第一篇:在治理交通建设领域商业贿赂电视电话会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开治理交通建设领域商业贿赂电视电话会议,主要任务是:贯彻中央纪委第六次全体会议、国务院第四次廉政工作会议精神,落实中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,部署交通行业开展治理交通建设领域商业贿赂专项工作。刚才,**交通厅、**交委和部海事局三个单位作了专题发言,**部长作了全面部署。下面,我再
强调三点意见:
一、把思想统一到中央精神上来,增强开展治理商业贿赂工作的责任感和紧迫感
党中央、国务院对治理商业贿赂工作高度重视。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上,从政治和战略的高度深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败工作对于贯彻落实科学发展观,推进社会主义现代化建设各项事业健康发展的重大意义,把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的重点,提出了明确要求。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上,深刻指出了商业贿赂给我国政治、经济、文化和社会建设与发展带来的严重危害,要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重点,采取有力的措施,切实抓出成效。十届全国人大第四次会议的《政府工作报告》再次强调,要从政府自身建设和改革的需要出发,集中开展治理商业贿赂工作,坚决查处商业贿赂案件。吴官正同志在中央纪委第六次全会工作报告中,要求各级纪检监察机关充分发挥职能作用,在党委、政府的统一领导下,会同有关部门认真抓好治理商业贿赂专项工作。今年2月28日中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,对治理商业贿赂工作作了全面部署。我们要深入学习领会中央领导同志的重要讲话精神,从政治和全局的高度,深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义,把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。
一是从落实科学发展观的战略高度深刻认识做好治理商业贿赂工作的重要性。近年来,商业贿赂在一些行业和领域蔓延,造成经济秩序的严重混乱,滋生腐败行为和经济犯罪,损害了人民群众的切身利益,影响了我国的国际形象,毒化政风、行风和社会风气,直接危害经济社会的全面、协调和可持续发展,直接危害构建和谐社会。有效治理和防范商业贿赂,对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,十分重要和紧迫。
二是从推进依法行政的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中,但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。一些部门和单位在生产审批、出口配额许可、物资采购中发生的严重违法犯罪问题,说明商业贿赂也直接涉及到政府部门。一些不法经营者与政府工作人员内外勾结,行贿受贿,危害甚大。商业贿赂腐蚀了一批党员干部,成为腐败行为和经济犯罪的温床,损害了广大人民群众的切身利益,损害了党和政府的形象。因此,以推进依法行政为切入点,不断增强对权力运用中的控制、监督、规范,使政府工作人员真正做到依法行政、依法办事,才能有效遏制商业贿赂滋生蔓延,防止权力滥用。
三是从实现交通又快又好发展的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。当前,交通事业的发展站在了一个新的历史起点上,交通干部职工正团结一心,为实现“十一五”交通发展目标而努力拼搏。实现交通事业又快又好的发展,必须有一个健康的环境。商业贿赂也使我们交通行业深受其害,尤其是在建设领域,发生了一些案件,给交通事业的发展造成了负面影响。开展治理商业贿赂工作,加强对行业内经营组织的引导和约束,加大对不正当竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度,提高监管实效,加快建立交通建设领域社会信用体系,维护公平竞争原则,营造干净规范的市场环境,才能做到交通事业又快又好的发展。
二、明确目标任务,扎实开展治理商业贿赂工作
这次治理商业贿赂专项工作的总体要求是,统一部署、分类指导,突出重点、稳步推进。一方面,要坚决纠正企业事业单位及中介机构,在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为;另一方面,要依法查处商业贿赂案件,突出查处大案要案。要通过专项治理,坚决遏制商业贿赂蔓延的势头,进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力,加快建立防治商业贿赂的有效机制。主要任务有三项:一是对不正当交易行为进行自查自纠;二是依法查处商业贿赂案件;三是建立健全防治商业贿赂的长效机制。着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题;重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。
自查自纠是开展治理商业贿赂专项工作能否取得实效的关键环节。中央决定,从今年第一季度开始用半年到一年的时间,集中开展不正当交易行为的自查自纠。明确自查自纠工作由各行业主管(监管)部门负责组织实施,交通部是工程建设领域的不正当交易行为自查自纠工作的牵头部门之一。我们要切实负
第二篇:治理商业贿赂电视电话会议上的讲话(交通建设领域)
治理商业贿赂电视电话会议上的讲话(交通建设领域)
同志们:
今天,我们召开治理交通建设领域商业贿赂电视电话会议,主要任务是:贯彻中央纪委第六次全体会议、国务院第四次廉政工作会议精神,落实中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,部署交通行业开展治理交通建设领域商业贿赂专项工作。刚才,浙江省交
通厅、重庆市交委和部海事局三个单位作了专题发言,正霖副部长作了全面部署。下面,我再强调三点意见:
一、把思想统一到中央精神上来,增强开展治理商业贿赂工作的责任感和紧迫感
党中央、国务院对治理商业贿赂工作高度重视。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上,从政治和战略的高度深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败工作对于贯彻落实科学发展观,推进社会主义现代化建设各项事业健康发展的重大意义,把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的重点,提出了明确要求。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上,深刻指出了商业贿赂给我国政治、经济、文化和社会建设与发展带来的严重危害,要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重点,采取有力的措施,切实抓出成效。十届全国人大第四次会议的《政府工作报告》再次强调,要从政府自身建设和改革的需要出发,集中开展治理商业贿赂工作,坚决查处商业贿赂案件。吴官正同志在中央纪委第六次全会工作报告中,要求各级纪检监察机关充分发挥职能作用,在党委、政府的统一领导下,会同有关部门认真抓好治理商业贿赂专项工作。今年2月28日中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,对治理商业贿赂工作作了全面部署。我们要深入学习领会中央领导同志的重要讲话精神,从政治和全局的高度,深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义,把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。
一是从落实科学发展观的战略高度深刻认识做好治理商业贿赂工作的重要性。近年来,商业贿赂在一些行业和领域蔓延,造成经济秩序的严重混乱,滋生腐败行为和经济犯罪,损害了人民群众的切身利益,影响了我国的国际形象,毒化政风、行风和社会风气,直接危害经济社会的全面、协调和可持续发展,直接危害构建和谐社会。有效治理和防范商业贿赂,对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,十分重要和紧迫。
二是从推进依法行政的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中,但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。一些部门和单位在生产审批、出口配额许可、物资采购中发生的严重违法犯罪问题,说明商业贿赂也直接涉及到政府部门。一些不法经营者与政府工作人员内外勾结,行贿受贿,危害甚大。商业贿赂腐蚀了一批党员干部,成为腐败行为和经济犯罪的温床,损害了广大人民群众的切身利益,损害了党和政府的形象。因此,以推进依法行政为切入点,不断增强对权力运用中的控制、监督、规范,使政府工作人员真正做到依法行政、依法办事,才能有效遏制商业贿赂滋生蔓延,防止权力滥用。
三是从实现交通又快又好发展的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。当前,交通事业的发展站在了一个新的历史起点上,交通干部职工正团结一心,为实现“十一五”交通发展目标而努力拼搏。实现交通事业又快又好的发展,必须有一个健康的环境。商业贿赂也使我们交通行业深受其害,尤其是在建设领域,发生了一些案件,给交通事业的发展造成了负面影响。开展治理商业贿赂工作,加强对行业内经营组织的引导和约束,加大对不正当竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度,提高监管实效,加快建立交通建设领域社会信用体系,维护公平竞争原则,营造干净规范的市场环境,才能做到交通事业又快又好的发展。
二、明确目标任务,扎实开展治理商业贿赂工作
这次治理商业贿赂专项工作的总体要求是,统一部署、分类指导,突出重点、稳步推进。一方面,要坚决纠正企业事业单位及中介机构,在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为;另一方面,要依法查处商业贿赂案件,突出查处大案要案。要通过专项治理,坚决遏制商业贿赂蔓延的势头,进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力,加快建立防治商业贿赂的有效机制。主要任务有三项:一是对不正当交易行为进行自查自纠;二是依法查处商业贿赂案件;三是建立健全防治商业贿赂的长效机制。着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题;重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。
自查自纠是开展治理商业贿赂专项工作能否取得实效的关键环节。中央决定,从今年第一季度开始用半年到一年的时间,集中开展不正当交易行为的自查自纠。明确自查
自纠工作由各行业主管(监管)部门负责组织实施,交通部是工程建设领域的不正当交易行为自查自纠工作的牵头部门之一。我们要切实负起责任,采取坚决有效的措施,抓紧开展工作。
各地交通部门要按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的要求,在交通部治理商业贿赂领导小组的统一领导下,统筹部署、分级实施、明确重点、加快推进,切实抓好交通建设领域不
正当交易行为的自查自纠工作,积极协助司法机关依法查处交通建设领域商业贿赂案件,并着力建立健全交通建设领域防治商业贿赂的长效机制。在自查自纠中,要注意把握以下几个方面:
第一,认真深入调查摸底。认真分析过去交通基础设施领域涉及到的商业贿赂问题和发生的腐败案件,认真分析交通建设领域商业贿赂表现形式、产生的环节和原因,掌握所涉及到的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况,做到心中有数。
第二,切实抓好自查自纠。交通建设领域的自查自纠工作以在建的工程项目为依托,组织参与工程建设的企事业单位开展自查自纠工作。各单位要按照职责分工,根据本地区、本单位的实际情况,制定切实可行的自查工作方案,扎实开展工作。针对自查中发现的问题,认真研究制定并落实整改措施,切实加以整改。要把监督检查贯穿于自查自纠全过程,各单位要组织督导组深入到有关地方和单位有重点的进行督导,做到经常性督促检查和重点督查相结合,确保自查自纠工作不走过场。
第三,在自查自纠中要坚持以教育为主。广泛开展正面宣传,积极为自查自纠活动创造良好空间,使自查自纠过程成为一次加强党风廉政建设、加强从业单位和人员诚信守法、打击不正当竞争行为的教育过程,成为一次自我查找突出问题、纠正错误的过程,不搞群众运动,不搞人人过关。当然,对拒不主动查找问题、不切实纠正错误的,要针对存在问题的性质,依法依纪严肃处理。
第四,严肃查处自查自纠中发现的商业贿赂问题。注意把握政策,严格区分正常的经营活动、一般的违纪行为和严重的商业贿赂案件,坚持惩处与教育相结合,做到宽严相济。发现涉嫌商业贿赂的严重犯罪行为要及时向检察机关举报,并配合执法部门及时予以查处。要广泛动员群众举报商业贿赂行为,鼓励企业内部人员和同类企业主动举报投诉。引导交通新闻媒体对交通建设领域开展治理商业贿赂工作进行舆论宣传和监督。
第五,建立健全交通建设领域防治商业贿赂的长效机制。加强宣传教育,积极营造治理商业贿赂的良好氛围,形成公平竞争、诚信求实的企业文化。加强监管,建立健全企业内部自律机制,发现问题及时纠正。修订完善法规条令和相关制度,从源头上预防商业贿赂行为的产生。深化交通建设市场管理体制改革,进一步清理和规范交通行政审批事项,加快推进依法行政和政务公开。
三、加强组织领导,确保治理商业贿赂工作取得实效
治理商业贿赂工作涉及面广,政策性强,工作难度大,要加强组织领导,明确责任分工、突出工作重点、抓住关键环节,有效扎实开展工作,确保治理工作取得实效。
(一)健全机构,周密部署。交通建设领域治理商业贿赂工作,在部党组领导下,部治理商业贿赂领导小组负责组织实施,办公室负责日常工作。各省区市交通部门和部属单位要切实把治理商业贿赂工作摆在重要位置,主要领导亲自抓,领导班子确定专人负责,成立行政主要负责人担任组长的领导小组,选调政治素质好、业务能力强的干部参加办公室的工作。按照中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和《交通部治理交通建设领域商业贿赂专项工作实施方案》要求,结合各自实际,切实履行职责。
(二)坚定信心,抓紧抓实。我部开展治理商业贿赂工作有比较好的基础。前几年我们加大了交通基础设施建设领域廉政工作力度,这些工作和治理商业贿赂密切相关,也积累了很多宝贵的经验。要充分利用过去的工作成果,研究制定切实可行的治理措施,把治理商业贿赂工作作为继续规范交通建设市场、进一步抓好交通基础设施建设领域廉政工作的良好机遇,使交通建设市场更加规范,腐败现象得到有效遏制,各种规章制度更加健全,交通改革更加深入,参与交通建设的单位更加诚信,工程建设从业人员法制意识增强。
(三)严格要求、做好表率。在治理商业贿赂工作中,部机关要做表率。全体机关工作人员要通过教育,进一步提高认识,端正思想,切实做到严格要求,严格自律,做到防微杜渐,自觉抵制贿赂,增强拒腐防变能力。在自查自纠中,发现部机关工作人员在行政审批、行政许可活动中有违反规定收受贿赂的、为企事业单位牵线搭桥谋取私利的,要坚决予以查处和纠正。
同志们,这次会议既是一次工作部署会,又是一次动员会,我们既要认识到治理商业贿赂是一项十分艰巨复杂的工作,又要看到治理商业贿赂的各项有利条件。全行业要立即行动起来,坚定信心、迎难而上,振奋精神、扎实工作,按照中央的要求和部署,努力完成好这项重大的政治任务。
谢谢大家。
第三篇:在全省治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作电视电话会议上的讲话[模版]
在全省治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作
电视电话会议上的讲话
同志们:按照交通部和省委、省政府的部署,今天召开全省治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作电视电话会议。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实中央、交通部和省委、省政府关于治理商业贿赂专项工作的精神,研究部署全省治理交通工程建设领域商业贿赂工作,进一步规范
交通工程建设市场秩序,维护公平竞争,促进改革发展,深入推进反腐倡廉工作,为顺利实施我省交通“十一五”规划、促进交通事业又快又好地发展奠定良好基础。
下面,我就治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作讲三点意见。
一、把思想统一到中央、省委精神上来,切实增强开展治理交通工程建设领域商业贿赂的责任感和紧迫感
对交通工程建设领域而言,商业贿赂,是指在交通工程建设中,经营从业者为销售或者购买与交通工程有关的商品、提供或者接受与交通工程有关的服务而采用给予对方单位或者个人财物或者其他利益的行为。近年来,随着交通工程建设市场化进程的加快,经济成分多样化、利益主体多元化,市场竞争日趋激烈,商业贿赂行为滋生蔓延,有的单位甚至出现以商业贿赂为主要腐败类型的严重违法违纪案件。交通工程建设领域商业贿赂的滋生蔓延,严重损害了建设市场秩序的公平公正,损害了投资环境,影响了交通事业的健康发展,阻碍了和谐交通的建设。中央和省委、省政府对治理商业贿赂专项工作高度重视,把治理商业贿赂作为反腐倡廉工作的重点,摆在重要位置。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上指出,要“认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件”。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上要求各级政府将治理商业贿赂专项工作作为2006年廉政建设的重点,集中开展治理商业贿赂专项工作,严肃查处政府机关公务员利用行政权力收受贿赂的行为。3月17日、4月20日,交通部和省委、省政府分别召开了治理商业贿赂专项工作电视电话会议,对开展治理商业贿赂专项工作进行了统一部署。党中央、国务院和省委、省政府对开展治理商业贿赂专项工作的重大决策和部署,充分表明了整治商业贿赂的决心,我们一定要认真学习领会,从政治和全局的高度,深刻认识开展治理商业贿赂专项工作的重大意义,把思想和行动统一到中央、省委的决策和部署上来,统一到省委、省政府的工作要求上来,采取有力措施,扎实做好治理商业贿赂专项工作。
(一)治理商业贿赂是维护广大人民群众切身利益、落实科学发展观、构建和谐交通的重要措施。构建和谐交通,是交通系统落实构建社会主义和谐社会工作的具体措施,是交通事业全面协调可持续发展的重要内容。交通工程建设领域商业贿赂加大了建设成本,加重了人民群众的负担,造成社会财富的巨大浪费,也严重违背社会主义和谐社会“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的基本特征和要求,损害了交通的行业形象,阻碍社会主义和谐社会的建设和发展,破坏经济社会的健康发展。治理商业贿赂专项工作有利于推动交通工程建设的科学发展,也有利于维护社会公平正义,消除交通行业发展中的不和谐因素,密切党和政府同人民群众的血肉联系,从而为进一步推动交通事业又快又好地发展创造良好的环境。
(二)治理商业贿赂是完善和规范公平公正、竞争有序的交通工程建设市场秩序的必然要求。市场经济是建立在法律和规则基础之上的法制经济,公平竞争是市场经济的灵魂。商业贿赂不遵守正常的交通工程建设市场交易秩序,通过不正当手段,谋取交通工程建设中的优势地位,获取非法经济利益。近年来,通过全面推行招标投标制,我省交通工程建设不断健全和规范,市场化进程不断加快,但是,适应市场经济发展要求的政策、措施以及体制机制制度还不尽完善,在交通工程建设领域某些环节一定程度上存在着商业贿赂现象。如在招投标中的“围标”、“串标”,设备材料采购中的私人回扣,设计变更、资金拨付、监理中有关人员收受贿赂等,违背了公平竞争的基本原则,如果任其泛滥下去,必将破坏交通工程建设市场秩序,必将影响工程建设质量,必将制约交通工程建设健康发展。抓好治理商业贿赂工作,有利于完善交通工程建设市场体系建设,有利于维护公开、公平、公正的市场竞争机制,有利于充分发挥市场机制配置资源的积极作用,有利于营造一个良好交通建设发展环境,更好地加快富民兴赣。
(三)治理商业贿赂是依法建设交通基础设施、惩治工程腐败、深入推进交通基础设施建设廉政工作的重要内容。商业贿赂是现阶段在交通工程建设领域表现较为突出、较为集中的一个社会腐败现象。商业贿赂虽然发生在交通工程建设从业经营者的交易活动中,但与政府机关、工程管理部门及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。治理交通工程建设领域商业贿赂,必须切实加强对交通基础设施建设行政管理部门的监督制约,严肃
第四篇:在治理商业贿赂电视电话会议上的讲话
同志们:
这次会议的重点,是部署建设系统治理商业贿赂专项工作。刚才,同志代表部党组做了动员报告,对建设系统治理商业贿赂专项工作做出了全面部署,提出了明确要求。5位单位代表的发言,表明了态度,明确了工作目标,相信对与会同志有借鉴意义。会后,各地建设行政主管部门和企事业单位要认真组织学习胡锦涛总书记、温家宝总理、吴官正书记批示和有关讲话,学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、《建设部治理建设系统商业贿赂实施方案》和同志的动员报告。要结合工作实际,研究制定切实可行的实施计划,把专项治理工作抓实、抓好、抓出成效。各省、自治区建设厅,及直辖市建设、规划、市政、房地产等主管部门要在4月10日前将本地区工作实施计划报建设部治理商业贿赂领导小组办公室。
今年年初以来,国务院召开了第四次廉政工作会议、全国安全生产工作会议,监察部、国务院纠风办召开了全国纠风工作会议,国务院领导到会做了重要讲话,对有关工作进行了全面部署,在此一并传达,各地要全面学习贯彻。我结合建设系统的工作,强调五项重点工作。
一、搞好城乡规划效能监察
全面有效地推进城乡规划效能监察工作,对于切实发挥城乡规划全面性、综合性、战略性的调控作用,促进城镇增长方式的转变具有重要意义。建设部和监察部按照国务院的规定要求,对今年规划效能监察已经进行了部署。各地要贯彻落实国办发(2005)26号文件中有关强化城市规划调控、改善住房供应结构的要求,以及国办发(2006)12号文件中有关加强城市总体规划编制、审查和监督管理的要求。各地要制定和完善近期建设规划,合理确定近期城市重点发展区域和用地布局,强化对资源环境保护、用地增长管理、城市综合服务功能提高和人居环境改善等方面的调控作用。各地要加强历史文化名城保护工作,继承和保护历史文化遗产。
二、继续做好城镇房屋拆迁工作
各地要继续加强宏观调控,实行严格的拆迁计划管理,合理控制城市房屋拆迁规模,今年全国城镇房屋拆迁规模原则上控制在2005年的水平;要正确处理好加快城镇建设和保护群众利益的关系,对拆迁矛盾比较突出、供求关系不合理的地区,要从严控制拆迁规模;要加强重点案件的查办和督办,严肃查处不依法补偿、违规低价评估、滥用行政权力和行政强制手段野蛮拆本文来自文秘之音,海量精品免费文章请登陆 www.xiexiebang.com查看迁等行为,切实维护好群众的利益;要继续完善城市房屋拆迁管理法规政策,严格依法拆迁,大力推进拆迁规范化管理,加强监督检查,从根本上防止损害群众利益情况的产生。要进一步贯彻《信访条例》,依据实情,实事求是地认真解决和妥善处理历史遗留问题,要做好政治思想工作,做好息诉息访工作。
三、进一步加强安全监督管理工作
建设领域的安全工作与广大人民群众的切身利益密切相关。各地要充分认识做好安全工作的极端重要性,把安全工作摆在更加突出的位置,切实履行监管职责,推动建设领域安全生产形势不断好转。各地要全面落实安全生产责任制,各级建设行政主管部门的主要负责人是本地区建设领域安全工作的第一责任人,必须亲自抓、负总责,健全安全工作领导和协调机制,做好安全生产、综合防灾和应急管理工作;要建立对本地区安全生产形势的监测和预警机制,定期分析安全形势,做到心中有数;要严格实施安全生产许可证制度,大力开展以预防高处坠落为主的专项整治工作;要注重城市运行安全,强化城乡建设综合防灾和应急管理工作,尽快建立和完善起本地区城乡建设综合防灾和应急管理工作体系;要加大安全执法处罚力度,严格责任追究制度。
四、做好出租汽车行业专项整治工作
规范出租汽车管理,对树立城市形象、促进经济发展十分重要。各地要进一步严格清理出租汽车经营权有偿出让和转让;要严格规范出租汽车行业管理部门及其工作人员的行为,对一些地方政府公务人员徇私舞弊、私养黑车的行为要严肃处理,依法追究有关责任人的责任;要严格规范出租汽车企业经营行为,严格清理针对出租汽车的各项收费,切实保障出租汽车从业人员的合法权益;要严肃查处侵犯出租汽车从业人员合法权益的行为。对清理整顿工作不力,继续出台新的出租汽车经营权出让、转让政策,引发出租汽车群体性事件的城市人民政府和相关部门,要严肃追究有关责任人的责任。
五、大力加强建设系统公务员队伍建设
公务员素质直接决定政府的管理水平和效率。加强公务员队伍建设,是建设廉洁、务实、高效政府的基本保证。各级建设行政部门要通过贯彻实施《公务员法》,开展廉洁从政教育,把反腐倡廉和治理商业贿赂教育作为公务员培训的重要内容,树立社会主义荣辱观,坚持“八荣八耻”;加强对党员领导干部的管理和监督;提高公务员依法行政的观念和能力,推进行政执法责任制,规范行政行为,按照法定权限和程序行使权利、履行职责;切实加强作风建设,树立科学发展观和政绩观,大力弘扬求真务实的工作作风;推进政府职能转变,树立服务意识、大局意识,提高政府工作效率。
同志们,今年是实施“十一五”规划的开局之年,我们要认真开展治理商业贿赂专项工作,要认真抓好党风廉政建设等各项工作。城乡建设的各项任务还相当繁重,我们要坚定信心、振奋精神、扎实工作,继续发挥建设事业在我国国民经济和社会持续健康发展中的重要作用。
第五篇:在治理交通建设领域商业贿赂专项工作会议上的讲话
***局长在治理交通建设领域商业
贿赂专项工作会议上的讲话
同志们:
为有效治理和防范交通建设领域商业贿赂,切实抓紧抓好这项工作,构建和谐交通、廉政交通、平安交通,按照省、市的部署要求,今天召开全市交通系统治理交通建设领域商业贿赂工作动员会,目的是学习领会省、市政府和省交通厅关于治理商业贿赂有关会议精神,统一思想
认识,部署我市交通系统治理交通建设领域商业贿赂工作。刚才,***副局长代表局治理交通建设领域商业贿赂专项工作领导小组,就我局治理交通建设领域商业贿赂工作作了安排部署,提出了相关要求,希望各级各部门认真抓好落实。下面,我在强调几点意见。
一、统一思想,提高认识,增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。
集中开展治理商业贿赂专项工作是是党中央、国务院对新的形势进行分析判断后提出的重大举措,是今年廉政建设和反腐败工作的重要任务。党中央、国务院和各级党委、政府高度重视治理商业贿赂工作,专门对治理商业贿赂工作进行了部署,提出了明确要求。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上,深刻指出了商业贿赂给我国政治、经济、文化和社会建设与发展带来的严重危害,要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重点,采取有力的措施,切实抓出成效。省纪委六次全会和今年省政府廉政工作会议分别就治理商业贿赂问题作了部署,提出了具体要求。交通部和省交通厅结合交通实际,就治理交通建设领域商业贿赂工作进行了专题部署。最近,市委副书记、市长陈桦在市政府廉政工作电视电话会议上指出:商业贿赂违背公平竞争的市场原则,破坏社会主义市场经济秩序,直接危害经济社会健康发展,损害人民群众的切身利益,毒化政风、行风和社会风气,滋生腐败行为和经济犯罪。要求各地各部门要把思想和行动统一到中央、省、市的决策上来。并强调要从提高认识,统一思想;加强领导,落实责任;明确重点,制定方案;把握政策,稳步推进四个方面抓好治理商业贿赂工作。很显然,治理商业贿赂工作既是一项严肃的政治任务,也是加快我市经济社会发展的现实需要。交通系统各级各部门要从落实科学发展的战略高度、从推进依法行政的高度、从实现交通又快又好发展的高度,深刻认识做好治理商业贿赂工作的重大意义,切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和使命感,统一思想、强化措施、扎实部署、很抓落实。
二、突出重点,明确步骤,扎实开展专项治理工作
第一,要明确专项治理工作的工作内容和目标要求。按照党中央、国务院的部署和要求,交通部门治理商业贿赂工作要以工程建设领域为重点。围绕建设工程招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督等重点环节,做好三个方面的工作,一方面要认真开展自查自纠工作,坚决纠正在交通建设领域中存在的交通建设工程业主、施工企业、咨询、设计、监理及有关中介组织、社团组织等企事业单位和工作人员,在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。另一方面要依法查处商业贿赂案件,尤其是严格查处自查自纠工作中发现的商业贿赂案件。第三个方面要着力构建防治商业贿赂的长效机制。在突出抓好治理交通建设领域商业贿赂工作的同时,推动其它存在商业贿赂问题的企事业单位深入开展治理工作。
要通过开展治理交通建设领域商业贿赂专项工作,坚决遏制商业贿赂蔓延的势头,使交通行业从业人员普遍受到教育,经营者的守法、诚信意识和政府机关工作人员的廉洁自律意识显著增强,经营行为基本规范,行政权力运行廉洁、高效,交通行业治理商业贿赂的长效机制逐步健全完善,形成规范、有序、健康发展的交通建设市场,确保专项治理工作取得实效。
第二,要明确开展专项治理的重点和工作职责。各级交通部门要按照局治理商业贿赂领导小组的部署和要求,采取切实有力的措施,扎实有效的开展自查自纠、案件查办和建立健全长效机制工作。自查自纠工作以交通基础设施建设领域为重点,以目前在建的工程项目为切入点,按照“行业指导监督、单位分级负责”的原则,各级交通主管部门负责组织,参与工程项目建设的企事业单位开展自查自纠。交通主管部门负责所属单位在建交通工程建设的自查自纠工作;局纪委和驻局监察室负责局系统单位在建工程的自查自纠工作;局机关支部会同局有关科室负责局机关的自查自纠工作。高速公路建设指挥部办公室和市高速公路有限责任公司、浦南高速公路有限责任公司、市公路局、市交通事业发展中心要加强对本行业自查自纠工作的检查指导。各单位要根据本单位的实际情况,制定切实可行的自查工作方案。
第三,要明确自查自纠工作方法步骤。从今年4月份到11月底,集中开展对不正当交易行为的自查自纠。重点要做好以下六个方面的工作。一是开展宣传动员。采取集中与分散相结合的方式,组织所属单位和参与所管工程建设的企事业单位认真学习中央和省里关于开展治理商业贿赂的有关文件,充分认识开展治
理商业贿赂专项工作的重要性和必要性,提高开展工作的自觉性,统一思想认识。二是全面调查摸底。摸清目前在建的交通建设工程的规模、性质、工程进展和工程资金构成,参与工程建设的企事业单位数量、资质、人员,以及建设工程实施中的有关企事业单位违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的表现形式及手段,重点要掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等
基本情况。三是深入查找问题。各部门、各单位要明确所管工程可能存在的问题清单,查找工作可采取集中与分散相结合的方式,既要保证工程建设的正常进行,又要保证自查自纠的质量,不留死角,注意掌握工作动态,及时汇总有关情况。四是落实整改措施。针对自查中发现的不正当交易问题,认真查找监管中的薄弱环节和漏洞,研究提出解决办法,切实加以整改。督促企事业单位总结经验教训,提出整改措施,端正经营思想,规范经营行为,做到严格自律。五是加强监督检查。把监督检查贯穿于自查自纠全过程,坚持经常性督促检查和重点抽查相结合,确保自查自纠工作不走过场。各级交通主管部门要对自查自纠情况加强监督检查,及时发现和解决问题,对问题较多、社会反映大的企业事业单位,要及时派出人员现场督促解决,对自查自纠不认真、消极应付的,要重点进行督办,对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,要按照交通建设市场管理的有关法律、法规的规定,予以严肃处理。局治理商业贿赂领导小组将适时对各级各部门的自查自纠工作进展情况组织抽查。六是及时处理问题。对查找出的问题,根据事实、情节和后果,以及认识态度等,予以区别对待。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题但能主动说清并认识错误的,依据有关规定从轻、减轻或免予处分,对普遍存在的问题,结合纠风工作进行自查自纠。
第四,要明确查办商业贿赂案件的政策和措施。在抓好不正当交易行为自查自纠工作的同时,要依法查办商业贿赂案件,做到自查自纠和查办案件同步进行,相互促进。各级交通纪检监察部门要积极协助有关机关依法严肃查处商业贿赂案件。要掌握案件线索,与检察、公安、审计、工商等部门建立情况通报、线索移送、案件协查、资讯共享机制,充分发挥信访举报网路的作用,向社会公开监督举报电话,广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为,鼓励离职企业内部人员和同类企业主动举报投诉。要对自查自纠中发现的涉嫌违法犯罪的商业贿赂问题,及时予以查处。要正确运用法律和政策,严格依法办案。
第五,要明确建立健全防治交通建设领域商业贿赂的长效机制的途径。一是加强廉政文化建设。开展多种形式的教育活动,引导交通行业从业人员纠正错误经营观念,形成公平竞争、诚信求实的良好企业文化。加强对各级交通主管部门工作人员法律法规、纪律、社会主义荣辱观和职业道德等方面的教育,切实增强其自觉抵制商业贿赂的责任感,运用典型案例开展示范教育和警示教育,筑牢思想防线。二是修订完善法规制度。对现行交通建设市场的管理规定、市场监管措施和各类规范要求进行清理,并针对存在的制度性缺陷进行修订完善。围绕交通建设市场的准入、退出,企业资质管理,企业诚信体系,工程建设关键环节,国家工作人员廉政准则等方面建立健全制度,建立交通建设工程信用管理系统和企业信用档案。继续推行“行贿犯罪档案查询”制度,加大对失信行为的惩戒力度。三是深化管理体制改革。实行经营性项目投资人招标制,规范投资人招标管理。开展建设项目设计、施工总承包和代建制试点工作。深化招标投标制度改革,加强对招标人和评标专家的管理,进一步规范招标评标行为。深化行政审批制度改革,进一步清理和规范交通行政审批事项,转变政府职能,规范行政行为。加强行业社团管理,完善行规、行约以及行业标准等,充分发挥社团在净化竞争环境、建设诚信体系中的作用。四是建立健全企业内部自律机制。加强对生产经营、采购销售、项目预决算等重点环节和项目管理、财务等重点人员的监管。加强内控机制和企业文化建设,树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念,制定交通行业从业人员行为准则和职业规范,推行反商业贿赂承诺制,严格遵循公平竞争规则。坚持依法经营,国有和国有控股企业以及国有事业单位要带头遵守相关法律法规,自觉抵制商业贿赂。
三、加强组织领导,确保治理商业贿赂工作取得实效
治理商业贿赂工作涉及面广,政策性强,工作难度大,要加强组织领导,明确责任分工、突出工作重点、抓住关键环节,有效扎实开展工作,确保治理工作取得实效。
(一)健全机构,加强领导。交通局成立治理商业贿赂领导小组,我任组长,市高速公路有限责任公司副董事长、浦南高速公路有限责任公司董事长林明庆,副局长郭诗洋,局党委副书记、纪委书记王长友,副局长朱正龙,市公路局局长傅梁清,市高速公路指挥部办公室纪委书记丁发贤,市交通事业发展中心主任魏亭任副组长。领导小组成员由局有关科室负责人组成。领导小组办公室主任由朱正龙副局长兼任。各级交通主管部门要结合本地区、本单位实际,成立行政主要领导同志负责的领导小组,抽调专门人员组成工作班子,按照中央、省、市和省厅的部署和局里的安排,切实履行好职责。
(二)落实责任,加强检查。各级交通主管部门要切实加强对治理工作的监督检查,做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要定期报告工作进展情况,重要情况和大案要案要及时报告。局治理商业贿赂领导小组办公室将采取多种形式,对开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的,严肃追究相关领导的责任。要把治理工作与业务工作结合起来,做到互相促进,协调发展,通过扎扎实实的工作,取得实实在在的效果。
(三)深入调研,加强指导。这几年,我们大力推进交通基础设施建设领域廉政工作,为开展治理商业贿赂专项工作积累了经验。要充分利用过去的工作成果,研究制定切实可行的治理措施,把治理商业贿赂工作作为继续规范交通建设市场,进一步抓好交通基础设施建设领域廉政工作的良好机遇,使交通建设市场更加规范,腐败现象得到有效遏制,各种规章制度更加健全,交通改革更加深入,参与交通建设的单位更加诚信,工程建设从业人员法制意识增强。要组织力量深入开展调研,针对实践中遇到的新情况、新问题,不断在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策。注重总结和推广治理商业贿赂的成功经验,做到心中有数,手中有典型,推动治理工作的深入开展。
(四)沟通情况,加强联系。要建立信息专报和通报制度,定期报告和通报工作进展情况,特别是自查中发现带有行业明显特征的重大问题,要及时上报。自查自纠工作基本完成后,各单位要将自查情况、整改措施和整改结果书面报告局治理商业贿赂领导小组。局治理商业贿赂领导小组将适时对各部门、各单位开展专项治理工作进展情况组织抽查。
同志们,当前交通事业处在加快发展的时机,各项工作正在稳步推进,发展态势良好。商业贿赂在交通建设领域的蔓延,给交通事业的发展带来了负面影响。我们一定要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署,积极稳妥、扎实有效地开展专项治理工作,努力完成好这项重大的政治任务,推动交通事业又快又好发展,为建设海峡西岸经济区做出贡献。