张国胜与商水县林业局林业行政管理一案范文

第一篇：张国胜与商水县林业局林业行政管理一案范文

张国胜与商水县林业局林业行政管理一案

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（2010）周行终字第13号

行政判决书

上诉人（一审被告）商水县林业局。

委托代理人冉麦礼，河南明辩律师事务所律师。

上诉人（一审第三人）张国胜，男。

委托代理人戚高林，河南明辩律师事务所律师。

被上诉人（一审原告）康武争，男。

被上诉人（一审原告）康廷轩，男。

委托代理人康武争，基本情况同上。

一审第三人商水县环境保护局（以下简称环保局）。

法定代表人张玉敬，局长。

委托代理人勾深清，男。

上诉人商水县林业局、张国胜因林业行政管理一案，不服商水县人民法院（2006）商行初字第47-2号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人商水县林业局的委托代理人冉麦礼,上诉人张国胜的委托代理人戚高林，被上诉人康廷轩的委托代理人康武争,被上诉人康武争，一审第三人商水县环境保护局的委托代理人勾深清到庭参加诉讼。本案经河南省高级人民法院批准，延长审限60日，现已审理终结。

一审查明，1994年二原告分得承包土地8.6亩，位于商水县质量技术监督局西、抗花碱厂东、行政路以南、北邻路。1998年二原告所在村进行二次承包时，该土地仍由二原告承包经营种植果树，并于2001年4月12日办理了林权证。2001年12月26日商水县

人民政府根据本案第三人环保局的征地申请，将城关镇康庄行政村一组的10亩土地为环保局颁发了商国用（2001）字第00523号国有土地使用证，其中含二原告使用的8.6亩土地。本案原告认为征地行为侵犯了其经营权，2001年本案二原告及康东元向该院提起诉讼，诉康庄村委会、康庄村一组，要求继续履行承包合同。该案经一审、二审、再审，康武争、康廷轩及康东元不服，向河南省高级人民法院申请再审。河南省高级人民法院于2008年9月17日作出了（2008）豫法立民字第204号民事裁定书，该裁定书认为：“康武争、康廷轩、康东元在其所分得的土地上种植果树，应受法律保护。但该土地现已被国家征用，康庄村委会及第一村民组已给予三申请人调整了责任田，三申请人也实际得到并进行了耕种。因此，三申请人现要求继续履行原承包合同既没有法律依据，客观上也没有可能性。关于果树赔偿问题，原审法院已按相关标准进行了赔偿，三申请人要求村委会和村民小组另行高标准赔偿没有依据”，驳回了本案二原告康武争、康廷轩及康东元的再审申请。2001年12月26日本案第三人环保局取得征用土地的使用权之后，因康武争、康廷轩在被征用的土地上有林木未清除，2002年环保局诉本案二原告康武争、康廷轩侵权，要求本案二原告清除在其征用土地上的林木。本案二原告一审败诉后上诉于周口市中级人民法院，2003年7月20日周口市中级人民法院作出了（2003）周民终字第247号民事判决书，该判决书认为：“商水县环保局虽然对上诉人所有的果树所附着土地享有使用权，但上诉人对附着于该土地上的果树依法享有所有权”，判决：

1、撤销河南省商水县人民法院（2002）商民初字第174号民事判决书；

2、驳回商水县环保局的诉讼请求。在二原告等人因承包经营诉讼和侵权诉讼的诉争过程中，本案二原告继续在本案第三人商水县环保局拥有使用权的8.6亩土地上育林。2005年2月5日环保局出具证明，证明环保局所征土地由张国胜负担承建并育苗使用。2005年10月6日，被告商水县林业局为张国胜颁发了商林证字（2005）第6号林权证。2006年10月二原告在诉张国胜侵权案件得知被告为张国胜颁发了林权证，不服，向该院提起行

政诉讼。

一审认为，二原告从2001年至今一直因被征用土地上的林木与人纠纷至今，历经数次诉讼，故康武争、康廷轩享有本案原告的诉讼主体资格。第三人提出林木所有权争议案件应当适用复议前置，但本案不是林木所有权的确权案件，而是林业颁证行为是否合法的案件，不适用复议前置，对第三人所提异议，该院不予支持。虽然争议林木所依附的土地使用权归本案第三人环保局所有，但该块土地在2001年12月26日已被定为建设用地（国有土地），被告于2005年10月6日给第三人张国胜颁发林权证，程序违法，事实不清，应予撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目、第3目之规定，判决撤销被告商水县林业局2005年10月6日为张国胜颁发的商林证字（2005）第6号林权证。

上诉人商水县林业局不服一审判决上诉称，一、原审认定事实错误。康武争、康廷轩已于2003年7月20日之前自动清除本案争议地上的林木，且被上诉人承认该争议地与其没有任何关联，因此，被上诉人不具备本案诉讼主体资格，一审认定其享有诉讼主体资格是错误的。一审没有任何证据证明被上诉人在原林木被清除后又继续在本案第三人环保局拥有使用权的8.6亩土地上育林这一事实，是错误的事实认定。

二、一审法院认定上诉人为第三人张国胜颁发林权证程序违法、事实不清而判决撤销是错误的。第三人张国胜使用该争议地育林是经过土地使用权人商水县环保局同意的，第三人拥有林木的所有权，一审认定颁证程序违法，没有依据。因此，原审法院认定事实错误，撤销上诉人为第三人张国胜颁发的林权证的判决错误，请求二审撤销一审判决，支持上诉人的上诉请求。

上诉人张国胜不服一审判决上诉称，一、被上诉人不具备本案诉讼主体资格。被上诉人原有林木经商水县人民法院执行，其已自动清除，该土地已被国家征用，被上诉人与该争议土地已没有任何关联。

二、一审认定事实错误，该争议地上的林木是上诉人经第三人环保局同意而培育的，上诉人拥有该林木的所有权，林业局为上诉人颁证，事实清楚，程序合法，依法应予维持。请求撤销一审判决，支持上诉人的上诉请求，维护上诉人的合法权益。

被上诉人康武争、康廷轩辩称，一、在2001年该土地被国家征用前被上诉人就拥有商水县人民政府颁发的林权证，被上诉人拥有在该争议地上育林的权利和地上林木的所有权，（2003）周民终字第247号民事判决对此也做了认定，因此，被上诉人享有本案诉讼主体资格。

二、虽然被上诉人林权证上的林木被商水县人民法院错误强制执行清除了，但被上诉人并未得到实际的补偿和赔偿，林木所有权应该得到保护。2004年被上诉人在该争议地上重新育苗时，并无任何单位或组织进行阻止和干预。

三、商水县林业局属重复颁证，程序违法。在被上诉人持有的0001、0002号林权证未被撤销或废止的情况下，在同一块土地上为第三人颁证，属一女二嫁，是滥用职权，是无效的。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，判决公正，二审应驳回上诉，维持原判。

一审第三人商水县环境保护局述称，该争议地已被国家征用，并为第三人颁发了国有土地使用权证，且地上苗木早已不存在，该争议地上已全部被盖上房子。2004年被上诉人在该争议地上育苗并未得到土地使用权人及其他任何单位和个人的同意。其他意见同林业局的上诉意见一致。

二审经审理查明事实与一审一致。

本院认为，2001年12月26日，一审第三人商水县环保局取得该争议林木所在地的国有土地使用权，土地用途为建设用地。环保局作为建设单位使用该国有土地，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地，上诉人张国胜经该局同意使用该土地育苗，上诉人商水县林业局据此为张国胜颁发林权证，属认定事实不清，且现该争议地上林木已灭失并建成房屋，被诉林权证已无实际效力，一审判决予以撤销并无不当。二被上诉人康武争、康廷轩在原有林木已于2003年7月20日灭失（经商水县人民法院强制执行清除）且不拥有该争议地的国有土地使用权的情况下，以二人的林权证并

未被注销为由，主张有权在该争议地上继续育苗并要求被上诉人商水县林业局赔偿损失一百万元，缺乏法律依据，本院不予支持。综上,一审判决正确，上诉人的上诉理由不能成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定,判决如下:

驳回上诉，维持原判。

二审诉讼费用100元分别由上诉人商水县林业局、张国胜承担。

本判决为终审判决。

审判长张淮滨

代理审判员郭金华

代理审判员张志涛

二O一?年四月三十日

书记员王琳

第二篇：土壤制图与调查张胜

土壤调查与制图实习报告

农业资源与环境

前言：为了更加深入的学习巩固《土壤调查与制图》课程知识，掌握土壤调查与制图的方法和技术，在胡老师的带领下进行了土壤调查与制图的课程实习，通过实习，掌握了基本的调查与制图方法，加强了对土壤分类的理解，更加深入的认识了成都平原的土壤的发生、形成、分布特征，加强一般土壤野外调查的方法的学习。通过实习受益匪浅。

1实习概况：本次实习在胡玉福老师的带领下，历时一天分别观察了温江川农大水稻所租赁的渗育型水稻土、金马河变的新积土、汪家湾的淹育型水稻土、青城山脚下的倾斜紫色砾岩及其发育而成的酸性紫色土、崇州川农大教学农场的再积黄泥田，潮土、以及相关土壤类型的讲解。本次实习分别经历了成都平原的温江区、都江堰市、崇州市。其基本自然地理概况如下：

1.1温江

温江区位于成都平原腹心，属于成都市主城区。境内属岷江冲积平原，无山无丘，属亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温和，河流纵横，雨量充沛，物产丰富，适合农业耕作，地称天府，素有“金温江”之称。温江河流均属岷江水系，境内四条大河——金马河、杨柳河、江安河、清水河自西北向东南呈扇状分布，其走向与县境地势一致，由西北流向东南。

1.2都江堰 都江堰市地处四川省成都市城西，距成都市48km，以著名的都江堰水利工程而得名。1988年，国务院同意撤销灌县建立都江堰市，由四川省直辖，是四川省最早的省直辖县级市，同年四川省确定由原上级行政单位省会成都市代管，享受副厅级待遇，是中国国家历史文化名城之一，以都江堰-青城山世界文化遗产闻名于世。

都江堰渠坐落于四川省都江堰市城西，位于成都平原西部的岷江上。都江堰水利工程建于公元前256年，是全世界迄今为止，年代最久、唯一留存、以无坝引水为特征的宏大水利工程，属全国重点文物保护单位。都江堰水利工程由创建时的鱼嘴分水堤、飞沙堰溢洪道、宝瓶口引水口三大主体工程和百丈堤、人字堤等附属工程构成。科学地解决了江水自动分流、自动排沙、控制进水流量等问题，消除了水患，使川西平原成为“水旱从人”的“天府之国”。

1.3崇州

崇州市地处美丽富饶的川西平原，东距成都25公里，位于天府之国的腹心。全市面积1090平方公里，平坝区占总面积的52%，山区占总面积的43%，丘陵区占总面积的5%。

崇州市历史悠久，古称蜀州，其建制历史长达2200年，公元316年设立县制，1994年撤县设市。崇州自古为繁荣富庶之地，有“蜀中之蜀”、“蜀门重镇”之称。崇州市政府所在地崇阳镇为四川省首批命名的历史文化名城。崇州市有“天府粮仓”之美誉，是全国商品粮基地县、瘦肉型猪基地县、粮棉专贷大县和国家级农业综合开发区。崇州主产川芎、郁金，为全国川芎生产基地县。其怀远一带生产的乌梅远销日本等地。崇州枇杷茶宋代以来即进贡朝廷。称为“龙门英”。其所产的黑香糯米被称为“黑米之王”，驰名中外。此外该市的竹编、藤编制品也远近闻名。

崇州市山、丘、坝、河兼有的地理条件，造就了众多的旅游风景，省级风景旅游区九龙沟、省级森林公园鸡冠山是其中的代表。崇州市悠久的历史形成了多彩的人文景观，罨画池、州文庙、陆游祠、光严禅院为川西不可多得的历史胜迹。

2具体实习内容：

2.1温江区公平镇汇合村川农试验地渗育型水稻土 2.1.1其五大成土因素具体为： 2.1.1.1气候：亚热带季风气候； 2.1.1.2 母质：近代河流灰色冲积物；2.1.1.3生物：水稻、油菜、大蒜等农耕植被；2.1.1.4地形：河流冲积平原；

2.1.1.5人为因素：人为水耕熟化作用。2.2其具体土壤剖面特征见下表：

表1渗育型水稻土的剖面基本情况表

土层

耕作层 5-20cm

犁底层20-35cm

渗育层 35-80cm

紧实度 根系 pH颜色 亚铁反应 盐酸反应 新生体 侵入体

较松

较多

5.5 灰色 无

较松

较多

6.0 暗灰色 无

较紧实 较少 7.0 棕色 无

无 无 无

无 无

无 瓦块

铁锈斑 无

该处土壤为渗育型水稻土，渗育灰潮田土属，灰潮油沙田土种。土壤易种、易耕性较好。有黄色锈斑，表明通气情况较好，土壤较肥沃，作物产量较高。大蒜的经济效益可达到每亩2~3万，水稻亩产可达1000~1200斤。2.2温江区寿安镇汪家湾新积土

该处土壤为新积土，属初育土纲，新积土亚类，新积灰沙土土种。土层浅薄，只有15-20cm，土层下面为鹅卵石，土壤颗粒较粗。土壤pH约为7.5，无亚铁反应，有盐酸反应，反应较剧烈，表明土壤淋溶作用较弱，土壤中含大量的碳酸钙。此处土壤为轻到中壤。新积土为年轻土壤，对母质的继承慈宁较大。土层浅薄，易漏水漏肥，易种度较差。可以种植花生、蔬菜等作物，洪水季节不宜种植作物或者种植的作物易被洪水破坏。

2.3都江堰市石羊镇丰乐村淹育型水稻土

表2淹育型水稻土的剖面基本情况表

土层

耕作层 0-20cm

颜色 质地

灰棕 壤

犁底层20-33cm

灰棕 粘

心土层 33-90cm灰棕

粘

根系 pH 亚铁反应 盐酸反应 侵入体 新生体

较多

7.5 无 较强烈 无 无

较少 7.5 无 较强烈 有 无

较少

8.0

无 较强烈 有 无

此处为淹育型水稻土，土层较薄，约50-60cm，土壤层次划分不明显。由于土层浅薄，容易漏水漏肥，因此产量较低。适合种植蔬菜和果树。因漏水漏肥，故施肥量较大，而当地农民施有机肥少，土壤板结严重，可适当配合使用有机肥。2.4都江堰市青城山山脚紫色砾土 2.4.1其成土因素为：

2.4.1.1气候：亚热带季风气候；2.4.1.2母质：石灰性紫色砾岩母质； 2.4

2.5.1.2.1.1气候：亚热带季风气候；

2.5.1.2.1.2母质：第四系老冲积物再积的黄色冲积物为主； 2.5.1.2.1.3生物：水稻、油菜等； 2.5.1.2.1.4地形：平原；

2.5.1.2.1.5人为因素：人为水耕熟化。2.5.1.3其土壤剖面如下：

表3低处土壤剖面基本情况表

土层

耕作层 0-20cm

颜色 质地 紧实度

暗灰 较粘 较松

犁底层 20-50cm 暗灰 较粘 较紧

渗育层 50-85cm 暗灰黄 粘 较紧

pH 亚铁反应 盐酸反应 侵入体 新生体无无

6.5 无

无 无 无

无 无

无 无

无 无

此处土壤为渗育水稻土，为渗育黄潮田土属，黄泥田土种，渗育水稻土亚类，水稻土类。母质为黄色老冲积物。此处土壤比较粘重，较酸，缺磷，有机质含量不高，土壤板结，这是该地区农民长期施化肥，不施农家肥造成的，应多施中、碱性有机肥或者进行客土。在阶地较低处，土壤为潜育水稻土，潜育黄潮田土属，烂黄泥田土种。此处改良应注意挖沟排水，多施有机肥。2.5.2阶地高处2.5.2.2.5.2.3其土壤剖面如下：

表4黄壤的剖面基本情况表

土层

耕作层 0-35cm

颜色 质地 紧实度 根系 pH

灰黄 较粘 较松较多

5.5

犁底层35-60cm

黄 较粘 较紧 较少 5.5 无 无 无

心土层 60-90cm黄

粘 较紧 较少6

无 无 无

盐酸反应无 侵入体 新生体

无 无

此处为黄壤，母质为黄色老冲积物，黄壤土类，黄壤亚类，老冲积黄壤土属，黄泥土土种。黄壤最主要的特点是①脱硅富铝化与红壤相比，相对较弱；②黄化

作用明显，铁的游离度仅次于砖红壤；③有机质积累作用强。黄壤的利用以多种经营为宜，已耕种的黄壤为防止土壤侵蚀，宜进行农田基本建设，多施有机肥和种植绿肥，并适量施用石灰和磷肥。

3心得体会

通过实习充分的掌握了一般的土壤调查方法，加深了课本知识的实践，理论联系实际，希望这样的课程更多，希望该门课程在实习时你能够容入制图的内容。大学课程至此结束，甚为怀念。

第三篇：张德胜《阅读与发现》观后感

张德胜《阅读与发现》讲座观后感

研究生第一新学年的开始，在徐霞老师的组织下，有幸观看了张德胜老师的讲座，受益匪浅。张德胜老师以“读书”二字切入主题，通过读闲书、读专业书、读专业报和读都市报四个部分，以《独自上场》《体育社会学》《足球报》《南方都市报》为例，阐述了学生应该如何读书，读什么书等问题，强调了读书读报、发现思考的重要性。

在整场讲座中，张老师用通俗易懂的语言，现实生活中的事例，生动的肢体语言，风趣地介绍了他对于阅读与发现的看法，强调了我们学生在阅读书籍的选择上应广泛涉猎，博览群书。以下几点给我留下了尤为深刻的印象。

第一，在讲到读闲书时，张德胜老师通过自己的亲身经历用风趣幽默的语言给我们讲解了李娜写的《独自上场》，让我们明白赛场上风光的李娜背后不为人知的一面以及体育新闻在传播过程中的部分失真性。所以以后面对吸人眼球的新闻时，我们要理性的去分析它、思考它。

第二，在讲到读专业书和专业报时，张德胜老师认为，对于体育院校的学生来说，专业的体育报纸，如《体坛周报》、《足球报》是我们的专业报。通过读专业报，新闻专业的同学可以了解和学习到体育新闻的采写编评，有助于专业知识的积累。而其余专业的同学，必须要培养自己对于体育的浓厚兴趣。

第三，在讲到读都市报时，张德胜老师以《南方都市报》的口号“办中国最好的报纸”切入，他认为《南方都市报》之所以会在国内有很大的影响力，主要在于它拒绝平庸，追求卓越，善讲真话。

张德胜老师用他丰富的体育新闻学知识，让我明白了在阅读中去发现的重要性。期待张老师的下一场讲座！

第四篇：张某等三人与某旅游公司合同纠纷一案

张某等三人与某旅游公司合同纠纷一案北京市西城区人民法院

民事判决书

（2007）西民初字第XXX号

原告张某，男，职工。

原告高某，男，职工。

原告江某，男，职工。

以上三原告之委托代理人XX，北京市仁杰律师事务所律师。

以上三原告之委托代理人张某，某公司职工。

被告北京某旅行公司。

法定代表人XX，总经理。

委托代理人XX，北京某律师事务所律师。

委托代理人岳XX，北京某旅行公司业务员。

被告北京某国际旅行社。

法定代表人XX，董事长。

委托代理人XX，北京市某律师事务所律师。

委托代理人XX，北京市某律师事务所律师。

原告张某、高某、江某诉被告北京某旅行公司、北京某国际旅行社旅游合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。本案原告张某、高某、江某之委托代理人XX、XX；被告北京某旅行公司之委托代理人XX、XX；被告北京某国际旅行社之委托代理人XX、XX均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告张某、高某、江某诉称，原告与被告北京某国际旅行社于2006年4月6日签订《北京出境旅游合同专用条款》，约定：原告参加被告组织的旅游团，旅行线路为南非，每人费用为14690元，每人押金为30000元。合同签订后，原告依约交纳费用及押金。在旅游期间，被告擅自改变行程，部分景点未予安排参观。同时，被告违反合同约定，强迫原告负担全部餐费及部分住宿费用。在返回途中，因被告安排的转机时间有误，致使原告在南非滞留一天。原告回国后多次与被告协商赔偿事宜，被告以种种理由推卸责任，且拒绝返还押金。被告的违约行为，致使原告遭受经济损失，现起诉要求二被告：

1、退还押金90000元及利息（按日万分之二点一计算，自2006年4月16日起至实际给付之日止）；

2、赔偿4月11日的导游费及租车费1300兰特（1兰特=1.3人民币），4月12日住宿费953.88兰特，4月13日餐费186兰特，4月15日住宿费300兰特、三张机票15900兰特及机票服务费2100兰特，原告的误工费368.06元；

3、因未参观鸵鸟园、12门徒、西蒙镇，返还门票折价款600元；

4、赔偿翻译费860元、公证费297元；

5、赔偿原告代理人的误工费、差旅费2354.25元；

6、诉讼费由被告承担。

被告北京某旅行公司辩称，我公司与原告签订了旅游合同，合同中约定了如未按期返回押金不予退还。原告到南非后，在其旅游期间，经原告同意没有到鸵鸟园、12门徒、西蒙镇游览。在原告准备去南非之前，我公司已告知其在约翰内斯堡转机时间较短，请不要耽误，因此其因误机致使原告在南非滞留一天所造成的损失我公司不同意赔偿。不同意原告的诉讼请求。

被告北京某国际旅行社辩称，我公司与原告之间不存在旅游合同关系，不是本案适格被告。我公司没有门市运营中心的章，也没有“岳XX”这一员工。原告出示的电汇凭证记载收款人是第一被告，岳XX系第一被告的员工，可见原告实际与第一被告订立旅游合同，并向其支付了团款和押金。上述情况与我公司无关，原告无权向我公司主张权利，请求法院

依法裁决。

经审理查明，2006年3月，原告与被告北京某旅行公司的工作人员岳XX协商欲前往南非旅游，XX向原告发出传真告知每人团费价格为12900元，每人交纳押金30000元，并告知从约翰内斯堡到香港的“转机时间略紧，请不要耽误时间”。同年3月30日，原告以某公司名义向被告北京某旅行公司支付128700元。2006年4月6日，原告之委托人与北京某国际旅行社门市运营中心签订了《北京市出境旅游合同》，双方约定行程时间共计八日，成人旅游费用为14690元/人。同时向原告出具了在南非旅游的具体行程表，其中包括“前往著名的鸵鸟园参观，午餐享用美味中式鸵鸟餐”、“沿途可参观12门徒，西蒙镇等”。协议签订后，原告于4月8日前往南非。在南非旅游期间，被告未依约安排原告“前往著名的鸵鸟园，享用鸵鸟餐”、“参观12门徒，西蒙镇等”。在原告从开普敦成绩到达约翰内斯堡的时间为11:40分，转机回香港的航班为12:50分，在转机过程中，原告未能按时搭乘该航班，致使其在约翰内斯堡滞留一天。第二日，原告自行购买机票返回香港。

另查，该旅游合同中被告的签约代表为岳XX。押金90000元在被告北京某旅行公司处。

上述事实，有双方当事人当庭陈述、旅游合同、传真等相关证据材料在案佐证。

本院认为，双方签订的旅游合同系双方当事人真实意思表示，其内容不违反相关法律、法规的规定，故该合同应为有效合同，双方当事人均应自觉履行。因运营中心不具有法人资格，其法律责任应由被告北京某国际旅行社承担。原告将旅游费用及押金全部支付给被告北京某旅行公司，北京某旅行公司作为该合同的实际履行人，亦应承担法律责任。被告在原告旅游过程中，未依约安排其至三个景点参观游览，属违约行为，原告要求被告赔偿600元，理由正当，本院应予支持。被告北京某旅行公司辩称，经原告同意三个景点未参观，未向本院提供可信证据，本院不予采信。原告从开普敦乘机到达约翰内斯堡，因时间较短，未能按时转乘回香港的航班的责任问题，对此本院认为，在原告旅游之前，北京某旅行公司的工作人员即向其明确表示，在约翰内斯堡“转机时间略紧，请不要耽误”，证明原告即明知在约翰内斯堡转机时存在因客观条件（如线路不熟，语言不通等）导致其无法转机的风险，故由此造成的经济损失不应由被告承担。原告回国后，北京某旅行公司即应返还押金，其以原告未如期回国为由不同意返还，理由不充分，本院不予采纳，鉴于该款项仍在被告某旅行公司处，故应由其返还并支付利息，被告北京某国际旅行社承担连带责任。原告要求被告赔偿其导游费、住宿费、餐费、机票费及因来北京起诉而产生的误工费、差旅费和翻译费、公证费等费用缺乏事实和法律依据，对此本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：

一、本判决生效后三日内，被告北京某旅行公司赔偿原告张某、高某、江某经济损失六百元，同时返还原告张某、高某、江某押金九万元并支付利息（自二零零六年四月十七日起至实际给付之日止，按日万分之二点一计算）。

二、被告北京某国际旅行社对本判决上述内容承担连带责任。

三、驳回原告张某、高某、江某其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费三千一百九十四元，由原告张某、高某、江某负担一千一百二十九元（已交纳），由被告北京某旅行公司、北京某国际旅行社负担二千零六十五元（于本判决生效后七日内交纳）。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，视为放弃上诉权利。

第五篇：浅谈食品生产经营企业加强自律与承担食品安全社会责任(张国胜)

浅谈食品生产经营企业

加强自律与承担食品安全社会责任

高台县鸿丰超市经理张国胜

民以食为天，食以安为先。食品安全是关系国计民生的重大问题，食品作为一种特殊产品，直接关系到公众的身体健康和生命安全，对于食品生产经营企业应当承担的社会责任而言，保证食品安全当仁不让成为生产经营企业社会责任最重要的内容体现，也成为公众衡量食品生产经营企业是否负责任的第一标准。因此，食品生产经营企业要确保食品安全，主动承担食品安全社会责任，不断加强企业自律。

我国是一个人口大国，也是一个传统饮食文化丰富多彩的国家，为了满足老百姓的生存需要和对食品品质不断提升的要求，生产经营食品的企业数以万计而且不断在增加。但食品行业一些深层次问题始终没有得到根本解决。一些食品生产经营企业食品安全意识薄弱，管理水平低，生产条件差，产品质量档次不高，标准水平低；少数生产经营者特别是一些小作坊偷工减料，掺杂使假。光靠职能部门的有限力量去监管，难以给人民提供可靠的食品安全保证。为保障食品安全，更好地承担起企业对社会应负的责任，食品生产经营企业加强自律，提升自我约束、自我规范、自我管理的能力十分必要。

一、食品生产经营企业加强自律首先要从思想认识上抓起，既要遵守法律法规的约束，又要加强道德良心的约束

首先，加强自律，遵守法律法规的约束，肩负起社会责任。

食品生产经营企业应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产活动。如果食品生产经营企业出现违法行为，违反了保证食品安全的社会责任，危害到公众的身体健康和生命安全，理应受到法律制裁，并对受害者承担起损害赔偿等相应的法律责任。

目前，大部分的食品生产企业具有良好的质量意识和法律意识，自觉遵守法律法规的约束，按照法律法规和食品安全标准进行食品质量控制活动。但有少部分小企业质量意识和法律意识差，习惯于被监督的被动行为，认为控制和提高商品质量是政府监督部门的事情，是监督部门要他的产品质量合格，而不是自己要保障产品质量合格，不主动承担产品质量社会责任；也有极少部分大企业不走正道，利用一些所谓的“高科技”或钻法律法规和标准的空子，生产危害到公众的身体健康和生命安全的产品，最后自取灭亡。三鹿奶粉就是一个典型的例子。

其次，加强自律，提高企业道德水准。

企业追求利润无可厚非，但前提是一定要承担起保证食品安全的社会责任。食品的质量与千千万万消费者的身体健康密切相关，所以食品企业是最需要讲道德良心。如果不接受道德良心的约束，企业就把获取最大的利润作为企业的第一目标，自然不重视产品质量，不在提高产品质量上下功夫，造成的直接后果就是：原材料质量差，生产环境卫生状况差，质量控制

水平低，使产品质量无法保障。对食品生产经营企业来说，只有在确保食品质量的前提下追求利益的最大化，才是企业的生存发展之道。希望坚守社会责任，遵守行业道德能成为食品企业的自觉行为。正如温家宝总理所倡导的：“企业要承担社会责任，企业家身上要流淌着道德的血液”。

总之，食品生产企业一定要加强认识，加强自律，转被动承担责任为主动承担责任。作为企业，谁不想成为行业内的佼佼者？但企业品牌的树立依靠的是上乘的质量。要重视强化全体员工的规范意识和守法意识，反复强调加强质量管理工作是企业应尽的责任。

二、食品生产经营企业加强自律不仅要从思想认识上抓起，更要从行动上做起。

食品安全仅仅依靠生产经营企业加强道德良心和法律的约束是远远不够的，食品生产企业只有在行动上加强自律，不断提升自我规范、自我管理的能力，才能真正承担食品安全社会责任。企业除自觉接受道德良心的约束、做遵纪守法的企业公民、具备食品安全良好的意识外，还必须不断完善食品安全管理制度，提高职工综合素质，配备必要的监测人员和检测设备，完善企业内部质量控制、监测系统和质量可追溯体系，全程监测和控制食品生产经营的各个环节。在食品安全问题上只有在思想和行动上高度统一，才能尽量减少或避免食品安全问题的出现，主动承担起保证食品安全的社会责任。

三、自觉接受监督，保证食品生产、流通和消费各个环节的安全

在食品安全监督体系中，要发挥执法部门的监督作用，工商部门、质量监督部门和卫生防疫部门加强协调与合作，行成有效的执法监督网络，保证食品生产、流通和消费各个环节的安全；并利用各个执法部门的维权网络和消费者投诉站，快速发现和解决侵害消费者合法权益的食品纠纷；发挥舆论监督的作用，利用各种新闻媒体及时曝光食品违法案件，使违法者彻底丧失市场。同时，依托工商部门 “经济户口”，整合社会信息资源，建立食品市场主体的信用档案，实施信用分类监管，并为社会提供信用信息，使信用低的生产经营者无藏身之处。在全社会深入开展“守信誉、重合同”、“消费者满意单位”和“诚信市场、诚信企业”评选活动，大力弘扬诚信精神，倡导守法经营，形成食品生产经营者不能为和不敢为的良好局面，促使食品生产经营者严格自律。

当然，食品安全问题是一个系统复杂的社会问题。食品生产企业加强自律，主动承担食品安全社会责任不可能保证食品百分百安全，保障食品安全还需要监管部门加强监管，媒体加强监督，社会各界人士共同努力，从而真正消除食品中诸如重金属、农药兽药残留、有毒有害物质和非食品添加物质等让消费者“谈食色变”的安全隐患，确保人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。

在以后的生产经营中我们将严格依照法律、法规和食品安全标准从事生产活动，以合理的利润回报，求得企业长足的发展，以优秀的管理规范做为企业经营的管理手段，以优秀的企业文化，求得健康、可持续性的发展为根本保障。以良好的信誉占领市场，树立企业品牌，力争长期立足于行业前茅，全心全意为人民服务。

〇一一年四月十三日二