吉安市国土资源系统学习贯彻中央领导同志近期关于加强国土资源管理工作重要讲话精神工作方案（5篇）

第一篇：吉安市国土资源系统学习贯彻中央领导同志近期关于加强国土资源管理工作重要讲话精神工作方案

国土资源系统学习贯彻中央领导同志近期关于加强国土资源管理工作重要讲

工作方案

日期：2011-10-12 09:49:00文章点击数： 13 稿源：吉安市国土资源局办公室

党中央、国务院历来十分关注、高度重视国土资源工作，尤其是今年7月份以来，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志就加强国土资源管理工作先后发表重要讲话、作出重要指示。对国土资源工作

提出了殷切希望和要求。9月15～16日，徐绍史部长在近日召开的全国国土资源厅局长座谈会上，从“怎

么学”、“怎么看”、“怎么干”三个方面就深入学习贯彻中央领导同志重要讲话精神作了动员部署。为

全面贯彻落实好中央领导同志的重要讲话精神，切实做到在学习上求“精”，在调研上求“真”，在落实

上求“效”，创新我市国土资源保障经济社会科学发展新机制，经研究，制定本学习活动工作方案如下。

一、指导思想

深刻学习领会胡锦涛总书记“十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地利用相协

调”和温家宝总理 “以资源可持续利用促进经济社会可持续发展”、“国土资源工作支撑各行各业，影响

千秋万代”的精神实质，以对国家和人民、对子孙后代高度负责的精神，进一步加强和改进国土资源管理

工作，全面落实国土资源管理各项法规政策，切实担负起时代赋予国土资源部门的重任。

二、总体目标

通过深入学习、深刻领会、认真谋划，调查研究，发现并解决国土资源工作存在的不适应、不符合科学发展的思想观念及体制、机制等问题，破解国土资源保障发展和保护资源中的疑难问题，破解国土资

源工作中群众反映最强烈、最关心的现实问题，积极探索服务经济社会发展的新方法、新路子、新途径，努力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，全面提升国土资源管理工作为全市经济社会

发展的保障能力和服务水平。

三、学习内容

主要学习好、领会好四个方面内容：

1、8月23日胡锦涛总书记在中共中央政治局第31次集体学习会上的重要讲话精神；

2、7月20日温家宝总理在国务院第164次常务会议上的重要讲话精神；

3、9月2日温家宝总理到国土资源部视察时的重要讲话精神；

4、9月15～16日全国国土资源厅局长座谈会及徐绍史部长重要讲话精神。

市局已将中央领导同志的重要讲话收集整理，并通过电子邮箱发至各单位，请自行下载。

四、活动步骤

活动从2010年10月上旬开始至12月底结束。着力抓好学习宣传、调查研讨、总结提高等三个环节的工作：

（一）加强学习宣传

1、学习讨论。采取宣传与教育、自学与辅导、座谈与研讨等形式，组织广大干部职工把思想统一到

中央领导的重要讲话精神上来。组织开展“六个一”活动，即：制订一份学习方案；召开一次干部职工大

会，动员部署学习活动；召开一次局党组中心组学习，局领导带头学习，带头撰写学习心得和调研文章；

开展一次座谈，组织干部职工开展“落实中央领导重要讲话精神，我们怎么学、怎么看、怎么干”大讨论；

交流一批学习调研成果，切实提高学习培训的效果；编辑一份简报，集中反映各地在学习活动中所取得的成效。在学习过程中，要充分发挥理论中心组学习的示范带头作用，党员领导干部要带头学习，带头到基层单位进行宣讲、作学习报告。要注意带着问题学、结合市情学、围绕形势任务学，做到学有要求、学有检查、学有交流、学有所得。

2、广泛宣传。各地各单位要高度重视宣传工作，把学习贯彻中央领导重要讲话精神作为当前宣传工作的重点，采取有效措施，创新宣传形式，迅速掀起学习贯彻中央领导同志及徐绍史部长讲话精神的热潮。市局将开辟网站专栏、编辑《国土资源简报》专刊、印发宣传资料，通过文字、图片、视频等多种形式，全面反映我市国土资源系统活动开展情况，总结交流活动的经验及成果。加强与新闻媒体的沟通联系，充分发挥媒体优势，全方位宣传中央领导重要讲话精神，宣传国土资源系统学习贯彻情况，宣传国土资源法律法规知识，为学习贯彻活动营造良好外部氛围。

各县（市、区）国土资源局（分局），要主动向当地党委、政府汇报，积极争取党委、政府的支持和关心，把国土资源工作纳入重要议事日程；要加强与各有关部门的密切配合，加强统筹协调，形成工作合力，切实把逐步建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”国土资源管理新格局的要求落到实处。

（二）开展调查研究

1、专题调研。为深入贯彻落实中央领导重要讲话精神，创新国土资源保障科学发展新机制，局党组决定在全系统开展专题研讨活动，集思广益、破解难题。经研究，确定如下重点调研专题。

一是研究如何进一步建立和完善耕地保护共同责任机制、确保耕地红线。

二是探索低丘缓坡综合开发利用、工矿废弃地复垦调整利用、城乡建设用地“增减挂”等，缓解土地供需矛盾。

三是如何加强土地利用管理，促进节约集约用地。

四是如何破解耕地后备资源匮乏难题。

五是如何积极稳妥推进农村集体土地确权登记。

六是探索农村集体建设用地管理有效途径。

七是加大地质找矿力度，推动地质找矿工作的改革发展。

八是如何推进地质环境保护与地质灾害防治。

九是探索建立国土资源执法监察创新机制。

十是如何进一步构建国土资源系统预防和惩治腐败体制。

市局各位领导要结合分管工作实际，集中时间、集中力量、集中精力，深入县市调研，形成质量高、操作性强的研究成果。各县(市)国土资源局、井冈山经济技术开发区至少要选送2至3篇，市局各单位要组织一篇有情况、有分析、有对策的调研报告于10月底报市局学习活动领导小组办公室。市局活动领导小组将调研文章汇编成册，并通过筛选将一批优秀调研文章上报省厅。

2、梳理问题。要在充分调研的基础上，认真梳理当前国土资源管理工作中存在的突出问题和困难。切实研究破解土地供需矛盾、征地过程中群众的权益保障、耕地的总量和质量的提升、找矿新机制的建立、地质灾害防治等方面的突出问题和难题的措施办法，为市政府决策提供有价值的建议，为明年工作打下扎实的基础。

（三）全面总结提高

1、建立完善机制体制。围绕建立服务经济社会发展的长效机制，抓紧建立和完善耕地有效保护机制、土地和矿产资源批后监管制度、土地和矿产资源节约集约和开源节流机制、项目用地保障机制，国土资源工作效能考核办法等机制。

2、积极开展两项试点。省厅将在全省开展工矿废弃地复垦调整利用、工业和城镇建设上山上坡（低丘缓坡土地综合开发利用）两项试点工作。各地要尽快开展低丘缓坡土地综合开发利用潜力及废弃工矿和交通、水利等建设用地潜力调查，同时开展城镇、工业园区上山上坡的可行性研究，在此基础上，尽快开展土地整治规划编制工作，将上述两方面的有关情况纳入市、县土地整治规划中。

3、贯彻落实三份文件。全面落实国务院《土地复垦条例》（国务院令第592号）、《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发〔2011〕12号）和《关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号），并积极草拟我市贯彻落实的意见和建议。

五、工作要求

一是要提高思想认识。中央领导同志的重要讲话和指示精神，高屋建瓴，内涵丰富，深刻阐述了国土资源管理工作的重大意义，明确提出了加强国土资源管理的重点任务和工作要求，是指导当前和今后一个时期国土资源管理工作的纲领性文件。各单位要迅速行动起来，把学习贯彻落实领导重要讲话精神作为当前一件头等大事切实抓紧、抓好、抓出成效，掀起学习贯彻落实的高潮。

二是要加强组织领导。为加强对此项活动的组织领导，市局已经成立由省厅副巡视员、市局党组书记、局长王新建同志为组长，其它班子成员为副组长，市局各单位负责人为成员的学习贯彻活动领导小组。各县（市）国土资源局也要成立相应的组织机构，并确定一名联络员，保持工作联系，并及时报送信息，确保活动正常开展。

三是要讲究学习方法。各地要讲究方法，要避免学习浮在表面上、流于形式，避免为学习而学习，更要避免因学习而影响工作。要坚持边学习、边讨论、边实践，把学习贯彻活动与贯彻落实市第三次党代会精神相结合，与实施“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”重点战略相结合，与落实吉安“十二五”规划相结合，与“双保”行动、“两整治一改革”、“发展提升年”、“项目落实年”活动相结合，切实将中央领导重要讲话精神转化为做好国土资源各项工作的动力。

四是要注重活动实效。各地要认真学习，切实贯彻，在学深学透、弄懂弄通上下工夫，在完善思路、真抓实干上下工夫。市局领导将按照确定的联系点开展学习指导，针对发现的问题，提出合理化意见建议，并积极帮助联系点找差距、理思路，务求活动取得实实在在的效果。

各地学习贯彻活动结束后，要全面总结活动开展的情况和取得的成效，并于11月上旬向市局学习贯彻活动领导小组提交书面报告。

第二篇：学习贯彻中央领导同志重要讲话精神体会

学习中央领导同志讲话

和省第十二次党代会精神心得

XX分局 XXX

胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，集中体现了在新形势下党中央、国务院对国土管理工作更大的关怀和更深切的期待，充分体现了中央领导对新时期国土管理工作的高度重视和充分肯定，是站在历史新的高度上为国土管理工作指明了新的方向。通过学习，有以下几个方面的体会：

一是认真学习贯彻中央领导同志重要讲话精神，学习贯彻省第十次党代会精神，就是要以更高站点、更宽思维，深化认识，准确把握领会中央领导同志的讲话实质，清醒认识当前国土资源管理工作面临的形势。当前，国土资源管理工作政策性越来越强，要求越来越高。在这种形势下，势必要加强政策的学习和研究，进一步认清当前国土管理形势，领会精神，用好政策，做好参谋。积极深入基层调研，加强监管和服务，依法履行职责，把国土管理工作推向新的高度。二是党中央、国务院对土地管理提出了“以资源的可持续利用促进经济社会可持续发展”，“促进经济社会发展与土地资源利用相协调”，“建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局”等重大决断，国土资源管理的定位发生了深刻变化，为新时期进一步做好国土

资源工作创造了良好的环境和条件，进一步指明了工作方向。省党第十二次党代会明确了今后五年全省工作的指导思想，要落实省党代会的奋斗目标，我们要紧紧抓住和珍惜国土管理新机遇，以坚定的决心和坚韧的毅力，攻坚克难，锐意开拓，推动国土资源工作再上新台阶。

三是发展是第一要务，要主动服务，不断提升保障发展的能力。在满足当前经济发展的需要，更要充分考虑将来的发展空间，节约用地，规范用地，科学合地用地。切实转变管理理念，推进土地节约集约利用，大力开展土地集约利用评价工作，逐步减少经济发展对土地的资源性消耗，以土地利用方式转变推进经济发展方式转变，才能从根本上缓解土地资源供需紧张的矛盾。在当前“最严格”的土地管理形势下，增强责任感和紧迫感，胡锦涛总书记讲话中提出要“建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局”，我们抓住这个机遇，广泛深入进行土地资源国情和土地法律法规宣传，普及保护耕地和节约用地的基本知识，形成保护耕地，节约用地的良好氛围。

国土管理工作任得道远，要以学习贯彻中央领导同志重要讲话和省第十二次党代会精神为契机，找到新的工作着力点。进一步规范管理，加强服务，全力抓好各项工作，全面提升工作效能与服务水平，并以党代会精神为指导，认认真真学起来，实实在在动起来，兢兢业业干起来。

第三篇：为深入贯彻落实中央领导同志关于国土资源工作的重要讲话和重要批示精神

为深入贯彻落实中央领导同志关于国土资源工作的重要讲话和重要批示精神，进一步督促地方政府依法依规管地用地，国家土地督察南京局日前向江苏、安徽、江西三省政府发出《督察通知书》，在督察区域部

署开展2011年预警督察专项行动。

自2011年11月22日开始，国家土地督察南京局派出3个督察组，由3名副专员分别带领，分赴江苏省南京市、镇江市、淮安市、扬州市，安徽省池州市、六安市、宣城市，江西省赣州市、上饶市、新余市，通过听取汇报、查阅资料、察看现场、座谈讨论、反馈意见等方式开展预警督察，计划于11月30日前完成实地督察工作。督察组的主要任务包括：深入宣讲中央领导同志关于国土资源工作的重要讲话和重要批示精神，督促地方党委、政府依法依规管地、节约集约用地，推动建立“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理新格局；了解和掌握督察区域2011年违法违规用地及整改查处情况，督促地方政府对违法违规用地整改纠正到位，及时消除违法用地状态；实地核查预警督察地区2011年农用地转用和土地征收事项审批及实施情况，重点核查是否存在违反国家宏观调控政策供地、耕地占补平衡是否落实、征地补偿安置是否到位等情况；对往年开展过土地例行督察的地区进行“回头看”，跟踪评估土地例行督察整改验收意见落实情况，主要检查评估在土地例行督察验收后，需要进一步整改的问题是否全部整改到位以及建立和落实土地管理长效机制的情况。

国家土地督察南京局将根据预警督察情况，形成专项报告上报国家土地总督察。对发现的重大典型违法用地案件将及时上报国家土地总督察办公室。对督察发现的问题拟向三省政府发出《督察建议书》，督促地方政府整改纠正违法违规用地，同时建议三省政府举一反三，部署在全省范围开展清查整改工作，努力

实现2011土地卫片执法检查“零问责”的目标。(

第四篇：学习贯彻中央领导同志教师节重要讲话精神

教育部党组召开会议

学习贯彻中央领导同志教师节重要讲话精神

进一步推进教育事业科学发展

9月11日上午，教育部党组召开会议，学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志教师节重要讲话精神。教育部党组书记、部长袁贵仁主持会议并强调，教育系统要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实中央领导同志重要讲话精神，切实落实好全国教育工作会议精神和教育规划纲要，进一步推进教育事业科学发展。

会议指出，今年的教师节是全国教育工作会议召开和教育规划纲要颁布后的第一个教师节。教师节期间，胡锦涛总书记到中国人民大学及附属中学考察，亲切接见全国教书育人楷模等教育系统先进模范代表并发表重要讲话，代表党中央、国务院向广大教育工作者致以节日问候。温家宝总理赴河北省承德市兴隆县六道河中学考察听课，与免费师范生和农村教师座谈并发表重要讲话。李长春同志与“全国教书育人楷模”获奖教师一起，观看《播种未来》大型主题晚会并作重要讲话。刘延东同志出席全国教书育人楷模颁奖大会，为获奖者颁奖并作重要讲话。胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话，站在我国社会主义现代化建设和人力资源强国建设的全局和战略高度，深刻阐明了优先发展教育的重要意义，对全面实施素质教育、培养创新型人才、加强教师队伍建设、提高农村教育水平、创建一流大学等各项工作提出了明确的要求，充分体现了党中央、国务院对教育事业的高度重视，对广大教育工作者的亲切关怀，极大地激励和鼓舞了全国1600万教育工作者，对进一步深入贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要，推进教育事业科学发展具有重要意义。

会议强调，教育战线广大干部师生要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实中央领导同志重要讲话精神，牢记使命，不负重托，在各自工作岗位上再接再厉、加倍努力，不断创造新业绩。一要系统学习、深刻领会、全面把握中央领导同志关于教育工作重要讲话精神。党中央已经全文印发胡锦涛总书记、温家宝总理在全国教育工作会议上的重要讲话，教育系统要将学习贯彻中央领导同志教师节重要讲话精神和贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要结合起来，与当前全党正在开展的创先争优活动紧密结合起来，进一步统一思想，凝聚共识，坚定信心，扎实推进教育改革发展各项工作。教育部将专门印发通知组织学习贯彻。二要持续深入地宣传全国教书育人楷模等优秀教师的先进事迹。深入挖掘他们静心教书、潜心育人的高尚师德，让楷模事迹家喻户晓、深入人心，激励广大教育工作者忠诚党的教育事业，自觉培养高尚师德，不断增强专业素质，全面提高教书育人水平。三要深入抓好全国教育工作会议精神和教育规划纲要贯彻落实工作。围绕教育规划纲要的实施方案，按照时间表逐项落实各项目标任务；组建启动教育体制改革咨询专家委员会，充分发挥专家推进教育体制改革的作用；整体设计、统筹安排好10个发展项目，尽快启动实施；积极指导各省区市召开教育工作会议并颁布本地教育规划纲要，推动各地教育改革发展工作。四要围绕人民群众关注的热点、难点问题扎实推进各项教育改革。要认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，培养更多更好的创新型人才；加强教师队伍建设，全面提高教书育人水平，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍；下大力气提高农村教育水平，尤其要加强农村教师队伍建设，进一步完善免费师范生政策，不断提高农村教师待遇，不断改善农村办学条件；积极发展学前教育，加快基本普及步伐；不断提高高等教育质量，努力创建一流大学。要通过各项改革措施的实施，让人民群众尽快看到教育改革发展的成果，共享教育改革发展的成果。

第五篇：近期中央领导关于国土资源工作重要讲话和重要批示精神概括

近期中央领导关于国土资源工作重要讲话和重要批示精神概括

中央领导主要从以下五个方面对国土资源工作进行了重新判断和论断：

一是明确了国土资源工作的地位和作用。中央领导指出，土地是人类生存发展的重要物质基础。国土资源是重大的、复杂的、紧迫的问题，是我国现代化进程中一个带有全局性、战略性、根本性的问题。国土资源工作支撑各行各业，影响千秋万代。

二是指明了国土资源面临的严峻形势。中央领导指出，我国是一个人多地少、耕地资源稀缺的发展中大国。随着我国工业化、城镇化、农业现代化加快推进，我国土地管理面临着建设用地供需矛盾突出，耕地保护难度增大，用地粗放浪费，土地问题引发的社会矛盾凸显等新情况新问题。同时，我国的资源管理总体上还处在数量管护、管理粗放的初级阶段，与工业化、城镇化和农业现代化的要求不相适应。土地开发利用面临着严峻挑战，实现可持续发展也面临着巨大的土地资源压力。可以说，过度消耗和粗放利用土地资源的发展方式已经难以为继。“十二五”时期，国土资源工作将继续面临着工业化、城镇化快速发展背景下资源环境约束更加突出、在经济全球化深入发展和国际竞争加剧背景下全球资源配置难度进一步加大、在世界科技创新浪潮汹涌背景下我国科技创新能力不足和在我国资源利用效率低和环境污染严重背景下综合监管能力不强等更为严峻的挑战。

三是明确了国土资源的工作方针。中央领导指出，一定要以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，紧紧围绕以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，把加强土地管理工作放在更加突出的战略位置，建立和完善最严格的土地管理制度、最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地资源利用相协调, 以资源可持续利用促进经济社会可持续发展。

四是明确了国土资源的工作格局。中央领导指出，各级党委和政府要把土地管理工作纳入重要议事日程，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局，建立健全耕地保护责任考核体系，严格土地管理责任追究制。国土资源管理部门要积极主动服务，不断提高土地管理工作水平，各有关部门要密切配合，加强统筹协调，形成工作合力。要严格遵守土地管理法律法规和法定程序，依法管地用地。要深入进行土地资源国情和土地法律法规宣传教育，普及保护耕地和节约用地基本知识，使全社会都深刻认识我国国情和保护耕地的重大意义，使保护耕地、节约用地观念深入人心，广泛形成保护耕地、节约用地的良好社会氛围。

五是明确了国土资源今后一段时期的工作方向和重点。中央领导同志强调，党的十七届五中全会提出要落实资源节约优先战略，是贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的必然要求，也是完善土地管理制度、坚持节约集约用地的指导方针。要坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众合法权益作为土地管理工作的出发点和落脚点，统筹保障发展和保护资源，统筹维护权益和改善民生。要正确处理保障经济社会发展和保护土地资源关系，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度。做到“四个坚持”，坚持各类建设少占地、不占或少占耕地，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长；坚持经济效益、社会效益、生态效益协调统一，不断提高土地利用效率；坚持统一规划、合理布局，促进区域、城

乡、产业用地结构优化；坚持当前与长远相结合，不透支子孙后代的土地资源维持当前发展，提高土地对经济社会发展的保障能力，努力建设资源节约型、环境友好型社会。重点抓好四个方面工作：即切实坚持和完善最严格的耕地保护制度；切实实行最严格的节约用地制度；切实维护群众土地合法权益；切实推进土地管理制度改革。要加快推进四项改革：建立健全严格规范的农村土地管理制度；加快推进征地制度改革；加快深化国有土地有偿使用制度改革；加快建立更加有利于耕地保护和节约用地的土地税制。

2011年8月23日，中央政治局进行第三十一次集体学习，研究完善我国土地管理制度问题，胡锦涛总书记就做好土地管理工作作重要讲话；7月20日，温家宝总理主持召开国务院第164次常务会议，听取国土资源部关于进一步加强和改进土地管理工作情况汇报，温家宝等国务院领导同志就加强和改进土地管理工作作重要讲话；8月22日，温家宝总理和李克强副总理做出重要批示；9月2日，温家宝总理到国土资源部视察工作，就国土资源管理工作作重要讲话。

最近三个月来，中央领导同志如此密集地对国土资源管理工作发表重要讲话、作出重要指示，充分体现了党中央、国务院对新时期国土资源管理工作的充分肯定和高度重视。