全县加速推进新型工业化、招商引资暨优化经济发展环境大会主持词

第一篇：全县加速推进新型工业化、招商引资暨优化经济发展环境大会主持词

全县加速推进新型工业化、招商引资暨

优化经济发展环境大会主持词

同志们：

根据县委、县政府安排部署，今天召开全县加速推进新型工业化、招商引资暨优化经济发展环境工作会议。这次会议主要是全面总结我县新型工业化、招商引资和优化经济发展环境工作经验，找准差距，加速推进，努力促进经济社会又好又快发展。

参加今天会议的有：县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员，各乡镇党委书记、分管工业和招商引资的负责人、企业办主任以及企业代表，县直正科级单位一把手、分管工业和招商引资的负责人，以及相关执纪执法单位股室、队所负责人，县直独立副科级单位一把手，县直单位抽调办“联手帮扶产业发展升级”联系点干部，县直规模以上企业厂长、经理、办公室主任，共约500人。

今天的会议会期半天，共有五项议程。

下面进行第一项议程：请**作加速推进新型工业化、招商引资工作讲话。

……

下面进行第二项议程：请**作优化经济发展环境工作讲话。-1-

……

下面进行第三项议程：请**宣读表彰通报。

……

下面进行第四项议程：大会授奖。

……

下面进行第五项议程：请**作重要讲话。大家欢迎！

……

同志们，今天的会议议程已全部结束。刚才，大会对受表彰的集体和个人进行了表彰奖励；**分别就加速推进新型工业化、招商引资和优化经济发展环境工作作了很好的工作报告，**最后作了十分重要的讲话。大家一定要深刻领会，认真贯彻。

为贯彻落实好本次会议精神，我再强调三点意见：

第一，要高度重视，迅速组织传达学习。这次会议，是我县加速推进新型工业化、招商引资和优化经济发展环境的誓师会，也是明确目标、强化措施、狠抓落实的动员会。大家回去以后，要迅速组织传达学习，认真研究部署，特别是要深刻领会**重要讲话精神，真正把思想和行动统一到会议精神上来，统一到县委、县政府加速推进新型工业化、招商引资和优化经济发展环境的重大决策部署上来，要紧密联系实际，多出实招、新招。

第二，要严格要求，切实抓好贯彻落实。通过这次会议，应该说我县加速推进新型工业化、招商引资和优化经济发展环境工作的思路已经十分清晰，目标和任务已经非常明确，下一步关键-2-

就是要认真抓好贯彻落实。各级各部门要进一步更新理念，切实把新型工业化、招商引资和优化经济发展环境作为战略性、全局性工作加以重视，成立相应领导班子，党政一把手亲自抓，配备得力骨干，出台过硬措施。要认真调查研究，立足本单位实际，抓紧制定实施细则，创造性地开展工作。

第三，要真抓实干，确保工作取得实效。加速推进新型工业化、招商引资和优化经济发展环境工作，事关发展大局，责任重大，任务艰巨，既需要有创新的智慧，更需要求真的品格，务实的精神。各级各部门一定要按照会议精神，以勤勤恳恳的态度，求真务实的作风，在细化、深化、具体化上下功夫，层层分解任务，逐级落实责任，一项一项抓到位，确保新型工业化、招商引资和优化经济发展环境工作加速推进。

第二篇：优化招商引资环境 推进县域经济发展

优化招商引资环境 推进县域经济发展

我是子良乡的一名招商引资专干，近年来，子良乡响应县委县政府号召，积极推进经济结构转型，大力向外推介本土水电、旅游资源，招商引资力度不断加大，取得了可喜成果。在工作中也收获了一些心得体会，深刻认识到，在推进县域经济转型的过程中，招商引资是一条好路子，对我县经济发展有着举足轻重的作用。现就如何走出去、请进来、稳得住，营造良好的招商引资环境，谈几点体会：

一、打造优良思想环境，解放思想、敢为人先

县委县政府在大会小会上常常强调：思路决定出路。这就要求我们进一步解放干部群众的思想，强化“三种意识”：一是强化人人思商的机遇意识。我们有着良好的区位优势，要“打造四个中心”为契机，继续扩大招商引资，努力取得发展先机，争取减少与先进地区的差距。力争形成人人讲开放、人人谋招商的浓厚氛围。二是强化人人招商的争先意识。破除封闭保守、消极无为的心态，树立放眼四海、兼收并蓄的理念；破除小富即安、不图大业的保守意识，树立不进则退、无功是过的理念；破除怕别人赚钱自己吃亏的心态，树立“你发财，我发展”的理念；破除“说尽好话招商，关起门来敲诈”的心态，树立诚信待人、公平发展的理念；对招商引资工作进行科学规划和指导，形成干部个个带头、企业

家家主动、群众人人参与的争先发展意识。三是强化人人亲商的合作意识。树立“引资者是功臣”、“投资者是上帝”、“纳税人是衣食父母”的开放发展理念，对外来投资者高看一眼，对外来创业者厚爱三分。通过招商引资合作双赢受益，使大家真正理解只有让别人兴业，我们才能就业；让别人发财，我们才能发展，营造出“亲商、富商、安商”的良好环境。

二、打造优惠政策环境，互利共赢、让利于商

一是放宽准入领域。在招商引资中树立 “法律没有明确禁止即放开”的思想，在不违犯法律法规的前提下，只要能创造财富，增加税收，安排就业，就给予政策优惠，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。在用地、信贷、子女就学等方面给予更多的优惠和支持。二是保护客商利益。要注重保护外来企业和客商的利益，积极为外来企业排忧解难，涉及投资者的纠纷案件，执法机关主动介入，依法处理，坚决保护客商的合法权益。同时，严格规定各执法部门到企业检查时，不得干扰企业正常的生产经营秩序，不得索拿卡要，设立举报电话，若查实以检查为名收取企业费用的，严厉打击。三是鼓励以商招商。千方百计为现有企业创造好的环境，以实际行动赢得企业的信赖，让他们成为帮助我们招商的“红娘”。对那些不仅自己在城区投资，而且积极穿针引线，带动其他客商来投资的，我们特别注重与他们保持联系，建立友情，增进感情，发挥外地客

商特殊的作用。

三、打造优质服务环境，规范有序、快捷高效

招商引资，贴心服务必不可少。要注重健全“三个体系”：一是健全项目审批的“一站式”服务体系。简化审批环节和办事手续，做到服务规范、主动、超前、全方位，区行政服务中心将服务台前移，改“串联”审批为“并联”审批，变前置审批为后置审批，不拖、不等、不推、不让，切实为投资者提供快速、高效、便捷的服务；相关单位都应安排专人跟进招商引资项目，在程序卡壳时及时排忧解难。二是健全项目建设的全方位服务体系。建立健全项目信息库，实行项目从招商、签约、审批到建设的全方位服务。对选准的招商对象，派出精干人员主动上门“找对象”、“谈恋爱”，做争取工作，一旦发现好的项目线索，贴身跟进，咬住不放，积极商洽，项目一天不落实，工作一天不放松。对重点项目由一名或多名领导负责，落实目标责任制，确保项目落地，谈成一个，引进一个，见效一个，提高引资成功率、合同签约率、资金到位率。三是健全项目开工建成后的跟踪服务体系。对已经引进的企业，认真做好后续服务工作，认真解决他们在发展过程中的困难和问题，积极创造条件促使其增资扩股或介绍、引进新的外资项目，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。

第三篇：全县招商引资暨优化经济发展环境大会上的讲话

全县招商引资暨优化经济发展环境大会上的讲 话

各位企业家，同志们：

县委、县政府将招商引资、优化经济发展环境两个会议合并召开，既是落实“三短一简”精神和深化“效能风暴”行动的需要，也是因为这两项工作具有很强的关联性，一并安排，更能体现针对性和操作性。会议的主要目的是：分析形势，明确任务，以优化经济环境为保障,全力推进招商引资大发展。刚才，郭志祥同志、何洪涛同志分别宣读了有关通报和决定，3个先进代表作了很好的典型发言，3个职能部门进行了表态。等会，小国书记还将作重要讲话，我们一起认真领会，抓好落实。下面，我先讲两点意见。

一、总结成绩，正视问题，着力形成强大共识

（一）招商引资成绩总结

2013年，全县上下在困境中强招商，在逆势中求突破，招商引资工作取得了比较好的成绩，获全市招商引资大竞赛第一名，利用外资跨进全省十强。主要呈现以下特点：

招商规模实现新高。以完成年初任务为底线，奋力冲刺。到资额突破百亿大关，达到106.3亿元，占目标任务的

121.7%，同比增长23.6%；签订正式合同61个，合同引资额235.9亿元。

招大引强实现新高。以引进行业龙头为重点，紧盯企业。想方设法贴近大财团、大企业，引进中国民营企业500强第8位的中国太平洋建设集团，中国500强企业第175位的广新控股珠江桥股份公司，500强引进实现零的突破。花卉企业全球排名第二、中国排名第一的现代园艺企业浙江森禾集团，湖北省第一家上市民营高科技企业湖北人福医药集团股份公司分别落户京山。

产业招商实现新高。以打造中国机械工业轻机名城为着力点，招引企业。集聚发展纸箱包装机械、液压仓储机械、锅炉辅机机械三大产业，完善上下游配套产品，拉长产业链条进行招商，联系、洽谈机械类企业近百家。成功引进了海之力仓储机械、双发食品机械、中国农谷农业机械产业园、天际纸制品机械、张家港纺织机械、彩印包装机械、永康五金机电模具城等机械项目16个，合同引资额55.5亿元，占全县的23.5%。

以商引商实现新高。以节会、商会为平台，对接企业。借助节会招商，参加楚商大会、鄂港粤经贸洽谈会等大型投资贸易洽谈活动，台湾鼎元光电、内蒙古神农煤业等25个企业投资京山。依托商会招商，通过台州椒江商会、贵州京山商会等引进湖北利乐投资有限公司、美景置业等5家企业。鼓励投资主体建产业园区、标准化厂房二次招商，中小企业园引进机械企

业8家，金瑞（京山）物流产业园引进中国邮政湖北分拨和信息中心，德和机电产业园引进一批机电企业。

生态招商实现新高。以生态京山资源禀赋优势为切入点，跟进企业。京山的绿水青山、空气质量和城市发展格局日益成为吸引项目落户的最有力要素，引进三产业项目31个。放大地热水资源优势，引进了京山绿谷山庄、花海温泉等项目；放大宗教旅游资源优势，引进了观音文化产业园等项目；放大惠亭湖水资源优势，引进了京谷国际生态旅游城等项目。

挂职招商实现新高。以融入武汉城市圈为方向，加快产业对接。选派3名优秀干部到武汉挂职，促成肝素粗品深加工、江苏优创工业机器人等项目正式签约。我县与东湖高新区未来科技新城达成建设生产基地的战略合作协议。

在国际国内经济形势不乐观，招商引资竞争日益激烈的情况下，我县招商引资工作能够取得巨大成绩，实属不易。主要得益于以下四个方面：

一是招商氛围更浓。全县上下关注招商、服务招商的理念深入人心。县“四大家”领导、县招商引资领导小组成员挂帅招商，亲力亲为，示范效应明显。县招商局全体干部职工作风过硬，业务求精，为项目招引和落户付出了艰辛努力。永隆镇、新市镇、宋河镇、财政局、工信局、教育局、住房公积金管理中心等单位，不畏艰难、奋勇争先，招商引资成效显著。

二是招商机制更优。着力构建招商引资长效机制，促进招商引资和项目建设提质、提速、提效。实行招商引资项目准入会审制，加强落户项目实地考察论证环节，做到合同签订分管县长“一支笔”，推行合同备案制。实行县“四大家”领导包联述职制，坚持项目推进制、项目协调制、项目调度制。出台招商引资“一票否决”制，对完不成任务的取消评先表模资格。新增招商引资奖励基金100万，坚决奖励兑现到位。敦促投资主体增强履约意识，按照形象进度兑现政策，确保项目快速推进。

三是招商保障更实。以创新的方式，着力破解招商引资和项目建设要素瓶颈制约。各金融机构积极创新信贷产品，为招商引资项目建设提供了强有力的保障，尤其是各大商业银行，对项目提前介入，全程跟踪服务，为企业落户京山树立了信心。永兴镇、经济开发区、温泉新区共征地3487亩、搬迁316户，县国土局争取用地指标2739.2亩，14个乡镇完成城乡建设用地增减挂钩任务1425亩，为项目建设用地提供了保障。县人社局开展各类招聘活动，探索推行企业出原材料和师资、人社部门出设备设施、乡镇出场地和组织劳动力的“三合一”培训用工模式，为企业输送工人2300多人，有效地缓解了企业用工难题。

四是招商队伍更强。招商队伍建设不断加强，招商人员能力素质明显提升。县招商局杨青山同志为人机敏，在关键点找准关键人，在引进森禾集团过程中起到关键作用。县农机局钟

华松同志全程参与中国农谷农业机械产业园项目包装，八次赴十堰与客商谈判，促成该项目落户。永隆镇黄元同志用真情感动客商，鄂州天际纸塑有限公司老总发出“不来京山，对不起黄元”的感慨。三阳镇万明同志为包联项目永兴食品常年跟踪服务，实现了当年洽谈、当年签约、当年建成、当年投产、当年见效的“永兴食品速度”。还有孙桥镇董烈泽、县财政局高天然、经济开发区曾峰、温泉新区郭焱、县林业局丁建帼、雁门口镇邵书凯、县人社局吴为平、县住建局丁金悟、县国土局高凌云、永兴镇黄颢、县供电公司曾泽文、县自来水公司孙俊斌等同志，不畏艰难，发挥自身优势，创造性地开展招商引资，服务项目建设，为我县招商引资工作做出了突出贡献。在此，向大家的辛苦劳动表示衷心的感谢！向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

（二）经济发展环境现状

我县招商引资成绩有目共睹，形势喜人，这是全县上下共同努力的结果。招商引资的持续健康发展，必须有优越的环境作保障。近年来，我县在优化经济环境方面下了不少功夫，也取得了一定实效，但与中央、地方、企业家的要求还有差距，一些问题令人担忧。2月18日，小国书记在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上，一针见血地指出了我县发展中存在的五个层面32个问题，今天会上又印发了损害经济发展环境典型案例的通报，既有贪污贿赂、失职渎职等违法违纪问题，也

有公车私驾、滥发津贴、滥发文件等违纪违规问题，这些都是严重影响我县经济发展环境的突出问题。除此之外，还有以下问题必须引起高度警醒：

思想认识不高。部分干部思想不解放，对优化经济发展环境认识不足、观念模糊；少数部门领导单位利益至上，不能站在大局的高度来认识优化经济发展环境的重要性；少数干部对优化经济发展环境有抵触情绪和行为，甚至把优化经济发展与行政管理工作搞成两张皮，形成对立面。

政务服务不优。一是执法行为失范。有的部门借口财政经费不足，搞“执法就是罚款、服务就是收费”。个别部门不顾三令五申，违规收费，不断加码。二是办事效率低下。有的部门缺乏创新，不敢担当，办事程序繁琐，事难办、难办事的问题仍未得到根本解决；有的部门职能划分不清，主动意识不强，存在推一下、动一下、不推不动。三是服务能力欠缺。有的部门之间制度互不衔接，相互协调不够，加大了基层、企业办事的难度；有的部门服务节奏比较慢，一个程序走到底，不分轻重缓急；有的部门服务灵活性比较差，能变通的不变通，有意无意为难服务对象。

政策执行不力。有的部门对上级政策理解虎头蛇尾，敷衍塞责，有利的就做，不利的就不做；有的部门在执行政策时，存在“上有政策，下有对策”现象；有的部门为了自身利益曲解政策，断章取义，合意就执行，不合意就不执行；有的部门

对国家政策、我县县情、产业政策等缺乏足够的研究和理解，甚至错误执行、歪曲执行，影响了政府形象。

工作作风不实。一是工作浮躁、责任心不强。有的干部缺乏责任意识，思想上不求实，行动上不落实，工作上不扎实，工作能拖则拖，能推则推，没有实效。有的甚至失职渎职，造成不良后果。二是方法简单、作风粗暴。有的干部对待服务对象缺乏耐心，态度生、冷、硬，存在门难进、脸难看、人难找、事难办的问题；有的办事不能公开、公平、公正，引起群众疑虑。三是自律不够、纪律松散。有的干部不能严格遵守党风廉政建设有关规定，自律要求降低。公款招待超标，公款吃喝现象依然存在；接受服务对象吃请；公车私驾，造成不良社会影响；个别干部利用职务之便，谋取私利，非法收受、索取贿赂；有的不务正业，工作时间抹牌赌博，上网看影视、玩游戏、炒股票等；有的中午饮酒，影响工作和形象。

这些问题已经成为经济社会发展中的顽疾，成为招商引资的最大障碍。为此，必须下猛药、出重拳，坚决治理，予以根除。县委今年开展的优化经济发展环境的经济环境“八提升”活动，就是要针对这些问题，重点加以整治。

二、明确目标，创新举措，强力推进工作落实

（一）以决战决胜的信心抓实招商引资

2014年，要围绕“提质增效，保强赶超”的总要求，解放思想，创新方法，乘势而上，做实招商引资质量，圆满完成招商引资目标任务。

2014年招商引资的工作目标是：到资额127.56亿元，增长20%。其中13个镇为16.55亿元，81个部门为32.05亿元，重点项目任务为78.96亿元。

这个目标是市委、市政府对京山县委、县政府下达的目标任务，也是我们根据京山的实际情况，慎重研究确定的。实现这个目标，重点要抓好以下几个方面：

以思想大解放促进招商大突破。在招商引资中，要坚持问题导向，用创新的思维、改革的方式推进招商。一是在思想上要强调大胆地给。强化“有舍才有得”的招商理念，只要是真正有实力的、排在全国前几位的、上市公司来京山的、符合京山产业发展规划的，就应该大胆地招，大胆地给予政策支持。二是在过程中要强调规范地招。要做到四个心中有数：就是对京山的产业发展和招商重点心中有数；对有投资意向项目的企业实力、企业家人品心中有数，一定要克服虚假招商、虚假投资；对项目投资方的需求和自己的底线心中有数；对国家政策变化和合同签订要点心中有数。三是方式上要强调设身处地想。要换位思考，真诚交流，多站在企业家的角度，替企业分析投资环境、市场前景、政策导向、发展趋势，用真心、动真情、显真诚，让企业家感受到地方政府的诚心。要注重理性承诺，凡是超越法律法规界限的，需要通过市场行为解决的，绝不轻易承诺。守住底线，坚持原则，尊重市场规律，就让企业家感受到地方政府的诚信。

以产业大发展促进招商大推进。一是突出主导产业抓招商。要坚持凸显机械工业、完善产业链条的招商重点不动摇，着力唱响中国机械工业轻机名城品牌。重点围绕农业机械、纺织机械、食品加工机械、五金机械、医疗器械开展招商，紧盯中国航天科工集团、中航南方航空工业集团、永康求精热处理厂、山东滨州红星车业集团等企业，力争签约落户一批。要以发展现代装备制造业为核心，紧盯武汉产业转移，加快对接武汉城市圈。紧紧围绕纸箱包装机械、锅炉辅机、液压搬运机械、汽车零部件等我县传统优势产业开展招商，努力成为武汉市重型装备制造业的配套基地、成为全省轻工机械设备的主要生产基地。二是突出园区载体抓招商。以两区两园为载体，大力发展“飞地经济”，引导项目向两区两园集中，加快形成产业集聚，构建比较完备的园区产业体系。项目必须采取集约、集中用地，提高土地利用率，具体地讲，就是要引导高新技术项目和较大工业项目向京山高新区集中，三产服务项目向温泉新区集中，北片乡镇项目向宋河工业园集中，南片乡镇项目向钱场工业园集中。进一步研究完善“飞地经济”政绩考核和利益分配机制，建立一套责权利对等的考核评价体系，充分调动各方招商引资积极性。三是突出生态、品牌优势抓招商。在雾霾天气常态化、人居环境日益恶化的情况下，生态京山在招商中的品牌效应更加凸显，中国网球之乡、中国观鸟之乡、惠亭湖国家湿地公园、虎爪山国家森林公园这些国字品牌、金字招牌将在三产业招商和吸引人气上具有更加强大的优势。要加快网球、观鸟品牌向旅游产业的转化，以旅游的理念，策划包装网球、观鸟项目，引进一批关联产业。网球方面，重点是争取各类赛事在京山举办，持之以恒地将京山打造成全国业余网球赛事第三极，通过赛事扩影响、聚人气，带动旅游文化产业发展。力争台湾拓凯集团厦门新凯复科技有限公司、厦门元保运动器材有限公司等企业投资京山。网球学校、网球展览馆建设，也要以招商引资的方式，引进社会资本参与建设。观鸟方面，要创新策划好京山观鸟活动，在三阳白鹭坡等地建立3-5个标准化观鸟点，引导发展农家乐、帐蓬露营，吸引科考、科普、野营、户外运动等人士到京山观鸟，打造全国最大的观鸟露营基地。四是突出转型升级抓招商。要从促进产业转型升级、协调发展的角度抓招商，在凸显机械加工二产业的同时，着力围绕旅游三产和农副产品深加工进行招商。要从提高区域价值的角度抓招商，用建设中等城市的理念规划、布局产业和商业，尤其是温泉新区，要通过拉开道路骨架、布局重点项目，按照土地一级市场开发、带动带活区域发展的总体思路，不慌张、不激进，大气招商、战略招商、区域招商。要突出功能分区抓招商，围绕主导产业，区域功能布局，尤其是京山高新区，要通过产业规划引导企业选址。

以方式大转变促进招商大提速。一是更加注重平台招商。要充分利用节会平台招商，组织招商团队、企业家团队，高规格参加中博会、鄂港粤经贸洽谈会、对接武汉城市圈项目推介会等大型投资贸易洽谈活动。力争在引进世界500强、中国500强、中国民营500强、央企和行业龙头企业上取得更大突破。二是更加注重商会招商。要完善政府办事处与商会秘书处“二合一”的招商制度，县政府驻广州、武汉办事处要与所在地京山商会秘书处联合办公，把重心转到招商引资工作上来。大力支持在外的京山籍人士组建商会、协会，大力支持在京山投资兴业的外地客商组建商会、协会，通过商会、协会的载体作用，增强凝聚力、影响力和带动力。县招商局要想方设法掌握全国各地商会、协会信息，依托他们牵线搭桥，顺藤摸瓜，结识更多企业家，引进更多好项目。重点做好贵州湖北商会金石产业园、（澳洲）新能源汽车产品产业园、中国农谷文化产业园等11个项目的跟踪服务工作，力争尽快落户。三是更加注重以商引商。本土企业家要有强烈的开放和创业意识，舍得拿出好的项目和产品，敢于走出去、引进来，引进投资项目，招引合作伙伴，实现再次创业。相关部门要研究鼓励投资主体自建产业园、孵化器和标准厂房的政策措施，支持企业开展二次招商。各位客商要像太力集团董事长石正兵那样，视京山为家，支持

京山发展，在实现企业自身发展的同时，现身说法，宣传推介京山，荐引更多的企业家，来京山考察，来京山投资。四是更加注重回归招商。纸箱包装机械、锅炉辅机、液压搬运机械是我县的传统优势产业，市场占有率高，从业人员多，外出创业成功人士多，仅纸箱包装机械产业，目前就有二十多位京山籍企业家有意向回归。县内的龙头企业一定要有虚怀若谷的气度，有抱团发展的魄力，主动带领这些企业，占领更大的市场，形成更强大的竞争力。县招商局等部门要加强联络，邀请他们回乡考察，投资兴业。县工信局等部门要尽快研究政策，京山经济开发区要尽快启动回归产业园的建设。要通过真诚的态度、家乡的亲情、优惠的政策，实现人才回乡、资金回流、项目回归、企业回迁。

以队伍大建设促进招商大跨越。一是组建一支信息灵敏的搜集团队。各地各部门都要明确一名招商引资信息员，常年负责招商信息的搜集、分类、甄别和报送工作，定期向招商局报送招商信息，每月至少报送一条，重要信息第一时间报送。县招商局要健全信息网络,创新方式方法,及时、全面、准确地收集有投资意向的客商信息，充实招商项目名录库。二是遴选一支专业水准的包装团队。县发改局要从县内专业人士和中介机构中遴选一批懂政策、会策划、有责任心的项目包装人才，形成相对固定的项目包装团队。对项目包装要早安排、早策划、早实施，努力将每一个项目包出特色、包上档次、包成精品，提高招商成功率。全年包装项目不少于100个，深度包装项目不少于5个。三是打造一支高素质的招商团队。前段时间组织了招商引资业务培训，这种形式很好，要经常性、针对性地多组织这种活动。对招商的同志们，我提四点建议：第一，要明大势。就是要明确国家的政策导向，明确产业转移趋势、企业转移战略、企业家转移意愿三个变化。第二，要懂县情。力争做到对京山的地理位置、人口、土地面积、气候等随手拈来，对京山的历史沿革、风土人情等如数家珍，对京山社会发展现状、发展规划、产业结构一清二楚，对县域的优势和劣势、优惠政策、办事程序烂熟于心，对相关法律、法规和政策熟练掌握。第三，要有韧劲。善于发现机会，善于抓住机遇，善于以韧攻坚。要用真诚的态度、郑重的承诺和锲而不舍的精神，打动投资方，吸引项目落地。第四，要会洽谈。洽谈要讲技巧，体现专业性，做到“三有三会”。三有，就是在洽谈时要有思路清晰的洽谈提纲、有清晰简洁的推介PPT、有符合投资需求的项目包装书；三会，就是会写提纲、会接触重要的人、会谈判。尤其是5个产业招商分局的同志们，一定要牢记使命，做招商引资专业化人才。每个分局全年签约5000万元以上项目不少于7个，到资额1.5亿元以上。四是培优一支快捷高效的服务团队。目前，我县服务客商最大的问题就是责任还不够清晰、衔接不到位的问题。今天在这里强调，洽谈期间的服务主体为招商分局和招商专班；落户期间的服务主体是项目代办服务中心和相

关职能部门；建设期间的服务主体为包联单位。各服务主体要高度强化责任，落实专班专人，常年跟踪服务，搞好衔接配合，做到无缝对接，决不允许相互推诿，冷落客商。

以服务大提升促进招商大落实。一是着力提升基础服务水准。要加快完善基础设施。今年县里安排了20个重大城市和交通基础设施项目，当年要完成10亿元，另外还有太平洋集团承建的8条主干道路，这些项目绝大部分都是园区项目，一定要按计划推进。供水供电、污水处理、绿化环卫等配套建设也要同步建设。要加快发展产业载体。经济开发区科技孵化器要确保年底竣工，力争引进1-2家总部经济企业落户园区。要加快做好生活设施配套。园区教育、医疗、购物、银行、餐饮、邮政等服务网点要科学规划、合理布局，与园区建设同步。对企业反映强烈的园区公交出行、路灯照明问题，相关部门要尽快调研，切实加以解决。二是着力提升特色服务水平。要不断提升用工服务水平。“三合一”培训用工模式要在全县范围内迅速推广，人社局“三进六送”招工服务要常态化开展。要探索实施协助企业招工的定向补贴制度，企业、乡镇、职校和相关部门要搞好协调配合，切实解决企业招工难、用工难问题。加快组建项目代办中心。选派的5名大学生要加强业务学习，迅速熟悉办事流程，实行从项目申报到项目落户的全程代理服务。要积极探索对工业项目事业性收费实行“零收费”制度。三是着力提升机制保障水平。要修改完善项目建设兑现结算考核办

法，切实做实项目建设速度。要坚决按合同约定的投资强度、资金额度、形象进度考核验收，兑现政策。要强化招商人员和经费保障机制，全县26个招商专班要做到专班不散、人员不换、经费不减。要积极探索推行整合招商机制，较小的单位可以共享信息，共享资金，合力招商。要实施项目建设全程跟踪监督制度。县纪委监察局今年将随机抽取3个重点项目，实行全程跟踪，常年暗访，深入剖析项目落户中存在的突出问题，提出解决方案。要不断完善招商引资考核结账办法。强化奖惩兑现，做到硬账硬结。对未完成任务的单位，坚决实行一票否决，并按欠任务比例削减财政经费，垂管单位缴纳委托金；对未“破零”的单位，给予通报批评和媒体曝光，单位主要负责人要在京山电视台上说明情况、公开承诺。四是着力提升全民服务氛围。京山的动力在招商，潜力在招商，希望也在招商，要树立正确的招商导向，在全社会掀起亲商、爱商、重商、安商的浓厚氛围。每一个京山人，都有责任、有义务为招商引资服务。要多与企业家交朋友，多为引资企业办实事，解决好饮食、居住、子女就学等具体问题，增强他们在京山投资发展的信心和决心。要多到项目现场去走一走、听一听、看一看，多替企业家解决具体困难，在第一时间内予以落实。

（二）以壮士断腕的决心整治发展环境

发展环境是招商引资的重要组成部分。谁重视环境，谁就能赢得主动，谁的环境好，谁就能发展得更快。今年，要以“经

济环境优化年”为主题，以市委、市政府“提高工作效率、提升服务质量”“双提”要求为标准，扎实开展“八提升”活动，着力优化五个方面的环境：

着力优化政务环境。以建设服务型政府为目标，围绕“事项最少、流程最短、收费最低、效率最高”和“服务零距离、沟通零障碍、审批零差错、反馈零投诉”“四最四零”要求，巩固提升政务服务水平。一是加快政府职能转变，进一步简政放权。按照国务院第二次廉政会议精神，全面清理取消非行政许可审批事项，公布审批事项目录清单，清单之外一律不得实施行政审批或新设审批事项。二是加快体制机制创新，扩大行政审批“零收费”成果。要在巩固行政审批“零收费”成果的基础上，再创特色，再扩影响，持续改善我县创业和投资环境。三是加快服务方式优化，拓宽政务服务“绿色”通道。要推行项目建设联审联批，全面推行全程代办服务，提升“一站式”服务水平。要切实加强项目代办中心服务能力建设，5名专职大学生要迅速成为代办服务的行家里手，确保实现“只进一扇门、办毕全部事”。要加强电子政务建设，逐步推行网上审批，全面落实“三集中三到位”。同时，要将供水、供电、供气及民生资金发放等公共服务事项逐步纳入中心办理。

着力优化市场环境。要以转变政府职能为方向，坚持“政府的归政府、市场的归市场、社会的归社会”，有放有管，营造规范有序的市场环境。一是放开市场准入，引入竞争机制。

落实好工商注册资本认缴登记制度，进一步加大小微企业扶持力度，加快市场主体培育，激发市场活力。以政府购买服务的方式，推行一系列创新改革，真正让利于民、让利于企。加快引进、培育一批中介和社会机构，严禁指定服务，打破行业垄断，促进市场公平、有序竞争。二是强化行业监管，规范市场秩序。李克强总理在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议中强调，政府不能当“司机”，不能直接开车上路，而是要当“警察”，管好“路灯”和“红绿灯”。“路灯”就是为市场主体照亮道路，对市场主体一视同仁；“红绿灯”就是要让市场主体讲规则，该走则走，该停则停；当好“警察”，就是加强监管，对违法违规行为说“不”。当前，各职能部门要当好“警察”，切实加强对中介机构的监管；管好“路灯”，健全投诉举报制度，鼓励企业和群众针对政府部门和公职人员工作中存在的问题进行投诉，营造公平、公正、公开的竞争环境；看好“红绿灯”，政府承诺的事项，要坚决兑现到位。同时，要督促市场主体讲诚信、守合同、遵法纪，尤其是对项目建设中未达到合同约定形象进度和投资额度的，要逐一督办、迅速推进。三是加大治安环境治理力度，提升企业和群众安全感。要突出抓好企业周边治安环境治理，对涉企治安案件从严从重从快予以打击，重点打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、强揽工程、强行推销产品和阻工闹事等不法行为。

着力优化服务环境。以创新政府服务为手段，开展“三查三创”，加大重点项目、重要工程和重大专项工作监督检查力度，推动工作提质、管理提效、发展提速。一是查制度落实，创优政策服务环境。严格执行《关于规范县政府重要行政行为工作程序的意见》等文件，规范特许经营等重大审批事项，实行招商引资项目准入会审制，做到合同签订分管县长“一支笔”，推行合同文本标准式、备案制，切实规范招商引资决策行为。继续开展清土地、清合同、清政策“三清”工作，严格按照《京山县鼓励投资优惠办法》、《京山县招商引资奖励办法》等文件兑现奖惩政策。采取有力措施，坚决落实“八提升”活动，力争每个提升活动重点解决2-3个问题，确保常年抓，抓出长效。二是查项目台账，创优投资服务环境。对在建、待建、在谈重点项目建立项目台账，明确责任单位，实行目标和进展量化、责任和考评细化、台账信息公开化，采取周调度、月通报、季考核等形式，跟踪问效问责。对项目建设中存在的问题，要实行“表格式”、“销号制”管理，凡不能按时限要求解决的，对承办单位负责人予以问责。继续实行县“四大家”领导包联项目述职制，实现“一个项目、一名领导、一个责任单位、一套班子脱产服务、一抓到底”。三是查民声民意，创优干事服务环境。采取明察暗访、走访服务对象、问卷调查、办事现场评价、电话回访等多种形式，扎实开展“万人评机关、行政相对人评科长、服务对象评窗口、基层群众评站所”“四评”活

动，对工作不实、力度不大、效果不好的地方和单位通报批评，对顶风违纪、造成恶劣影响的地方和单位评先评优“一票否决”。按照县委干部任用导向，加强考评结果刚性运用，将工作实绩与干部岗位调整挂钩。

着力优化法制环境。以提升政府依法行政能力为重点，实行对企业、项目服务和管理的“三隔离”，禁止乱检查、乱收费、乱罚款，切实规范执法行为，优化涉企环境。一是建立涉企检查“隔离带”。严格涉企检查报批程序，除法律法规明确规定外，各行政执法单位涉企执法检查，必须制定工作计划，报分管县领导批准并报县效能优化办备案后，才能进企业检查。经批准进行的检查，必须提前告知被检查单位，并做到检查不收费，纠错不罚款，服务不摊派。建立企业无干扰生产期，确保企业正常生产经营。二是建立涉企执收（罚）“隔离带”。根据法律法规，确需收费的，涉企执收单位必须出示核准的《收费许可证》和《行政执法证》,以非税收入票据和罚没收入票据开票收取，并如实填写《涉企检查（服务、收费）台账》，收费一律执行下限。未经请示和批准，不准进行查封、冻结企业资产、资金、账目、账号等处罚。三是建立企业与村民“隔离带”。企业在征地、用工等方面，由所在地政府和有关单位负责协调办理，企业不与村民直接发生关系，任何单位和个人不准借为企业服务进行权力寻租。

着力优化人文环境。以提高政府行政效能为标准，深入推进“效能风暴”，扎实开展专项整治、专项监察和专项教育活动，切实解决党员干部作风不实、中梗阻等问题。一是以专项整治转变干部作风。开展“拉网式”检查和常态化暗访，积极引入第三方评价机制，邀请外地媒体参与，将政务服务、干部作风置于企业和群众监督评议的前沿，保持治庸问责高压态势。二是以专项监察提高行政效能。以改革创新、项目建设、矿山综合治理为重点，深入开展效能监察，着力解决不作为、慢作为、乱作为，不敢担当、遇事推诿、贻误工作等问题。三是以专项教育营造效能氛围。深入开展“领导做表率，乡镇抓亮点，部门创特色，垂管比贡献”、“我的岗位我负责，我的工作请放心”主题实践活动，注重正面引导，传递正能量；扎实开展不让工作延误、不让事项积压、不让差错发生、不让群众受冷落、不让机关形象受到影响“五不让”公开承诺活动；制定负面清单，开展负面清单述职，曝光典型案例，营造人人重发展、处处创效能的氛围。强化工作落实，按照清单式、表格化、路线图要求，跟踪督办、限时高质量完成。

同志们，京山发展，人人尽力；招商引资，责无旁贷；优化环境，刻不容缓。我们要以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步解放思想，攻坚克难，奋发有为，打造一流发展环境，争创一流招商业绩，为全面加快生态京山建设，实现“提质增效、保强赶超”目标而不懈努力！

第四篇：坚持三个第一加速推进新型工业化

坚持“三个第一”加速推进新型工业化

张常明

近年来，祁阳县坚持把推进新型工业化作为加快发展的第一要务，集中力量大办工业，办大工业，工业经济竞争力明显提升，县域经济整体实力明显增强。2007年，全县完成规模工业总产值34.9亿元，增加值11.2亿元，分别增长42.8%、27.0%。工业增加值对财政增长的贡献率超过50%。

一、坚持将思想大解放作为推进新型工业化的“第一动力”。思想解放的程度,决定着改革的力度,开放的程度和发展的速度。祁阳近年来之所以能够洼地崛起、快速赶超，与县委、县政府开展的一系列解放思想教育活动密不可分。下阶段祁阳要奋力争先，必须推动思想大解放，实现跨越发展、科学发展、和谐发展。一是坚持“工业强县”首选战略不动摇。牢牢把握新型工业化这个核心，统筹各种资源，整合各种力量，形成“一个声音议工业，一门心思抓工业，一切行动服务工业”的浓厚氛围。科学谋划工业强县的思路、目标和举措，建立部门领导协调联系制和督促检查制，以更高的要求、更强的阵容、更大的力度来抓工业，加快工业强县步伐。二是坚持项目建设首选途径不放松。牢固树立“抓项目就是抓机遇，抓投资，抓就业，抓发展”的理念，对项目在工作上优先安排，资金上倾斜扶持，资源上优先保障，毫不放松地抓好项目的包装、引进和建设。重点抓好浯溪工业园、科力微电机生产基地、天龙米业年产10万吨麦芽糖生产线、金浩茶油、湘祁电站等15个项目建设，持续以引建大项目催生大产业，以集群规模化促进产业高端化。三是坚持又好又快首选理念不含糊。围绕工业“提质提速提效”，深化企业管理体制改革，引导企业转换经营机制，提升市场竞争实力。加大科技创新力度，提升粮油、木材等加工企业的技术装备水平，提高产品附加值。坚持节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，对县内所有新建、扩建、改建和技术改造项目实施高起点、大投资准入制，重点抓好企业的节能减排，引导

企业使用节能工艺、技术和设备，做到经济建设与环境保护协调发展。

二、坚持将产业大承接作为推进新型工业化的“第一抓手”。承接产业转移是加快富民强县、建设全面小康祁阳的强大动力，也是我县转变发展方式，实现后发赶超的必然选择。近五年来，我们通过实施“开放带动”战略，引进国内外投资占全社会固定资产投资总额的38%；招商引资对经济增长贡献率达到25%以上。下阶段祁阳要实现工业又好又快发展，必须抢抓机遇，创造条件，强力承接沿海产业转移，加速新型工业化进程。一是找准承接方向。区域上，瞄准粤港台，对接东莞、温州和珠江市，集中突破一个镇或几个村，将招商引资触角逐步扩大整个珠三角地区。对象上，突出引进战略投资者，重点是认真研究国内500强企业的发展动态，积极加强联系与沟通，主动搞好招商服务。行业上，突出承接加工贸易业，认真研究国家政策，加紧制定发展规划，确保产业有序、有效进行对接。二是建好承接载体。重点做好园区建设文章，把浯溪工业园作为新工业区、新城区、新社区、新农村建设示范区来抓，使之成为促进产业集聚、带动工业经济发展的龙头。全面加强以交通为主的基础设施建设，切实抓好湘桂铁路改建和新火车站建设、322线县城段改线等工程，全力争取县城到冷水滩高速公路连接线立项并早日开工。同时，抓好电源电网和区域性物流枢纽建设，加快建设城市平台，完善城镇功能配套。三是创新承接方式。重点突出“三个结合”，即小分队招商与全民招商相结合、产业招商与资源招商相结合、以商招商与以乡招商相结合。同时，积极选派干部，到广州、东莞、深圳等地实行挂职招商，并加强与珠三角地区政府与政府之间、部门与部门、企业与企业、专业组织（协会）之间的联系与协作，通过联系产业对接、联建基础设施、联办工业园区的共建共享和牵线引进项目、税收分成等形式，建立对口合作关系，为承接产业整体转移探索新模式。

三、坚持将环境大改善作为推进新型工业化的“第一保障”。环境是工业发展的“生命线”。我县的经济发展环境经过多年整治，取得了很大的成效，但与

跨越发展的要求还有一定距离。下阶段祁阳要实现工业可持续发展，必须进一步创优环境，努力把祁阳建设成为“外来资本聚集的洼地、企业发展的旺地、客商向往的福地”。一是破解生产要素难题。用地方面，协调好项目布局和用地结构的关系，重点加大对祁阳工业园新区等重点项目建设用地的报批力度，争取更多项目纳入国家和省重点项目“笼子”。用工方面，加快县职教中心建设，重点针对用工缺口多的外向型加工贸易、机械制造等企业，开展“订单式”培训，培养企业急需人才。融资方面，尝试引进外资银行、股份制商业银行，同时壮大中小企业担保基金，并为金浩茶油等企业上市融资做好协调服务工作。二是营造优质服务环境。认真解决办事拖拉、效率低下、有令不行、有禁不止、不作为、乱作为等问题，实行项目审批“全程代办制”，切实提高行政效能。加强优化经济环境和行政效能监察，从严约束和规范部门行为，对工业园区实行“封闭式”管理，严禁“三乱”行为发生。同时，强化外商投资服务工作，主动为企业排忧解难，保驾护航，帮助解决建设环境不佳等实际困难，确保承接项目进得来、留得住。三是切实改进干部作风。具体做到“三个统一”：即改进作风与解放思想统一；改进作风与优化环境统一；改进作风与转变社会风气统一。同时，进一步规范目标管理考核办法，增强党员干部的忧患意识和创新精神，激励他们深入企业排忧解难，建功立业，形成一切为了发展、一切服务发展的良好氛围。

湖南省祁阳县人民政府县长 张常明

第五篇：优化环境大会主持词

同志们：

刚才，我们集中收看了全市优化环境加快发展广播电视大会。召开这次会议主要就是落实这次大会精神，进一步把我县的优化环境工作各项措施往深里做，往实里做，往细里做。今天大会的议程共有六项，一是＊＊＊宣读县委、县政府《关于表彰先进个人的决定》。二是＊＊＊宣读县委、县政府《关于等项目实行封闭运行管理的决定》。三是颁奖、授牌。四是＊＊宣读《关于情况的通报》。五是＊＊＊做大会发言。六是＊＊＊作重要讲话。

下面进行大会第一项议程，……………

下面请＊＊＊宣读中共决定》

............下面进行颁奖，首先上台领奖。

...........受表彰的先进个人会后请到会务组领奖。

请上台领奖。

...........请上台领奖。

...........下面请上台授牌。

...........下面请＊＊＊宣读《关于通报》

..........下面进行会议议程第五项，首先公安局作大会发言。

...........下面请＊＊＊作重要讲话。

..........刚才，＊＊＊＊＊＊＊＊＊分别宣读了县委、县政府通报》，对＊＊＊进行了表彰，＊＊＊＊＊＊分别作了大会发言，＊＊的讲话客观总结了我县优化环境工作的成绩，认真分析了存在的问题，提出了今年我县优化环境的各项重点工作及保障措施。＊＊讲话语重心长，针对性、可操作性非常强，各级各部门、各单位要认真学习，深刻领会，把握实质，全面抓好落实。下面就落实好今天的会议精神及＊＊＊记的讲话，我再强调三点：

第一，统一思想。这次会议，既是一次再动员、再部署大会，又是一次狠抓落实誓师大会。会后，全县各级各部门要迅速组织全体干部职工，对这次会议精神进行专题学习讨论，把思想和行动统一到这次大会精神上来。要结合本乡镇、本部门、本单位实际，认真加头看，进一步总结经验，认真查找思想观念、工作作风、办事效率、依法行政、协调服务等各个方面存在的差距和问题，逐条查找原因，迅速制定改进措施，真正使学习贯彻会议精神的过程成为提高认识、转变观念的过程，成为完善措施、改进工作的过程，成为优质服务、优化环境的过程，使优化我县环境成为各级各部门各单位和全县上下自觉全行动。要着重解决两个方面的问题。一是解决如何坚持好的问题。要清醒的看到，目前各地都在千方百计加快发展，区域间的竞争也日趋激烈。要创造我们的新优势，优化环境是最佳着力点，是一项根本性和战略性举措，必须毫不动摇地抓下去，把优化环境工作各项措施落实到各个方面。二是解决如何深入的问题。创造环境新优势，必须立足于快，立足于深。各级各部门要立即行动，在优化环境建设中，深入思考自己该怎么做、该怎么办，找出问题，拉出单子，制定措施，取得实实在在的效果。同时，宣传部门要进行多层次、广角度、高强度的宣传造势，迅速把全县上下的思想和行动统一到市委、市政府，县委、县政府的决策部署上来，达到凝神取力的效果。

第二，落实责任。会后，两办牵头，组织有关部门对＊＊＊的讲话，按“四明确”要求，进行量化分解，落实到部门，落实到人头。要将承担的任务再细化、深化、量化，确保责任到位、工作到位。各部门、各单位都要按照各自的职能分工，制定有效的实施意见，承担起本单位优化环境职责，确保把各项工作落到实处。

第三，加强督查。围绕开好这次大会，市委市政府已派出督导组对会议精神的收听收看以及学习贯彻情况，进行明查暗访，各级各部门、各单位一定要认真学习贯彻好会议精神，决不能出问题。两办督查室、优化办要抽调精干力量组成若干督导组到各乡镇、各部门、各有关单位进行集中督导检查。要真督实查，发现问题，及时纠正。对不认真落实会议要求的，要予以通报批评。因工作不负责任，使我县形象受损，给我县抹了黑的，对责任人要严肃处理。各级领导干部特别是主要领导要转变作风，经常深入到一线，深入到企业、群众中去，听取意见，帮助解决问题。对于扰乱破坏环境的典型案件，要进一步加大查处力度，发现问题，紧抓不放，出重拳、用重典，严厉查处。

明天就要进入三月份，一季度只剩一个月了，各项工作都要往前赶、抢时间、争速度，切实加强经济运行的监控、调度和管理，确保各项工作实现首季开门红，为完成全年目标任务奠定坚实的基础。