一个规定两个办法的适用范围[大全]

第一篇：一个规定两个办法的适用范围[大全]

一个《规定》和两个《办法》自2003年3月1日起施行,受其规范的金融机构应作好准备执行规定的反洗钱制度,人民银行得对执行情况进行检查。一个《规定》和两个《办法》的适用范围如下:

1.《金融机构反洗钱规定》适用于中国人民银行批准设立的所有金融机构,主要包括:

(1)银行类金融机构,包括政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和农村商业银行等;

(2)信用合作社,包括城市信用合作社及其联社和农村信用合作社及其联社;

(3)邮政储汇机构;

(4)非银行类金融机构,包括企业集团财务公司、信托投资公司和金融租赁公司；

(5)外资金融机构,主要包括外资独资银行、中外合资银行、外国银行分行和外资独资财务公司、合资财务公司等外资非银行类金融机构。

2.《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》适用于经中国人民银行批准在我国境内设立的金融机构,目前主要包括政策性银行、商业银行、城乡信用合作社及其联合社和邮政储汇机构。其中商业银行除国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和农村商业银行外,还包括经营人民币业务的外资独资银行、中外合资银行和外国银行分行。

3.《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》适用于我国境内经营外汇业务的金融机构。主要包括：

(1)银行类金融机构,包括政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和外资银行。

(2)非银行金融机构,包括证券公司、保险公司、金融租赁公司、财务公司、信托投资公司、基金公司等金融机构,其中包括符合上述相关类别的外资金融机构。

(3)邮政储汇机构。

第二篇：两个规定

农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）

为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《中国共产党章程》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。总则

农村党风廉政建设关系党的执政基础。农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。

农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。

第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范

第一条 禁止滥用职权，侵害群众合法权益。不准有下列行为：

（一）非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源；

（二）违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设；

（三）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；

（四）违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项；

（五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；

（六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；

（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。

第二条 禁止利用职务之便，谋取不正当利益。不准有下列行为：

（一）索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物，或者吃拿卡要；

（二）在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利；

（三）用公款或者由村级组织、乡镇企业、私营企业报销、支付应当由个人负担的费用；

（四）设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；

（五）利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益；

（六）其他利用职务之便，为本人或者他人谋取不正当利益的行为。

第三条 禁止搞不正之风，损害党群干群关系。不准有下列行为：

（一）违反规定选拔任用干部，或者在乡镇党委和政府换届选举中拉票贿选，败坏选人用人风气；

（二）弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；

（三）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平；

（四）漠视群众正当诉求，或者对待群众态度恶劣，故意刁难群众；

（五）大吃大喝，公款旅游，或者违反规定配备、使用小汽车；

（六）大操大办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财。

第二章 村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范

第四条 禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。不准有下列行为：

（一）违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果；

（二）采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害村民依法行使选举权、被选举权；

（三）利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。

第五条 禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。不准有下列行为：

（一）违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；

（二）违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违反规定强制调整农民宅基地；

（三）在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；

（四）在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；

（五）违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。

第六条 禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。不准有下列行为：

（一）采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物；

（二）在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物；

（三）违反规定无据收（付）款，不按审批程序报销发票，或者设立“小金库”，隐瞒、截留、坐支集体收入；

（四）以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金；

（五）未经批准擅自借用集体款物或者经批准借用集体款物但逾期不还，或者违反规定用集体资金、公物操办个人婚丧喜庆事宜；

（六）以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用。

第七条 禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督。不准有下列行为：

（一）不按照规定实行民主理财，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料；

（二）阻挠、干扰村民依法行使询问质询权、罢免权等监督权利；

（三）阻挠、干扰经济责任审计以及其他重大事项的审计；

（四）阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查或者案件查处。

第八条 禁止妨害和扰乱社会管理秩序。不准有下列行为：

（一）参与、纵容、支持黑恶势力活动；

（二）组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事；

（三）参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件；

（四）违反计划生育政策或者纵容、支持他人违反计划生育政策。

第三章 实施与监督

第九条 各级党委和政府负责本规定的贯彻实施。开展教育培训，完善考评激励，落实待遇保障，加强监督检查，促进农村基层干部自觉贯彻执行本规定。

第十条 各级党委和政府应当结合本规定的贯彻实施建立健全农村基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度以及农村基层干部经济责任审计制度，推进农村基层权力运行公开透明。

第十一条 县（市、区、旗）党委和政府每年应当对乡镇领导班子成员执行本规定的情况进行一次检查考核。县（市、区、旗）有关主管部门每年应当按照干部管理权限对基层站所负责人执行本规定的情况进行一次检查考核。检查考核时应当充分听取基层站所所在地的乡镇党委和政府的意见，并将考核结果通报乡镇党委和政府。乡镇党委和政府每年应当对村党组织领导班子成员和村民委员会成员执行本规定的情况进行一次检查考核。第十二条 纪检监察机关协助同级党委和政府或者根据职责开展对本规定贯彻实施情况的监督检查，依纪依法查处农村基层干部违反本规定的行为。

第十三条 村党组织和村民委员会应当依据本规定完善村规民约，建立廉政承诺制度，健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。

第十四条 村党组织和村民委员会应当结合贯彻执行本规定健全党组织领导的村级民主自治机制。对村级重大事务实行村党组织提议、村党组织和村民委员会商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议内容和实施结果应当公开。第十五条 村党组织和村民委员会应当结合贯彻执行本规定建立健全党务公开、村务公开和财务公开制度。

第十六条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员应当将贯彻执行本规定的情况作为民主生活会对照检查、述职述廉和民主评议的重要内容，接受党员和村民的监督。

第十七条 村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构应当依法履行监督职责，对村民委员会成员执行本规定的情况进行监督。

第十八条 村民代表可以对村民委员会成员执行本规定的情况进行询问和质询。

第十九条 农村基层干部遵守本规定的情况应当作为对其奖励惩处、考核评价、选拔任用、考录的重要依据。

第四章 违反规定行为的处理

第二十条 乡镇领导班子成员和基层站所负责人有违反本规定第一章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。

应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相

应的党纪政纪处分。

乡镇党委和政府领导班子成员因工作失职，应当进行问责的，依照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十一条 村党组织领导班子成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。

应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。

涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十二条 村民委员会成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定予以罢免。

对其中的党员，应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。

涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十三条 农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、集体或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿责任。

第二十四条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员受到本规定第二十一条、第二十二条处理的，由县（市、区、旗）或者乡镇党委和政府按照规定减发或者扣发绩效补贴（工资）、奖金。

第二十五条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本规定受到撤销党内职务处分的，或者受到留党察看处分恢复党员权利后，两年内不得担任村党组织领导班子成员；被责令辞职、免职的，一年内不得担任村党组织领导班子成员。

第五章 附则

第二十六条 本规定适用于乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人、基层站所负责人，村（社区）党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、村（居）民委员会成员。

乡镇其他干部、基层站所其他工作人员，农村集体经济组织中的党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人，参照执行本规定。

第二十七条 各省、自治区、直辖市党委和政府可以根据本规定，结合实际情况制定具体实施办法，并报中央纪委、监察部备案。

第二十八条 本规定由中央纪委、监察部负责解释。

第二十九条 本规定自发布之日起施行。

江西省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）

为进一步规范农村基层党员、干部的廉洁自律行为，树立农村基层党员、干部为民、务实、清廉的良好形象，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定，保证社会主义新农村建设的顺利进行，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》要求，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《江西省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第一章 廉洁自律行为规范

第一节 乡镇、街道（基层站所）党员和干部廉洁自律行为规范

第一条 乡镇机关（基层站所）党员和干部要恪尽职守，清正廉洁，严禁以权谋私、假公济私。不准有下列行为：

（一）利用职权和职务上的影响为本人或他人谋取不正当利益；

（二）违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；

（三）接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；

（四）借婚丧喜庆事宜，大操大办，聚敛钱财；

（五）违反规定从事或参与营利性活动，在企业和其他经济实体中兼职并领取报酬；

（六）用公款或要求管理、服务对象报销或支付应由个人负担的费用；

（七）吃拿卡要，索取管理、服务对象的钱物；

（八）借用公款逾期不还或公款私存、长期占用公物、用公物进行营利活动或将应当上缴国家的罚没财物以单位名义私分给个人；

（九）违反规定购买农村宅基地或非法占用集体土地建造私房。

第二条 乡镇、街道机关（基层站所）党员和干部要艰苦奋斗、勤俭节约、严禁挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：

（一）用公款大吃大喝或参与高消费娱乐活动；

（二）用公款旅游或以考察、学习和接受革命传统、爱国主义教育等名义变相旅游；

（三）违反规定配备、使用通讯工具、交通工具或为个人配备电脑和支付上网费用；

第三条 乡镇、街道机关（基层站所）党员和干部要诚实正派，奉公守法，严禁弄虚作假、违法乱纪。不准有下列行为：

（一）虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；

（二）跑官要官、拉票“贿选”和在发展党员、人员聘用、人事安排等方面搞不正当交易；

（三）挪用、侵占、截留和冒领扶贫、救灾救济、新农村建设等资金和物品；

（四）参与色情、赌博、封建迷信等活动。

第四条 乡镇、街道机关（基层站所）党员和干部要严格遵守其他党纪、政纪相关规定。

第二节 行政村党员和干部廉洁自律行为规范

第五条 行政村党员和干部要自觉做到办事要公、作风要实、清正廉洁、遵纪守法，严禁以权谋私、优亲厚友、独断专行、与民争利、违法乱纪。不准有下列行为：

（一）在宅基地分配，集体土地征用、承包，集体资产租赁、经营，集体工程项目发包，集体物品采购等方面，为本人或他人谋取不正当利益；

（二）违反规定买卖、转让、占用集体土地，或违章搭建地上建筑物，妨碍土地、规划等法律法规的实施；

（三）在各种选举活动中弄虚作假、拉票“贿选”、打击报复、侵害村民合法权利和在发展党员等方面搞钱权交易；

（四）违反规定擅自处置集体资金、资产、资源，或用村集体资产为外单位和个人提供任何形式的代款抵押、信用担保等谋取个人利益；

（五）假借公益事业为名，非法集资、征用群众私人财产；

（六）用公款招待党和国家机关工作人员，或借用其他名义用公款大吃大喝、相互宴请等；

（七）在村财务报销应由个人支付的各种费用；

（八）组织或参与公款旅游以及变相公款旅游和用公款支付高消费娱乐活动；

（九）大操大办婚丧嫁娶等红白喜事，借机收钱敛财；

（十）以个人名义存储公款、借用公款逾期不还，挪用、侵占和截留扶贫、救灾救济、新农村建设等资金和物品；

（十一）参与宗族宗派纷争，煽动和组织村民集体上访以及参与色情、赌博和封建迷信活动；

（十二）瞒报村级收入、脱离“村帐乡管”监督；

（十三）在计划生育工作中利用职权弄虚作假、包庇纵容他人违反计划生育政策；

（十四）工作作风粗暴，态度蛮横，在村务管理中侵害村民利益。

第二章 实施与监督

第六条 县（市、区）、乡镇、村党组织负责本规定的贯彻实施。基层党员干部要以身作则，模范遵守本规定。纪检监察机关协助同级党政机关抓好本规定的落实，并负责对落实情况进行监督检查。

第七条 对模范遵守、自觉执行规定的农村基层党员、干部要予以表彰。对违反上述规定的党员、干部，情节较轻的，要进行批评教育或诫勉谈话；情节较重并构成违纪的，依纪依法予以处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第八条 农村基层党员、干部执行本规定的情况，列入乡镇、村农村基层党风廉政建设责任制考核和农村基层党员、干部考核评议的重要内容，考核评议结果作为任免、聘用、奖惩的重要依据。

第三章 附则

第九条 本规定所指乡镇、街道机关（基层站所）党员、干部是指在乡镇、街道机关和基层站所工作的中共党员、干部。行政村党员、干部是指行政村党组织和村民委员会班子成员、享受由村民或集体承担误工补贴（工资）的其他从事村级事务管理的人员。

第十条 乡镇、街道机关（基层站所）聘用人员，社区、居委会党员、干部和农村普通党员参照执行本规定。

第十一条 本规定由中共江西省纪律检查委员会负责解释。

第十二条 本规定自发布之日起施行。

第三篇：“两个办法”心得

中国农业银行“两个办法”学习心得

——梨树支行综合管理部 刘永全

通过学习《中国农业银行员工违规行为处理办法》和《中国农业银行问责办法》，使我进一步提高了对违规行为的表现形式、违规的风险代价、违规后的一系列严厉处罚等有了一个全新的认识，使我对认真执行各项规章制度的意识得到加强，并时刻告诫自己严格遵守。

学习的同时，使我认识到加强规章制度的执行，是我们农行各项业务快速发展的保证，也是防止各类案件和违规问题发生的基本前提。加强《员工违规行为处理办法》学习，是贯彻执行上级各项规章制度的重要工作任务，也是我们每位员工的责任。近年来，我行虽然没有发生大的经济案件和重大责任事故，但是一些违反规章制度的现象还不同程度存在，员工学习教育不够深入、制度执行不够到位、在各项业务操作中仍然存在一些风险隐患。我们应该清醒地认识到，很多案件的发生，都是因为在执行制度上不够严格，违反了操作规程，从而酿成了案件的发生。因此，系统地进行学习教育显得犹为重要，认真学习、深刻领会，强化自我保护意识，进一步明确自己的岗位职责，在实际工作中要严格按照各项规章制度履行岗位职责。

结合自己的岗位，对照各项规章制度、规定，我觉得自 己在工作中存在诸多不足：一是严格落实各项规章制度和岗位职责方面执行不够细致。在日常工作中，由于工作繁忙，或多或少会产生一些懒惰心理，对于合规操作方面有所懈怠，虽然当时并没有产生风险，但是这种懈怠的心理是要不得的。二是不善于总结工作中存在的问题和经验。对于工作中产生的问题以及处理问题的经验，自己经常是下次再说，就不再加以深究和总结，往往会导致下次再碰到相同问题时又要加以询问。三是对有些规章制度的理解不够透彻。对于规章制度的学习理解经常浮于表面，觉得和自己没什么大关联，只要了解一下就行了。

针对本人存在的一些问题，采取如下改进措施：一是加强有关业务的学习、特别是规章制度的学习理解，熟悉和掌握规章制度的要求，提高自身的综合素质和分析能力。二是认真履行工作职责，强化自己的责任意识，立足本职岗位。三是要做好“我的合规我负责，他人合规我有责”，在严格要求好自己的同时，对同事也要做好监督。

通过对两个办法的深入学习，我清晰地认识到自己身上所出现的种种不足。在以后的工作中，我一定会以“两个办法”作为引领和指导，严格要求自己，把办法融入到自己的一言一行中。

第四篇：XXXX中学一个意见两个办法工作实施方案范文

XXXXXXXX中学

贯彻落实市委市政府“一个意见 两个办法”等三个文件精神的

实 施 方 案

为贯彻落实《中共赣州市委、赣州市人民政府关于改进工作作风提高工作效率的意见》（赣市发[2016]25号）、《中共赣州市委办公厅关于印发<赣州市推进干事创业实行容错减责免责的办法（试行）>和<赣州市领导干部“为官不为”问责办法（试行）>的通知》（赣市发[2016]21号）（以下简称“一个意见两个办法”）精神，推进全面从严治党，进一步改进干部作风，提高工作效率，保证政令畅通，破解发展阻力，赢得竞争先机，为打好“六大攻坚战”、实现同步全面小康提供强有力的作风保证。按照县委县政府的要求，现结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中全会、四中、五中、六中全会的精神为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神及关于作风建设的重要论述，全面落实省第十四次党代会、市第五次党代会精神以及县委县政府的要求，紧紧围绕全市改作风提效率动员部署视频会议工作部署，牢固树立改作风就是优环境、提效率就是抓落实的理念，大力传承苏区精神、长征精神和苏区干部好作风，健全制度，严肃考核问效，规范行政行为，全面落实从严治党，改作风，提效率、当尖兵，增强广大党员干部服务基层、服务群众、服务发展的能力，为全面坚决打好“六大攻坚战”，决战脱贫攻坚，如期全面建成小康社会创造良好的环境。创先争优，全面加强和改进工作作风建设，打造一支勤思好学、善于创新、服务大局、求真务实、爱岗敬业、诚实守信 1 的教师队伍，为实现我校腾飞提供坚强的保障。

二、总体目标

按照市委市政府提出的“敢想敢干、奋勇争先、直面问题、敢于担当，马上就办，办就办好，善谋实干，一心为民”的总体目标，紧扣市委、市政府和县委、县政府工作部署，紧密联系工作实际，坚持问题导向，雷厉风行抓落实，真刀真枪抓整改，倒闭问责抓实效，着力解决党员干部中存在的思想僵化、精神懈怠，缺乏担当、执行不力，作风飘浮，效率低下等不良现象和“不想为”、“不会为”、“不敢为”等突出问题，旗帜鲜明地支持改革、鼓励创新，允许试错、宽容失败，全面改进我校党员教师工作作风，提升工作效率，增强服务能力，以高效能赢得高速度，以快落实赢得快发展，全面推进我校跨越式发展。

三、组织机构

XXXX成立“一个意见两个办法”工作领导小组，全面负责“一个意见两个办法”工作的统筹、协调、组织与实施。

组 长： 常务副组长： 副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在XXXX行政办，由行政办主任XXX兼任，具体负责活动的组织开展和协调工作，督查专项整治活动各阶段工作开展情况。

四、主要举措

(一)加强组织学习，提高学校领导干部、教师素养。加强学风建设，把改作风、提效率纳入党员教师教育培训的重要课程，丰富学习内容，创新教育方式，开展正反两方面教育，注重一线实践锻炼，增强教育实效。组织全体教师学习《教师法》、《教育法》、《末成年人保 2 护法》、《教师职业道德》等，加强党员对《党章》的学习。结合“两学一做“”，认真开展作风养成教育活动，不断创新思想理念、领导方式、工作方式及体制机制，不断增强凝聚力。要把学习教育成效纳入单位考核考评内容，每个处室、年级组要上报学习教育情况，每名党员要向单位提交心得体会，确保学习不走过场、不流于形式。

（二）制定有效措施，完善工作落实机制。结合本校实际，制订具体的落实方案，明确和细化改作风提效率的目标任务、具体措施、评价标准和完成时限，把任务分解到班子成员、落实到岗位、量化到个人，层层压实责任，确保人人肩上有指标、项项工作有结果。把“改作风、提效率”与“两学一做”学习教育结合起来，与打好六大攻坚战结合起来，始终突出问题导向，紧盯问题抓整改，切实以好作风打好攻坚战，以高效率赢得快发展。要加强督促检查、执纪问责抓问效，敢于向“为官不为”“开刀”，向庸政懒政“亮剑”。完善工作落实机制，建立工作台账，强化日常调度，实行销号管理，层层传导压力，确保工作有部署、有落实、有反馈、有实效。

（三）建立容错机制，支持改革创新。严格落实《赣州市推进干事创业实行容错减责免责的办法（试行）》，对敢于担当的党员干部在改革创新、先行先试中遭遇失误和失败的，坚决给予理解和支持；对查无实据或有轻微违规行为但不够追究纪律责任的实干担当者，在一定范围内澄清是非，消除负面影响。对经确定予以免责的单位和个人，不影响政绩考核，不影响评先评优，不影响提拔使用。在同一工作、同一问题上重复出现失误和问题的，只适用一次减责免责；对发展中出现的问题未及时汇报和采取补救措施，致使工作未达到预期效果或造成重大影响和损失的，不得申请减责免责。

（四）推进政务、校务公开，提高效能。坚持公开、公平、公正，深入推进政务、校务公开。将工作作风和效率情况纳入对党员教师年 3 度绩效考评的重要内容，对查实发生3次以上（含3次）作风效率问题、破坏发展环境的，取消评先评优资格。严格实行责任追究制、绩效考核制、严格执行上班、值班及会议制度。完善教育收费公示制，把教育收费项目、标准和有关政策，及时告知学生和家长。认真落实《中国共产党问责条例》和《赣州市领导干部“为官不为”问责办法（试行）》的实施，以问责倒逼责任落实。

（五）加强廉洁自律，树立学校干部、教师良好形象。学校干部要带头落实党风廉政建设责任制，带头执行“四条禁令”。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定。学校领导、教师严格遵守学校各项规章制度，在上班期间一律不准做与教学无关的事情，不准在办公室聊天，QQ聊天，玩电脑游戏等，更不准进入棋牌室进行打麻将、斗地主等赌博活动。注意教师形象，维护学校利益，言行表里如一，尊重学生及学生家长、社会人士，接受社会的监督。

五、工作实施步骤

（一）动员部署阶段（2016 年12月20日至12 月31日）1.抓好动员，积极发动。

12月下旬，按照上级部门统一部署，立即于12月25日召开动员大会认真学习文件精神，广泛宣传发动。深入学习贯彻全市改作风提效率动员部署视频会议精神，明确活动指导思想，工作目标和整治范围，把思想行为统一到教育系统的部署和要求上来，营造良好的活动氛围。制订XXXX“一个意见两个办法”工作实施方案，进行工作部署。召开班子会、党员大会、教职工会，认真学习“一个意见两个办法”，准确把握目的意义、适用的情形、具体要求，真正学深悟透，践之以行动。

2.组织开展大讨论，深化思想认识。

我校要高度重视“一个意见两个办法”工作，围绕转变工作作风 4 提高效率的要求，讨论我校领导干部、教职工队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题；对照建设高效校园的要求，讨论我校的管理和教育教学是否规范有序、高效便捷、科学合理；讨论我校是否存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私、秩序混乱等问题。通过大讨论活动，帮助广大教职工深刻认识转变作风，加强效能建设的重要性和紧迫性，使广大教职工进一步统一思想，牢固树立科学发展观和正确政绩观。

（二）自查自纠阶段（2017年1 月1 日至1月30日）及时开展对照检查、边查边改、集中整改工作，对群众反映突出的问题进行自查自纠，建立整改台帐，针对每个问题细化整改措施、责任处室、整改时限，确保整改工作在1月底取得初步成效。

1.学校是否存在以下问题：一是管理制度不健全，不合法，可操作性不强，不能有效落实或落实的效果不好;二是对财经管理不透明，不规范；三是领导班子凝心聚力不强，学校管理水平不高，师生思想政治工作薄弱；四是办学行为不规范，无视教育教学规律，节假日违规补课，学生课业负担过重；五是不能认真落实中央、省市县关于转变工作作风、提高效能建设各项规定；六是在校务公开方面没有做到公开及时、内容全面、形式多样，不便于群众和全体师生知晓和监督。

2.教师个人是否存在以下问题：一是政治立场不坚定。二是学习不努力、业务不精通，教育观念陈旧，教学方法落后。三是不能坚守职业操守和职业道德，追名逐利，不讲奉献。三是敬业精神不强，对教育教学工作得过且过，敷衍了事。四是从教行为失范，工作方式简单粗暴，歧视侮辱、体罚或变相体罚学生。五是不注意教师自身形象，衣着不整，仪表不端、参与赌博，涉足不健康娱乐场所，严重地损害教师群体的形象。

（三）督查整改阶段（2017年2 月1 日至3 月15 日）

及时梳理整改任务，完善整改措施，使抓作风建设的主动性明显增强，党员领导干部在群众中的形象得到明显提升，群众满意度明显提高，党群、干群关系更加密切。

1.将学校查找出的问题整改。分类梳理查找出的问题，建立整改台账，制定整改措施，明确整改时限、责任部门、责任人，集中时间和精力开展整改。对跨科室或涉及多个科室整改的问题，由分管组织协调，明确各科室责任，共同抓好整改工作，防止出现问题“盲区”或整改不到位的现象。

2.教师个人查找出的问题整改。制定详细的个人整改计划、措施和标准，明确每个问题整改的时限和要求，每个问题整改完毕，及时请示各处室负责人和分管领导查看是否整改到位。对整改不及时、不到位的教职工，要及时给予批评教育和相关处理；对整改不及时、不到位的学校领导，我校党支部将按照上级相关规定给予处理和通报。

（四）建章立制巩固提高阶段（2017年3月16日至长期）坚持用制度管人、按制度办事，认真总结整改成效，通过“回头看”、“回访”调查等多种方式，将在实际工作中的好经验、好做法进行总结提炼，逐步建立完善有效管用的制度体系，形成长效机制，坚决防止问题反弹。学校要紧密结合工作实际，在抓好突出问题整改的同时，对已有制度进行全面梳理，完善内部管理和日常监督检查制度，注重总结好经验好做法，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，建立健全“一个意见两个办法”工作长效机制。制度建设要务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。

XXXXXX中学 2016年12月28

第五篇：两个故事 一个道理

两个故事 一个哲理

老师、同学们：

为了准备今天的国旗下讲话，我昨天放学后冒雨到前面的书亭里买来了《演讲与口才》杂志第5期，我想从中找出有意义的文章或有意义的演讲辞在这里读给老师和同学们听，使我们从中受到启示并记住这次国旗下的讲话。

翻开还沁着油墨香的杂志，两则小故事吸引了我，于是我把它们作为今天国旗下讲话的主题。

一、改变命运的一句话：

有一个叫圣安〃玛莉娅的女孩，生于英国南部一个贫困家庭，两岁时，她的脸上长出了一颗十分难看的黑痣，自此，人们歧视的眼光时时向她射来，令她痛苦不堪。幸好，她对读书有着浓厚的兴趣，在她看来，只有徜徉于书海，才能抛着萦绕于四周的那些冷漠眼光和可怕的孤独感。

有一天，牛津大学的一位著名教授，意外地发现了这位正陶醉在书海中的女孩，她那如痴如醉的神情，让教授感到惊奇，她情不自禁地对随行的人和聚拢在四周的农人说道：“哎呀，简直不可思议，这位小女孩双目炯炯有神，智慧一定非凡过人，将来定是这个小镇上最有出息的人，瞧她脸上那颗黑痣，就是她日后卓然不凡、超群脱俗的标志。”

我们无法悬揣这位牛津教授的初衷，但他这句话传开后，小女孩 的命运果真发生了戏剧性的变化，她的父亲从此格外痛爱起她来，而先前那些歧视和冷漠的目光，也换成了艳羡的眼光，甚至还有富人主动为她出钱，给她提供当时最好的求学条件，小女孩也换了个人一般，变得格外勤奋和自信起来。她付出的心血和汗水，为她不断换来令人羡慕的成绩，这一切似乎都在一板一眼地印证着牛津教授的预言。

小女孩果然不负重望，获得了剑桥大学的博士学位，日后又成为英国著名的高等学府——爱丁堡大学最年轻的女教授，并成为一位资深的社会活动家，同时还担任了市长助理一职。

牛津大学教授的一席话，使注定本该平庸一生的女孩脱胎换骨，创造了人生的辉煌。

老师、同学们：人，本身就是一座难以估量的、蕴藏着丰富的矿山，如何最快捷、最充分地开掘它，有时并不需要挖掘机和炸药，而只需要师长或朋友一句真诚的赞语！

二、盲人打灯笼：

有句歇后语叫“瞎子点灯——白费蜡”，那么盲人打灯笼，是不是白白地浪费呢？

在西南的一个小镇里，有一位盲人，粗通一些按摩医术，时常走街串巷地为人治病，也时常要走夜路。小镇里路滑巷窄夜黑，盲人有时免不了会跟人相撞而摔倒，时间久了，盲人忽然想到一个主意，就是每逢走夜路时，他就提上一只明亮的灯笼，好多人都觉得奇怪，忍不住问他：“你自己看不见，为什么还要打着灯笼走路呢？”盲人笑而不言，可是从此以后，盲人走夜路的时候就再也没有被人撞着。有天夜里，没有月亮，也没有星星，小镇里漆黑漆黑的，一个外乡人走进了又长又窄的小巷，里面黑洞洞的，伸手不见五指，外乡人感到害怕，突然小巷深处闪出一团光亮，外乡人赶忙朝着光亮走过去，一打招呼，才知道竟然是个盲人。只见他一手拿着一根竹竿小心翼翼地探路，一手提着一只晃晃悠悠的灯笼，他非常纳闷，跟所有人一样忍不住问那盲人，为什么打着灯笼走路呢？

盲人听口音知道他是外地人，就告诉他说：“我打着灯笼，虽然自己看不见，可别人看得见，别人看见了就不会撞着我，这不就等于给自己照路了吗？再说这么多年来，我打灯笼给别人照了路，别人也经常帮助我啊，这不等于给自己照了路吗？”外乡人听了感慨万千。

老师、同学们：给别人照亮，也就是给自己照亮了；帮助别人，也就是帮助了自己！

谢谢大家！

周玉娥