构筑招商引资平台加速县域经济发展

第一篇：构筑招商引资平台加速县域经济发展

构筑招商引资平台　加速县域经济发展桃花江民营创业园从2002年9月开始运作、2002年11月正式组建以来，各项工作进展较顺利，发展来势看好。下面，我就创业园筹建的有关情况作个简要汇报，请各级各部门领导继续关心和支持，为创业园的腾飞加油、喝彩。

一、审时度势，抢抓机遇培植招商新载体随着国际经济一体化进程的加快和我国加入WTO、实施中西

部大开发战略，境外资本、外来资本纷纷看好亚洲，亚洲中又看好中国，国内又看好中西部地区，中西部地区又看好其结合部湖南。所以目前招商引资面临良好的发展机遇，谁能积极地抢占近滩，谁就能吸引住经济快速发展所需的资金和项目。我县近几年来通过有效地激活民间资金，掀起了发展民营经济的热潮，但民营经济的激活已到了一定程度，它的大规模发展急需外来资金的注入，必须紧紧依靠经济发展的大环流。而我县地理位置优越，物产资源丰富，同时拥有区位优势、资源优势、生态环境优势和“桃花江是美人窝”的品牌优势，近年来经济建设软环境和基础设施条件也日渐优化与完善，全县加快发展的氛围已初步形成。面对难得的发展机遇，县委、县政府审时度势，决定紧紧抓住当前世界资本市场看好中国和沿海发达地区产业向内地梯度转移的有利形势，适时地提出了在县城东区创建“外资园”的战略决策，通过建设一个高标准的工业园区，吸引外地的资金、技术、人才等生产要素快速向园区聚集。2002年11月，正式定名为“中国湖南桃花江民营创业园”，挂牌组建了创业园党工委和管委会，明确由县委常委、统战部长兼任创业园党工委书记，分管工业、招商和城镇的三名副县长协助，抽调精干力量组成专门班子开展建园工作，并先后赴长沙、浏阳、望城、益阳等地考察学习，制定出台了《关于鼓励外商投资中国桃花江外资园的暂行规定》。《暂行规定》共11条，确定了园区工业发展方向、企业准入资格、税收奖励和各种收费的优惠政策，并明确规定第一批入园的企业土地征用每亩8000元，实行“无费园区”管理，审批手续由创业园管委会代办，并保证7天之内办好。之后，县委常委会及其扩大会议多次专题研究创业园的筹建和发展问题，一致认为我县创业园建设的条件比较成熟，既有外地的成功经验可以借鉴，又有沿海资本向内地转移的机遇，还有良好的群众支持基础，只要宣传引导得力，运作得当，就能将其建为我县工业化的依托，促进县城的提质扩容和撤县建市目标的实现，促进财政增长和县域经济快速发展。由此，确定了创业园建设的宗旨是坚持高起点规划、高效率管理、高质量服务，力争建成全市外商投资成本最低、享受政策最好、回报效率最高的“经济特区”。一是高起点规划，精心设计发展蓝图。严格按照“产业关联，特色立园”的指导思想，坚持近期发展和远期发展相结合，按照整体规划、分步建设、滚动发展的思路，高起点进行设计和规划，规划面积5平方公里，第一期开发260亩。一方面强调突出生态意识，以“留山水风光，建生态园区”为规划理念，强调以人为本，注重生活和环境质量，力求使园区既是工业园区，又是旅游园区，每一座建筑都是一件艺术品、第一条道路都是一条风光带、每一个企业都是一个花园，做到“推窗即景，开门即园，远看是景，近看是园”；另一方面强调突出功能配套，充分融合现代城市的经营理念，把创业园建设和东区建设有机统一起来，配合东区4大园区中的生态旅游园区、文化艺术园区和住宅生活园区的建设，建为一个以创新科技为先导、以现代工业为主体、第三产业和社会公益事业相配套的现代化工业园区。二是高效率管理，建立灵活有序的管理体制。管委会定位为县政府的派出机构，按照“统一领导，统一规划，统一审批，统一征税”的原则，对园区实行“封闭式管理、开放式运营、一站式服务”的管理模式，设置综合部、招商联络部、基建规划部、社会事务部4个内设机构，设立行使政府职能需要的驻园机构，实行村级托管；同时，并行成立开发建设有限公司，“两块牌子，一套人马”，开发公司作为法人主体，具体负责园区建设的资金筹集、土地征用、拆迁安置、基础设施建设以及土地开发和出让等工作，运用现代的经营理念和市场的手段，对园区的有形资产和无形资产进行市场炒作，实现园区滚动发展。在引进入园企业时，根据环保的要求，严格实行准入政策，发展方向以食品加工业和制造业为主，重点引进科技型、环保型企业，对有污染且不能有效治理的企业，决不放低“门槛”批准入园。在与企业签订合同时，限定企业征用土地的开发用途和用地数量，避免“圈地”行为，对不按协议规定使用土地、改变土地用途的，依法收回土地使用权；不能如期启动工程建设的，逾期一年依法收取土地荒芜费，逾期两年则无偿收回土地使用权。三是高质量服务，努力营造一个投资乐园。我们倡导“只要合同一签订，后续工作全包揽”的工作作风，向客户作出了“一切手续由我们来办理，一切关系有我们来协调，一切困难由我们来克服，一切问题由我们来解决”的“四个一切”的郑重承诺，为入园企业

提供全方位、高效能优质服务。首先是对项目立项实行代理式服务，从项目洽谈到进园建设，实行“跟”、“靠”全程化、一站式服务，做到即交即办，不给外商添麻烦，保证服务高效优质到位；同时在生活上实行亲情服务，增加感情投资，使外商有一种“身处他乡，如在故里”的感觉，以此吸引客商增资扩股，坚定发展的信心。

二、抓住根本，全方位招商引资创业园的快速、健康发展，招商引资工作是命脉。我们利用各种机会，“走出去，请进来”，全方位开展招商引资工作。一是抓住九运会契机，争取二十几位台商前来桃江看项目。2002年9月，县委、县政府利用省九运期间部分台商来益阳考察的契机，积极争取并及时组织召开了桃花江台商投资恳谈会，24位工商界台商代表在省、市领导的陪同下，详细了解和考察了桃花江的人文环境、自然风貌、资源状况等方面的情况，台商们对开发桃江资源型项目产生了浓厚兴趣，并表示对食品饮料、酒类、农副产品深加工、竹木制品深加工等项目有投资意向。二是依托有关部门的优势来招商。利用省、市台办的联系来获取信息，如台湾统一集团每年投资十几个亿，我们通过台办了解到集团2003年准备在湖南申办食品基地，就几次赶赴武汉等地联系。三是四面出击广泛招商引资。通过上门宣传，加深同以前有意向来我县投资的外商的联系沟通，推介创业园的新政策、新环境、管理新举措、发展新理念，激发他们的投资热情，坚定入园兴业的信心。四是广泛与国内外老板联系。利用各种新闻媒体、互联网络和召开恳谈会等形式，扩大招商引资新渠道，寻找新对象，并及时把创业园的产业导向、优惠政策、招商项目等编印成一本精美的《投资指南》，利用各种机会进行推介。通过积极争取，到目前为止，已有4个项目正式签订入园合同，总投资为1.5亿元人民币。其中台商苏健全先生，总投资3000万元的竹木产品出口型生产基地建设，于2002年12月8日签订了正式合同；台商李桥良先生投资2000万元的彩色印刷厂项目于2002年12月20日签订了正式合同，并交付了保证金；益阳环保设备制造有限公司投资6000万元的机动车尾气净化器项目于2002年12月31日签订了正式合同；2003年1月5日，英籍华人昌盛昌先生投资4000万元的机电产品项目正式签约。这4个签约项目都通过了深入洽谈和详细考察，环保性强，市场前景广阔，属于先进技术型和出口创汇型项目。特别是机动车尾气净化器项目，系北京理工大学、湖南大学联合研制的科技含量高的项目，是目前我国机动车尾气环保治理的朝阳项目，市场开发潜力大，效益高，可望将来成为园区的龙头企业。

三、基础先行，全面启动规划建设管委会组建以来，我们就坚持一手抓招商引资工作，一手抓园区的开发建设，做到了以招商促开发，以开发引投资。按照园区整体规划近期5平方公里、远期10平方公里的构思，管委会近期将全面托管已拉开建设用地架势的3个村，即桃花江镇的长竹村、金盆村和先胜村，进行整体规划和建设，对整个园区的供水、供电、排水、排污、通讯、有线电视、土地平整等基础设施工程，按照完善的规划体系、先进的规划设计、科学的规划思路，高标准搞好基础设施建设。基础设施建设先由县建设局和国土局承办，以后都交园区经营，由园区按市场化运作。目前园区的第一期工程于2002年12月6日开工，总投资达1200万元，初期平整土地260亩，修通长1.2公里、宽50米的主干道一条。已征用的4宗企业用地正在紧锣密鼓地开展“三通一平”工作，今年3月底前后能交付外商使用。桃花江民营创业园自筹建至今，已在国内外产生了一定的影响，受到了省、市各级领导和全县各级各部门的大力支持、关注。目前，除已正式签约的4个项目外，我们还在广泛联络新的项目入园，已确立基本投资意向和正洽谈准备签约的项目有5个，其中台商晏旭球先生的制鞋厂项目计划投资3000万元；柳州造纸厂造纸材料项目一期投资3000万元；台湾统一集团武汉统一企业有限企业2003年准备在湖南市场投资5亿美元，目前正在全力争取；台商莫自治先生的迪比特公司有意来益投资，我们正在积极与市台办接洽，争取该项目入园；港人郭玉书先生代理泰国商人独资开发酒类产品开发项目，目前正在洽谈之中。根据发展来势展望未来，2003年入园企业可以达到10家左右，固定资产投资可以达到4亿元左右，实际到位可达1个亿。可以设想，创业园作为县城东区建设的4大园区之一，它的建设必将会有效拉动东区开发，加快县城西改东建的步伐，改善我县招商引资条件；大量外商进入将带来更多的人流、物流、信息流，启动县内需求；将增强工业经济的发展后劲，为推进“三化”进程、培育新的经济增长点、促进县域经济快速发展注入新的活力，特别是将带动劳动力就业，促进农业产业结构调整“1 5”工程的纵深发展，加快农民增收奔小康的进程。我们完全有信心用3至5年的时间，争取园区发展企业到30家，其中固定资产投资上亿元的企业3—4家，年创产值25—30亿元，税收2亿元，安置劳动力就业3000人，实现以创业园作经济支撑“再发展一个新的桃江县城，再建一个桃江财政”的目标。

第二篇：构筑招商引资平台 加速县域经济发展

构筑招商引资平台 加速县域经济发展

构筑招商引资平台 加速县域经济发展

桃花江民营创业园从2002年9月开始运作、2002年11月正式组建以来，各项工作进展较顺利，发展来势看好。下面，我就创业园筹建的有关情况作个简要汇报，请各级各部门领导继续关心和支持，为创业园的腾飞加油、喝彩。

一、审时度势，抢抓机遇培植招商新载体

随着国际经济一体化进程的加快和我国加入WTO、实施中西部大开发战略，境外资本、外来资本纷纷看好亚洲，亚洲中又看好中国，国内又看好中西部地区，中西部地区又看好其结合部湖南。所以目前招商引资面临良好的发展机遇，谁能积极地抢占近滩，谁就能吸引住经济快速发展所需的资金和项目。我县近几年来通过有效地激活民间资金，掀起了发展民营经济的热潮，但民营经济的激活已到了一定程度，它的大规模发展急需外来资金的注入，必须紧紧依靠经济发展的大环流。而我县地理位置优越，物产资源丰富，同时拥有区位优势、资源优势、生态环境优势和“桃花江是美人窝”的品牌优势，近年来经济建设软环境和基础设施条件也日渐优化与完善，全县加快发展的氛围已初步形成。面对难得的发展机遇，县委、县政府审时度势，决定紧紧抓住当前世界资本市场看好中国和沿海发达地区产业向内地梯度转移的有利形势，适时地提出了在县城东区创建“外资园”的战略决策，通过建设一个高标准的工业园区，吸引外地的资金、技术、人才等生产要素快速向园区聚集。2002年11月，正式定名为“中国湖南桃花江民营创业园”，挂牌组建了创业园党工委和管委会，明确由县委常委、统战部长兼任创业园党工委书记，分管工业、招商和城镇的三名副县长协助，抽调精干力量组成专门班子开展建园工作，并先后赴长沙、浏阳、望城、益阳等地考察学习，制定出台了《关于鼓励外商投资中国桃花江外资园的暂行规定》。《暂行规定》共11条，确定了园区工业发展方向、企业准

入资格、税收奖励和各种收费的优惠政策，并明确规定第一批入园的企业土地征用每亩8000元，实行“无费园区”管理，审批手续由创业园管委会代办，并保证7天之内办好。之后，县委常委会及其扩大会议多次专题研究创业园的筹建和发展问题，一致认为我县创业园建设的条件比较成熟，既有外地的成功经验可以借鉴，又有沿海资本向内地转移的机遇，还有良好的群众支持基础，只要宣传引导得力，运作得当，就能将其建为我县工业化的依托，促进县城的提质扩容和撤县建市目标的实现，促进财政增长和县域经济快速发展。由此，确定了创业园建设的宗旨是坚持高起点规划、高效率管理、高质量服务，力争建成全市外商投资成本最低、享受政策最好、回报效率最高的“经济特区”。一是高起点规划，精心设计发展蓝图。严格按照“产业关联，特色立园”的指导思想，坚持近期发展和远期发展相结合，按照整体规划、分步建设、滚动发展的思路，高起点进行设计和规划，规划面积5平方公里，第一期开发260亩。一方面强调突出生态意识，以“留山水风光，建生态园区”为规划理念，强调以人为本，注重生活和环境质量，力求使园区既是工业园区，又是旅游园区，每一座建筑都是一件艺术品、第一条道路都是一条风光带、每一个企业都是一个花园，做到“推窗即景，开门即园，远看是景，近看是园”；另一方面强调突出功能配套，充分融合现代城市的经营理念，把创业园建设和东区建设有机统一起来，配合东区4大园区中的生态旅游园区、文化艺术园区和住宅生活园区的建设，建为一个以创新科技为先导、以现代工业为主体、第三产业和社会公益事业相配套的现代化工业园区。二是高效率管理，建立灵活有序的管理体制。管委会定位为县政府的派出机构，按照“统一领导，统一规划，统一审批，统一征税”的原则，对园区实行“封闭式管理、开放式运营、一站式服务”的管理模式，设置综合部、招商联络部、基建规划部、社会事务部4个内设机构，设立行使政府职能需要的驻园机构，实行村级托管；同时，并行成立开发建设有限公司，“两块牌子，一套人马”，开发公司作为法人主体，具体负责园区建设的资金筹集、土地征用、拆迁安置、基础设施建设以及土地开发和出让等工作，运用现代的经营理念和市场的手段，对园区的有形资产和无形资产进行市场炒作，实现园区滚动发展。在引进入园企业时，根据环保的要求，严格实行准入政策，发展方向以食品加工业和制造业为主，重点引进科技型、环保型企业，对有污染且不能有效治理的企业，决不放低“门槛”批准入园。在与企业签订合同时，限定企业征用土地的开发用途和用地数量，避免“圈地”行为，对不按协议规定使用土地、改变土地用途的，依法收回土地使用权；不能如期启动工程建设的，逾期一年依法收取土地荒芜费，逾期两年则无偿收回土地使用权。三是高质量服务，努力营造一个投资乐园。我们倡导“只要合同一签订，后续工作全包揽”的工作作风，向客户作出了“一切手续由我们来办理，一切关系有我们来协调，一切困难由我们来克服，一切问题由我们来解决”的“四个一切”的郑重承诺，为入园企业提供全方位、高效能优质服务。首先是对项目立项实行代理式服务，从项目洽谈到进园建设，实行“跟”、“靠”全程化、一站式服务，做到即交即办，不给外商添麻烦，保证服务高效优质到位；同时在生活上实行亲情服务，增加感情投资，使外商有一种“身处他乡，如在故里”的感觉，以此吸引客商增资扩股，坚定发展的信心。

二、抓住根本，全方位招商引资

创业园的快速、健康发展，招商引资工作是命脉。我们利用各种机会，“走出去，请进来”，全方位开展招商引资工作。一是抓住九运会契机，争取二十几位台商前来桃江看项目。2002年9月，县委、县政府利用省九运期间部分台商来益阳考察的契机，积极争取并及时组织召开了桃花江台商投资恳谈会，24位工商界台商代表在省、市领导的陪同下，详细了解和考察了桃花江的人文环境、自然风貌、资源状况等方面的情况，台商们对开发桃江资源型项目产生了浓厚兴趣，并表示对食品饮料、酒类、农副产品深加工、竹木制品深加工等项目有投资意向。二是依托有关部门的优势来招商。利用省、市

台办的联系来获取信息，如台湾统一集团每年投资十几个亿，我们通过台办了解到集团2003年准备在湖南申办食品基地，就几次赶赴武汉等地联系。三是四面出击广泛招商引资。通过上门宣传，加深同以前有意向来我县投资的外商的联系沟通，推介创业园的新政策、新环境、管理新举措、发展新理念，激发他们的投资热情，坚定入园兴业的信心。四是广泛与国内外老板联系。利用各种新闻媒体、互联网络和召开恳谈会等形式，扩大招商引资新渠道，寻找新对象，并及时把创业园的产业导向、优惠政策、招商项目等编印成一本精美的《投资指南》，利用各种机会进行推介。通过积极争取，到目前为止，已有4个项目正式签订入园合同，总投资为1.5亿元人民币。其中台商苏健全先生，总投资3000万元的竹木产品出口型生产基地建设，于2002年12月8日签订了正式合同；台商李桥良先生投资2000万元的彩色印刷厂项目于2002年12月20日签订了正式合同，并交付了保证金；益阳环保设备制造有限公司投资6000万元的机动车尾气净化器项目于2002年12月31日签订了正式合同；2003年1月5日，英籍华人昌盛昌先生投资4000万元的机电产品项目正式签约。这4个签约项目都通过了深入洽谈和详细考察，环保性强，市场前景广阔，属于先进技术型和出口创汇型项目。特别是机动车尾气净化器项目，系北京理工大学、湖南大学联合研制的科技含量高的项目，是目前我国机动车尾气环保治理的朝阳项目，市场开发潜力大，效益高，可望将来成为园区的龙头企业。

三、基础先行，全面启动规划建设 管委会组建以来，我们就坚持一手抓招商引资工作，一手抓园区的开发建设，做到了以招商促开发，以开发引投资。按照园区整体规划近期5平方公里、远期10平方公里的构思，管委会近期将全面托管已拉开建设用地架势的3个村，即桃花江镇的长竹村、金盆村和先胜村，进行整体规划和建设，对整个园区的供水、供电、排水、排污、通讯、有线电视、土地平整等基础设施工程，按照完善的规划体系、先进的规划设计、科学的规划思路，高标准搞好基础设施建设。基础设施建设先由县建设局和国土局承办，以后都交园区经营，由园区按市场化运作。目前园区的第一期工程于2002年12月6日开工，总投资达1200万元，初期平整土地260亩，修通长1.2公里、宽50米的主干道一条。已征用的4宗企业用地正在紧锣密鼓地开展“三通一平”工作，今年3月底前后能交付外商使用。桃花江民营创业园自筹建至今，已在国内外产生了一定的影响，受到了省、市各级领导和全县各级各部门的大力支持、关注。目前，除已正式签约的4个项目外，我们还在广泛联络新的项目入园，已确立基本投资意向和正洽谈准备签约的项目有5个，其中台商晏旭球先生的制鞋厂项目计划投资3000万元；柳州造纸厂造纸材料项目一期投资3000万元；台湾统一集团武汉统一企业有限企业2003年准备在湖南市场投资5亿美元，目前正在全力争取；台商莫自治先生的迪比特公司有意来益投资，我们正在积极与市台办接洽，争取该项目入园；港人郭玉书先生代理泰国商人独资开发酒类产品开发项目，目前正在洽谈之中。根据发展来势展望未来，2003年入园企业可以达到10家左右，固定资产投资可以达到4亿元左右，实际到位可达1个亿。可以设想，创业园作为县城东区建设的4大园区之一，它的建设必将会有效拉动东区开发，加快县城西改东建的步伐，改善我县招商引资条件；大量外商进入将带来更多的人流、物流、信息流，启动县内需求；将增强工业经济的发展后劲，为推进“三化”进程、培育新的经济增长点、促进县域经济快速发展注入新的活力，特别是将带动劳动力就业，促进农业产业结构调整“1+5”工程的纵深发展，加快农民增收奔小康的进程。我们完全有信心用3至5年的时间，争取园区发展企业到30家，其中固定资产投资上亿元的企业3—4家，年创产值25—30亿元，税收2亿元，安置劳动力就业3000人，实现以创业园作经济支撑“再发展一个新的桃江县城，再建一个桃江财政”的目标。

第三篇：浅析如何促进镇域经济发展

**镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道（安大公路）贯穿全镇。近几年来，处于沿江经济板块的**镇坚持以科学发展观为指导，积极响应市委市政府

提出的沿江开发战略，按照“融入沿江、错位发展、三区联动、三年倍增、跻身前

八、强镇强村”的总体工作要求，围绕打造沿江开发配套区这一目标，着力调整经济结构、转变经济方式，镇域经济发展迅速，2007年实现经济总量30.5亿元，财政收入4339万元，农民人均纯收入7359元。工业已形成“轻工纺织、车船配件、机械冶金、精细化工”四大支柱产业，高效农业蔬菜园区是全省知名、**一流的农业园区。

发展镇域经济不仅是实践科学发展观的必然要求，也是构建和谐社会的有效途径，更是建设社会主义新农村的重要载体。下面就以**镇为例，就如何按照科学发展观要求，从国土资源工作领域出发，发挥国土资源部门优势，探索发展的新思路、新途径，为推动区域经济又好又快发展提供全力保障，提出如下建议：

一、提供规划保障。

要科学修编新一轮土地利用总体规划。在新一轮土地利用总体规划修编的过程中，一是要因地制宜，突出镇域特点。具体到**镇，应当突出**沿江开发配套区的功能定位。二是要注重衔接。注意与城镇体系规划、镇村布局规划协调和衔接。在符合土地利用总体规划的基础上，合理编制村庄建设规划。三是加强引导。引导拟建项目在建设用地规划区中选址，确保项目用地符合土地利用总体规划。四是拓宽空间。对未列入土地地利用总体规划的项目用地，只要其选址未占用基本农田的，积极协调予以办理。在规划控制指标不突破的前提下，更加灵活地采取业务技术措施，拓宽工业用地的政策空间。

二、提供资源保障。

作为沿江开发的经济腹地，**充分发挥区域优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与沿江区域分工。作为农业大镇，一是要加强土地资源节约、集约利用，强化对基本农田的保护，有效落实各项保护措施，提高耕地质量和农业生产能力。二是开展以田、林、路、水、村为重点的综合整治，认真实施土地复垦开发整理项目，实行规范化管理，市场化运作，进一步提高耕地质量，逐步改善农村生产生活条件，发展壮大集体经济实力，提高粮食生产能力。三是充分利用二次调查成果，结合清理闲置土地、推进土地节约集约利用、清查临时用地、建设用地跟踪管理等进行调查摸底，形成翔实、准确、现势性较强的第一手土地利用基础数据，做到心中有底，为保护资源、强化土地管理、科学合理配置土地资源提供更加扎实可靠的技术支撑。

三、提供用地保障。

**作为沿江开发的配套区，吸引和承接沿江大企业、大项目配套产业。在打造汽车配件、船舶配件、机械化工基地的过程中，要审时度势，明确挖潜增量、提高用地门坎的思路，积极形成控增量、用存量的倒逼机制，做足“点供”“盘活”“置换”“挂钩”文章，破解用地难题，全力保障重点用地项目，优化产业结构和布局，促进土地利用方式和经济发展方式转变。对用地规模较大的项目，力促一次规划，按项目实施进度，分期供地；对资金雄厚、技术先进的进区企业，进行因势利导，鼓励增资扩股，尽量不扩大用地规模；对公建配套设施及基础设施，采取统一规划，集中配套建设；禁止规划控制区内农户自拆自建，实行农民公寓统建，集中安置。

四、提供资金保障。

**是革命老区，经济基础较为薄弱。国土部门要积极通过土地运作，以土地为媒，搭建融资平台，运用土地这根杠杆，全力撬动区域经济，使之实现跨越式发展。一是全力推进工业用地招拍挂。根据国家及省、市有关工业用地招标拍卖挂牌出让文件规定，结合园区建设的工业项目实际情况，及时商定拟上市挂牌工业用地的产业定位、投资规模和规划要点等，严格执行用地最低价标准，全力推动工业用地招拍挂工作。二是适度加大经营性土地上市力度。随着沿江开发步伐加快，**区域优势凸显，中心镇的集聚效益日益明显，经营性用地指标适度向沿江地区倾斜，加大经营性土地上市力度。三是有序推进农村建设用地流转。遵循依法、自愿、有偿的原则，在权属合法、界址清楚，符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，允许村庄、集镇、建制镇的农村集体建设用地依法转让、出租、作价入股和抵押（房地产开发项目除外），其土地收益主要留在所在镇、村优先用于农民集中居住区基础设施和公共事业的建设。

镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道

第四篇：镇域经济发展经验

镇域经济的“兖州模式”兖州市积极扶持引导各镇街依托镇域优势资源，优化产业分工布局，发展特色主导产业，成功培育了一批经济发展强镇，形成了产业鲜明、独具特色、错位发展的镇域经济发展格局。

一、产业集群聚集发力

坐落于兖州市新兖镇的华勤集团，企业生产的钢丝绳刚一下线就被送进了输送带车间。此外，该企业在为宝马、奔驰、兰博基尼等世界知名汽车品牌配套生产轿车子午胎的同时，其尾气过滤器填补了国内柴油车尾气污染治理领域的空白。同一产业的上下游及关联产品，在一家企业内部实现了高度聚集。积极扶持引导各镇街发挥区位、产业、资源等基础优势，推动镇域经济结构转型，初步形成了产业集聚、关联度高、分工专业、竞争力强的产业集群。

二、特色品牌撑杆助跳

山东太阳纸业、华勤集团坐拥 “国字头”和“全球级”的“身份标识”已经成为兖州企业发展的特色品牌。兖州市紧扣镇街产业布局和区域特色经济，实施名牌带动和标准化战略，带动一批骨干企业进行新技术引进、新工艺采用和新产品开发，打造引领镇域经济的旗舰团队，主导产业对镇域经济的引领作用日益明显，“金龙鱼”、“今麦郎”等一批产业品牌脱颖

而出。

三、城乡一体拓展空间兖州市按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善的原则，对中心城区、小城镇和农村社区合理布局，构建了以城市为核心、以小城镇为依托、以新型农村社区为基础的现代化城镇体系，通过统筹城乡，为三次产业的发展拓宽空间。全市85%的农民进入产业化经营和二、三产业就业，镇域内人流、物流和资金流的集聚加快了工业园区化、农业产业化和经营规模化进程，城镇化实现了与工业、农村发展的有效互动。

邹城

立足镇域实际和工作特点，以“农业增效、农民增收、政府增财”作为经济发展的立足点，将调整农业结构、壮大民营经济、培育特色产业、加快载体建设，实现镇域经济的大提速。

以农业结构调整为重中之重，积极引导农民根据本村实际大力发展一村一品、多村一品；以壮大民营经济为根本出路，积极实施“大户带动、政策驱动、效益拉动”战略，引导民营经济向规模化、集约化方向发展，形成了专业加工园区；以培育特色经济为主攻方向，通过大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成“特色农业种植区，多方面增加了农民收入。

以小城镇建设为优势载体。以“硬化、净化、绿化、美化、亮化”为标准，对镇驻地进行综合整治。

沭阳、沛县

一、借“势”发展，强化招商引资。重点抓好工业集中区建设，充分发挥交通优势、资源优势、区域优势和人文优势，在招大引强上下功夫，从扩大内需中争取基础设施项目、从改革决策中争取产业培育项目、从改善民生中争取事业发展项目、从外引内联中生成招商项目、从全民创业中启动民资项目。

二、借“鸡”下蛋，实现“无中生有”。加速村级经济发展和“三来一加”项目推进，引外地项目，搞“无本经营”；用“留守劳力”，办“家庭工厂”，形成铺天盖地的全民创业态势，推动全民创业纵深发展。充分利用闲置旧校舍、厂房，新办企业或实行租赁承包，增加财源。对经营不善、发展粗放企业实行“腾笼换鸟”，采取“低出高进”，局部淘汰，为优势企业和重点项目提供发展空间。

三、借“台”唱戏，宣传推介自我。充分利用“老乡会”、“同学会”、“项目洽谈会”等各种形式展示自身的政治、历史、文化、底蕴，发布和采集各类信息，着力宣传推介，吸引外商眼球，成为众人瞩目的“焦点”，外商投资兴业的“选点”。

四、借“题”发挥，注重连锁效应。根据企业的自身特点，延伸产业链条，不断促其做大做强。

加快镇域经济发展，就是要按照园区化提升产业、社区化提升功能、职业化提升素质的“三化三提升”思路，通过产业园区化、居住社区化、岗位职业化，培育镇域竞争优势，增强镇域发展活力，提升城乡协调发展水平。发展镇域经济，要坚持从实际出发，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，立足资源共享、错位竞争，着眼优势互补、共同发展，着力打造特色区域经济板块。要突出重点，狠抓关键，以中心镇创建带动镇域经济科学发展。要把中心镇建设作为镇域经济发展的龙头，坚持以“三化三提升”为统领，把推进城镇化、工业化和农业现代化结合起来，把基础设施和生态环境建设、社会事业发展结合起来，把生产方式转变和生活方式转变结合起来，切实增强城镇综合承载能力。

第五篇：镇域经济发展汇报

站在新起点实现新突破

全面推进镇域经济又好又快发展 ———汤河镇镇域经济发展工程汇报材料

今年以来，我镇按照区委、区政府有关镇域经济发展的科学部署，以学习实践科学发展观为契机，全镇上下解放思想，提高认识，优化环境，强化措施，立足资源优势，加大招商引资力度，全面促进镇域经济发展，有效提升了全镇的经济实力。

一、取得的工作成绩

（一）狠抓招商引资工作，打造“项目工程”

今年以来，全镇上下把招商引资工作作为经济发展的重中之重来抓，取得了可喜成绩。截至8月份，全镇共有招商引资项目23个，其中续建项目13个，在建项目7个，分别为沂河磨具、赵军复合肥、华盈工艺品、和美饲料、浩宇不锈钢、田野鸭业和江阴路桥华乙塑胶项目，再谈项目3个，分别为兰山王先生塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，累计协议利用外资2亿元，实际利用区外资金9000万元，其中展华工艺新引进境外资金6万美元。同时，我们积极加大企业投入和技改力度，促产品结构优化升级。全镇各企业多方协调资金，紧紧抓住重点项目不放松，重点工业项目顺利进展，进一步优化了企业产业的结构，提高了企业产品的竞争实力。

(二)实施富民强镇工作，打造“惠民工程”

我镇立足传统农业优势，加大了特色农业的发展力度，今年共新增杞柳种植面积200亩，苗木花卉面积300亩，新增大坊坞特色荷花种植50亩，共培育出大南庄、前东庄等苗木花卉专业村10个，旦彰街、前东庄等木瓜海棠专业村5个，前朱寺、后朱寺等杞柳专业村20个；以行道树、农田林网的形式新栽植树木12万株，组织实施了38个村的村庄绿化工程，新增绿化示范村3个。此外，我们积极落实国家各项惠农贴补政策，共发放小麦、水稻、玉米等补贴262万

1元，家电补贴55万元。今年4月份，我们成功举办了第一届“沂州海棠节”，进一步叫响了沂州海棠的品牌。近日，我镇又分别被中国花卉协会和中国林产品工业协会授予中国海棠之都和中国木柳工艺之乡的荣誉，大大提高了我镇的知名度和综合竞争力。

(三)加强小城镇建设，打造“基础工程”

今年上半年，共投资1500万元、横跨汤河两岸的三座大桥顺利竣工通车，大大改善了汤河镇的交通状况和发展环境；我们还完成了9公里共5.5万平方的农村道路建设；持续三个月的汤、沭河培堤工程，共采伐树木87200棵，果树3500棵，迁移苗圃220亩，坟墓270座，清理占迁青苗150亩，完成房屋拆迁2700平方米。目前长26公里的培堤任务已全面完成，共完成土方60万方，修建桥涵闸23座；投资80万元的医院病房楼，现已进入整体装修阶段；城镇基础设施建设进度飞速，城镇化进程不断向前推进，府前街的综合开发工作已完成筹备，最近就将开工建设。

(四)深入推进环境综合整治和环保工作，打造“环境工程”

今年我镇按照市、区两级部署，集中开展了环境卫生综合整治工作。一是突出抓好了342省道两侧、程梅路两侧和政府驻地的环境卫生整治。共拆除棚厦、栅栏32处，清运垃圾1800车，粉刷墙壁近6万平方米，清除非法广告牌71个，清理砖堆、草堆322处，清理道路两侧蔬菜庄稼12600平方米。二是积极推动村级环境卫生综合整治深入开展。多次召开了全镇村干部会议，要求各村重点抓好八堆的清理和垃圾池的建设，建立专门的保洁队伍，村容村貌有了较大改善。三是卫生整治和绿化、美化相结合。狠抓了342省道和重点道路两侧的绿化、美化工作，全镇新增绿化面积3.5万平方米。四是大力规范市场秩序。我们联合工商、交管、公安等部门，对驻地主要道路占道经营和乱摆摊点行为进行了彻底清理，不规范经营门头均进行了拆除，并在各主要道路的停车秩序进行了统一规范。五是召开了镇驻地和沿线经营业户大会。对广大业主进行了环境综合整治的再教育，取得了较好成绩，并于近日组织了全镇的人大代表、政协委员和

知名人士，对各经营户的环境卫生情况进行了全镇测评，并将成绩在全镇通报。

（五）继续推进社区建设工作力度，打造“社区工程” 我镇社区建设在今年取得飞速发展，洽沟社区一期工程4座居民楼（13600平方米）现已交付使用，作为社区配套基础设施的老年房、深水井、景观石渠、音乐广场都已建成投入使用，通往社区的道路也已完成硬化、绿化和亮化。占地近2300平方米的社区花园也已竣工投入使用。建筑面积1600平方米的社区服务中心和4座小平方的居民楼正在紧张施工，预计年底即可交付使用。按照汉唐风格完成规划设计的坊坞社区2座居民楼，经过紧张的手续办理和招投标工作，现正在施工中，预计年底也可投入使用。目前，东庄社区准备再建两座居民楼，现正在宣传发动阶段。在此基础上，我们充分利用社区建设创造的商机，大力发展服务业，既创造了就业岗位，也提高了居民收入。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们必须看到在当前和今后的发展中，面临着更加艰巨的任务、更加严峻的挑战和更加激烈的竞争，发展过程中还存在一些问题，主要体现在：

1、经济总量偏小，产业层次低，市场竞争力差，发展环境有待于进一步提升，农业结构调整需进一步加强，产业化水平不高。

2、个别干部群众思想跟不上区、镇两级步伐，部分村班子建设不协调，有待进一步加强。

3、村级集体经济还比较薄弱。

4、基础设施欠帐大，城镇建设档次有待进一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把握工作重点，突出抓好任务目标的落实，全面推动镇域经济再上新台阶。重点抓好以下几项工作：

（一）抓经济建设，扩大全镇民营企业规模，提高农民收入。重点做好目前几个在谈项目的落地工作，分别为兰山王西华塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，力争年前实现资金到位。加快田野

鸭业、浩宇工贸、和美饲料、赵军复合肥、华盈工艺、沂河磨料和江阴华乙路桥塑胶等七个在建项目的工程进度，力争年底竣工投产创造效益。继续扩大招商领域和规模，创新招商引资方法，促进招商引资工作取得新成绩，为广大群众创造更多的就业机会，从而提高农民收入。

（二）抓优势农产品生产基地建设，提高农业市场竞争力。依托地方传统优势，大力扶持龙头加工企业，发展杞柳生产基地25000亩；继续完善海棠园建设，力争业户经营规模化、上档次，入园户达到200户，为“第二届海棠节”打好基础。

（三）抓社区建设和环境综合整治，进一步改善全镇群众居住环境。力争短时间内完成洽沟社区建筑面积1600平方米的社区服务中心、4座小平方居民楼的建设和坊坞社区2座居民楼的建设，努力建立和完善环境保护长效机制，同时继续加大环境综合整治力度，为全镇群众创造一个干净、整洁、美观的生活环境。

（四）抓社会治安综合治理，为镇域经济创造稳定的发展环境。深入开展社会治安综合治理，不断提高社会治安防控能力。对排查出的不安定因素，逐一落实领导包案制，组织人员力量，集中进行查处。及时解决群众关心的热点、难点问题。健全“大信访”格局，完善“大调解”机制，维护全镇的稳定。

总之，我们将根据区委、区政府有关镇域经济发展的要求，学习先进单位好的经验做法，继续加大工作力度，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济社会全面健康发展，群众安居乐业，为打造“半壁江山”、全面建设“新汤河、富汤河、美汤河”而不懈奋斗。

中共汤河镇委汤河镇人民政府二00九年九月七日