南阳市共青团调研活动发言材料（5篇）

第一篇：南阳市共青团调研活动发言材料

南阳市共青团“走进青年、转变作风、改进工作”调研活动发言材料

积极开展各项活动，实现学生、学校、团委“三赢”

第一部分：

自我介绍学校团委组织

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学校团委会开展了一系列符合学生心理和年龄特点的文体教育活动。三月份，团委组织文学社赴山陕会馆采风，也是一场诚信教育活动之旅；四月份在全校开展了“我的梦、二高梦、中国梦”征文比赛；

五四前夕，学校又举行了一二年级的“放飞梦想、唱响未来、扬帆青春、共建和谐”为主题的青年节歌咏比赛，通过比赛，展示了各班的风采和精神面貌，增强了班级的凝聚力和集体荣誉感。同时也彰显了学校校园文化和班级文化的魅力，体现了二高全新的办学思想。六月份在读书活动“学习雷锋”演讲比赛中，我校团委选拔的＊＊＊同学荣获一等奖，为学校和我县争得了荣誉。今年春期学校学校团委出了两期“紫藤曦”校报，记录了学校发展历史、见证了师生成长的轨迹。

下面我简略说一说我校团委各种活动的开展情况

第二部分

一、注重团员干部培训，广泛联系青年学生

名学期开学初，我都会从团委常规工作入手，有计划、有步骤地对个班级团支部干部进行培训，使他们能够逐渐熟练准确地完成各个阶段的任务。

经过日常的工作锻炼和有意识的培养，每个班级的每个团支部书记，都已经能够清楚地知道自己的工作职责，各种工作的步骤等。他们可以及时地完成本班级《国旗下讲话》的选拔、评审，为校刊组稿，可以认真负责地完成各种调查和评议，可以独立出色地完成校团委布置的各项工作的组织和实施，并且可以随时完成学校团委交给他们的各种新的任务。他们在各自的工作过程中，已经逐渐树立起了非常强的自信心，使他们在各种不同的任务面前，都能够勇敢地尝试和担当。

学校团组织主题活动丰富多彩，能够发挥共青团的活动优势，开展好理想信念教育、学习、公益和文体等不同形式的共青团活动，将教育主题、教育思想寓于生动活泼的活动之中，通过活动提高团员青年的全面素质，使他们在参加活动中起作用、受教育、长才干。团委开展的黑板报、手抄报、校园广播站、校园电视台、各种演讲朗诵比赛、《紫藤曦》报纸、校园内外的各种活动，活动的目的不是单纯的为了走过场，为了搞活动而搞活动。而是让学生在具体的活动中去感知，去体验，去受震撼，甚至是去体会失败的教训和痛苦，从而塑造他们的品质。从根本上说，这也是对团员干部的更持久的培训。

二、充分利用校园资源开展团的活动

充分利用校园资源开展团的各项活动。以我校团委组织的宣传活动为例，校园电视台、1校报、橱窗、广播站、国旗下讲话、社团活动等，都是比较固定的宣传阵地。将这些平台尽量多的交给学生，让他们充分地展现风采，收获喜悦，同时也学会与人沟通交流，或者是体味失败的痛苦，这些切实的体验才是最重要的德育教育过程。

在校报上，有各班团支部总结了自己在日常班级活动工作中的得失和感触的“团的工作”专版；在校园电视台中，学生自己策划、组稿、主持、编辑的节目也已完成；在校园广播站里，经过了认真培训的广播员们已经可以有声有色地完成每一次广播；在“紫藤曦”文学社团中，学生可以井然有序地组织古镇风情、社旗民间习俗采风，并且开通了自己的文学社贴吧发布作品„„其实，我们只是给了他们一片小小的天空，他们却获得了如此大的快乐。能够长期坚持让更多的学生参与，让学生最大程度地参与，将来达到完全由学生来操作，是最好的结果，因为这些舞台是属于他们的。

我越来越觉得，团的工作就是服务，为学校、老师和学生的发展去服务。给学生创造一个能够快乐成长的环境，是我们最应该去做的事情。让学生参与到学校文化建设中来，形成学生、学校、团委“三赢”的局面。

三、通过开展社会活动教育青年学生

去年秋天，我校团委开展了走进社区，学习雷锋活动。活动前同学们自行准备了扫把、簸萁、夹子、垃圾袋，认真清洁了文化广场的每一个角落。在广场群众的赞赏中，同学们也充分体会到了成长的快乐。不但提高了学生的参与热情，还培养了学生的团队精神，增进了师生友谊，以我校社区志愿服务活动为例，我校师生与校园周围群众住户共同活动，全校学生按年级轮流，每周一次社区服务。活动内容为：学校围墙周围群众小区卫生管理，包括校园围墙外的墙壁保洁、地面清扫；围墙外四周白色污染、废弃物的清理等，得到了周围住户的好评。二高围墙外有不少垃圾也是我校一些学生丢弃，团委会通过服务社区活动培养了学生的责任意识，学会自我教育，规范自我行为，增强环保意识，社会功德意识及社会责任感。我们的活动受到广大师生和社区居民的好评。活动不但提高了同学们的素质，也提高了居民的环保意识和责任感。同学们都能从集体的利益出发，表现出秩序稳定，训练有素，集体意识强的良好主人翁作风，为我们更好的学习生活营造了一个良好的环境。

通过团委组织的社会活动，许多班级的整体素质有了提高，他们结合主题教育出了形式多样的板报，召开了各种形式的主题班会，在这之中，同学们自己教育了自己，把社区教育的意义隐含到学校的各项活动中。这也是一种保护社会环境、服务社会的责任和热情，我们以二高学生特有的文明行为，赢得了社会的普遍赞誉。我觉得这不仅是三赢，已经是学生、学校、团委、社会“多赢”的局面了。

四、在网络时代里做好团的工作

在这个飞速发展的信息网络时代，团委开展工作也要紧紧跟随青少年学生的心理特点，充分利用网络和手机等媒体联系学生，做好团的各项工作。

我在社旗二高就建立了学校团干部群，及时在群空间里发布信息、上传下载文章，交流共享信息。团委还倡议建立了文学社贴吧，发布社员作品。今年春期还酝酿让学生自己制作电视节目、拍摄微电影，在校园电视台上播放、乃至发放到更广阔的网络空间。这些都引起了学生的广泛兴趣和持久热情。

五、给学生创造更多的尝试机会。

学生们很优秀，他们每个人都是天才，都渴望展现自己的闪光点，只要我们相信他们，给他们机会，他们会做的比我们想象的更好。学校的青年团员们，在参与每一项活动的同时，也分享着一份收获和自信！在各种各样的团委活动中，他们正在一步步朝着更加成熟勇敢迈进。

开学前，团委制定了《社旗二高团委工作学期计划（校园团历）》，坚持每个月都有大型活动，每一周都有常规活动内容。每一项活动之前精细安排，活动之中多多鼓励，活动之后及时总结，取长补短，去粗取精，不断进步，为每个学生提供成长的机会。团中央书记陆昊在全国共青团电视会议上说：学校团委更应该关注培养学生干部的社会适应能力，其中包括体验成功、失败、挫折、妥协等感受。校团委正是这样一个舞台，学生工作的过程体验会开启他们社会适应能力提高的大门。整个学期中间，校门口、寝管区、学生餐厅、操场、广播站、国旗下、电视台„„学校的各个角落，处处传达着一种积极乐观、向上健康的风采！

在这些活动中，学生的个性得到了发展，特长得到了展示，并且也为个人和学校赢得了各种荣誉。即使是有的学生失败了，哭了，但是，擦干眼泪之后，依然没有放弃过。学生的品质得到了磨砺，能力得到提高，这才是活动应追求的最终目的。

我们会借着“走进青年、转变作风、改进工作”这股强劲的东风，继续坚定不移地按照各级团委的工作部署，以理想教育为核心，以爱国主义教育为重点，以实践教育和体验教育为主要途径，坚持党建带团建的原则，丰富和改进工作方法和手段，发挥助手和生力军的作用，积极努力引领学校共青团工作蓬勃开展！

第二篇：南阳市关工委调研报告

关于社会各方面参与未成年人思想道德建设的现状 在推动社会组织参与未成年人思想道德建设方面的经验做法，存在的困难和问题的调查报告

南阳市关工委（2018年3月30日）

党的十九大报告中这样深情寄语年轻一代：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”青少年是民族的希望，国家的未来，社会各方面参与未成年人思想道德建设显得尤为重要，未成年人的健康成长，离不开社会、家庭、学校等各方面的关爱和关注。现将我们在社会各方面参与未成年人思想道德建设方面的调研情况报告如下：

一、社会各方面参与未成年人思想道德建设的现状

（一）社会关爱教育氛围浓厚

社会教育是学校和家庭教育的继续延伸和发展。党委、政府高度重视青少年德育工作，始终坚持把青少年德育工作放在重要位置，党委政府主管青少年思想道德建设领导，经常组织协调社会机关部门深入一线实地调研，召开专题会议，邀请专家学者论证。从科学规划、组织领导、氛围营造、落实推进、督导问责、1

机制保障等方面提出严格要求，为德育工作认真开展奠定了坚实的组织基础。全市各县区、乡镇、街道办、社区等基层组织根据自身实际，结合全市“双创”活动，与辖区内学校相结合，利用已建成的文化活动中心组织开展了各种未成年人的思想道德教育和健康的文化活动。文明委、关工委、教育局、妇联、团委等部门强化责任落实，有计划定期组织开展课外教育，培养孩子们的兴趣爱好和多方面的才能，丰富孩子们的课余生活，加强未成年人思想道德教育和综合素质提高，形成了“全员参与、全面开花、体艺并进、协调发展”的良好局面，得到社会各界广泛好评。各级关工委组织的五老网吧监督队发挥自身优势，他们打破常规，寻找学校、家庭、监管空档，抓住放假、学校管不了、家庭顾不上的时间段，加大督查力度，监督队员常去街上转转，到网吧看看，发现问题及时纠正，为青少年健康成长创造快乐净化的环境。未解决青少年的特殊困难，关工委各级组织每年主动协调成员单位、慈善机构、爱心企业和个人，拓宽融资渠道，建立资助机制，动员广大“五老”结对帮扶。每年筹措资金、物资均在1000万元左右，对全市2万多名贫困学生、留守儿童等进行了关爱资助。南召、卧龙区、镇平、方城、宛城、邓州等县区市关工委成立“五老”爱心艺术团，与各乡镇、街道的民间文艺团体一道，经常深入学校、乡村、社区以青少年和人民群众喜闻乐见的文艺演出形式，开展社会主义核心价值观教育活动，得到广泛好评，收到良 2

好的社会效果。卧龙区关工委指导民间组织“归零文化村”规范经营理念，提高教育活动质量，形成服务社会的青少年实践教育基地。自开始授课以来，已接待160多家机构和学校前来体验，接待近百次的青少年夏令营活动，学校和企、事业团体的亲子游和拓展训练，累计参加活动的人数超过十万人次。

（二）主渠道作用发挥比较扎实

充分利用优秀的教师队伍、完善的教学设施、科学的教学理念、成熟的教学经验等丰富资源，在关心下一代健康成长中切实发挥好主阵地作用。围绕践行社会主义核心价值观，在全市青少年中广泛深入开展“党史、国史”、“三爱”等主题教育，加强广大青少年人生观、价值观、世界观的培养。全市各学校大力开展“三爱”和“党史、国史”教育活动，通过“学习践行核心价值观，争做中华文明小英才”手抄报评比活动，提高学生的思想认识和行为习惯。组织开展“中国梦”作文大赛活动、“学雷锋，做美德少年”评选活动。开展科技创新大赛、“清明祭英烈”等一系列健康有益的活动。

各中小学校成立家校联谊协会，制订协会章程，完善家访制度，举办家长开放日活动。家长动态了解学校工作开展情况，为学校发展建言献策，凝聚育人合力，形成齐抓共管的格局。开展感恩教育，聆听励志报告，教育了学生，也提高了家长自身修养 3

和家教水平。通过家校共育，创造了良好的家校育人环境。坚持每年春秋两季学校开学第一课给学生上法制课；在学校设立“青春护航站”，由学校的法制副校长与学生进行面对面交流，解答学生关于法律或心理方面的疑惑，解决其成长中遇到的问题；设立“阳光成长”信箱，每月由法制副校长答复学生的信件。建立“青少年法治宣传教育基地”、“青少年帮扶教育基地”、“青少年健康疏导教育基地”四类专门教育基地，为未成年人的社会帮教、矫正工作设置专门场所。利用中小学校的公共平台、校讯通短信平台等，编写法律知识和典型案例，开展法制宣传教育。在法治副校长的普法预防教育过程中引入“菜单式”管理，即通过菜单将法治副校长名字、职务、擅长的法律专业、挂职学校、QQ、微信联系方式等个人信息，张贴在各个学校的公示栏，发布到教育部门的局域网、各学校的公共平台和校讯通短信平台上，广大师生可以在充分了解“菜单”信息的基础上，通过QQ或微信按需点“菜”，被点“菜”者及时答疑解惑。

（三）重视发挥典型的垂范引领作用

在“五四”青年节期间团委青年志愿者服务活动和“六一”节期间妇联组织的“代理妈妈”活动中，全市32个乡镇街道、120多个市直单位和爱心团体、爱心人士参加救助活动，帮扶各类特困儿童1600余名，学校20余所，捐助资金60余万元和价值16 4

万余元的文体用品，体现了全社会对困难儿童、留守儿童的关爱。

潦河镇“梦芽之家”贫困留守儿童周末活动中心形成了独特的品牌效应，作为我市关心下一代工作中一张崭新的名片，成为省级关注的重要社会教育载体。通过“梦芽之家”、“叶子留守儿童之家”等先进典型示范带动、扩大宣传，形成浓郁的社会舆论导向氛围，弘扬精神文明正能量，带动更多的社会志愿者参与留守儿童的关爱活动。共同为“留守儿童”这一特殊群体的思想道德建设工作创新思路，开拓道路，寻找门路，找到最适合的教育方式。通过报告会、座谈会及各类读书知识竞赛、演讲比赛、书画比赛、板报展览等形式，以鲜明的爱国主义主题和生动的教育形式，激发青少年爱国之情、强国之志。

二、推动社会组织参与未成年人思想道德建设方面的经验做法

（一）发挥阵地作用

1、学校是我们的主阵地。在完成学习任务的同时，抓好德育教育，立德树人。加强对学生的爱国主义、集体主义、社会主义教育，党的优良传统和艰苦奋斗教育，利用学生喜闻乐见的形式，组织学生到烈士陵园扫墓，参观红色纪念馆，学习英烈精神，接受革命传统教育；利用传统节日和“六一”、“七一”、“十一”等重要节庆日，组织学生开展各种活动；坚持升国旗制度，举办报告会、文艺表演、知识竞赛，学经典、背诵《弟子规》、参观文化宣传

墙、组织向雷锋学习活动等，利用微博微信、广播、电视、文化长廊等从城市到农村、从机关到学校，广泛开展社会主义核心价值观教育，使社会主义核心价值观入心入脑，使青少年努力成为“四有”的可靠接班人。

2、以青少年文明社区、文化广场等阵地，开展健康向上的文化活动。邓州市的“编外雷锋团纪念馆”、镇平的“彭雪枫纪念馆”、唐河的“革命烈士事迹纪念馆”、方城的“杜凤瑞纪念馆”都是青少年思想道德教育基地，据不完全统计，全市去年已累计开展各种教育活动9034次，受教育青少年86万多人。桐柏县制作的四集“英雄桐柏”文献记录宣传片、和各县市区关工委开展的“三爱”、“两史”教育报告、“英模人物事迹”报告进一步扩大了教育的广度、持久度和影响力，进一步增强我市青少年爱学习、爱劳动、爱祖国意识。

（二）抓好主题教育

1、在“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育中，发挥学校优势。做到三个坚持三个结合。即：坚持以文化知识教育为主与传播中华历史文化相结合，读国学经典、学古典精化；坚持思政课教育传播正能量与开展形式多样的校园文化活动相结合，寓教于乐，边学边玩；坚持校园升国旗制度，国旗是国家的象征，有国才有家，树爱国思想。

2、在开展“党史、国史”教育活动中，发挥五老优势。利用红色资源，五老亲身经历和发生在自己身边的故事，传播红色基因，开展三个大讲，做到三个坚定。即：大讲毛泽东的开创； 大讲邓小平的开放；大讲习近平的梦想。

通过“党史、国史”教育，做到三个坚定。即：坚定“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”；坚定政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识；坚定理想信念、走中国特色社会主义道路不动摇。

3、在开展法治教育活动中，发挥执法主体优势。以创建“法治南阳”为目标，以执法主体为依托，组建法治宣讲团，兼任法治副校长，深入学校、社区、农村、企业开展法治宣传。组织法律报告会，办法律知识讲座，看法治宣传片，搞法律知识竞赛等。宣讲团从为何学法、如何守法、怎样用法巡回宣讲。宣讲结合发生在身边的不同类型的刑事犯罪案例，采取以案说法，对青少年违法犯罪行为及其原因、危害进行深入剖析，宣传法治精神，诠释法治善义。教育青少年学法、懂法、守法，用法律保护自己的合法权利，增强自我保护意识，养成良好行为习惯，做一个遵纪守法的好学生、好青年。

4、多形式教育活动有序开展。近年来，各级关工委联合宣传、文明办、教育局、文化局、广电局、县工会、共青团、妇联会等多部门根据时间节点、重大节日、纪念日、重大活动等选择 7

符合未成年人的教育载体，组织开展主题教育。召开联席会议、明确工作责任、拟订下发文件、组建活动办公室、邀请市领导参加启动仪式，营造舆论氛围，使活动形式多样、内容丰富多彩，收到了良好效果。如，2009年市关工委开展了“文明礼仪”教育活动；2010年组织开展了“关爱·责任·感恩”教育活动。请全国青少年励志专家张自学来我市先后为上百所中小学校作励志报告。受教育学生和家长达千万人。2011年为庆祝中国共产党成立90周年，组织开展了“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育。2012年全国第九届农运会在南阳举行，我们在全市组织开展了“迎农运、树新风、文明礼仪伴我行”主题教育；2013年我们在全市青少年中组织开展了“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育；2014年我们在全市青少年中开展了“老少共筑中国梦”主题教育。采取了：“五老”进校园、讲解中国梦，主题班会共话中国梦，演讲比赛诠释中国梦、我身边的雷锋征文活动践行中国梦，书香家庭亲子共读为圆中国梦等形式取得了很好的效果；2015年——2017年我们连续开展了“爱祖国、爱学习、爱劳动”和“党史、国史”教育，我们采取了，一是将“两史、三爱”教育活动与节日、纪念日、庆祝活动相结合，开展升国旗、唱国歌、国旗下的讲话；清明祭英烈、共铸中华魂；三五纪念日、常态学雷锋；弘扬五四精神、勇担青春使命；庆六

一、8

人生历程、童年起好步。二是将“两史、三爱”教育活动与学校教育教学相结合。三是将“两史、三爱”教育活动与校园文化相结合。四是将“两史、三爱”教育活动与开展社会实践活动相结合，收到了非常明显的教育效果。

（三）组织开展社会实践活动

积极响应全市创建全国文明城市的号召，组织青少年学生，到敬老院开展敬老爱老服务，打扫卫生、为老人洗头剪指甲、表演节目。组织中小学生，深入背街小巷，清运垃圾、小广告、走上街头担当义务小交警。组织城乡学生开展“手拉手”联谊活动，农村小学生邀请城市小朋友深入田间参加劳动，体验劳动的艰辛，用实践行动践行社会主义核心价值观。利用植树节号召每一个学生在家长或老师的指导下植一棵小树，在校园的花坛中种花植草，为花木剪枝浇水。许多学校组织高年级学生开展“每人植一棵小树”挂牌活动，每周组织一次为小树除草浇水。还组织学生在麦收期间，深入田间帮农民劳动，体验劳动人民的辛劳，并进行勤俭节约、爱惜粮食、反对浪费教育。

三、存在的困难和问题

近年来，我们在对未成年人开展思想道德教育的实践和探索中，感到在未成年人思想道德建设工作中还存在诸多的困难和问题。

（一）学校教育上的德智失衡

未成年人的主体是中小学在校学生，当前中小学无不强调德育放在首位。可是，一到教育实践，往往就成了“说起来重要，干起来次要，关键时不要”。原因何在？在“高考指挥棒”尚未改变，德育尚未切实纳入学校和学生考核体系的现实情况下，社会上“重智育、轻德育”的风气仍将普遍存在。应试教育和对学校的评价标准逼着学校重智轻德。分数是硬指标，思想道德没有进入考核指标，首位成了缺位。升学考试这根指挥棒指向的是学习成绩，对学校以升学率定优劣。我市有一位前教育行政部门的主要领导，多次在全市教育工作会上讲：要狠抓教育质量、要实行末位淘汰制。只要学生学不死，就让其往死里学。初中学生的考试成绩在全市排名次。小学学生的考试成绩全县排名次，后三名者校长免职下岗。学校教育，非常重要的教育规律未被遵循，重要的德育教育渠道被长期忽视，导致学生学习时间长、课业负担太重，升学、就业压力太大，情绪过于紧张，使得相当一部分未成年人或者厌学、逃学、辍学，或者心理承受能力下降，继而学会抽烟、酗酒、上网、谈恋爱等，这已经成为影响未成年人思想道德健康成长的关键因素。

（二）社会、学校、家庭教育上的衔接问题与矛盾 首先，文化多元、信息多元，导致未成年人道德养成的社会 10

环境更为复杂。影视、书刊、娱乐、网吧、广告等文化载体中的恐怖、凶杀、暴力、色情、金钱至上、极端个人主义等腐朽没落思想意识和极端行为严重地诱惑、侵蚀未成年人，对于涉世未深，人生观、世界观、价值观尚未形成的未成年人产生着很大的负面影响。其次，社会上封建迷信、铺张浪费、拉帮结派、弄虚作假、以权谋私、腐败堕落等丑恶现象，导致未成年人理想信念弱化，价值取向偏颇，行为失范，甚至违法犯罪。第三，家庭教育方法不当、失和离异家庭缺乏关爱、留守儿童无人照管等问题，也是造成青少年思想道德教育缺失的重要原因。许多家长“望子成龙”心切，往往只关注孩子的学业成绩，忽视思想道德教育。有的家长把教育孩子的责任全推到学校身上，认为尽量满足孩子的物质需求就可以了；有的迷信“棍棒底下出孝子”，教育方法粗暴；“问题家庭”、“问题家长”造成“问题学生”。

（三）社会教育的负面影响。受市场经济负面作用青少年容易产生拜金主义，享乐主义，一些未年人互相攀比，比吃喝玩乐，淡化了道德修养，淡化了文明、助人为乐，无私奉献等美德，形成消极的人生观、颠倒荣辱观，影响未成年人思想的健康成长。有的在不能满足物质需要的情况下还出现违法犯罪。同时一些父母知识水平相对低下，在引导方面缺乏正确的方式，影响了孩子正确人生观、价值观的树立。前不久发生在城区的一个案例：市 11

中心一小区内晚七点左右抓住4名骑着“炸街摩托”作案的盗劫犯，专偷小区内的电动车和电动车电池拿去卖钱，卖得的钱再用来上网吧、KTV消费，令人吃惊的是，这四名盗窃犯的年龄依次是17岁、16岁、14岁、12岁，其中14岁男孩在逃窜过程中加速冲向小区保安试图逃逸，将保安撞飞起来抵到墙上，导致保安肋骨骨折，身上多处严重挫伤。据了解，这四名青少年当日中午已经在小区偷走三个电池和一个电动车，尝到甜头后晚上又来作案，被抓的第二天，小区门口聚集了十几个骑着同类型“炸街摩托”的青少年。此案件值得令人深思，这些少年所骑的炫酷“炸街摩托”是谁所买，未成年人驾驶机动车辆上街行驶是谁允许的，在路上产生巨大噪音和超速行驶由谁来监管，放学之后聚众在外游荡谁来监护，这些未成年孩子的偷盗、撞人胆量是谁给的。由此看来，像这样不满18周岁骑这种大噪音、高速度的炫酷“炸街摩托”的虽是小众，但各地都有，并且还都是一个群体。当前社会的一些父母为了眼前利益放弃对孩子的监管，留守儿童很容易产生孤独感和失落感，与社会闲散人员混为一体，行为意识得不到正确引导，逐渐产生“拜金主义”和学习无用的思想。由于缺乏正确有力的引导和监管，以及自身发展的不成熟，青少年缺乏对信息的辨别和筛选能力，很容易受到不良思想观念的诱惑，影响了他们树立正确的人生价值观。因此，加强青少年思想道德教 12

育刻不容缓，势在必行。

四、浅谈几点建议

（一）积极发挥学校思想道德教育主阵地的作用。努力建立强有力的家庭、学校、社会三结合的教育体系。教育的责任不止是在学校、教师身上,加强和改进未成年人思想道德建设工作应切实进入党委、政府的议事范围，社会各界应有具体的配合措施，要将未成年人思想道德建设纳入文明单位检查、考评和表彰的重要内容，作为精神文明建设的一大任务来抓；宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度，大力宣传加强未成年人思想道德建设的目的意义和先进典型，积极营造全社会都来关心青少年健康成长的浓厚氛围；教育行政部门和各级各类学校要组织发动教职员工和广大学生家长共同参与，促进学校教育、家庭教育和社会教育三者的有机结合。老干部局、老龄办和各涉老组织要把关爱活动融入“老有所乐”、“老有所学”、“老有所为”活动之中，发动广大老同志在关爱自己子孙成长的同时，关爱社会上需要帮扶的青少年，共同为下一代的健康成长奉献一份力量。各级关工委要积极发动更多“五老”参加关工委组织或参与关爱活动，充分发挥他们的“五大优势”，把关心下一代健康成长作为“老有所为”的最佳选择，真正做到“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”，创造性地开展工作。这应该是今后进一步加强和改进未成年人思想道德建设而 13

应建立的配合紧密、互动互连的教育网络形式和最有效的措施。

（二）改变现有的教育体制,改变重智育、轻德育、重课堂教学轻社会实践的现状。为学校思想道德教育提供更多的实践空间和时间，在坚持优秀传统和传授道德规范的同时，更应当积极推动给未成年人以享受自由的空间和广泛参与的道德实践。让他们在实践中咀嚼，在实践中感悟。既要对未成年人灌输,更要对未成年人引导；在灌输和引导基础上，更要注重关怀和鼓励未成年人在参与中成长。

（三）在全社会大力倡导尊师重教，同时提高教师素质。加强教师职业道德建设，让教师成为品德教育的榜样。教职员工要树立育人为本的思想，以高尚的情操引导学生全面发展。学校要制定和完善有关规章制度，调动全体教师的工作积极性与责任感。要完善学校的班主任制度，高度重视班主任工作，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。

（四）要把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来。各级组织、教育行政部门和学校要切实担负起指导和推进家庭教育的责任。要与社区密切合作，办好家长学校、家庭教育指导中心，并积极运用新闻媒体和互联网，面向社会广泛开展家庭教育宣传,普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验,帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高 14

科学教育子女的能力。

（五）净化未成年人的成长环境。坚持不懈地开展“扫黄”“打非”斗争，加强文化市场监管，强化对网吧和电子游戏经营场所的管理。同时，在中小学校普遍开展媒介素养教育。随着传播技术的发展和社会的日益开放，各种媒体特别是各种“新锐媒体”，如手机短信、互联网等，给未成年人所带来的影响在某种程度上甚至超过了父母和老师。我们一方面要加强制度建设，规范媒介行为，为未成年人提供必要的保护；另一方面要把媒介素养教育列入中小学生教育内容，提高他们对大众媒体提供的信息进行分析、评价、选择、甄别和利用的能力。

（六）因地制宜，积极开展各种富有趣味性的课外文化体育活动。怡情益智的课外兴趣小组活动和力所能及的公益性劳动，培养青少年学生的劳动观念和创新意识，丰富课外生活。加强心理健康教育，培养学生良好的心理品质。同时，要把对未成年人的思想道德教育与法制教育紧密结合起来，强化社会的未成年人的保护意识和预防未成年人犯罪的意识，大力宣传有关法律,应引导未成年人自觉遵守、执行。

（撰稿人：吉海滨

审稿人：陈喜林）

第三篇：共青团调研

关于大学生孤独感的思考

电子082班钱倩倩

2011年4月1日

有关资料显示，大学生孤独感表现得尤为强烈，孤独感已构成大学生心理问题的一个重要方面。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，一些学生既认识到了交往能力对于事业成功的重要性，又感到世态炎凉，知音难觅。有的大学生认为“大学生活，是非常孤独的”。有的大学生愁绪无人倾诉时会感到孤独；有的大学生在生活困难又求助无门时会感到孤独。这种情况应属正常，问题在于：在众人参与的生活环境中，或是在众人皆欢乐的场合里，仍有人深感孤独。然而，孤独与独处是不同的，有人甘愿独处，享受宁静中的喜悦。但孤独却有着深层次的原因，值得我们进一步关注与探讨。

一、大学生产生孤独感的主要原因

大学生，尤其是刚走出家门的大学新生身上，因为陌生的学校，陌生的同学，让他们感到迷茫，感到无所适从，会感到特别的孤独。而对于内向的学生的孤独感也是十分的强烈。同时，大学生在与家人关系维度上的孤独感最为严重，与恋人之间的孤独感程度较轻。调查结果表明，恋爱需求得不到满足、缺少人际信任、缺乏社交技巧、与父母联系弱化等是大学生在不同方面产生孤独感的主要原因。此外，大学生又害怕孤独，希望自己的情感

有一个宣泄的对象，希望自己有一个可以共鸣的知己。

有的时候呆在寝室里，不知道做什么事，感觉也没什么话可以和同学们说，就产生了自我孤独感。有的时候发现自己的人际关系不够好时，心里自然而然的便产生了人际孤独感。又当看到很多同学不是参加学生会活动，就是兼职工作，然后自己却只能看看书，玩玩电脑感觉社会把自己遗忘了，就产生了社会孤独感。再者，长时间的孤独感会让自己出现发展孤独感。

有的时候眼光向内，不能对自己进行体察和分析，不知道内省和探求自己微妙的内心世界。不能解释自己的情感和心理变化苦恼；又不能自觉地从外界各方面了解自己，重视他人对自己的评价。大学生不能做到客观认识自我、接受自我，这也是大学生感到孤独的其中一项原因，大学阶段是一个人从青春期向成年期转变的重要时期，所以这个问题很重要。

二、大学生孤独感的主要表现及危害

有些大学生由于大学的学习生活相对自由、宽松，让学生们的能力综合发展，就有了更多的时间与人交往，一些学生因为性格内向、自尊心强或种种现实压力等原因，在和别人交往的过程中不知所措或无法和别人较好地沟通，在大学集体生活中，同学之间的利益冲突增多了，师生关系淡薄了。“踏着铃声进出课堂、宿舍里面不声不响、互联网上倾诉衷肠”已经越来越成为许多大学生的生活轨迹。这种看似标新立异、潇洒不羁的生活方式却真实地折射出了大学生孤独、迷惘的心理困惑

沉溺于虚拟世界，自我封闭，与现实生活产生隔阂，不愿与人面对面交往。久而久之，会影响大学生正常的认知、情感和心理定位，还可能导致人格分裂，不利于健康性格和人生观的塑造。反之，网络使用也会导致孤独感的增加，而且感情孤独更易受网络使用的影响。网络孤独症进一步加深了大学生甚至是整个青少年群体对网络的依赖及对现实的隔膜，甚至使其中一些人产生变态心理而走上犯罪道路。

三、摆脱孤独、寻找真正情感的主要方法

1、树立自信

有孤独感的人，往往都有一种潜在的自卑心理。他们既渴望友谊与成功，又怕露短或遭到别人的拒绝，因而自我封闭起来。其实，每个人都有长处和短处。人的智力除3%超长者和低下者之外，绝大多数人的天赋是相差不多的。自信心强的人乐观向上，信心百倍，勇于实践，勤奋补拙，能够充分发挥自己的潜力，在事业上有所作为；在交往上他们不卑不亢，四海交友，乐于助人，因而也得到他人的帮助和友谊。由此可见，要摆脱孤独，应要战胜自卑，摆脱自我束缚，大胆热情地与同学和师长交往。

2、向别人敞开心扉

古人讲：“以诚待人者，人也会以诚而应；以术驾人者，人也会以术而待。”要摆脱孤独获得朋友，就要以诚挚、热情、信任的态度对待他人。如果你向别人敞开心扉，别人也就会邀请你进入他那神秘的内心世界。反之，他人就会拒绝和你沟通。俗话

说“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，同学之间，应学会在学习上互相切磋，品德上互相砥砺，事业上互相支持，这往往是取得成功的重要条件。何况人生并非总是一帆风顺，有时难免遇到困难、挫折，甚至灾难。在这种情况下，友爱和支援便显得更加重要。如同红军在长征路上，依靠建立在共同信念上的同志爱、战友情，以心相照，战胜千难万苦，取得辉煌胜利一样，大学生活中同样也需要互助互爱的精神。一个心胸开阔、热情助人的人能广泛地吸引朋友，也可排除寂寞。如感到孤独烦闷时，走入繁花似锦的花园或迈向宽阔壮观的海边，心理就会豁然开朗。

3、拓展兴趣

兴趣是推动人们活动的内驱力。兴趣对于主体来说总是带有快乐、欢喜和满意的情感体验。兴趣广泛，就会扩大人的交往范围和层次，增加交往活动和交往对象，有幸结交各种朋友，从而摆脱孤独。另外，广泛的兴趣爱好还可以丰富人的知识，开阔人的思路，陶冶人的情操，提高人的适应能力。历史上许多卓越的人具有令人羡慕的渊博知识，就是由于他们具有广泛的兴趣和爱好。科学家指出“兴趣是最好的老师”。物理学家玻尔也曾说过：“事实上，诗、画和音乐包含有沟通一切方式的可能性。”

4、广交朋友

现代人把良好的人际关系看作是事业发展的无形财富，因而注意广结良缘，四海交友，既与志同道合的人结为知己，又善于和个性、兴趣等不同的人做朋友，以拓宽信息渠道，为未来的事

业奠定基础。他们走到哪里都高朋满座，很少感到孤独和痛苦。友爱是同志或朋友之间的一种亲密情谊的体现，是人类优美的感情之花，是高尚的道德力量。正如俄罗斯大诗人普希金所说：“不论是多情的诗句，漂亮的文章，还是闲暇的欢乐，什么都不能代替亲密的友情。”由此可见，交友不可求全责备，世界上没有十全十美的人，只要你用一颗宽容的心对待每一个人，你就会获得许多朋友。

5、积极参与各项活动

积极参加各种集体活动，善于参与周围人的谈话，热情帮助他人，扩大自己的交往范围，从而结识新同学，结交新朋友，冲淡思乡之情，消除孤独寂寞之感。同时在与人交往的气氛中打破被冷落的尴尬局面，忘掉自己的痛苦。如果自视清高，总要超凡脱俗，与周围人格格不入，就难免将自己推入他人敬而远之的孤独境地。人生无所不艰辛，人生无所不坎坷，人心远处不难测，人情远处不珍贵。对于我们来说，能在温暖和安全之上，能够尽自己最大努力、发挥自己最大的能量、便可谓成功、快乐了！我们应该寻找积极进取的人生态度，因此，要多想想为他人、为集体做些什么，待人学会谦恭随和。

迷茫、郁闷、寂寞、孤独已成为一种社会问题，在大学这片净土也一样。很多大学生整天无所事事、无所适从，觉得没人理解、没人关心，觉得孤独、寂寞。其实，他们只要认识到孤独产生的原因，然后用一种积极、乐观的态度去对待，并辅之以科学的方法，肯定能摆脱孤独，活得多姿多彩。生命是短暂的，是有限的，而大学生活更是珍贵的，是我们人生的黄金阶段，我们必须珍惜，必须有效的运用。必须尽情挥洒我们有限的青春，在这个阶段留下一些有价值的东西、留下一些美好的回忆。多一些快乐与充实，少一些忧伤与孤独。

第四篇：2011年共青团调研活动实施方案

调研工作是共青团工作决策的基础和依据，在团的全局工作中具有十分重要的地位和作用。为了深入实施“青年工作调研计划”，进一步加强共青团工作和青年工作的理论研究，推动全省共青团事业蓬勃发展，团省委决定，继续在全省各级团组织中广泛开展调研活动。具体方案如下：

一、主要任务根据共青团甘肃省第十一代表大会精神，2010年全省共青团调研活动的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，强化和落实“大团建”工作理念，紧紧围绕“九大行动”的工作重点，研究当前青年群体的新变化、新特点，把握青少年的思想脉搏和利益诉求；研究新形势下青年运动发展的新规律、新方向，团建工作面临的新情况、新问题，推进共青团事业和青年工作发展的新思路、新方法；探索新形势下共青团事业发展的重大课题，找准共青团工作在经济社会又好又快发展中的切入点和结合点；研究团的工作思路、工作方式和自身建设创新；形成一批能够切实指导工作实践的调研成果，推动全省共青团和青年工作的新发展。

二、调研形式2010全省共青团调研活动分为委托调研课题和规划调研两类：一是由团省委确定三个重点调研课题和两个一般调研课题，团省委领导班子成员每人负责一项调研课题，委托曾经荣获全团调研奖和全省共青团工作调研奖组织奖的市州团委和直属团委具体承担调研任务，团省委负责进行管理和结项验收。重点调研课题和一般调研课题团省委将分别给予XX元1000元的项目资助经费，先期支付资助金额的50%，其余经费验收合格后予以支付。二是在全省各级团组织中广泛开展调研活动，各级团组织可以依据《2010全省共青团调研课题指南》，重点开展所列选题的子问题研究，也可以依据本地、本单位、本系统的共青团和青年工作实际，自行确定选题，深入开展调研，撰写调查报告，推出调研成果。调研活动可以采取座谈、访谈、调研查问卷、个案研究等多种形式进行。

三、实施步骤

1、准备阶段（4月）：各市州、直属团委要根据团省委的统一部署，以列出的调研课题指南为参考，结合各自实际，确定调研项目。

2、调研阶段（5—10月）：各基层团组织要成立专门的调研课题组，通过多种形式，集中力量开展好调研活动。期间，团省委办公室将对调研活动开展情况进行跟踪督查指导，确保调研活动取得实效。

3、评选阶段（11—12月）：组织有关专家成立评审委员会，对确定的重点调研项目和一般调研项目进行验收；对各级团组织选报的调研文章和成果进行评选表彰。对优秀调研成果，团省委将通过《甘肃青年工作》陆续刊登，并推荐参评“全团调研奖”。各市州、直属团委的调研活动开展情况和调研成果将纳入综合考核，作为评选“五四红旗团委”的重要依据。

三、具体要求

1、加强领导，提高认识。各级团组织和广大团干部要充分认识调研工作对于推动全省团的理论建设和共青团事业发展的重要性，加强对调研工作的组织领导，扎实深入基层和青年，认真了解实际情况，掌握第一手资料，确保调研工作落到实处。

2、突出重点、体现特色。要结合共青团和青年工作面临的新形势和新问题，要结合甘肃共青团和甘肃青年的特点，要结合本地区、本单位的实际，突出区域、行业特色，有针对性地开展调查研究。调研要突出重点，不搞面面俱到、大而化之的研究。

3、严格把关，提高质量。要做到调查研究与理论研究相结合、思想理论性与实践操作性相统一，注重调查研究的深入、扎实和细致，调研报告数据要真实可靠、分析要深入透彻、观点要客观鲜明、条理要清晰明了、对策要切实可行，力争多出调研精品。严禁抄袭，如发现抄袭现象，将取消抄袭者的评奖资格和报送单位调研奖组织奖的参评资格。

4、统一规范，按时申报。各市州、直属团委负责调研成果的资格审定、初步筛选、推荐申报等工作，要指定专人对调研成果进行收集、整理，上报全省共青团工作调研奖评审委员会办公室（设在团省委办公室综合科）。凡是承担团省委确定的调研课题的团组织，需填写《2010全省共青团调研课题登记表》，并于2010年4月25日前上报团省委办公室。推荐参加调研奖评选的调研成果需填写《全省共青团工作调研奖申报调研成果推荐表》。已经推荐申报往届评选活动的调研成果不得再次推荐上报。上报时需打印件一份，信函请寄至：兰州市民主西路400号，共青团甘肃省委办公室综合科，邮编：730000。电子版一份（统一用word格式），电子邮件请发至。联系人：，电话：。

3、课题名称：青少年网络问题研究 课题负责人：徐健（团省委副书记）课题承担者：兰州大学团委一般课题

1、课题名称：农村区域化团建研究课题负责人：仇颖琦（团省委纪检组长兼秘书长）课题承担者：张掖团市委

2、课题名称：共青团组织参与社会管理和公共服务研究课题负责人：丁巨胜（团省委副书记）课题承担者：武威团市委附件2：2010全省共青团调研课题指南

1、共青团贯彻落实科学发展观的探索与思考

2、新形势下党建带团建的实践与思考

3、当前青少年思想状况调查

4、共青团机制建设研究

5、新农村建设中开发青年人力资源问题研究

6、共青团信息调研工作的方法与途径

7、加强团内基层民主建设的调查

8、两新组织共青团作用研究

9、增强团员意识长效机制研究

10、青年文明号创建工作的理论探讨

11、甘肃青年流动的现状、成因及对策研究

12、民办（独立）院校团建工作研究

13、青年文化建设的调查与思考

14、“西部计划”发展状况和发展方向调研

15、甘肃农村留守儿童现状、问题及对策研究

16、青工思想状况调查分析

17、时尚文化与青年思想政治教育

18、农村青年转移就业的调查与分析

19、青年婚恋观变化调查20、青年信教情况的调查

21、青年就业创业问题研究

22、区域联动长效机制建设研究

23、中学共青团工作的调查

24、甘肃流浪儿童调查

25、高校学生社团建设与管理研究

26、农村少先队工作调查

27、少年儿童心理健康与教育的调查

28、职业学校学生问题研究

29、未成年人权益保护调查30、甘肃未成年人犯罪的现状、原因及预防对策研究

31、进城务工青年现状的调查

32、社区闲散青少年工作、生活状况的调查

33、农村留守问题对共青团工作的影响

34、共青团干部做社会工作者问题研究

35、青少年权益保护问题研究

36、青少年流行文化研究

37、青少年消费与闲暇问题研究

38、青年参与生态文明建设作用和途径研究

39、青年培训问题研究40、民族地区青年思想、行为和共青团工作研究附件3：2010全省共青团调研课题登记表单位：（盖章）年 月 日课题名称课 题 设 想（可附页）课题组主要成员姓 名工 作 单 位职 务完成时限联系电话e-mail团省委审批意见备 注附件4：全省共青团工作调研奖申报调研成果推荐表调研成果名称作 者 姓 名联系电话作者单位及职务地址及电子邮箱调研成果简介推荐单位意见（盖 章）年月日

第五篇：南阳市家政行业发展情况调研

南阳市家政行业发展情况调研

2010-04-14 09:23 来源：南阳调查队 阅读次数：

家政服务业是指以家庭生活为服务对象，为满足家政服务消费者需求，以家庭服务为内容实行有偿服务的第三产业。随着当前家庭小型化、人口老龄化、工作节奏快速化，生活追求品质化的发展趋势，越来越多的人需要借助社会资源为他们分担家务、提供服务，而产业结构调整产生的城市下岗职工、农村剩余劳动力，又为家政服务市场的发展提供了大量的劳动力。在此条件之下，南阳市的家政行业应运而生，通过历年的发展，成为了一项服务民生、增加就业、扩大内需、构建和谐社会的重要事业。

一、家政行业是蕴含巨大发展潜力的朝阳产业

1、家政行业发展具有提升产业结构，扩大服务功能的作用。从国际国内经济发展的规律看，当人均GDP达到3000美元后，服务业就会迅速发展，人们的消费结构也会随之发生变化，劳务消费在全部消费中所占的比重将不断增加，这一方面是居民收入增加，为服务消费市场的需求提供了物质条件和能力保障；另一方面，家庭服务需求多样化，再加上目前出现的人口结构、家庭结构小型化、社会人口老龄化的趋势，越来越多的家庭也迫切需要社会提供各类家政服务。南阳市2007年底人均GDP就超过1000美元，服务业已经开始进入快速发展期。因此作为家务劳动社会化的一个重要承载体——家政服务行业，孕育着巨大的发展和提升空间。从调研来看，目前已有10%以上的家庭正在使用家政服务，平均支出在每月200元左右，而且在需求内容上，也面临着从低层次简单的服务向高层次服务提升的内在动力。因此家政服务行业的发展必然具有扩大服务业比重，提升产业结构之功效，对拉动经济的增长起到一定的作用。

2、家政行业发展具有扩大就业渠道，缓解就业压力的作用。家政服务业属于劳动密集型行业，可以吸纳大量失业、失地人员以及农村流入城市的劳动力。当前由于产业结构调整、以及受国际金融危机影响，就业再就业面临巨大压力，企业经营不善及结构调整，一批40-50下岗失业妇女、农村失地妇女，因为劳动技能单

一、文化程度不高，其就业状况更是严峻。大批劳动者急需创造新的就业岗位和就业机会。家政服务业作为第三产业中的新兴行业，存在巨大的发展潜力，对开发就业岗位，特别是解决妇女就业问题具有积极作用。就以南阳市巾帼家政中心为例，目前在岗的家政服务员有30多人，90%为35岁以上的妇女。随着家政行业的发展、行业水平的提高，城市居民对家政服务员的实际需求量，正以每年两位数的速度在增长，其吸纳就业的能力必然更大。

3、家政行业发展具有提高生活质量，促进家庭和谐的作用。家政服务进入家庭，把许多人从家务劳动中解脱出来，不仅解放了生产力，而且还提高了家庭生活的质量，促进了家务劳动向社会劳动的转化，从而推动了社会的进步与发展。目前的家庭结构有许多“一二一四”式家庭和“一二一” 式家庭，所谓“一二一四” 式家庭，即一个家庭，两个中年人，带一个孩子，要照顾四个老年人。这类家庭必须要请一个甚至是两个家政服务员帮忙料理一些家庭事务。所谓“一二一式”家庭即一个家庭、一对青年夫妇和一个孩子。他们因为工作或事业的关系而无暇顾及自己的孩子和家庭事务，这类家庭也很有必要聘请家政服务员帮忙。因此，家政服务业以对家庭生活服务为主，与居民生活质量息息相关，比如清洁卫生、陪护、月嫂、养老等这些直接关乎民生最直接、最现实的问题，也是家庭生活中经常需要解决的一些难题，解决好这些问题，有利于促进人与人之间的和谐，有利于家庭生活质量的提高。

二、南阳市家政行业快速发展拥有良好的发展基础

1、家政行业发展拥有丰富的实践。南阳市的家政服务业启动较早。1998年，南阳市一家企业在注册中标明了家政服务的项目，成为全市最早从事家政服务的注册企业。后南阳市妇联为进一步促进女性下岗人员再就业，提出了大力发展家政服务业，并于2003年成立巾帼劳动服务中心，实施“家政再就业工程”，通过举办“家政服务技能大赛”、“评选优秀家政服务员”等活动，促进家政从业人员提高素质，倾力打造“巾帼家政品牌”。并成立巾帼家政培训学校，建立了家政服务人员的初步培训体系。为积极探索家政服务行业的组织化、行业化管理，又于2003年牵头成立南阳市家政管理协会，对规范行业发展秩序起到了一定的积极作用。

目前，南阳市现有的服务内容主要涉及：卫生保洁、人员陪护、清洗搬家、管道输通、劳务输出与派遣、家教指导、健康咨询、绿化养护、房屋维修等方面。拥有如县妇联巾帼家政、帮帮家政、同创家政、清洗搬家公司等一批有一定信誉度和品牌的家政服务公司。家政发展已经有了丰富的实践，为今后家政行业的快速发展奠定了良好的基础。

2、家政行业发展迅速。从1998年第一家家政服务企业成立以来，1998年至2003年间南阳市共创办各类家政公司一百多家，2003年后南阳市家政企业迎来了一个迅猛发展期。

3、家政服务需求旺盛。据调查发现，家庭需要社会提供家政服务的需求不断扩大，正在使用家政服务的比例为10%，考虑会使用家政服务的比例为20%，职业分布主要是医生、教师、公务员、企业高管及企业经营管理人员。另外老年家庭对家政服务的需求也呈增长趋势。针对老年人的生活照顾、疾病护理、居家养老就拥有了一个庞大的市场。同时随着人们生活水平的提高及消费观念的转变，“80后”们步入“零家务”时代，对家政服务提出了更多、更高的要求。据调查和走访，普遍反映家政服务的需求越来越大，家政服务呈现出供不应求的局面。

三、南阳市家政行业进一步发展存在的问题

1、家政公司规模偏小。目前南阳市在工商登记注册的绝大多数家政公司规模较小，而且多使用中介管理模式，一次性收取中介费，对家政服务员的培训和管理不够规范。企业品牌意识缺乏，没有打造规模和品牌家政企业的长远规划。而且还有大量的没有到工商注册登记的小家政公司，“一人一桌一电话”就对外营业，造成家政公司水平良莠不齐，直接导致了家政服务公司运作不规范，管理不严格，制度不健全，收费混乱。

2、从业人员素质无法满足要求。南阳市家政服务从业人员主体为：来自城市下岗工人、失地妇女、进城务工农民等就业困难群体。从业人员文化程度基本偏低，根据调查的数据显示：初中文化占70%；初中以下占7%；高中占20%；大专占3%。因此，在一些较为专业的家政服务项目上，如孕产保健、婴儿护理等中高端服务，人员素质满足不了市场的需求。南阳市家政培训还没有形成市场化的专业培训模式，很多的家政公司不具备独立的培训力量，家政从业人员在上岗之前必须取得专业教育证书的规范还不普遍，上岗后的继续深造没有形成常态，这也影响了从业人员素质的提升。

3、家政服务人员保障体系尚未建立。目前，我国家政服务市场规则和服务规则尚未完全建立，家政服务人员一般都没有相应的人身保险，社会保险也比较缺乏，致使一旦在服务期间发生比较大的意外伤害事件，雇主、家政公司、家政服务员都无力承受。目前根据对南阳市家政服务企业的调研，只有一些比较大的家政服务公司，仅为部分服务质量较好的，比较稳定的员工购买意外伤害保险，而且保险额度都比较低。因此家政服务员的劳动保险、意外伤害保险机制亟待建立。

4、家政服务领域单一。当前，家政服务已延伸到群众日常生活的方方面面，涉及20多个领域200多个服务项目，整个行业向多元化发展。主要可分为三个层次：一种是初级的“简单劳务型”服务，如煮饭、洗衣、维修、保洁、卫生等；第二种是中级的“知识技能型”服务，如护理、营养、育儿、家教等；第三种是高级的“专家管理型”服务，如高级管家的家务管理、社交娱乐的安排、家庭理财、家庭消费的优化咨询等。目前我县绝大多数家政公司提供的服务还停留在低层次的基础性家庭服务阶段，高层次的家政服务远远没有开发出来。

5、家政协会功能发挥不强。南阳市家政行业协会会员数量少、覆盖面小、经费缺乏仍是限制协会发展的因素之一。目前南阳市家政管理协会还主要以县妇联的组织影响力来发挥作用，会员间的关系相对比较松散，缺乏有影响力的家政龙头企业在协会中起主导作用。而且由于家政行业基本上都是薄利行业，而且规模普遍小，因为协会经费面临严重不足，无法经常地开展活动。协会活动不足导致影响力不够，进而也影响到了协会对整个行业的协调和规范作用的发挥。而事实上，家政服务市场要发展壮大，又迫切需要有这么一个协会组织对全县家政服务市场的服务价格、服务程序、服务质量、服务员技能鉴定、服务监督等方面制定统一规范。

四、促进家政服务业繁荣与发展的对策建议

根据南阳市家政服务业发展的趋势，南阳市家政发展的思路应为：以促进劳动者就业和满足用户需求、提升服务质量为宗旨，以政府扶持和典型示范为引导，鼓励企业兴办家政服务企业，打造家政服务品牌，走专业化、市场化、社会化道路。

1、政府支持、政策扶持，推动行业健康发展。南阳市的家政企业大多数靠自身的力量来发展，企业规模小，还未完全走上产业化、社会化的道路。进一步加快家政服务业发展速度，需要有一个有序、规范的发展环境，而且家政服务业具有一定的公益性，现阶段正处于微利时期，仅靠企业自身发展还远远不够，政府应给予更多的关注，加大支持和规范的力度： 一是明确具体政府管理机构。从行业管理来看，目前还没有一家具体的政府管理机构来宏观调控指导家政服务业的和谐发展，因此，为其确立具体的政府管理机构势在必行。政府主管部门要和家政机构在充分调研的基础上，统一协调行动，规范准入制度，清理整顿无证市场，规范行业发展、促进对外宣传交流，为家政服务业发展创造公平竞争的环境；另外要尽快制定出家政服务业的市场规则、服务总则、道德守则，以加强和规范对家政服务业的管理和监督，推动家政服务业的长远有序发展。

二是加强行业资源整合。鉴于目前家政服务业的分散粗放型的管理态势，政府应通过一些财政手段和经济杠杆，引导企业进行资源整合，向规模化、集约化模式发展。通过行业协会的引导，逐步组建起规模较大的服务集团，形成家政服务业连锁。政府应当根据家政服务业的特点实行税收政策扶持，制定促进我县家政服务业的发展财政政策，根据家政服务业从业人员灵活就业的特点，建立与之相配套的社会保障制度并加以落实。理论研究表明，在产业发展的形成期，通过一两个大企业优良品牌信誉的创立来培育市场是产业可持续发展之道。

2、加强自律，强化引导，壮大家政行业协会。要进一步加强对家政行业协会的引导和扶持，充分发挥行业协会的作用。行业协会要进一步发展壮大，加快协会发展会员速度，扩大覆盖面，提高协会的代表性及对整个行业规范自律的权威性。加强和规范对家政行业的管理和监督，加强行业自身建设，制定行业公约，根据不同的工种逐步分类地建立行业标准，以推动家政业的长远发展；对行业发展进行调查研究，参与制定行业标准，协调服务价格，监督服务质量，组织家政服务管理经验交流，开展法律和经营准入等咨询服务，提供国内外市场信息，树立行业品牌。

3、细分市场、扩大消费，拓展家政服务消费市场。家政作为新型服务性消费，涉及居民生活的方方面面，要通过丰富服务项目、提升服务层次积极拉动家政服务消费。当前，要抓住国家促进服务业发展的机遇，扩大宣传，积极引导人们消费观念的转变，推进管理体制改革和创新，扩大家政服务消费领域和消费群体，重点推动家务劳动社会化、单位后勤社会化、社区服务社会化和城市维护管理社会化。要发挥好舆论的导向作用，宣传现代消费理念，推荐健康休闲消费方式，鼓励市民购买家政服务，努力营造有利于家政服务消费的社会氛围。

4、加强培训、规范管理，不断提高从业人员素质。目前，家政服务业的从业人员多以下岗职工和农村剩余劳动力为主，他们因缺乏专业的技能培训，大多只能从事洗衣、做饭、搞卫生一类传统的低层次服务，无法满足用户日趋多样化的服务需求。为此，需要加强对家政服务员的培训。一方面要对家政服务员进行职业道德教育，帮助他们转变观念，端正态度，树立起良好的职业道德；另一方面要对他们进行技能培训，使其掌握家政服务所必备的各种技能。经过培训后，家政服务员要参加统一的职业等级鉴定考试，考试合格的方能持证上岗，并对其进行分等定级，以级定薪。倡导继续培训制度，不断加强岗中技能更新和提升，有力促进从业人员素质的提高。