在2010年计划生育优质服务创国优干部群众教育培训会上的讲话

第一篇：在2010年计划生育优质服务创国优干部群众教育培训会上的讲话

在2010年计划生育优质服务创国优干部群众教育培训会上的讲话

同志们：

今天的会议，既是一次人口与计划生育工作的教育培训会，也是一次争创“国优”的再动员、再部署会议。会议的主要任务就是全面分析今年以来我镇人口与计划生育工作，准确把握创“国优”形势，进一步动员全镇上下正视现状，振奋精神，合力攻坚，做好整改，确保完成各项指标任务，圆满实现创“国优”目标。我们镇是从今年年初就开始着手准备创“国优”工作了的，到目前为止但仍有许多不尽人意的地方，借今天的会议，我再强调三点意见。

一、要高度重视，进一步提高思想认识

今年以来，镇党委、政府提出争创国家级计生优质服务工作，这是我镇实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的本质要求，是全面构建社会主义和谐社会的内在需要，是实现政府管理理念转变和落实以人为本的具体体现。它不仅仅是我们自身的职责任务之所在，是全镇人民对我们的深深期盼，也是县委、县政府对我镇的信任和要求。对这项工作的重要性认识已经强调过多次，今天就不再多说，我想大家应该有这方面的政治觉悟和责任感。现在，最重要的是进一步提高对当前计生工作基本形势的认识，对创“国优”存在不足的认识，对当前抓整改工作紧迫性的认识。

应当说，今年以来，全镇各级各部门能够始终围绕争创“国优”的目标，突出抓宣传、抓管理、抓服务，进一步创新了计生优质服务的理-1-

念，广大群众的生育观念逐步转变，基层基础工作不断巩固，计生队伍建设得到加强，全镇计生工作基本具备了创“国优”的基础。但是，从对今年计生工作检查的情况看，我镇当前计生工作还存在一些不容忽视的问题，比如“四术”存在拖欠，出生人口统计存在漏报、错报、瞒报，流动人口管理不到位，二女户任务未完成等，离创“国优”33条标准差距不小。这些问题是老生常谈，屡谈屡现，有的甚至是愈加严重，如果得不到切实解决的话，不仅省级计生优质服务工作得不到巩固，创“国优”更无从谈起。存在这些问题的原因，不能只强调客观原因和普遍现象，我看根本还在思想认识上。有的同志把创“国优”工作等同于一般工作，缺少“创一流争第一”的创优争先意识；有的对新形势下计生工作角色转变不适应，缺少“先走一步”的开拓创新意识；有的没有把计生优质服务与适应市场经济发展和群众需求结合起来，缺少“服务好每一名计生户”的群众满意意识；有的面对繁重的工作任务不敢动真碰硬，存在畏难退缩和消极懈怠情绪，缺少“人人都是计生第一责任人”的勇担责任意识；有的满足于已经取得的成绩，盲目乐观，不把注意力放在扎扎实实做工作上，而是对检查验收抱着侥幸心理，甚至是烧香拜佛求平安，缺少“工作一步一个脚印”的求真务实意识。因此，希望大家一定要以高度的政治责任感和使命感，正视问题，冷静分析，积极整改，与时俱进，努力争取工作的主动权，为创“国优”工作开创一个新局面。

现在，离验收检查的时间已经不多了，任务相当繁重，时间十分紧迫。从目前的工作状况和存在的问题来看，我们面临的形势十分严峻，如果不加以重视，抓紧行动，创“国优”目标就难以实现。对此，各级各部门一定要有充分的认识，要进一步增强不进则退的危机感，绝不能在思想上有丝毫的麻痹，在工作要求上有丝毫的放松，在工作力度上有丝毫的减弱，全镇上下要广泛动员，扎实工作，攻坚克难，全面完成各项任务，顺利实现既定的奋斗目标。

二、要齐抓共管，进一步形成工作合力

人口和计划生育工作是一项社会系统工程，必须协调联动，齐抓共管。当前，创“国优”工作任务重、困难多，绝非计生部门一家所能解决，而且很多工作对相关部门来说，也不是简单的“一个萝卜一个坑”的对应关系，需要各部门通力协作，形成合力，方能顺利实现。如果只从本地镇、本部门的利益出发，必然会影响全镇计生工作的整体发展。因此，各级各部门一定要有大局观念，把计生工作当作自己义不容辞的责任，拿出足够的精力，切实抓好创建工作。各村（居）、各部门要充分利用计生宣传月的有利时机，调动人员，周密计划，精心部署，制定有力措施，掀起工作高潮，打一场计生攻坚战，争取以最快的速度抓好整改，以崭新的工作姿态和优异的工作成绩，迎接省里对我镇创“国优”工作的检查验收。履行计生职责的部门，要认真履行职责，积极主动地抓好计生工作。充分发挥主体职能作用，进一步创新工作思路和方法，有效整合内部资源，积极协助党委、政府，组织、协调、督促各部门落实计生政策。组织、人事、纪检等部门，要把创“国优”工作与党风廉政建设、选拔干部、评先评优等结合起来，为创建工作提供组织保障；宣传、文化等部门，要集中力量，加大宣传力度，让人民群众了解、理

解和支持创建工作，努力营造创建工作的强大声势和浓厚氛围；公安、卫生、民政等部门要主动做到人口和计生信息的资源共享，切实加强流动人口的计生管理服务；工、青、妇、计生协会等要充分发挥自身优势，协助做好群众工作，充分调动广大群众在计划生育中的“自我教育、自我管理、自我服务”的积极性；企事业单位和各社会组织都要依据有关法律法规，关心、支持和参与人口与计生工作，进一步巩固和发展党政牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局，努力形成齐心协力抓创建的强大合力。

三、要强化责任，进一步推动工作落实

今年以来，我们开过的全镇性计生工作会议已经多次了，每次都对创“国优” 工作进行过动员和部署，这充分表明了镇党委、政府对创建工作的重视和决心。应当说，通过几次会议的动员和部署，经过全镇上下的共同努力，创“国优”工作已经取得一定的进展。但经过我们的自查还出现不少问题，从另一个侧面也说明我们的工作做得不够扎实。个别部门职责履行不到位，工作仍停留在下发文件或一般性的号召上，抓而不实的问题比较突出；有的部门工作督查流于形式，考核不严，奖罚不明，致使一部分干部思想松懈，工作质量不高。为什么工作布臵了再布臵，还存在这样那样的问题？我想，关键是责任制未落实到位。我们讲这样那样的制度建设，首先是责任制的建设；我们讲这样那样的工作落实，首先是责任制的落实。这也是落实计生工作责任制的要求。下一步我们必须从“责任”两字抓起，切实推进人口与计生工作的深入开展，力促今年创“国优”目标的顺利实现。

一是强化领导，明确责任。创建工作能不能搞好，关键在各级领导是否真正解决了认识问题，能否给予高度重视。各级各部门一定要坚持和落实好一把手亲自抓、负总责，其他成员各负其责的领导机制。要高度重视和充分发挥班子的整体功能，进一步明确和落实班子每个成员的责任，团结奋斗、合力攻关，不出成绩不松劲，不达目的不收兵，共同做好创建工作。在座的各位领导干部，对我们目前存在的问题，要高度重视，回去后要召开会议专题研究，深入分析原因，制定有力措施，及时整改到位，决不能给创“国优”拖后腿。同时，要进一步落实领导干部分片包干的工作机制，明确工作责任和奖惩措施，做到谁包的点谁负责、谁落实，实行一级包一级、一级对一级负责，推进计生工作和创“国优”活动的深入开展。

二是加强督查，推动工作。督促检查是确保工作落实的重要手段，也是各级领导干部转变工作作风的具体体现。不抓落实或抓不好落实，任何好的决策都只是空谈。大家一定要充分认识计生督查工作的重要性，坚持沉下身子，深入一线，全力以赴抓好各项措施的落实。每一位领导都要带好头、作表率，深入所挂联系的村，了解掌握创“国优”工作的动态和进展情况，指导所挂联系的村开展工作，帮助解决实际困难和问题。对重大问题，要及时向镇党委、政府汇报，与分管领导加强沟通联系，集中大家的智慧和力量，促使问题得到尽快解决。镇主要领导和分管领导要进村、到组、入户，带头抓好督促检查；各联系指导村领导要深入所联系村（居），掌握工作进度，及时反馈信息，推动工作顺利开展。计生部门在指导好面上工作的同时，要抽调精干力量，对工作

中的薄弱环节加强督查指导，促其尽快整改到位。

三是严格奖惩，赏罚分明。建立赏罚分明的奖惩机制，是增强责任感和压力感，保证决策落实的有效方法和手段。为进一步激发广大干部抓工作、抓落实的积极性和主动性，促进创“国优”工作落到实处，抓出实效，我们将严格实行奖惩制、责任追究制。对在创“国优”活动中配合不力，工作不负责任，落实不到位，不能按照责任书规定要求完成任务，特别是统计准确率、政策符合率、出生人口性别比等几个重要指标，不能达到规定要求，导致在验收检查中出现问题的责任人员，要敢于动真格，严肃处理，及时兑现“一票否决”，该调整的调整、该调离的调离、该处分的处分，决不姑息，决不手软。

同志们，创建国家级计划生育优质服务验收在即，从现在开始到验收前，是我们计生工作攻坚克难的关键时期，创优任务艰巨而繁重。创优不是目的，而是为了更好地促进工作。希望大家迅速行动起来，认清形势，加强领导，迎难而上，狠抓落实，确保创建国家级计划生育优质服务目标的顺利实现，为构建和谐社会、加快建设和谐回龙作出更大的贡献。

谢谢大家！

二〇一〇年八月四日

第二篇：在全县人口和计划生育创国优动员部署会上的讲话

刚才，**县长总结了2007的人口和计划生育工作，安排部署了2008年的人口和计划生育工作。**部长通报了表彰决定。**县长作了人口和计生工作的报告。大家都讲得很到位，形势分析得很透彻，措施部署得很具体，任务要求得很明确，我都同意，希望与会人员认真领会，抓好落实。下面我主要就创“国优”工作讲几点意见。

一、高度重视，提高

认识

今年，我们在创“省优”的基础上，结合我县实际，县委、县人民政府决定2008开展创建全国计划生育优质服务先进县活动，这是我县实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的本质要求，是全面构建社会主义和谐社会的内在需要，是实现政府管理理念转变和落实以人为本的具体体现。

今年以来，各乡镇、计生等部门做了大量卓有成效的工作，突出抓宣传、抓管理、抓服务，进一步创新了计生优质服务的理念，广大群众的生育观念逐步转变，基层基础工作不断巩固，计生队伍建设得到加强，为创“国优”打下坚实的基础。但是，当前计生工作还存在一些不容忽视的问题，如“四术”存在拖欠、出生人口统计存在漏报、社会抚养费征收率低以及流动人口管理不到位等，离创“国优”33条标准差距不小。这些问题是老生常谈，屡谈屡现，有的甚至是愈加严重，如果得不到切实解决的话，不仅“省优”得不到巩固，创“国优”更无从谈起。存在这些问题的原因，不能只强调客观原因和普遍现象，我看根本还在思想认识上。因此，我们要进一步提高认识，决不能把创“国优”工作等同于一般工作看待，要扎扎实实做好每一项工作，一步一个脚印，更不能对检查验收抱着侥幸心理，甚至搞“围追堵截”等小动作。与其花心思放在如何应付检查上，不如踏踏实实地做好工作，以不变应万变，确保创“国优”顺利实现。

二、齐抓共管，形成合力

创“国优”工作任务重、困难多，绝非计生部门一家所能解决，而且很多工作对相关部门来说，也不是简单的“一个萝卜一个坑”的对应关系，需要各部门通力协作，形成合力，才能顺利实现。如果只从本乡镇、本部门的利益出发，必然会影响全县计生工作的整体发展。因此，各乡镇、计生部门一定要有大局观念，把计生工作当作自己义不容辞的责任，拿出足够的精力，切实抓好创建工作。要合理调动人员，周密计划，精心部署，制定有力措施，掀起工作高潮，打一场“创优”攻坚战。要深化技术服务，不断满足育龄群众需求。认真实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”。要切实保证已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目，落实率达100%，开展规范的避孕方法知情选择的村达90%以上，育龄群众接受规范的基本生殖健康服务率达80%以上，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占20%以上。要坚持属地管理，加强流动人口管理服务。要进一步完善医疗文书书写、归档、门诊记录、随访记录等工作。

同时，计生部门还要积极协助县委、政府，组织、协调、督促各相关部门落实自身职责，充分发挥主体职能作用，有效整合资。落实好奖励扶助，健全完善利益导向机制。深入开展计划生育“三结合”帮扶工作，认真实施“少生快富”工程，确保计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%。切实改进统计工作，建立完善信息管理模式。组织、人事、纪检、监察等部门，要把创“国优”工作，与选拔干部、评先评优等结合起来，为创建工作提供组织保障；宣传、文化等部门，要集中力量，协助宣传，使人口计生干部对人口计生基本知识知晓率达95%以上，最大限度地满足群众所需的宣传品发放和开展咨询服务工作，使育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%以上，对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。公安、卫生、工商、民政等部门要主动做到人口和计生信息的资源共享，切实加强流动人口的计生管理服务；工、青、妇、计生协会等要充分发挥自身优势，帮助推进村（居）民自治，充分调动广大群众在计划生育中的“自我教育、自我管理、自我服务”的积极性；各企事业单位和各社会组织都要依据有关规定，关心、支持和参与人口与计生工作。进一步巩固和发展党政牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局，努力形成齐心协力抓创“国优”的强大合力。

创“国优”验收检查，其中很重要的一部分，就是对县直部门履行计生职责情况进行抽查，而且所占分值在整个考评的比重较大。所以，我们今天请各职能部门的领导参加这个会议，其中一个目的就是进一步统一认识，明确责任。各相关部门要认真履行职责，做好创“国优”的一系列工作。管理学上有一种“木桶效应”，即一个木桶的水位取决于最短的木板的长度，借喻整体的管理成效往往取决于最薄弱的环节。我希望大家都不要成为这块“最短的木板”，影响创建工作的全局。

三、强化领导，明确责任

创建工作能不能搞好，关键在各级领导是否真正解决了认识问题，能否给予高度重视。要坚持和落实好一把手亲自抓、负总责，班子其他成员

各负其责的领导机制。要高度重视和充分发挥班子的整体功能，进一步明确和落实班子每个成员的责任，团结奋斗、合力攻关，不出成绩不松劲，不达目的不收兵，共同做好创建工作。要进一步落实领导干部分片包干的工作机制，明确工作责任，做到谁包的点谁负责、谁落实，实行一级包一级、一级对一级负责，推进创“国优”活动的深入开展。

四、加强督检，推动

工作

督促检查是确保工作落实的重要手段。不抓落实或抓不好落实，任何好的决策都只是空谈。大家一定要充分认识计生督查工作的重要性，坚持沉下身子，深入一线，全力以赴抓好各项措施的落实。随时掌握创“国优”工作的动态和进展情况，集中智慧和力量，及时解决实际困难和问题。计生部门在指导好面上工作的同时，要抽调精干力量，对基础差、工作水平不高的乡镇，加强督查指导，促其尽快整改到位，不留死角面。

五、严格奖惩，赏罚分明

建立赏罚分明的奖惩机制，是增强责任感和压力感，保证决策落实的有效方法和手段。为了进一步激发广大干部抓工作、抓落实的积极性和主动性，对在创“国优”活动中配合不力，工作不负责任，落实不到位，不能按照要求完成任务，特别是统计准确率、政策符合率、出生人口性别比等几个重要指标，不能达到规定要求，导致在验收检查中出现问题的责任人员，县委、县政府将实行严格的责任追究。有的人私下议论，说我只是嘴上讲，不会撤干部的，是个心好人，说句良心话，我也是从乡镇走出来的，组织培养一个干部不容易，一个干部奋斗一生也不容易。所以说我们都是尽量保护干部。但是，不能把我们的良苦用心理解为不敢来真的。如果这样想，那你就是看错人了。

总之，在评估验收时，凡是达不到要求的，我们将动真格，出实招，严肃处理，达到“一票否决”的将及时兑现，该调整的调整、该调离的调离、该处分的处分，决不姑息，决不手软。并在倒数第一的乡镇召开落后现场会，吃、住由该乡镇全包，让他既丢面子又花钱。同时，要求主要领导、分管领导、计生站长做检讨发言。

同志们！创建国家计划生育优质服务先进县，任务艰巨而繁重。希望大家要迅速行动起来，认清形势，加强领导，迎难而上，狠抓落实，确保创建国家计划生育优质服务先进县顺利实现。（2008年1月14日）

第三篇：计划生育优质服务三级联创工作动员讲话

计划生育优质服务三级联创工作动员讲

话

计划生育优质服务“三级联创”稳步推进

一、加强领导，周密组织，整体推进

按着双塔区人口计生委要求各街按照省人口计生委的部署，参照市级的实施方案和评估标准，做好本街创建计划生育优质服务的规划和实施方案，并把“创优”活动作为一项长期的重要任务纳入工作日程，街道计划生育办公室针对不同情况实行分类指导，条件好的村（社区），“创优”活动要做到高起点、高定位，努力打造精品，条件差的要加大指导和帮扶力度。

二、规范运行，建立三级创建、评估体系

制定计划生育优质服务先进街和优质服务合格村（社区）评估标准实施方案和计划，并对优质服务先进村，社区评估验收、命名；负责本地区创建优质服务先进乡街活动的领导，按评估标准，组织对优质服务合格村（社区）的评估验收和表彰

“创优”活动的重点放在街、村（社区）两级，通过广泛发动和具体指导，充分调动乡、村各层面的积极性，引导他们自觉主动投入到优质服务先进乡街、村（社区）的创建活动中去。同时加大评估指导力度，以评估促创建。要求优质服务合格村（社区）应达100%以上。

三、突出重点，解决难点，用创建来保证各项任务的完成

为有效利用“创优”活动载体，带动人口计生各项工作全面上水平、上质量，使广大群众得到更多实惠。

红旗街在开展“创优”活动中要着力抓好几方面重点工作：

一是提高贴近群众、贴近生活的计生宣传品数量和质量，畅通宣传品传递渠道，保证每个家庭能拥有2种以上有针对性的宣传品。在建设好高标准生育文化阵地的基础上，建立信息化网络；

二是继续加大违法生育行政执法力度，提高案件处理率和结案率。全面落实国家对计划生育家庭的各项奖励优惠政策，积极建立利益导向机制和奖励扶助机制。独生子女父母奖励费和独生子女父母退休后补助费兑现率都要达到95%以上；

三是加强各级计划生育技术服务机构标准化建设，提高服务能力。技术服务机构年审达标率要达到90%以上。

四是全面落实农村免费技术服务，确保常规施术。每年两次的育龄妇女避孕节育医学检查参检率均要达到95%以上。巩固避孕方法知情选择成果，提高避孕药具使用、发放率；

五是进一步加强流动人口管理，做到同服务同管理；

六，加快推进村（居）民自治管理体制的建立，充分发挥计生协会组织及会员的作用。

四、创新服务理念，拓展服务内容，不断提高创建水平

在开展“创优”活动中要加强免费“三送”服务建设；扩大药具服务工程；育龄妇女生殖道感染干预工程。通过不断赋予计划生育优质服务新内容，促进“创优”活动整体水平的不断提高。

第四篇：在培训会上讲话

高考监考人员培训会

各位老师：

大家好，今天我们在这里召开2012年高考监考员培训会，目的是对高考监考人员进行培训。高考工作关系千家万户，关系到广大考生的前途命运，关乎社会稳定大局，因此，从中央到地方对高考工作都高度重视。各位监考教师要进一步统一思想，提高认识，严肃考务工作纪律，一丝不苟地做好高考组织和考场管理工作，确保高考安全顺利进行。

我们有一部分监考员要到外地监考，你们带去的不仅是一丝不苟、严肃认真的工作态度，你们还会带去我们岢岚教育行业的整体形象，在本地监考的教师也要把我县的教师形象展现给兄弟县区来监考的人员，因此所有监考人员一定要注意自身形象，以高度的责任感和使命感来对待本次高考工作。高考在即，我主要讲以下几点：

一、统一思想，提高认识，增强做好今年高考工作的责任感。普通高等学校招生统一考试是为国家科学、公正选拔人才的大事，事关千万考生、千万家庭的切身利益和社会和谐稳定，历来为全社会所关注的焦点。全体高考工作人员必须予以高度重视，充分认识招生工作的重要性和严肃性，增强社会责任感和法制纪律观念，以对党、对国家、对社会和对全体考生高度负责的态度，一丝不苟、严格认真地做好这项工作。特别是面对当前社会维稳工作的严峻形势，如果因为我们的工作失误而导致高考出现问题，造成社会矛盾，影响社会稳定，这个责任谁也负不起。各位监考员一定要尽心尽力，尽职尽责，防止疏忽大意，确保万无一失。

二、严肃考风，严明考纪，确保高考工作安全有序进行。

考风考纪关系到高校招生质量，所有监考人员一定要严肃认真的做好试卷保密、考场监考等工作。在严肃考风考纪的同时，要以考生为本,主动为考生提供服务，为考生营造一个安静、宽松、舒适和谐的考试环境，使考生发挥出最好的水平，考出最好的成绩。

三、要严格按规定处理各类安全偶发事件，特别是重大偶发

事件。

处理高考偶发事件要及时发现、及时报告、及时处理。对考试中常见的偶发事件，如考生晕场、考生生病、集体作弊、集体罢考、威胁监考教师等，要按照《考务规则》的操作规范进行处置。对于那些不可预知的突发事件，必须及时报告考务办公室，按考务办公室的指示做好处置工作。

四、中学考点，要重点做好高考安全保障工作。

考点在高考期间，要对考点附近的精神病人等高危人员重点关注。学校内部也要进行矛盾排查，排查教师之间、学生之间、师生之间的矛盾，采取相应措施，防止针对考生的伤害事件发生。加强考点安全保卫，加强校园封闭管理，严格门卫制度，加强校园内巡查，晚上对住宿考生进行严格管理，实施点名制度，考生宿舍要有领导和教师值班值宿。做实做细各项保障工作，确保消防安全、治安安全、用电安全、饮食安全万无一失。

最后，祝明天赴外地监考的各位监考员一路平安，祝在本地监考的教师监考顺利，祝其他高考工作人员工作顺心，也祝我县2012年高考工作圆满完成。

谢谢大家。

第五篇：在全县计划生育调度会上的讲话

储诚胜同志在全县计划生育调度会上的讲话

今天会议主要任务是听取全县计划生育会战月会议后，各乡镇会战月的进展、效果情况汇报，安排部署下一阶段的工作任务。刚才，各乡镇分别汇报了上一阶段计划生育的开展情况，友群同志通报了上一阶段全县计划生育会战月活动进展情况；传营同志全面总结了上一阶段的计划生育工作，安排部署了下阶段工作任务，他讲得很全面，我完全赞同。会战月活动启动以来，多数乡镇按照县委的要求开展计划生育工作，并出现了比、学、赶、超的可喜局面。从整体情况看，会战开局良好，希望大家继续保持下去，根据今天会议明确的重点，找出存在问题和原因，有针对性地采取措施，力争赶上并超过先进乡镇。下面，结合全县会战月开展情况和下一阶段工作任务，我再强调四点意见。

一、计划生育工作必须用心抓。此次会战月活动，各乡镇党委书记、乡镇长、分管负责同志、计生办工作人员，吃了不少苦，费了很多周折。但是，全县计划生育工作依然存在不少问题。存在这些问题的主要原因，除了计划生育工作本身具有很大的难度之外，还有大家研究分析不细致、琢磨不充分。现在仍有很多人对计划生育几项规律性指标存在疑

虑，怀疑县计生委用这些规律指标推算出来的数字是否符合当地情况。实际上，这些规律指标是勿庸置疑的。我举几个例子证明一下。一是按四普资料和目前我县的实际人口控制能力推算，近几年灵璧的人口出生率应该稳定在11‰—11.5‰之间，每年出生的人口大约在12500人到13000人之间，而且出生人口在月份分布上也是有规律的。从去年10月份到今年3月份出生的人口大约占全年出生人口的53.77％，而4月份到9月份出生的人口只占46.23％。由于人口构成不同，人口控制能力不一，各个乡镇的出生率可能差别较大，例如，根据县计委的推算，禅堂人口出生率高达13.3‰，高楼人口出生率只有8.68‰左右，这主要是因为20年前，各地计划生育工作水平在今天的人口出生率上的体现。二是我县“五种人”孕检人数应该是总人口的7％左右，政策内怀孕妇女检出人数占总人口的6.5‰左右，政策外怀孕的妇女占总人口的0.5‰以上。如果达不到，就存在漏检、尿样不是本人的或妇检员弄虚作假三种可能性。在这里，我要着重强调一下孕检试纸及设备的购买问题。上次，在陪同市计生委副主任乔建武同志到大路检查指导工作时，乔主任指出我县有些地方不是通过上级计生部门购买的设备试纸，而是从其他渠道得到的。这是很危险的事情。计划生育设备和试纸一定要通过上级计生系统购买，绝对不能通过其他渠道购买，否则会害人害己。二是按照我县计划生育控制水平

和计划生育节育水平，人流比大概为1∶0.2，也就是说，出生1000个小孩，必须做人流引产手术200例。去年10月到今年4月，全县出生了7281人，而人流引产手术只有723例，出生人引比仅为1∶0.1，还有700例左右的人流引产手术没有做。这说明肯定存在计划外生育，这些数据正好印证计生委推算的大月份计划外怀孕还有438例手术没有做。因此，大家只要看一看，算一算，琢磨琢磨，这些规律都在我们的预期范围之内，今后人口出生的实际情况会印证这些规律是正确的。如果总是怀疑这些规律，觉得自己不应该在这些规律之内，是做不好计划生育工作的。因此，计划生育工作不仅要用力而且要用心。只有用心，才能很好地用力；只有用心，才能保证用力的方向是正确的；只有用心，才能保证用力用到实处。否则，就会事倍功半。

二、计划生育工作必须在一个阶段内突出1—2项重点。根据掌握的全县计划生育情况，这次计划生育会战月活动，要突出四个重点。一是把本能够出生的政策内怀孕完全掌握住，使胎儿顺利出生。全县5—9月份还应出生4625人，已经掌握了孕情2571人，还有2054人在掌握之外。下一步工作重点就是把没有掌握的2054人逐个由县排到乡，由乡排到村，由村排到村民组，由村民组排到孕妇，保证每个政策内怀孕的育妇顺利分娩。如果政策内怀孕中途终止妊娠，就要做为打击“两非”的案源，这也是降低出生人口性别比的源头。二是还有400多例在9月前底能够出生的计划外怀孕，要摸清底数，把计划外怀孕引掉。县计生委推算全县共有计划外大月份怀孕438人，有的乡镇可能比计生委推算的数字大，有的可能小，但是误差都不会超过10到15个百分点。如果能够完成县计生委排定引产任务的85％以上，就说明该乡镇任务完成情况较好。这也是此次会战月成效如何的一个衡量指标。如果到9月底前全县438例年内可生育的计划外怀孕对象全部落实引产手术，今年我们的计划生育工作的效果指标肯定没问题，政策符合率达到90％以上肯定没问题。三是二女户结扎。根据微机中的资料显示，截止到4月30日全县共有540例二女户结扎欠账，其中新账为135例。省考核指标体系中规定：二女户结扎完成率达到80％，就可以得满分。全县540例能够完成400—450例就基本上能够得满分。这个任务不需要查找，微机中的资料都是各乡镇原来报上来的，都有明确的名单，只需要将人找到落实手术就行了。四是千方百计提高参检率。马上要午收，在外打工妇女大部分要回来，这是提高参检率的大好时机。这次有些乡镇上报的数据，存在着矛盾和问题，是假的。如，参检率达不到98％以上，政策内怀孕检出率是不可能达到6.5‰，政策外怀孕检出率也不可能达到0.5‰。各乡镇要充分利用此次妇女回家午收的大好时机，大幅提高参检率和检出率。各乡镇一定要突出抓好上述四项工作，结合当地实际，抓好落

实，如果各乡镇都能够完成上述四项重点工作，我们就完全能够完成会战月的各项目标任务。

三、计划生育工作责任必须落实到村党支部书记肩上。要努力推进“村为主”的工作机制，争取在年内建立起来。第一，对计划生育工作做的不好的村，各乡镇党委（开发区工委）要有具体的处理文件、处理措施，不能单纯用罚款来代替。罚款对督促村党支部书记做好计划生育工作只是起到很小的作用，只有通过与其职务去留挂钩，才能真正达到效果。下次召开全县计划生育调度会时，要让落后的村支书也来参加会议。第二，村计划生育服务室要按规范化要求建立起来。这也是计划生育工作的质量指标之一，如果这件事做好了，我县的计划生育工作也会迈上一个台阶。第三，社会抚养费征收办法要更加规范，不能采取下任务的办法，更不能平均摊派。如果采取平均摊派的办法征收社会抚养费，村里为了完成任务，就会“放水养鱼”，纵容计划外生育，来完成抚养费征收任务。因此，一定要杜绝用摊派的方法征收社会抚养费，一定要规范足额征收，对不能一次性征缴的，可以分收取。

四、计划生育会战月必须形成你追我赶的局面。各乡镇（开发区）党委书记要切实负起责任，围绕计划生育会战月的四项重点工作，扎实苦干、奋力拼搏，努力提高四项重点工作的指标水平。县计生委从今天起，每天都要采集各乡镇

四项重点工作的进展情况，每5天发一次通报。县委半个月后还将调度一次，下次调度会可能分片开，把问题分析得更透些，把措施落实得更实些，把任务分解得更细些，把责任明确得更准些。希望先进的乡镇戒骄戒躁，争取计划生育工作再上一个新台阶；落后的乡镇要不弃不馁，强化责任、细化任务，狠抓落实，争取计划生育工作取得明显的进步，进入先进行列。如果大家能够比学赶超，争当先进，我县计划生育工作一定会重振雄风，一定能甩掉落后的帽子，重新进入全省“三类县”先进行列。最后，我想再说一下，县委不希望任何一个人因为计划生育工作受到处理，但是不论哪个乡镇计划生育工作没有搞好，拖了全县的后腿，县委将按照既定措施严肃处理，该免职的免职，该降职的降职，决不姑息。