辽阳问卷调查表

第一篇：辽阳问卷调查表

辽阳商业地产调查问卷

_______先生/小姐您好：

感谢您再百忙之中对我们工作的支持，为了更深刻的了解辽阳商业地产市场，同时也希望为您提供一个投资的机会（项目红美时代广场，位于河东新区核心板块，新市政府旁侧，占地500余亩，总建筑面积86万m2，其中商业40万m2，是目前辽阳规模最大的商业项目），以下是我司设计的一份调查问卷，敬请赐教宝贵意见！准确填写以下题目者将有机会参与红美置业的抽奖活动，请在您认为合适的选项□中打“√”。

1、如果您手上有一笔钱，您会用它来做哪方面的投资：

□ 银行储蓄； □ 股票、证券；□理财；□ 不动产（住宅）

□ 黄金、贵金属；□ 艺术品；□ 不动产（商铺）；

2、您对商铺投资的看法是：

□ 一铺养3代，前景收益较好，作为投资首选； □ 商铺可以作为投资备选；

□ 投资市场低迷，投资风险太大；□ 不清楚；

3、您近期是否有购买商铺的打算：

□ 有此计划，正在观望中； □ 有此计划，正在决策中； □ 无此计划；

4、您购买商铺所计划的用途是：

□ 自用营业； □ 转让获利，用于短期投资； □ 用于长期持有并出租；

□ 其他；

5、您对商铺投资的未来市场预期是：

□ 市场稀缺产品，前景收益乐观；

□ 市场供应充足，收益涨跌不断，但总体趋势任上行；

□ 投资需求下滑，自用经营占主流；

□ 风险较大，投资客群减少；

6、您选择商铺的评判标准是：

□ 开发商的背景及经营管理公司的实力； □ 开发商及经营商的运营经验；

□ 商圈的交通、人流量等因素；□ 商铺所处的地段及价格；

□ 开发商所采取的运营方式；

7、您认为目前商铺投资所存在的问题是：

□ 发展过于盲目，空置面积较多，形成投资浪费；

□ 开发商运营方式及经验缺陷；□ 商铺后期管理不足；

□ 多为分割经营模式，整体规划及运营受限；□ 商业地产售后服务、管理欠缺；

8、请问您愿意在辽阳哪个区域购买商铺：

□ 老城区； □ 河东新区； □ 辽化组团； □ 灯塔市； □ 辽阳县；

9、您是否会选择分割产权的商铺并选择哪类分割产权商铺：

□ 是 分割产权的专业批发市场； □ 是 分割产权的专业零售市场； □ 否；

10、您购买商铺计划所采取的购买途径：

□ 商铺上市初始交易购买；□ 二手购买；□ 商铺直接租赁；□ 转租；

11、您认为投资哪种商铺的类型更合适您（任意选择多项）：

□ 商业街商铺；□ 市场类商铺；□ 社区商铺；□ 住宅底商商铺；

□ 百货商铺和购物中心商铺；□ 商务楼、写字楼、酒店商铺；

12、如果购买商铺，请问您打算经营什么：

□ 服装；□ 餐饮；□ 家居建材；□ 数码通信；□ 便利店；□ 家用电器；

□ 美容美发；□ 休闲娱乐；□ 其他：_______________；

13、您打算购买多大面积的商铺：

□ 30平方米以下； □ 30-60平方米； □ 60-100平方米； □ 100-150平方米；

□ 150-200平方米；□200-500平方米；□ 500-1000平方米；□ 1000平米以上；

14、您觉得总价一般多少钱的商铺您能接受：

□ 20万以下；□ 20-30万；□ 30-50万；□ 50-80万；□ 80-120万；

□ 120-200万；□ 200-300万；□ 300万以上；□ 其他___________；

15、您购买商铺所采取的付款方式：

□ 一次性付款；□ 分期付款；□ 按揭贷款；□ 售后返租；

16、您认为商业街商铺租金为多少合适（元/月/平方米）：

□ 25以下；□ 25-50；□ 50-75；□ 75-100；□ 100-200；□ 200以上；

17、您认为商场内商铺租金为多少合适（元/月/平方米）：

□ 25以下；□ 25-50；□ 50-75；□ 75-100；□ 100-200；□ 200以上；

18、请问，如果在市政府新址附近，衍水大桥旁建一个80万平的大型商业中心，涵盖了商业街区、大型购物中心、小商品市场，集餐饮、娱乐、家居建材、购物、小商品采购，您觉得这个项目发展前景如何：

□ 很好；□ 较好；□ 一般；□ 差；□ 很差；□ 说不清；□ 其他：______；

19、您是否有趣在该项目投资：

□ 有； □ 可以考虑； □ 没有； □ 有待进一步了解；

20、如果购买，您考虑的商铺楼层是：

□ 临街网点；□ 一楼内铺；□ 一楼街铺；

□ 其他楼层内铺；□ 其他楼层街铺；

非常感谢您的配合，请麻烦您填写下列信息，所有数据仅供市场调研分析，涉及到您私人信息我们会严格保密，绝不会对外透露；

姓名：

联系方式：

请问您居住在：

□ 老城区；□ 河东新城；□ 辽化； □ 灯塔市；□ 辽阳县；□ 弓长岭；

□ 辽阳周边城镇； □ 辽阳周边城市； □ 省内； □ 省外； □ 其他______；

请问您的职业是：

□ 企事业单位职员；□ 公务员；□ 个体私营老板；

□ 专业技术人员/医生/教师；□ 其他____________；

请问您的年龄是：

□ 25岁以下； □ 25-35岁；□ 35-45岁；□ 45-60岁；□ 60岁以上；

请问您的家庭年收入是：

□ 5万元以下；□ 5-10万元；□ 10-30万元；□ 30-50万元；□ 50-100万元；□ 100万以上

请问您是否已有经营场所/商铺，如果是请问地址在哪：

□ 否； □ 是，地址在________________________________；

最后，感谢您的支持和理解！

调研员：日期：

第二篇：辽阳银行考试内容

辽阳银行

辽阳银行是一家由国有股、企业法人股、自然人股组成的具有独立法人资格的股份制商业银行。截止2013年底，在本地和沈阳、鞍山、葫芦岛等地区设有分、支行57家，从业人员总计一千余人，其中研究生以上学历60余人。1银行简介

辽阳银行是一家由国有股、企业法人股、自然人股组成的具有独立法人资格的股份制商业银行，在本地和沈阳等地区设有分、支行53家，从业人员总计一千余人，其中研究生以上学历50余人。做“中小微企业的伙伴银行，市民最亲近的银行和服务‘三农’的银行”，是辽阳银行快速发展的市场定位。秉承着“贴心服务、相伴成长”的经营理念，辽阳银行一直把服务中小微企业摆在重要位置，2009年4月，率先成立了东北地区第一家“小企业信贷服务中心”，积极开展小企业金融服务月活动，全力支持中小微企业的发展。服务市民是辽阳银行不变的承诺，在本市设立营业网点48个，遍布全市两县五区，方便市民金融服务。家庭电视银行、网上银行、网上支付等电子银行系统的全面推广，扩大了银行业务受理渠道，极大地促进了中间业务拓展与服务手段提升。特别是在全省，乃至全国率先开办了家庭电视银行业务，使得客户真正实现了足不出户办理业务。目前已开办包括水、电、煤气、通讯、供暖等在内的18项代理缴费业务，是全市同业代理缴费业务品种最全、业务量最大的银行，极大的方便了市民生活。为切实践行“服务三农的银行”。2010年5月，辽阳银行先后发起成立了“辽宁首山村镇银行”、“辽宁灯塔村镇银行”；2010年12月，在佟二堡地区成立了服务农村经济的佟二堡支行，积极服务农村经济发展；同时，辽阳银行沈阳分行成立，实现了跨区域经营；2011年12月，辽阳银行又发起成立了“营口宏诚村镇银行”。

坚持以人为本，凝聚团队力量，打造独具特色的企业文化是辽阳银行快速发展的力量源泉。辽阳银行全面、深入地推进企业文化建设，确立了“贴心服务、相伴成长”的经营理念，把全面建设风险合规文化、创新发展文化、服务文化、精英团队文化，培育“敬业、拼搏、创新、奉献”的企业精神和“诚信、责任、价值、拼搏、成长”的核心价值观作为企业文化建设的根本任务，始终坚持资本先行、内控先行、科技先行、人才先行。在经营管理过程中，不断加快人才引进，加大人才招聘、培养、选拔力度。近年来，面向高等院校招聘研究生、本科生100余人，并不断走上管理岗位，成为了辽阳银行发展的人才保证。营销部门贯彻“不把贷款当权力，只把贷款当产品，更把贷款当服务”的营销理念，使独具辽阳银行特色的企业文化成为促进全行发展的有力保证，并不断提升着辽阳银行的风险控制能力、创新能力、发展能力、盈利能力和核心竞争力，成为了传承先进理念的有效载体，成为了推动辽阳银行持续、稳健、快速发展，全力打造精品银行的力量源泉。

不断进取、沿着五年战略发展规划阔步前行，是辽阳银行快速发展的崇高追求。全行不断深化“贴心服务、相伴成长”的理念，以强化内控、防范风险为重点，以深化改革和科技进步为动力，以建设优秀企业文化为目标，解放思想、更新观念、锐意改革、开拓创新，不断提升精细化管理水平，全力打造特色化业务体系，社会形象、社会地位不断提高，客户满意度、忠诚度持续增强，正成为辽阳市银行业中资产规模最大、经济效益最佳、支持地方经济建设力度最强的第一银行品牌。

截至2013年12月31日，全行资产总额实现历史新突破：较上年增加136.33亿元，跃升至731.53亿元新台阶；各项存款余额实现历史新突破：较上年增加97.83亿元，跃至629.03亿新台阶，两项指标均位居全省城商行前列。全行实现营业收入18.84亿元，较上年增加2.04亿元；实现净利润7.18亿元，较上年增加1.01亿元；上缴税金4.16亿元，较上年增加0.46

亿元。在全市同业中，以存款余额占比36% 以上（不含域外机构，下同），贷款余额占比 32% 以上，开户数占 40% 以上，代理业务占 70% 以上的成果稳居全市首位。连续四年监管评级达到“二级”，位居全省及全国城商行前列。根据英国《银行家》杂志最新排名，在全球银行业排名列第717名，在全国银行业排名列第71名，分别较上年提升45名和9名。先后荣获“全国工人先锋号”、“全国三八红旗集体”、“全国巾帼文明岗”、“中国银行业文明规范服务示范单位”等多项国家级荣誉，“辽宁五一奖状”、“辽宁省政治思想工作先进单位”、“优秀经营单位”等省级荣誉50余项。连续多年被市委、市政府授予“发展经济优质服务单位”、“纳税十强单位”、“促进就业和社会保障工作先进单位”、“扶贫开发先进单位”荣誉称号。放眼未来，辽阳银行将进一步增强责任感、使命感和紧迫感，履行“对存款人负责，实现银行、股东、客户、员工共同成长，创造良好的经济效益和社会效益”的使命，紧紧围绕五年战略发展规划和“双80”目标，站在全地区的高度，站在整个行业发展的高度，走差异化、特色化的道路，向着管理精细化、经营特色化、财务成果好、社会信誉佳、达到上市标准的精品银行目标不断迈进！、1、融资途径多样

2、手续简便

3、发放快捷

贷款条件：

1、用于抵押的网点产权关系明晰、无任何纠纷、足值；必须位临主干道或位临繁华商业街区；

2、所提供质押的定期存单为在辽阳银行所属营业部、各支行存入的未到期的定期存单；贷款到期日必须小于或等于质押的定期存单到期日；

3、辽阳银行要求的其他条件。

申请资料：

1、借款人身份证明、户籍证明或暂住证；

2、婚姻证明；

3、有配偶者，出具配偶的身份证明、户籍证明或暂住证；

4、抵（质）押物权属证明；

5、抵押物评估报告；

6、抵（质）押人为非借款人的，除应提供抵押人的上述1-3项材料外，还应出具同意抵押的书面证明；

7、抵（质）押物为共有的，出具共有人同意书；

8、其他为保证业务顺利完成应提供的材料。

《辽阳银行招聘考试一本通 》

一、2014年辽阳银行招聘考试大纲详细介绍与分析。

二、辽阳银行招聘考试历年真题试卷参考。

三、辽阳银行招聘考试（辽阳银行相关知识）。

四、辽阳银行招聘考试（重点时事政治）。

五、辽阳行招聘考试行测讲义与习题。

六、辽阳银行招聘考试经济学讲义与习题。

七、辽阳银行招聘考试金融学讲义与习题。

八、辽阳银行招聘考试会计知识----财务会计讲义与习题。

九、辽阳银行招聘考试会计知识----会计实物讲义与习题。

十、辽阳银行招聘考试会计知识----会计电算化讲义与习题。

十一、辽阳银行招聘考试会计知识----经济法概论讲义与习题。

十二、辽阳银行招聘考试--视频课程与面试宝典。

十三、2014辽阳银行考试全套在线高清教学视频课程及讲义。

十四、2014年辽阳银行考试全真模拟题试卷（10套）

下载地址：最需网论坛里面有打包下载。

3大事记编辑

1992年——2000年

1992年5月，组建辽阳市城市信用联社。

1997年3月，辽阳市城市合作银行正式挂牌，注册资本10014万元。同年召开第一次股东大会，选举产生了第一届董事会、监事会。

1998年6月，正式更名为辽阳市商业银行。

1999年1月，兼并辽阳县、灯塔、铧子信用合作社，资本金增至10302万元；同年5月10日召开了第二次股东大会，选举产生了辽阳市商业银行第二届董事会、监事会。2000年6月，接收工商银行辽阳县支行、中国银行首山支行两家金融机构。2000年——2005年

2003年3月，经中国人民银行沈阳分行批准，正式发行了卡BIN号为“940043”的银联标识卡——新兴（借记）卡，实现了全国范围的联网通用功能。

2004年4月，经中国银联股份有限公司批准，发行了卡BIN号为“622399”的银联标准卡，实现了银行卡跨地区跨国界使用的功能。

2004年10月，收购建设辽阳银行东京陵支行

2005年1月，启动存款“百亿工程”，同年9月28日，全行各项存款余额突破100亿元。2005年5月，首次在重点高校公开招聘应届毕业生，当年共招收全日制本科毕业生14名。

2005年12月，召开了第三次股东大会，选举产生了辽阳市商业银行第三届董事会、监事会。第三届董事会设立了董事会办公室，关联交易控制、风险管理、薪酬与考核、提名等四个委员会；监事会下设提名、审计二个委员会。

2005年11月举办存款突破100亿元庆典。

2005年12月，增资扩股5000万，注册资本增至15301万元。

2005年12月，全行35个储蓄所整合升格为28家二级行支行，网点布局更加合理。2006年——2009年

2006年6月，为庆祝辽阳市第十次党代会胜利召开、答谢全市各界对我行支持和厚爱，我行成功举办两场“商行之歌”大型文艺晚会。

2006年9月，对支行科室进行整合，确立了营销部、营业部、综合部统一支行内部设置改革支行组织架构，完成“定岗、定员、定编”的“三定”工作，实行全员持证上岗。

2006年10月，新一代综合业务系统成功上线运行，现代化的中心机房同时启用，实现全行数据集中和一本帐核算体系。

2007年1月，启动全员“三年岗位大练兵”活动。

2007年8月，辽阳市商业银行成功举办辽阳市金融系统职工业务技能大赛暨辽阳市商

业银行第六届业务技术比赛。

2007年12月，增资扩股 4.2亿元，注册资本增至5.73亿元。

2008年7月，正式开办了我市代收城镇居民职工医疗、养老保险业务，并成为全市唯一代理行。

2008年9月，在新鑫体育馆隆重举办辽阳市职工技能大赛（金融赛区）暨辽阳市商业银行第七届业务技术比赛。

2008年9月，我行储蓄存款超过一百亿元。

2008年11月，信贷管理系统一次性上线成功，实现了信贷审批、分析、管理的规范化、科学化和流程化。

2008年12月，增资扩股2.3亿元，注册资本增至8.03亿元。

2009年4月，辽阳市商业银行小企业信贷服务中心成立，这是我行针对小企业融资需求特点及实际情况，专门为全市小企业搭建的一站式、全方位融资服务平台。

2009年4月，总行机构改革，改变原有的行政体制，建立准事业部制，按前台营销、中台控制、后台综合支撑的原则设置21个职能部、室，同时对全行中层管理人员重新竞聘上岗，干部队伍年龄结构、文化结构等方面有了明显优化。

2009年6月，增资扩股2.16亿元，注册资本增至10.19亿元，全行资本充足率达到11.21%。

2009年6月，全行各项存款余额突破200亿元。

2009年7月，重新装修过的总行办公大楼正式投入使用，先进的远程控制中心同时启用。

2009年7月，召开辽阳市商业银行第四次股东大会，选举产生第四届董事会、监事会成员。董事会下设办公室和五个委员会，监事会下设办公室及两个委员会。

2009年8月，为庆祝全行存款突破200亿元，推出辽阳市商业银行新兴借记金卡、白金卡和牛年生肖卡。

2009年8月，《辽阳商行报》创刊号发行，商行网站正式对外公开运行。

2009年8月，中小企业俱乐部举行揭牌仪式。

2009年8月，举行“辽阳市商业银行存款突破200亿”大型庆典活动。

2009年11月，第31家二级支行——广场支行开业。

2009年12月，对公存款突破一百亿元。

2009年12月，国际业务正式开办，结束了我行只能办人民币业务的历史，实现了全行本外币经营一体化。

2009年12月，增资扩股6亿元，注册资本增至16.19亿元，资本充足率达到15.05%，位列全省城商行第一位。

2009年12月，召开第四届董事会第三次会议，审议通过了《辽阳市商业银行五年发展战略规划》。

2010年——2013年

2010年1月，我行第32家二级支行——罗马假日支行开业。

2010年3月，我行发起设立的两家村镇银行——辽宁首山村镇银行和辽宁灯塔村镇银行发起人大会在我行七楼会议室召开。

2010年4月，经中国银监会批准，我行更名为“辽阳银行”。

2010年5月，我行发起设立的两家村镇银行——辽宁首山村镇银行和辽宁灯塔村镇银行正式对外营业。

2010年12月，我行沈阳分行正式开业，在我行发展史上树立起又一座崭新的里程碑，也标志着我行已经成为跨区域经营的地方性股份制商业银行。

2011年2月，我行成功开通跨境人民币结算业务，成为全国城商行中为数不多的跨境人民币业务开通行。

2011年5月，经中国银监会批准，我行2010年监管评级成功晋升到二级，提前实现了进入全国城商行先进行列的战略目标。

2011年9月，我行隆重推出“喜盈赢系列”人民币理财产品。

2011年10月，经世界最权威的机构——英国《银行家》杂志评定，2010年辽阳银行位列全球银行业第850名，全国银行业第81名。

2011年12月，我行发起设立营口宏诚村镇银行正式对外营业。

2012年4月，我行成功承办辽阳银行业2012年小微企业金融服务宣传周启动仪式。2012年4月，我行举办2012年小企业座谈会暨辽阳银行小企业信贷服务中心成立三周年庆典。

2012年5月，由我行发起组建的辽宁灯塔村镇银行举行“服务三农、服务小微企业宣传周活动启动仪式”。

2012年8月，我行向辽阳东部山区捐赠一百万的现金和物资，全力支持灾后重建工作。2012年9月，我行新一代核心业务系统上线圆满成功，为打造精品银行、上市银行奠定坚实基础。

2012年12月，我行在全省城商行中率先开通境内外币支付系统。

2012年12月，辽阳银行葫芦岛分行隆重开业，是我行实施跨区域经营战略，继成功在沈阳开办分行后又迈出的重要一步。

2012年12月，辽阳银行的第三家域外分行――鞍山分行在鞍山市隆重开业。

2013年1月，截至2012年12月31日，我行资产总额突破600亿元，各项存款余额突破500亿元，各项经营指标创历史新高。[2]

第三篇：辽阳供热条例

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www.xiexiebang.com 2004-11-24

第一条 为加强城市供热管理，维护供热单位和用户的合法权益，促进供热事业发展，根据《辽宁省城市供热管理办法》和其他有关法规、规章规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市供热，是指由热电联产、区域锅炉、工业余热、分散锅炉和其他供热设施等所产生的蒸汽、热水，通过管网或者其他途径有偿供给城市机关、企事业单位和居民的生活和生产用热。

本办法所称供热单位，是指用自己生产或者利用外单位生产的蒸汽、热水从事供热经营的单位。

本办法所称用户，是指使用城市供热的单位和个人。

第三条 我市行政区域内城市供热的规划、建设、运营、使用和管理等适用本办法。

第四条 市房产行政主管部门是我市城市供热行政主管部门。

规划和国土资源、计划、城建、环保等有关部门在各自职责范围内，协助城市供热行政主管部门负责供热管理有关工作。

第五条 城市供热实行统一规划，城市供热规划纳入我市国民经济和社会发展规划，与城市总体规划相协调。

城市供热规划，由城市供热行政主管部门会同规划等有关部门编制，并按规定程序报本级政府批准。

经批准的城市供热规划，确需修改和变更的，应当报原审批机关批准。

第六条 城市供热实行供热市场统一管理，优先发展集中供热，限制并逐步取消分散锅炉供热。

第七条 辽阳市中心城区内不得新建、改建、扩建分散的锅炉房。确实需要的，必须经城市供热行政主管部门审查同意，并按基本建设程序报批后，方可建设。

未经批准，不得在集中供热区域内采取其他供热方式供热。

第八条 政府通过制定扶持政策，鼓励多渠道筹集资金，加快城市住宅节能改造和供热采暖设施改造，提高城市供热水平。

第九条 城市供热实行分户控制，并逐步实行以表计量用热量。新建、改建房屋的供热设施必须实行分户控制，旧房屋的供热设施应当逐步改为分户控制。

第十条 城市供热实行社会化生产、商品化供应和多元化方式投资经营。工程所需供热采暖论坛http://www.xiexiebang.com/bbs/ 供热问题、采暖技术、热表热泵、地热地暖交流平台 中国供热信息网—集中供热、热电联产、供暖采暖第一门户

www.xiexiebang.com 建设资金，可以通过单位自筹、银行贷款、利用外资等多种渠道筹集。

第十一条 城市供热工程的设计、施工，应当由具有相应资质的单位承担。选用的设备、材料、计量器具等，应当符合设计要求和国家规定的产品质量标准，并按国家有关标准和技术规范施工。

第十二条 城市供热工程竣工，由城市供热主管部门会同有关部门和单位按照国家有关规定进行专业验收，再经市建委综合验收合格后方可运行使用。

城市供热工程验收合格后，建设单位应当在３０日内将竣工资料、供热设施移交给供热单位管理，供热单位应当建立供热设施档案。

第十三条 城市供热采取“谁供热、谁收费、谁维修”的原则。供热单位应当定期对供热设施进行检查维修，保证设施安全、稳定。

供热单位未经城市供热行政主管部门批准，不得擅自转让、移交和放弃供热设施。

城市供热设施包括热源厂、锅炉房、供热管网、换热站、泵站、阀门室（井）、计量器具、室内管道、散热设备及附件等。小区内的分散锅炉房属小区内的公益配套设施。

第十四条 在供热主管网及其附属设施外缘１．５米范围内禁止修建建筑物、构筑物；禁止挖掘、钻探、打桩、爆破和排放废物、废液以及其他影响供热设施安全的行为。

第十五条 因施工或其他活动可能影响供热设施正常运行的，事前应当征得供热单位同意，并报请城市供热行政主管部门批准后，按照有关技术要求采取有效措施，方可进行。

第十六条 从事城市供热经营的单位，必须取得供热资质证书，并办理企业注册登记，方可从事供热经营活动。

供热单位应当按照资质等级开展经营活动，并接受城市供热行政主管部门的审验。

第十七条 供热单位与用户应当就供热期限、温度、维护责任、收费标准、时限及违约责任等事项签订供用热合同。

第十八条 供热单位应当于当年１１月１日至次年４月１日期间内向用户供暖，用户室内温度不得低于１６℃。供热单位应当按照国家标准和供用热合同的约定，保证用户室温合格。

供用热单位与用户对供热期限、温度标准等另有约定的，从其约定。

第十九条 供热单位未能按照规定和约定的供热期供热，或者未能达到规定和约定供热温度的，用户有权向供热单位和城市供热行政主管部门投诉。

供热单位工作人员因测试用户室温、检查设施运行情况等需要进入用户室内的，应当向用户出示供热单位的有效证件。测试室温记录应当由用户签字。

第二十条 供热单位应当经常检修、维护供热设施，保证其正常运行和稳定供热。

供热期间，因检修需要停止供热达８小时以上的，应当报请城市供热行政主管部门批准，并提前２４小时告知用户。

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因突发性故障需要停止供热时，供热单位应当立即进行抢修，同时报告城市供热行政主管部门。

第二十一条 供热单位的操作、维修、管理人员，应当经专业培训合格后持证上岗。

第二十二条 供热单位应当按照市政府的有关规定向用户收取供热费。

第二十三条 供热单位对不按时缴纳采暖费，经催缴仍不缴费的用户，有权依照合同约定实行限供、缓供或者停供。

第二十四条 对供热单位违反本办法的行为，用户有权向城市供热行政主管部门和有关部门投诉。

城市供热行政主管部门应当于每年供热期开始前１５日向社会公布投诉电话，以便受理用户投诉。供热期间，处理用户投诉不得超过２４小时。

第二十五条 用户扩大用热或者用户发生变更的，应当到供热单位办理有关手续，重新签订供用热合同。

第二十六条 用户因擅自改动供热设施或装饰、装修等，影响供热效果或者造成供热设施损坏的，由用户承担责任。

第二十七条 用户不得有下列行为：

（一）擅自拆除、移动、增设供热设施，启动、关闭供热阀门；

（二）排放，盗用供热管网循环水和蒸汽。

（三）其他损害供热设施和影响供热效果的行为。

第二十八条 违反本办法第七条规定，未经城市供热行政主管部门同意，擅自新建、改建、扩建城市供热工程，由城市供热行政主管部门给予警告，责令限期拆除，并对建设单位处５０００元以上、２万元以下的罚款。

第二十九条 违反本办法第十四条规定的，由城市供热行政主管部门按照《辽宁省城市市政公用设施保护条例》第三十四条规定处罚。

第三十条 违反本办法第十六条第一款规定的，未取得资质证书或者未按资质等级开展城市供热经营活动的，由城市供热行政主管部门给予警告，责令补办资质审查手续；拒不改正的，处以３０００元以上１万元以下的罚款。

第三十一条 违反本办法第十八条、第二十条第一款规定，有下列行为之一的，由城市供热行政主管部门给予警告，可以并处３０００元以上２万元以下的罚款；情节严重的，降低资质或者吊销资质证书：

（一）检修、维护、操作失职或者管理不善，致使供热设施不能正常运行或者不能稳定供热；

（二）擅自缩短市政府规定的供热期限或者达不到室温标准。

第三十二条 违反本办法第二十七条规定的，由城市供热行政主管部门给予警告，供热采暖论坛http://www.xiexiebang.com/bbs/ 供热问题、采暖技术、热表热泵、地热地暖交流平台 中国供热信息网—集中供热、热电联产、供暖采暖第一门户

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第三十三条 违反本办法的行为，涉及其他部门管理权限的，有关部门可以依照法律、法规的规定予以处罚。

第三十四条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人不复议、不起诉，逾期又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十五条 有关供热收费标准、收费办法、采暖费的计算办法和个人用户承担办法、职工采暖费补贴办法及建立城市供热专项调节资金等由市政府根据有关规定另行制定。

第三十六条 本办法自２００３年１１月１日起施行。市政府１９９７年６月１６日发布的《辽阳市城市供暖管理暂行规定》（市政府令第２０号）同时废止。

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第四篇：辽阳环保动态

辽阳环保动态

第9期（总第109期）

辽阳市环境保护宣传教育中心 2008年9月1日

提 要

 省监察厅、省环保局组成联合检查组到辽阳对辽河流域污染治理情况开展专项检查  中华环保世纪行在辽阳活动启动  市环保局召开党建工作座谈会

 市环保局加强工作纪律提升效能出台“十不准规定”

 县（市）区视点

辽阳环保动态LIAOYANG ENVIRONMENTAL DYNAMIC 省监察厅、省环保局组成联合检查组 到辽阳对辽河流域污染治理情况开展专项检查

为贯彻落实省委、省政府关于治理辽河流域污染的工作部署和要求，省监察厅和省环保局联合组成五个检查组对相关城市进行检查。根据《关于对辽河流域污染治理情况开展专项检查的通知》（辽监明电[2008]5号）要求，此次检查的主要内容是：各市减排责任状分解落实情况、列入关闭、停业整顿的造纸企业和所在市县的落实情况、环保资金和专款专用情况、全市污水处理厂建设情况、关闭高耗能高污染等落后生产能力情况、城市集中供热情况、查处违法案件和责任追究情况。此次联合检查组主要采取听取汇报、随机现场检查、查阅资料等方法进行检查。

8月19日，省联合检查组在省纪委常委靳曙光和省环保局总工李宇斌的带领下一行6人于上午9：30分抵达辽阳。根据联合检查组的安排，上午先由市政府进行汇报，然后乘车到市中心污水处理厂进行检查。上午，出席汇报会的领导有市政府副市长陈强，市纪检委常务、副书记监察局长曾凡库，市政府副秘书长、环保局长石贵禹，城建局，水利局及相关县市区分管领导。市政府副秘书长、环保局长石贵禹代表市政府对我市辽河流域治理工作进行了汇报。随后，检查组到市中心污水处理厂进行检查。污水处理厂技术人员向检查组成员介绍了污水处理厂的主要工艺流程和当前运行情况。下午，检查组又分别到道西庄关闭的造纸企业、在建的太子河风光带及庆化污水处理厂进行了实地检查。

在检查组反馈意见时，检查组对辽阳的环保工作给予了主度评价。检查组认为市委、市政府高度重视环保工作，减排效果明显，成绩突出。辽阳市的环保工作领导重视、底数清晰、措施得力、成效显著。主要体现在以下几个方面：

一是领导重视。虽然目前我国的法律法规相对滞后，但是通过各种努力，辽阳市取得了突出的成绩。市委、市政府高度重视辽河流域治理工作，确实把辽河流域治理工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的一项总体工作。从上午的汇报会中可以看出，市委市政府通过与省里和县区签订责任状、召开专项整治、关闭污染企业等工作，以总量减排为抓手，加大环境治理力度。可以说是辽阳市牺牲了一定的经济利益，但是从辽河流域大局来看这个牺牲是值得的。

二是底数清晰。从上午的汇报会中可以看出，辽阳市委市政府围绕太子河及其支流河进行了大量细致的调查工作，基本掌握了辽阳境内的水质河流情况，并结合第一手掌握的材料来制定政策且具有操作性。

三是行动迅速。市委市政府执行省委省政府工作态度明确、力度大。虽然辽阳市在全省经济不是靠前的，但是在关停污染企业上不讲价钱，能贯彻落实省委、省政府与辽阳市签订的目标责任状要求。2007年辽阳市政府关闭取缔了344家污染企业，其中关闭了40家造纸企业。这40家造纸企业占全市造纸企业的比重在70%以上，而辽阳市保留的15家造纸企业也按照省政府要求处于停产整治状态，充分表明了市委、市政府彻底整治污染的决心和信心。

四是措施得力。辽阳市之所以取得目前的成绩，最关键的一点就是措施得力。辽阳市的几座污水处理厂建成投运，从根本上解决了污水直排问题。特别是在关闭企业以后，采取了联合执法行动，对关闭企业进行断水、断电和拆除生产设备。在实际工作中，注重宣传强化教育，得到了业主的谅解和支持。

五是成绩突出。通过上午汇报会，我们看出辽阳市委、市政府取得了较为突出的成绩，总量减排工作也排到全省的前列。通过整治和治理，在城市的综合管理水平和环境质量上得到了进一步提高。

省联合检查组在充分肯定辽阳市委、市政府做的工作的同时，对我市环保工作也提出了新的建议和要求。

一是要继续加大对关停企业的监管力度。要保持住这种高压态势，企业要关停、关住、关死，防止死灰复燃。二是要继续加大污水处理厂建设。要对已建成污水处理厂的监管；加快新建的三座污水处理厂建设进度；要在年底前将第三排水管线全部接入污水处理厂。三是要认真研究关停企业转型问题。四是要进一步加大对水泥污染企业整治。要按照辽阳市强制治理的决定和关停水泥行业计划，确保水泥企业要按时限关停，与各县（市）区签订的责任状一定要兑现。五是严格按省、市责任状要求，落实任务、落实责任、落实时限，按期完成治理工作。

在省联合检查组反馈意见后，陈强副市长代表政府做了表态发言：一是在关闭企业的监管问题上继续加大力度。去年我们关停了344家企业，涉及到多个行业，市委、市政府已经下定了决心，决不手软，关就要关住、关死。二是要紧紧抓住下一步的环保重点工作。影响辽河流域水污染的重点，主要是造纸、水洗和采选矿企业。下一步要制定方案对采选矿企业进行验收和整治，要在前两年治理的基础上进一步加大力度，解决现有企业存在的污染问题。在水泥企业上我们上大关小，利用二年时间淘汰关停所有立窑。最近，辽阳市还要召开环保警示大会，对一批违法企业亮黄牌，要治理一批、关闭一批。三是要千方百计完成责任状任务。市委、市政府在这方面是不讲价钱的，年初签订的责任状要不折不扣地完成，包括大的脱硫项目、污水处理厂建设等项目，一定会按时限完成责任目标。

中华环保世纪行在辽阳活动启动

8月7日，中华环保世纪行辽阳组委会主持召开了“中华环保世纪行在辽阳宣传活动”过去一年总结表彰会暨2008活动的启动仪式。根据省人大的统一部署，结合我市辽河流域污染防治工作的安排，经中华环保世纪行辽阳组委会研究决定，2008年辽阳市中华环保世纪行宣传活动的主题确定为“防治水污染，保护母亲河”。

“举全省之力，集中整治辽河”是省委省政府贯彻落实科学发展观，加快辽宁老工业基地振兴，构建和谐辽宁的重大战略部署。我市提出力争在2009年底全部消灭超V类水体，实现流域干流城市段景观化的目标。中华环保世纪行在辽阳活动要以推进辽河流域治理工作为主要任务，宣传报道企业治理污染的进展和取得的成效，揭露违法超标排污行为，以一些违法行为进行曝光和追踪报道。

陈强副市长在会上说，市委市政府高度重视环保和节能减排工作，已经取得了可喜的成就，但形势依然很严峻，仍有许多问题需要我们认真研究，如采选矿、小水泥、小轧钢、小炭素、小玻璃企业的治理问题。今年的主题同省政府集中整治辽河流域的部署相一致，对推动我市的环境治理工作有重要作用。

陈强副市长强调，市政府各相关部门，要以中华环保世纪行的活动为契机，做好节能减排和辽河治理各项工作；政府将在近期召开环保警示大会，欢迎各媒体积极参与，要对一些好的进行表扬，对一些环境违法行为进行曝光。市人大常委会副主任田长连在讲话中提出三点意见：一是统一思想，提高认识，继续深入开展好环保世纪行活动。今年省委、省政府提出了“举全省之力、集中整治辽河流域”，7月末，沈阳市人大常委会联合鞍山、抚顺、辽阳等辽宁中部七城市人大党委会，围绕实施辽河流域治理规划，发起以“协同治理水污染，联手保护母亲河”为主题的联合行动，共同推进治理辽河工作。今年环保世纪行在辽阳活动主题是“防治水污染，保护母亲河”，联合行动的主题相一致，在活动中可以结合起来，充分发挥环保世纪行在辽阳活动舆论监督、群众监督和宣传导向的优势，营造良好的治理辽河的社会舆论氛围，推进我市辽河流域的治理工作深入开展；二是强化领导，周密组织，进一步提高环保世纪行活动的质量；三是明确方向，把握重点，务求环保世纪行活动取得实效。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，注重采访报道的深度，宣传成功经验、弘扬先进典型，揭露违法案件、鞭挞不良行为，为节约资源和保护环境创造良好的社会舆论氛围。

举全市之力 保护母亲河

“举全省之力，集中整治辽河流域，3年内实现辽河流域干流全部消灭超V类水体，5年内实现辽河流域干流城市景观化。”这是在辽宁省十一届人大一次会议上，省长陈政高明确提出的辽宁治理辽河的新目标。辽宁省副省长李佳指出，经过10年治理，辽河干流仍有近50%的水体为劣V类，现在要用3年时间就全部消除辽河流域干流劣V类水体，就需我们打一场艰苦的攻坚战。李佳在分析辽河污染构成时指出，60%来源于生活污水，40%来源于工业废水，其中造纸废水又占到工业废水的40%，这便是攻坚的重中之重。

太子河是辽河下游左侧一大支流,横贯辽宁省中部地区，流经本溪、辽阳、鞍山三市，汇入大辽河，至营口注入渤海。太子河流域面积13883平方公里，其中，辽阳境内4000平方公里，由于辽阳市上接本溪，下连鞍山、营口，因此，在太子河流域治理中十分重要的位臵，流域水污染治理的任务十分艰巨、繁重。辽阳市委、市人大、市政府历来高度重视辽河流域治理工作，为加速打赢整治辽河流域水污染攻坚战，提出了要提前完成省委、省政府确定的目标，力争在2009年底全部消灭超V类水体，并实现流域城市段景观化。

据了解，市政府为全面落实省政府于2007年确定的3年内消灭辽河流域超V类水体，5年内实现流域干流城市段景观化目标，决定在初步完成对汤河治理的基础上，进一步开展对北沙河、柳壕河、新开河3条太子河辽阳段支流污染整治工作，力争在2009年底前提前完成既定目标。为此，市政府下发了„2008‟45号《关于辽阳市辽河流域治理有关工作安排的通知》。《通知》提出要在2008年底前，将第三排水管网全部接入市中心污水处理厂，确保2009年1月1日起，市中心城区约15万吨污水全部得到处理，有效解决柳壕河污染问题；积极推进辽化公司及宏伟区污水系统的改造，将辽化医院及周边地区90%的污水引入辽化公司污水处理厂进行处理，切断新开河上游直排污水源。辽阳县政府要在腰乐桥西侧建一座蓄水池，并安装小型污水处理装臵，将辽阳县兰家段产生的污水达标处理后排回新开河。辽阳县、宏伟区要在2008年11月底前完成清淤工作，绿化工作要在2009年初完成，力争在2008年底前，完成辽阳芳烃基地污水处理厂建设；2008年底前，完成辽阳县和灯塔污水处理厂的建设并投入使用；加大对辽化、庆化公司生产污水治理力度，提高4个太子河干流直排口（辽化明沟、辽化长排、庆化南排、庆化北排）排放标准，减少对太子河COD（化学需氧量）的贡献值；继续加大对污染企业整治力度，确保126家分布在太子河及其支流两岸的各类污染企业在年底前实现达标排放，对未治理及治理不到位的企业，坚决予以关闭。

《通知》还着重提出了加强对农村面源污染的控制。各县（市）区政府要把农村养殖作为环境保护工作的重点，纳入对各乡镇的目标考核体系，特别要加强畜禽养殖粪便环保处理设施，做到有序惧、集中处理，实现畜禽粪便的无害化、资源化；结合新农村建设，积极推进农村生活垃圾的环保管理，做到定点收集、处理、排放，禁止农村生活垃圾乱排乱放。

辽阳市委、市政府高度重视辽河流域治理工作，把辽河流域治理作为落实科学发展观，建设和谐辽阳的一项重要工作，投入了大量的人力、物力，采取了“建”、“关”、“治”等三项措施，积极对太子河流域进行治理，已经取得了明显的成效。

首先是“建”，建设城市污水处理厂。先后建成投运了20万吨/天的辽阳市中心污水处理厂和3万吨/天的弓长岭区污水处理厂。在保证稳定运行的基础上，逐年提高污水处理率。目前，市中心污水处理厂处理水量已达到12万吨，占城市中心区污水产生量的86％，计划到年底全部处理城市中心区污水，使用污水处理量达到100%。弓长岭区污水处理厂自去年9月建成投运以来，日均处理水量近3万吨，弓长岭区污水实现了处理率100%。

其次是“关”，关闭造纸污染企业。去年，市委、市政府经过认真研究，下决心一次关闭40家污染严重的造纸企业，采取了停水、停电、吊销营业执照、拆除主要生产设备等坚决措施，彻底杜绝了这些企业的死灰复燃。据统计，每天可减少造纸污水排放量3万吨，年减少COD排放量2000吨。今年，我市又积极落实省政府要求，关停了原保留的、符合国家产业政策的15家造纸企业，目前，仍在关停之中，等待省环保局的验收。

再次是“治”，治理所有涉水企业。开展了全市涉水企业大排查，完善污水治理设施，保证污水达标排放。关闭取缔了小选矿30余家。自去年我市关停全部29家水洗印染企业以来，这些企业一直处于停产治理之中，实施严格的排放标准，坚决不允许生产。虽然这些传统畜牧业的关停给辽阳经济发展带来了影响，但市委、市人大、市政府态度十分明确，坚决不能用牺牲环境来换取辽阳的经济发展。

市环保局力促经济与环境协调发展

市环保局认真贯彻落实市委十届五次全会精神，紧紧围绕全会确定的“四个一”奋斗目标确定工作思路，将集中精力抓好五方面工作，进一步加大节能减排和环境保护工作力度，促进经济与环境协调发展，打造环境友好型社会。

一是以目标责任状为重点，把减排计划落到实处。在确保完成市政府与省政府签订的责任状任务的同时，督促各县（市）区政府严格按照与市政府签订的责任状要求，落实好减排任务。二是继续做好服务工作。在严把审批关的同时，继续做好重点项目的行政服务工作，本着特事特办，急事急办的原则，积极推进沈煤集团灯塔煤矸石热电厂和辽宁新风集团高压共轨二、三期项目、辽宁大泽、希姆莱斯环评的技术评估工作。三是开展好重点流域、重点行业、重点企业的污染治理工作。流域方面重点解决好新开河的污染问题，把新开河打造成辽阳的一条景观内河。行业方面重点抓好水泥和钢铁行业的整治，水泥行业按照责任状要求和上大关小的承诺，对应关闭的水泥企业立即实施关闭，钢铁行业在确保原整治成果的基础上，对治理无望的企业坚决予以关闭。企业方面重点督促庆化尽快落实整治任务，完成污水治理二期工程和脱硫工程建设。四是开展好“环境执法年”活动。重点查处危害水源的环境违法行为和人民群众举报、关心的的环境热点与难点问题。五是抓好生态保护工作。取缔饮用水源保护区内所有排污口，关闭、搬迁保护区内所有污染企业，确保饮用水源安全。做好太子河流域的绿化、美化和生态恢复工作，提升城市品位。

市环保局召开党建工作座谈会

8月22日，辽阳市环保局机关党委组织召开机关党建工作座谈会，局党组成员，党委委员，各支部委员参加了座谈会，座谈会由刘凤威副局长主持。座谈会以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”为主题，各支部汇报了上半年党的思想建设、组织建设、作风建设的情况，并对今后如何提高党员素质，发挥党员干部的先锋模范作用，增强服务群众意识等方面分别提出自己的意见和建议。最后，局党组书记、局长石贵禹结合全局中层干部竞聘、污染源普查和总量减排等专项工作对我局上半年机关党建工作做了总结并对今后的党建工作做出具体的部署。

（宣教中心）

市环保局加强工作纪律提升效能出台“十不准规定”

为了认真落实市委十届四次、五次全会精神和孙远良书记、唐志国市长在全市经济形势分析会上的讲话精神，围绕全市发展大局，进一步加强机关管理，加强机关效能建设，促进政风行风转变，做好优质服务，全面完成市委、市政府交给的各项工作任务，市环保局提出“十不准规定”：一是不准在上班时间利用电脑玩游戏、听音乐、聊天、炒股等；二是不准在上班时间进行打牌、下棋、搓麻将等娱乐活动； 三是不准无故迟到早退、无故旷工；四是不准工作时间擅离岗位、脱岗串岗、聚集聊天；五是不准在工作时间或工作日午间饮酒、酗酒；六是不准对服务对象态度生硬、粗暴；七是不准借用管理和执法权力向服务对象吃、拿、卡、要、报；八是不准对服务对象咨询、办事不告知或乱答复，故意刁难； 九是不准对已经发现或群众举报属职责范围内的违法违规活动放弃监管职责，不作为；十是不准无正当理由拒绝受理或者超越法定时限办理服务对象申办的事项。

（机关党委）

市环保局整顿机关工作纪律作风坚持做到“八查八看”

一查中心意识，看是否真正树立了与时俱进，开拓创新，为经济建设服务的意识；二查服务态度，看办事是否做到热情、周到、文明、礼貌；三查工作效率，看是否有敷衍塞责，拖拉梗阻推诿行为；四查工作作风，看是否有形式主义和华而不实问题；五查群众观念，看是否有“三难”（门难进、脸难看、事难办）、“四乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班）等问题；六查工作制度，看是否有无章可循、有章不循等问题；七查法制观念，看是否有行政乱作为、不作为、不廉洁的行为；八查工作纪律，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。

（机关党委）

辽阳市环境监测站领导班子召开民主生活会

8月22日上午午，辽阳市环境监测站领导班子召开以“学习和实践科学发展观”为主题的民主生活会。站班子对收集到的意见和建议，提出了初步整改措施和改进方案。然后班子成员本着坦诚相见、相互借鉴、共同提高的原则，逐一结合自身思想、工作、学习，围绕主题，针对征求的意见和建议，开展批评与自我批评。班子成员决心以此会议为契机，狠抓思想、能力、作风建设，对排查出来的缺点和不足，制定具体的改进措施，落实到责任人，努力使全市环境保护工作再上新台阶。

（环境监测站）

环境监察局召开了党支部班子民主生活会

按照纪委、组织部《关于以“学习和实践科学发展观”为主题召开县级领导班子民主生活会的通知》精神，依据《市环保局2008领导班子专题民主生活会方案》要求，2008年8月21日，辽阳市环境监察局支部班子召开了民主生活会。

刘文桥局长主持会议。会议首先通报了2007民主生活会的整改措施落实情况。支部成员对照六项重点内容进行了自我剖析，查找了不足，开展了批评和自我批评，大家开诚布公，畅所欲言，敢于揭短亮丑，达到了正视不足、共同提高的目的。大家对支部班子建设存在的问题也发表了个人看法。针对个人和班子查摆出的问题，班子成员集体进行了讨论，分析了原因，制定了整改措施：

1、加大工作创新力度。班子成员定期组织理论学习，用党的先进理论武装头脑，指导工作，在环境执法工作中增强开拓精神和创新意识，做每项工作、每个任务都要力争有创造力和创新性。

2、进一步理顺内部工作机制。除临时性工作任务外，对双休日环境监察、环境信访等工作，按照职责分工，轮流执法，保证工作的主动性和连续性。

3、进一步改善执法和办公条件。

（环境监察局 张宏）

我市开展电磁辐射申报登记工作

根据国家环保总局《关于开展电磁辐射设备（设施）申报登记工作的通知》和《辽宁省电磁辐射设备（设施）申报登记实施方案》的要求，我市于2007年8月展开电磁辐射申报登记工作。局领导对项工作高度重视，成立了以主管副局长付卓为组长的申报工作领导小组，下设辽阳市申报登记工作办公室，负责全市的电磁辐射申报登记工作。各县（市）区环保局（分局）也相应地成立了工作机构，确定专业人员参与申报登记工作。

本次电磁辐射申报登记分为两个阶段的工作，一是根据申报的范围对涉及的11个行业全面清查，摸清底数；二是根据申报的频率、功率，集中申报。目前申报登记工作已经基本完成，我市将通过此次申报登记，建立全市电磁辐射设备（设施）动态数据库，确定电磁污染防治的工作重点，完善各项管理措施，切实解决群众反映强烈的突出问题，从而实现对我市电磁污染监督的管理日常化、规范化、制度化。

（固管科）

县（市）区视点

扎扎实实抓安稳平平安安迎奥运

今年以来，环保弓长岭分局把抓好环境安全和社会稳定工作，作为评判全年工作质量的基石和促进环保工作再上新台阶的重要抓手，以实际行动迎接北京奥运会。

为了把环境安全和社会稳定工作抓实、抓细、抓好，分局采取四项措施：一是建章立制。召开机关和企事业动员会，提高机关干部和重点区域、要害部位法人对环境安全和社会稳定工作的极端重要性，严肃性和紧迫性的认识；成立奥运年安稳工作领导小组，明确责任分工；制定环境安全和社会稳定突发事件应急预案。二是拉网排查。采取企事业单位开展自检自查与环保分局深入基层排查相结合。分局由两名副局长带队，分别成立了环境安全隐患和矛盾纠纷两个排查小组，利用12个工作日和10个休息日进行拉网式排查，共排查出环境安全隐患3个，矛盾纠纷隐患7个。三是认真整改。针对排查出的隐患，分门别类进行梳理，制定整改方案，落实整改措施和责任。在10个隐患中我分局负责协调整改 8个，相关企事业单位负责整改2个。截止7月25日10个隐患全部整改完毕并通过检查验收。四是完善巩固。一方面开展整改回头看，对所整改的问题再过筛子，查遗补漏，务求“彻底治愈”，杜绝“旧症复发”；另一方面及时发现处理新的环境安全和社会矛盾隐患，确保万无一失。

（环保弓长岭分局 朴宜强）

加强机关管理 促进效能建设

环保文圣分局为了认真贯彻落实市局机关党委下发的《关于进一步加强工作纪律的通知》的文件精神，召开了全局大会，局长亲自主持会议，会上原文传达了文件内容，并作了工作安排。

一，认真查摆整改。组织各科室人员对电脑游戏、聊天、炒股、棋牌等软件彻底删除，不得再行安装，严格遵守“十不准”规定。我局按照“八查八看”的标准，一一对照。还将安排人定期对局里的电脑进行检查，如发现有非公务使用电脑现象发生，将给予一定的处罚。

二，实行“一把手”负责制。局长对效能建设和工作纪律负总责，是第一责任人，带头遵守“十不准”规定，主动管好本单位的工作纪律和效能建设工作。

三，实行责任追究制。对违反“十不准”规定以及分局效能建设相关规定的，被上级机关明查暗访组查实曝光或经分局查实的，给予本人在分局通报批评，被处理人所在部门主要负责人要负连带领导责任。

通过文件的学习和整改工作的落实，全局上下政风行风有了很大的转变，提高了执法人员的服务意识，杜绝了非公务使用电脑现象的发生，加强了机关管理，促进了效能建设。

（环保文圣分局）

环保宏伟分局进一步落实责任 实施政务登记督办制度

为使政务督办工作规范化、制度化、程序化，建立政务督办长效机制，切实提高环保宏伟分局的工作效率和服务质量及服务水平，确保政令畅通，有效推动各项工作的全面落实，根据环保宏伟分局制定的《环保政务职责手册》（修订版）关于“落实领导批示和政务跟踪督办”的要求，环保宏伟分局进一步落实责任，实施政务登记督办制度。

政务登记督办制度具体由局办公室负责实施，包括上级有关部门部署的各种任务（文件、电话、传真、电报等）、局长办公会内容和领导交办或批办的各项工作要求、分局周工作计划的落实以及其它限期办理的政务事项等进行跟踪、催办、反馈和汇总，做到管理透明、落实及时、处理完备，确保全局工作高效、有序、快捷开展。

分局办公室将根据局领导的要求，对各业务科室登记的相关政务办理进展情况进行督办催办，相关科室在规定时间内把办理情况经主要领导审阅同意后上报上级主管部门。局办公室将各科室对办理事项的完成情况定期向局领导反馈，并在每周局务会上进行通报督办事项的办理情况，对优质、高效办理督办事项的科室予以表扬；对无故延误办理时间，或办理事项质量差被上级有关部门退回的科室予以批评，并限期补办，视其情节追究有关人员的责任，并作为年终“评优选先”的一项考核指标。

总之，分局办公室将一如既往的发挥参谋助手，督促检查，协调服务三个作用，按照“加强团结、不断学习、快乐工作、主动出击、廉洁自律、建设和谐队伍”的工作思路，努力使全局建立良好的工作秩序，努力完成承办的各项工作任务，取得更好的工作成果，在原有的基础上更上一层楼。

（环保宏伟分局 张丹）

抄报：省环保局局长、副局长、局长助理、市委常委，市人大主任，市政协主席，市人大副主任，副市长、市长助理，市政协副主席,市纪委副书记、市委、市人大、市政府、市政协、市纪检委秘书长、副秘书长

抄送：省环保局办公室、宣教中心，市直机关工委，市人大环资城建委，市政协人口资源环境委，各县（市）区长、主管县（市）区长、环保局

共印100份

第五篇：辽阳党代会报告2011

辽阳市委书记唐志国在市第十一次党代会上的报告（摘要）

今后五年全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，全面推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，全力实施五大发展战略，为把辽阳建设成为特大型城市而奋斗。

今后五年，全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长14%以上。地方财政一般预算收入年均增长20%以上。城市居民人均可支配收入年均增长13%以上。农民人均纯收入年均增长14%以上。

过去五年工作的回顾

这五年，是经济实力大幅提升的五年。2010年，全市地区生产总值实现735亿元，年均增长16.2%。地方财政一般预算收入实现76.5亿元，年均增长28.8%。全社会固定资产投资五年累计完成1332亿元，年均增长35.3%。主要经济指标增幅连续五年高于全省平均水平。工业结构调整迈出重要步伐，一批关系辽阳长远发展的重大项目建成投产。芳烃及精细化工、工业铝材、汽车配套、钢铁精深加工、日用化工、装备制造六大产业集群初步形成。高新区晋升为国家级高新技术产业开发区，芳烃基地获批“国家新型工业化产业示范基地”和“辽阳国家芳烃及精细化工高新技术产业化基地”。县域经济实现“三年翻番”，工业化、城镇化和农业产业化全面推进。服务业快速发展，城区经济焕发出新的活力。弓长岭成为全省首个温泉旅游度假区，佟二堡皮装裘皮的产业化水平大幅提升。民营经济主力军地位日益突出，我市成为全省民营经济最活跃的城市之一。节能减排成效明显，淘汰了大量落后产能。大规模实施植树造林、水系建设、大气治理、污水和垃圾处理，生态环境和人居环境进一步改善。

这五年，是城乡面貌发生深刻变化的五年。河东新城建设全面展开，16平方公里的城市框架基本形成，辽阳人民期盼的跨河而立的城市正在逐步成为现实。三年来完成固定资产投资100多亿元，整理土地9.3平方公里，开工建设118个重点项目。市民服务中心、文化中心、市民广场、河东高中、辽溪铁路搬迁、三座跨河大桥等重点工程即将竣工。多个全国知名企业投资的城市综合体项目正在建设。老城区改建力度空前，城市南部开发初具规模，中心城区改建面积逐年扩大，城市基础设施持续完善，城市面貌不断改观。灯塔、首山、汤河新城和佟二堡、望水等新市镇建设全面展开，多点推进的城镇化格局初步呈现。全市城镇化率达到63.5%，五年提高了8个百分点。

这五年，是改革开放实现重大突破的五年。市属国有企业改制基本完成。民营企业机制创新实现新突破，忠旺集团和奥克集团成功上市。农村综合改革稳步推进。政府机构大部门体制初步建立。燃气、供暖等公用事业实现了市场化。对内对外开放规模不断扩大、质量显著提高，实现了历史性突破。五年来，实际利用外资15亿美元，年均增长83%；引进域外资金830亿元，年均增长55%；外贸出口37亿美元，年均增长32%。

这五年，是人民群众得到实惠最多的五年。城乡居民收入持续增长。2010年，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16570元和8095元，年均分别增长14.5%。五年新增城镇实名制就业27.7万人，实现了创建充分就业城市的目标。社会保障体系不断完善，基本实现养老保险和医疗保险的广覆盖。大力推进保障性住房建设，完成了省下达的棚户区改造任务，新建廉租房、经济适用房104万平方米，改造了3500多户农村的危房。控辍保学、职业教育、普及高中教育等工作处在全省先进水平。医药卫生体制改革扎实推进，基本医疗服务体系日益完善，城乡公共卫生服务水平不断提升。公共文化服务体系初步建立，完成了“文化惠民”五项工程，哲学社会科学研究、文学艺术创作、文化体制改革取得新的进展。体育基础设施不断完善，全民健身活动蓬勃开展。

这五年，是和谐社会建设取得明显成效的五年。民主政治建设不断进步，人大及其常委会作用得到充分发挥，政协组织政治协商、民主监督、参政议政工作不断深入。爱国统一战线发展壮大。工会、共青团、妇联等人民团体工作更加活跃。党务、政务、村务公开深入推进，人民群众参与公共管理的范围不断扩大。圆满完成“五五”普法任务，依法治市水平有新的提高。保持了“全国双拥模范城”的殊荣。社会主义核心价值体系建设扎实推进，精神文明创建活动持续开展，公民的文明素质进一步提高，我市跨入省级文明城市行列。平安建设成效明显，我市连续五年被评为“全省社会治安综合治理工作先进市”，连续四年被省评为“安全生产目标管理先进市”。

这五年，是党的建设科学化水平全面提高的五年。保持共产党员先进性教育活动卓有成效，深入学习实践科学发展观活动取得明显成果。理论武装工作不断深化，大规模培训干部工作有新的进展。干部人事制度改革深入推进，健全了民主公开竞争择优的选人用人机制。全面落实中央换届要求和“四项监督”制度，形成了良好的选人用人环境。领导班子和干部队伍建设得到加强，各级党组织的执政能力和领导水平不断提高。创先争优活动扎实推进，基层党组织的战斗力和共产党员的先锋模范作用明显增强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。监督检查工作持续加强，保证了中央和省、市委重大决策的贯彻落实。规范了行政权力制度建设，惩治和预防腐败体系框架基本形成。查处了一批违纪违法案件，一些损害群众利益的突出问题得到了有效解决。开展了机关作风整顿工作，机关作风明显转变。

实施五大发展战略，把辽阳建设成为特大型城市

第一，以河东新城为重点，推进新城新市镇建设和老城区改建，加速全域城镇化进程。

河东新城建设，是辽阳的希望所在。未来五年，要举全市之力全面掀起大开发、大建设的高潮。坚持规划的权威性，严格执行新城总体规划和控详规划。高标准提升滨水生态景观，使一河两岸成为中心城区景观走廊。完成起步区城市基础设施建设和公共服务设施建设，建成若干城市综合体和标志性建筑。加快发展以商务商贸旅游为重点的服务业，抓好工业园区建设，强化新城的产业支撑。经过五年的奋斗，一座滨水现代化新城区将崛起在河东大地。

老城区改建是全市广大干部群众的强烈愿望，是提升城市形象的紧迫任务，要坚持高标准，改出特色、改出精品。要重点抓好城市出入口改建，抓好城南、西关和站前等重点地段改建，抓好主干道两侧危旧房屋改建。做活水的文章，把太子河水更多地引入市区。保护文物古迹，复建历史景观，弘扬古城文化，展示古城悠久的历史风貌。要依法加强城市管理，切实提升城市管理水平。

建设七个新城新市镇，形成围绕中心城区的七个卫星城，是统筹城乡发展的重要举措。七个新城新市镇要各具特色，高起点做好各项规划。要大力推进基础设施建设，提升承载能力。要着力打造特色产业，每个新城新市镇至少形成一个主导产业。经过五年努力，全市城镇化率达到70%，基本实现全域城镇化。

第二，推进经济结构调整，促进经济发展实现新跨越。

以产业集群为主攻方向，加速工业化进程。工业是我市经济的主要支撑。要坚持走工业强市之路，做大做强芳烃及精细化工、工业铝材、汽车配套、钢铁精深加工、日用化工、装备制造六个工业产业集群。经过五年努力，六个工业产业集群销售收入要占全市工业的75%以上。加速用高新技术改造传统产业，助推工业经济迈上新台阶。

加快发展服务业，推动城区经济大发展。要把发展服务业作为产业结构优化升级的重点，作为城区经济的支柱产业。要加快发展生产性服务业和生活性服务业，突出发展现代服务业，提高服务业增加值占地区生产总值的比重。大力推进河东新城商务商贸旅游、弓长岭温泉旅游、佟二堡皮装裘皮、西关至站前商贸四个服务业集聚区建设，引进世界知名企业，培育服务业骨干企业。

做大做强县域经济，推进社会主义新农村建设。把“三农”工作放在重中之重的地位，深入推进工业化、城镇化和农业产业化。要实现县域经济的第二个“三年翻番”，两县（市）在全省综合排名前移，力争进入全国百强县。大力发展现代农业，辽阳县和灯塔市要形成“一县一业”的格局。支持农村非农产业发展，促进农民增收。发展农民专业合作组织，完善农业社会化服务体系，提高农业组织化程度。进一步加快农村基础设施建设，加强农田水利设施建设。完善农村社会公共服务体系，抓好农村环境综合整治，改善农村生产生活条件。加大扶贫开发力度，实施整乡推进工程，使山区群众生活明显改善。

加快转变经济发展方式，建设环境友好型社会。要把经济增长建立在降低消耗、保护环境的基础上，加快淘汰落后产能，为优势产业发展腾出更多的环境容量。全面推进污染物总量减排，突出抓好重点行业、重点领域的污染防治，加大辽河流域辽阳段治理力度，保护好汤河水库饮用水源。加快废弃物循环利用和再制造利用产业的发展。围绕创建国家卫生城市、环保模范城市，积极推进生态建设，大规模开展植树造林，增加城乡绿地面积，全面优化生态环境和人居环境。

第三，深入推进改革开放，激发经济社会发展的活力。

以更大的决心深化改革。积极落实沈阳经济区综合配套改革措施，深入推进体制机制创新。全面完成市属国有企业产权制度改革，全面完成主辅分离任务，探索集体企业改革。推动民营企业机制创新、管理创新、技术创新，大力度扶持企业上市。经过五年努力，民营经济占全市经济总量达到80%以上。深化农村综合改革，完善集体林权制度配套改革。探索事业单位分类改革。稳妥推进公用事业改革，基本实现市政公用事业社会化。深化行政管理体制改革，提高公共服务和社会管理能力。

全力建设大开放的辽阳。积极营造亲商安商助商的环境，形成大开放的浓厚氛围。坚持引进外资和内资并重，创新招商机制，改进招商方式，实现招商引资的新突破。重点围绕新城新市镇建设、老城区改建、产业集群发展，引进知名企业和重大项目。转变外贸发展方式，优化出口产品结构，保持外贸出口稳步增长。

第四，积极推进民主政治建设，促进文化大发展大繁荣。

坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大及其常委会依法行使重大事项决定权、法律和工作监督权、人事任免权。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协组织发挥政治协商、民主监督、参政议政职能。巩固和发展爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作。认真做好民族、宗教和对台、侨务工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理和公共服务。切实加强基层政权建设和群众性自治组织建设。深入推进依法行政、从严治政，认真抓好“六五”普法教育。深化司法体制改革，加强执法权、司法权监督制约，确保公正廉洁执法，维护社会公平正义。

加强理想信念教育，深入推进社会主义核心价值体系建设。创新宣传思想工作，加强宣传思想文化阵地建设。加大对外宣传力度，提升城市影响力。积极开展双拥共建活动，保持“全国双拥模范城”的荣誉。争创国家历史文化名城。深化文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业，推进公共文化服务体系建设。以争创全国文明城为载体，深入开展群众性精神文明创建活动，提高广大市民科学文化素质和文明素质。

第五，保障和改善民生，提升人民群众的幸福感。

高度关注民生，认真解决好关系人民群众切身利益的突出问题。要巩固创建充分就业城市成果，实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。大力支持自主创业、自谋职业，以创业带动就业，努力创建国家级创业型城市。以基本养老、基本医疗制度和新农保为重点，建成覆盖城乡居民的社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度，加大对城乡困难群体、特殊群体、优抚群体的救助力度。推进城市保障性住房建设和农村危房改造，基本解决城乡贫困家庭住房问题。

坚持统筹协调发展，推进社会各项事业全面进步。把教育放在优先发展的战略地位，全面实施素质教育，大力发展职业教育。坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医药卫生体制改革，形成覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，努力解决群众看病难、看病贵的问题。稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。办好第十二届全运会单项赛事，推动体育事业发展，大力开展全民健身运动。

提高社会管理能力，维护社会和谐稳定。按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，积极探索新时期做好群众工作的方式方法，注重用群众工作统揽信访工作，创新信访工作方式，切实解决信访突出问题。深化平安创建活动，加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击违法犯罪活动，力争进入全国社会治安综合治理工作先进市行列。健全应急管理机制，狠抓生产、消防、交通和食品药品等领域的安全管理，坚决防止重特大事故的发生。

全面提升党的建设科学化水平

第一，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，切实增强领导和推动科学发展能力。要始终把思想理论建设放在首位，发挥党委（党组）理论学习中心组作用，抓好领导干部理论和业务学习。以县级领导干部为重点，以党校为主阵地，充分利用国内外高校的优质培训资源和“辽阳讲坛”等载体，大规模培训干部，提高领导科学发展的理论水平。大力推进学习型党组织建设，健全考评机制，形成崇尚学习的浓厚风气。各级领导干部要发挥表率作用，把学习作为政治责任来践行，作为精神境界来追求，作为能力素质来培养。发扬理论联系实际的学风，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的才能。

第二，以提高领导水平和执政能力为重点，努力建设高素质的领导班子和干部队伍。各级领导班子和干部队伍是实施五大发展战略，建设特大型城市的中坚和骨干。要以思想理论、组织制度和工作作风为重点，加强领导班子思想政治建设。进一步优化领导班子知识、年龄、专业和性格结构，建设充满激情、团结和谐、干净干事的领导集体。深化干部人事制度改革，完善民主推荐、民主测评、任前公示等制度，扩大公开选拔和竞争选拔干部的范围和比例，提高干部选拔任用的透明度和公信度。树立正确的用人导向，注重任用敢于负责、埋头苦干、实绩突出的干部，调整不思进取、工作平庸、落实不力的干部。健全和完善干部监督和管理机制，从严管理干部，落实干部监督四项工作制度。加强后备干部队伍建设，注重培养和选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，注重从基层一线培养选拔干部。做好老干部工作，落实老干部政治待遇和生活待遇，充分发挥老干部在经济社会发展和社会和谐稳定中的重要作用。坚持党管人才，落实人才工作责任制，统筹抓好各类人才队伍建设，大力吸引人才，用好人才，把各方面的人才凝聚到实施五大发展战略，建设特大型城市的生动实践中来。

第三，深入开展创先争优活动，进一步增强基层党组织的创造力和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以“活跃基层、打牢基础”为目标，不断创新基层党组织设置形式和活动方式，积极构建城乡统筹的基层党建工作新格局，实现党的组织和党的工作全覆盖。注重选好配强村党组织书记，提高农村基层党组织维护稳定、促进发展的能力。扎实开展党群共建和谐文明社区活动，加强社区党组织建设，促进社区服务和管理能力的提升。强化非公有制经济组织和新社会组织党的建设，积极探索党员发挥作用的有效途径和方法。发展党内民主，扩大党代表大会常任制试点范围，实行党代表任期制。做好党员教育、管理和发展工作。

第四，坚持党要管党、从严治党的方针，深入推进反腐倡廉建设。反腐倡廉建设事关党的事业兴衰成败，绝不能有丝毫懈怠。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，营造以廉为本、以贪为耻的社会氛围。落实和完善党内监督制度，推行党政领导干部问责制、廉政承诺制，全面推进“五大系统”建设，重点加强对“一把手”的监督。深化纠风治乱和行政监察工作，切实解决损害群众利益和发展环境的突出问题。严格落实党风廉政建设责任制，健全检查考核、结果运用和责任追究机制，形成反腐倡廉建设的整体合力。坚决查处违纪违法案件，决不允许腐败现象危害我们的发展振兴大业。

第五，坚持求真务实的作风，形成真抓实干的良好氛围。我们的目标已经明确，关键在于抓好落实。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，做到决策定一条落实一条，工作干一件成功一件。要围绕大局抓落实，广大党员干部要增强大局意识，把市委各项决策部署，一项一项地落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去；开拓创新抓落实，善于运用创新的思维和改革的措施，解决好改革、发展、稳定中遇到的难题和群众关注的热点问题；雷厉风行抓落实，崇尚快节奏，追求高效率；转变作风抓落实，力戒形式主义，减少迎来送往，提倡现场办公，轻车简从下基层，减少会议和文件，提倡开短会、说短话。要让广大干部有足够的精力抓落实，使抓落实成为全市各项工作的主旋律