在嘉善县灾后恢复重建工程整体移交仪式上的讲话

第一篇：在嘉善县灾后恢复重建工程整体移交仪式上的讲话

在嘉善县灾后恢复重建工程整体移交仪式上的讲话

尊敬的周指挥长、张书记、马县长、高局长，及其他的各位领导、各位来宾、女士们、先生们：

在这骄阳似火、铄石流金的盛夏，在灾后恢复重建的关键时期，我们隆重集会，参与和见证嘉善援建前进乡灾后重建工程整体移交。在此，请允许我代表前进乡党委政府，代表勤劳朴实、热情好客的5千前进民众向莅临仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

惨绝人寰的“5.12”特大地震，给我乡带来了毁灭性的灾难，我乡的灾情牵动着全国各族人民的心，全国各地纷纷向我们伸出了援助之手，以陆建峰指挥长为首的嘉善援建者带着嘉善人民对灾区人民的爱心，不辞辛劳，风尘仆仆来到前进乡，从2008年9月挂牌成立以来，全力以赴地开展了近两年时间的灾后重建工作。

忆昨日，青江悠悠东流去；看今朝，号角声声向天歌。一年多以来，援建工作者们冒着余震、洪水、泥石流等次生灾害的危险，顶着炎炎烈日，克服缺水、缺电和水土不服的困难，把前进当着自己的故乡，把灾区人民当着自己的亲人，把重建工作当着自己的事情，使我乡的重建工作不断推向深入。在嘉善人民的关心和帮助下，全乡呈现出“群众安居乐业、生产恢复发展、设施不断完善、社会和谐稳定”的新局面。

大爱无疆，驰骋万里，前进境内处处盛开友谊花。嘉善县援建前进乡灾后重建项目11个，共计投入资金3100万元。学校、卫生院在“5.12”一周年之际相继投入使用；古城沟大桥、长滩河漫水桥等友谊桥梁畅通无阻；城乡供水、场镇综合整治等惠民工程不断优化；核桃、生猪等致富之路大步向前；智力援建、支教结对等爱心之举铭刻在心。

援建工作者们的英雄壮举时时在深刻的感动着我们，他们抛家别子，背乡离井，不计得失，一切为了我们，一切为了前进人民。他们钢铁般的意志、无私奉献的精神、吃苦耐劳的作风，充分展示了38万嘉善人民的风采，书写了嘉善人民的博爱与豪迈。

援建者们的援建，给前进奋力爬坡的人民带来了强大的精神动力，增强了我乡的造血功能，奠定了新一轮发展的基础，我们深受鼓舞！今天，张书记率领嘉善县考察团来我乡检查指导工作，让我们又一次感受到嘉善县委县政府对前进乡的殷切关怀，感受到嘉善人民的深情厚谊。你们的帮扶，促进了前进乡干部群众思想观念的转变和经济的发展，也增进了两地之间的感情，加深了友谊。在此，让我们衷心祝愿各位领导和各位来宾生活愉快、心情舒畅，身体健康、工作顺利，祝愿嘉善、前进两地经济更加繁荣兴旺，祝愿两地人民的友谊地久天长！

正所谓：地嘉人善血相融，大爱丰碑印民心。汗洒古城西蜀地，梦萦南湖东浙情。

谢谢大家！

第二篇：关于全县灾后恢复重建工作会议上的讲话

关于全县灾后恢复重建工作会议上的讲话

关于全县灾后恢复重建工作会议上的讲话 同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县灾后恢复重建工作会议，主要目的是动员全县上下，一手抓灾后重建，一手抓经济发展；一手抓民生改善，一手抓社会稳定，着力推进经济社会和谐发展。刚才，县国土、交通、水务、民政、旅游、牛背梁管委会、教育等6个部门负责同志就各系统受灾情况以及当前恢复生产、灾后重建等工作进行了汇报，从汇报情况来看，我县的灾后重建后续工作任务十分繁重，形势不容乐观。下面，我就灾后恢复重建和当前重点工作讲几点意见：

一、准确分析研判灾后重建工作形势

今年以来，我县先后发生了7.31、9.13、9.18等洪灾，时间跨度长、降雨强度大、受灾范围广、灾害损失重。面对严峻的灾情，在县委、县政府的坚强领导下，各级各部门快速反应，科学应对，积极做好防、抢、撤等工作，妥善安排灾民基本生活，迅速开展灾后恢复重建工作，抗洪救灾工作取得了阶段性成果。一是周密部署防抢工作。灾情发生后，县委、县政府多次召开防汛救灾工作现场会和专题会，县委、县政府主要领导和分管领导多次深入重灾镇现场指导抢险救灾，各联镇、包抓尾矿库和滑坡体的县级领导及联镇包村责任部门也迅速深入包联镇，对各尾矿库和滑坡体监测检查，配合各镇做好防汛工作。各镇及时组织转移受地质灾害威胁群众，完善各类防灾避灾措施，在减少洪灾损失上发挥了积极作用。二是积极应对雨情汛情。全县各镇各部门放弃多个周末休假，坚守工作岗位，24小时应急值守。加强重点部位24小时巡逻、监测，有针对性地完善了各辖区防汛重点部位可能出现的险情隐患应急预案，加强应急实战演练，做到防有手段、抢有重点、撤有区域，确保了人民群众的生命财产安全。三是妥善安排灾民生活。灾情发生后，全县干部群众迅速投入到抢险救灾工作当中，积极开展生产自救。对受洪水、泥石流、滑坡体等威胁的6643人进行了紧急转移安置，对317户倒房户、1095户危房户群众进行了临时安置。同时，县政府充分调动各方力量，全力做好路、电、水、视、讯的抢修恢复工作，紧急下拨救灾安置款49万元、棉被720床、衣服1400件、帐篷25顶，保障了受灾群众的基本生活不出问题。

从总体上看，全县抗洪救灾工作指挥得当，措施有力，成效明显。同时，我们也必须清醒地看到灾后重建工作形势的严峻性：一是恢复重建任务重。本次受灾点多面广，灾后恢复重建任务重、时间紧，特别是入冬前的有效施工期不到2个月。二是资金筹措难度大。据统计，全县受灾损失高达1.1亿元，而目前从上级争取到位资金还较少，加之重建户多属重复受灾户，筹资能力较弱。三是恢复重建进展不平衡。从各部门汇报情况看，各镇各部门灾后恢复重建进展不平衡，有的虽对灾情摸了底，但尚未理清恢复重建的头绪；有的虽已做了规划，但尚未动工；有的虽然开了工，但推进不快。面对这些问题，我们一定要牢固树立以人为本理念，站在解决群众最直接、最现实、最迫切利益问题的高度，充分认识灾后恢复重建工作的重要性和艰巨性，切实增强做好灾后恢复重建工作的紧迫感和责任感，把工作重心转移到灾后重建上来，突出重点，抓住关键，着力解决重建工作中存在的突出问题，全力加快灾后恢复重建步伐，努力夺取灾后恢复重建的全面胜利。

二、全力加快灾后恢复重建步伐

我县农村贫困面大、困难群众多，连续的洪涝灾害更是雪上加霜，受灾群众特别是倒房户一夜之间一无所有，各镇各有关部门要急群众之所忧，解群众之所难，干群众之所盼，统筹安排灾后恢复重建工作，确保受灾群众基本生活需求和正常生产秩序尽快恢复。

一要扎实摸底，科学做好重建规划。摸清灾情是加快灾后重建步伐的前提，科学合理的规划是增强抗御自然灾害能力的基础。各职能部门要抽调干部深入受灾镇、村，配合开展拉网式灾情详查，认真梳理，建立台账，既要核实灾情，又要摸清受灾户的承受能力，做到心中有数、了如指掌。要立足当前、着眼长远，针对连续几次水灾造成的设施毁坏情况和群众承受能力等实际情况，按照统一规划、分步实施的原则，认真制定房屋、农田、水利、电力、交通、供水、堤防等设施的恢复重建规划，并于10月25日前报县政府分管领导审定后立即组织实施。

二要以人为本，妥善安排灾民生活。各镇人民政府XX县民政、发改、住建、国土、扶贫、林业、财政等部门要按照县委、县政府办公室印发的灾民建房实施方案要求，采取县政府统一领导、民政部门牵头协调、有关部门密切配合、各镇政府组织实施的工作机制，迅速组织开展倒房重建和危房排危修缮工作，今年10月底前必须完成1095户3295间危房排危修缮工作，今年12月底前必须完成317户746间倒房重建工作。在实施过程中，各镇XX县民政部门要严格审批程序，严格倒房重建户2万元、危房修缮户1900元的补助标准，将补助款落实到位。对无力自行解决的，镇、村干部要帮助临时安置，采取动员群众互助、协调金融机构贷款等方式，尽快解决倒房户的安置问题。县民政局要做好敬老院和集中供养点排危修缮工作，确保五保供养人员安全。同时，要严格按照相关政策规定，做好棉衣、棉被等救灾物资和紧急转移人员生活补助的发放，保证受灾群众基本生活。

三要突出重点，尽快恢复水毁设施。当前已进入10月中旬，入冬前有效施工期屈指可数，时间非常紧迫、任务非常繁重，全县各级各部门要采取非常措施，分清轻重缓急，本着先重点、后一般的原则，迅速开展灾后恢复重建工作。县交通局、公路段要坚持先通后畅的原则，尽快搞好水毁道路、桥涵的修复，确保县乡公路今年10月底前全面通行，今年12月底前完成水毁路基修复工作，明年4月底前恢复到灾前的通行能力；重点村道路修复今年12月底前完成，其它村明年5月前完成修复任务。已经通行的道路要维护好秩序，暂未修复的水毁路段要科学制定施工方案，并设立醒目警示标志，确保施工顺利进行、行人车辆有序通行。县水务局要及时修复受灾供水设施设备，切实解决好群众饮水问题，并抓好河堤、水利设施的修复，确保明年汛期来临之前恢复到位。县农业局要指导受灾群众对水浸农田及时清理，采取补种改种等方式，做好秋收秋播，减轻农业损失。县国土局、水务局对水毁的农田，要科学规划，快速启动建设，争取早日复垦，确保农民群众后期的田间作业不受影响。县电力局、文广局、电信公司、移动公司、联通公司要抓紧灾区建设力度，抢修水毁设施，力争10月底前供电、通讯、有线电视等设施恢复正常。县教育局要组织在全县范围开展校舍安全隐患排查，及时排危除患，力争今年12月底全面完成排危任务，坚决杜绝师生在危房中工作和学习。县旅游局要指导牛背梁国家森林公园、柞水溶洞、秦楚古道等景区开展灾后自救，尽快修复道路、河堤、护坡，全面恢复经营，保障游客安全。县发改局要及时受理审核有关部门灾后重建项目实施方案，做到随到随审，在最短时间批复到位。

四要多方争取，大力筹措重建资金。搞好灾后重建，资金是关键。要坚持部门争一点、财政拿一点、群众投一点的原则，全方位、多渠道地筹措灾后恢复重建资金。当前正是跑项目、争资金的绝佳时期，各部门要立足自身职能和业务渠道，结合本部门所制定的灾后重建整体规划，在用足、用好、用活国家政策的基础上，进一步加强与省市对口部门的对接，从政策、资金、物资、项目和技术指导等方面争取上级更多的重视和支持，最大限度争取项目资金，弥补重建资金缺口。要把灾后重建与新农村建设、扶贫整村推进、移民搬迁、农业综合开发、人饮安全、土地整理、地质灾害防治、农村危房改造等方面的资金有机地整合起来，集中财力搞好灾后重建。各镇要教育受灾群众坚决克服等、靠、要思想，引导他们通过自力更生、艰苦奋斗、自救互助、投工投劳等办法，合力加快重建进程。特别是对镇村水毁公路、河堤、农田、人饮管网等设施恢复，要加大群众投工投劳的力度，采取政府适当补助的办法，尽快恢复设施重建。对倒房户重建、危房户维修每户分别补助2万元、1900元，帮助群众在12月底前完成倒房、危房重建、维修任务。县上计划筹资1300多万元，用于灾后恢复重建，其中500多万元用于农村公路和水利设施的恢复重建补助，800多万元用于倒房户、危房户的房屋重建维修补助。各景区景点和电力、通讯等设施恢复资金由各有关单位自筹解决。

五要加强监管，确保重建项目质量。质量是项目建设的生命，灾后重建项目必须严把质量关，坚决杜绝豆腐渣工程和短命工程。要严格执行项目五制管理，加强施工全过程的管理，尤其要加强对工程质量监督，严格重建项目竣工验收标准，坚决杜绝出现安全事故或工程质量问题。要管好用好各类灾后恢复重建资金，严格执行专户储存、专人管理、专账核算，做到资金封闭运行、专款专用，严防资金跑、冒、滴、漏。要主动接受社会监督，加大灾后重建中违纪违法案件的查处力度，对贪污、挪用、截留灾后重建资金及在工程建设中以权谋私、权钱交易的，一律从重、从快、从严查处，绝不姑息。

六要搞好协调，营造良好的灾后重建环境。这次灾后重建工作时间紧、任务重、涉及部门多，涉及面广，各镇和各有关部门要充分发挥职能作用，积极主动，加强协调配合，密切沟通联系，相互支持协作，齐心协力做好灾后重建各项工作。各镇要加强协调服务，大力教育引导广大群众，自觉服务支持灾后恢复重建工作，为灾后重建工作提供便利。各镇在全面推进恢复重建的同时，还要做好受灾群众思想稳定工作，及时排查和化解灾后重建工作中出现的矛盾纠纷，果断处置阻挠、破坏灾后恢复重建工作的人和事，营造良好的恢复重建环境。

三、切实加强灾后重建工作的组织领导

灾后恢复重建工作关乎群众冷暖安危，关乎社会大局和谐稳定，关乎我县经济社会长远发展。各级各部门要从保障改善民生、维护社会稳定的高度，进一步提高对灾后重建重要性、紧迫性的认识，切实加强组织领导，形成强大合力，努力把这一民心工程抓实抓好。

一要加强领导，夯实责任。各镇和各相关部门要按照职责分工及实际情况，切实加强对灾后重建工作的组织领导，成立相应机构，明确任务，落实责任，做到层层有责任，人人有担子。县民政、发改、财政、国土、住建等相关职能部门一把手必须把灾后恢复重建工作拿在手上，认真履行职责，全力做好相关指导、服务和协调工作，深入镇村实地调研，认真解决重建中的难点问题，大力支持各镇开展灾后恢复重建工作。要层层分解细化任务，明确时限要求，确保灾后重建每项工作责任都能落到实处。

二要紧密协作，形成合力。做好灾后重建工作，不仅是一项惠民工程，也是一项政治任务。各级各部门要站在全县高度看问题、想事情，自觉服从和服务于重建工作大局，少讲局部利益，多讲工作大局，少讲客观原因，多想加快推进的办法。各有关职能部门要面向基层，下移重心，抽调专门力量，深入乡镇，搞好重建工作的指导和服务，努力形成强大的重建合力。县住建、发改、国土、水务等部门要强化服务意识，坚持特事特办、急事急办，对于土地、环评等审批工作，能简化的要简化，特别是对无房户、危房户、特困户，要采用先建后批等办法，尽可能地提供方便。各金融部门要进一步调整贷款额度和计划，加大对受灾户的帮扶力度，适度放宽贷款条件，加大资金投放，为灾后重建提供资金保障。县人社部门要加大劳动力转移就业培训力度，及时发布就业信息，就近转移或有组织、成规模地输出转移，努力实现大灾之年农民收入不减少、生活质量不降低。同时，要做好灾后重建工作的正面舆论宣传，广泛宣传重建工作中的好典型、好做法、好经验，深度报道灾后重建工作中涌现出的先进事迹、先进人物，营造良好的灾后重建氛围。

三要加强督查，力促落实。县审计、民政、发改、住建、财政等部门要对工程进度、工程质量、政策落实、资金使用、项目监管、问题整改等情况定期收集、及时统计，定期报告。县政府督查室要把灾后恢复重建作为重点督办事项，全程跟踪督办，定期通报重建进展情况。县监察局要切实加大效能监察力度，严肃追究灾后恢复重建工作中的不作为、乱作为行为，加大对效能低下和违规违纪行为查处力度，确保灾后恢复重建各项工作真正落到实处。

四、统筹抓好当前重点工作

当前正值全力冲刺目标的关键时期，各级各部门要统筹处理好灾后重建和经济发展的关系，坚持做到两手抓、两不误，切实抓好当前的重点工作。一要全力冲刺目标任务。各级各部门要认真对照目标任务，充分利用好仅有的两个多月有效时间，逐项检查，逐项落实，全面做好查缺补漏工作，确保圆满完成或超额完成目标任务。要对照市考县各项指标，加强与上级部门对接，做好各项指标的统计审核上报工作，确保在第三季度和今年考核中获得好位次。特别是要做好当前正在进行的全市计生考核和后期即将到来的省级文化先进县验收各项准备工作。二要着力抓好重点项目建设。要强力推进重点项目建设，已建成的，要尽快投产；达到进度的，要力争多超；欠进度的，要迎头赶上。要加大重点前期项目工作力度，备齐各类档案资料，积极做好衔接，力争早日通过批复、早日启动建设。要积极利用好年底跑项目、争项目的有利时机，加大沟通力度，力争更多更好项目挤进省市盘子。要扎实做好项目观摩会筹备工作，特别是已确定的丰北河金矿、南关综合开发、大西沟铁矿800万吨公辅设施及盘龙园区等观摩点要做好项目简介、展板设计制作、道路保畅、环境整治等工作，确保我县在全市重大项目观摩会上再获好的名次。三要抓好工业生产调度。要继续深入开展百人进企业促发展活动，着力解决企业生产经营存在的问题，推动重点工业企业挖潜提质、扩产增效，力争超额完成全年生产任务。县财政、发改、经贸等部门要积极抓好大西沟矿业公司、盘龙公司、博隆公司等龙头企业生产经营，促进企业开足马力满负荷生产。要加快推进40万吨中板、200万吨钒钛磁铁矿等17个工业项目建设步伐，努力扩大工业总量。要对照节能减排目标，推进企业清洁生产，鼓励企业增添环保设备，确保单位gdp能耗、化学需氧量、氨氮、氮氧化物和二氧化硫排放削减量完成上级下达任务。四要全面抓好旅游开发。当前即将进入旅游淡季，各景区景点要瞄准明年，全面加快旅游项目建设，完善旅游配套设施，特别是对于计划年内对外开放运营的秦楚古道、五洲生态度假酒店、龙钢大酒店、秦岭狩猎俱乐部等景区和旅游配套项目更要全力以赴赶进度，确保实现预期目标。各涉游部门要利用旅游淡季，加强涉游从业人员培训，规范旅游从业行为，全面提升服务水平。要加强旅游推介，为明年旅游开门红做好准备。五要切实抓好农业生产。要利用冬季农闲季节，加快汇生源、金台等6个农业产业园建设，做好亿升核桃、农贸实业、等农业产业化龙头企业的引导扶持工作，壮大农业产业化龙头企业。县农业部门要利用当前天气晴好的有利时机，尽快安排农业技术干部进镇入村，到田间地头，加强秋播指导，大力推广良种，为来年夏粮丰收打好基础。要瞄准全年的建设任务，全面做好7个新农村示范村和5个巩固村的建设任务，尽快组织验收。县人社局要加强农民工就业指导，在秋播后迅速组织农民外出务工，力促今年农民收入稳定增长。六要抓好秋冬季安全生产。各级各部门要牢固树立安全责任重于泰山的意识，进一步夯实安全生产责任。县林业局要牵头做好森林防火的宣传教育，加强对聋、哑、痴呆、精神病等特殊人群的教育管理，切实做好冬季森林防火工作。县安监、公安等部门要牵头扎实做好食品卫生、公众场所消防、危险化学品、民爆物品等专项检查，县国土、交通、环保、安监等部门要继续加强对矿山企业发包行为、矿山弃渣场地、矿山道路、矿山周边环境、矿山工作环境等方面进行专项治理，县交警、交通、公路等部门要大力开展以客运车辆、三轮车、低速载货汽车为重点的交通秩序专项整治，依法查处三违、三超和农用运输车违法载人等行为，杜绝安全生产事故的发生。七要抓好信访维稳工作。当前正值换届、市县党代会即将召开等大事较多的关键时期，各级各部门要扎实做好不稳定因素的稳控工作，加大信访矛盾调处力度，确保社会大局和谐稳定，努力为市县党代会顺利召开营造良好环境。八要抓好明年工作谋划。各级各部门要在确保完成各项工作任务的基础上，全面总结今年工作，从工业、旅游、农业、基础设施建设、民生、社会事业、生态环境建设等方面入手，及早谋划明年的重点工作，科学制定明年发展目标。特别是明年的重点建设项目，各部门要将项目计划于10月20日前报县发改局，县发改局筛选汇总后，于10月底前报县政府分管领导审核，确保项目工作衔接有序。

同志们，灾后恢复重建及当前各项工作的主要任务已经明确，让我们在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，攻坚克难、真抓实干、不懈奋斗，确保高质量、按时限完成灾后重建和经济社会发展的各项工作任务，努力夺取灾后重建和经济社会发展的双胜利。

第三篇：在全县灾后恢复重建工作推进会议上的讲话

李开明在全县灾后恢复重建工作推进会议

上的讲话

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号2 3 4 5 信息名称

李开明在全县灾后恢复重建工作推进会议上的讲话 公开方式

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发布时间 2011年6月1日 文件编号

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县委常委、常务副县长 李开明

（2011年6月1日）信息内容

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天在这里召开全县灾后恢复重建工作推进会议，主要是全面总结全县灾后重建整体情况，通报存在的主要问题，安排部署后期各项工作，全力确保9月底前全面完成灾后重建任务。前面，张骏常委通报了全县灾后重建整体情况及存在的主要问题，刚才，有关乡镇和部门又作了发言。下面，我就做好当

前灾后恢复重建工作讲三点意见。

一、高度重视，进一步增强紧迫感和责任感

自灾后重建以来，经过全县广大干部群众的共同努力，我县灾后恢复重建工作推进有力有序、高效快速，从整体上看，灾后重建项目在开工率、完工率、资金拨付率等方面都排在全市的前列。取得的成绩值得我们去总结、去肯定，但重建任务没有全面完成，就还没有到“喝庆功酒”的时候。从前面张骏常委通报的整体情况和存在的问题中可以看出，我县灾后重建工作对照灾后重建目标任务和省、市重建委会的要求还存在一定的差距和问题。出现这些差距和问题，既有客观原因更有主观原因，从主观原因上分析，主要存在以下几个问题：一是缺乏紧迫意识。部分项目业主单位总认为9月份完成重建任务时间还早、问题不大，就算不能按期完成也有客观原因可找，所以在抓项目时也就心中无数、措施不力，抓不住关键、打不开局面。二是缺乏责任意识。对项目监理人员、施工班子不到位的问题，明显的质量问题，文明施工、安全施工没有做到的问题，作为项目业主单位是可以及时发现、纠正和解决的，但就是视而不见，工作责任意识太差。三是缺乏主动意识。今年，各项工作安排的比较晚，尤其是当前处在县乡领导班子换届的特殊时期，个别同志对待工作就是抱着观望的态度“等安排”，对待重建工作更是存在厌战情绪、松劲思想、侥幸心理，主观能动性太差。四是缺乏规范意识。项目招标及合同管理、资金管理、档案管理都有明确的规定，人人都能学懂、都会操作，为什么还存在那么多的问题，有的还是低级错误，比如档案资料收集整理混乱的问题。上述问题的出现，我想我们在座的每一位干部要深刻反思：第一，要深刻反思思想上究竟重不重视？主不主动？第二，要深刻反思工作上究竟落没落实？用没用心？第三，要深刻反思方法上究竟用没用对？想没想到？第四，要深刻反思问责上究竟及不及时？到不到位？

今年9月底全面完成灾后重建任务是中央、省市的要求，目前，灾后重建只剩下一百多天时间，按照时间计算任务，从现在起每个月要竣工11个大项目、76个子项目，完成投资1.07亿元，拨付中央资金2.56亿元。从全县的角度看，这个任务虽然不是很重，但大家也要有清醒的认识：一是从完成投资来看，大多数项目要实现全部完工，完成这些投资主要是集中在一些部门和一些大项目，这些部门和项目的压力是十分巨大的。二是从资金拨付来看，项目验收合格后才能拨付95%的资金，这就要求我们不但要完成主体工程、装修工程，还要保证质量、规范档案，只有这样才能通过竣工验收。从灾后重建整体上来看，现在的局面就是“尾巴小、拖得长、砍不断、很难看”，对此，全县各级各部门务必进一步增强重建工作责任感和紧迫感，将灾后恢复重建作为当前工作的一项重中之重来抓，随时把重建工作想在心上、抓在手上、落实在行动上。广元是全省6个重灾市州之一，四县三区都是重灾县，都在千方百计加快重建进度，全面完成重建任务。我们苍溪虽然也是重灾县，但重建任务不能和青川、剑阁、利州等县区相比，我们没有理由掉队，必须全力加快重建步伐，正视存在的问题与差距，发扬拼抢精神，全力以赴，集中攻坚，确保9月底全面完成灾后重建任务。

二、突出重点，务必确保重建任务全面完成

（一）坚持时间倒计抓进度。一是项目推进要加快。当前，灾后重建已进入“百日攻坚”的冲刺期和决战期，全县所有灾后重建项目都要实行项目推进“倒计时”，各项目业主单位要在全面盘点项目实施情况的基础上，将任务进度要倒排到每一天，切实加快项目推进。近期，虽然雨水较多但白天施工时间较长，各项目业主单位要集中领导力量和工作精力，增加专业技术力量、施工力量，尽可能多的完成实物工作量，确保每一个重建项目都按预计时间有力有序推进。二是验收审计要抓紧。各项目业主单位在施工过程中，要尽快办理好施工许可证、环评、地灾评估以及消防验收等各项审批手续。项目完工后30日内，要完成竣工验收并及时到县规划和建设部门备案。项目验收后，审计决算在30日内最迟不超过50天完成。关于决算审计，这里要强调三点，第一，项目在进行决算审计时，需要报送的项目资料，业主单位必须亲自报送，绝不允许图方便由施工单位报送。第二，对正在进行审计的项目，县审计局要把前期费用纳入审计内容，包括项目征地费用、失地农民保险等。第三，对超投资、超概算的项目，县审计局要分清责任并提出审计建议。三是后续管理要搞好。部分项目竣工时间较早，但后期管理维护使用较差，尤其是一些乡镇上建好的项目没有得到充分的利用，例如劳动保障所、文化站等项目存在资产空闲的现象，而且由于资产闲置未进行维护管理，导致有些项目出现了质量问题。关于后续管理，要注意三点：第一，对已经完成竣工财务决算审计的项目，要在一个月内规范办理好资产移交划转手续，对形成国有资产的项目要及时进行产权登记。第二，项目使用单位要制定相关规章制度，安排管理人员，明确管理责任，管理维护好已投入使用项目。第三，县国资局和县级行业主管部门要对建成后项目的管理和使用进行指导和监督，确保项目充

分发挥效益。

（二）坚持规范监管抓项目。一是严格项目质量监管。前期，检查组检查发现有个学校安装的防盗门，手指一按就是一个坑，有个敬老院的墙壁，一脚过去就倒塌，这充分说明了个别项目存在严重的质量问题，对于这些有质量问题的工程，县级有关部门务必一查到底，绝不姑息。各项目业主单位要坚决落实好工程质量终身负责制、项目法人制、合同管理制和工程监理制，要对项目施工全过程进行监管，特别是要加强隐蔽工程的质量监管，对违反工程质量法规、工程建设强制标准和基本建设程序的，要一律暂停施工，限期整改落实，千方百计确保工程质量安全。二是严格项目资金监管。所有项目结余资金必须按灾后重建项目资金管理的规定，由县政府按规定安排并上报备案，任何单位和个人不得擅自安排使用结余资金，更不能作为单位自有资金安排使用。县财政部门要简化报账程序，加快报账进度，确保满足项目建设需要。三是严格项目变更监管。对在建的项目的变更，县发改局在做好现场稽查核实后，按照规定程序报批，严禁杜绝未批先建的违规行为发生；对已经完成审计的项目，要将审计结论作为最终结论，不再进行变更；对没有突破投资计划且在中标范围内的项目变更，可直接送审计部门进行审计。四是严格项目安全监管。后期，道路、桥梁、堤防工程将陆续开工建设，当前，项目施工又正处于高温炎热的夏季，施工安全尤其需要我们注意，要时刻加强施工人员的安全知识教育，强化施工现场管理，配备安

全防护设施，落实安全防护措施，确保项目施工安全。

（三）坚持严格检查抓整改。一是监督检查的重点要抓住。自4月份以来，县监察局牵头组织的四个监督检查组开展了一次拉网式检查，基本摸清了存在的问题，在现场对一些问题进行了督促整改，警醒了项目实施各方责任主体认真履职，对进一步加快推进灾后重建起到了积极作用。后期，这4个监督检查组要在6月底前要将前期监督检查中发现的问题全部复查一遍，7—8月要开展问题整改情况“回头看”，督促所有问题整改到位，为9月份全面完成灾后恢复重建任务奠定坚实基础。同时，要抓住监督检查的重点，当前，要重点抓好有质量问题的、投资额度较大的项目以及进度缓慢的亚行贷款项目、市政基础设施建设项目和5个未开工子项目的监督检查工作。二是存在问题的整改要到位。对以前检查发现问题，一些单位整改比较及时、彻底，但也有相当部分单位未按要求进行整改，有的整改了没有回复，有的既没整改也没回复，有的回复已进行整改但实际未整改。例如检查发现雍河小学教学综合楼门窗存在质量问题，县重建委办在去年检查后责令整改，分片检查组今年4月再次检查督促整改，5月份县教育局报告该校已整改到位，前几天，我去雍河乡调研工作的时候，发现这个问题至今仍未整改。下来后，县监察局要倒查一下责任，要严肃处理并上报结果。类似的情况在其他单位也可能存在，希望各项目实施单位要高度重视问题整改工作，把检查发现的问题纳入台账管理，逐一研究制定整改方案，明确整改时

限，落实整改措施和整改责任，按要求及时整改到位。

三、明确要求，狠抓各项工作部署落到实处

（一）强化责任抓落实。一是项目业主单位责任要落实。项目业主单位是灾后重建项目建设的实施主体、责任主体和监管主体，各业主单位务必进一步强化落实“三大主体”责任，“一把手”必须抓好、抓细、抓落实，要亲自研究、亲自解决重建扫尾工作中的困难和问题，确保重建工作落到实处。二是行业主管部门责任要落实。各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，既要抓好本部门直接实施项目的管理，又要切实履职尽责，加强行业指导，规范项目资金运行，确保本行业实施的项目不出任何问题。三是施工单位责任要落实。项目施工单位务必按照合同约定，按时、按质完成项目建设任务。对在项目建设中违规的施工单位，县规划和建设部门要责令限期责改，情节严重的要顶格处罚，该通报的要通报，该上黑名单的要上黑名单。

（二）严肃纪律抓落实。一要加强工作纪律。要加强资金监管，严防浪费，严禁截留、挤占、挪用资金，切实保证资金安全，提高资金使用绩效；要严格项目监管，坚决克服“重进度、轻质量”、“重建设、轻管理”等现象发生，严禁超投资、超概算建设，严厉打击故意规避招标行为。二要严肃检查纪律。各检查组要严格遵守检查纪律，分片检查组要对片区内项目质量安全、现场管理、资金使用、工程量变更、档案收集等监督检查内容签字负责，绝不能让监督检查流于形式。重建项目验收审计组要严格逗硬，要善于从竣工验收和决算审计中去发现问题。三是加强案件查处。对因设计单位不认真履职尽责导致项目迟迟不能开工等问题和监理人员不到场认真履职、资质不够的问题，县规划和建设部门要认真调查，从严处理；县工商部门要以验收的时间作为工程竣工的时间标准，严格处罚未按照合同约定超工期的施工单位；对因业主、施工、监理等单位不认真履职尽责造成质量问题的项目，县规划和建设局要对相关责任人进行严肃处理。

（三）协调配合抓落实。灾后重建越到后期，协调配合越是重要。就当前的重建工作而言，协调配合主要做好三点：一是乡镇与部门要相互配合。县交通、水务、农业等部门的一些项目在乡镇实施，乡镇要积极支持配合，提供良好环境。各乡镇的项目要加快推进，县国土、建设、气象、环保等有关部门也必须积极支持乡镇，该办理的土地审批、施工许可、安全评价等方面的手续要尽快办理好。二是部门与部门要相互配合。有的项目推进涉及几个县级部门，要加快推进，必须加强沟通协调和信息交流，共同解决重建过程中的问题和问题。三是要素保障配合要加强。县电力、供水等有关部门要切实服从全县灾后重建大局，主动深入项目现场协调解决问题，及时做

好供电、供水等服务保障工作。

（四）督查督办抓落实。一是县上将继续把灾后恢复重建纳入2011综合目标考核重要内容，方式上采取节点考核、分段计分，完成的年终计入总分，未完成的在总目标中倒扣分，县委、县政府目标管理督查室要加大督察督办力度，定期通报督办情况。二是县重建办要继续对进度缓慢的项目进行逐个跟踪督查，对项目进度情况、项目建设内容和投资变更情况要进行半月一通报，一月一分析。三是县效能办要加大暗访曝光和效能干预力度，对未开工的子项目和项目推进十分缓慢的，要纳入效能问责范围，并在电视上公开承诺、通报情况。

同志们，全面完成灾后恢复重建是一项重大的政治任务，是广大人民群众的迫切愿望，更是我县经济社会发展提速加快的现实要求，希望全县各级各部门及时调整工作重心，突出工作重点，细化工作措施，再鼓干劲、再添措施，全力确保9月底前全面完成灾后恢复重建任务。

谢谢大家！

第四篇：20090210在全省灾后恢复重建督查会上的讲话

抓住三个关键 又好又快重建

——在全省灾后恢复重建督查工作会议上的发言

（2009年2月10日）

尊敬的各位领导：

按照会议安排，我就都江堰市灾后恢复重建工作有关情况作简要汇报。

“5.12”特大地震，给都江堰市经济社会发展和人民群众生命财产造成了巨大损失，全市3091人死亡，10560人受伤，140人失踪，城区80%以上房屋不同程度受损，农村沿山区95%以上房屋损毁，直接经济损失高达530多亿元。面对艰巨的灾后恢复重建任务，我市按照省委省政府、成都市委市政府的统一部署，坚持用统筹城乡的思路和办法统揽灾后重建工作，着力抓好“三个关键”，又好又快推进灾后重建。我们的主要做法是：

一、以人为本，凝聚灾后恢复重建合力

灾后恢复重建，凝心聚力，“人”是关键。我们借助各方力量，形成了“政府主导、群众主体、市场运作、上海支援、社会参与”的灾后重建强大合力。

（一）发挥政府主导作用。在灾后重建中，我们致力于规划指导和政策引导，坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，汇集全球10家顶级规划设计联合体的先进理念和优秀成果，高水平编制完成了灾后重建城市总体规划、城镇体系规划和灾后重建土地利用总体规划。按照“安全、经济、实用、省地”原则和“发展性、多样性、相融性、共享性”要求，成都市组织100多家规划设计单位开展了农村灾后恢复重建规划大会战，编制完成了167个农村安臵点规划方案。在灾后重建规划体系构建过程中，我们采取专家讲解、群众评议、互动设计、广泛公示的方式，让群众自始至终参与规划的编制、修改和完善。坚持做到重建规划与产业发展相结合、与城乡环境建设相结合、与群众生产生活方式转变相结合。在制定完善城镇居民住房重建、农村住房重建、产业恢复振兴等一系列重建政策中，深入了解群众意愿，广泛听取群众意见，最大限度地获取了群众的认同和支持，让干部越干越有底气，群众越干越有信心。

（二）抢抓上海援建机遇。充分利用上海对口支援契机，把上海作为灾后重建的重要力量、交流合作的有效平台、承接产业转移的重点区域、产品促销的广阔市场，与上海全面对接融合，精心搞好对口支援服务，努力形成全方位、宽领域、多层次的援建合作格局。上海市对我市的对口支援，以项目投资总额65亿元、对口支援到位资金近13亿元、启动援建项目87个的显著成效，实现了“三个走在全国最前列”。

（三）充分调动社会参与。我们倍加珍惜来自各方的宝贵支持，积极搭建平台，拓宽渠道，营造氛围，广泛吸纳一切社会力量参与我市灾后重建。严格管理、有效使用社会捐赠款物，优质服务、高效推进捐建项目，切实做到让社会放心、让捐赠者满意。截止目前，我市共吸纳社会各界捐建项目31个，总投资突破10亿元，捐赠资金5.4亿元。

（四）强化群众主体意识。在灾后重建中，我们始终让人民群众当主人、作主体、担主力，充分尊重群众的选择意愿，激发群众的首创精神，调动群众的积极性、主动性和创造性，共推灾后重建，共享重建成果。灾后，我市确定了农房重建6种方式、城镇住房重建7种方式，供群众自主选择。群众选择重建方式后，大胆探索创新重建模式，如：大观镇茶坪村群众探索了集合产业发展引入社会资金联建、天马镇向荣村结合川西林盘保护建设新农村、紫坪铺镇沙湾村依托产权融资重建等多种模式；在临时过渡板房材料的再利用中，龙池镇用于建设“板木结构”住房，天马镇用于搭建规模化种养殖场附属设施，柳街镇用于搭建蔬菜大棚等，群众的首创赋予了灾后重建生动的实践和鲜活的创造。

二、广泛融资，挖掘恢复重建资金潜力

灾后恢复重建，破解难题,“钱”是关键。面对逾千亿元的灾后重建投入,“钱从哪里来”成为摆在我们面前最现实、最紧迫、最重大的课题。我市充分运用统筹城乡发展积累的成果和思路，多措并举破解资金难题。

（一）运用改革成果挖潜。紧紧抓住成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设机遇，率先启动并深入推进农村产权制度改革，把改革成果充分运用于灾后重建。全面展开集体土地使用、农村房屋所有、土地承包经营、林权的确权颁证，加速农村产权有序流转，全市产权流转资金突破6亿元。在全国率先颁发了农村联建集体土地使用证、房屋产权证，利用集体建设用地使用权和房屋所有权抵押，3068户农户获得农房贷款1.18亿元、7户农户获得乡村旅游产业贷款315万元，推进了农村资源向资本转变，向灾后重建资金转变。充分运用城乡建设用地增减挂钩政策，加大集体建设用地整理和流转力度，实施增减挂钩项目93个，可节约集体建设用地1.6万亩，解决农房重建2万余户，吸纳20多亿元社会资金投入农村灾后重建。

（二）依托平台公司融资。改革和创新国有投融资平台投融资模式，拓宽投融资渠道，提高投融资能力，全市平台公司2008年融资45.8亿元。清理收回闲臵土地598亩，新增储备土地4243亩，通过储备土地融资29亿元，为灾后重建提供了资金支持。

（三）争取金融机构贷款。扎实推进金融生态区建设，努力扩大金融机构对灾后重建的贷款规模。2008年末，我市金融机构贷款余额101亿元，较年初增加41亿元。成立了浦发银行都江堰支行、金都村镇银行，发放贷款13亿元，为灾后重建项目、“三农”发展、中小企业、个体工商户拓宽了融资渠道。

（四）扩大招商引资成果。抢抓重建机遇，营造政策“洼地”，努力扩大对外开放，着力强化产业招商，2008年全市引进成都市外项目32个，实际到位资金11亿元。

三、苦干巧干，增强灾后恢复重建动力

灾后恢复重建，又好又快，“干”是关键。围绕“科学重建、科学发展”的目标，我们立足苦干，大兴实干，着力巧干，力求又好又快推进灾后重建。

（一）狠抓试点示范。在成都市确定的农房重建6条示范线中，我市实施了3条示范线27个示范点，探索形成了“指标换住房”、“产权融资建房”、“集合产业发展联建住房”等10种农房重建模式，打造了蒲阳花溪村、翠月湖清江村等一批农房重建亮点，其中蒲阳花溪村农房原址重建示范点得到了锦涛总书记的充分肯定。在城镇住房重建中，启动了幸福镇荷花池片区原址重建试点，目前已完成试点区域22幢1400余户危房拆除，第一幢原址自建房将于2009年2月底前动工建设。试点示范工作尊重了群众意愿，得到了群众广泛支持，全市城乡住房重建形成了示范带动、提速扩面、整体推进的格局。

（二）坚持民生优先。围绕灾后重建“六大工程”，我市确定了民生工程“四个优先”的思路，即：优先抓好城乡住房、公共设施、基础设施和重大产业重建。目前，全市农房重建开工70%，春节前1.3万余户受灾群众入住新居，84277户农房全面完成维修加固；城镇10个建筑总面积127万平方米的安居房项目开工建设，173万平方米城镇受损房屋完成维修加固，今年9月底前将全面完成农村住房重建，年底前将基本完成城镇安居房、廉租房建设。落实社会事业项目144个，今年8月底前52所重建学校、26个乡镇卫生院、社区卫生服务中心将投入使用。投资130多亿元的成都至都江堰快速客运铁路全线开工，明年5.12前将建成通车；总投资210亿元的城乡道路、桥梁、供排水、电力、天然气等基础设施项目全面推进。以旅游业为龙头的现代服务业加速恢复，青城山－都江堰景区去年9月29日恢复开放，2008年全市接待游客和实现旅游综合收入分别恢复到2007年的55%和54%，全市商业网点恢复面达90%以上；全市规模以上工业企业复产面达94%，工业集中发展稳步恢复；农业产业化龙头企业恢复面达93%，2008年粮食总产量稳定在17万吨以上，10万亩现代生态农业聚集区启动建设，农业实现恢复性发展。

（三）夯实基层基础。着力完善基层治理机制，引导村组（社区）成立议事会、监事会，让广大群众广泛参与资金发放、房屋评估、规划建设、建材组织等工作，把群众的智慧和力量凝聚到灾后重建上。建立市级领导包片、乡镇社区负责、部门分工协作的工作机制，深入开展重建政策宣传、受理咨询、登记审核、引导重建等基础工作，并研发建立了都江堰市灾后重建信息管理系统，实现了城乡受损房屋补助发放和住房重建管理的信息化。率先引入社工队伍参与社会柔性管理，依靠社工队伍察民情、顺民意、解民忧，把受灾群众的心思和精力引导到灾后重建上。在灾后恢复重建的实践中，我们感到还存在一些困难和问题。

一是城镇商住一体房屋重建难度较大。目前城镇受损商铺没有救助政策，住房业主与商铺业主难以形成一致的重建意见，影响重建进程。建议制定出台统一的城镇受损商铺处臵意见。

二是城镇住房重建缺乏金融支持。城镇居民住房重建尚无相应的贷款扶持政策，群众普遍反映重建资金不足。建议制定出台城镇住房重建贷款扶持政策。

三是生态环境重建难度较大。生态环境在地震中遭受严重破坏，重建工程耗资多、周期长、难度大。建议进一步加大生态环境重建的政策和资金支持。

第五篇：在灾后重建工作会讲话

一、要统一思想。一个是不留死角，另一个就是实事求是既要克服我不是重灾区麻痹大意不重视灾情上报，又要防止弄虚作假故意把数字夸大的倾向，这是今天这次会议最重要的议题。所以目前来说，全国上下最大的政治就是灾后重建，最大的政治就应该有最大的担当，而最大的担当就是要必须切实负起责任。数字要有依据，情况要属实。刚才吴市长讲了从村上到乡上到县上到市上，一级一级开始，大家一定要实事求是不能有其他想法。虽然我出发点是好的就是想多争取一些经费，解决我一些历史欠账，但万不可没有原则的弄虚作假，这一点我要认识到要重视起来，一定要从保护干部、爱护干部的角度去把握这件事情。

二、要加强领导。不要因为不加强领导，最后因为上报不力把我干部装进去，把我县区装进去。各个县区都成立了领导小组，确实对这个事情不敢大而化之，党政“一把手”一定要对上报来的数字进行核实，一定要亲自看、亲自听，一定要工作到位、严格程序、把好自己的关，报上去就是责任，一级一级地负责。今年的工作大家可以看到从新上任的国家审计署的同志到陕西、甘肃灾区来调研，中纪委副书记马文来甘肃调研，都讲了很多。所以我理解，要从四个方面来抓：一是要把抗震救灾的数字申报和重建过程、款物的发放作为反腐倡廉建设的着力点来抓，看谁敢触这个“高压线”这个上面我不要当典型。二是要把数字申报和灾后重建作为今年审计工作的重点。根据同志提出的要切实做到职位明、不扰民。一定要关口前移，不要搞秋后算帐，不要说出了问题把我县区收拾一下，所以要把审计作为今年的重点。三是要把数字申报和灾后重建作为行政效能建设的切入点。今年是深入开展行政效能建设的第二年，市直各部门、各个县区的各部门、学校和医院在数字的申报上要体现我速度，灾后重建、确保重点尤其是一些倒塌的房屋方面一定要体现我效能，不要让老百姓在天冷了还没有房子住，监察局、效能办一定要抓好行政效能建设。四是要把数字申报和灾后重建作为考察提拔干部的落脚点。胡锦涛总书记、陆浩书记都反复讲了要在抗震救灾一线尤其是恢复重建的过程当中来考察和提拔干部，希望各个县区发现这样的典型，各个部门发现这样的典型。因为在重大的事件面前，最能考察一个干部，也最能体现一个人的本职和素质。所以，加强领导、抓好灾后重建，对于防止次生问题和次生事件的发生，一定要从以上四个方面来抓好工作。

三、要强化引导。这次抗震救灾我国家实行了新闻的第一时间和全方位的开放，宣传工作出现了新的形势、新的方式和新的手段，各级宣传部门和各级领导一定要积极适应这种变化。领导调研不是去作秀，抗震救灾不是去调研，电视台的镜头、报社的文字报道要根据这个形势去变化。最近我网上都看到这次抗震救灾中领导穿的鞋、穿的衣服，媒体上都播放出来了最近我安排梁部长召开一次宣传会，各个县区也要召开座谈会，安排好下一步的工作。另外一个就是这次地震大家感受很深，心情也很沉重。讲强化引导，觉得有这么几个方面的认识：一是这次地震虽然一时打乱了物质上的秩序，但是重组了人们心灵上的秩序。平时讲爱国，讲民族精神，应该说通过这次地震的全方位开放和党中央、国务院靠前一线、第一时间的指挥，使民族精神的凝聚力得到空前的提升。座的领导干部要考虑，地震在人们心灵上所重组的这种秩序，实际上最终转化为民族精神。如何设法将地震凝聚的道理力量转化为社会动力，最后内化为国民素质，对市来说内化为市民素质，必须重视的问题。要引导大家坚守岗位，做好本职工作，坚持两手抓、两不误。现在都感觉到老百姓捐款是自愿的但仅仅靠捐款是不能解决问题的第一我不能反对捐款，第二我不能逼着老百姓捐款，第三我作为一个成熟的领导，要把这种凝聚力转化为市民素质来加快我发展。目前正在转型，前一段时间花了那么大的力量在宣传为了啥，就是说要发动全民的力量去推动转型。现在地震凝聚的这种动力如何内化为各个县区的市民素质，如何转化到本职工作上，需要我研究和引导的工作。要尊重法律过程的公正，使大家把精力放在发展上，这是最应该引导的方面，所以这件事情一定要做好。这个基础上，引导的同时，灾后重建统计的工作一定要全过程透明，让老百姓参与，各种媒体上做好宣传，让大家理解、大家支持，人人支持重建，人人关心重建，人人参与重建，使老百姓从观察员、评论员转变为运动员来做这个事情。现在各个县区都在搞，但有些老百姓、有些干部不知道是出于什么心态，反而在告我干部，说我弄虚作假。还没有报上去，人家已经告上去了说我报的假的不希望五毛钱的一封信告上去以后，上面直接查到这个地方，把我当成典型，所以一定要把好这个关。这个社会是一个唤醒的公民社会，每个部门和公民都有责任为国家分忧，让大家都参与到灾后重建中来。所以这件事情是今天会议的一个重要内容，其他灾后重建的工作怎么做，刚才吴市长已经讲得很清楚了完全同意。这次抗震救灾实行了全过程的透明，所以我土地工作、建设工作也要透明，让大家参与，这件事情一定要引起我高度重视。

四、要做实规划。有个三方面需要大家注意：一个是救灾款物的管理、发放和使用，尤其是财政专户的设置，应该怎么管理、怎么使用，要听上面的各县区要以不同的方式进行公示，让老百姓知道我钱用在什么地方。第二个是灾情的统计上报上要走群众路线，从基层到各个部门、县区，大家都参与、最后大家都签字。最大的政治就是最大的担当，每个人都来担当这个事情，这个事情就做好了第三个是重建工作要有序，要分清轻重缓急。会宁县和靖远县重建任务比较重，房子已经裂缝的这些房子一定要尽快建成，天热的时候不是问题，但入冬之前在帐篷里睡觉和上课的要解决好，不能住的该推倒的就推倒的该重建的就重建。想对于市来说，吃饭喝水应该不是问题，关键是住房，城建部门在做规划的时候要实事求是会宁县、靖远县作为甘肃省重点县，其他三个县区是市上的脑瓜子要清楚，这个时候就抗震救灾这件事情来说，确实不存在跑省进京争取资金的问题，这次程序非常严格，要按照程序来做好工作。

五、要坚持两手抓、两促进。今年的任务很艰巨，县区的工作也不平衡，从市上来说实现时间过半、任务过半难度比较大。今天上午听了一下招商引资的情况，15月份招商引资项目开工的数量比较少，所以这段时间要加大招商引资力度，特别是进入转型城市以后政策洼地的效应一定要挖掘好。这一段时间要围绕七月份召开的资源型城市可持续发展论坛暨产学研项目对接会，各县区和各部门要加大去外面学习和招商的力度，这个一定不能耽误。请市政府下发通知，七月底八月初我要召开固定资产投资、招商引资和项目建设的现场会，把各个县区看完以后，搞得好的县区开这个会。不能躺在家里，尽快地下基层、走出去，使我今年的目标任务能够在确保完成的基础上有所超越。

六、要压缩各种开支。县区党政一把手，还有我和吴市长，两个今年带头不出国。其他一些出差的问题，比如说前一段时间省人大来调研，为了压缩开支，大家都坐中巴车，不是一人一台车，节省各种成本，希望各个县区也拿出具体可行的办法。现在国难当头，万不可抱侥幸的心理去发国难财，这个时候我还要说最大的政治就是最大的担当，把我县区搞好，把我这一片的稳定搞好，把发展搞好。捐款的事情，一是不强迫捐款，二是不压制捐款，各个县区都要把握好分寸，后面的灾后重建是一个长期的过程，不可能在两三个月内解决问题，捐款到财政专户以后，钱到底怎么用，要听上面的切不可随意动用。

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