台湾新竹科技园区发展分析

第一篇：台湾新竹科技园区发展分析

湾新竹科技园区发展分析

1、概况

1980年12月，台湾在台北市西南的新竹县设立了第一个高新技术产业区－－新竹科学工业园区。经过20多年的努力，新竹科学工业园已蜚声岛外，跻身于世界著名高新科技园区行列，有台湾“硅谷”之称。目前，园区目前已开发480公顷土地，尚有100公顷土地正在开发，主要规划为工业区、住宅区和休闲娱乐区。工业区内也标准厂房、自建厂房和实验室；住宅区内则建有公寓宿舍，加上各种运动设施、静心湖、餐厅、书店等，提供园区和附近居民一个良好的生活空间。共有高新科技企业272家，80%是台湾企业，产品销售总额达4550亿元新台币（约合人民币1000多亿元），园区劳动生产率是整个台湾制造业的2.7倍，人均获利能力是整个制造业的3倍以上。新竹有十几种科技产品销售量居世界第一，电脑硬件成为世界第三大产地，仅次于日美。

1997年底，园区从业人员共有54806人，专科以上的人力占59％，员工平均年龄30岁，男女员工各占48％和52％。其中归国学人在园区发展中扮演着举足轻重的脚色，截至85年底，学人回国累计达2563人，共创立82家公司，占入区厂商40％。

1997年底，累计入区厂商203家，产业计分集成电路、计算机及外围、通讯、光电、精密机械和生物技术六类。整体营业额3182亿元。其中国内厂商167家，国外36家；累计实收资本额2584亿元，国内资金占87％，国外资金占13％。园区1997年共有20家公司股票上市或上柜。其中集成电路产业10家，计算机及外围产业8家，通讯产业2家。

新竹已经成为台湾高科技发展及风险投资成功运用的典型。据统计，台湾有124家创业投资基金，拥有相当于200亿人民币的资金，平均每家为3.25亿元规模，为2400家企业和项目提供资金。

新竹科学工业园区的开发建设获得了巨大成功，原因在于新竹科学工业园区看到了台湾发展科学园区与美国硅谷不同的条件和环境，在设计新竹的基本框架时，不生搬硬套硅谷的概念，从自身实际出发，制定一系列切实可行的制度与政策，从而创造出了发展科技的新模式。

2、模式

（1）确定主导产业结构

新竹建区之初就确定了电子计算机及外围设备、精密仪器机械、生物工程、集成电路、通讯光电等具有十分广阔前景的六大高科技领域。整个科学工业园区的完成大体分为三期：

第一期，以引进发展技术密集型工业所需的整套技术、科技人员及管理经验为主； 第二期，以扩展在国际市场的竞争力为目标，使科学工业园区本身具有设计、制造自动机具的能力，补充基础材料和零部件的供应，引导高等院校及科研单位对高技术产业发展需要的项目进行重点突破，加速科技成果的产业化；

第三期，以带动、促进企业家踊跃投资高新技术产业为目标。

（2）充分利用区位优势

高科技园区需要优美的环境，方便的交通，临近大学与研究机构。这些区位条件在新竹园区均具备。首先是自然环境优美，园区建在台湾著名的风景区内，这里草木茂盛，地势平坦，瀑布温泉遍布，气候宜人。其次是交通便利，距台北约70公里，离桃园国际机场55公里，距台中、基隆两大国际海港90公里，有陆（铁路、高速公路）海空立体交通网络。再次是智力资源丰富，这里有台湾著名的清华大学、交通大学、中华工学院、工业技术研究院等众多高校和科研机构，附近地区还有中央大学、中原大学、中山科学研究院、中正理工学院等。此外，园区附近有电子、电机、玻璃、纺织、机构及石化等较好的工业基础，这些工业部门技术水平较高，基础设施也比较完善。

（3）新竹园区的政策优惠

新竹制定了一系列鼓励和刺激投资的法规和制度，这些优惠政策与保税区无异。

一是税收优惠。园区企业进口的自用机器设备、原料、燃料、半成品、物料及货物等，均免征税捐；园区货物或劳务外销者，免征货物及营业税；在园区内购买厂房及有关建筑物，免征契税；园区内企业头5年免税，企业正式营业头9年内连续免缴所得税，以后每年缴付的所得税不超过盈利的22%。

二是资金扶持。自1980年开始运行以来，新竹科技园由政府出资搞风险资本，共投资24亿美元。政府设立多项科技资助资金来帮助企业进行技术创新。园区的资助主要采用财政支出的无偿性与低息的方式，资金的回收则采是在被资助企业通过科技创新后，实现大量利润的税收形式，这是一种间接的回收方式。进入新竹园区的企业都经过十分严格的审核，规定入园企业必须是技术密集型企业，必须是制造及研究发展高技术工业产品的科技型企业。

为发展某些重要产业，新竹以直接投资或优先给予长期优惠贷款等财政金融手段予以扶持。凡符合园区引进条件的科技工业，厂商可以申请园区参与投资，园区出资最高可达总额的49%，投资者日后可以购回部分或全部股权。投资者如以技术作为股份投资，最高可以拥有总股份的25%。银行还可以向园区厂商提供利率低于一般银行2%的中长期贷款，并可依贷款者的需要，允许在贷款后1－3年内开始偿还。此外，园区还拿出大量资金资助技术创新开发，资助额最高可达每项计划所需经费的一半。资料显示，新竹的租税条件比日本、新加坡优惠，与韩国大致相等，在吸引高新技术产业方面有较强的竞争力。

三是土地厂房便宜。园区内建设了规划完备的设施和厂房，并以低廉的价格出租给厂商，被认定为对科技有特殊贡献的工业投资，可减免土地租金5年。当局规定只有投资于创业投资公司，即风险资本公司的法人和个人才可享受到20%的抵减税。同时，政府还明确指出，创业投资公司只可以投资于当局规定的科技产业。

（4）注重投资软环境，以利吸引外资进入

首先是有集中高效的行政管理。新竹园区的工作由园区指导委员会和园区管理局共同筹划，指导委员会为综合性、跨“部门”的最高领导机构，负责有关园区宏观重大问题的决策，并对园区建设和运行事宜进行沟通和处理。管理局则负责具体规划和日常业务管理，管理局拥有对进驻园区的金融、税务、海关、电力、供水、邮政、治安等部门的指导、督办之权，统一协调行政管理事务。

其次是有良好的基础设施。一方面，园区按照国际惯例，做到“七通一平”，提供优质廉价的标准厂房，提供完备的生产基础设施；另一方面又按照社区化的要求，建有医疗卫生、休闲娱乐、生活服务、学校教育等完善的社区生活配套设施。

第三是有完善的服务保障。新竹园区按照“厂商服务、区内完成”的原则，在园区内设有整套服务机构，为园区厂商提供全方面、多功能服务，包括环境卫生、消防救火、治安防范、企划、投资服务、劳工纠纷协调、工商、工程、地政、电脑网络、公共福利、仓储等，厂商所需办理的手续都可在园区内完成。

（5）大力引进培养人才，形成园区的活力和人气

新竹科学工业园区对高学历、高科技人才采取来者不拒的移民政策。目前在新竹就业人数中，专科以上学历者达到65%以上，其中博士、硕士分别超过1000人、10000人。园区厂商的老板，博士、硕士、学士各占1/3。允许科技人员用其专利权或专门技术作为股份投资，目前从美国迁入新竹的学子达3000多人。由于这些返台的海外学子大多在国外（主要是美国）的教学科研机构受过良好的训练，很多人曾在大企业中从事过高科技的研究和开发工作，其中不少人就直接来自于美国的“硅谷”。他们的研发能力、管理能力都很强，能够把握世界高科技发展的脉搏，因而很容易使企业在一个较高的台阶上起步。新竹规定，企业雇佣台湾本地科技人员的人数必须占科技人员总数的50%以上，以保证把更多的台湾科技人

员培养成高科技人才和高级管理人才。

（6）不苛求自有品牌或核心技术，选择成熟产业形成产业聚集

台湾以配套工业为起点，如今已成为世界信息化发展不可缺少的分子。30年前许多美国公司在台湾设立代加工生产基地，为台湾成为世界最大的芯片生产地打下了基础。今天，台湾自己的同类企业已逐渐具备了生产优势，而那些当年的美国公司赚足了钱，卖掉地皮，却为台湾留下了技术力量与一大批企业家。

第二篇：科技园区发展我献计演讲稿

尊敬的各位领导，嘉宾，朋友们大家好，今天我演讲的主题是《园区发展xxx》。

首先我们要庆贺几年来xx科技园区所取得的骄人成绩，由市到省再到国家级产业园，园区成功的实现了华丽的三级跳，走出了一条以企业管理为平台，服务和优惠政策为抓手的园区发展之路。

现阶段园区引进了服务外包，高新科技，创意设计等一批新兴战略产业，这些产业给园区注入了新鲜的血液。传统的关于产业的划分一般分为三大块，第一产业，提供生产资料的产业，比如我们熟知的农业，第二产业，对生产资料加工并出售的产业，比如工业，第三产业是除第一第二产业外的其他产业，比如服务业，现在服务业发展比较成熟的有商业，餐饮业，通讯业等等，他们有一个共同点，他们是以人为服务对象的。随着社会的发展，另一种新兴产业正进入人们的视野，它也可算作服务业中的一种，它是以其他产业其他公司为服务对象的，我们称它为第四产业，郎咸平教授称它为智慧产业。

现在我们大概的来认识一下这个产业，它不像工业那么具体化，它是看不见摸不着的，但它产生的效益确是巨大的。比如大家都知道电缆输电会有部分的电量损失，而第四产业就是通过研究使这部分损失的电量降到最少。所以第四产业虽然没有实际的产品，但这部分节约的电量就是它的价值所在。如今第四产业已在美国初具规模，大到世界五百强，小到中小企业，都有着第四产业的支撑，比如美国一家研究页岩气的中小型技术公司，它已带领美国完成了页岩气的能源革命，对于一家中小型技术公司来说，它所产生的价值不可不称之为巨大。

我们还是回到刚才节约电量的问题，电量的节约意味着发电厂可以节省更对的人力物力。以前美国是通过工业的发展把劳动力从农业中解放出来，进入更高一层的行业。现在我们已隐约可以看到，美国正通过第四产业的变革，把劳动力从工业中解放出来。现在有一种说法，几年以后中国已不再具有廉价劳动力的优势，也许这就是一个原因。都说人才是核心竞争力，其实第四产业的竞争关键也是人才的竞争。人才推动着科技的进步，引领着一场场产业的变革。与发达国家相比，这方面的还有一些差距，所以以后的竞争，我国仍任重而道远，不过我们意识到了这场变革的来临，仍具有巨大的积极意义。

比如我们xx科技园区，作为一个国家级的产业园区，从其中一些企业中，也能看到第四产业的影子，比如一些服务外包公司，设计公司等等，它们也是服务于其他产业其他公司的，不过第四产业也分为初端服务与高端服务，与节约电能开发能源这些高端服务相比仍有一些差距。冰冻三尺，非一日之寒。这种高新技术产业也许不会在短时间内产生很大效益，不过它的潜在价值确实巨大的，如果我们园区可以引进一些这类公司，那对园区的整体竞争力将是一个很大的提升。当大家都在抢占制造业制高点的时候，园区的目光已瞄向了远方，当这场产业风暴来临的时候，那时的园区将会以一个崭新的姿态迎接着这轮的挑战来临，我的演讲到此结束，谢谢大家。

第三篇：创新科技园区集锦文档

创新科技园区 硅谷

地理位置：硅谷(Silicon Valley)地处美国加州北部旧金山湾以南，早期以硅芯片的设计与制造著称，因而得名。后来其它高技术产业也蓬勃发展，硅谷的名称现泛指所有高技术产业。在地理上，硅谷起先仅包含圣塔克拉(Santa Clara)山谷，主要在圣塔克拉拉县和圣何塞(San Jose)市境内，之后逐渐扩展，也包括周边如圣马刁县(San Mateo County)，阿拉米达县(Alameda County)的一部分。

硅谷的由来：硅谷这个词最早是由Don Hoefler在1971年创造的。它从1971年的1月11日开始被用于《每周商业》报纸电子新闻的一系列文章的题目──美国硅谷。之所以名字当中有一个“硅”字，是因为当地的企业多数是与由高纯度的硅制造的半导体及电脑相关的。而“谷”则是从圣塔克拉拉谷中得到的。而当时的硅谷就是旧金山湾南端沿着101公路，从门罗公园、帕拉托经山景城、桑尼维尔到硅谷的中心圣克拉拉，再经坎贝尔直达圣何赛的这条狭长地带。这些位于旧金山湾两岸地区的加入使硅谷迅猛地发展起来。在开始的十几年时间里，由于记者的拼写错误它都被误称为“硅胶谷”，因为硅谷这个词语还没有融合到美国文化中。硅胶是一种广泛用于隆胸和堵露等作用的物质。

历史发展：

硅谷当地一直是美国海军一个工作站点，并且海军的飞行研究基地也设于此，后来许多科技公司的商店都围绕着海军的研究基地而建立起来。但当海军把它大部分位于西海岸的工程项目转移到圣迭戈时，NASA接手了海军原来的工程项目，不过大部分的公司却留了下来，当新的公司又搬来之后，这个区域逐渐成为被航空航天企业聚积区。

那个时候，此地还没有民用高科技企业，虽然这里有很多好的大学，可是学生们毕业之后，他们却选择到东海岸去寻找工作机会。斯坦福大学一个才华横溢的教授Frederick Terman发现了这一点，于是他在学校里选择了一块很大的空地用于不动产的发展，并设立了一些方案来鼓励学生们在当地发展他们的“创业投资(venture capital)”事业。在Terman的指导下，他的两个学生威廉·休利特和David Packard在一间车库里凭着538美元建立了惠普公司(Hewlett-Packard)──一个跟NASA及美国海军没有任何关系的高科技公司。这间车库现在已经成为了硅谷发展的一个见证，被加州政府公布为硅谷发源地而成为重要的景点。在1951年，Terman又有了一个更大的构想，那就是成立斯坦福研究园区(Stanford Research Park)，这是第一个位于大学附近的高科技工业园区。园区里一些较小的工业建筑以低租金租给一些小的科技公司，今日，这些公司是重要的技术诞生地，可是在当时却并不为人所知。最开始的几年里只有几家公司安家于此，后来公司越来越多，他们不但应用大学最新的科技，同时又租用该校的土地，这些地租成为了斯坦福大学的经济来源，使斯坦福大学不断的兴旺发达。Terman在1950年代决定新的基础设施则应以“谷”为原则而建造。

在这种氛围下，一个著名的加利福尼亚人威廉·肖克利搬到了这里。威廉的这次搬家可以称得上是半导体工业的里程碑。1953年由于与同事的分歧而离开贝尔实验室。离婚之后孤身一人回到他获得科学学士学位的加州理工学院，在1956年他又搬到了距他母亲很近的加利福尼亚山景城（Mountain View）去建立肖克利半导体实验室。

现在，包括Adobe、AMD、Apple、Cisco、eBay、Google、HP、Intel、NVIDIA、Oracle、Sun等全球 500 强的大型跨国公司都位于此，硅谷总共有225,300多个高技术职位。以高技术从业人员的密度而论，硅谷居美国之首，每1000个在私营企业工作的人里有285.9人从事高科技业。高技术职位的平均年薪亦居美国之首，达到144800美元。2008年硅谷人均GDP达到83000美元，居全美第一。硅谷的GDP占美国总GDP的5%，而人口不到全国的1%。硅谷是美国高科技人才的集中地，更是美国信息产业人才的集中地，目前在硅谷，集结着美国各地和世界各国的科技人员达100万以上，美国科学院院士在硅谷任职的就有近千人，获诺贝尔奖的科学家就达30多人。硅谷是美国青年心驰神往的圣地，也是世界各国留学生的竞技场和淘金场。在硅谷，一般公司都实行科学研究、技术开发和生产营销三位一体的经营机制，高学历的专业科技人员往往占公司员工的80％以上。硅谷的科技人员大都是来自世界各地的佼佼者，他们不仅母语和肤色不同，文化背景和生活习俗也各有所异，所学专业和特长也不一样。如此一批科技专家聚在一起，必然思维活跃，互相切磋中很容易迸发出创新的火花。目前，硅谷高新技术公司的创立和资金投入方兴未艾，仍然呈现出发展的趋势。

形成原因：

1.早期无线电和军事技术的基础

旧金山湾区在很早就是美国海军的研发基地。1909年，美国第一个有固定节目时间的广播电台在圣何塞诞生。1933年，森尼维尔(Sunnyvale)空军基地（后来改名为墨菲飞机场）成为美国海军飞艇的基地。在基地周围开始出现一些为海军服务的技术公司。二战后，海军将西海岸的业务移往加州南部的圣迭戈，国家航天委员会（美国航天局 NASA 的前身）将墨菲飞机场(Moffett Field)的一部分用于航天方面的研究。为航天服务的公司开始出现，包括后来著名的洛克希德公司(Lockheed)。

2.斯坦福工业园(Stanford Industrial Park)二战结束后，美国的大学回流的学生骤增。为满足财务需求，同时给毕业生提供就业机会，斯坦福大学采纳Frederick Terman的建议开辟工业园，允许高技术公司租用其地作为办公用地。最早入驻的公司是1930年代由斯坦福毕业生创办的瓦里安公司(Varian Associates)。Terman 同时为民用技术的初创企业提供风险资本。惠普公司是最成功的例子之一。在1990年代中期，柯达公司和通用电气公司也在工业园驻有研究机构，斯坦福工业园逐步成为技术中心。

3.以硅晶体管为主的产业基础

1956年，晶体管的发明人威廉·肖克利(William Shockley)在斯坦福大学南边的山景城创立肖克利半导体实验室。1957年，肖克利决定停止对硅晶体管的研究。当时公司的八位工程师出走成立了仙童(Fairchild)半导体公司，称为“八叛逆”。“八叛逆”里的诺伊斯和摩尔后来创办了英特尔(Intel)公司。在仙童工作过的人中，斯波克后来成为国民半导体公司的CEO，另一位桑德斯则创办了AMD公司。

4.风险资本(Venture Capital)的加入

从1972年第一家风险资本在紧挨斯坦福的 Sand Hill 路落户，风险资本极大促进了硅谷的成长。1980年苹果公司的上市吸引了更多风险资本来到硅谷。Sand Hill 在硅谷成为风险资本的代名词。

5.软件产业兴起

除了半导体工业，硅谷同时以软件产业和互联网服务产业著称。施乐公司在Palo Alto的研究中心在OOP（面向对象的编程），GUI（图形界面），以太网和激光打印机等领域都有开创性的贡献。现今的许多著名企业都得益于施乐公司的研究，例如苹果和微软先后将 GUI 用于各自的操作系统，而思科公司的创立源自将众多网络协议在斯坦福校园网内自由传送的想法。128公路

地理位置：128公路是美国马萨诸塞州波士顿市的一条半环形公路，修建于1951年，距波士顿市区约16公里。现在128公路沿线两侧聚集了数以千计的从事高技术研究、发展和生产的机构和公司，成为128公路高技术区，是世界上知名的电子工业中心。

128公路的兴起：128公路始建于1915年。早在二战之前，128公路沿线就建立了几家科技型企业，这些企业主要是从麻省理工学院的一些研究实验室分离出来的，其主要目的是将大学科研成果与企业相结合，促进科研成果迅速转化为商品，但这些企业十分零散，在相当长一段时间里发展缓慢。第二次世界大战对128公路地区是一个转折点，战争期间美国对军品研制和定货的需求使该地区有了一个较大的发展，战争年代麻省理工学院的教授和毕业生们在政府里的显赫地位为该地区科技产业的兴起发挥了重要作用。

128公路高科技密集带的真正形成是在第二次世界大战后。当时美国联邦政府为了冷战和空间军事竞争的需要，投巨资进行军事技术开发，通过引导资源流向，使大部分资金落入128公路附近的公司和麻省理工学院实验室手中。1950至1960年间，该地区仅从美国国防部就得到60亿美元的订货合同。其后，美国联邦政府在此地的订单金额每年增加10亿美元，并购买了128公路地区一半以上的产品。1951年，马州政府对128公路进行了扩建，把大波士顿地区的20多个城镇连成一线，为方兴未艾的研究和工业活动开辟了新的空间。

整个20世纪60年代，在联邦政府巨额研制资金和军品定单的强有力的支持下，128公路地区的创新活动极其活跃，发明层出不穷，新的公司不断涌现，如晶体管、半导体芯片、电子计算机等都是这一时期的成果。军事科技领域的需要催生了该地区的繁荣。麻省理工学院作为国防和航天研究合同的主要承担者和受益者，成为波士顿地区经济转型的先锋。

从麻省理工学院等高等院校实验室孵化出来的大批高技术公司在这里落户，形成了巨大的高技术综合体，并向495号公路发展。这些高技术公司的发展与麻省理工学院院长康普顿的努力有关，他主张教员不仅可接受公司的咨询，而且可开设公司。高速公路旁的工业园区为这些新开设的公司提供了充足的空间开发场所。随后，各种不同性质的实验室、一些新型中小企业和老牌公司的分支机构纷纷在此落户，1965年，该地区已有近600家科技型企业。

到了1970年，波士顿128公路地区已经成为美国首屈一指的电子产品创新中心。当地一些公司专门研制需要不断创新和较高技术水平的产品，如雷达发射管、远程通信光缆、工业控制及导弹控制设施、导航系统等，经济效益明显。然而，随着越战的结束和空间竞赛的趋缓，国防与空间市场合同一度大幅下降，该地区经历了一场严重的经济萧条。

20世纪70年代末，微型计算机工业的迅猛发展帮助128公路地区摆脱了困境，使其成为美国计算机行业的一个中心。几百家各种文字处理和电脑公司在此聚集，其中包括美国无线电公司、阿杰克公司、波纳罗伊德公司和王安公司等一大批著名企业。1980年该地区中档计算机销售总额为260亿美元，占全美销售额的34%。当时引人注目的新兴公司，如数字设备公司、王安公司和通用数据公司等，占据了微型计算机市场的多半份额。

128公路的衰落：

自20世纪80年代以来，128公路地区开始日显僵化，不求进取，发展速度放缓。冷战结束后，随着军品定单和军事开支的减少，128公路地区顿时面临严重衰退，曾在80年代以DEC、WANG及DATAGENERAL等大型电脑带领着电脑科技业的波士顿，经历了市场转向小型个人电脑的巨大冲击，开始落后于硅谷。

到20世纪90年代后，美苏对峙与东西方冷战的结束，美国政府军事采购订单和研发投资的锐减，128公路高科技园区原先所依赖的政府推动型发展模式受到严重冲击。相对于美国另一个重要的科技产业发展源地——硅谷的崛起，128公路受制于企业组织结构、区域服务环境、产品开发结构，甚至地区文化差异等方面的局限，发展缓慢，出现衰退迹象。

衰落的原因：

第一，过度依赖政府。128公路地区的形成机制使得有关管理机构一直致力于建立并保持与政府之间的密切关系，而不是着力寻求通过自身知识、能力求发展的道路。由于依赖程度过深，该地区缺乏自我生存机制和造血功能，远不能适应市场的变化需求。最明显的例子便是该地区半导体产业和计算机产业的由兴转衰。

第二，相互之间无关联的产业体系。128公路周围的公司大而全，自成体系，配件相互不通用。这是一种封闭式的生产方式。

第三，创业冒险精神不够。由于保守的传统和保密的风气，再加上128公路地区的企业受政府扶持，效益较好，员工们普遍看重稳定的收入和稳步升迁的机会，为了能在离开岗位后享受丰厚的退休金，员工们往往终生供职于某个企业，很少流动。勇于牺牲安逸去开办企业的更是凤毛麟角。独立创业不是128公路地区流行的事业取向。

第四，企业发展模式不够灵活。波士顿128公路地区大公司具有分散的自给自足的组织结构，工业体系建立在独立公司模式上；偏重于在企业内部孤立地进行技术改进，而对市场信息的重要性往往熟视无睹，在实验和学习中缺乏自由全面的讨论。中关村

中关村是指位于海淀区，以中科院、清华、北大为核心的北京新技术产业试验区。这个 年开始起步的“电子一条街”经过 年的发展，已经形成了以电子信息产业为龙头，方圆平方公里的新技术产业开发试验区。中关村是中国的高科技中心，它被誉为“中国的硅谷”，很多人都简称它为“村子”。很多的西方分析家对中关村的前景很乐观。很重要的原因就是斯坦福大学在最初硅谷的发展中扮演了相似的角色。1988 年国务院批准在中关村建立新技术产业开发试验区（后改名为中关村科技园区，简称中关村），从此拉开了建设国家高新区、加快我国高新技术产业发展的序幕。

中关村目前“一区多园”的空间格局包括海淀园、丰台园、昌平园、电子城、亦庄园、德胜园、雍和园、石景山园、通州园、中关村大兴生物医药基地等十个园区。“十二五”期间，中关村将继续完善“一区多园”各具特色的发展格局，重点建设“两城两带”，即中关村科学城、未来科技城和由海淀北部、昌平南部和顺义部分地区构成的北部研发服务和高技术产业带，以及由北京经济技术开发区、大兴和通州、房山的部分地区构成的南部高技术制造业和战略性新兴产业带，促进高端产业集群发展。

发展历程：

（1）萌芽阶段：以 20 世纪 80 年代初陈先春创办的第一个民营高新技术企业——“先进技术发展服务部”为起点，到 1988 年全国第一个国家级高新技术产业开发区——北京市新技术产业开发试验区成立之前，在此阶段中关村电子一条街初具规模。

曾三次考察过美国“128 公路”的中国科学院研究员陈先春怀着强烈的使命感要探索适合我国扩散技术、转化科技成果的道路，于是他在 1980 年 10 月 23日在中关村创办了第一所民办科技机构——北京等离子体学会先进发展技术服务部。后来随着有关政策对科技人员创办企业的肯定，很多科技人才开始在中关村创业。到 1986 年底，中关村逐渐形成了闻名中外的以开发和经营电子产品的民营科技企业群体——“中关村电子一条街”。

（2）发展阶段：从 1988 年全国第一个国家级高新技术产业开发区——北京市新技术产业开发试验区(简称试验区)成立，到 1999 年它正式更名为中关村科技园区为止。

1988 年 5 月 10 日国务院颁布了《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》，大大激励了科技人员创办高新技术企业的积极性。1993 年 6 月，国家科委、国家体改委发布《关于大力发展民营科技型企业若干问题的决定》，中关村的科技企业家对其进行了认真的思考，率先提出了“二次创业”的战略，即“资本股份化、产业规模化、技术创新化、融资多元化、管理科学化、经济国际化”。1999 年初，颁布《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策》，6 月 5 日，国务院正式批复科技部和北京市政府《关于实施科教兴国战略 加快建设中关村科技园区的请示》，原则上同意中关村科技园区的规划。随后，“北京新技术产业开发试验区”正式更名为“中关村科技园区”。

（3）成熟阶段：从 1999 年北京市新技术产业开发试验区正式更名为中关村科技园区后至今。这标志着中关村经济的发展进入了一个新的阶段。

1999 年中关村正式更名以后，对中关村园区提出了具体的建园要求，在中关村已有三园（海淀园、丰台园、昌平园）的基础上，又加入了酒仙桥电子城和亦庄科技园，形成了一园五区的格局。随着园区的发展，在 2003 年以后园区又扩大面积，加入了德胜园、健翔园，形成了一园七区的格局。在此阶段，科技园区的四大高新技术产业继续发展，还形成了产业聚集的情况，而且加强了与国际的合作。中关村园区逐步形成了以电子信息产业为主体(产值占 62％)，光机电一体化、新材料和新能源及环境科学、新药物及生物技术为辅所构成的五大支柱产业构架。

发展基础：

第一，丰富的智力资源。中关村位于全国智力资源和科技人员最密集的地区，具有丰富的教育、科技资源。区内有以清华、北大为代表的各类高等院校 所，有以中科院研究院所为代表的各类科研机构213家，科技人员近38万人，两院院士人数占全国院士总数的36%。

第二，广阔的市场空间。中关村是国外高科技产品进入中国市场的枢纽，是世界知名高科技产品特别是 产品的销售中心。这里集聚着几乎所有国外高科技著名品牌的代理商、分销商，其分公司、子公司遍布全国，这里的国外知名品牌产品成为全国价格的参照系。

第三，强大的政府支持。中关村企业的发展得益于政府支持。园区的优惠政策涉及企业所得税、营业税、增值税、个人所得税、关税、土地使用、人才留京、奖励措施和知识产权保护等多方面，规定达 多条。税率比区外企业的税率低一半以上。在园区发展中，政府作用首先是创造环境，包括硬环境、软环境、思想文化氛围、制度建设。

第四，开放的区域创新网络。中关村区域创新网络是比较开放的。一方面形成了结点密集、联系频繁的内部网络；另一方面通过知识、信息、技术和产品的辐射,以及企业组织的扩展，将网络联系伸向全国各地；同时,从中关村高新技术诞生之日起就与国际创新网络建立了强有力的接口。现在与欧洲、日本、美国和香港等主要的高新技术产地及市场之间有良好的交流平台，成为国际创新网络中不可缺少的一部分。台湾新竹科技园

1980年12月，我国台湾省在台北市西南的新竹县设立了新竹科学工业园区，它是台湾第一个高新技术产业区。经过20多年的努力，新竹科学工业园已跻身于世界著名高新科技园区行列。现在已有集成电路、电脑及周边设备、通讯、光电、精密机械、生物技术六大类产业，其中在电子资讯等一些高技术产业的主要产品产量方面占到台湾省的三分之一强，使台湾成为仅次于美国、日本第三大电子资讯产品生产地。

发展历程：

——早期筹划阶段（1976年－1980年底）：1976年5月，台湾当局决定在新竹创立科技园区，1979年7月27日颁布《科学工业园区设置管理条例》，1980年成立园区管理局。建园之初即确立“高科技化”、“学院化”、“社区化”、“国际化”的建设方针。“高科技化”即精选高科技产业，鼓励创建高科技企业，对企业进行合理布局并组建高科技企业群。“学院化”即以园区附近的大学和研究院所为依托提高自身的研发能力，走一条产学研相结合的道路。“社区化”即科技园区的建设要始终体现优雅、洁净、美观、实用的原则，使园区内工作生活舒适、清静、方便。“国际化”即园区的规划和建设始终遵循国际标准和国际惯例，加强国际间的交流与合作。

——开发建设阶段（1981年－1990年）：期间，园区模仿硅谷建设形成主体框架。一方面，不仅重视生产空间“量”的扩张，还重视生产、生活、生态一体化，致力于花园式的研发、生产与生活空间的塑造。另一方面，在研发能力建设上，与美国硅谷建立了多元互动关系，从美国大量地引进人才、技术、项目，促进园区“质”的提升，还通过发展OEM与硅谷实现互动发展。台湾IC产业的发展，不是从上游做起，而是依靠OEM建立了与美国IC产业的跟进机制。OEM模式密切了新竹与硅谷的联系，园区也依靠OEM的规模优势，成为美国IC产业的支援和加工体系。园区的联电、台积电等台湾一流IC厂家都是依赖于美国的英特尔、AMD等公司的OEM订单而成长起来的。

——快速扩张阶段（1991年至今）：园区进入以扩张求调整、以调整求升级、以升级求发展的快速发展时期。集成电路产业发展日趋成熟，从早期的封装、制造起家，在台积电公司首创全球专业晶圆代工模式后，带动了集成电路产业上、中、下游和外围支持产业的蓬勃发展；计算机产业由早期纯粹的OEM代工角色，迈入了具备技术开发能力以及自有品牌的新纪元；光电产业如液晶显示器行业也开始大规模的资本和人才投入，众多企业采取了与国外大厂之间进行技术移转以及建立策略联盟的发展模式，已能与日、韩企业竞逐市场；精密仪器产业由无到有，初具规模。

发展基础：

从要素资源方面来看，新竹科学工业园区的发展主要得益于当地的技术和人才资源。首先，与园区相邻的清华大学、交通大学、工业技术研究院以及其它六个国家实验室为新竹科学工业园区注入了学术智能的活力。其次，来自海外的顶尖人才，留学人员在新竹的发展中始终发挥了重要作用。

从市场条件来看，跨国公司的技术转移给新竹带来了重大发展机遇。新竹在晶圆代工以及个人电脑产业领域的突出表现得益于产业发展初期外国厂商的技术转移。并且，台湾新竹科学工业园在技术上具优势的产业一般都先在岛内发展，待成熟与利润下降后，才逐渐向大陆和其它发展中国家和地区转移，在岛内又开始新一轮产品升级换代。正是在这种转移过程中，台湾 产业生存发展所需要的市场条件能够始终存在。

从企业来源来看，新竹科学工业园的早期企业主要是政府积极推动的结果。政府在 年代中期派遣了工业技术研究院电子所的工程师到美国 公司接受晶圆制造、电路设计以及光罩制造等技术。电子所借由 转移的技术成立了实验工厂，政府由此推动了第一期电子工业发展计划，电子所衍生了一批本土的企业：联华电子、台湾集成电路制造公司、台湾光罩公司等。90 年代后，由留学归来人员创办的企业逐渐增多。

从政府行为来看，除从发达国家引进技术外，政府利用公营及财团法人研究机构进行应用研究、技术发展，其研究经费主要来源于台湾经济部科技专案经费，另一部分则来源于民间以及经济部工业局给予的补助。新竹科学工业园区的工作由园区指导委员会和园区管理局共同筹划、组织和实施。新竹园区的政府职能集中于：建设实验室，制定研发奖助计划，进行土地开发和建设，管理保税业务和委托对外加工，促进环境保护与工业安全，实施配套建设和服务，加强国际合作，完善园区法规和制定优惠政策等。

从配套设施来看，具备完善的基础配套设施，园区所在是台湾著名的风景名胜区之一，自然环境优美，而且气候适宜，海陆空交通方便。园区内分为工业区、住宅区、休闲区，建有国际水准的标准厂房、高级公寓、娱乐中心、实验学校等设施，此外，还有诊所、邮局、海关、银行、车站等。日本筑波科学城

日本筑波科学城始建于1963 年 9 月，是日本政府为了适应“技术立国”发展战略的需要而设立的。园区位于东京的一个卫星城———筑波市中心，占地面积2700 多平方公里，包括筑波研究学园区和周边开发区两大部分。研究机构和研究人员也是由政府从东京搬迁而来，形成了以国立试验研究机构和筑波大学为核心的综合性学术研究和高水平的教育中心。筑波以其雄厚的科研实力，以及优美的人居环境闻名于世。筑波城现为日本最大的科学中心和知识中心，是日本在先进科学技术方面向美国等国挑战的重要国家谋略。筑波科学城分为生物研究实验区、土木建筑研究区、文教研究区、理工科研究区和公共设施等5个小区。科学城内设有宇宙研究中心，拥有最先进的质子加速器；工业试验研究中心，包括工业技术院的9个研究所；农业科研实验中心；研究人类的灵长类试验站；高空气象台等。

发展基础：

第一，政府支持。筑波科学城是由政府主导发展而成的，主要表现在以下几个方面：

1、日本政府直接介入整个筹建过程，包括科学城之选址、人力筹措等。

2、科学城的形成机制。筑波的形成和发展，完全靠政府指令，从规划、审批、选址到科研等整个过程和运行完全是政府决策，连科研机构和科研人员也都由政府从东京迁来，各种设施都需经行政审批配备，私人研究机构和企业也由计划控制。规划和主管都是国家最具权威的机构，使得科学城的建设和搬迁得以顺利进行。

3、健全的立法保障和大量优惠政策。大体分为两类：一是专门针对高新技术产业区制定的法律；二是与高新技术产业区相关的国家科技经济乃至社会方面的法律法规。其中，第一类法律更集中有力，这是筑波科学城建设的一个突出特点。通过立法手段，对房地产租赁、设备折旧、税收、信贷、外资引进等给予多种优惠政策和措施，有力地保障和促进了科学城区的发展。

4、政府投资。每年追加投资的同时享受日本开发银行、北海道东北开发公库的低息贷款。

第二，基础设施健全。区域包括两个部分：研究学院地区和周边开发地区，研究学院地区包括国家研究与教育机构区、都市商务区、住宅区、公园等功能区。周边开发区主要用于设立私人研究机构。研究学院区根据用途分为城市中心区、居住区、研究和教育设施区三个区域。主要有中心大厦、购物中心、汽车终点站、泊车大厦等建筑及其他用于文化活动、公共管理、商业和研究交流目的的设施。筑波科学城选址在距东京成田国际机场约40公里处。筑波的道路系统构成类似梯子形的网络，由3条南北走向的国家级高速公路和6条东西向的干道组成。“筑波快线”新铁路直接连接筑波和东京。围绕首都东京的城间快速道在筑波设有2个立交匝道，同筑波城市西南部分的道路连接在一起。

第三，大学园区。日本政府在筑波科学城内建立筑波大学，并以之为中心，培育大学与产业之间，科学城内各研究机构的相互合作和有机联系，从而使筑波成为一个综合的研究都市，筑波大学为各个研究机构输送了大量优秀后备人才。筑波大学是全国著名的新型综合性大学。1973年创立，系科设置与一般大学不同，教学与科研分开。教学系统设有三个学群（下设学类）、三个专门学群；科研系统设有26个学系。6美国科学研究三角园

三角研究园（RTP, Research Triangle Park）是世界上最大的研究园。她毗邻北卡罗莱纳州的罗利（Raleigh）、达勒姆（Durham）和教堂山（Chapel Hill），处在三座城市夹成的三角研究区域中。除了一小块区域延伸入维克郡，三角研究园的大部分土地都在达勒姆郡的行政区域内。她是美国最负盛名的高科技研究和开发中心之一，经常被和处在加利福尼亚州的硅谷比较。1959年三角研究园被北卡州和地方政府，附近的大学和地方的商业机构建立。当时Karl Robbins购买了现在园区被建造的土地。三角研究园和处在弗吉尼亚州里士满的弗吉尼亚生物科技研究园、处在阿拉巴马州Huntsville的Cummings研究园并称美国三大研究园，她们形成了三大全球科学研究中心的新兴领导力量。

研究院院占地7000英亩（28平方公里）被松树林所环绕，尚有规划用地面积630英亩（4.5平方公里）。2007年，在三角研究园有超过130家研发设施，超过39,000名雇员为总共157家组织工作。研究园临近州际公路I-40和达勒姆高速。她由一家私人非营利性组织三角研究基金会管理。

三角研究园是国际商用机器公司（IBM）的全球重要运营地点之一；IBM有约11,000名雇员在三角研究园工作。同时它还是中国著名的联想集团的全球总部所在地，包含三幢办公大楼的联想园区，有超过2,000名联想雇员在此工作。三角研究园还是葛兰素史克（GSK；GlaxoSmithKline）制药公司的最大的研发中心的所在地，它拥有约5,500名GSK雇员。

RTP管理模式：RTP 主要是以企业、大学等民间力量为主体参与园区的开发、投资和建设，政府部门通过制定政策和导向性投资，场所、学校、医院等一应俱全。地方政府建立了分工明晰的机构，积极有效地参与各方协调，全方位地宣传、推介 RTP。

RTP发展特色：

特色之一：紧密的校地合作关系

在 RTP 发展和成功的背后，有一个抽象的“三角”，即“大学—企业—政府”之间相互关联、互动互补的三边关系。用RTP 基金会总顾问的话来概括，即 “：以大学的研究力量为依托，以政府的支持为坚强后盾，剩下就是坚持不懈的努力。”RTP 最核心的资产是 3 所大学，北卡大学、北卡州立大学和杜克大学均是美国杰出的研究性大学。RTP 周边地区共有 11 万多名大学生，雄厚的人才储备为 RTP 集群内企业的创新提供了源源不断的人才。同时，大学和研究机构在区域内的集聚，形成了有利于创新发展的社会文化氛围，不仅有助于区域内企业的诞生、创新和发展，而且能大力吸引区域外的先进技术、资金等生产要素的流入、着陆和扎根。RTP 与周围地区，尤其是在与大学的良好关系和合作中，得到许多好处。超过 80% 的园区公司重视从周边大学的毕业生中挑选员工。大学也重视与RTP 的关系，如北卡州立大学把促进区域经济发展作为自己的重要使命之一。大学把 RTP 的企业看做学生就业的重要去处，学生实习和教师专业培训的重要场所，学校科研经费、支持资金的重要来源。

特色之二：完善的中介服务体系

园区已建立一个组织网络化、服务专业化、运作市场化的中介服务体系。园区有大量的服务机构，其主要功能是帮助企业配置要素和资源，降低企业经营成本，服务机构大多为非营利性机构，它们是企业、研究机构与政府之间的桥梁。这些服务机构大多拥有自己的实验室，通过对现有软硬件的创新型组配，创造出新的产品和设备。

特色之三：良好的创新发展环境

良好的发展环境是 RTP 吸引企业入驻的关键。北卡州政府花巨资在 RTP内建立了北卡微电子研究中心、北卡生物研究中心，以吸引两大领域的高新技术企业。为帮助初创的科技型中小企业开展业务，政府下属的小企业管理局专门负责为小企业提供贷款担保及其他金融服务，并对入园企业提供 10 万 ~50 万美元的低息贷款，贷款期限长达 7 年，贷款年利率仅为政府债券利率的一半，或使用 5% 的固定利率。

RTP 能吸引众多著名大企业开设科研机构，一个重要原因就是做到了为高科技人才提供良好的生活居住环境。园区规划严格维护环境的完整性和与大自然的平衡，尽可能地为研究人员创造良好的环境和工作体验。RTP 入园企业必须符合以设计和相关研究为主要业务的要求，符合条件的企业可在 RTP 租用办公空间或直接购买土地建立自己的办公楼宇。

特色之四：有效的创新运作机制

RTP 采用有效的创新运作机制，鼓励3所大学与企业建立广泛的合作关系，建立各种专业化服务机构和各种设施的共享机制为企业服务，建立创新公共服务平台，帮助新建的企业获得市场机会和投资，为企业提供专业化、质优价廉的技术、投资、管理等服务，可以有效地降低高新技术企业成长初期的竞争风险，促进企业的健康成长。

特色之五：有机的科技园区网络

在 RTP 之外，北卡州还有许多研究园和创新中心可供各种公司和机构选择。以 RTP 为主体，一个科技园区网络已经在北卡州初现端倪，这个广泛的网络可以为各种不同的高科技公司提供办公空间和发展服务。最新打造的北卡州科技园区网络对各个具有独立特性的科技园区产生了很大的影响，不同科技园区之间加强合作，信息与服务共享，共同发展。各园区未来的界限将更加模糊，范围更加宽泛，合作更加紧密。

第四篇：科技园区工作总结

科技园区工作总结

平房区高新技术创业中心成立于2003年12月28日，以孵化高新技术企业和高新技术项目为主要孵化方向，属于综合性孵化器，2004年8月被哈尔滨市科技局授予市级科技企业孵化器，2005年12月又晋升为省级科技企业孵化器。企业所属主要产业领域：电子设备制造、科技、农业、林业、工业、通讯、汽车、燃气等。

创业中心由哈尔滨最一特机电设备厂主体创办，经平房区民政局登记注册，主管部门是平房区科学技术局，创业中心实行政府引导，企业化运作。

创业中心孵化总面积为1万平方米，建筑面积为4500平方米，生产办公用房面积为3500平方米。

创业中心组织机构健全，创业中心组织机构下设综合服务管理部、技术咨询部、财务部、商务中心，管理人员。

我中心与诸多中介机构建立联系，又为入驻企业提供工商注册代理、会计评估、金融咨询、专利代理、法律咨询、成果查新、项目论证、科技项目申报、技术交易等综合咨询服务。入驻创业中心的中介机构有建行分理处、中铁快运、龙达物流、平房区工商所等多家机构，直接为企业提供快速优质服务。

创业中心大楼办公环境优美，中心还为入驻企业提供必要的商务服务，如打字复印，网络传输，订票，联系住宿，酒店，用车等服务。我们创立的中心网站介绍企业详细的基本概况、能够提供什么样的产品和服务、企业文化以及经营理念等等。让网络客户更全面的了解各公司的技术实力和公司规模，提高客户的信任度。将企业所生产的产品进行分类列表，让客户更全面和方便的了解到产品的详细。及时将企业的动态和行业的动态以及产品的专业知识发表上去。

介绍企业过去和什么样的企业进行过合作，解决了哪些技术难题，以及合作企业对公司的评价，该模块的作用就是间接的让客户了解各企业的实力。

平台是一个互动交流的平台，如果用户对企业产品有兴趣，需要进一步的沟通，却找不到及时交流的通道，那么就会失去一个潜在的客户。通过网络这样一个开放的平台，提高产品的销售。给需要创业的朋友提供一些建议，普及一些企业的基本知识。

创业中心地处哈南工业开发区中心，四周有国家文化产业示范基地，政府联合办公大厅，商业机构，知名企业多，研发中心众多。交通便利，周边环境优美，院内柏油路面，绿化，彩化。办公大楼现提供62个孵化单元，还有4间车库，10间库房。2011年创业中心在孵企业 62户，外孵企业近25户，开发项目及产品十几种，企业发展运行情况良好，在孵企业产值近1亿元（不完全统计）缴纳税款一千多万元，2012年目前自主研发的有

1、哈尔滨冠玺科技发展有限公司的YC3A150V-25A/F永磁直流电机驱动器；

2、哈尔滨最一特机电设备厂的CTX-1A型井口油管（杆）磁力无损探伤检测仪；

3、北京炯浩天禾科技有限公司的专用汽车油位传感器等。这几家企业市场前景好，我们也正与这些企业联系将产品上报国家科委。到现在已毕业企业39户，毕业企业也都经营很好，如千怡星传、中环科技、安龙迪等企业毕业后发展很快，扩大后这些企业产值都达千万元，像千怡星传已向亿元产值进军。

创新是企业可持续发展的必然选择，“平台”正是为了迎合部分企业“想创新但不知从何入手”的创新需求。企业可通过登录“平台”浏览海量创新项目，根据企业自身情况从中选择创新方向。

在项目创建的同时，创业中心还为区内创业的企业与个人提供：企业创办、创业场地、创业辅导、人员培训、融资策划、项目申报、企业诊断、商业策划等服务。对选择平台内项目的企业与个人提供专家咨询、项目对接、难题招标与专项开发，从选择、构建到科技成果转化及最终的产业化，每一个环节都进行帮扶与辅导。

目前，对于区内有创新意向的企业，可得到省内权威专家向企业提供的专业、优质的技术咨询服务。

二、当前，政府加大哈南工业经济开发，黑龙江动漫产业非常红火，也直接带动我们创业中心的发展，从入驻孵化企业发展趋势。1.我创业中心必须抓紧扩大规模，由于入孵企业不断增加，创业中心现有面积已远远满足不了入孵企业的需求中心初建时装修的会议室、洽谈室、展示厅、实验室均被已入孵企业占用。创业中心的办公室也被挤到砖房办公。目前在中心入孵登记企业62户，可真正入驻企业不足70%。去年我们曾多次向区里提出创业中心扩大规模建楼的请求，争取把创业中心办成国家级。

2.请求政府对入孵企业给予政策扶持，目前好多企业最关心入区的优惠政策。几年来入区企业营业税、房租税未能得到减免，由于房租金过低，取暖费、水电费、土地税等各项费用不断增加，使创业中心经营一直处于亏损状态。

3.扩大增加功能性服务，如停车场扩建、会议室、展示厅、实验室、洽谈室复建，食堂、浴池、仓买、洗车等配套服务设施急待解决。4.根据入孵企业需要，我们还要扩建筹划一些技术服务平台，如扩大综合电器测试实验室，筹建模拟油井，模拟汽车性能检测平台，探伤仪试验平台等等。

市政府加大哈南工业区的建设，增强了我们把创业中心做大做强，做出成效的信心，我们要在三年内争创国家级创业中心，要实现这一愿望还离不开政府、财政、税务的大力支持，离不开科技局的正确领导与支持。

下一步我们会一直按照“政府引导，支持创新，规范管理，营造环境”，坚持“科学、简政、务实、效能”和“指导、激励、监督”相结合的指导思想，围绕厅和国家创新基金管理中心的中心工作，以国家创新基金工作为重点，大学、研究机构、留学生、科技人员创办的企业，高新技术产业园区（开发区）、特色产业基地为主要载体，切实把各项措施落到实处，努力提高项目实施的总体成效，较好地完成了全年各项工作任务，培育和孵化一批成长性好的中小企业，促进我省高新技术产业发展。

第五篇：国际化视野下的科技园区发展

国际化视野下的科技园区发展

在全球科技日新月异发展的今天，作为各国经济与科技发展重要源头的科技园区，正在经历巨大的变革与挑战。如何通过合作创新，推动世界各个科技园区的可持续发展；如何在创新合作的基础上形成创新理念，为转变经济发展方式提供新的动力，是摆在每个园区管理者面前的新课题。

上世纪90年代，中国国家领导人曾预言，在科技产业方面，本世纪最重要的创意将是兴办科技工业园。如今，科技园区的发展恰如所言，它对世界经济及科技的影响日益深重。

此次国际金融危机在不断冲击世界经济的同时，由克服危机引发的新一轮创新高潮也在席卷全球，创造新的经济增长点成为焦点，占据未来世界科技和产业发展的制高点，高新科技园区被寄予厚望。

在日前举办的2010中关村论坛年会科技发展趋势及国际科技园区合作与交流圆桌会议上，与会专家试图从新技术的影响、革新与合作、改善发展环境、创新合作模式以及交流借鉴创新文化等方面，为科技园区的创新发展提供新的思路。

新技术带来的冲击

面对全球金融危机，无论国家还是企业，此刻既承受着经济停滞带来的压力，又经历着新技术层出不穷带来的冲击。

在全球经济技术发展带来的冲击下，如何处理传统技术和新兴技术之间的融合？如何调整全球供 应链以及为工厂提供新的技术解决方案？如何把技术创新进行商业化？对于这些令企业担心的问题，加拿大渥太华研究与创新中心国际发展部行政总监迈克尔·达奇 认为，只有创新才是解决问题的关键。

在经济危机之下，作为加拿大重要政治中心的渥太华，采取了一系列富有成效的措施，同时依托成熟、稳定的经济系统，经济发展相对平稳。

在此过程中，渥太华研究与创新中心的主要经验和成功之处即在于，把很多加拿大的重要城市联系起来，实现资源一体化，一起研究怎么应对当前的形势。

迈克尔·达奇在会上强调，从长远看，创新在未来重新构建全球供应链体系的过程中将发挥重要的作用，因为供应链将影响未来的生产力。而关注供应链，则需要注重那些在未来发展中增长更快、力量更强、潜力更好的部门；注重那些引领未来发展的产业，从而明确政策支持的方向。韩国大邱自由经济区在IT、生物等领域拥有技术潜力。这个位于韩国东部、约有550万人口的经济区，却以通过技术发展、技术转移增强产业活力为特色。

“未来的技术将会是完全不一样的。”大邱自由经济区厅长朴寅哲在会上表示，“为了回应包括气候变化、环境挑战在内的全球技术发展趋势，韩国已经建立了一个新的战略团队，重点进行未来新技术的研究，以及如何实施新技术以及高技术的转移转化。”

目前，在绿色技术方面，经济区正重点发展新能源及可再生能源产业，在高技术领域重点关注 IT、生物制药和医疗等，此外在增值产业如教育、软件等服务业方面也有较快发展。未来，经济区将在移动通讯、二极管、医疗设施、智能机器人等方面形成主导 产业，并推动产业朝向智能化方向前进。

创新与合作并重

面对全球新技术的迅猛冲击，规模庞大的制造业首先成为响应的对象。各国制造业企业厉兵秣马，纷纷在研发、技术工艺、生产流程、销售等环节引入创新思维和创新要素，以期加速由“制造”向“创造”转变的过程。

制造业革新的重要之处在于，它能不断降低产品的费用，使产品小型化，并提高其性能，彰显其与众不同的概念和特色，从而更具市场竞争力。然而对制造业而言，把革新和创造有机结合起来，既是一个恒久的命题，又是一个艰难的过程。

日本关西文化学术研究都市推进机构代理理事长二宫 清在会上指出，从全球化视野促进一个易于革新的环境的形成，交流与合作至关重要。高新科技园区应在人、技术、商业三个方面进行充分的交流与合作。

据介绍，日本关西文化学术研究都市是以京都府为主体，结合大阪、奈良等共同开发的日本国家 级科技园区，拥有30多所知名大学，近百家研究机构。园区以电子产业和先进制造业为主。从2005年开始，该园区与中关村科技园区进行了包括人才、技术、商业在内的日益密切的交流合作。

近些年，韩国大邱自由经济区加快了其绿色能源走廊的建设步伐，政府投入及世界知名企业入驻数量均快速增长。为了配合绿色能源走廊的建设，当地特别兴建了一批医疗设施和国际型医院，在完善基础配套的同时，集研发、生产、服务于一身，从而带动了医药产业的蓬勃发展。

据介绍，上述产业的发展与密切的国际合作和开放式的创新密不可分。国际合作是手段，达到开放创新才是目的。把研发、制造、市场营销结合起来，只有进行充分的知识创新。朴寅哲认为，虽然知识在不断创新，但未来园区的发展方向是不变的，即园区必须要与外部保持接触，这种接触不仅是为了吸引投资和关注，更因为开放的创新比封闭的创新更有生命力。

此外，建立更有效的信息化网络，注重行业协会之间的互补性合作，管理好科技方面的合作交流，推广合作共赢的全球哲学，将使创新体制与机制变得更加活跃和富有成效。

基于合作创新已成为推动世界各个科技园区可持续发展的重要因素，深圳市科技工贸和信息化委 员会副主任陆健在会上指出，园区管理者应该共同致力于各地科技园区的创新合作，鼓励和支持大学研究机构、企业开展多种形式的合作创新；共同致力于尊重和保 护知识产权，相互学习、借鉴科技园区的创新文化。

作为中国最富效率的高新区之一以及最早设立的高新区，深圳高新区历经改革开放30年，积聚了丰富的创新资源和要素，涌现出一批在中国有影响力的企业，成为带动区域产业升级和经济发展的重要功能区。

走国际化道路

天津高新区成立于1991年，是中国首批国家高新区之一，目前已形成绿色能源、软件及电子信息、生物医药等优势主导产业。近几年，高新区主要经济指标每年均保持在30%以上的增长速度，预计今年其核心区GDP将达到300亿元。

回顾天津高新区的发展历程不难发现，通过吸纳国内外高端要素积极参与国际产业分工，是其不断发展壮大的主要途径。特别是在高端人才引进上，高新区建立起与国际惯例接轨的高新人才引进机制，积极吸引海外高技术人才到天津创业，加快了高新区的国际化进程。

高新区的国际化，应该包含国际化的产业支撑、国际化的创新服务体系、国际化的配套设施三层含义。

天津滨海高新技术产业开发区管委会副主任尹继辉在会上强调，只有在国际化上不断加大力度，才能跟上世界范围的高科技产业化的潮流，不断提升主导产业国际竞争能力，逐步成长成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地和高技术企业走出去参与国际竞争的重要平台。

据介绍，天津高新区未来的国际化战略将侧重于战略性新兴产业的培育、环境建设、人才引进等方面。通过增加对外开放的广度和深度，提升高新区发展的速度和质量。

有20多年历史的海德堡科技园，虽然规模不大，却是一个发展迅猛的国际科学园，专门为从事生物技术、生物信息学、医药技术和环境技术研究的公司提供设施和管理服务。该科技园主要通过加入国际性科技园、建立战略性联盟网络的方式加速国际化进程。

德国海德堡科技园首席执行官克劳斯·普拉特在会上介绍，海德堡科技园在国际化上奉行“双轨事业”的原则，即国际化既包括吸引外国公司进入园区，也包括为园区企业提供进入国际层面的机会，国际化是双方共同的方向。

该科技园的国际化战略及部分项目还受到欧盟的支持。例如欧盟最近正在支持的一个“卫星”项目，旨在通过竞争、建立联盟等方式，鼓励科技园发现其他园区的特色、亮点、需求等，寻找彼此合作的契机和价值。该项目实质是为了解决科技园和不同合作伙伴之间共同合作的动力问题。

中关村科技园区管委会副主任周云帆在会议发言中指出，对中国企业而言，国际化却存在一些先天的劣势，比如语言、签证等具体的障碍。但中国企业的国际化，包括高科技企业的国际化是一个不可逆转的过程。

例如中关村的联想公司在7年前收购了IBM的个人电脑的事业部，使其年收入从30亿美元成长到今天超过200亿美元。通过这样的收购，联想同时进入世界上150多个国家和地区的市场。

“实际上中国高科技企业的目标也是要走向国际化，尤其是通过投资、兼并等手段进入国际市场。我相信通过国际园区之间的合作和交流，可以推进中国企业国际化的过程。”周云帆说。

不断改善环境

上海张江高新技术开发区从1991年至今，已发展成为区域自主创新企业的摇篮和高科技产业的发源地，创新成果丰硕，始终位居国内科技园区前列。然而令开发区管理者忧心的是，尽管有不俗的成绩和排名，但距离中央对上海提出的要求仍有较大的差距。

张江高新技术开发区管委会常务副主任于晨在会上说，上海高新技术产业的发展任务还很艰巨，不仅发展空间日益有限，管理体制的突破创新也急需加强，科技园区未来如何发展，迫切需要向先进国家和地区学习。

据介绍，上海企业的技术骨干流动非常快，不利于企业的稳定发展。目前，一般企业3年以上技术骨干的留存率约为50%，而成熟企业相应指标应不低于70%。此外，开发区的产品受地域限制，输送成本较高，不利于技术、产品的转移。

张江开发区遇到的发展问题对国内其他园区来说并不陌生，甚至具有很大的普遍性。上述现状所折射出来的，是科技园区在环境建设方面的诸多不足。

于晨表示，高新区的管理和经营必须重视环境的改善，除了自然环境，还包括软环境的营造，最核心的内容是提供非常便利的服务。但要避免政府对企业或园区的过多干预，遵循企业自身的发展规律。

周云帆认为，虽然政府在环境建设方面具有不可替代的作用和无可推卸的责任，但政府不能替代企业参与市场竞争。企业的成功必须在市场中得到证明。而处理好政府支持、政府进行环境建设、企业在市场中生存三者之间的关系，是科技园区管理者必须认真面对的问题。

技术交流带动文化交流

中关村科技园区诞生于中关村电子一条街，于2006年获批一区十园的规划，2009年成为中国第一个国家自主创新示范区，其2020年的远景目标是建设成为具有全球影响力的科技创新中心。

中关村的发展，除了技术、人才等资源优势外，创新创业文化的培养和凝聚发挥了重要的作用。文化虽然是无形的东西，但却左右着人们进入某个区域的创业热情和生活的持久性。中国最早对外开放的深圳，借助改革开放吸引了大批优秀人才前去创业，产生了 一批成功的公司，其中文化氛围至关重要。

周云帆介绍，中关村一直坚持“鼓励创业、宽容失败”的精神，通过这种文化的形成来吸引大量的优秀人才。这种文化氛围强调：创业失败了并不是耻辱，反而要继续创业，直至成功。“只有营造这样一种创业文化，才能让这个区域吸引更多的优秀人才，让企业拥有周而复始的创新活力。”

二宫 清认为，目前层出不穷的创新的概念，归根结底还是属于人类文化的范畴。技术融合于文化之中，即技术的文化化已成趋势，技术变成文化的过程将会越来越快。传统的文化交流和技术交流是两个独立的概念，而未来将通过技术交流带动文化交流，从而加速两者的融合。

由此，在技术与文化融合的过程中，科技园区应该发挥重要的作用。通过国际间的密切合作，突出各自的优势，在适应全球文化的过程中实现共同发展。