借鉴中大胆创新 圆融中实现共赢[范文模版]

第一篇：借鉴中大胆创新 圆融中实现共赢[范文模版]

借鉴中大胆创新 圆融中实现共赢

透视苏州工业园区15年发展经验·启示之三

创新也要脚踏实地

2002年底，园区在国内首创了SZV模式（物流空陆联程模式）。这一场创新变革，最终为园区、为苏州搭建起了“虚拟空港”和“虚拟海港”，弥补了苏州没有机场和海港的缺憾。如果说SZV模式仍然来源于对国外先进经验的借鉴，那么之后“虚拟空港”和“虚拟海港”建设的全面铺开，显示出的则是园区人不受传统思维方式羁绊，勇于发散思维、放手去干的时代精神。从借鉴到创新，就是要勇于联想，从一个点迅速“扩张”到整个面。

而这样的“联想”，是与实践紧紧结合在一起的。“苏州什么都好，就是没机场。”这样的抱怨曾经出现在园区许多IT企业。为了保住他们的时间价值生命线，园区人挖空心思要打破的就是物流上的瓶颈。有了创新的“航线”，海关监管上也需要创新，于是一个想法引发了连锁反应。一个连锁反应带动一片连锁反应。全国首个综合保税区之所以落户园区，正是对园区人敢于创新的一种奖赏。而这所有一切都基于一个原因：企业的需求，发展的需求。

一站式服务中心是园区被模仿最多的一种创新模式，最初也借鉴自新加坡。到后来，新加坡人也自叹不如地说，你们的一站式服务更彻底，比我们的强。

其实无论是虚拟口岸也好、一站式服务也好，都只是一个缩影——园区重在体制机制创新的缩影。一站式服务中心是体制机制的创新，综合保税区是体制机制的创新。从择商选资到土地集约利用，从一体化规划到提升产业门槛，从首家中外合资风险投资基金到首个技术先进型服务企业政策试点区域，这一个个“点”背后无一不是园区结合实际而进行的体制机制创新。

这些年，园区说得最多、关注得最多的创新在科技创新。每年增长的科技投入、“科技领军人才创业工程”和“风险投资跟进补贴办法”等一系列促进政策和扶持措施，让人们看到了园区在产业结构转型、促进自主创新上的独到做法。举个例子来说，掌控着数百亿资金的苏州创投集团，已经成为国内风险投资领域的一个标杆。从“学着做”到“合着做”、从“独立做”再到“领着做”，创投集团本身的成长史就很能反映园区人脚踏实地的创新作风。

一座雕塑代表一种精神：不走极端、不念歪经，以海纳百川的胸怀融汇一切有利发展的因子——

圆融的境界成就共赢

创新与借鉴为园区带来了什么？有人说是体制机制的变革，有人说是蓬勃发展的产业，有人说是树绿水清的环境，也有人说是安居乐业的人居天堂。而将这一切合起来，就是一个园区特有的名词：圆融。

圆融是金鸡湖畔矗立着的园区标志性雕塑。它是新加坡雕塑家送给园区7周年的生日礼物。以两个动态扭转的圆紧密相叠而成的圆融，代表

着雕塑家对传统与现代、科技与人文互融共生的理解。新加坡雕塑家没想到的是，他创作的圆融，也正代表着园区海纳百川的胸怀，以融会贯通的方式“取材为我所用”。

如果没有圆融精神，亲商理念不会顺利“落户”，转变为园区特有的优势。如果没有圆融精神，那许多国家特批特许的优惠政策不会在园区得到充分利用，形成多个全国首创经验。如果没有圆融精神，园区不会留下如此之多的来自不同文化背景、不同成长环境的各国企业和人才。圆融精神让园区人能够不担包袱地破除旧念，用巧妙的方式完成从学习者到创造者的蜕变。

圆融在园区已经成为了一种软实力，是由政府、企业、居民共同打造出来的发展状态，渗透在园区的每一个角落和每一个人心中。这种让人乐在其中的状态，就如同一颗磁力巨大的磁石，将越来越多目光吸引到园区，让越来越多的企业和人才愿意与园区共成长。开发建设15年来，园区累计实际利用外资152亿美元，注册内资1330亿元，形成了内资外资双轮驱动的发展格局。开发建设15年来，园区就业人口42.2万，平均年龄26岁，拥有大专以上学历或中级以上职称的管理和专业技术人员达11.5万。

在圆融的状态下实现共赢，是一种必然。可以说园区开发建设的过程就是合作各方兼收并蓄、形成合力、实现共赢的过程。借鉴也好，创新也好，形成圆融软实力也好，最终的目的就是经济发展、社会进步。企业发展了，人民得了实惠，正是中新双方合作所乐于见到的结果。

正是在共赢这个大目标的指引下，亲商理念、邻里中心、公积金制度、一站式服务这些借鉴创新之举才有了现实的落脚点。园区要亲商安商、亲民富民，要推进社会建设、关注民生，要城乡协调、统筹发展，要走生态文明发展道路，目的也都只有一个，实现政府与民众的共赢、经济与社会的共赢。

如今园区人已经把共赢的理想放射到园区之外，“苏宿工业园”、南通“跨江联动工业园”，这些推广园区经验的“走出去”项目，让园区的共赢在更大的范围内开花结果。

《苏州日报》

第二篇：即墨28中 在互助中实现共赢

在互助中实现共赢

——即墨二十八中“和谐互助”教学策略师友小组建设

一、师友划分（前提）

二、师友培训（关键）

三、建立规则（保障）

四、激励评价（保障）

五、师友文化（动力）

一、师友划分

1、划分原则：（8）①公平性原则：

公平性是保障小组活动的关键，让每对师友从同一起跑线出发，师友互助才能真正开展起来，师友互助的生命力才能得以持久。

②竞争性原则：

这里既有师友小组之间的竞争，也有师傅与学友之间、师傅与师傅之间、学友与学友之间的竞争。让师傅与学友、师友与师友之间开展学习、纪律、思想等各个层面上的竞争，以竞争促发展，以竞争显活力。

③合作性原则：

师友两人要充分发挥小团队作用，避免强势单兵作战，让学生的创造性得到集约式的发挥，两人要共同合作完成目标任务，因此要注意性格上的搭配，让师友能够合作互助，乐于合作互助。这里也有师友小组之间的合作。④互补性原则：

师友之间要注意取长补短来弥补彼此之间的不足，两人各有优势所在，互助中要更多的集中优势点，划分时要体现出师友的差异性，让他们彼此间欣赏优势，寻找互补需求，促进互助高效运转。⑤相对稳定与动态管理相结合的原则：

师友尽可能稳定，这样能更好地增加两人的凝聚力和工作效率，但根据需要可以进行适当调整,实施动态管理。

⑥前后搭配平衡原则： 要考虑前后位个子高矮、学习水平高低等问题。毕竟并不是所有的师傅都能解决所有的问题，许多时候，还需要向其他师傅请教，而这个时候如果一节课老下位问，会耽误很多时间，也会顾不上自己的学友，所以最好是就近解决，实在遇到解决不了的时候再下位问。⑦学生自愿组建与教师指定相结合的原则。⑧班主任整体安排与任课教师微调相结合的原则。

2、划分标准

根据学生的智力水平、学业成绩、认知基础、学习能力、学习习惯、心理素质、兴趣爱好、性格因素、性别搭配、交往能力等综合情况确定师傅。每个学生都有适合自己的师傅，只要班主任用心搭配。

※如：有些师友都好动，有些师傅性格很温和管不了太调皮的学友，特别是有些师友性格不和的学生不能做师友。

※如：有些都好动的男女生不能搭配成师友，但是有些男女生师友搭配好了却会有很高的效率。

②优化组合、优势互补、相互促进，按照优秀—一般，良好——较弱的均衡标准，避免优质资源浪费。

3、产生方式：（4）①指定式：

谁是师傅，谁是学友，不是单凭入学考试成绩来确定的。通过观察、交流等措施对学生的知识基础、学习能力、学习习惯、性格品行等方面逐一进行了解，把学生粗线条地划分成四大类：优秀、良好、一般、较弱，然后找个别谈话以指定的形式来确认那位同学为师父、为学友，即从这四类中进一步划分为两大类：师傅、学友。这样的方式直接简便，一般不会出现大的差错，但同时也有弊端，这样做不利于调动其他学生的积极性，你的任命也不容易被其他同学接受。

②自荐自选式：

在学生考虑的基础上自荐自选，自由进行师友搭档组合。然后教师调整指定产生，这一过程中学生热情很高，大家的积极性也得到空前的调动。弱点是随意性较大，缺乏民主的过程。③民主式：

由全班民主推选，民主产生人选的方式。学生热情比自荐式更为强烈，但缺乏计划性，很容易导致人员的过分集中，不利于人人参与。④综合式：

在师友建立阶段，教师可以根据学习内容的不同、学生的特长、个性差异进行直接分工，也可以采用自荐式、民主式。这三种分工方式在师友建立阶段都可以采用，他们各有优势。但最理想的方式是将三者结合，由班主任和任课教师内定出初步人选，然后在班主任的舆论引导下，经过学生自荐自选和民主推选的方式产生师友搭配，这样既避免了由老师的武断造成的学生叛逆心理，又能让学生自觉和自愿的接受部分民主的结果。

《师友不准体罚例子》

有一次听课，一个女生在教一个男生的时候，感到“孺子不可教也”，一气之下，竟然拧起了那个男生的耳朵。我们的教师绝对不敢在课堂上或课外体罚学生；可是，有的“师傅”可不管这些。令李志刚校长感到意外的是，那个男生非但不上诉“师傅”，反而笑着请“师傅”高抬贵手，而且保证用心听讲，尽快学好。于是，那个女生才释然而笑，继续一本正经地实施她的教学计划。课后问及那个男生何以被拧了耳朵依然不存怨恨。他说，“师傅”全是为了把我教会嘛，是恨铁不成钢；再说了，我们在一起，都是同学，而且她还是女的，我得有点男士风度啊！说完，这个男生嘿嘿一笑，又向那个女生去求教了。设若哪个教师在课堂上拧了学生的耳朵，那个学生肯定感到受了奇耻大辱，对教师耿耿于怀，甚至状告教师体罚学生呢！当然我讲这个例子不是说我们在提倡学生体罚学生。

4、动态管理：

①在实践过程中，师友搭配并不是固定不变的，要实行动态管理。②可以结合学生上课时的默契度和平时的诊断性测试所反映出来的情况，对师友进行调整。对于表现好、学习有进步的学友，可以调整让他当师傅，而对于一些表现不积极、学习上出现落后或因为胜任不了师傅的学生，可以调整他成为学友。尤其在年级结束后，班主任根据学业水平测试成绩和学生一年来的表现重新划分师友。③有的师友因为性格、脾气不合或产生摩擦，老师把他们分开，重新组合或做好其思想工作，继续互助合作。

④在调整之前，一定要做好学生的思想工作，使他们了解调整的原因及目的，争取学生的支持，提高他们的积极性。

⑤动态管理时班主任全权负责，协调任课老师，划分好师友，排好座位。任课教师在班主任搭配的基础上，结合学生的本学科的学习情况，进行个别调整。尤其是那些偏科的学生。总成绩比较好但个别学科比较弱的学生，他（她）在较好学科的课堂上可能是师傅，但在弱科的课堂上就会被调整为学友。

二、师友培训

1、磕兑责任：

人都有承担责任的需要，人若没有了责任，也就没有了存在的价值。小师傅承担着教会徒弟的责任，在这种责任需要的驱使下，他们会加倍努力，使自己的思维过程和语言表达越来越清晰。当承担责任的需要得到满足时，学生在许多方面都会变得健康和充满阳光，性格也会变得更加开朗。

①师傅可以说是老师的助手，是决定和谐互助学习效果的关键人物，因此要求师傅不仅学会做题，还要学会如何分析题，如何理清解题思路，如何把例题（习题）和更多同类的题、相应的知识点和拓展点联系起来，如何梳理知识结构形成系统，等等。师傅的主要职责是教会这个学友学习，督促、管理学友学习常规，培养学友好的学习方法和技巧，帮助学友创新思维，激发灵感，对学友的思想、行为、学习、纪律等方面全面管理。课堂课下要会讲，善讲，成为名副其实的师傅。

②学友接受师傅的全面管理，及时向师傅汇报情况，不但要接受师傅的学习指导，更重要的是要和师傅共同学习，共同探究，形成好的学习习惯，增强学习的信心。同时发挥自己的特长，将自己的优势显现出来，将自己的不足及时弥补，不断提升自己的能力和素质。

2、强化培训（3）：（1）课堂集体培训。（2）课堂个别培训。（3）专题培训：（1）课堂集体培训：

陶行知：好的先生不是教书，不是教学生，乃是教学生学。①思想意识培训：

教育学生明确合作互助的重要性，领悟到两人是一个“动力组”。让师友两人明白互助学习过程中履行职责的好处和必要性，让他们愿意履行职责。通过角色采访、角色轮换、经验介绍等各种方式让学生明白以身作则、理解别人、诚信待人、互助共赢的必要性。②教学方式培训：

集体培训一般是老师示范，学生模仿。通过讲解互助学习的职责分工、具体规则和机制，明确如何互助。或者学生当堂讲题，其他同学补充、纠正、点评，统一认识后，再给自己的学友讲。教师要教给学生教的方法和应注意的事项。（2）课堂个别培训：

是老师与学生一对一或一对几的培训。在学生互助学习过程中，老师要不停地巡视，细心观察每一个学生的表现，对师傅进行个别指导，不仅要让师傅学会做题，用正确的方法和恰当的语言指导、帮助学友理解和掌握知识，还要让他们学会如何分析题，解题思路，把题和更多的相类似的题、相应的知识点及拓展点联系起来，从而掌握一定的教学技巧。要真正参与学生的互助活动，了解学生如何讲题，方法、路子是否正确，发现问题，老师要及时纠正，并适时鼓励肯定，树立他们的自信心和荣誉感。在师傅教学友遇到困难的时候，教师则要及时给予帮助，与师傅一起研究对策。对于好的师友好的方面及时表扬激励，对表现不理想的师友及时和他们谈话。教给师傅还要随时洞察课堂的学情，如果发现普遍存在的共性问题，要及时在全班纠正。对于整堂课上学生的表现，要做到心中有数，及时表扬、激励学生，以便保持学生长久的学习热情。

（3）专题培训：

老师利用课间或自主时间对学生进行集体或个别的专项培训。课后不仅要统计优秀学生和后进生的情况，还要统计进步的师傅，进步的学友，共同进步的师友，以便于掌握师友情况，针对这些情况进行处理。还要针对课堂上师友互助合作中出现的问题，及时分析原因，做学生的思想工作，对于方法不到位的师傅，教给他正确的方法；对于自信心不足或者是思想有波动的学生加以鼓励。同时，还要及时总结自己在实践中的经验教训，不断反思，力求改进。①专项培训师傅： 让他们在课堂上发挥更大的作用。教师不只是教学习方法与技巧，更在于培训师傅思维走向、教学方略以及习惯养成、健康心态、品德行为等层面，只有这样，才能使师傅的称号名实相符，才能教出更好的学友来，但学友在纪律等各方面单方面出现问题时要通过师傅遥控管理学友，这些培训由教师根据情况分类分层次自主培训。级部每学期集中培训2个内容，由级部主任负责培训：

※对师傅进行教育方法培训：

根据年级不同、实施阶段不同安排不同内容，可包括：如何给学友讲题？何时给学友讲题？何时给学友讲题？如何指导学友讲题？课堂如何管理督促帮助学友？课外如何管理督促帮助学友？如何做好学友的思想工作？自己碰到解决不了的问题怎么办？ 培训形式：专题讲座、现身说法、经典案例 ※对师傅进行知识系统培训：

我们各学科都有系统的“知识树”，各年级、各册书、各单元也有详细的知识树，我们利用业余时间对师傅分学科整体进行知识系统培训，让师傅们系统掌握每册书每单元的知识链，使师傅从整体上把握教材，便于更好的教好学友，这也是学校培优的重要措施。培训师傅《各科知识树》 培训学友《预习模板》

②专题培训学友：

在对“师傅”培训的同时，教师并不是对学友不管不问了，相反，特别加强了对他们的训练。不但要让他们学会，还要有高要求的准确率，以及做题的高效率和对时间珍惜的意识，培训他们如何与师傅合作、交流，如何发现师傅的优秀品德，如何模仿师傅，如何与师傅比速度、比效率，如何学习培养好的学习习惯等。

③专题培训师友：

定期在班级选择优秀师傅、优秀学友进行经验交流，谈谈师傅如何培养学友，学友如何适应并超越师傅，师友如何互助、如何发挥专长优势等问题。召开 “师友心与心交流”和“帮助别人等于帮自己，尊重别人等于尊重自己”等主题班会，开展我给师友写封信和互助学习案例征集活动，培养师傅的责任心，培养学友的上进心，让学生从内心深处融入师友和谐互助。④角色轮换培训：

为了增强师友互助的凝聚力、理解力和互助效率，师友之间在学友擅长的科目课堂可以进行角色轮换，这样师友站在完全不同的立场进行互助，能增强理解，相互支持，为了共同的利益和荣誉而努力。

⑥专题培训教师：

学校教师例会、级部例会、备课组活动、教研组活动等时间进行专题讲座、现身说法、经典案例等培训。

三、建立规则（11）

1、倾听插话：

倾听是一种最基本的素质，是互助交流的基础。努力听懂别人的发言，记住要点，善于捕捉对自己有利的信息加以整理。别人发言时要虚心倾听，适时插话。学会换位思考，确认两人意见不一致后，不要急于做无为的争吵，而应设法拿出事实来证明自己见解的正确性。

2、荣辱与共：

老师提出问题后，只有师傅举手回答，而学友不会，那么，老师绝不会找这位师傅回答，必须是师友二人都举手，才有资格回答问题。这样，就要求师傅必须教会学友。我们的课堂上经常会看到师傅举着手的同时，并没有沾沾自喜，而是还在指导学友，直到学友也举起手，才如释重负。这种“连带”关系，在一定程度上促进了师友之间的交流，调动了师傅的积极性。当然教育师友不要投机取巧，随便窃取师傅或学友的劳动果实，及我们平常所说的“搭便车”。

3、不懂就问：

到我们学校听课的老师领导都为此产生过疑问：你们学校的学生怎么那么多问题？而且都能问到点子上来？我们只是淡淡一笑：这是长期师友互助的结果。张载说：“人耻于下问，假使今问别人，明日胜于别人，有何不可？”经过独立思考还不会的问题，要及时向师傅或学友请教，只要能从别人的回答中，捕捉到“智慧的火花”与“灵感”就达到了提问的目的。当然从敢问到会问是一个质的飞跃，只有多问、勤问才能实现这一飞跃。

4、不包办代替：

小组成员荣辱与共和睦相处以后，又会出现这样一种怪现象：一部分优秀师傅为了赶进度或急于求成，一手包办了学友的学习活动，这无异于无形中剥夺了弱势学生的学习权力，更谈不上互助提升能力了。课堂上要做到让每一个学生都发挥主观能动性，要能针对学生的不同情况，尤其要针对学生的知识基础、思维水平与能力、行为习惯等差异让学生进行自我教育、自我提高、自我反馈，也就是做到“我的课堂我做主”“我的命运我掌握”，使课堂成为学生自主提高的课堂。

※ 但是师友怎样做才能在课堂上更加充实有效，怎样才能做到培优补差？

《培优补差》

这就要求让学生全过程“吃自助餐”。如设计的训练题分为：必做题、选做题和思考题。三种题型难度逐步升级，以满足不同学生发展的需求。①必做题：针对所有学生，务必全部会做；师傅需要负责学友必须掌握。②选做题：在必做题的基础上完成，这种题型一般是良好学生做的，教师鼓励较弱学生去做；师傅需要和学友互助解决，并尽力教会学友做。③思考题：则是针对特优生的，是一种高难度的题型，是培优的需要，但不排斥其他同学参与完成；在时间允许的情况下，师傅可以鼓励学友尝试挑战思考题，师友互助共同尽最大力量解决。

这样就能满足不同学生的不同需求，使不同学生能够针对自己的实际，让好学生“吃得饱”，让一般学生“吃得了”，最终达到“水涨船高”，让课堂成为“培优补弱”的主阵地，成为“因材施教”的主阵地。

5、教学相长

①互助学习会影响优生发展？ ※夸美纽斯（捷克大教育家）：

假如任何事情他只听到或读到一次，它在一个月之内就会逃出他的记忆；但是假如他把它教给别人，它便变成了他身上的一个部分，如同他的手指一样，除了死亡以外，他不相信有什么事情能够把它夺去。所以他的劝告是，假如一个学生想获得进步，他就应该把他正在学习的学科天天教别人，即使他的学生需得雇来，也应去教。※陶行知说：

既要使别人明白，自己就自然而然得格外明白了。告诉我们一个道理：帮助别人就是帮助自己 ※因为

第一、课堂上遇到问题的时候，教师一般不讲，而是让师傅讲；学友自己可以学会的，师傅就让他们自己钻研。在这种课堂教学上，师傅和学友完全处于“动”的状态，师友训练的质量大大提高，师傅思维的层面越来越宽，在帮助后进生解决疑难问题中通过纠正错误、训练一题多解，使优秀生对知识的理解领悟更加透彻，培养他们的创新精神、求异思维等能力。而他在给别人讲的过程中又是一种熟练的过程。

第二、师友结对，师友共荣共进，当师傅的想教会学友，必须仔细熟练掌握教材才能给学友讲明白，要会如何分析题，解题思路，把题和更多的相类似的题、相应的知识点拓展点联系起来，从而掌握更多的教学技巧。

第三、师傅都有一种神圣的历史使命，时刻要约束自己言行，做出榜样，有责任心，这对于培养师傅良好的品德素质起到重要作用。为了让自己的学友变得优秀，首先要深入地钻研教材和积极地研究学习方法。所以，师傅的积极性、自觉性日渐高涨，学习能力和学习效率也日趋提高，几乎到了“为伊消得人憔悴”的地步。

第四、师友实行动态管理，适时调整，对于师傅来说是一个压力，因此师傅时刻要绷紧心弦，既要学习好，又要教育管理好学友。

四年来学校的教学质量连年大幅提升这一事实足以证明，和谐互助策略对于优秀学生的培养起到极大促进作用。

九年级师傅宋欣在在毕业留言薄上写道：“三年的和谐互助，我带过好多学友，每一个学友都和我建立深厚的感情。我们班已形成了一张‘师友网’，全班形成了一个 ‘团结体’，我们收获的不仅是成绩，还收获了如何做人!”

※现在省内外来我校听课的很多领导和老师总问我们一个问题：你们的学生素质怎么那么高？个个都那么优秀？是不是全市选拔出来的优秀生源集中到你们学校？我们的回答是：我们划片招生，有一半以上来自周边村庄。数学江朝霞老师曾讲述了一件事：在证明“三角型内角和是180”时，往届学生最多有三种方法，而这届学生，竟学会用旧知识解决新问题。结果学生们一共探讨出了六种方法，并且有几种方法是她从教十多年来从未遇到的。

6、自学规则：

和谐互助教学模式中的“互助”并不是要舍弃学生的自学，没有独立思考做基础，交流就变成了空谈，也利于学生养成好的学习习惯。和谐互助课堂强调独立思考，在10个互助环节上都为学生搭建了独立思考的平台，集备时各备课组设计的导学提纲对学生自学都有指导性的建议，自学时间也很充分，教师在巡视时也会给学生个别指导，每堂都会对自学做简短的总结，以培养学生的自学能力。避免学友被师傅“牵着鼻子走”，避免“课堂成了师傅一言堂”或“学生灌学生”现象的出现。

7、讨论规则：

①把握时机：

要适时讨论，注意效果。

※老师犯错一：刚提出问题就让学生讨论，学生缺少思考时间。

※老师犯错二：学生讨论交流深度不够，思维刚进入状态，就被教师强行打断，在思维过程中形成了“半拉子工程”，不利于培养学生思维，讨论效果很差。

②与合作学习有着质的差别：

师友和谐互助与四人、六人小组的合作学习有着质的差别，我校早在1993年就研究过合作教学，合作学各小组展示时，几乎所有的小组一直是由那些1号和2号的优秀同学在唱“独角戏”，而其他人仿佛习惯了做一个旁观者。而就是这些平日容易忽视学习行为，使真正的学习过程被淡化，使学生参与自主互助学习的兴趣大大降低，也使宝贵的课堂时间白白浪费掉。一对一两人互助学习，针对性强，课堂人人管，人人被管，大面积地提高了学生的参与度。而四人或六人小组在学习讨论中，总有部分学生借机会说话或干别的事，合作学习很多一直难以解决的教育难题，师友互助解决了。

8、交流规则：

①学会用两种声音说话：

师友互助交流时声音要小，听起来应该像蜂巢，而不应该像田径场；全班交流时，声音必须洪亮，口齿清晰，要展现出对问题的理解透彻度。②交流程序：

学友→师傅→学友→师傅→教师 ③规范用语：

交流过程中用语要规范，不仅要说明答案，而且要说明解题思路，解题方法，应该注意的问题及该题中得出的规律等。④解决问题：

能独立完成的问题，就不要交流，需要互助交流的问题，尽最大可能在师友间解决，不是疑点、难点、重点的问题，尽量不在全班进行展示。⑤四步交流法：

一看：先自学课本，查阅相关资料。

二问：师友把自学过程中出现的问题互相提出。

三助：师友间互相帮助，在合作中想法解决疑难问题。突破重点难点。四提：师友交流中还不能解决的问题提交全班交流时解决。

9、限制发言：

在鼓励弱势学生发言的同时，限制优势学生的发言，限制强势学生独霸课堂，要限制发言次数和时间，规定师傅每节课最多不超过2次发言机会，要提高发言质量，多提供机会给学友发言。

10、动静协调的原则

“静”即学生参照各类单子，进行自读、自思、自问、自答、自练、自查；“动”即学生针对某一问题进行“互助学习”，开展互学、互练、互帮、互议、互查、互评活动。我们要求让学生“动”在关键处，“静”在必要时，尤其要注意保证学生自主学习的时间，不要单纯地为了“动”而“动”。

11、其他规则：

一位法国教育家曾说：21世纪，最困难也是最有价值的事就是让教师闭上他的嘴。①“三讲三不讲”规则：

讲易混、易错、易漏的问题；讲学生想不到的问题；讲归类提升的问题。不讲学生已经会了的问题；不讲学生自己就能学会的问题；不讲教师讲了学生也不会的问题。

②“三要三不要”规则：

要及时反馈；要堂堂反馈；要节节落实。不要搞形式；不要有无效教学环节；不要齐步走。③“四动四不动”规则：

学生要发动、活动、激动、行动，但不要骚动、躁动、浮动、瞎动。④“四和谐四不和谐”规则：

和谐自主而不自由，和谐放手而不放任，和谐互动而不浮动，和谐互助而不无助。⑤“五体现五不准”规则：

指导学生要体现启发性、差异性、结构性、规律性和拓展性。不准简单重复；不准机械照搬；不准琐碎设问；不准一刀切；不准信口开河。

四、激励评价

1、评价意义：

2、评价原则：

激励、赏识、公正、发展

3、评价方式：

①师友自评：

每节课总结自己的收获，特别是思想、学法方面。

②师友互评：

每节课、每天放学前、每周末师傅和学友间互相指出不足，说说长处，定出符合双方实际情况的奋斗目标。③师友共评：

每月利用主题班会的形式，让师友谈谈其他师傅、学友的表现，总结出值得全班推广的做法。级部设“学生信箱”，收取师友的建议，一方面可在电视会上表扬先进的做法，另一方面在教师会上提出教学中应注意的问题。④教师评：

教师当堂评价，课后指导，作为评选优秀师友、优秀师傅、优秀学友及其他评优选先的重要条件。

⑤学校评：

校级、市级先进的推选，学生素质评定等级的考核。

3、评价方法：（1）相互激励措施： ①拇指激励法：

一个拇指或两个拇指，不能用小指 ②语言激励法：

这节课你进步了……，这节课我从你身上学到了……，这节课在某方面你要注意……可以当堂，可以在班会上

③电话激励法：

每周师友互相给对方的父母打电话汇报本周的进步。④评语激励法：

在单元测试卷上写下鼓励的话语或感谢的话语（2）外在激励措施：

①当堂激励法：

为了激发学生的学习热情，引导课堂教学朝着理想的方向转变，要求老师在课堂上善于鼓励表扬，对学生的优点点评到位，学生体验到了成功的愉悦，课堂上一直处于亢奋状态。※如：教师每堂课评“黄金搭档”“钻石组合”或语言激励。

※ 如：采用捆绑式评价：

将师友2人学习、纪律等各方面的表现进行捆绑式评价，如教师在当堂提问，当自己的学友答得好的时候，师傅会感到非常自豪；有些学友表现差，师傅则感到很苦闷；只有那些师友两人都优秀了，双方才发自内心地高兴。也就是说，师友两人已经一荣俱荣，一耻俱耻。②课后激励法：

教师定期召开师傅或学友座谈会，介绍优秀的经验做法。③作业激励法: 教师在作业本上印笑脸标记，试卷上的激励性话语，鼓励师友进步等 ④喜报短信激励法: 向家长发报喜短信或发放喜报的形式进行激励。⑤榜样激励法: 教室设光荣榜，优秀师友在主题班会做典型发言；优秀师友家长会时的家长介绍，学校联系本的展示师友事迹；优秀师友感言选入学校出版的《师友感言》期刊；优秀师友参加国旗下讲话或当升旗手、护旗手。

⑥优秀师傅带动法：

让评出的优秀师傅每人带一名师傅，课间辅导作师傅的讲题技巧、分析问题的方法等。⑦综合素质评定激励法： 把师友的表现进行量化，纳入年终素质评定等级的考核。在学生的发展档案中记录成长轨迹。评优激励法。⑧博客沟通法：

每个教师建立博客，适时与学生在博客中进行时空交流。⑨目标激励法：

“师友共同奋斗目标”，树立短期目标、长期目标等。对师傅设置：师傅→优秀师傅→十佳师傅的目标体系；对学友设置学友→优秀学友→师傅→优秀师傅的目标体系，鼓励其奋斗。⑩ 评优激励法： 班级：

班主任协调任课教师对师友课堂表现和学习进步情况进行量化考核，严格按照《师傅考核细则》、《学友考核细则》、《师友考核细则》等考核办法，采用“日汇总，周总结，月评比”的方式，考核成绩作为评选先进的依据之一，每月评比班级优秀师友、优秀师傅、优秀学友、优秀师友、班级名师等。级部：

开展评选级部和谐互助之星活动，每学期中评选出级部优秀师友、优秀师傅、优秀学友、优秀师友等，将开展的评比过程作为教育过程。

学校：

每学期末评选全校的和谐互助之星，评选出学校优秀师友、优秀师傅、优秀学友、优秀师友等，虽然每学期只评一次，但整个活动历时近三个月，先后经过自主申报、审核遴选、舆论宣传、竞选演说、民主投票、公开表彰等环节，由于准备充分，谋划精心，事迹鲜活，人人关注，由此营造了一个积极向上的“和谐互助教育场”，影响带动了一大批明星师友。学期末评选校级三好、优干等学友要占一定数量（20%），评选即墨、青岛市级三好、优干学友要占一定数量（10%）。

4、监督检查机制： ①课堂上：互相监督纪律、及时笔记和当堂掌握情况。②课 间：师友间交流思想，查缺补漏。③休息日：师傅电话抽查学友利用时间情况。

④班干部：班级学习委员记录典型事例，由课代表具体掌握师友互助情况。⑤教 师：及时与班主任沟通协调，反馈师友互助情况。

⑥班主任：班主任每天放学时对班级师友互助典型事例进行总结，每月公示“最佳拍挡”，学友犯严重错误的，师傅月考核降等级。⑦家长联系本：班主任、任课教师充分利用好家长联系本，做到学校、家长联合监督 ※注意问题 ①教师要对不同水平的师傅和学友提出不同的要求，分层次布置任务，这样才会让学生有切实可行的目标，教师才会看到所有学生的进步。②教师要引导学生正确认识激励，在语言表达、态度、行为上都要适当，不能敷衍塞责，不能夸大其辞。③班主任要协调好各任课教师，要定时定期收集各位任课教师的意见加以整合，这样对学生的评价才能最大限度地做到公正恰当。

④学校要多利用讲座。座谈的形式，从思想上引导教师，提高教师的认识水平，要给教师正确的激励方法，不能急躁，不能意气用事。

⑤千万不要太繁琐，坚决杜绝类似于回答一个问题就加分的这样的简单作法。不能让“加减分”充斥整个课堂，不能出现全班为挣分数而发言，不能让课堂成为“挣分”的课堂，师友成为挣分数的机器。⑥要以师友是否进行了有效互助为加减分的依据，要注重评价师友互助的状态。

五、打造师友文化 和谐互助文化是互助学习的最高境界。二十八中被评为山东省十大校园文化特色学校。学校建设有三个层面，第一个层面是学校物质建设（校舍建设、内设配备、教师和学生队伍建设等），第二个层面是制度建设（各种规章制度的建设），第三个层面是学校文化的建设。巴尔扎克说：“一夜之间可以出一个暴发户。然而出一个绅士则需要30年。”由此看出文化的重要性，为打造和谐互助文化，我校做了大量工作。

1、设置评比竞赛栏目：

在班级文化栏内设立师友评比栏，激发师友互助参与竞争的热情，用竞赛的方式、捆绑的方式把学生个人之间的竞争变成师友与师友之间的竞争，不但会增强学习效果，更能激发其互助意识。

2、让每一面墙壁都会说话：

教室墙壁、黑板、学校统一文化中心广场、文化长廊、科技长廊、钟楼文化等等搞好和谐互助文化氛围，让学生潜移默化的熏陶和感染。如： ①“和谐互助让课堂实现生命的狂欢” ②“帮助别人就等于帮助自己” ③“我们师友是主人” ④“和谐赢得情感，互助激活思维”

⑤“简洁高效，易学易用，彰显和谐互助课堂巨大魅力” ⑥“和谐谱写课堂新篇章，互助实现师生大发展”

3、征集学生感言编纂成册，出版《和谐互助让我说》：

将学生中师友感人事迹案例，师友互助经验等按时征集，或在级部大厅内分主题展出，或编纂成册，增强师友互助的自豪感。

八年级25班张琳：当了一年半的师傅，我深知一成不变的帮助方法是短命的，在老师的启发下，我认真进行总结，最终汇总出一套有效地方法，如：语文学习聊天法、数学学习动手法、英语学习口语法……和谐互助教学模式有效地促进了我们思维的开发，使我们的学习不再枯燥，变得更加简单！

4、创设和谐互助课堂学习氛围： ①课堂上要充分给学生自主学习的空间，敢于大胆放手，为学生提供平等参与的机会，营造欣赏与尊重的和谐氛围。②要教给学生发现、挖掘、欣赏、学习对方长处，取长补短。③要培养学生求同存异的素质，学会宽容，学会道歉，学会礼让。

5、培养和谐互助团队精神： ①培养互助团队精神

《互助关系等同一筐螃蟹》

师友关系等同一筐螃蟹：螃蟹被渔夫抓住，放到同一只筐（分配到同一班级）中，同一筐中的螃蟹（师友）很气愤，互相指责对方，互相骂得口吐白沫（白泡）。其实失去自由的原因，是渔夫作梗，它与同样倒霉的其他螃蟹没有任何因果联系，因为其他螃蟹正在同样倒霉，倒同样的霉。一进班级，感觉就象被扔到了一个螃蟹筐中。互相你扯着我的腿，我钳着你的腿，谁也不许动弹。谁想爬出去，谁就是大家的敌人。谁有爬出去的迹象，就会同时伸出6、7双爪子钳住你的腿。班级仿佛一滩死水，清风荡不起半点涟漪。师友互相瞪大眼睛，象考古学家一样考据着对方的缺点。发现缺点之后，就打小报告，开始阴谋、暗算。对方的不幸仿佛是自己的幸福。舌头长了，因为经常说同伴的坏话；眼睛瞎了，因为看不见同伴的优点。传说中，吊死鬼要伸出舌头，鲜红鲜红的，很吓人。我想是缺氧的缘故，更是孤独不与人团结互助的缘故。②打造狼的团队： 狼一般七匹为一群，即“七匹狼”：

《狼的十大处世哲学》 ③合作不排斥竞争？

湖南卫视超级女生全国电视选拔赛，PK台让现场观众投票决定，这样PK台让有的选手绝地重生，其残酷程度可想而知，不过在PK过程中也展现了各个选手扎实的基本功，征服了观众征服了对手，更征服了自己。师友互助过程中也引进PK法则：每对师友选择自己的一对PK师友，这样对对师友都有竞争，既处理了互助关系，又培养了学生的创新竞争精神。④开展丰富多彩的活动：

师傅、学友在国旗下演讲互助学习案例故事；通过黑板报、光荣榜、电视会等形式宣传发生在学生身边的“和谐互助”感人事迹；举行“和谐互助”征文比赛、演讲比赛等活动。※其他文化建设，例如： 【校魂】 雷锋精神

【学校形象定位】 科研型、示范性、现代化学校 【学校目标】

学生成才的摇篮，教师成功的舞台，求知创新的殿堂，和谐发展的乐园。【校 训】 用爱心和智慧开启未来 【校 风】 明德修身 尚真求新 【教 风】 敬业协作 精研高效 【学 风】 乐学好问 立志有恒

【校徽】

办优质学校，创全省乃至全国教育名校，是我们孜孜以求的目标；大力研究推广和谐互助教学模式，将“和谐教育”这个学校品牌做大做强，是我们坚持不懈的努力方向。在打造“和谐教育”品牌、实施“和谐互助”教学模式过程中，我们遇到坎坎坷坷，我最想向各位感慨的是： 王国维《人间词话》：

古今之成大事业、大学问者，必经过三种之境界：王国维第一境界：“昨夜西风凋碧树。独上高楼，望尽天涯路”，出自晏殊的《蝶恋花》，做学问成大事业者，首先要有执着的追求，登高望远，看到形势发展的主要方向，抓住斗争的主要矛盾明确目标与方向，了解事物的概貌。这是能取得成功的基础，是立志、下决心的阶段，只有具备了这个条件才能谈第二、第三境界。王国维的第二境界：“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。”出自柳永的《蝶恋花》，成大事业、大学问者，不是轻而易举，随便就可以取得成功的，必须坚定不移，经过一番辛勤劳动，废寝忘食，孜孜以求，即使人瘦带宽也不后悔。尽管遇到各式各样的困难，还要坚持奋斗，继续前进，为了理想一切在所不惜。王国维的第三境界：“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处。”出自辛弃疾《青玉案》。成大事业、大学问者，要达到第三境界，必须有专注的精神，反复追寻、研究，下足功夫，经过多次周折，经过多年的磨练之后，自然会豁然贯通，有所发现，有所收获。

各位领导、专家，在实施“和谐互助”教学策略中，我们深深认识到：教师最信赖的不是批评家，不是指出强人有何失误的人。教师信赖的是我们这些努力奋斗的人。我们如果得到成功，那是奋斗的结果；如果不幸失败，至少也是敢于冒大风险后的失败；因此，决不能把我们这些战士同不知胜利为何物，又不知失败为何物的冷漠胆怯的人们相提并论。所以我们不要当指手画脚的批评家，而应该是一个懂教育、有思想、善创新的人，是一个有追求、有事业心和责任感的人，是一个具有时代感、全局观念、战略思维的人，是一个关注社会和谐、心系教师发展、致力学生成才的人，还是一个公正、坦诚、守信的人。现在来我校参观学习的领导和老师一浪高过一浪，我们摒弃“闭门办学”，坚持“开门迎客”，因为我们相信“真经不怕火炼”，课堂的大开放对兄弟学校是个启发，对我校教师更是个促进和提高。天道酬勤，有耕耘必有收获，我们坚信，有各位同仁的大力支持，有领导专家的倾心培养，“和谐教育”必定会在二十八中长成一棵枝繁叶茂的参天大树。谢谢大家！

第三篇：创新监管机制 实现多方共赢

创新监管机制 实现多方共赢

——拓展推动渣土运输行业健康发展的新路子

在去年建筑渣土综合整治半年工作总结大会上，宋局长指出“建筑渣土综合整治的终级目标就是使渣土车驾驶员成为一个讲公道、守纪律、受人尊重的模范群体，使渣土运输行业成为规范、文明、有序的行业”。实现渣土运输行业健康有序发展成为我市建筑渣土综合整治的核心内容和关键所在。近几年，我市建筑渣土综合整治工作取得历史性突破，特别是在建筑渣土运输市场管理方面，通过出台相关政策、实施审核准入制度、密闭改装车辆、开展培训教育活动和双文明评选表彰活动等措施，我市建筑渣土运输市场恶性竞争、混乱无序的局面得到根本遏制，渣土从业人员的利益得到较好保障，从业人员的素质明显提高，从业人员的社会责任感、归属感、荣誉感油然而生，行业自律意识不断增强，渣土运输由散兵游勇式向企业化、专业化、集约化运输转变，新型的渣土运输行业雏形基本形成，我市建筑渣土运输行业步入健康发展的正轨，如何推动建筑渣土运输行业又好又快的发展，我们认为必须做好渣土驾驶员、运输单位、渣土运输行业自身建设三个层面的工作，统筹兼顾行业建设、运输单位、驾驶员、建设单位、施工单位、社会、市民等各方利益，实现多方共赢。

一、对驾驶员监管的思考与探索

多年来，渣土车驾驶员这个群体就像被父母遗弃的流浪的孩子，没人疼、没人爱，得不到良好的教育、感受不到家的温暖，他们的品行不端，性格怪异，扰乱社会秩序，被公认为是一个 “坏孩子”。“人之初，性本善”，每一个孩子在刚刚出生时本性都是好的，好与坏在于后天的教育与培养。各级政府和渣土管理部门是这个群体的父母，这个群体成为一个“坏孩子”，我们是有责任的，我们必须深刻地反思。过去，我们缺乏对他们的科学管理与正确引导，他们的错误思想我们没有能够及时的引导，他们的错误行为我们没有能够及时的纠正，他们的正确行为我们没有能够及时的肯定，我们忽视了他们，导致他们没有社会责任感，我们的批评多而表扬少，导致他们没有成就感和荣誉感，我们给予他们的关爱太少，导致他们没有归属感。这两年的建筑渣土综合整治，各级政府和渣土管理部门在驾驶员管理方面深刻地意识到“社会抛弃他们，他们就抛弃社会；社会关爱他们，他们就回报社会”。去年我们在全市开展了驾驶员培训教育活动，如此大规模的教育培训活动在全市尚属首次。整个活动开展的非常顺利和成功，培训期间驾驶员们自觉学习，尽管他们晚上还要拉渣土，但他们白天还是坚持上课，他们与管理人员深入交流，驾驶员们倾诉他们的苦衷，管理人员倾听他们的心声。这个活动在渣土驾驶员内部产生了不小的震动，他

们说，参加这么系统的学习还是第一次，管理部门与我们平等的交流也是第一次，其实被人真心地管，也是一种幸福，因为我们不再被忽视。去年，我们开展的建筑渣土运输单位和驾驶员的双文明评选表彰活动也令驾驶员终身难忘、激动不已。部分受表彰的驾驶员在接受媒体采访时，他们说没有想到我们遵纪守法、文明运输的行为能够得到大家的认可和尊重，我们没有理由再撒漏、乱倒渣土。这两年我们管理思路和方法的转变，使渣土车驾驶员在思想认识和行动上发生了巨大的变化，他们的社会责任意识明显增强，我们组织的几次社会性公益活动，他们的态度和表现令我们感动不已。汶川大地震、青海玉树大地震、西南五省旱灾时他们慷慨解囊，向灾区捐款近30万元；今年高中考期间，他们积极参加了助考活动，在多个考点为考生和家长提供瓶装矿泉水、毛巾、防暑药品等；六一儿童节，各运输单位积极参加救助福利院儿童活动，活动中他们提供了价值4万元的物品。天桥区小寨伊顺运输协会主动清理黄河北101线路段渣土，先后投入近10万元清理乱倒建筑渣土1千余方。为把这一路段维护好保持好，小寨村还专门成立了全市首支治理渣土乱倒民间巡逻队，分组全天侯对沿线进行巡查。

渣土车驾驶员这个群体正在由“坏孩子”向“好孩子”悄然地转变，“使渣土车驾驶员成为一个讲公道、守纪律、受人尊重的模范群体。”这一目标的实现还需要我们进一步

创新监管思路和方法。

一是要创新教育培训机制，进一步增强他们的从业素质和社会责任感。去年对驾驶员的教育培训产生了很好的效果，驾驶员的职业道德素质、业务素质、安全行车、文明运输的意识明显提高，今年上半年我们拓展教育培训范围内，开展了各区之间，各建设、施工、运输单位之间，渣土车驾驶员之间、工地监管员之间6个层面的学习交流活动。通过六项交流学习活动的开展，达到了“学有目标，干有方向”的目的。对进一步转变观念，提升渣土管理水平起到了显著的推动作用。下一步我们将继续落实“六项交流”学习制度，达到教育培训人员全覆盖，教育培训内容全方位，教育培训方式多样化，通过组织开展社会公益性活动进一步他们的增强社会责任感，通过组织参观交通安全知识教育警示图片展，进一步增强他们的安全行车意识，通过开展渣土运输技术大比武等活动，进一步增强他们的业务能力。

二是要创新评先树优机制，进一步增强他们的荣誉感。去年开展的渣土运输单位及驾驶员双文明评选活动，这是他们第一次获得到如此高规格的荣誉，得到社会的普遍尊重和认可。对于增强驾驶员的荣誉感起到了很大的推动作用，在对去年建筑渣土运输标兵车进行了复核，61辆标兵车仅有3辆车出现了违章记录。为进一步增强他们的荣誉感和自豪感，今年我们将在全市范围内继续深入开展双文明评选活

动，并且组织开展先进模范座谈会、报告会、组织先进外出学习，逐步建立评先树优的长效机制。

三是要创新权益保障机制，进一步增强他们的归属感。2009年我们出台和正在实施的渣土运输最低限价政策，使驾驶员的经济利益得到了有效的保障，这让渣土车驾驶员切身感受到政府和管理部门对他们的关心。站在渣土车驾驶员的角度思考和解决问题，全方位的为他们提供服务，是我们今后对渣土运输队伍监管的思路和方向。我们要围绕维护他们的根本权益，提高他们的社会地位。下一步在建筑渣土管理立法过程中深入研究和探索渣土运输第三方监管制度，从根本上解决干活拿不到报酬或拿不到足额报酬的问题。加强对挖土这个环节的监管，解决渣土车装量多少“挖掘机”说了算的问题，不再让渣土车背装载过量的“黑锅”。适时在渣土运输单位成立党小组或党支部，让渣土车驾驶员中的党员过上组织生活，提高他们的政治地位。

二、对运输单位监管的思考与探索

一直以来，我市的渣土运输处于散兵游泳的状态，即便存在的运输单位也是空有其名或是有名无实，渣土运输缺乏企业化管理，无组织、无纪律、无标准，各行其事，各自为政，致使运输市场混乱无序，恶性竞争，竞相压价，渣土运输的权益受到严重的损害，渣土车为了生存，追求利益，只能多拉快跑，不按限定时间、指定路线、指定倾倒场点运输，撒漏乱倒渣土现象非常严重，严重扰乱了市民的生活，破坏了城市环境。2009年我市对运输单位及车辆实行审核准入制度，要求凡在我市从事建筑垃圾处臵运输的单位及车辆必须进行统一审核，对申请准入的建筑垃圾运输单位提出了相关的要求，审核准入工作完成后，全市1775辆渣土车收编到72家审核准入的运输单位中。至此，我市渣土运输步入企业化运作。这在渣土管理上是一个巨大的进步，过去我们直接管理1775辆车，而现在我们直接管理的是72家运输单位，由对点的管理向对面的管理转变，大大减轻了我们的管理难度和强度。近两年在对运输单位管理的过程中我们积累了一些经验，但也发现了一些新的问题，如运输单位规模小、管理制度不健全，内部管理水平低，渣土运输的专业化水平不高等，解决这些问题必须紧紧围绕提升渣土运输的专业化、标准化和集约化水平全面加强运输单位的监管。

一是以引入科技装备为核心内容，提升渣土运输专业化水平。渣土专业化水平高低，不仅影响着城市建设的速度，而且影响着渣土管理的难易程度。专业化水平高低体现在运输车辆的技术装备上。自2009年以来，我们对运输单位进行了审核准入，提高了渣土运输的门槛，对车辆进行了密闭改装，基本解决了渣土撒漏的问题，安装了电子信息标签，提高了监管能力，减少了渣土乱倒的行为，对渣土车安装了渣土运输标识牌，车头喷涂了放大的运输单位简称，改进了

抓拍技术，渣土车野蛮运输、闯红灯的现象明显减少。下一步我们要充分挖掘现有的渣土运输管理系统这一技术手段，充分发挥其作用，从而降低管理的人力成本；试点GPS车辆定位系统，解决渣土运输途中的技术监管问题；针对已经采用的密闭改装技术、安装渣土运输标识牌在使用过程中存在的问题等进行改进；对轻型自卸渣土运输车进行试点改装，将轻型自卸渣土运输车纳入正常管理。

二是以落实记分考核为监管重点，促进渣土运输标准化建设。渣土运输实现作业标准化，渣土运输中的装载过量、带泥上路、手续不全、撒漏、乱倒等一等系列问题就会得到解决。近两年我们采取的对运输单位及车辆实行记分考核的管理办法，收到了很好的效果，记分考核重点考核运输单位及车辆落实“六个一”和“四不开工、四不出门”的建筑渣土处臵规范标准情况，多数运输单位及车辆能够很好地遵守这一标准，下一步我们将进一步完善记分考核办法，不仅考核运输单位及车辆的运输作业标准，还要考核运输单位的内部管理情况、制度建设和实施情况、组织驾驶员教育培训情况，参与社会公益活动的情况等，制定更加系统、全面的、技术标准、行业标准。

三是以提高复核标准为调控手段，促进渣土运输集约化发展。渣土运输规模化、运输企业集约化，有利于渣土运输市场的良性发展，有利于于渣土运输行业的健康有序发

展，运输企业变大变强，渣土运输的专业化水平，运输作业标准化水平就会增强，就会便于渣土管理部门的监管，减小渣土管理的难度。去年，我们对审核准入的运输单位及车辆进行了复核，审核准入的运输单位由过去的72家变成了67家，审核准入的渣土车由过去的1775变成了1559辆，部分内部管理不善、规范小、市场竞争能力差的运输单位退出市场，车况差、承运能力差、有严重违规运输行为运输车辆不再从事渣土运输。下一步，我们要继续落实总量控制的要求，在满足城市建设需要的前提下，进一步提高运输单位及车辆复核的标准，培植一批规模大、管理规范、市场竞争能力强的运输企业，促进渣土运输集约化的发展。

三、对建设新型渣土运输行业的思考与探索

目前，我市的渣土运输行业已经初步形成，其标志是渣土运输市场由散兵的无序涌入到运输单位的有序进入，2009年通过审核准入的运输单位有72家，2010年通过复核的准入运输单位有67家，运输单位由无到有，由小到大，管理趋于规范化、标准化。推进新型渣土运输行业的建设成为当前和今后一段时间的重要任务之一。

一是构筑文化宣传阵地，加强行业文化建设。一个成熟的行业和一个成功的企业都离不开行业文化的发展，行业文化内容丰富包括行业的价值观念、行业精神、行业道德、行业形象、行业制度、行业使命，加强行业文化建设，就必须

构筑坚固的文化宣传阵地。行业网站、行业内部刊物是行业文化内部宣传与交流的主阵地，网络、电视、广播、报纸是行业文化外部宣传的重要途径，组织开展形式多样的社会性公益活动是树立行业形象的重要手段，大力开展社会动员工作，是行业与社会力量形成互动的重要举措。这些都是我们加强行业文化建设努力的方向和目标，我们都要逐一落实。

二是积极推进渣土管理立法进程，加强行业法规建设。行业法规是实现行业健康有序的根本，近两年我市渣土综合整治取得重大成果与出台多项政策和采取的有效措施密不可分，我们应对这些政策和措施进行很好地总结、梳理与归纳，使之更加系统化，并且上升到法律法规的层面加以固化。前期我们起草了《^^市建筑垃圾管理办法》，并且向相关部门征求意见，多次召开专题会进行研究，对草拟稿进行了多次的修改，局政策法规处牵头，与市法制办进行了多次的沟通，市法制办对草拟稿也提出很多宝贵的建议和意见，目前按照市法制办的要求，对草拟稿进行了修改并报市法制办，下一步，我们将积极推进《办法》的立法进程，争取早日出台和实施。

三是积极推进渣土运输行业协会组建工作，加强行业自律建设。协会是政府渣土管理部门与运输单位及驾驶员的桥梁和纽带，同时它也是实现行业自律的重要手段，目前成立渣土运输行业协会的客观条件已经初步具备，今后我们应将

协会的职能定位在对运输单位及驾驶员的日常管理上，这样政府目前所做的很多工作都可以由行业协会逐步承担起来，比如，开展驾驶员的教育培训、评选表彰活动和社会公益性活动，维护运输单位及驾驶员的权益，落实管理部门出台的相关政策，推进运输单位的标准化、专业化、集约化的建设。政府管理部门从具体的管理事务中解脱出来，专心研究制定行业发展方向性的、政策性的内容。

第四篇：07 在创新中实现跨越

在创新中实现跨越

云梦是地域小县，经济总量不大，综合实力不强，要实现跨越式发展，牢固树立创新发展的理念至关重要。近年来，云梦财政紧紧围绕“创新体制机制，促进科学发展”这一主题，坚持以创新的思维、创新的机制、创新的管理积极服务于县委、县政府的大政方针，服务于企业、产业发展的客观需求，努力促进县域经济又好又快发展，促进和谐云梦建设。

一、用创新的思维，抢抓发展机遇

以解放思想、转变观念、厘清思路为先导，抢抓孝感建设副中心城市圈组团云梦的发展机遇，一手抓招商引资，一手抓项目建设。积极实施支持企业科技创新和自主创新的财税激励政策，加大财政扶持力度，重点支持经济带动力大、科技创新能力强、税收贡献率高的行业和企业发展，重点培育和发展盐化工、塑料包装、食品加工、纺织服装、汽配机电五大产业集群，力促单一产业集群化，点状产业“链条化”。进一步完善财政增收激励机制，对增收多、贡献大的工业园区和乡镇给予一定奖励，充分调动经济开发区和乡镇招商引资、培植财源、组织收入的积极性，不断扩大经济总量，提升收入质量，增强财政实力，为云梦经济社会发展提供了财力保障。

二、用创新的机制，提高运行绩效

结合我县财政工作特点，积极探索符合市场经济要求的公共财政管理模式，逐步实现从经验理财到科学理财、从粗放管理到精细管理、从单纯服务型到管理服务型的转变，不断提升财政管理水平。改进预算决策机制，研究财政支出标准体系，探索财政支出绩效评价体系，构建以提高财政资金使用绩效为核心的预算管理新机制。深化国库集中支付、政府采购、国有资产管理、非税收入管理改革和农村综合改革，创新教育、科技、农业、医疗卫生投入机制，构建公共财政保障新机制。转变财政监督思路，探索财政对外监督模式，寻求财政内部制衡机制。

三、用创新的管理，激发全员活力

深入研究分析干部队伍现状，科学制定目标责任考核办法。紧紧抓住“评什么？怎么评？如何管？怎么用？”这四个关键问题，进一步修定《乡镇财政责任目标考核办法》、《机关工作考评办法》、《财政最佳标兵评选办法》，充分发挥考评、考核的激励、推进、引导、督促作用，不断完善能力评价机制、人才培养机制、干部选拔任用机制和考核激励机制，努力做到人岗匹配，促进人事和谐，激发干部潜能，鼓励工作创新，增强干部职工凝聚力、向心力和亲和力，营造干事成事的良好氛围。

第五篇：大胆创新 实现群防群治工作目标

大胆创新

实现群防群治工作目标

为保障和促使街道辖区个体和私营经济发展，切实维护辖区群众切身利益，强化街道群防群治网络建设，提高治安防控能力，使街道辖区工商个体户积极参与社会治安综合治理和平安建设工作，2011年5月5日街道辖区商铺联防工作会议在人民西路社区召开。黄土坡街道政法委书记、武装部长刘焱，钟山派出所副所长张庆文，黄土坡街道综治办负责人黄长华，街道综治办工作人员李雪梅，人民西路社区社区民警胡昌旭，黄土坡工商所及人民西路社区相关工作人员参加了会议。

会上，人民西路社区副主任陈国友首先通报了试点社区平安创建及“两打三治”宣传工作情况。

人民西路社区主任史红霞表示，不管社区工作压力有多大，工作任务有多重，都要保质保量地完成街道布置的综治工作。史主任要求社区综治工作人员要加大宣传力度，让辖区工商个体户真正了解商铺联防的重要意义，使店铺业主积极参与治安防范工作。

街道综治办负责人黄长华对人民西路社区商铺联防工作提出建议：一是制定的商铺联防实施方案要有明确的目标任务，要成立组织机构，统一思想，细化工作措施，严格按照制定的时间步骤来开展商铺联防工作。工作中作好辖区商铺行业类别的统计，更好地开展辖区商铺治安防范工作；二是为深入开展“两打三治”专项行动，社区和辖区派出所要对辖区治安乱点进行集中排查整治。

钟山派出所副所长张庆文要求社区民警要配合社区工作人员入户登记，做好对辖区流动人口和出租屋的管理工作，并对人民西路社区已落实守护措施的三个院落建档。

最后，街道政法委书记刘焱在会上作讲话，对人民西路社区平安试点及商铺联防工作提出几点要求：一是充分利用综治宣传月作好综治宣传及“两打三治”专项工作，要结合实际，采取辖区群众喜闻乐见的宣传方式，让辖区单位、群众认识“两打三治”专项行动和平安创建工作的目的和意义，真正实现群防群治的工作目标;二是平安创建要做到大胆创新，工作要有时效性和急迫感；三是辖区派出所、工商所要以试点社区平安创建为主，大力支持人民西路社区平安建设及商铺联防工作。

2011年5月5日