国土资源人务必练好“廉功”守好“廉关”

第一篇：国土资源人务必练好“廉功”守好“廉关”

本文作者：贺润仁 好范文原创投稿

国土资源人务必练好“廉功”

守住“廉关 ”

国土资源管理事关经济社会可持续发展，肩负着保护资源、保障发展、保护被征地农民合法权益的重要使命，涉及经济社会发展的各行各业、千家万户。随着经济社会的快速发展，国土资源管理面临的形势严峻，工作任务繁重而艰巨。国土资源部门的党风廉政建设和行风建设，与土地和矿产管理、开发利用可再生的宝贵资源一样，越来越受到社会关注。

由于目前资源供需矛盾突出，土地、矿产资源成了紧俏“商品”，土地市场和矿业权市场竞争的日益激烈，致使一些单位或个人为了取得土地、矿产资源的使用权，并能得到及时地办理各种审批、确认、许可手续等，他们采取多种方式，对有审批权限的负责人或具体经办人发起“进攻”。一些干部经不住诱惑，甚至越陷越深，不能自拔，最终走上犯罪的道路。近年来，国土资源腐败现象在某些地区、某些领域、某些环节呈现出易发多发态势，国土局长也成为“ 官场十大高风险岗位”之首。

被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣的女贪官”辽宁省抚顺市国土规划局顺城分局原局长罗亚平利用为开发商拿地、办理审批手续等机会搞权钱交易，甚至直接造假套取土地补偿金，敛财逾亿元，全国实属罕见。发生在江西国土资源系统的“腐败群案”，4名在职副厅长3人落马，一年多来全省系统共有13名领导干部被检察机关立案查处，尤其是南昌市国土局原局长周宏伟一案中更有房地产开发商“排队送礼”的现象。最近，被查处的《中国国土资源报》原总编辑和巡视员刘充洲违法违纪案，以及由此而牵联的国土资源部一名副部长“双开”案。

这些案件的发生在社会上造成很坏的影响，同时也提醒国土资源部门对加强干部队伍党风廉政建设这根弦时刻不能松。虽然一直以来，各级国土资源部门对系统党风廉政建设工作放在突出位置来抓，特别是国土资源行政管理体制改革到位之后，对党风廉政建设的重视程度一度提升。但随着国土资源管理形势的发展变化，当前国土资源部门的党风廉政建设的现状与国土资源管理职能任务要求还有差距。国土资源的特性和国土资源干部职工的工作特点决定了国土资源人必须做好廉洁自律。系统干部职工一定要保持清醒头脑，把加强道德修养、坚持廉洁自律与国土资源工作的目标、任务、要求紧密结合起来，在思想上形成共识，在工作中形成合力，把党风廉政建设作为国土资源事业发展的“生命线”来抓。国土资源人要从以下几个方面严格要求自己。

一、注重谨小慎微，提高拒腐防变能力

“风起于青萍之末，祸患常积于忽微。”在现实生活中，国土资源人处在腐蚀与反腐蚀考验的最前沿，能不能防微杜渐，做到一尘不染，是检验这支队伍是否具有高尚道德情操的试金石，也是加强人格修炼的基本途径。

“人生贵善始”，保持自身廉洁，关键在于第一次。把握好了第一次，就掌握了主动，只要坚持下去，就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。第一道“防线”被冲破了，往往会“兵败如山倒”。第一道“闸门”一旦打开，欲望的“洪水”就会一泻千里。可见，在“不义之财”面前慎重对待“第一次”，果断拒绝“第一次”，对国土资源人来说，是至关重要的。可在现实生活中，不能正确对待“第一次”，不能断然挡住“第一次”的人屡见不鲜。国土资源领域一些腐败分子之所以成为阶下囚，原因之一就是他们没有把握住“第一次”，在“下不为例”的自我安慰中一步步走向深渊，陷入泥潭不能自拔。安徽省马鞍山市国土资源局原局长、党组书记王海风利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物达千万元以上，他在忏悔中说在自己在第一次收别人钱时，内心是十分矛盾和复杂的，但每次总是以“最后一次”自我安慰，在犯罪的道路上越走越远。浙江省义乌市原纪委副书记、监察局局长龚义调任到义乌市国土资源局局长之后，在人事安排上做文章，大肆受贿，判处其有期徒刑十三年，就这样一名“反腐斗士”蜕变为“烟票局长”。“河北第一秘”李真在任领导秘书之初，接受一件小礼品也会心惊肉跳，后来却演变成明目张胆大搞权钱交易的腐败狂徒。这些腐败分子总会在狱中忏悔到：“万事都有初。职务犯罪行为一旦有第一次，就会有第二次、第三次。这第一次就是关隘，就是‘缺口’。没能很好地守住‘初’字，被‘初恶’所误，导致终身悔恨。”因此，在市场经济条件下，国土资源人一定要时刻把握住自己，认认真真地对待生活中的每个“第一次”。

另外，还要防止小恶积大恶。北宋书法家米芾，曾任江苏连水县知县，任职期满回乡时，再三叮嘱家人：凡公物一律不要带走。收拾完毕时，检查自己所带物品，发现自己批文用的毛笔上沾有公家的墨，便令家人洗净后再带走。明代清官海瑞，一日办完公事顺道探访一个好友，走到岔路口时，海瑞脱下官服，换上便装，走下官轿，坐上事先准备好的私家轿子，才去见那位好友。在常人眼中，米芾和海瑞都有点“迂”。

残留的墨汁能值几何？真是小题大做；顺道看望朋友，坐官轿、穿官服又有何妨？没有额外增加公家的负担，别人也不会说三道四。但是，米芾与海瑞在别人认为是“小节”的地方，丝毫也不疏忽。

而现在有些同志认为，自己辛辛苦苦干工作，收一点拿一点、捞一点占一点、吃一点喝一点、玩一点乐一点，是人之常情，是小节，无伤大雅；有的认为只要不犯大错误、不搞大腐败，犯点小错误、有点小毛病，组织也会宽容、原谅；还有的人甚至错误认为他人恣意腐败尚能逍遥法外，自己捞点蝇头小利，不足挂齿。正是这种小节无害的心理，使他们渐渐放松自我约束，滋长了放任心理。于是，今天占一点，明天捞一点，后天又贪一点，最后越陷越深，难以自拔。小节不保，终累大德。江西省南昌市国土资源局原局长周宏伟第一次受贿在2001年的中秋节，受贿金额只有几千元，彼时的周宏伟对于一次几千元的“收入”还是相当“满意”，但是随着地位的提升以及权力的不断攀升，这位土地爷的“胃口”也越来越大，一次性的受贿金额甚至直线上升至百万元。最后因收受贿赂579万元并伙同他人挪用公款100万元，被江西省抚州市中级人民法院一审以受贿罪、挪用公款罪判处无期徒刑；黑龙江省绥化市原市委书记马德在忏悔时说：“我收一个人，就能收两个人，今天能收一万，明天就能收两万，这么越收越多，越收越大”；沈阳市原副市长马向东也说：“我当时也有睡不着觉的时候，因为一开始几百块钱，后来几千块钱甚至上万块钱，渐渐收得多了以后就不再睡不着了”。这些贪官的忏悔带来深刻的启示：莫小看红包礼金，在‘润物细无声’的毛毛细雨中，也会打湿全身，成为“落汤鸡”。因此，国土资源人要以党和人民的利益为处事的最高原则，始终做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，决不做对不起党组织教育培养、对不起家人殷切期望、对不起自己政治生命的事。只有日复一日地坚持下去，就会“积小善而成大德”，“拒腐蚀永不沾”，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，永葆共产党员的本色，把各种邪欲恶念扼杀在萌芽状态。

二、注重清心节欲，端正人生理想信念

人吃五谷杂粮，人人有欲望，求之不为过，但要节制非份的欲望。一些人之所以在权、钱、色这些方面的诱惑下落马，究其根源无不是为欲所困，为欲所累。国土资源人要常怀感恩之心，常记感恩之情，常思饮水之源。要看到，与面朝黄土背朝天的农民群众和为了养家糊口而辛勤劳碌的下岗职工相比，大家有一份比较稳定的工资收入，有一个能够充分体现人生价值、施展才华、建功立业的舞台。国土资源人吃的是纳税人的钱，得到的是各级政府无微不至的关怀和照顾，没有理由不知足，没有理由去贪蝇头小利，更没有理由不尽心竭力工作。党和人民群众培育了国土资源人，大家要倍加珍惜来之不易的工作机会，倍加珍惜和谐稳定的工作环境。而且“储水万担，用水一瓢；大厦千间，夜眠六尺；黄金万两，一日三餐。”钱乃身外之物，生不带来，死不带去。从不正之道多得一分钱，只能在心理上多增加一份负担，在心灵上受一次腐蚀。以牺牲自己的政治生命和家庭幸福为代价，把已经得到的钱和已经用钱换来的幸福一起赔进去，最终失去自由。广西贺州市国土资源局原局长黄超文看到一些职务比自己低、才能平凡的朋友成为了“大款”，心里非常羡慕，再想着自己身为政府机构的处级领导干部，却仍然过着常人的生活，不禁感到自己太“吃亏”了，于是想当“富官”的念头悄然而生，最后导致哐啷入狱，广西壮族自治区高级法院作出终审判决:黄超文犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。2012年春节临近了，在监狱服刑的黄超文，透过清冷的铁窗，静静地仰望着苍茫的夜空，思亲心切的感受使他情不自禁地发出阵阵凄凉的哀叹。他回顾着往年新春佳节与亲人团聚的欢乐，思索着来日惜别亲人的漫长囚徒生活，昔日那般大款的风采、“富官”的派头荡然无存，恐惧感、自责感、负罪感交集在一起，悔叹前尘，追悔莫及；原上海市委书记陈良宇，这个有着27年党龄，曾经当过兵、打过工，从基层成长起来的高级领导干部，由于走上一条由骄而奢，由奢而淫，由淫而惰，骄奢淫逸自毁的路子。陈良宇的犯罪事实，和其他贪官相比，其实并没有什么特别之处。只是职位之高、胆量之大、贪念之重，让人触目惊心。按理，到了他这样的位置，只要摒弃贪腐之心，其政治前途是无法估量的，也会为党和国家以及人民造福的，但是，就是这么“一念之差”，不但葬送了自己的大好前程，更给国家和人民造成了严重的损失，带来了极其恶劣的国际政治影响。无论是陈良宇、陈希同、胡长清、成克杰、王怀忠、还有国家药监局局长郑筱庾等党和政府的资历深、职务高的部级干部，还是刘充洲、许建斌、周宏伟、黄超文、王海风、罗亚平等国土资源部门的领导与一般干部，一旦“腐”字当头，迷失人生理想，就难免不“腐”得身败名裂。

这些贪官的例子，再一次证明了“玩火者必自焚”这条千古不变的真理，对国土资源人有很好的警示作用，高官的权力大，贪的额度大，那是犯罪。对于国土资源部门一个小小的干部，哪怕是个国土资源所的工作人员来讲，只要有5000元的问题，一样是犯罪，新的刑法由2000元调到5000元立案，一样判刑，一样受到处罚。每个国土资源人都必须保持清醒的头脑，不能因小失大，不能贪图一时之利，带来终生之悔。必须时常把党的政策视为生命线以自恃、把党纪国法视为高压线以自醒、把廉洁自律规定视为警戒线以自律。在金钱、美色面前，要节欲守操、常思贪欲之害、常怀律已之心、常排非份之念、常修为官之德。淡泊名利、知足常乐、安贫乐道。把心思和精力用在学习和工作上。要认真地反思自己的工作、思想、能力，要对得起党、对得起组织、对得起家庭、还要对得起自己。

同时，国土资源人在交朋结友时也要慎之又慎。如果对自己的欲望不善节制，就有可能被别有用心的人所利用，成为不法之徒腐蚀的首选对象。因为有些“朋友”就是盯着你手中的权力而来的，他们千方百计和你交朋友的目的，就是为了谋取非法利益。他们根据“猎物”的嗜好绞尽脑汁、千方百计地设置陷阱。湖南省湘乡市国土资源局原局长、党组书记陈光荣，结识彭国英后两人发展为情人关系，彭国英凭借情夫国土资源局局长的要职，为请托人“热心相助”，趁机敛财，直到案发。从厦门远华走私案中可以看到，石兆彬、刘丰、蓝甫等大小官员的堕落，正是被赖昌星从这些人身上的“爱好”打开缺口的。赖昌星有一句“名言”：“不怕什么法律条文、规章制度，就怕领导干部没有兴趣爱好。”这些年来，从查处的一些违法乱纪案件看，有的领导干部违法乱纪的一个显著特点就是“傍大款”，谁有钱就看重谁，就亲近谁；在胡长清“看到自己周围朋友不少，自感这是一笔财富，得到一种自我安慰”而喜形于色、得意忘形的时候，“大款朋友”周雪华却在扮演着“钓者”的角色，一步步把他引向“断头台”。到死胡长清才恍然大悟：“交朋处友糟蹋了我的一生，毁掉了我的前程，真是万分悔恨不已”。当然，在现实生活中，不是说国土资源人不能同大款、老板打交道，问题是大家在接触时决不能丢掉党性、淡忘廉洁、丧失原则、出卖人格。因此，要善于交益友、诤友，择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，远离不健康的生活圈、社交圈。

三、注重执政为民，坚持依法行使权力

党的十七大第一次明确提出：“为人民服务，是党的根本宗旨、政府的神圣职责。党和政府的一切工作，说到底，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”。每一个国土资源人都要积极投身建设服务型机关，提高为民服务的能力和水平，永不满足，永不停步。

古人云：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；公则民不敢慢，廉则民不敢欺。公生明，廉生威。上贪则下脏，上廉则下洁、上行则下效。”这些经典古训，言简意赅地阐释了做官以廉为先、以公为首的核心要义。生前任广西壮族自治区百色市靖西县安宁乡国土资源管理所所长的韦寿增，这个 “心中怀有感情，尺子带着责任，希望让自己丈量的一分一厘土地都得到群众认可” 的最底层的国土资源人，虽然家境贫寒，却从未在利益诱惑面前有过丝毫动摇，虽然他已经离我们远去，但人们对他的思念，有增无减，他工作过的乡村，八桂大地，全国国土资源系统，都在传颂着他的名字。生前担任呼和浩特市委书记的牛玉儒，当别人劝他“何必拼命受大累”时，他动情地说：“当官，不就是要为人民多做些事嘛！”被称为“用生命播洒党的阳光的好支书”郭秀明去世后，村民们哭成一片，不到500人的小山村，竟然来了600多人送行。国土资源部门作为社会关注的焦点，一言一行必然受到周围无数双眼睛的关注，能不能堂堂正正做人、清清白白做官、勤勤恳恳做事，正确行使手中的权力，是群众拥护不拥护、满意不满意、答应不答应的重要标志。决不能把手中的权力当成谋私的工具，而要用手中的权力更好地为党和人民的事业尽心效力。这是一个需要每一个国土资源人时刻面对并给出正确答案的重大命题。

许多典型案例说明，一个领导干部成功的巅峰和失落的低谷有时候仅一步之遥。一个人从初出茅庐的青年历经磨炼，奋斗到走上受人尊重的重要领导岗位，不知付出了多少艰辛和汗水，而由位高权重的人生巅峰陡然跌落谷底常常缘于一念之差。令人深思的是有些腐败分子直到走进高墙后才醒悟自己以权谋私付出的沉重代价。江西省南昌市国土资源局原局长周宏伟在《悔罪书》中也剖析了自己的犯罪原因：“在市场经济和改革开放的社会背景下，‘有钱能使鬼推磨’、‘金钱和财富是实现自我价值的最好表现’等错误观念腐蚀了自己的思想和灵魂。”“我恨自己为什么不早点醒悟，为什么要鬼迷心窍？如果时光能够倒流，我死也不会做这样的傻事、蠢事。”“希望所有党员干部、国家公职人员都能以我为鉴，千万别像我一样犯傻。”湖南省娄底市财政局原党组成员、会计师朱同球，因犯受贿罪、挪用公款罪被判刑9年，他在狱中忏悔：“为权所诱，贪婪不已，结果被权所废，成为令人唾弃之禄鬼；为钱所惑，聚敛不已，结果被钱所毁，成为钻进钱眼之蠢虫；为色所迷，纵欲不已，结果被色所害，成为身败名裂之淫棍”。对‘要正确使用手中的权力’这些大道理似乎人人都懂，但只有身陷囹圄之后才有最深切的体会。因此，国土资源人行使权力的时候必须要有如履薄水、如临深渊的惧怕心理，时时牢记自己的天职是为民谋利，一旦以权谋私，定会为日后栽下祸根，甚至自掘陷阱。

现在有的同志，没有任职的想搞个职务，任了虚职的想当实职，当了副科长想当科长，当科长又想当局长。这都是对的，人生总是要有渴望、有追求。但也要“身在其位，必谋其政”，如果没有能力、没有本事、没有素质，那就会跟不上形势，不能完成上级交待的任务，谈何执政为民呢？因此，必须认真解决好“掌权为什么，用权干什么，当官图什么”的问题，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。无论得意时还是失落时，无论有人监督还是无人监督，都要牢记权力是把“双刃剑”的警世名言，以一身凛然正气顶住糖衣炮弹的攻击和诱惑。“金钱买不回日夜向往的自由，买不回悄然流逝的青春，买不回亲人久违的欢笑，更买不回内心的安宁。”谨慎正确地行使手中的权力，千万不要干出“一失足成千古恨”的事。广东韶关市国土资源局原土地规划科长陈寿斌在短短的两年时间内，利用职权非法收受、骗取他人钱款超过3000多万元人民币，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；浙江丽水市国土资源局土地利用处原处长何敏在为他人办供地审批手续等方面受贿 65万元；河北省石家庄国土系统腐败窝案 8官员虚报耕地骗取 6000万元建设用地指标并转卖。

四、注重自查自省，主动虚心接受监督

“人非圣贤，孰能无过。”一个人不论从政时间多长，理论水平多高，工作经验多丰富，判断错综复杂的问题、处理头绪繁多的事情千虑难免有一失。

（一）警钟常鸣，防微杜渐。人们常常见到这样的情形：有人行船，渡过了无数个激流险滩、隐石暗礁，却在开阔平坦的水面沉舟翻船；有人行车，顺利通过了崎岖山间小道，却在宽阔的高速公路上车毁人亡。究其原因，是他们在险境、恶境之中谨慎小心，格外警惕；而在顺境、佳境之中怠心懈志，忘乎所以。因此，愈是个人成长进步顺利的时候，愈是要保持清醒的头脑，千万不能见喜忘忧，自松其绑，而只能履平防险、浅水深防。为此，一要“无病早防”。搞好廉洁自律，要树立“有病早治，无病早防”的思想。一些违法犯罪分子当戴上冰冷的手铐，关进阴森的大牢时，当被押赴刑场告别人世时，大都会发出追悔莫及的哀嚎。胡长清在《我的悔过书》中写道：“回忆反省自己入党30年，用共产主义的理想去战胜非无产阶级思想的侵蚀太差，……正确的东西没有去占领，错误消极的东西就乘虚而入，产生了思想的大崩溃，犹如脱缰的野马，一放不可收拾，最终动摇理想，丧失信念。”因此，国土资源人要防止“香风”熏气、“毒气”浸身，就必须“见危于无形，防祸于未萌”，不间断地学习改造，增强思想意识上的免疫力和抵抗力。二要“人病我防”。“见贤思齐，见不贤而内自省”是加强廉洁自律的一个重要方法。搞好廉洁自律，既要“见贤思齐”，向德性高尚的先进人物学习，又要“见不贤而内自省”，从犯错误或犯罪者身上吸收反面的教训，引为鉴戒，省己律身。三要“小病大防”。见微知著，小病大防，这是古今志士仁人修身养性终成大器的共同经验。在周总理、陈毅等老一辈革命家的一生中，都有“闻过即改”、“小题大作”的感人事例。陈毅同志曾把“满招损、谦受益、莫伸手、终日乾乾、自强不息”17个字作为自己的座右铭，终生警示自己。四要深入基层。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。如果长期足不出户，端坐机关，或者深陷于文山会海，热衷于迎来送往，就可能没有时间，没有心思去听群众在想什么、议什么、盼什么。只有经常深入实际、深入基层，与群众打成一片，推心置腹，才能真正了解他们的呼声和愿望，及时发现自己工作中的不足和症结，进而加以改进和完善，真正把执政为民的理念贯彻落实到每项工作中。

（二）正视不足，及时改进。对于自己存在的缺点和不足，要善于做深刻的自我批评，而且要像外科大夫一样，毫不留情地对自己缺点和错误做大手术，忍受暂时的“短痛”；“言能听，道乃进”，邓小平同志曾指出：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”国土资源人要勇于接受各方面的监督批评，不但对上级的批评要听得进，更重要的是对同事或下级提出的批评意见和建议。要诚心面对、从谏如流、闻过则改。切忌听到奉承赞美的话语眉开眼笑，听到尖锐刺耳的批评就满肚子不高兴，甚至给提意见或建议的同志“穿小鞋”、“给难堪”。实践证明，一个人有错误缺点不可怕，只要不讳疾忌医，乐于接受监督批评，善于改正错误和缺点，就会不断地完善自我，塑造出一个领导干部可亲、可敬、可信的良好形象，成为群众信赖拥戴的带头人。唐太宗李世民坚持“兼听则明，偏听则暗”，鼓励谏诤，采纳良言，从而造就了光耀千秋的“贞观之治”。少数领导干部之所以翻船落马，一个重要原因就是一意孤行，听不进逆耳忠言，刚愎自用、闭目塞听、偏听偏信，主观上有意逃避党组织和群众的监督。毋容置疑，党组织和群众的监督既是一种警戒，又似一面镜子，对防止道德失节、决定失误、行为失控，有百利无一害，千金难求。国土资源人要把能不能够、愿不愿意接受党组织和群众的监督作为思想修炼的一项基本功，不论何时何地，都要树立有则改之、无则加勉的正确态度，通过虚心接受各方面的监督批评，适时校正人生的坐标，防止执迷不悟、误入歧途。

（三）善始善终，始终如一。“摩不有初，鲜克有终”，是说没有人不肯善始，但很少有人能够做到善终。它告诉人们许多事情有好的开始容易，但坚持到底就难了。搞好廉洁自律，善始不易，善终更难。从刘青山、张子善到胡长清、成克杰，再到郑筱萸、陈良宇这些大人物和李江华、陈爱民、许建斌、叶杰耀乃至罗亚平、陈寿斌等国土资源部门这些小人物，观察这些腐败分子的人生轨迹，多有相似之处：他们出身贫寒，勤奋上进，曾有过艰难的童年史，奋斗的青年史，辉煌的成年史，而最终却走向了随落。从磨难开始，以悲剧收场，恐怕是当事者始料不及的，其中的警示很值得深思。要做到善始善终，始终如一，要注意“三防”：一要防止灰暗心理的滋生。从一些干部由红变黑的蜕变过程中来看，堕落无不起始于心理的失落、失衡、失制。其一是吃亏、补偿心理。他们盲目地同大款、大腕攀比，同强占狂贪的暴富者攀比，因而攀出了“羞涩”感，比出了“吃亏”感，继而攀出了补偿心理，企图通过勤“捞”来弥补“损失”。其二是及时行乐心理。在酒绿灯红面前，一些同志心花、头晕、目眩，对奢糜的生活由向往到痴迷，热衷于进赌场、泡歌厅、“潇洒”掉了自己的晚节。其三是侥幸，冒险心理。他们自以为手段高明，无人知晓；或自恃德高望重，无人猜疑；或抱着“冒险一次、享受终生”的念头，不惜赌上政治前途和身家性命，来个狮子大张口，赔进了自己的晚节。二是要防止心力的懈怠。人生的历程，有如流水中行船，山丘中跋涉，心志要专一，心力要坚毅，如果松懈怠忽，随波逐流，就难逃触礁翻船、失足落崖的厄运。抱心力懈怠心态的人，或者认为“随大流”保险，法不责众，天塌下来有高个子顶着；或者认为“随大流”有利，既能吃上肉又不沾腥。而实际上，同流必然合污，合污者终究逃不脱法律的处罚。“有权不用，过期作废”的心理，是心力懈怠的又一个突出表现。有的领导干部临近退职、退休之时，不是留恋工作，而是迷恋权力；不是重晚节，而是重晚利，利用即将离手的权力之柄，拼命地为自己贪钱敛财，以图富度晚年，享受余生，却栽在最后一站再也起不来了。三要防止革命意志衰退。做到“活到老，学到老，改造到老”。且莫人老了，功高了，位尊了，背上各种包袱，作茧自缚，自毁其身。“编筐编篓全在收口，慎终如初少败事”。每个国土资源人都要自觉放下资深的包袱、功高的包袱、位尊的包袱，慎始敬终，为自己的将来划上一个圆满的句号。中央电视台曾播过这样一个故事，一位70岁的外国老翁带着儿子千辛万苦登上了珠穆朗玛峰，站在峰顶，他高兴地给90多岁的老父亲打电话。老父亲电话里告诫儿子：“不要高兴得太早，上去了不算成功，只有平安下了山，才算成功。”人生与登山同理。一个领导干部只有走好路，永远走正路，始终保持为人民服务的本色，才算最后的成功。（贺润仁）

第二篇：“家庭助廉”守好反腐“后门”

“家庭助廉”守好反腐“后门”

“必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”总书记在十八届中央纪委五次全会上的要求发人深省。

家庭是拒腐防变的重要关口，也是廉洁从政至关重要的防线。近年来，四川各地为充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，通过多种形式开展家庭助廉促廉活动，将廉政文化进家庭活动具体化、形象化、实用化，使家庭成员在潜移默化中受到深刻的教育，共筑反腐防线。

多管齐下 营造“全家共廉”氛围

“或贪或廉，只是一种简单选择;两个家庭，命运因此悲欢迥异;两个少女，人生因此黑白分明。”2015年春节前夕，成都市级机关副局级干部陆续收到了一份“节礼”――由成都市妇联组织摄制的全市首部家庭助廉微电影《幸福防线》光碟。“微电影通过两个干部家庭在面临欲望和诱惑时的不同选择，用贴近实际生活的故事敲响了‘一人不廉，全家难圆’的警钟，让我们在潜移默化中接受教育。”成都市国资委副主任陈虹表示。据悉，该片于去年11月29日在青羊区石人公园举行首映后，已先后在全市20个区（市）县社区放映，受到社区干部群众的普遍欢迎。

最近，郫县民宗办主任兰头到达工作单位后，便会习惯性地翻开自己的工作笔记本，里面夹着一张小小的卡片，上面有妻子泽洛满几行熟悉的字迹：“爱小家，为大家，一身清白;舍小利，顾大局，两袖清风。”兰头说，“这是妻子写给我的廉政寄语，字里行间无不透露出她对我们这个家庭和我的期望。我随时都放在眼前、铭记在心，时刻提醒自己紧绷廉洁从政这根弦。”

这是郫县开展的以“清风?廉政亲情寄语”为主题的家庭助廉活动的一个事例。郫县纪委副书记李云帆表示，“廉政话”从党员干部自己、配偶、子女、父母口中说出，“廉政风”时刻在家庭成员中吹起，可以进一步增强干部家庭成员尚廉崇洁意识，营造“全家共廉”的良好氛围。

去年，成都市紧紧围绕“树良好家风、创廉洁家庭”这一主题，通过开展读书征文、警示教育、演讲比赛、家风征集、惠民演出、签订廉洁家庭承诺书等活动，积极营造崇尚廉洁、全家助廉的廉洁文化建设氛围。

守紧后院 当好“廉内助”

“我觉得创建廉洁家庭是所有家庭成员共同的责任！”

“我们要对爱人在事业上多一份支持、感情上多一份温暖、生活上多一份理解、廉洁上多一份把关，既当好‘贤内助’又当好‘廉内助’！”

去年8月，在隆昌县举办的首期“怎样创建廉洁家庭”主题沙龙活动中，40余名领导干部家属在会场上畅所欲言。这只是隆昌县开展“家庭助廉”一系列活动中其中的一项――“说廉”。为把好家庭这一拒腐防变重要关口，隆昌县对全县副科级以上领导干部及其家庭成员进行“打捆”教育，发动党员干部及其家庭成员共同参与“听廉、说廉、送廉、诺廉、思廉”等活动。

在青白江区，一种创新的家庭助廉形式吸引了众人眼球，该区将教育活动搬到了法院庭审现场，组织区级部门、各乡镇街道、区属各国有企业等100余名女干部旁听了该区法院审理的一起村干部贪污、侵占村级公共服务专项资金案件。

已经是第二次参加庭审旁听活动的福洪镇妇联主席谷显凤表示：“这样的活动不仅警示我作为公职人员要算好经济账、名誉账、家庭账、自由账，同时作为一名干部家属，也提醒我要当好‘廉助手’。”

而就在去年12月底，泸州市龙马潭区也首次将干部家属纳入反腐倡廉教育活动，组织60余名正科级干部家属参观了泸州市法纪教育中心，用亲情、家庭促进反腐倡廉警示教育入脑入心。在参观过程中，工作人员适时播放音频、视频等资料，犯案人员的现身说“罚”，让家属们直观感受到了腐败的恶果。龙马潭区妇联主席张选容介绍，资料中不少案例都是家庭后院着火造成的，活动的目的就是要让家属们明白自己不但要做“贤内助”，还得是“廉内助”。

干部家属们通过学习廉政知识，不断提高家庭廉洁意识，规范自己的行为，不让腐败分子有可乘之机，才能保护自己，保护爱人，也保护家庭不受腐败的侵袭。

子女助廉 廉政文化进校园

“爸爸，我不要钢琴了，我和妈妈等您回家！”这是泸州市龙马潭区小街子小学的学生们自编自演的小品《等你回家》的最后一句台词。去年12月底，泸州市龙马潭区纪委联合团区委、区教育局组织开展主题为“小手牵大手，廉洁亲子行”的校园活动。

小品讲述了一个家庭经济条件紧张的党员领导干部为满足女儿的心愿，接受了负责棚改项目地产老总王某的礼金和一架钢琴，最终锒铛入狱的故事。“儿女是爹娘的心头肉”，子女要什么，父母就想给什么;子女说什么，父母也会听什么。无所不应、言听计从的结果，不仅助长了子女的歪风邪气，也把自己带进了腐败的泥坑。故事很是耳熟，给参与表演的学生及家属上了一堂生动的廉政教育课。

参与表演的同学都认识到：“廉洁也与小学生有很大的关系，腐败会给国家、社会和家庭带来灾难，我们要从小养成勤俭节约、不攀比的好习惯。”许多家长通过这次活动意识到，以身作则引导孩子树立正确的人生观和价值观的重要性。

据了解，此次活动学校邀请了20余名在党政机关工作的学生家长，除了小品《等你回家》，他们还观看了反腐倡廉专题片《链》，以及诗歌表演《献给父母的廉政建设歌》等节目。活动中，家长还与孩子们“拉钩”承诺廉洁从政、拒腐防变，“一百年不许变”。

区纪委预防腐败局副局长刘高认为：“廉政文化进校园如何抓，就是要根据孩子能接受的方式来做，让家长受感染，也让学生从小种下廉洁的种子。亲子互动，拉钩做承诺的方式就是孩子们比较喜欢的方式，也能深深触动家长的心灵。”

责任编辑：冯雅可

第三篇：年关得谨守“廉关”

年关得谨守“廉关”

中国的春节常被称为“年关”，今年的春节是换届后新班子成员过的第一个年关，领导干部如何“把握住第一次”很重要，年关时节得严守“廉关”。

年关极易被人攻关。自古以来，中国就是以礼仪之邦，春节是我国一传统的大节，古人视春节为传达愿望，升华亲情、友情或私情的绝佳时机，礼尚往来亦是春节期间普遍的社会交际。而别有用心人也正好瞅准这个机会，借年关春节之即表示一下“心意”，让人防不胜防，让你还认为这是常理之中，是朋友之间的礼尚往来。因此，年关极人被人攻关。年关极易成为“暂将关”。有的人认为“年关”对一年的总体收关，要把工作收好尾，来年工作谋划好，慎谨慎为；而有的人却是认为，年关正是该那些“朋友们”有所表示，或有所求之人进行表现的机会，毫不加防范的接受那些“心意”和“表示”，乐于参加那些“宴请、聚会、单独会谈”，甚至采取请客、办酒等方式变本加厉。年关实则成为了新一年的“暂将关”，从新年的第一次起就失守了“廉关”。失守“廉关”的害处众所周知，年关严守“廉关”对于组织和个人极其重要。

年关得谨守年关。在各级进一步抓好廉洁自律、纠正不正之风之际，要进一步建立健全各项具体制度，把党内监

督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，加强对年关的“廉关”监督。同时，领导干部要自觉谨守年关的“廉关”，做到自慎、自律，自觉遵守党员领导干部“八个禁止”、“52个不准”，特别是领导干部要以身作则，模范带好头，把好年关的“第一次”，过一个“清廉”的“年关”，让年关越清廉越轻松，年关越轻松越快乐！

第四篇：国土资源局局长述职述廉报告[定稿]

国土资源局局长述职述廉报告

**年，在**市局党委和**市委市政府的正确领导下，我坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全市发展大局，以提升执行力为关键，强化服务，勤政廉政，较好地完成了工作目标任务。现将全年履行职责和廉政建设情况汇报如下：

一、坚持统筹协调，大力提升谋划发展的能力

作为局主要负责人，我始终把主要精力放在总揽全局、谋划发展上，及时研判形势，科学作出决策，同时协调好方方面面的关系，有针对性地开展各项工作。

（一）抓学习，明晰思路。精心选择学习内容，优化学习形式，提高学习质量。今年以来，我认真学习了党的十八大精神，积极参加市委中心组学习活动，自觉借助报刊书籍和网络，广泛学习政治理论和国土资源政策法律法规知识，在学习中明晰思路，把握大局，振奋精神。在抓好自身学习的同时，带领系统党员干部重点对党的十八大精神进行系统学习，组织引导系统上下为实现党的十八大确定的各项目标任务而团结奋斗。

（二）抓重点，争先进位。抓住了工作重点，解决了主要矛盾，就能“纲举目张”，其他工作就会迎刃而解。在当前国土资源工作错综复杂的形势下，我始终把对全局影响最大、最有决定意义的关键性问题紧紧抓在手上，集中力量，重点解决。一年来，围绕保发展、促节约、谋“双零”三大目标，狠抓计划上争、“四联”服务机制落实、违法用地查处整改这三项重点工作，做到指挥领导在一线，掌握情况在一线，解决问题在一线，取得了显着成效。

（三）抓队伍，凝心聚力。干事创业，关键靠用人，核心靠干部。我始终教育党员干部要注重学习，注重实践，注重创新，找准上级要求和部门实际的最佳结合点，勇于担当，勤勉尽职。把握正确的用人导向，充分激发干部队伍活力，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认，选优配强中层干部队伍，大力选拔任用那些想干事、能干事、干成事的同志，不断增强队伍的战斗力。

（四）抓协调，攻坚克难。一是主动汇报，全力上争。年初及时对有关土地政策的变化情况进行分析，并结合全市项目建设情况，及时形成分析对策报告报送市委市政府供决策参考，争取工作主动。面对用地供需矛盾尖锐的不利形势，我多次跑省汇报情况，全力上争“点供”项和独立选址计划，有效解决了用地供需矛盾。二是强化宣传，形成合力。我高度重视对基层党政领导的土地管理政策宣传工作，充分利用到各镇（区）调研以及参加各类会议的机会，分析形势，宣传政策，积极引导科学发展、依法用地。与此同时，我还与市纪检监察、法院等部门保持密切沟通，争取在违法用地查处整改方面获得支持，形成工作合力。三是发扬民主，激发活力。坚持以诚待人、民主决策，对副职分工范围内的工作充分放权，有效调动工作积极性，使班子成员都能安其位、谋其政、尽其责、成其事。与此同时，倡导决策议事时各抒己见、畅所欲言，决策后凝心聚力、敢抓敢管。

二、坚持服务为先，不断增强保障发展的成效

坚持把国土工作放在全市经济社会发展的全局中进行整体谋划，围绕全市各项中心工作，突出重点，迎难而上，全力以赴保发展、促节约、谋“双零”，带领全局上下圆满地完成了各项工作任务。

（一）用地保障充分有力。一是全力以赴抓上争。对特大项目和基础设施、民生工程，提前介入，指导包装，全力争取“点供”和独立选址项目用地计划。通过不懈努力，今年全市共成功获批“点供”项目3个，上争农用地计划582亩；获批独立选址计划项目9个，上争农用地计划355.6亩。二是千方百计促挂钩。虽然全市挂钩后备资源严重不足，虽然各镇面临着资金不足、拆迁难度大等不利因素，但我依然坚持大力推进，市政府也先后多次召开会议督查推进。经过努力，共有88个项目通过验收，新增农用地面积885.96亩，有力保障了中小项目的用地需求。三是及时规范调规划。依照程序，对12个镇（区）的部分确需占用有条件建设区的项目所涉规划进行了调整，共调整面积约800亩，保障了一批急待上马项目的顺利实施。

（二）“双零目标”顺利实现。我高度重视卫片检查工作，一方面从组织领导、方案制定、措施落实上强势推进整改工作，另一方面及时向市政府报告整改进展、存在问题和工作建议，紧紧围绕“零约谈、零问责”目标，按照“既处理事又处理人”的原则，依法对卫片违法用地全部立案查处，依纪对责任人提请责任追究，做到了罚款、责任人、移送三到位。同时，主动与上级主管部门联系，吃透精神，用活政策，科学上报，顺利实现了“双零”目标。

（三）节约集约深入推进。一是严把项目准入关。严格落实重大项目“四联”服务工作机制要求，科学评估，从严把关，对不符合要求的项目坚持不受理、不供地。二是深化节约集约创建活动。节约集约用地模范市创建活动顺利达标，按序时要求完成了开发区节约集约用地评价工作。三是加大闲置土地清理力度。重点开展了开发区闲置及低效利用土地的清理盘活工作，全年开发区共盘活闲置土地12宗，面积870.3亩；清理低效利用土地5宗，面积177亩。在提高用地效率的同时，也解决了部分项目的用地需求。

三、坚持求真务实，始终保持清正廉洁的本色

作为部门“一把手”和党风廉政建设责任制第一责任人，我牢固树立“一岗双责”意识，始终以求真务实的工作作风，促进廉洁从政，提升部门形象。

（一）力促科学发展。面对保发展、守红线的双重压力和两难命题，我坚持用发展的实效体现政绩，力求工作成绩经得起历史、时间和人民的检验。特别在招商引资项目的导向上，我多次利用参加各种会议的机会，诚恳地希望和建议各地在招商引资时，把项目的内在质量和投资强度作为重要依据，严格考核验收，确保招引的都是实实在在的好项目，千万不能为了招商而招商，为了考核而招商，从而导致浪费土地，影响环境，留下遗憾。

（二）严格依法办事。我始终把依法行政，依法办事作为做好各项工作的基本要求，严格执行重大事项集体决策制度，时刻要求工作人员严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，并将依法行政的规定和要求贯彻到国土资源管理工作的全过程，切实规范行政行为，真正做到“批必有据、供必按章、管必依法”，服务发展既快又好，能干事、会干事、不出事。

（三）强化作风建设。按照全市经济发展软环境建设集中整治活动的统一部署，我把服务保障发展作为全系统集中整治的工作重点，深入走访重点企业和服务对象，广泛征求社会各界意见建议，认真开展自查自纠，确保问题排得全、查得实。带头执行市优化经济发展软环境“六个不准”工作纪律，加大宣传力度，强化督促检查，使全体工作人员自觉把“六个不准”作为工作行为规范。

（四）坚持廉洁自律。一是坚持以身作则，当好廉洁自律表率。我在思想上高度重视党风廉政建设，时时刻刻严格要求自己，加强自身修养，提高自我约束力，自觉接受监督，清白做人，干净做事，努力做好廉政建设的带头人。二是抓好廉政教育，筑牢拒腐防变防线。及时举办预防职务犯罪知识讲座，召开警示教育大会，为系统全体人员上廉政党课，力求使系统干部职工深刻认识到廉政建设是生命线、是不可逾越的红线，切实增强自律意识。三是强化责任落实，履行反腐倡廉职责。认真履行反腐“第一责任人”的职责，切实担负起党风廉政建设的政治责任和领导责任，将党风廉政建设工作落实情况列入督查工作的重要内容，加大督促检查力度，有力地推动了各项工作的顺利开展。

一年来，本人在**市局和市领导的关心指导下，在局领导班子成员的大力支持配合和系统上下的共同努力下，全局各项工作取得了一定的成绩，但我也清醒地认识到，自身工作中还存在不少需要加强和改进的地方。主要表现在：一是工作标准不够高，有时满足于一般任务的完成；二是服务有速度有广度，但深度不够；三是制度建设力度很大，但也存在轻落实的现象。分析上述问题存在的原因，主要还是思想上认为自己有效工作时间不多，求平稳，导致工作的主动性、创新性不够，存在应付的心理。对这些问题，我将以老骥伏枥、勤耕不辍的精神，充分利用今后的有效工作时间，在努力加强自身建设的同时，带好队伍，搞好服务，高标准、严要求站好最后一班岗，力争为全市国土资源事业健康快速发展做出更大的贡献！

第五篇：国土资源管理局长述职述廉报告

各位领导、各位同志：

2007年，在市局党委和县委县政府的正确领导下，本人能够认真履行职责，团结和带领干部职工，奋发图强，攻坚克难，努力干好本职工作，圆满完成了各项目标任务。现报告如下：

一、抓重点，求实效，保护资源和保障发展能力进一步增强

过去的一年，本人能和局领导班子成员一道，坚持以科

学发展观为指导，紧紧围绕市局和县委、县政府下达的各项目标任务，突出重点，统筹兼顾，有条不紊地开展工作。

1、强化资源管理职能。一是全面加强耕地保护责任。落实了“五不准”规定，形成了“县、乡、村”三级管理网络。开展了基本农田保护“争先达标”活动，保证了全县基本农田“面积不少、质量不降、用途不变”。二是强化土地集约利用。严把项目预审关、投资强度关和注册资金关，建立项目会审会办制度和工业用地“招拍挂”制度，强化项目用地批后监管，注重挖潜盘活闲置土地，有效配置土地资源。三是狠抓违法用地查处。坚持定期巡查和重点督查相结合，对违规用地，做到早发现、早制止、早汇报，争取县委县政府的鼎力支持，避免了河济公司等重大违法违规用地行为在我县发生。全年共立案查处违法用地11起。四是狠抓土地开发整理。对库内30个项目5673.7亩废弃地组织了复垦，新增耕地2971.9亩，超市目标任务556.9亩。争取省投土地整理项目3个，争取无偿资金4135万元。

2、强化服务发展能力。一是想方设法破解用地难题。全年向省厅争取农用地转用计划900亩，保证各类重点项目顺利开工。二是全力以赴做好用地征收工作。全年经省批准征收土地2776.7亩，供地2022.2亩。三是积极推进土地经营。全年出让土地14宗1623.09亩，成交价款8.54亿元，储备土地850亩。四是切实做好重点项目帮办服务工作。为园区23个企业依法办理了供地手续。参与6大系统14个单位改制工作，盘活土地资产2.8亿元。

3、强化基础业务建设。按照省厅、市局的总体要求，全力抓好各项重点业务工作。适时进行了规划调整和规划修编，形成规划修编前期调研7个文本，先后两次调整规划3088.6亩，拓展了经济发展的用地空间。启动第二次土地调查和城镇地籍调查。开展测量标志维护及登记发证，全年发放土地使用证2191本。完成了2005年、2006土地利用变更调查图件的核对，并及时上报市局。开展了砖瓦窑业集中整治。组织“6·25”土地日、“5·18”法制日及测绘法宣传，“五·五”普法工作，受到好评。狠抓信息化建设，完成了县局门户网站改版任务，开展了用地审查报批、土地登记发证和土地开发整理三个应用系统前期需求调研，全面启用了综合事务和业务系统软件，建成了全彩显示屏和触摸屏。加强财务管理，坚持“有预算不超支，无预算不开支”。加强档案管理，档案工作被省厅、省档案局评为“三星级一级标准”。加强政务报道，全年在市级以上刊物发稿53篇，向市局网站发送信息63条，分别超目标60％和25％。

二、抓班子，带队伍，干部职工的整体素质有了新的提高

按照“内强素质，外树形象”的要求，注重抓好班子、带好队伍。一是加强领导班子建设。认真贯彻民主集中原则，凡重要事项都经集体讨论，集体决策。注意维护班子整体形象，对班子成员既严格要求，又和睦相处，以诚待人，以心交心。竭力抓好班子成员之间的协调配合，对工作合理分工，使大家明确任务，履行职责，同心协力，齐抓共管。二是狠抓教育培训。坚持党委中心组学习制度，坚持干部职工周五学习日制度，坚持党员干部廉政教育培训。县局先后组织不同内容的培训8次，提高了系统人员的业务能力和依法行政水平。三是狠抓制度建设。从内部管理、文明办公、业务规程、廉洁自律、依法行政等5个方面入手，制定和完善了5章68项规章制度，编制了2本1000余页《依法行政手册》，形成了较为系统、较为全面的管理制度。县局督查室每月进行2-3次督查，发现问题及时处理。四是狠抓争先创优。开展“人民满意国土所”和“十佳土管员”创建活动，开展文明单位和文明行业创建活动，全系统有27个单位保持县级文明单位称号，文明单位创建率达87％，县局已通过省级文明行业评审。方渡、红窑两个国土所被市政府行风办通报表彰为“人民满意基层站（所）”。五是狠抓软环境建设。经常开展明查暗访活动，并将“服务承诺制”、“首问负责制”、“行业禁令”等制度，统一制作成挂牌，发放到31个国土所，对系统人员统一制作胸牌、工作牌和去向牌，坚持亮证服务、持证上岗，主动接受群众和服务对象监督。我局的软建工作被县评为“软环境建设优胜单位”。六是狠抓基层所建设。在经费十分困难的情况下，筹措600万元资金，完成了6个中心服务所办公楼建设任务，高沟、南集2个所已搬进新楼办公，唐集、五港、大东、成集4个中心服务所办公楼建设已经完成主体工程。

三、抓廉洁，严要求，党风廉政建设责任制得到有效落实

多年来，我始终坚持把勤政廉洁贯穿各项工作之中。从工作分工起，就将党风廉政任务分解落实到党委成员，要求在抓好业务工作的同时，切实抓好分管条线的党风廉政建设，并与局各个企事业单位签订责任状，实行一票否决。平时，利用各种机会，反复强调严格要求干部职工把握自己，认认真真做事，清清白白做人。对地价评估、土地出让、基建投入、重要支出、人事调整等，均实行集体研究，形成集体意见。凡违反纪律的人和事，一经发现，从严查处，决不姑息迁就。拿出3万多元，开展了廉政文化建设，举办3期廉政教育讲座，邀请纪委、检察院的同志来局上课，组织党员干部参加县纪委举办的廉政图片展和廉政知识考试。

作为局里主要负责人，我坚持做到，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。按规定应该拿的则拿，不该拿的坚决不要。在土地出让、开发整理等方面，严格按规定程序办事，从不利用职务之便谋取私利。严格执行财经纪律，从不到局里和下属单位报销应由个人和家庭支付的费用。从未收受单位和个人赠送的有价证券和贵重物品。从未利用各种机会大操大办，借机敛财。严格执行中午禁酒令，除特殊情况外，工作日中午基本不饮酒。从不参加任何高消费娱乐和健身活动。从未用公款外出旅游。

本人作为县政协常委，能够认真履行民主协商、民主监督和参政议政职能。

各位领导、各位同志，2007年，我虽然做了大量工作，也取得了一定成绩，但还有很多不足之处。比如：对班子成员政治理论学习抓得不紧；对违法违规用地查处力度还不够大；调查研究不够深入等等。我决心在以后的工作中，认真加以纠正和克服。

以上报告，敬请各位领导和同志们批评指正。