与激励作用，增强导向力量。在文化载体上，要注重形式的多样性和内容的针对性，通过开展各类创建，参与社会公益活动，组织群众性文体活动等，激发队伍的生机与活力。

抓好反腐倡廉。认真贯彻中纪委六次全会精神，学习党章、遵守党章、维护党章、贯彻党章。围绕工作主题，在十个方面狠下工夫。一是落实廉政工程规划，进一步构建反腐倡廉惩防体系；二是开展执法监督，努力探索信息化执法监督的新路子；三是拓展内部审计的广度和深度，加强内部财务管理和监督；四是深化政务公开，加强公开工作的监督和考核；五是强化作风建设，确保政风评议争先进位；六是严肃查处违法违纪案件，提高案件管理质量；七是抓好领导干部廉洁自律，加强监督和管理；八是落实党风廉政建设责任制，强化各级领导干部的责任意识；九是建立反腐倡廉惩防体系和有效预防机制，做好职务犯罪的预防工作；十是加强纪检监察干部的教育培训，提高其自身素质。

三、切实增强完成各项任务的信心与决心

××要崛起，国税要先行。这既是市局党组的既定目标，更是所有××国税人的共同心声。做好今年的国税工作意义重大。各级必须用坚定的信心、足够的耐心、持久的恒心，迎接即将到来的困难与挑战。

（一）正确认识国税工作面临的形势

展望新的一年，机遇与挑战同在，希望和困难并存。

不利因素：从外部看，主要是组织收入工作面临巨大的压力。作为支柱税源的煤炭行业，其价格和产量都与税收收入的要求不同步；其他新开工项目的税源增量也看不到曙光。全年的税收任务十分艰巨。从内部看，我们各方面的状况与形势、任务的要求相比，还存在不小的差距，突出表现在五个方面：一是责任意识不够强。工作拖拉、推诿扯皮，效率低下，不负责任；爱岗不敬业，干工作拈轻怕重、讲福利津津乐道、要待遇相互攀比；疏于管理、淡化责任的问题未能有效根治。二是工作主动性不够高。个别人工作没有热情，不求上进，被动应付，不求有功，但求无过，不思进取，得过且过。三是工作作风不够实。工作人员工作漂浮，不深入，不具体，不想干实事；领导干部主观主义、形式主义、官僚主义表现明显，动嘴不动脑、动嘴不动手，习惯搞形式，不习惯做实事；对上依赖领导，对下依赖部下，靠天吃饭。四是大局观念不够强。工作人员个人主义严重。不协作，不团结，不能形成合力；领导干部本位主义至上。贯彻上级的精神打折扣，掺水分。有利自己的重点传达，全局性的少传达，甚至不传达不贯彻，蒙蔽群众，应付上级。还有极少数人正气不足、邪气上升，个人私欲极度膨胀，每到关键时刻，匿名信满天飞，捕风捉影、指鹿为马，说一些不负责任的话，告一些莫须有的状，以扰乱人心为快事，以败坏××国税形象为结果，表现出道德品质的极端低下。五是服务水平不够高。部分同志服务意识没有跟上，服务基层方面，报表重复报送、任务重复布置，给基层造成负担；服务纳税人方面，审核审批“拿架子”、搭车谋私利、看着不顺眼设绊子，以及吃、拿、卡、要、报现象没有从根本上得到遏制。这些问题虽然仅仅存在少数人身上，但对工作的影响是显而易见的，必须采取切实措施加以解决。

有利因素：一是我们有省局党组和市委市政府的正确领导。二是我们战胜困难有“五大法宝”，也就是胡局长在全省国税工作会议上总结的“五个始终坚持”，即始终坚持将依法治税作为国税工作的灵魂；始终坚持将科学管理作为国税工作的基础；始终坚持将改革创新作为国税工作的动力；始终坚持将税收服务作为国税工作的宗旨；始终坚持将以人为本作为国税工作的理念。这是国税工作规律。三是我们有一个坚强团结的领导班子。四是我们有一支政治过硬，业务熟练，作风端正，执法公正的干部队伍。有了这四条，我相信，没有什么困难可以阻挡我们前进的脚步。

（二）着力破解制约改革发展的“四对矛盾”

通过认真分析，我们认为破解四对主要矛盾，是全年工作的牛鼻子。

第一，着力破解完成收入任务与税源相对短缺的矛盾。由于去年以来煤炭价格的持续下滑，预计今年××煤炭将减少销售收入15亿元左右，将减少国税收入2亿元左右，对完成全年收入任务提出了严峻的挑战。对此，我们的应对措施是“九字方针”，即“讲科学”，就是加强分析预测，抓好税收收入的计划管理，加大税收分析力度，积极开展税源调查；“挖税源”就是通过发动全体税干献计献策，积极创新管理手段，努力探寻新的税收增长点，并做到应收尽收、滴水不漏，把该收的税及时足额地收上来；“强管理”就是建立科学机制，加强税源管理。突出解决申报不实问题，研究税源科学化、精细化管理措施，改革税源控管方式，加强管理员队伍建设，提高税源管理效能，以确保全年收入任务的完成。

第二，着力破解国税工作日益繁重与部分干部“两个动力”不足的矛盾。当前，××国税干部队伍的总体面貌是好的，但在一部分人当中，学习动力不足、工作动力不足的问题仍然是制约发展的主要障碍。因此，我们要继续把强化干部队伍建设，塑造良好的××国税形象作为一项重点工作抓紧抓好。要通过抓班子、带队伍、强素质，激发队伍内在活力。针对省局的要求和××国税的实际，加强干部人事制度的改革，抓好干部职工的教育。要通过一系列行之有效地改革措施，形成干事创业的用人机制，让想干事的人得到重用、会干事的人能干成事、滥竽充数的人混不下去。

第三，着力破解加快发展、争先进位与发展环境欠优的矛盾。服从服务于经济发展的大局是税务工作的职责所在。但在实际工作中，少数人存在行政不作为甚至乱作为的现象，为此我们提出“四个服务”的工作目标，即税收为经济服务，领导为群众服务，机关为基层服务，基层为纳税人服务；严令“四个不准”即不准刁难纳税人、不准刁难基层、不准刁难下级、不准刁难同事。凡违反上述规定者，一次曝光，二次行政处理，三次予以待岗，待岗期间停发所有福利待遇。在此基础上，抓好实施丰源工程、提高行政审批效能、落实各项税收政策、加强税收法制建设和党风廉政建设等环节，真正打造出一支政治过硬、作风优良、业务熟练、管理严格的××国税队伍，努力为××实现加快发展、争先进位、率先崛起的战略目标多做贡献，为安徽国税争光。

第四，着力破解构建和谐国税主题与国税文化建设滞后的矛盾。文化建设是共同价值观的形成。在今年的构建××国税文化的过程中，我们要紧紧把握这样一个方向，那就是大力增强干部队伍的团队意识和集体荣誉感，努力激发广大干部职工的工作积极性、主动性和创造性，通过深入实际发现问题、解决问题，激发自我潜能。国税文化建设要逐步深化，保证广大干部职工都有一个健康的心态，在共同价值观的指导下心想在一起，劲使在一起，汗流在一起，风险同担，利益均摊，成果共享。我们在去年的工作中，探索了一系列国税文化建设的有效形式，如抓落实、树正气周三部门促进会和每月全局促进会，领导带班巡查、基层接访、政务公开、财务公开等，都是很好的文化建设载体，各区、县局有各自的办法，今年要再上新台阶。

（三）完成全年各项任务的主要措施

一要围绕中心。这个中心就是要全力以赴地抓好“十一项工程规划”的贯彻落实。“十一项工程”涵盖了新时期国税工作的方方面面，落实好这项工作，其意义不言而喻。2006年是落实十一项工程规划的关键之年，胡局长在全省工作会议上明确要求：“在全面实施十一项工程建设的过程中进一步加大力度、加快步伐”。希望全局上下对此要予以高度重视，在制定全年计划、落实工作安排时，要紧紧围绕这个中心。要实行项目管理责任制，由我担任总指挥，各位分管局领导担任项目指挥，将项目安排到具体部门，落实责任人。要实行项目的计划管理，按月制定进度目标，按季度检查兑现情况，对进展异常的要查找问题，分析原因，及时加以改进，对落实不力影响工作的，要按规定坚决予以查办。

二要服务大局。这个大局就是坚持依法治税、促进经济发展的大局。胡局长在报告中提出，“十一五”时期全省国税工作的总体目标是建立“五型国税机关”，其中“法治型国税机关”被列为首要任务。各级务必进一步增强法制意识，严格执法程序、规范执法行为，坚决把依法治税、依法行政贯穿税收工作的始终，努力落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的依法治国方略。要把加强宣传教育与强化税收管理有机结合，把依法治税与依法行政有机结合，坚决惩治吃、拿、卡、要、报等不正之风，杜绝不当税务行政行为，做到文明执法、公正执法。要严厉打击各类涉税违法犯罪，决不姑息任何侵害税法的行为，努力营造健康有序的税收法制环境。

三要勇于创新。各级各单位都要进一步增强创新意识，在贯彻落实上级的工作思路和工作部署中，要避免生吞活剥、照搬照抄，一定要结合单位实际，创造性地开展工作，把党组的精神体现在扎扎实实地打开新局面上，体现在认认真真地解决实际问题上。要注重从具体工作入手，针对亟需更新的思想观念、亟需完善的体制机制、亟需加强的薄弱环节，大胆探索，寻求突破。要增强创新的时效性，坚决避免为创新而创新，搞花架子、做表面文章。要按照科学发展观的要求，立足国税事业的长远发展，对发展思路、工作措施、管理方法等方面进行全面的审视，及时提出适应发展变化的新举措，力求各项工作有新的突破。

四要强化管理。当前，重点还是解决疏于管理、淡化责任的问题。各级领导干部一定要做到敢于管理，严于管理，善于管理。要按照胡局长提出的“五观”要求抓管理：树立科学的发展观，注重把握事物发展的客观规律，注重抓好科学民主决策；树立全面的和谐观，坚持以人为本，调动全体人员参与管理、服从管理的主动性和自觉性；要树立正确的政绩观，把劲头用在解决工作中的突出问题上，把心思用在解决关系群众切身利益的突出矛盾上，赢得群众的信赖与支持。要落实管理责任制，严格执行管理绩效考核，强化过错责任追究。要完善管理的规范化建设，认真研究管理中存在的问题，积极探寻新形势下有效的管理机制，寻找科学化精细化管理的突破口，不断提高管理水平，努力实现“两高两低”的目标要求。

五要超前谋划。实行计划管理是促进各项工作的重要手段。去年以来，我们通过召开月度工作促进会和周三促进会，全局上下在工作的计划性方面都取得了长足的进步，计划的科学性、针对性也有了很大的提高。今年，改革与发展的任务更加艰巨，面临的问题与困难也会更多。各单位都要紧密结合即将出台的目标管理方案，紧紧围绕市局党组的战略部署，及早明确全年的工作思路,把握大局，统筹安排。要紧密结合部门实际，突出计划的针对性和可操作性，避免贪全求大、好高骛远；要充分认识自身优势，大胆创新，突出计划的科学性和前瞻性，避免因循守旧、固步自封。要切实抓好计划落实情况的督查与考核，保证干一件事成一件事。

六要狠抓落实。各级、各部门要迅速行动，把局党组制定的方针措施不折不扣地落到实处。各级领导干部要勤政尽责、身体力行，做落实的楷模，把主意变成措施，把决心付诸实践，把设想转为成效。要继续唱响“抓落实、树正气”的主旋律，进一步巩固求真求是、与人为善的浓厚氛围。要抓好落实的责任制管理，对办事拖拉、推诿扯皮而影响工作的，该追究的要追究，该处理的要处理。全局上下都要进一步增强责任意识，以一往无前的勇气、奋发有为的朝气、争先进位的志气，知难而进、迎难而上，抢抓机遇，奋力前行。

七要依靠群众。各级领导班子都要继续始终不渝地坚持走群众路线，请群众参与，让群众监督，由群众评价，做群众的知心朋友。要充分借助带班制、巡查制等有效形式，做到行动上深入群众，思想上贴近群众，感情上与群众打成一片。要牢记立党为公、执政为民的根本要求，做到一事当前，群众利益、整体利益靠前，个人利益、局部利益靠后，把群众的力量凝聚到国税事业上来。要牢固树立群众观点，深入开展调查研究，广泛征求群众意见，做到相信群众，依靠群众，充分调动群众的积极性与主动性。

八要以人为本。在改革发展的实践中，各级都要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益，作为各项工作的根本出发点和落脚点，坚持用与人为善的精神团结人，用宽松和谐的环境凝聚人，用改革发展的成果激励人。要坚定不移地改进选人用人机制，努力营造一个鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好发展环境；要持之以恒地抓好人才培养，大力开展各类培训，深入开展国税文化建设，不断提高干部素质，着力打造适应新时期国税工作要求的人才队伍；要与时俱进地创新思想工作方式，积极构建一个领导为群众解难题、群众帮领导出实招，群策群力、上下一致地健康发展氛围。

九要注重和谐。各级领导干部要带头讲大局、讲团结，成绩面前勇于“推功”，出现差错敢于“揽过”，积极创造宽松的工作环境。要严格贯彻执行民主集中制原则，反对“一言堂”和独断专行，使每个班子成员和每个干部职工都有位有为，充分调动班子成员和每一个干部职工的积极性，做到心往一处想，劲往一处使，形成谋发展、抓落实的强大合力。每一位税务干部都要坚持与人为善，要有助人之德，容人之量，开展工作既要有明确分工，又要有协调合作，相互支持，密切配合，共同维护好风正、气顺、劲足的和谐局面。

十要开展竞赛。今年，十大员岗位练兵活动和遏制虚假申报是我们将要开展的两项重点工作。为把这两项任务落实好并取得实际效果，局党组决定在全系统开展竞赛。省局将评选表彰一批“省级岗位能手”，同样，我们也要大张旗鼓地表彰在竞赛中取得优异成绩的单位和个人。目的就是要通过竞赛，努力构建奋发向上、争先进位的一种氛围，积极引导干部职工忠实履行应尽的职责，做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。各单位要认真组织好这两项活动，要精心部署，争取名次靠前；要抓好宣传，努力掀起活动的高潮；要注意培养典型，以榜样的力量激发大家的热情。通过大张旗鼓的岗位练兵，使我们的各项工作跻身全省第一方阵。

同志们，××国税事业正处在一个除旧布新、革弊兴利的关键时期，不进是退，慢也是退，精力分散则必然倒退！让我们像爱惜自己的身体一样爱惜当前来之不易的大好局面，像珍惜自己的生命一样珍惜国税事业的整体利益，携手并肩，攻坚克难，为××国税事业的健康、快速发展而共同奋斗！

第三篇：新任职局长在全局干部大会上的讲话

新任职局长在全局干部大会上的讲话

XXX、各位领导、同志们：

下午好！刚才，X宣布了市委的决定，我完全拥护、坚决服从，衷心感谢组织的培养、信任和重托。

X作了重要讲话，对近年来全市X发展成效和全局干部职工辛勤工作给予了充分肯定，并从坚持政治标准、落实主体责任、扎实履职尽责、主动担当作为等4个方面提出了具体要求，对我局党组和机关建设明确了更高的标准。特别是对今年全市X重点工作进行再梳理、再部署、再强调，安排了X个方面X项任务。X的讲话紧扣中央市委要求，直面我市X工作短板，直指我们工作存在问题，立意深远、指向鲜明，语重心长、充满期待，我们一定要认真学习、深刻领会，排出时间表、制定路线图，责任到人、全力推进，以饱满的热情、必胜的信心、过硬的举措、务实的作风，不折不扣贯彻落实，确保年底交好总账。

习近平总书记指出，“重农固本是安民之基、治国之要”。两年多来，在X同志的带领下，全市各级X部门认真学习贯彻习近平总书记X工作重要论述和“三篇光辉文献”精神，全面落实市委、市政府决策部署，上下齐心、拼搏进取，产业发展成效显著，粮食总产再创新高，X改革全面深化，农民收入稳步提升，人居环境不断改善，乡村振兴有序推进，为我市转型综改提供了有力支撑。我们衷心感谢X同志作出的重要贡献，也真诚希望他能够一如既往地关心支持全市X工作。

同志们，能够在决战完胜脱贫攻坚、“十三五”规划圆满收官、奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利的关键时刻，与大家一起在X战线上并肩战斗、攻坚克难，我深感责任重大、压力山大，更感服务广大、舞台宽大。这是组织人民给予我们的重托期盼，也是时代发展赋予我们的使命职责。我将与同志们上下同心，在市委、市政府的坚强领导下，发扬历届局党组的光荣传统和优良作风，履职尽责、开拓创新，推动全市X全面升级、X全面进步、农民全面发展，向党和人民交一份满意的答卷。

一要答好绝对忠诚的“政治卷”。对党绝对忠诚是做好一切工作的根本点，更是抓好X工作的生命线。庄严宣誓，忠诚作答，自己将坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把政治建设摆在首位，把政治标准作为根本，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持不懈用习近平总书记X工作重要论述和“三篇光辉文献”精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到融会贯通、真信笃行。虚心向同志们请教，潜心向群众们学习，身入更要心至、知困更要治本，从实践里寻策问道，在学习中提升本领，尽快成为X领域的行家里手，推动中央、市委重大决策部署落地生根。

二要答好开拓新局的“发展卷”。“食为政首，农为邦本”。X工作事关脱贫质量、小康成色，要如期实现第一个百年奋斗目标，最艰巨繁重的任务在X，最广泛深厚的基础在X，最大的潜力后劲也在X。如何在这个关键节点上谋X、抓X、兴X，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，是我们X人义不容辞的历史责任和使命担当。我们要全面贯彻中央X工作会议、全国X局局长会议和市委经济工作会议、市委X工作暨脱贫攻坚工作会议精神，紧紧围绕“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持转型为纲、项目为王，以推进X发展方式“五个转变”为主要方向，抓住产业振兴这个关键举措，用好深化改革这个制胜法宝，抓好技能培训这件长远大事，加强党的领导这个根本保证，按照X刚刚强调的X方面X项重点任务，聚焦十大产业集群、X等三大市级战略、五大平台建设、现代X产业示范区和产业园、X人居环境整治等重点领域，着力推出一批基础性、战略性、牵引性强的重大工程项目。统筹抓好疫情防控和春耕生产、农资供应、防灾减灾、X企业复工复产、高标准农田建设等各项任务，切实发挥好X压舱石作用。特别是在现代X发展上，要千方百计稳定粮食和生猪生产，按照“举龙头、强研发、树品牌”要求，推动农产品加工精细化、特色化、功能化，做强做优有机旱作X品牌，培育壮大山西药茶等新动能新引擎，切实拓宽农民增收渠道，真正将现代X打造成为全市转型发展的支柱产业、富民产业。

现在，思路已经很清晰、目标已经很明确，我们的任务就是狠抓落实、强力推进。今天是X月X日，我们全年还剩下X个月X多天的时间，任务繁重，时不我待。我们要根据X的讲话要求，创新工作方法手段，找准切入突破重点，以清单化、项目化的方式，按照“领导牵头、挂图作战、倒排工期、周周研判”的工作机制，集中优势兵力，建立作战平台，畅通机制体制，打通堵点难点，让这X项重点任务都能尽快麦种入地、破土出芽、拔节孕穗、开镰收割。我们要严格落实“周月季年”定期报告制度，每周向X报告、每月向市政府报告、每季向市委报告，压茬推进、形成倒逼、合力攻坚、确保实效。

三要答好争创一流的“改革卷”。X工作始终与改革相随共进。楼书记在与我任前谈话时，语重心长地指出，“X的X工作需要改革，更需要创新”；X书记亲自抓的十项重大改革中，有三项由我局承担；X亲自抓的重大改革中也有一项由我局承担；今年中央一号文件也提出要“抓好X重点改革任务”，并在X的行政管理、土地规划、财政运行等多方面作出了改革部署。X月X日，X书记、X和X在X调研时对X改革提出了新的要求，刚才X又作了进一步的安排。我们要坚持改革为要、创新为上，注重系统化思维和规律性把握，健全乡村振兴体系，扎实推进X集体产权制度、农技农经农机体系、X土地制度等重点改革任务，向上积极争取政策、资金、项目、试点等支持；向下尊重基层首创精神，种好“试验田”、及时抓推广、凸显真成效；左右与兄弟局之间密切沟通、协调配合、有机衔接、集成联动，加快思想解放，增强开拓精神，从“一农”向X转变，从抓X向X并重转变，不断在X领域拆壁垒、破坚冰，惠民生、享红利，全面激发X发展活力。同时推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链五链聚合，在培育新型经营主体、现代农民职业体系、X标准化等方面推陈出新，努力形成一批可复制、可推广、在全国叫得响的的经验做法，着力打造一流的X创新生态。

四要答好坚强有力的“队伍卷”。做好X工作，核心在党，关键在人。我们要严格落实新时代好干部20字标准，按照X提出的五点要求，抓好班子、带好队伍、管好干部，着力打造一支懂X、爱X、爱农民的干部队伍。我想我们这支队伍应该有这么几个鲜明特质，一是带着初心使命，强化宗旨意识，站稳人民立场，始终坚持以人民为中心的发展思想；二是带着责任担当，事不过夜、案不积卷，迎难而上、敢打胜仗，全力以赴，交好总账；三是带着专业素养，尊重客观规律，掌握吃透政策，增强市场意识，突破改革瓶颈，善于学习思考，勤于调查研究，成为新时代X工作的行家里手；四是带着真挚情感，始终秉承“爱农”“为农”“重农”“兴农”情怀，与农民情真意切，与群众心心相印。我作为班长，将严格执行民主集中制的各项规定，与同志们思想上多交流、工作上多协商、感情上多沟通，不揽权、不争功、不诿过，树立鲜明的用人导向，以结果论英雄、按实绩排位次，让担当者有为、让实干者有位，不断增强班子和干部职工队伍的凝聚力、创造力、战斗力。

五要答好风清气正的“生态卷”。蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。习近平总书记指出，“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺”。我们要始终坚持党要管党、全面从严治党，把党对一切工作的领导贯穿到X工作各个领域、各个方面。坚决落实主体责任，认真履行“一岗双责”，严肃党内政治生活，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，力戒形式主义、官僚主义，坚守政治生态的“绿水青山”。我会以身作则、率先垂范，把敢于担当作为核心操守，把真抓实干作为根本追求，把纪律规矩作为首要原则，把廉洁干净作为基本底线，不受虚言、不采华名，为X工作奉献自己全部的力量，也恳请大家时刻监督指正我。

同志们，不忘来路，才能走向远方。往上三代，我们都来自X，X是我们的根，更是无数人念兹在兹的故土、魂牵梦绕的家园，任何时候都不能忽视X、忘记农民、淡漠X。我将时刻牢记市委嘱托、群众期盼，与同志们一道，始终对X满怀激情、对X饱含深情、对农民充满感情，殚精竭虑、尽心竭力，全面开创全市X工作新局面，让“民亦劳止、汔可小康”的美好憧憬在X大地早日实现！

最后，衷心希望各位领导和同志们在今后的工作中，给予我更多的帮助和支持，不足之处也请多多批评指正。

谢谢大家！

第四篇：局长在团支部换届大会上讲话

同志们：

根据《选举办法》规定，通过县局机关团支部换届选举会议，选举产生了新一届的支部委员。可以说，经过全体团员的共同努力，新一届的团支部集体正式成立了，这既是我们县公安局团员同志们的一件政治生活中的大事，也是全体团员的一件喜事、盛事。我们在团结、友好、民主的气氛中，选举产生出了新一届的机关团支部委员，这标志着我局的局党建工作更加的走向规范化、正规化。借此机会，我代表县公安局全体人员向当选的机关团支部成员表示热烈地祝贺！可以说，这次大会，既是机关团支部的换届大会，也是与时俱进、继往开来、开拓创新、不断推动党建工作再上新台阶的动员会。下面，我讲三个方面的问题：

一、求真务实，开拓创新，努力打造具有凝聚力和战斗力的党团组织

我们新成立的机关团支部肩负着做好新形势下县局团支部工作的重要责任，寄托着全体党员和团员的殷切厚望，希望机关团支部的全体成员开拓进取，团结、廉洁、务实、高效，不断提升我局机关党建工作的新水平。

一是要加强学习，加强自身修养。要带头认真学习《团章》以及有关各种条例，切实维护团员权利，保证团员的各项权利落到实处。同时，要组织团员深入学习相关业务知识，明确自己的权利和义务，在不断提高自身政治素质的同时，不断提高驾驭本职工作的业务能

力，在实际工作中多考虑怎么办，坚决不说不能办，切实做到政治素质高、业务素质硬，始终做到以《团章》及工作准则的要求来约束自己，要以党员的标准来严格要求自己。

二是要与时俱进，勇于创新。县公安局是全县执法部门的一个窗口，面对公安局工作的新形势、新任务，必须用锐意改革的精神大力推进党的建设，不断创新组织形式和活动方式。要紧密联系公安工作实际，建立起切实可行的党建工作奖惩和激励机制，科学制定党建工作考核目标，并纳入机关团委规范化管理标准体系，并列入评先竖优的重要依据。要配合党支部一起，以开展各种党建活动为载体，找准党建和公安工作的结合点，坚持开展丰富多彩的党建活动，以活动促党建，以党建促进我局的工作，使公安系统广大党员以及团员始终保持饱满的政治热情、最佳的工作状态，使党团组织始终保持很强的凝聚力、向心力、战斗力和创造力，积极团结带领全体公安干部职工按照县局党组的部署，圆满完成各项工作任务。

三是要团结协作，努力拚搏。俗话说“人心齐，泰山移”。只有团结的班子才有战斗力。机关团支部及各位团员要精诚团结，相互补台。进一步树立大局意识和“一盘棋”思想，认真贯彻民主集中制的原则，进一步增强和发挥机关团支部的战斗堡垒作用，相互尊重、相互理解、相互支持，密切配合，在团结中增强合力，在团结中增强战斗力，在团结中提升影响力。

二、强化措施，落实责任，努力开创县局党建工作新局面

实践证明，搞好党的建设，关键在于加强领导。机关团支部一定要引起高度重视，认真履行工作职责，紧密配合党支部的工作，强化督查指导，以促进党建工作再上新台阶。

一是要转变观念，改进工作方法。紧紧围绕“争第一、创一流”的奋斗目标，把公安党建工作与队伍建设、行风建设、廉政建设等紧密结合起来，科学地制定党建工作考核目标，把党建工作融入到内部管理和优质服务的方方面面，通过党建工作，促使我局管理更加科学、更加规范。

二是要落实责任，层层分解任务。要制定有效措施，将公安局的管理要求和任务目标，层层分解，逐项落实责任，形成团委、团支部一级抓一级，一级带一级，敢于叫响“向我看齐”的口号，努力营造上下齐抓共管的良好氛围。要进一步建立健全党建工作责任制，确保各项党建任务落到实处。要加强对党建工作管理体制、协调机制、组织形式和活动方式的研究，提出切实可行的工作思路、措施和办法，争取党建工作每年都有新的突破。

三是要加强督查，确保工作实效。在实际工作中，不能把加强党的建设工作停留在以会议落实会议、以文件落实文件上，要切实把工作任务落到实处。机关团委要定期组织力量深入各团支部督促检查党建工作，及时掌握工作动态，通过总结经验，排找差距，鼓励先进，督促后进，以提升党建工作新水平。

三、充分相应并且发挥党员、团员的先锋模范作用，努力推动公安局各项工作的又好又快发展

团支部的各位成员要以党员的高标准、严要求来规范自己，像党员看齐，保持与党员的先进性高度一致。除了保持指导思想和理论的先进性方面，更重要的是党员行为的先进性。公安机关作为全县的一个安全执法窗口，时刻面临着社会各界的监督，在优化全县秩序稳定发展环境中起着举足轻重的作用。我们公安工作人员，尤其是党员和团员同志的一言一行始终代表着我们党和政府的形象，这就要求全体党员团员一定要时刻牢记自己的政治身份，在日常生活和工作中，以党员的标准严格要求自己，事事处处为人楷模，做各项工作的“排头兵”、“领头雁”。

一是要做遵章守纪的榜样。公安局的管理只能加强，不能放松，在座的全体团员要充分发挥模范带头作用，率先垂范地遵守各项管理制度，切实做到令行禁止。要恪守“四大纪律、八项要求”、严格遵守公安人员的各项规定，违反者，坚决给予处分。要带头参加各项集体活动，各尽其能，充分彰显公安团员的风采。

二是要做爱岗敬业的楷模。公安工作千头万绪，在人员少、任务重的情况下，这就需要我们全体党员和团员要胸览全局，心系发展，以饱满的精神状态，积极的工作态度，扎实的工作作风，严格的工作标准，经得起各种诱惑和考验，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，以优质、高效的服务完成党团组织赋予的各项工作任务。三是要做廉洁奉公的表率。要自觉遵守国家的法律法令，模范地执行各项纪率、规定。特别是党员和团员领导干部要正确利用手中的权力，做到为政清廉。作为公安人员，我们要始终牢记手中的权力是

党和人民赋予的，决不能使权利私有化，把权力作为谋取私利的手段，要坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”现象，要做到警钟常鸣。明确权力能使人高尚，也能使人堕落；能成就一个人，也能毁掉一个人。要深知廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人，真正牢记“两个务必”，做到讲党性、重品行、作表率。

同志们，本次机关团支部的换届，为我局党建工作进一步奠定了良好的组织基础。让我们在市局和县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，团结奋斗，真抓实干，与时俱进，开拓创新，为开创我县公安工作新局面而努力奋斗！

谢谢大家!

第五篇：公安局长在干部大会上的讲话

公安局长在干部大会上的讲话

尊敬的***、同志们：

市委决定，安排我到**工作，我坚决服从组织的安排，衷心感谢各级领导对我的信任和厚爱。

这几年来，在以**同志为班长的局党委班子带领下，**警队熠熠生辉，队伍业务齐头并进，创造了全国公安系统的最高荣誉——荣膺“全国优秀公安局”称号。我由衷钦佩并万分感谢**局长的宝贵留存。能加入这么一个优秀的团队，是从警的荣幸，我倍感珍惜。同时，作为一名新的参赛者，并赋予了领跑者的职责，在这么一个光辉灿烂的顶峰接过接力棒，我深感压力山大、责任重大。

持续打造平安稳定的发展环境，建设更高水平的“平安**”始终是**警队薪火相传、驰而不息的第一使命。我们将紧紧依靠上级公安机关的强力指导，在以**书记和**市长为班长的市委、市政府的坚强领导下，在政法委的直接指导下，时刻保持清醒头脑、冷静分析各种变化、勇于破解风险挑战，按照市委“**”的部署和市委提出的“**”的奋斗目标，继续当好护航经济社会健康发展、完善社会治理体系、维护社会公平正义、保障人民安居乐业的排头兵、主力军。

我注意到，开年伊始，全局上下已经广泛深入开展了多轮次工作思路谋划，接下来，要遵照省公安厅和**市局的最新部署要求，紧密结合**实际抓好贯彻落实，做到班子成员领航、中层团队带头、全体民警跟进，不分心、不迟疑、不观望，按照原先的分工和业已确定的思路规划，完善好、细化好、落实好。要自觉对标公安部部署的“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动这一大载体，牢牢把握工作主动权，坚持改革创新，聚焦重点，全面推进，为迎接新中国成立70周年创造更加安全稳定的政治社会环境，作出**警队的新贡献。当下的重中之重尤其要紧紧围绕春节系列安保这个中心，扎扎实实地抓细抓实抓到位。

我已离开基层多年，真诚地希望同志们帮助我尽快地熟悉**、融入**。我将牢记习近平总书记“四句话、十六字”的总要求，认真学习领会中央政法工作会议、全国公安厅局长会议精神，不断提高政治站位。我要加强党性修养，虚心向同志们学习，聚精会神带队伍，一心一意谋工作，集全警之智、聚全警之力，不断提升自己公安业务工作的正规化、职业化、专业化水平。我会严格要求自己，忠实履行加强党的建设第一责任人的职责，作示范、作表率，沉下身子、吸纳地气，炼强“公安追梦”的内功，也请同志们随时地提醒、帮助和监督。

最后，祝福**局长在新的岗位一切顺利，常回家看看，继续对**关爱。再次地感谢各位领导和同志们，谢谢大家！