工商局实行案件回访制度经验做法

第一篇：工商局实行案件回访制度经验做法

文章标题：工商局实行案件回访制度经验做法

全面推行回访制构建和谐新工商

2005年以来，我们**市工商局为了促进了依法行政水平的提高，实行了案件回访制，年底国家总局在海南工作会议任务分工后，我们按照布置的“探索推行执法执纪情况回访制度”这一课题，认真开展调研，局党组把这一工作任务重要议事日程，使我局在2006年底的社会化测评中再次获得第一名，实现了三连冠。我们的做法是：

一、健全回访网络

局里成立监督回访组，由局长担任组长，纪检组长、分管法制副局长担任副组长，局监察室、法制股、人教股、财务股、办公室、信息中心等部门负责人为成员。回访组下设三个队：执法办案回访队，由法制股负责人任队长，公平交易分局、市场规范分局、消保股、商标广告股等负责人为队员；行政许可回访队，由监察室负责人任队长，注册登记分局、个体企业监管股负责人为队员；“阳光收费”监督回访队，由财务股负责人任队长，办公室、信息中心、个私协会负责人为队员。各所也成立相应的监督回访队，形成纵横交叉的监督回访网络。

二、完善回访制度

自2005年以来，我局经过一年多的实践，于2006年3月基本形成了比较完善的回访监督制度。一是出台了《**市工商行政管理局对执法执纪情况实行回访的规定》这一主制度，明确了回访的范围、回访的对象、回访的方法、回访的时间、回访的内容、回访的具体实施、组织领导和责任追究等内容，使回访监督科学、规范、操作性强。二是出台了配套制度，制订了《投诉举报制度》、《督察暂行办法》、《关于禁止公务消费签单的规定》、《行政执法责任追究制度》、《首问责任制度》、《办案纪律》等制度。制订制度做到了全、细、深。全即全面，制度覆盖执法办案、行政许可、管理费收缴等各个方面，每一个行政行为都有制度约束；细即细致，将日常行政执法、执收、行政许可的每一个细节都纳入监督范围；深即深入、深刻，对违纪行为处罚不留情面，惩小过防大错。在执行制度方面，做到了严、准、实。严即严格，凡在回访中发现和举报的违纪行为从严查处，凡以不按照程序办案、在行政许可过程中有违反禁令的行为，及时纠正，处理到位；准即准确，把握事实，注重证据，对照制度，追究到人。绝不姑息迁就；实即实效，发现一起，查处一起，并根据违纪行为发生的场所、违纪次数、违纪金额、负面影响、认错态度等实际情况进行处理，在处理时注重教育与惩处相结合。

三、拓宽回访范围

我们将回访的范围分为三大块，覆盖工商行政管理部门各个对外业务领域。

一是行政处罚案件的回访，回访的内容包括：工商行政管理人员是否利用案件索贿、受贿、接受宴请、礼品及其他消费娱乐活动，是否接受当事人的现金、有价证券、支付凭证，是否不给好处不办事，给了好处乱办事，是否向当事人索要钱物，是否由当事人报销各种费用；工商人员是否以罚代管，收受当事人钱物后不再立案查处，权钱交易等违法违纪问题；办案人员是否不按程序立案查处；行政相对人的违法行为是否已改正；销案的理由是否真实，办案人员是否有违法违纪行为。

二是行政许可的回访，回访的内容包括：注册登记人员是否落实了“首问责任制度”、答复咨询“一口清”、发放资料“一手清”；工商工作人员是否态度粗暴，故意设卡；是否索贿、受贿、接受宴请；是否超标准收费，搭车收费；是否少收、漏收费。

三是“阳光收费”的回访，回访的内容包括：是否公开定费、按月收费；是否按标准收费；是否建立收费台帐，对减免费的是否实行层层审批；是否有以费抵吃、以费抵拿、以费抵玩的行为；开具票据是否规范。

四、创新回访方式

一是直接回访。分纵向回访和横向回访两类，纵向回访包括承办人回访、承办单位负责人回访、分管领导回访三种方式，根据案件的性质、影响范围、处罚金额等情况决定；横向回访包括承办单位回访、法制股回访、监察室回访三种方式。承办单位回访的情况适用于按简易程序处罚的案件及处罚金额在2000元以下的无照经营案；法制股回访的情况适用于按一般程序处罚的案件，且处罚金额在3万元以下；监察室组织回访的情况适用于案情较复杂，处罚金额在3万元以上的案件。

二是间接回访。分电话回访、书面调查回访、委托行风监督员回访、邀请人大代表和政协委员回访等方式。由于工商部门人力、精力的限制，很难做到一一直接回访，而且直接回访当事人有时出于各种顾虑而得不到真实情况，通过书面回访、委托行风监督员回访、邀请人大代表和政协委员回访等方式，后两种回访我们分别在7月、11月组织回访队的成员参与，直接反馈回访意见、建议。以便我们更加准确、及时地收集到了各种信息，建起了缜密的回访网络。

三是专题回访。对重大案件、特殊问题做专题回访。由局领导负责，组织有关人员进行，凡专题回访发现的问题都要进行专题研究、落实。

五、凸显回访实

第二篇：案件回访制度

案件回访制度

为深入贯彻落实科学发展观和“三项重点工作”部署，大力加强执法规范化建设，全面构建新时期和谐警民关系，进一步提高执法质量和服务水平，结合事故处理岗位工作实际，制定本制度。

一、对于受理的调解处理完毕的道路交通事故，未侦破的道路交通肇事逃逸案件，以及群众举报、投诉和信访的案（事）件，大队实行回访定期回访制度。

二、回访的方式分为当面回访和电话回访，回访工作要与事故调处和侦破工作有机结合。回访的对象为事故当事人、受害人（或受害单位）和举报人、投诉人、信访人。三、一般道路交通事故由中队负责人回访，重大道路交通事故由分管副大队长回访，重大交通肇事逃逸案件、特大道路交通事故、上级督办的事故（案件）以及举报、信访、投诉案件由大队长、教导员回访。大队长、教导员进行案件回访时视情要求分管副大队长和主办民警参加。

四、凡经办理的重大以上道路交通事故案件、未破道路交通事故逃逸案件，以及群众举报、投诉、上访案（事）件，必须对事故当事人、受害人和举报人、投诉人、信访人进行当面回访。其他事故由大队办公室实行电话回访。

五、案件回访内容主要包括：民警执法是否公正、有无腐败、贪污受贿行为以及对办案程序和民警个人做出“满意、比较满意、不满意”的评价。

六、对于当面回访和电话回访应当制作回访笔录（记录）。记录内容包括：回访时间、地点、受访当事人姓名、简要案情、结案时间、办案民警姓名、案件处理结果及当事人意见和建议等。当面回访时，应请受访人在回访记录上签字（捺印）。

七、对重特大道路交通事故和未破道路交通事故逃逸案件的回访应当做好下列工作：

（一）向受访人宣讲相关法律法规、告知办案进度及办结期限；

（二）对未侦破的逃逸事故要解释案件未破原因，动员受访人积极提供案件线索，配合事故处理机关尽快破案；

（三）征求受访人对案件处理结果及案件主办人的意见；

（四）对受访人提出的问题，应及时予以解答和答复。

八、对于群众举报、投诉、信访案件，大队要指派专人专班进行依法查处，制作调查报告，并在规定时间内将查处结果书面告知举报人、投诉人和信访人。群众举报、投诉、信访案件必须进行回访，匿名举报、投诉、信访的案件除外。

九、重特大道路交通事故回访应在事故调处完毕后5内进行，未破的交通肇事逃逸案件应在办案期限届满后3日内进行，举报、投诉、信访案件的回访应在案件调查结果书面答复之日起10日内进行。

十、案件回访不定期进行，但回访次数应不低于结案总数的20%。

十一、对案件被回访人的意见和建议要及时给予答复，发现问题及时整改，必要时要将整改情况和处理结果告知被回访人。

十二、大队应建立回访台帐和民警回访档案，详细记载每一起回访案件的基本情况及处理结果。

十三、案件回访实行“谁办案谁负责”、“谁回访谁负责”的个案考评责任制，回访人为案件回访的直接责任人，凡敷衍塞责、弄虚作假、不认真落实案件回访相关规定引发信访案件或造成恶劣影响的，取消评先评优资格并视情给予相应的处分。

第三篇：案件回访制度

荆门市工商局东宝分局案件回访制度

为规范执法行为，改进执法作风，加大对执法人员的监督力度，全面实施执法案件回访制度。

一、办案单位自行走访，进行办案自我规范。各办案单位在查处违法违章案件结案一个月后，对案件的当事人进行上门回访，主动了解执法人员在执法过程中存在的不足与问题，进行自我剖析，自我纠正，自我整改。

二、法制员重点回访，加强案件内部监督。在回访过程中，重点了解执法办案人员在查处案件中是否有违反程序，假公济私，粗暴执法现象；了解被处罚对象是否完全执行行政处罚决定，是否已纠正违法行为；了解处罚相对人对处罚的承受情况，并对被处罚对象进行法制宣传教育，讲解法律、法规知识，以防止新的违法行为发生。

三、回访复查工作就是通过对涉案当事人进行信函回访、电话回访、上门实地回访等多种形式的回访复查，收集当事人意见，查看执法案件是否存在处罚不当、重复处罚的问题，以及执法人员是否违反办案程序、制作虚假案卷材料以及向涉案当事人索要财物等违法违纪行为。

第四篇：行政复议案件回访制度(修改)（推荐）

行政复议案件追踪回访制度

为建立公正、规范、高效的行政复议工作机制，维护行政相对人的合法权益，确保生效行政复议文书得到及时有效的执行，提高行政机关执法为民意识，根据《中华人民共和国行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《河南省行政机关执法条例》等规定，结合我市行政复议工作实践，制定本制度。

第一条

行政复议案件追踪回访，是市政府做出行政复议文书后，市政府法制办公室对案件当事人就行政复议文书的履行情况等进行查询，督促行政机关切实履行行政复议文书，并对不履行或者无正当理由拖延履行行政复议文书的行政机关及责任人员追究责任。

第二条 行政复议案件追踪回访范围：

1．内容为决定撤销重做或者决定变更的行政复议决定书；

2．行政复议意见书、行政复议建议书； 3．责令受理或者恢复审理通知书； 4．行政复议调解书；

5.停止执行具体行政行为通知书。

第三条

行政复议案件承办人负责对所办行政复议案件 履行情况全程追踪回访，及时对未履行案件提出处理意见。

第四条 案件承办人对第二条规定应追踪回访的案件，应在行政复议文书送达给当事人后三日内建立台账，实行台账管理。

案件承办人应主动追踪回访当事人，询问行政复议文书履行情况，及时进行督促。

第五条 案件承办人将追踪回访的情况在规定履行期截止后15内向行政复议应诉科科长报告。

对不履行或者无正当理由拖延履行行政复议文书的，由行政复议应诉科科长提出处理意见，经法制办负责同志组织研究后，决定是否移送人事、监察部门处理。

第六条 负有履行职责的行政机关应在接到市政府行政复议文书后在规定履行期内履行，并在履行后10内将履行结果书面报告市政府法制办公室。

因不可抗拒等原因导致无法在规定履行期内履行的，行政机关应在规定履行期截止后10内将情况书面报告市政府法制办公室。

逾期未报告履行情况的，视为无故未履行。

第七条 行政机关不履行或者无正当理由拖延履行行政复议文书或经责令履行仍拒不履行的，市政府法制办公室可以提请濮阳市人民政府对责任单位，自履行期限截止之日起３０日内分别作出通报批评、责令改正、取消年终评先等处 理。

第八条 行政机关不履行或者无正当理由拖延履行行政复议文书的，市政府法制办公室可以向人事、监察部门提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分建议。

行政机关经责令履行仍拒不履行的，市政府法制办公室可以向人事、监察部门提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

市政府法制办公室也可以将有关人员违法的事实材料直接转送人事、监察部门处理；接受转送的人事、监察部门应当依法处理，并将处理结果通报市政府法制办。

第九条 对行政复议案件进行追踪回访的，行政机关履行完毕后，案件承办人应及时将所涉文书材料归档入原行政复议案卷。

第十条 案件承办人负责对行政复议案件履行情况进行追踪回访和立卷归档。

案件承办人必须清廉办案，严格依法办事，模范遵守法律法规。

第十一条 本制度自发布之日起施行。

第五篇：县检察院实行干警执法档案制度的经验做法

近年来，县检察院以加强执法监督、规范执法行为、促进执法公正为目的，建立实行了干警执法档案制度。以来，以档案形式，将全院84名检察干警的执法行为客观真实、全面准确地记录下来，对每名检察干警的执法能力、执法质量、执法作风、执法效果等进行管理和评价，努力构建科学、规范、完善的执法监督长效机制，实现检察队伍执法行为、绩效考核和干部

管理的有机结合。通过强化执法办案监督，确保了廉洁公正执法

一、树立建挡新理念充分认识重要性

4月，党组书记、检察长刚一上任，就及时召开党组会议，专题讨论研究建立执法档案工作，统一了党组一班人的思想，认识上达到了三个明确：一是建立执法档案是加强检察队伍思想政治建设的一项重要举措，全面记录执法部门和执法干警严格执法、依法办案方面的情况，有利于促进执法干警自觉接受监督，从思想上警醒自己严格、公正、文明、廉洁执法，从而推进检察机关强化法律监督，维护公平正义；二是建立执法档案，客观地反映执法部门和执法干警的办案质量、执法水平，有利于提高执法干警的业务素质和执法能力；三是建立执法档案，集中体现执法部门和执法干警的办案数量、工作业绩，并作为执法部门的评先、执法干警晋职晋级、提拔使用的重要依据，进而充分调动执法干警的工作积极性、主动性，不断加大办案力度，提高执法水平。当年即归整档案39盒，72卷，219册。

二、制定建档标准，完善建档工作机制

在执法档案建立过程中，按照“边探索、边建立、边完善”的工作思路，根据干警执法岗位的不同，严格划分建档对象，细化建档环节，对具有执法主体资格和从事具体执法行为的干警全部建档。一是坚持分类建档，明确适用范围。根据人民检察院组织法、检察官法、刑诉法等法律法规的规定和检察机关内设机构的工作职能，将反贪、反渎、侦监、公诉、监所、民行、控申等7个执法办案部门和所在部门的干警作为建立执法档案的重点对象，其他干警以部门为单位建立综合执法档案，实行“一科一盒，一人一卷，一案一册”原则。从建档须知、档案目录、基本资料、等级评定等基本环节入手，统一建立检察人员执法档案的基本标准、方法及要求，形成“一人一档，档随人走”的完整建档体系。二是客观准确记载，明确主要内容。执法档案主要由全院综合性执法档案和科、局、室、处、队部门执法档案及干警个人执法档案三部分组成。全院综合性执法档案包括警示训诫、廉政鉴定、纪律处分资料和全院综合性规章制度。部门执法档案主要档案材料包括党风廉政建设目标责任书、廉政措施、奖惩情况、执法总结和“八表五卡”。干警个人执法档案的内容有五个方面：基本情况，即个人的执法资格、执法岗位及职责等；执法情况，即办案数量、诉讼监督成效、信访投诉等；专项工作情况，即围绕院中心工作开展执法活动、专项整治工作、督办交办案件办理等；诚信情况，即案件当事人反映、礼金礼品处理、干警家庭廉洁自律承诺责任书、个人廉政措施及党风廉政责任制落实等；考评情况，即案件质量考评、岗位目标绩效考评、组织奖励惩处等。全面客观收集反映执法干警的执法状况、执法质量和工作绩效等相关资料。三是严格操作程序，明确责任部门。执法档案是以档案的形式记录执法主体的执法行为，检察干警对个人的执法效果和过错责任进入档案非常关注。因此对收集执法效果和认定责任作了严格的程序规定，即案件管理中心通过案件督查、执法质量检查等方式，收集执法质量方面的问题；纪检监察部门负责通过回访考察、执法纪律作风调查等方式，收集执法质量和执法纪律方面的情况；政治部负责收集案件奖惩和组织考评情况。凡移交归档的资料均经职能部门确认和领导审定，严格履行移交手续，保证程序公正规范、职责清晰明确。经过两年多的探索和实践，检察干警执法档案基本上达到了“五个涵盖”：涵盖全部内设机构，涵盖全部执法职能，涵盖全部办理案件，涵盖全部执法过程，涵盖全部执法人员。截止底，全院共建执法档案143卷,448册，其中部门执法档案15盒，干警个人执法档案89卷。

三、运用执法档案，促进执法能力提高

建立执法档案，对规范执法行为，改进执法作风，增强执法素质，提高执法绩效，切实起到了积极的促进作用。一是强化了干警的责任意识。执法行为的严格记录，对检察队伍建设具有较强的警示作用。通过执法项目归档，如实反映了每名检察干警的案件受理、办理过程、适用法律、当事人意见反馈等内容，无异于“责任清单”，强化了干警接受监督和自省意识，增强了工作的积极性和主动性，培养了严格执法的责任感与职业操守。二是促进了办案质量、办案效率的提高。执行执法档案制度两年来，坚持案件质量督查评析、展评，还收集、汇总案件质量考评表、办案用时情况统计表、案件质量评比摘录表等资料。每位干警的办案数量、办案质量都如实地反映在执法档案中，执法档案成了干警依法办案的“一面镜子”，经常对照检查，及时发现执法办案中存在