成都：五个中心城区商业网点规划已出炉)

第一篇：成都：五个中心城区商业网点规划已出炉)

成都：五个中心城区商业网点规划已出炉

天府广场和骡马市片区将新增步行街、双林路将成为成都市规模最大的儿童主题消费街区、锦江区内的服装批发和海鲜市场将逐步外迁、火车北站附近将新设一个综合展示中心，为旅游者、投资人、经商者服务，免费提供信息服务„„17日，记者从市商务局获悉，我市五个中心城区的商业网点规划已全部出炉，未来十年成都商业的“消费”地图由此逐渐清晰。

金牛区

依托金沙永陵打造特色商业街

商业网点总体布局: “一城一带两轴四区”

根据规划，金牛区商业网点发展总体格局为“一城一带两轴四区”。“一城”是指成都国际商贸城；“一带”是指羊西线-一品天下文化美食旅游带；“两轴”是人民北路北延线商业主轴和沙西线商业次轴；“四区”是结合规划的“沙湾片区商贸商务中心”、“华侨城片区商业中心”、“火车北站片区商业中心”和“大天(大丰-天回)片区商业中心”，形成4个具有市级影响力的泛商业区，分别为“沙湾商贸商务区”、“华侨城休闲娱乐区”、“火车北站-荷花池城市交通综合体”、“人民北路北延线商贸商务区”。

火车北站将新设综合展示中心

《规划》提出，依据金牛区现状特点、规划定位以及发展思路，确定“四线十一点”为金牛区重点打造区域，“四线”是羊西线、沙西线、人民北路和金府-川陕路；“十一点”是“一品天下”商业街、非物质文化遗产公园、沙湾片区商贸商务中心、华侨城片区商业中心、火车北站片区商业中心、驷马桥商住区改造、成都国际商贸城、大天(大丰-天回)片区商业中心、金府商圈、凤凰山商住区改造、银杏园老天回一条街。

作为成都的“窗口”地区，在火车北站片区将打造辐射面积14平方公里，服务居民34万人及流动人口，规划营业面积15万平方米的商业中心。该区域内将鼓励设置大中型酒店宾馆、各类餐饮网点(茶馆、水吧)、中小型超市(以经营食品、特产为主)、专业专卖店、影院、休闲娱乐设施、自动售货机，适度设置大型超市、百货店，限制设置家具建材店、批发市场和农贸市场。

为此，该区域的二环内日用百货市场将迁至北部商贸城，二环路外商业以餐饮、中小型超市为主，二楼以上可作为休闲娱乐场所以及旅馆，二环内人民北路西侧以酒店、宾馆设施为主；同时新设一个综合展示中心，为旅游者、投资人、经商者服务，免费提供信息服务。二环内人民北路东侧以专业专卖店、餐饮店、休闲娱乐设施为主。二环路外人民北路东侧规划7米道路可扩宽改造为餐饮街。

打造全新特色商业街

《规划》提出，金牛区将引导形成3-5处社区购物中心，分别位于沙湾片区商贸商务中心、华侨城片区商业中心以及营门口社区商业中心；将在区内新增3-5处大型百货店，分别位于华侨城片区商业中心、大天片区商业中心以及营门口社区商业中心。同时，在川陕路同大天路交叉口东南侧设置仓储式商场1处，营业面积约1万平方米。

在完善“一品天下”美食旅游特色商业街、五块石茶文化特色商业街同时，打造“金牛-金沙”特色商业街和“锦水花间”特色商业街。其中，“金牛-金沙”特色街以黄忠片区的同和路为主体，规划长度800米，依托商周时期蜀文化中心——金沙遗址，发展以蜀锦、蜀绣、古玩、字画等相关旅游产品展示销售为主、配套发展居民服务业的特色街区。“锦水花间”特色街则位于全国重点文物保护单位——永陵博物馆所在的永陵路，西至抚琴东南路，东至三洞桥，规划长度400米，将依托永陵深厚的历史文化资源，深挖唐五代蜀文化内涵，发展民族音乐、特色餐饮休闲文化，推动永陵及周边相关产业发展，打造具有蜀风唐韵的音乐文化街区，使其成为金牛区古蜀休闲文化的象征和代表。特色街区重点引入知名休闲娱乐品牌和精致高雅会所，融合中式特色餐饮与古典民族音乐；改善街容、店貌等经营环境，增设街区蜀风唐韵雕塑，适度发展便利店。

成华区

发展城市旅游“三环路旅游商业带”

商业网点总体布局： “四心三轴、四区两带”

成华区商业网点总体布局规划为“四心三轴、四区两带”。“四心”是指位于猛追湾-建设路区域的猛追湾建设综合商务中心、依托城市新客站的保和综合商贸中心、位于川陕路区域的青龙综合商贸中心和位于成华大道区域的龙潭综合商贸中心。“三轴”为成华大道商业发展轴、府青路-川陕路商业发展轴和水碾河路-迎晖路商业发展轴。“四区”由“中提升、南跳跃、东推进、北培育”四个发展策略区构成，“中部商业提升区”位于二仙桥路和成华大道以西区域；“南部商业跳跃区”位于成华大道和成南高速以南区域；“东部商业推进区”位于二仙桥路以东和成赵路以南区域；“北部商业培育区”位于成赵路以北区域。“两带”则为依托沙河形成的休闲商业带和串连多种商业类型的三环路商业经济带。

双林路将成为规模最大的儿童主题消费街区

根据《成华区商业网点规划》，该区将着力打造六条特色商业街。其中，站北东路商业街位于火车北站北面，东起八里桥路，西至西横街，全长约700米，是以餐饮、购物为主的综合性商业街，该街道将依托都市交大花园广场，大力发展名牌专业店和专卖店，打造成为具有较高消费层次的综合商业街；位于三友路，全长800米的李家沱餐饮街将以高中档酒楼、特色餐饮为主；位于一环路与望平街之间，全长约1100米的望平街-玉双路餐饮街将通过改造完善，依托现有锦江河畔的景致，提升酒楼和酒吧的档次，打造成为城东著名的美食娱乐圈；位于双林北支路，全长约800米的新华公园儿童主题街将重在整合原有资源，结合新华公园景观的改造，旨在建设为成都市规模最大的儿童主题消费街区；北湖休闲商业街将按照“198”地区规划的要求，全新打造一条集观光、娱乐休闲、餐饮为一体的商业街；而龙湖“春风里”商业街将位于建设北路南面二环路东侧，全长约200米，以发展现代商贸、高档餐饮等业态为主，旨在成为建设路商圈的商务、商贸和商旅重要节点。

“三环路旅游商业带”呼之欲出

《规划》提出，将通过对成华区内风景资源和文化资源的合理整合，配套适宜的商业服务设施，促进人和自然生态环境的和谐共存，大力发展城市生态旅游和文化旅游。为此，该区确立了“一心、两带”旅游商业发展结构，一心即猛追湾城市旅游商业中心，两带即沙河旅游商业带和三环路旅游商业带。其中，猛追湾城市旅游商业中心将依托猛追湾“RBD”休闲商务区、四川电视塔、成都市

游乐园和新华公园等旅游资源，打造猛追湾城市旅游商业中心；沙河旅游商业带将依托沙河沿线的“沙河五景“——新绿水碾、三洞古桥、科技秀苑、麻石烟云、沙河客家和东郊工业博物馆，打造沙河旅游商业带；三环路旅游商业带将依托三环路两侧的北郊旅游商业区即北湖景区、大熊猫生态园和孟知祥墓等、青龙场旅游商业区即昭觉寺、成都市动物园等和成都理工旅游商业节点、龙潭寺旅游商业节点及城市新客站旅游商业节点，打造三环路旅游商业带。

青羊区

天府广场骡马市片区新增步行街

商业网点总体布局： “一核三片五区七街”

青羊区商业网点总体布局规划为“一核三片五区七街”。其中，“一核”即天府广场商务文化核心区。“三片”即骡马市片区商业中心、金沙·光华片区(东区)商业中心、金沙·光华片区(西区)商业中心。“五区”即文殊院、宽窄巷子、浣花溪-琴台路、金沙遗址、青羊绿地等五大旅游休闲文化商业区。“七街”即重点打造琴台路特色文化街、太升南路信息通讯专业街、青华路餐饮古玩特色街、同盛路餐饮休闲特色街、芳邻路茶酒吧文化特色街、蜀锦蜀绣文化特色街、金阳-金凤古蜀风情特色街。

以天府广场为中心构筑成都核心商务文化区

记者看到，根据《青羊区商业网点规划》，位于市中心的天府广场商务文化核心区将以天府广场和未来的中央公园为中心，构筑成都市核心商务文化区，而到2020年，该区域将新增商业面积15万平方米，新增大型商业网点4-6个，其中1个大型百货店，3-5个大型专业店、专卖店。

区域内商业打造将依托围绕天府广场和中央公园的区位优势，重点发展大型文化设施、金融物业、酒店、写字楼等，积极引入国内外知名商贸企业设立地区总部或分支机构。鼓励发展电子商务、网上购物、电话购物等新型商业业态；鼓励设置金融服务网点、酒店宾馆、百货店、专业店、专卖店、超市、便利店、生活服务网点、文化娱乐网点；适度设置购物中心、餐饮网点；限制设置大型超市、仓储式会员店、各类批发市场、菜市场。

在布局上，该区域在羊市街-西玉龙街、东御河-西御河街地块将以写字楼、宾馆酒店、金融物业、大型精品商业为主，发展顶级商务商业设施，设置1条步行街，新增2-3个大型商业网点，其中1个大型百货店；在顺城大街集中发展写字楼；在天府广场北侧以四川科技馆、天府大剧院、天府美术馆共同构成文化集中区；在西御街-陕西街地块建设甲级写字楼、剧院，推进高尚文化娱乐设施改造升级，新增2-3个大型商业网点；积极推进天座商城改扩建；在天府广场地下商业广场结合地铁站点，鼓励设置快餐、专卖店、专业店、超市、服务网点以及现代艺术品和创意产品的展示、交易。

骡马市片区将以零售和文化娱乐业为主导

根据《规划》，骡马市片区将被定位为金融、贸易、信息和商务办公活动的高度聚集区，区域性商贸商务中心。区域内以零售业、文化娱乐为主导，积极发展创意产业，运用“生态单元“，优化现有的城市结构，使其能够不断适应未来城市更新的要求。

从空间布局看，在该区域内，将以骡马市-西大街为骨干，布置购物中心、大型综合超市、百货

店、大型专业店等大型零售商业网点；在人民中路，重点发展百货店、酒店、大型专业店、写字楼、金融物业；在青龙巷改造地块，发展写字楼，打造青龙巷步行商业街，并以此为中心建设多样化的商业、娱乐设施，形成一站式的休闲购物环境；在铁箍井街结合旧城改造以及地铁站点，开发高级商务酒店、商务楼宇，设置餐饮、便利店，打造成为商住一体的商业街区；在区政府搬迁地块，发展甲级写字楼、星级酒店；在人民中路以东区域内，在正府街-西玉龙街西侧规划建设超高层商务大厦，中部发展金融保险、中介服务业，开发建设甲级写字楼，形成商务办公聚集区；东侧开发家私专卖等展贸中心。

武侯区

原则上不再发展传统批发型商品交易市场

商业网点总体布局：“一区一核三轴五心两带”

根据规划，武侯将建立“一区一核三轴五心两带”的商业功能总体格局。“一区”指人民南路科技商务区，“一核”指红牌楼核心商圈，“三轴”指人民南路综合发展轴、川藏路综合发展轴、武侯大道综合发展轴三条发展轴线，“五心”指晋阳、高攀、高碑、高升桥、太平寺五个片区级商业中心，“两带”指沿江安河形成的休闲服务商业带以及依托锦江沿线打造的文化休闲商业带。

《规划》指出，作为成都市核心商圈之一，红牌楼核心商圈将以中高档百货为主，主要服务于中西部及更大范围内的广域消费者，突出购物、交易、餐饮、娱乐、文化、休闲、服务等功能，带动武侯西南片区的发展。区域内鼓励设置大型购物中心、大型文化娱乐中心、运动休闲中心和音乐广场、各种运动休闲设施、大中型综合超市、大中型酒店、百货店、专业店、专卖店、餐饮网点等。而目前在该区域非常红火的家具展销被列入适度设置名单，批发市场和菜市场更是成为了限制设置的对象。

针对武侯区内众多的商品市场，《规划》明确提出了主要通过传统市场的整合外迁和促进特色商品交易市场提档升级，原则上不再发展传统批发型商品交易市场的发展原则。

具体来说，对于区内的鞋业市场，围绕成都市鞋业“一都两园”的产业格局，将重点发展具有产业优势的女鞋产业，以高档鞋业的展销、展示为主，打造国际女鞋采购市场。完善金融、物流等配套设施，最终形成一个集多种功能于一体的现代化鞋业交易中心，而对于现状的低端皮革鞋材市场等，规划引导搬迁至二三圈层合适区域。

对区域内的家具建材市场，结合成都市家具产业园发展，规划采取整合外迁和提档升级相结合的原则，采取“武侯建展销中心，周边建批发市场”的模式，将武侯区家具市场引导至三环路外，老川藏路以北的区域集中发展，主要以展示交易为主，建设一个全市家具展示销售中心。武侯区现状低端家具、建材等批发业态向外转移，规划引导逐步外迁至二三圈层合适区域。

在IT市场方面，对现状部分明显老化、隐患较多、无潜力可挖的IT市场应逐步淘汰,改变经营业态，其次应通过资源整合，完善物流、商业服务配套设施，扩大科技一条街的辐射网络，最终实现IT市场的提档升级。

在汽车、汽配市场方面，将传统汽配、二手车等交易市场引导逐步向外搬迁，未来武侯区重点发展高端汽车展销中心，业态以4S、3S店为主，规划引导在城市外围区域聚集发展，主要布局在三

环路外侧，老川藏路以南区域。

食品、饮料类市场，规划引导其向二圈层的双流等组团迁移。同时，在太平寺机场外侧将规划新建再生资源回收和二手自行车交易市场。

锦江区

服装批发和海鲜市场将逐步外迁

商业网点总体布局： “一心一轴两区三片”

根据规划，锦江区未来将构筑“一心一轴两区三片”的商业空间体系。其中“一心”是在盐市口-春熙路片区的基础上构筑中央商业区，作为城市级商业中心，是整个锦江区商业发展的重点和核心区域。“一轴”是将东大街作为商业发展的主轴线。使沿线各级商业中心呈串珠状发展，同时沿线(主要是二环路以内区域)也将作为金融商务主要聚集区域。“两区”指两片旅游休闲商业区，即打造水井坊旅游休闲商业区和大慈寺旅游休闲商业区。“三片”是指三个片区商业中心，即东部副中心、牛市口和成仁路口。

《锦江区商业网点规划》指出，作为市级商业中心即中央商业区将由盐市口片区、暑袜街片区、春熙路片区、红星路片区、大慈寺片区和商业场片区共同构成。其中，在盐市口片区将打造宾隆街特色商业街，结合东御河街两侧新建地块，形成“十”字结构，依托地铁1号线形成商业节点。在暑袜街片区将以青年路为商业发展轴线，依托现状大型商业网点，带动整个片区发展，区域内的业态将逐步改变服装批发市场的经营模式，总体上以中档商业百货为主、配套餐饮、娱乐等。春熙路片区将以春熙路为发展主轴线，进一步完善片区商业业态，提档换代，主要以服装专卖店、酒店等高档商业为主。红星路片区以红星路为主轴线，并结合地铁，形成一线、一点带一片的商业发展结构，主要以高档服装店、高档酒店、高档商务办公为主。大慈寺片区将依托大慈寺为中心，形成南北向轴线发展，结合大慈寺历史文化旅游休闲街区，打造以文化为主的商业业态，主要设置主题吧、特色商品专卖、特色餐饮、书店等。商业场片区结合华兴街打造精品商业街，形成“T”形结构，设置中高档服装专卖店、餐饮店、娱乐设施等。

在此基础上，《规划》进一步提出了对中央商业区主要商业街的规划。其中由春熙路步行街和科甲巷组成的春熙路代表了成都时尚的潮流，建议定期更新改造。对青年路-荔枝巷要逐步改变服装批发市场的经营模式，向零售、展示转型，同时增加餐饮服务项目。对红星路将重点打造“红星广场”项目，限制最低进入门槛，提高一线商业档次，同时结合地铁进行业态安排。对华兴街要着力恢复商业场商业氛围，改造立面、门店外观局，对道路断面进行改造，包括地面铺装、植被种植，采用现代感强的城市家具。

《规划》提出，将在东部副中心设置1处购物中心，服务于成都市东部地区。同时，明确提出对处在中心城的服装批发市场，交易方式提档升级，商品营销以零售和展示为主，批发配送功能外迁至郊外，对位于中心城的海鲜市场对城市环境影响大，应逐步引导外迁。

第二篇：商业网点规划考察报告

商业网点规划考察报告

商业网点规划考察报告

——州市商业网点规划考察组

7月8日至9日，以州商务局副局长王小亚为组长，市人大副主任吴乔喜、市人民政府副市长鲍忠银为副组长的州市商业网点规划（以下简称规划）联合考察组对湖南省商业网点规划红旗单位——娄底市、株洲市采取座谈会与实地调研相结合的方式进行为期两天的考察，收到了良好效果。现将有关情况汇报如下：

一、两地成功的经验

1、突出领导重视，确保组织保障有力。娄底市与株洲市在规划编制过程中都紧紧把握住组织保障有力这个关键，各项工作得以迅速全面铺开。按照国家商务部、建设部商建发[2004]18号《关于作好地级市城市商业规划工作的通知》精神，两地商务局汇报及时到位，引起两地市委、市政府的高度重视。娄底市市长亲自点名，由经验丰富的市政府副秘书长杨建军为组长，“四大家”主要领导为顾问，市商务局、市规划局局长为副组长的领导小组，在市商务局市场管理处设立了办公室，集中办公，并在经费上给予了大力支持。株洲市安排经费70万元，已拨付60万元；娄底市安排经费60万元，已拨付经费46万元，两市都在经费上给予了充分保障。2004年8月，娄底市在市政府第五次常务会议上，专题研究商业网点规划编制工作，并就工作措施、领导班子组建、规划定位、职责划分等方面形成决议。株洲市三次召开有市委、市政府主要领导参加的编制工作前期准备工作会议，为商业网点规划的编制提供了有力的领导和组织保障。

2、突出部门紧密协作，确保工作顺利推进。商业网点规划作为城市总体规划的一部分，编制并实施好规划需要政府各部门密切配合。株洲市成立了由市商务局、计划、规划、国土、财政、城建、株洲工大等11个部门组成的商业网点规划编制领导小组，娄底由市政府发文，从有关部门和单位抽调专门人员组成办公室，明确时间计划和分工，在调查、研究、修改等环节，加强了与发改委、建设局、工商局、国土局、房产局等多个部门协调，及时征求意见，得到他们的配合与支持。

3、突出调查研究，确保规划编制依据准确。两地充分认识到详尽的前期调查研究，掌握第一手资料是作好城市商业网点规划的前提和基础，娄底市政府下发了《关于协助开展城区商业网点规划编制调研工作的通知》，从商务和规划部门抽调了10多人组成调查组，分项目、分类别进行了为期两个月的广泛调研，对规划涉及布局问题进行详细分析和协商，使各区政府和各企业商业发展的局部构想与全市商业发展的整体规划融为一体。株洲市发动100余名在校本科生、硕士、博士在街头和各大小市场调查、统计，了解各市场、企业发展的思路和具体措施，建立了扎实的基础资料数据库。

4、突出编制工作思路和定位，确保了规划的科学性和导向性。娄底市与株洲市均将规划作为城市总体规划的一部分，在城市总体规划布局下娄底市以市级商业中心为主导，次级商业中心、社区商业、集镇商业为基础，以融入长株潭经济一体化为目标形成了优势互补，网外互动，市镇一体化的格局。株洲市立足于本市市场数量多、规模大，流通业发达的特点，加强专业化市场的规划设计，注重市级“总规”与各区、县详规相结合，定位准确，符合株洲市实际情况，具有很强的可操作性。

5、突出《规划》初稿修改和评审工作，确保《规划》质量和权威性。《规划》初稿完成后，娄底市工作小组三次召开有社会各界人士参加的会议，对初稿征求意见，并特邀了省内具有较高商贸及规划方面知识水平的专家、教授和省商务厅领导组成的专家组进行实地查看和评审，提出宝贵意见作出评审结论。株洲市也是三次召开有省商务厅领导、省内高校教授、市委、市政府领导及商企代表人士参加的评审会议，根据专家的意见三次修改完善稿件内容，使《规划》更具实用性和权威性。

二、两地不同的操作模式

在《城市商业网点规划》编制过程中，娄底市与株洲市分别采用了两种不同模式推进规划编制工作：娄底市《规划》的编制，从调查研究、数据收集、建立资料库、到《规划》文件部分撰写全部由政府工作人员组成工作小组，在市直各有关单位的密切配合下完成，《规划》贴近实际，操作性强。株洲市采取招标方式，借助省内高校的科研力量完成《规划》的科研和编制工作，《规划》编制领导小组结合实际情况，在湖南省商学院、湖南大学、株洲工大等五家高校投递的标书中优中选优，最后株洲工大中标，其科研小组（由两名教授、两名博士和数名硕士研究生、本科生组成）在6名政府工作人员指导下，完成《规划》编制工作，其《规划》理论性强、科研层次高。

三、两地遇到的共同难题

1、法制保障乏力。目前全国及地方性的法律都缺乏对《规划》编制依据等方面的明文规定，商业网点规划的实施者法律地位不明。如果两地没有领导高度重视、协调，仅靠商务部门很难完成工作；二是由于没有法律规定，在《规划》实施措施等相关章节缺乏听证、会审、准入等措施的法律许可，形成争议大、难统一的局面，《规划》获准后实施将遇到很多困难。

2、经费保障乏力。商业网点规划不仅是一项复杂的系统工程，而且是一项关系城市整体发展的重要科研课题，如果没有足够的经费保障很难达到预期的目的。虽然娄底市政府已拨付46万元，株洲市已拨付60万元，但都只能满足规划编制的必需开支，规划编制工作人员只能靠步行搞调查、靠钢笔来撰写、靠计算器来计算、靠目测来丈量，因此对规划编制的效率和质量都带来很大影响。

四、对我州规划编制工作的建议

1、明确主体。我州是全省唯一的地市级自治州，州府所在地吉首市是一个县级市，与全省其他13个市有所不同，但省商务厅已经明确表示，将吉首的城市商业网点规划视同地市级城市的商业网点规划，要求在今年年底以前必须完成。因此，建议州政府召开一次协调会议，明确主体责任单位，即成立以贾祖霞副州长为组长，吉首市人民政府市长、州商务局局长为副组长，州、市商务局主管局长为成员的工作班子，州商务局牵头，市商务局为主抓落实，并由州政府下文确定。

2、立足于政府与院校互动。对照娄底市与株洲市两种《规划》编制工作模式，结合我州特点，建议在编制过程中分为两个部分运作。一是前期调研考察工作，以政府工作人员为主，由州、市商务局组织专门人员在深入调研的基础上，拿出具体的编制工作要点和方案。二是《规划》编写工作以科研院所为主，采取招投标的方式确定。

3、经费保障。根据娄底、株洲两市的经验，我州规划编制工作经费预算为46.9万元（详见附表），建议州、市两级政府各出一半，以保证《规划》编制工作的顺利进行以及《规划》编制的高水平、高质量。

4、立足于法律、法规启动。如果没有必要的法律、法规支撑，必将造成《规划》编制与实施脱节问题，因此建议充分利用我州民族自治州的优势，起草、通过相关的地方性法律、法规，明确编制、实施主体的法律地位，明确听证、会审、准入等措施的法律许可，为《规划》编制和后期实施启动提供强有力的依据。

第三篇：福州商业网点规划

福州城市商业网点十五建设及2010年发展规划

商业零售网点规划：一核一带七区

根据规划，福州市将重点通过“一核”的改造更新和“一带”的培育营建，引入创新观念，发掘历史内涵，通过与城市景观区、水体等旅游资源相结合，重塑福州商业形象，形成东南沿海商贸中心城市的标志和新亮点。

一核：城市商业核心区

鼓台商业核心区，北至华林路，南至上三路，西至白马路，东至六一路，是福州传统商业区，该区域不仅分布着东百等大型商业零售网点，还有中亭街、南后街、津泰路等传统商业街区，还有多个老字号，串连三山、两塔、三坊七巷等城市历史遗迹。规划通过对传统业态的提升和完善，创新传统品牌，丰富商业业态，提升商业品质和文化品位，重点发展文化、旅游、休闲、餐饮和购物等功能，塑造若干个各具特色、主题鲜明配套完善的商业街区。

作为市级商业中心区，在这个核心区还将规划三个片区：

东街口片区：重在改造提升传统商业，形成传统商业和现代商业相交融的商业中心。

五一广场片区：重在调整商业布局，形成以休闲、娱乐、服务为主导的商业中心。

台江片区：重在整治商业环境，营造文化娱乐和购物休闲特色，形成人气旺盛的商贸与休闲区。

一带：闽江滨水商业景观带

以闽江为依托，突出滨水景观特色，建设福州的ＲＢＤ（游憩商业中心区），重点发展文化、旅游、休闲、餐饮和购物等功能，打造福州城市时尚地标，建设福州最具魅力的休闲服务型商业带。

规划在现有台江传统商业区、金牛山文化休闲购物中心、融侨新天地等重点商业开发项目基础上，通过整合滨水景观资源，结合望龙台餐娱中心、君临芭莎、鳌峰国际商务中心、淮安高尔夫主题商业等若干特色滨江商业节点的营造，建设福州最具魅力的休闲服务型商业带。七区：集中在商业体系的中间圈层，主要疏解核心区的商业功能 城西片区：西侧和南侧以闽江为界，东至白马路，北至金中山。

城东片区：以鼓山分区为主体，西至六一路，北至金鸡山，南至闽江。城北片区：以新店分区为主体，向南延伸至华林路，金中山、金鸡山。金山片区：即福州近年着力推动的金山新区范围。

仓山片区：总规确定的仓山和盖山分区范围。

马尾片区：由福州“三组团”——长安、马尾和琅岐组成。大学城片区：大学城区域规划的规划区范围。

七个片区将福州商业传统、现在和未来发展趋势有机地结合在一起，各有特色功能定位，避免各商业中心间的低层次竞争。

商业街区：重点建设16条特色街

通过商业街区的整合、改造和提升，规?残纬?35条商业街区，其中重点建设的商业街区有16条。原有商业街中，杨桥房产信息服务一条街结合房地产交易市场的搬迁，一并迁至福屿路。仓山区的洪湾路河鲜街和洋洽路民俗街根据城市发展的需要予以取消。因城市限制摩托车发展的总体交通管理需要，鼓楼区摩托车一条街原有商铺会逐步转行，规划不再扶持发展。

第四篇：城市商业网点规划

城市商业网点规划

1、城市商业网点规划的定义：是指根据城市总体规划和商业发展的内在要求，在充分反映城市商业发展规律的基础上，对城市未来商业网点的商业功能、结构、空间布局和建设规模所做的统筹设计。

2、城市商业网点规划的原则：（a）以人为本，远近结合，协调发展的原则；（b）结构调整、布局优化、改造与新建相统筹的原则；（c）大型商业设施建设与中小商店生存发展相结合的原则；（d）坚持可持续发展的原则；（e）规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则；（f）技术进步的原则。

3、城市商业网点规划的主要内容:

3.1城市商业中心的规划布局（a）名称、区位；（b）在城市商业中的地位和功能；（c）消费服务定位、主力业态与特色要求；（d）总规模和大型零售网点的数量；（e）业态结构调整的重点。3.2 区域商业中心的规划布局。3.3社区商业的规划布局（a）优先发展的零售与服务网点的业态、类型、组织形式、千人拥有的零售与生活服务网点面积；（b）主要零售与生活服务业网点的商圈半径。3.4 商业街的规划布局（a）名称、区位（含长度）；（b）商业历史与人文环境特征；（c）消费服务定位的特点；（d）主力业态与配套的商业设施；（e）打造特色商业街品牌的重点。3.5 农产品批发市场的规划布局（a）相对均衡的布局要求；（b）主要农产品批发市场名称、区位、规模与辐射半径；（c）主要农产品批发市场改造的重点；（d）主要农产品批发市场与城郊农产品流通体系的关联。3.6 生产资料批发市场的规划布局（a）主要生产资料批发市场对城市优势产业或支柱产业的服务功能；（b）主要生产资料批发市场相对集中的布局要求和优先发展的地域；（c）主要生产资料批发市场的经营特色、规模与辐射地区；（d）主要生产资料批发市场改造的重点。3.7 其他商品交易市场的规划布局（a）商品交易市场在城市商品流通中的地位与作用；（b）主要商品交易市场名称、区位、规模与经营特色；（c）主要商品交易市场改造的重点。3.8 物流基地的规划布局（a）城市物流基地的分类与统筹建设的原则要求；（b）主要物流基地的名称、区位、服务特色与设施特点；（c）主要物流基地之间的互补与配套；（d）主要物流基地的技术改造与信息系统的整合方向；（e）城市物流体系与区域性物流体系的关联。3.9城郊商业的规划布局（a）重点发展的商业网点；（b）发展现代流通方式的主要任务；（c）利用城郊地租优势转移市区商业网点的类型。3.10 其他类型商业网点的规划布局旧货、汽车交易市场等类型商业网点的规划参照上述要求编制。

4、城市商业网点规划的主管部门：国家商务部、地方商务主管部门

5、目前国内城市商业网点规划的进展情况根据国务院商务主管部门的要求，目前已经完成了所有36个大中城市的商业网点规划，249个地级城市已基本编制完成，369个县级市的商业网点规划工作从2008年起，已在全国正式启动。

6、城市商业网点规划的主要专业机构目前国内经国家商务部推荐的城市商业网点规划的专业机构有4家：中商商业发展规划院、上海同济大学城市规划设计院、中国人民大学商学院、国家发改委咨询中心。附：我国城市商业网点规划、建设及其管理实践本文为作者2008年10月在国家商务部组织的对40多个亚非发展中国家援助计划的讲课内容，内容全面、准确、科学地反映了我国城市商业网点规划的背景、内容及其实施原则。

一、我国城市商业网点规划的背景我国非常重视规划的编制工作，据统计,我国经法律授权编制的规划至少有83种。根据编制主体、核心内容、调整与规范的对象及实施主体，可分为两类，属于综合性规划有6种（包含国民经济和社会发展规划、人口发展规划、城镇体系规划、城市总体规划、土地利用总体规划、国防建设发展规划），属于部门（专项）规划的有77种。由于城市规划是有关人居环境发展、建设的综合性规划，其函盖的范围较广，因此，相当一部分专项规划都纳入城市规划系列。从城市规划编制体系来看，主要包括城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划。城市总体规划中明确的主要专项规划包括：交通规划、市政公用工程规划、工程管线综合规划、绿化景观规划、历史文化保护规划等。目前，大部分专项规划都是由各业务主管部门牵头负责编制。如商业网点规划（商务主管部门）、环境保护规划（环

保管理部门）、旅游发展规划（旅游管理部门）、道路交通规划（交通管理部门）等。进入21世纪以来，我国高度重视商业网点建设的规划和宏观调控，国务院总理和分管商务工作的副总理都多次批示，要抓紧制定商业网点规划。按照要求，国家商务主管部门已分批推进了大中城市、地级城市、县级市的商业网点规划工作，目前，全国360多个县级市的商业网点规划编制工作正在有条不紊地开展。

二、我国城市商业网点规划编制的内容与方法

（一）基本原则

1、商业网点规划要与城乡规划相结合用地布局、交通分布

2、商业网点规划要与当地经济发展水平相结合数量、规模、档次和业态，为将来发展留有余地

3、商业网点规划要与结构调整和布局优化相结合新型零售业态，传统零售业态老城区、新城区、居住区

4、大型商业设施建设与中小商店的生存发展相结合多层次和多样化的需求，创造更多的就业岗位

5、规划的调控功能与市场机制的基础作用

相结合业态与形态、适度竞争与过渡竞争

（二）规划的范围、对象与期限

1、规划范围：城市规划区

2、规划对象：大中型零售网点、商品交易市场、生活服务设施及由各类商业网点组成的商业功能区（商业中心区、商业街等）

3、规划期限一般与城乡总体规划期限一致。近期 5 年，远期20年。

（三）规划目标

1、形成2x3的目标体系

2、确定目标的原则和方法目标的确定要考虑城市定位、产业特点、经济状况、历史人文资源等要素，进行综合分析。指标的确定一般有直接获取法、经验借鉴法、计量经济学法三种基本方法。

（四）编制规划的核心任务

1、抓重点——重点规划城镇商业体系，实现城乡协

调发展；——重点扶持龙头企业，发挥商贸业在城市经济发展中的先导作用；——重点建设城市商业核心区，带动城市发展，展现城市风貌

2、突特色——突出研究消费特征与商业发展的关系——突出研究支柱产业与商业发展的关系——突出研究地方文化与商业发展的关系

3、引方向——引导传统商业向现代商业转变；——引导商业网点区域合理分布；——引导商业网点合理建设规模；——引导社区商业符合相关标准规范

（五）规划文件的组成一般分为规划文本、规划图则、附件（规划说明和基础资料）三大部分。规划文本和规划图则具有同等法律效力，附件是对文本的解释和补充。

（六）规划的基本流程（一般是委托专业的编制机构）

1、基础调查（1）调查目的研究商业发展现状，为编制规划过程中目标的确定、战略的选择以及布局的优化提供基础支撑。（2）调查的范围与内容主要调查城市建成区内各类商业网点的位置、规模、经营情况等，以及由这些网点所组成的商业功能区（如

商业街、商业中心区）。（3）调查类型和方式调查类型：重点抽样或普查调查方式：现场踏勘、调查问卷、座谈会（4）资料收集规划类——城市总体规划及必要的专项规划、最近的五年发展规划、第三产业/服务业规划统计类——城市统计年鉴、商业普查数据、商业在建拟建项目资料类——政府工作

报告、商业发展历史资料、当地民俗特点与文化景观类资料、有关商业发展的设想等

2、分析研究分析研究是规划说明的重要组成，是探寻商业发展出路确定商业发展目标和商业定位的重要依据。主要包括商业发展环境分析、商业发展现状与趋势分析（1）商业发展环境分析——区位分析地理区位：自然条件、区域位置、交通环境等情况分析经济区位：通过区域城市的对比分析，确定城市在区域中的地位，制定发展目标与发展战略——交通分析内部交通：城市用地与内部交通的关联外部交通：对外经济联系——经济分析对人口

结构、地区生产总值、产业结构、社会消费品零售总额、城镇居民生活指标分析——产业分析产业发展特点，研究主要产业（特色）产业与商业网点建设的关联性（2）商业发展现状与趋势分析——总量分析网点总量、面积总量（已建、在建、拟建）、就业总量——结构分析行业结构（购物、餐饮、娱乐等）、业态结构、规模结构——布局分析网点分布、功能区分布——经济表现分析人均销售额、地均销售额、经济贡献——发展趋势分析通过问卷对居民收入情况、消费结构、消费倾向等进行分析，作为确定商业网点规模、布局的重要支撑。

（七）规划编制的内容要点

1、商业中心区城市商业网点规划界定的商业中心区主要包括三级，即城市商业中心、区域商业中心、社区

商业中心。在城市外围形成城镇商业中心，作为城市商业体系的重要补充。

（1）商业中心区规划影响因素城市的商业中心规划大致有两种情况：一是历史形成的商业集聚地，加以改造和优化提升；另一种是新培育的商业中心。商业中心形成与规划主要有以下影响因素：•城市形态（同心圆、带形、扇形、组团式）•人口分布（人口密度、居民点分布、外流人口情况）•交通可达性（传统交通、现代交通）•城市规划（城市布局、交通规划、商业用地规划）•城市景观（人文景观、自然景观）（2）商业中心区规划要素•功能定位•区位•规模•发展与控制导引A、大型商业网点布局B、配套公共设施C、发展方式引导

2、商业街商业街就是由众多商店、餐饮店、服务店共同组成，按一定结构比例规律排列的商业繁华街道，是城市商业的缩影和精

华，是一种多功能、多业种、多业态的商业集合体。分为综合性和专业性商业街两类。规划要点：•长度：一般情况下应在500米-800米，最长在1000米-1500米，步行街更应该注意考虑长度问题，最好不超过1000米•宽度：宜在20米-30米•营业面积：不宜过大。一条商业街有20万平米的商业营业面积可能是人们体力、心理所能接受的最高值•商业建筑不宜过高

3、商品交易市场规划商品交易市场是指有固定场所、设施，有若干经营者入场经营、分别纳税，由市场经营管理者负责经营管理，实行集中、公开商品交易的场所。按营业面积与营业额划分可分为大型批发市场、中型批发市场、小型批发市场；按集聚形态划分可分为单体批发市场、批发市场群、批发市场园区；按经营商品划分可分为农产品市场、生产资料批发市场、工业消费品市场、旅游商品市场、特种商品交易市场。商品交易市

场规划要点:A、影响因素分析——对产业、交通、物流、城市规划建设等分析。

B、市场现状分析——对市场空间分布、形成原因、市场规模、交易额、行业结构、建设水平等分析。C、区域分析——分析其在区域经济中的地位和作用，以及与周边城市商品市场体系的互补与互动分析。D、商品流向分析——确定商品流向特点，为地产地销、外产地销、地产外销、外产外销或过境贸易等。专业的批发市场要按照市场集聚、布局集中、功能集成、经营集约的原则规划建设。

4、社区商业规划社区商业在城市商业网点体系中处于基础地位，以满足社区居民日常生活消费为主，社区商业规划要充分体现以人为本、便民利民原则。社区商业要具备以下基本服务功能：一是购物功能；二是餐饮服务功能；三是综合服务功能；四是家政服务功能；五是维修服务功能；六是现代服务功能。（1）社区商业规模表 社区商业服务设施规模控制指标单位：M2/千人大型社区（3-5万人）中型社区（1.0-1.5万人）小型社区（1000-3000人）建筑面积 用地面积 建筑面积 用地面积 建筑面积 用地面积总指标 1668-3293(2228-4213)2172-5559(2762-6329)968-2397(1338-2977)1091-3835(1491-4585)362-856(703-1356)488-1058(868-1578)商业服务 700-910 600-940 450-570 100-600 150-370 100-400注：该资料根据《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）(2002修改版)整理。表 社区商业网点配置要求人口规模 商业网点配置要求2000人 设置便利店、生鲜食品超市、书报亭、医药店、餐饮店等网点5000人 增设综合超市、服务类店铺2万人 增设中型超市、生鲜食品超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店等）、餐饮店5万人 增设社区型综合超市、生鲜食品超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店、维修店、家

政服务店、洗衣店等）、餐饮、旅店、文体场所10万人 增设大型综合超市等。

（2）规划要点根据居民的消费水平和生活需要，合理配置社区商业必备性业态和选择性业态。必备性业态——指满足基本生活消费需求的业态，基本实现社区居民购物、餐饮、维修、美容美发、洗衣、家庭服务和再生资源回收等基本生活需求。选择性业态——指满足居民多样化、个性化生活的时尚消费的业态。主要

包括社区购物（邻里）中心、品牌专卖店、咖啡馆、酒吧、花店、健身房、面包房等。

（3）规划布局社区商业应尽可能使商业设施与居住区分离。按照建设社区商业的空间形态，社区商业布局可分为沿街式、组团式、多点式等建设形式。

三、我国城市商业网点规划的实施

（一）实施的主体城市商务主管部门和城市规划建设部门。

（二）实施措施

1、建立规划管理体系制定商业网点规划实施管理办法和商业网点规划定期修编制度。通过建立基础信息库和管理信息系统，完善商业网点建设管理的行政方式，强化政府的公共服务职能。

2、建立听证会制度对大中型商业网点（主要为营业面积5000平方米及以上的大中型零售网点和商品交易市场）的建设，由商务主管部门及相关职能部门组织召开听证会，对其设立的可行性进行论证，使大中型商业网点开设符合城市规划和商业网点规划。大

型商业网点建设完成后，不得随意改变其使用性质。

3、定期发布建设指南根据城市发展重点和规划要求，提出商业网点建设的阶段性目标，定期发布建设指南，向社会公布阶段性的鼓励、允许发展及限制、禁止的设施项目的类别，引导社会投资。如北京每年都发布商业建设指南。

4、制定商贸业发展支持政策财政上每年安排一定资金，用于现代流通业态培育、专业市场整合改造、重点流通项目建设的贷款贴息和补助；税收上实行一定的免税、返还、奖励政策，鼓励商贸服务业的发展；管理上简化流通企业审批手续，放宽经营限制，理顺跨区经营的直营连锁企业公司工商登记及财税关系。

5、重视人才培养和先进管理技术应用鼓励商业企业运用现代信息技术建立和完善供应链管理，提高企业的组织化和规模化程度。支持开展流通领域职业培训和继续教育活动，引导和鼓励企业加快培育中高级经营管理人才，培养多层次、多样化的人才梯队

第五篇：商业网点规划认识

商业网点规划认识

现代社会，随着经济的进一步发展，人们生活水平逐步提高，基础设施建设也进一步发展，然而社会生产力及购买力之间的制约关系导致商业发展相对过剩、城市商业网点重复建设，城市商业设施建设与城市发展的长远战略相矛盾，城市商业设施建设与城市的整体文化特色相矛盾，城市商业设施建设与城市的整体建设规划相矛盾等等问题进一步凸显，因此商业网点规划成为亟待解决的问题。

城市依存的核心是城市的文化和城市的经济。城市商业网点规划对于城市文化和商业的健康发展起到十分关键的协调和控制作用。同时，健康有序的商业环境对于城市的可持续发展起到至关重要的作用。

城市商业网点规划是以建立统一的商业发展体系为目标，以城市商业发展需求和提高人民生活水平为出发点，以优化市场布局和调整市场结构为主线，注重发挥市场资源优化配置的基础性作用，避免低水平重复建设和无序竞争，促进城市文化与经济的协调发展而进行的规划。

一、原则

商业网点规划以国民经济及社会发展计划为指导，以求得整个国民经济结构合理、进一步优化，促进城乡经济、社会协调、快速、稳步发展。

（一）以人为本、远近结合、协调发展

对商业网点进行合理布局，为人民群众创造良好和便利的生活环境。准确把握现有网点发展情况，分析新建网点可能对当地交通、环境、就业及现有网点的影响；结合当地经济、人文、历史、环境、环境未来发展前景，以及居民数量、阶层、购买习惯和消费水平，合理划定商圈，科学确定市中心商务区、区域商业中心和社区商业中心，指导经营者搞好业态定位和错位经营，加强对商圈内业态结构的分析研究，使各种业态搭配合理，做到功能互补、优势互补，避免和防止业态单

一、结构雷同。

（二）结构调整、布局优化、改造与新建相统筹

坚持规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合，促进市场公平竞争和保护投资者利益相结合，充分考虑一定区域范围内的同业竞争状况。对于商业竞争不够充分的地区适当增加网点，引入竞争机制；对于竞争相对充分的地区，新增大型商业网点应采取慎重的态度；对于同业竞争激烈、经营难以维持的地区，新增大型商业网点应严格控制；注重大中型与小型、新建与改造、集中与分散、综合经营与专业经营相结合；坚持商业布局的层次性，不同层次的商业网点有不同的经营组合和服务对象，在总体上适应社会多层次、不同空间领域消费活动的需要。

（三）可持续发展、技术进步

由于商业网点体系布局是一个城市商业网点建设的主要框架，对城市的商业网点建设起着重要的引导、控制作用，因此商业网点规划要充分结合城市的招商引资情况统一考虑，要

为招商引资做好服务。结合城市的具体情况，在发展传统工业的同时，引进先进科学技术，与城市环境整治和提高居民生活质量相结合。

二、商业网点规划基本流程

（一）基础调查

1．调查目的研究商业发展现状，为编制规划过程中目标的确定、战略的选择以及布局的优化提供基础支撑。

2．调查的范围与内容

主要调查城市建成区内各类商业网点的位置、规模、经营情况等，以及由这些网点所组成的商业功能区（如商业街、商业中心区）。

3．调查类型和方式

调查类型：重点抽样或普查

调查方式：现场踏勘、调查问卷、座谈会

4．资料收集

规划类——城市总体规划及必要的专项规划、最近的五年发展规划、第三产业/服务业规划

统计类——城市统计年鉴、商业普查数据、商业在建拟建项目

资料类——政府工作报告、商业发展历史资料、当地民俗特点与文化景观类资料、有关商业发展的设想等

（二）分析研究

分析研究是规划说明的重要组成，是探寻商业发展出路确定商业发展目标和商业定位的重要依据。主要包括商业发展环境分析、商业发展现状与趋势分析

1．商业发展环境分析

——区位分析

地理区位：自然条件、区域位置、交通环境等情况分析

经济区位：通过区域城市的对比分析，确定城市在区域中的地位，制定发展目标与发展战略

——交通分析

内部交通：城市用地与内部交通的关联

外部交通：对外经济联系

——经济分析

对人口结构、地区生产总值、产业结构、社会消费品零售总额、城镇居民生活指标分析

——产业分析

产业发展特点，研究主要产业（特色）产业与商业网点建设的关联性

2．商业发展现状与趋势分析

——总量分析

网点总量、面积总量（已建、在建、拟建）、就业总量

——结构分析

行业结构（购物、餐饮、娱乐等）、业态结构、规模结构

——布局分析

网点分布、功能区分布

——经济表现分析

人均销售额、地均销售额、经济贡献

——发展趋势分析

通过问卷对居民收入情况、消费结构、消费倾向等进行分析，作为确定商业网点规模、布局的重要支撑。

三、商业网点规划的重点

1.重点规划城镇商业体系，实现城乡协调发；

2.重点扶持龙头企业，发挥商贸业在城市经济发展中的先导作用；

3.重点建设城市商业核心区，带动城市发展，展现城市风貌

4.突出研究消费特征与商业发展的关系

5.突出研究支柱产业与商业发展的关系

6.突出研究地方文化与商业发展的关系

7.引导传统商业向现代商业转变；

8.引导商业网点区域合理分布；

9.引导商业网点合理建设规模；

10.引导社区商业符合相关标准规范