第一篇:公务员不得在成长地任正职
公务员不得在成长地任正职
公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避。
这一规定明确,对拟进入机关的人员和拟调整的人员应当严格审查把关,避免形成回避关系。对可能形成回避关系的,应当予以调整;对因婚姻、职务变化等新形成的回避关系,应当及时予以调整。
规定同时明确,有需要回避的情形不及时报告或者有意隐瞒的,应当予以批评教育,影响公正执行公务,造成不良后果的,应当给予相应处分。
公务员回避制度通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定,可以减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰。
任职回避
公务员凡有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲等亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。地域回避
公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的,应当实行地域回避,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委、政府正职领导成员;公务员担任县级纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员的,应当实行地域回避,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。公务回避
公务员应当回避的公务活动主要包括:考试录用、调任、职务升降任免、考核、考察、奖惩、交流、出国审批;监察、审计、仲裁、案件审理;税费稽征、项目资金审批、监管
第二篇:民主党派成员任正职的现状研究
描述:参政议政是民主党派、无党派人士履行职能、发挥作用的重要形式,是多党合作的主要内容。民主党派成员在国家机关担任相应的的职务更有利于民主党派参政 议政的实现。近年来民主党派“副职现象”较多,任职情况自建国...摘 要:参政议政是民主党派、无党派人士履行职能、发挥作用的重要形式,是多党合作的主要内容。民主党派成员在国家机关担任相应的的职务更有利于民主党派参政 议政的实现。近年来民主党派“副职现象”较多,任职情况自建国初期到目前发生了深刻的变化,民主党派成员担任正职、实职合情合理合法,是开放民主的途径,符合时代的要求,是民主执政的重要表现。
新时期民主党派参政议政要与时俱进,民主党派成员在我国国务院所属部门及各省(区、市)、副省级城市和省级人民团体、企事业单位任职是民主党 派成员参政议政的重要形式和内容。目前民主党派成员在我国国家机关担任领导大多是副职,较多集中在文、教、卫部门。中共中央《关于加强新形势下党外代表人 士队伍建设的意见》明确提出,“要重点推动民主党派、工商联成员和无党派人士进各级人大、政府和政协领导班子,加大政府部门正职安排力度”。
一、与建国初期相比,民主党派成员任职特点的变化及现存问题
(一)与建国初期相比,我国民主党派成员任职情况存在以下几个方面变化:
1、由高层次安排向多层面安排转变。新政治协商会议第一次全体会议,共45个单位,正式代表580人,候补代表77人,总共662人。在这 662人当中,各民主党派约占30%。1949年9月30日下午,大会选举了中国人民政治协商会议第一届全国委员会委员180人;选举了中央人民政府主 席、副主席及全体委员。选举结果中,民主人士26名,占46.5%。后任命政务院委员15名,其中民主人士9名,占60%。此后在全国人大常委会副委员长 中民主党派成员占有一定比例。建国初期注重对民主党派成员的高层次安排,近年来,民主党派在县以上的国家机关都有任职,任职呈现多层面。随着我国多党合作 制度的不断发展,越来越多的非中共人士在各级人大、政府、司法机关和政协等机构中担任领导职务。
2、民主党派成员任职的人数增加。建国初期,民主党派成员相对较少,任职成员也大都在高层,除国务院所属部门外,民主党派成员在各省(区、市)、副省级城市和省级人民团体、企事业单位领导班子中鲜有。截止2012年4月,担任县处级以上职务的党外干部已达3.1万人,其中地方政府和部门及司 法机关领导班子共配备党外干部3500人,30个省区市政府配备了党外副省长(副主席、副市长),近90%的市县两级政府配备了党外副职。中央国家机关和 最高法院、最高检察院领导班子中配备党外干部20人。还有许多民主党派成员、无党派人士在高等院校,人民团体、科研院所和国有企业中担任领导职务。民主党 派成员任职人数持增加态势。
3、由建国时期的部委正职到目前的“副职现象”。1954年宪法之前的政务院所辖机构负责人93名,其中民主人士42名,占45.1%。建国 初期的第1-3届国务院各部委正职负责人中,“非中共成员”任正职所占比例分别为37.1%、22.5%、16.6%。目前我国部委正职中仅有两名“非中 共人士”担任正职。虽然目前有较多民主党派成员和无党派人士在各省(区、市)、副省级城市和省级人民团体、企事业单位中任职但绝大多数是副职,甚至在升迁 时,也是基本按照“副职升迁”规律运行,从下一级副职直接升任为上一级副职或者副职间的平级调动。
(二)目前民主党派成员任职所面临的问题。
民主党派成员大多集中在文、教、卫等部门,任职总人数比建国初期多,由高层任职到多层次任职转变,但目前副职较多,民主党派担任正职虽有一定 人数,但是与民主党派任职总数和我国总体国家机关规模上来看,民主党派担任正职的人数所占比例不大。民主党派和共产党在现实中仍然存在着实质上的不平等。例如,一些国家机关和事业单位在招考招聘公职人员时,往往以“中共党员”作为必备(优先考虑)的条件,无意中将非中共人士排除在外;在推荐、选举和委任县 处级以上公职人员时,同样也以“中共党员”作为显性或隐性的首要考虑条件,关于民主党派人士的正职安排,实职安排重视程度不够。
二、民主党派成员担任政府部门正职具备的理论基础
(一)民主党派成员担任正职所具备的法律基础。
我国宪法没有规定关于非中共人士不可担任部门正职的条款。依据宪法的精神,我国各政党在法律面前一律平等,即在权利、义务上的平等,并且这种平等不仅是形式上的平等,更是实质上的平等。选举法规定,除依照法律被剥夺政治权利,凡年满18周岁的公民,都有选举权和被选举权。选举制度是指法律规定 的关于选拔和推举国家代表机关和国家公职人员等各项制度的总称,我国的选举制度和选举基本原则也没有对民主党派人士的任职限制。
(二)民主党派成员担任正职所具备的政策基础。
从在《中国人民政治协商会议共同纲领》中的表述,新中国是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统 一战线的政权。因此,政府内部有代表各个阶级统一战线的党外人士任正职顺理成章。1989年12月制定颁发的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多 党合作和政治协商制度的意见》提出了我国各民主党派参政的基本点。重申了民主党派参政的基本点,即:期刊征文参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协 商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。概括起来说,就是“一个参加,三个参与”。其中包括举荐民主党派成员、无党派人士 担任国家及政府领导职务;民主党派在人民政协发挥作用等等。2004年十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出要“选拔和推 荐更多优秀党外干部担任领导职务”。2005年,在中共中央下发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(简称2005年 5号文件)曾提出县级以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任领导职务,“符合条件的可以担任正职”。2007年10月,中共十七大报告也明确提 出,“选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务”。2012年2月出台的中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(中发[2012]4 号,简称2012年4号文件)精神时,明确提出,“要重点推动民主党派、工商联成员和无党派人士进各级人大、政府和政协领导班子,加大政府部门正职安排力 度”。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在全国学习贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》电视电话会议上也强调,“适当增加 安排职数、扩大安排部门、推动正职安排”。
在我国无论是宪法和中共中央的文件规定中不但没有限制民主党派人士在政府哪些部门任何种职务的条款,而且还强调要对民主党派成员“推动正职安排”。在我国的统一战线中,共产党和民主党派人士都可以出任国家领导人,当然包括一些部门的首要负责人即实实在在的“领导者”、“一把手”和“掌舵人”。
三、民主党派成员担任正职的情况及其优势和自身建设存在的问题
(一)建国初期我国民主党派成员担任正职的情况分析。
我国自建国前夕至建国后的20多年的时间里,民主党派人士在国务院(1954年宪法之前的政务院)所辖机构负责人中都占有一定比例。1949 年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行,宣告中国人民政治协商会议正式成立,本次会议实际上是肩负了执行全国人民代表大会职权 的重任。选举产生人员中,政务院所辖机构负责人93名,其中民主人士42名,占45%。1954年第一届国务院各部委任正职总人数35名,其中非中共人士 13名,民主党派成员9名;1959年第二届国务院各部委任正职总人数40名,其中非中共人士9名,民主党派成员6名;1965年第三届国务院各部委任正 职总人数48名,其中非中共人士8名,民主党派成员6名。由于各种原因,自1972年傅作义先生辞去水利部长至2007年致公党党员万钢担任科技部长35 年间无民主党派成员担任部委一把手。
(二)目前我国民主党派成员担任正职的情况。
我国近些年来,国家机关加大了对民主党派成员的提拔任用。截止2012年4月,国务院组成部门有2名正职党外官员(科技部长万钢、卫生部长陈竺);在地方,虽然内地31个省级政府尚无正职党外官员,但各省(区、市)、副省级城市和省级人民团体、企事业单位领导班子共配备党外正职137名。其中在省级政府组成部门中已有22名正职党外官员,分布于北京、上海等17个省(市、区)。他们大多是某一领域的专家,“高知”是他们的突出特征,任职部门主要集中在教科文卫等专业性较强的领域,逐步向关系国计民生的经济领域和关系群众切身利益的执法监督等领域拓展。
(三)民主党派成员担任正职所具备的优势条件。
民主党派有着人才荟萃、智力密集的优势,聚集了大量的高级知识分子和各领域的专家学者,民主政党具有“高知”的人才优势。这并不是说共产党缺少人才,而是一部分高级专业人才存在于我国的八个民主党派中,并且民主党派内部对发展对象的学术地位、社会影响的要求均较高,不同的民主党派大都由不同行业的人员组成,绝大部分是知识分子有的甚至是行业内的学者专家。例如,中国农工民主党,简称“农工党”,是以医药卫生界高中级知识分子为主的政党;九三学社是以科学技术界高、中级知识分子为主的政党等等。由对行业有一定了解的人员担任相关行业的部门负责人,掌握实际权力,充分发挥自身的专业知识优势,利用自身的资源为本行业的发展制定政策,这样既能发挥自身所长也有利于行业的发展。在信息收集决策方面,民主党派的信息渠道广,能够收集到大量有价值的意见和建议,并进行有效的整理,这对于在公共领域进行科学决策具有至关重要的作用。
随着国际国内环境的发展变化,我国的政府管理事物日益复杂,专业性不断增强,一些职位需要具有特殊技能、经验或者资历。在一些情况下,具备这样条件的人才,可以放到更广阔的范围内吸收选拔任用,这也要求将民主党派成员作为考察选拔的对象并委为以重用。考虑将民主党派成员纳入正职、实职的任用,不但可以拓宽国家机关选人、用人的渠道,吸收多样化的优秀人才,改善党政机关队伍结构,更能实现国家机关与个民主党派人才的合理交流,体现公开、平等、竞争、择优原则,有利于提高国家机关管理人员队伍的整体素质。
(四)民主党派存在自身建设不足的问题。
民主党派自身建设不足必然也会对其在国家机关任职产生不良影响。首先,有的民主党派内部地方和基层组织的负责人连选连任,甚至搞终身制,一些党派负责人为了保住自身利益,还设法阻止那些有能力、素质比自己强的青壮年加入组织。如果选任此种干部担任国家机关负责人,将这种不良的作风带到国家政府 机关,对我国的执政民主是极其有害的。其次,民主党派的界限模糊化,民主党派跨界发展成员使民主党派具有原特色成员的比例不断下降。再次,民主党派的后备干部不足。有些党派后备干部的发展甚至赶不上退休和自然减员的速度;有些民主党派的干部精通自身专业却缺乏多党合作的理论与实践的素质;选拔培养比较速成,后续干部衔接不紧等等,民主党派自身的干部问题如果解决不好,更何谈为国家机关输送干部。最后,民主党派也存在党风问题。其中一些加入民主党派的人士 不乏怀有各种动机的功利主义的人,这样的人政治意识淡薄,讲“实惠”,要名利,甚至不惜违法乱纪,是有才无德的“危险品”,倘若选拔任用不慎,这种人担任 国家机关领导干部,必将会成为社会主义民主建设的害群之马。
总之,无论是建国初期还是目前,都有一定人数的民主党派成员担任国家机关的正职领导干部,民主党派成员担任国家机关正职领导干部也有一定的内 在和外在优势条件,当然现在阶段民主党派自身建设也存在一定问题,我们既要看到其优势又要注意到问题。在任用民主党派成员担任国家机关干部尤其是负责人、“一把手”时更要选贤任能,要经过严格的考核挑选。民主党派成员担任国家机关一把手是民主执政的表现,随着民主党派自身建设不断完善,民主政治不断发展,民主党派任职人数还会进一步增加。
四、民主党派成员任正职是民主执政的应有之义
什么是民主?列宁说:“民主是一种国家形式,一种国家形态。因此,它同任何国家一样,也是有组织有系统地对人们使用暴力,这是一方面。但另一 方面,民主意味着在形式上承认公民一律平等,承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。”列宁这段话,可以说是马克思主义关于民主问题的经典定 义,揭示了民主的内涵。在这里的“公民”自然也就包含了其他党派成员。
何谓执政?所谓“执政”,按照《现代汉语辞典》的解释,是“掌握政权”的意思;按照《辞海》的解释,执政一词有三个含义:一是指掌握国家的政 事。《左传·昭公十六年》:“辟邪之人而皆及执政,是先王无刑罚也”。二是指掌握理国家政事的大臣——当政者。《左传·襄公三十一年》:“郑人游于乡校,以论执政。”三是指官职。
笔者认为,民主执政的内涵是:公民一律平等,除被剥夺政治权利的公民外,都有掌握国家政事的权利,并可担任国家领导干部。在民主执政的条件 下,民主党派成员自然具有担任领导干部(包括“正职”)的权利。执政民主是执政专制的对立物,意味着公民成为政治的主体角色,享有参加所有政治过程的平等、自由的权利。邓小平曾指出:“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。”民主作为社会主义的本质要求、内在属性和重要特征,是社会主义政治 文明建设的重要内容,可以这样说,没有执政的民主,也就没有社会主义的政治文明。
建国初,我国的国家机关就出现了较多民主党派成员担任正职的先例,2007年,非中共人士万钢出任政府部长一职,可以看作是从党内民主走向社会和整个国家民主的重要一步,也是中国民主政治迈出的坚实一步,中发[2012]4号文件的出台更是凸显了政府的民主执政思路。中共中央编译局副局长俞可平曾提出中国民主的发展将是一种“增量式”发展,笔者认为中国的民主执政也会是一种“增量式”的发展。在我国民主政治高速发展的今天,出现民主党派成员在 一些行业部门任正职握实权的发展趋势,是民主执政的体现,这种发展趋势有利于改善国内外对民主党派是共产党的附庸“花瓶”的误解,也有利于共产党在国际上展现新的政治文明的形象。
第三篇:我在关爱中健康地成长
我长大了爱,在我的成长,我感觉家庭,亲戚,甚至陌生人我们的照顾。
在成长的过程中,让我想念那杯热牛奶。每当我在早上起床,赶紧吃早餐,赶紧出去,我妈妈会永远阻止我:儿子,喝这杯牛奶,去!我急忙喝这种无味的纯牛奶,它冲出了房子。
到学校,学校开始升旗,在升旗的过程中,我们班有几个学生不感到头晕。当我们把旗子升到教室时,老师对我们说:每天早上必须吃早餐,最好喝一杯牛奶。在这个时候,我觉得我妈妈对我的爱。
在夜里,很冷,怎么能在床上睡觉,一遍又一遍,总是感觉很冷。Da...da...da......Huh?这是什么声音?原来是我母亲担心我会在半夜冷,给我一个被子。在这个时候,我真的想对我妈妈说,谢谢你,妈妈,谢谢我的爱,虽然今天晚上很冷,但在母亲的照顾,我感到一丝温暖。
由于 昨晚的温暖,我突然睡过头,我急着喝牛奶,去路边和其他公共汽车。这时候的天空是在下雨,真的好运气不来,坏事一次又一次!在朦胧的雨中,我忍不住颤抖起来。一辆出租车在我面前停下,司机打开窗户问我:我恐怕说要上学了!但我只有两美元?好吧,我是路!在车里,我保持司机的感谢,司机一直没有说什么,也就是说,我知道这是我的爱的司机。
我会在你的照顾下的阅读,长大和关心你,服务祖国的意图。
第四篇:期处级正职公务员任职培训班入学通知
北 京 行 政 学 院
北京市第41期处级正职公务员
任职培训班入学通知
各区、县人力社保局局,市属有关单位干部(人事)处、组织处:
根据《中华人民共和国公务员法》的有关规定和京组通
[2011]《关于2011全市干部培训班招生工作的通知》文件的要求,定于2011年 9 月1日至10月20日举办北京市第41期处级正职公务员任职培训班。
一、培训对象
北京市公务员队伍中晋升正处级职务后,未参加任职培
训的人员。
二、报到时间
报到时间: 9月1日(星期四)上午7:20 —8:30
报到,8:50举行开学典礼。
三、报到地点
北京行政学院(西城区车公庄大街6号)观园大厦前台。
四、培训内容
学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话和党的十七届五中全会精神,围绕“贯彻落实科学发展
观”、“怎样当好处长”进行,集中学习政治理论、公共管理与政府改革、领导者素质与能力等课程;分小班专题研修(1)首都经济发展(2)民主政治建设(3)民生问题与社会建设
(4)依法行政(5)首都文化建设等内容。
五、具体要求
(一)依据你单位报给市人力资源和社会保障局的培训人员名单,请报名人员所在单位组织人事部门提前通知学员做好参训准备,并于8月15日前向市人力资源和社会保障局教育培训处确认参训人员名单。
(二)培训费用,由市人力社保局局统一划拔。
(三)学员自备学习材料
⑴胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲
⑵党的十七大报告
⑶国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
⑷中央经济工作会议文件
⑸科学发展观重要论述摘编
⑹建立建全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划 ⑺中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则
⑻刘淇书记在市委十届九次全会上所作的工作报告
⑼2011年北京市政府工作报告
⑽《中华人民共和国行政诉讼法》
(四)、本班为脱产学习培训班,学员在校学习期间不再
承担原单位工作(包括出差与出国),请通知学员妥善安排好工作。参训人员如有调整,须经市人力资源和社会保障局教育培训处同意。
(五)、根据教学计划安排,培训期间将组织学员进行外埠学习考察一周,时间、地点及费用另行通知。
(六)、请学员报到时携带《公务员培训证书》由班主任统一收齐后交教务处,并准备2张同版一寸免冠照片(黑白、彩色均可),未领公务员培训证书的学员,由所在单位向市人力资源和社会保障局教育培训处领取。
市人力资源和社会保障局教育培训处联系人:
杨国宁联系电话:65256706、65253098(传真)
北京行政学院联系人:
刘江68007046(兼传真)
北京行政学院
2011年8月9日
第五篇:任正非:华为的正职和副职标准
任正非:我对正职与副职的要求任正非:我对正职与副职的要求
正职的能力与要求
正职必须要敢于进攻。文质彬彬、温良恭俭让、事无巨细、眉毛胡子一把抓,而且越抓越细的人是不适合做正职的。正职必须清晰地理解公司的战略方向,对工作有周密的策划;有决心,有意志,有毅力,富于自我牺牲精神;能带领团队,不断地实现新的突破。这就是狼的标准。评价正职时,不一定要以战利品来评价。应对其关键事件过程行为中体现出的领袖色彩给予关注。
副职的能力与要求
我认为副职至少要精于管理。大大咧咧的人,不适合做副职。副职一定要能够精细化管理,撕开口子后,守得住;具备正确的执行力来实施组织意图,这就是狈的行为。机关副职的责任承担者要逐步地由具有成功实践经验的职业经理人来担任。
能人要用到刀刃上
我们很多有能力的人都集中在机关,前方大项目的骨干太少,直接面对客户的铁三角力量很弱,机关这么多人内控这么强,我们的作战能力并没有增强。我们要选拔那些敢做敢为的优秀将领,选拔有些年轻人的人上来,到前方去做少将连长,把优势资源集中到优质客户身上。
优先选拔女性管理者
同等条件下,优先提拔女员工;对于优秀骨干女干部,可破格提拔任用。管理团队要有女性成员,公司里面要有一定的女员工,选拔时可以倾斜,没有的要注意培养。各级行政管理团队争取有一名女性成员。
干部可以破格提拔 “之”字形成长路线,不同的干部级别应该有不同的要求。有过成功经验的连长可以直接提团长,有过成功经验的团长可以直接提军长,没有必要一定要经过营或师这一级,因为只要他带过一个团了,到一个军只是放大了而已。
干部需具备的四种能力
干部需要具备三方面的能力:成功的决断力、正确的执行力、准确的理解力。仅具备准确的理解力,适合在机关做干部;具备正确执行力,可以做个部门的副职;具备成功决断力的干部可以做部门一把手。第四种是人际能力,我们选拔干部主要是这四种能力标准。理解力就是说,一个干部,他都听不懂你在讲什么,那怎么去执行,怎么能做好呢?要加强中层干部的执行力,高级干部要有决断力。
各级干部的素质区别
高级干部与低级干部的素质要求很不一样,高级管理者要求素质很高,低级干部要求绩效很高,管理干部的综合素质适当要求高一点。评价一个人,提拔一个人,不能仅仅看素质这软标准,还要客观地看绩效和结果。在有结果的情况下,再看你怎么做的,关键行为中是否表现出你有高素质。
改革方案班子参与
我认为结构、流程是很重要,但还是建议先把班子任命出来,班子也参与设计,而不仅仅是由少数人来设计。以后的改革应该“两组车”改革,不能专家关起门来改革。商鞅改革为什么失败?就是没有跟官吏在一起讨论改革方案。一定要让这些官在利益上来跟我们吵,在吵的过程中实际上就达成了妥协。不要追求科学化、完美化,还是快一点比慢一点好,要先有班子可以运作。做的过程中,可能有些情况好,有些情况差,我们再把差的找出来。
优秀管理者的视野
想做一个好的领导者、管理者,你要把阅读面、视野展开,要看清行业的变化,才能规范好内部的行为。眼睛只看内部,忙着规范内部的行为,规范完了就被淘汰了。为什么?因为不适应未来的变化。所以我强调视野很重要,视野不完全来自经验,还要来自学习。
对事负责与对人负责
到底是实行对事负责制,还是对人负责制?一个是扩张体系,一个是收敛体系。为什么我们要强调以流程型和时效性为主导的体系呢?现在流程上运作的干部,他们还习惯于事事都请示上级。这是错的。已经有规定,或者成为惯例的东西,不必请示,应快速让它通过去。执行流程的人,是对事情负责,这就是对事负责制。事事请示,就是对人负责制,它是收敛的。我们要简化不必要确认的东西,要减少在管理中不必要、不重要的环节,不要制造垃圾,否则公司怎么能高效运行呢?在中基层要重新修改我们的口号,要先学会做事,再学会做人。
华为接班人的要求
华为的接班人,除了以前我们讲过的视野、品格、意志要求以外,还要具备对价值的高瞻远瞩和驾驭商业生态环境的能力。华为的接班人,要具有全球市场格局的视野,交易、服务目标执行的能力,以及对新技术与客户需求的深刻理解,而且具有不固步自封的能力。华为的接班人还必须有端到端对公司巨大数量的业务流、物流、资金流等简化管理的能力。