第一篇：关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知
关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案
件中加强协作配合的通知
监发<2005> 6 号
各省、自治区、直辖市监察厅(局)、国土资源厅(局), 新疆生产建设兵团监察局、国土资源局 :
为了认真贯彻执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔 2004 〕 28 号), 及时有效地查处土地违法违纪案件 , 维护土地管理秩序 , 现就监察机关和国土资源部门在查处土地违 法违纪案件中加强协作配合的有关问题通知如下 :
一、各级监察机关和国土资源部门应当分别依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国土地管理法》规定的职权范围 , 充分发挥各自的职能作用 , 在查处土地违法违纪案件中互通情况 , 相互支持 , 加强协作配合 , 建立相应的沟通、协调机制。
二、监察机关和国土资源部门共同立案查处的案件 , 应当由两个单位的有关人员组成联合调查组 , 按照各自的职权开展调查。
案件调查终结后 , 由两个单位共同研究写出调查报告。需要追究行政纪律责任的 , 由参与联合调查的监察机关负责落实 ； 需要给予行政处罚的 , 由参与调查的国土资源部门负责落实。
三、监察机关查处土地违法违纪案件 , 需要国土资源部门协助配合的 , 可以商请国土资源部门予以协助 , 国土资源部门应当予以协助配合。
四、国土资源部门查处土地违法违纪案件 , 需要监察机关协助配合的 , 可以商请监察机关予以协助 , 监察机关应当予以协助配合。
五、监察机关在查处土地违法违纪案件中 , 认为依法应当由国土资源部门给予行政处罚的 , 应当依照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定提出监察建议 , 并将有关案件材料移送国土资源部门。国土资源部门应当依法及时查处 , 并将结果书面告知监察机关。
六、国土资源部门在查处土地违法违纪案件中 , 认为依法应当追究监察对象行政纪律责任且自己无权处理的 , 应当将有关案件材料移送监察机关。监察机关应当依法及时查处 , 并将处理结果书面告知国土资源部门。
七、监察机关和国土资源部门建立案件移送制度 , 移送案件时要做到证据齐全、程序合法、手续完备。
八、移送的土地违法违纪案件材料应当包括以下内容 :
（一)本单位有关领导或者主管单位同意移送的意见 ；(二)案件的来源及立案材料 ；
(三)案件调查报告 ；
(四)有关证据材料 ；
(五)其他需要移送的材料。
二00五年八月二十三日
第二篇：监察部、国土资源部关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违
【发布单位】监察部、国土资源部 【发布文号】监发[2005]6号 【发布日期】2005-08-23 【生效日期】2005-08-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国土资源部
监察部、国土资源部关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知
(监发[2005]6号)
各省、自治区、直辖市监察厅(局)、国土资源厅(局), 新疆生产建设兵团监察局、国土资源局 :
为了认真贯彻执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔 2004 〕 28 号), 及时有效地查处土地违法违纪案件 , 维护土地管理秩序 , 现就监察机关和国土资源部门在查处土地违 法违纪案件中加强协作配合的有关问题通知如下 :
一、各级监察机关和国土资源部门应当分别依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国土地管理法》规定的职权范围 , 充分发挥各自的职能作用 , 在查处土地违法违纪案件中互通情况 , 相互支持 , 加强协作配合 , 建立相应的沟通、协调机制。
二、监察机关和国土资源部门共同立案查处的案件 , 应当由两个单位的有关人员组成联合调查组 , 按照各自的职权开展调查。
案件调查终结后 , 由两个单位共同研究写出调查报告。
需要追究行政纪律责任的 , 由参与联合调查的监察机关负责落实 ； 需要给予行政处罚的 , 由参与调查的国土资源部门负责落实。
三、监察机关查处土地违法违纪案件 , 需要国土资源部门协助配合的 , 可以商请国土资源部门予以协助 , 国土资源部门应当予以协助配合。
四、国土资源部门查处土地违法违纪案件 , 需要监察机关协助配合的 , 可以商请监察机关予以协助 , 监察机关应当予以协助配合。
五、监察机关在查处土地违法违纪案件中 , 认为依法应当由国土资源部门给予行政处罚的 , 应当依照《中华人民共和国行政 监察法》的有关规定提出监察建议 , 并将有关案件材料移送国土资源部门。国土资源部门应当依法及时查处 , 并将结果书面告知监察机关。
六、国土资源部门在查处土地违法违纪案件中 , 认为依法应当追究监察对象行政纪律责任且自己无权处理的 , 应当将有关案件材料移送监察机关。监察机关应当依法及时查处 , 并将处理结果书面告知国土资源部门。
七、监察机关和国土资源部门建立案件移送制度 , 移送案件时要做到证据齐全、程序合法、手续完备。
八、移送的土地违法违纪案件材料应当包括以下内容 :
(一)本单位有关领导或者主管单位同意移送的意见 ；
(二)案件的来源及立案材料 ；
(三)案件调查报告 ；
(四)有关证据材料 ；
(五)其他需要移送的材料。
二00五年八月二十三日
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第三篇：国土资源部关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合的若干意见
国土资源部关于在查处国土资源违法犯罪工作中加
强协作配合的若干意见
（国土资发［2008］204号）
2010-12-30 | 作者： | 来源： 执法监察局 | 【大 中 小】【打印】【关闭】
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、国土资源厅（局），解放军军事法院、军事检察院、土地管理局，新疆维吾尔自治区高级人民法院建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、国土资源局：
为加强国土资源行政主管部门与人民法院、人民检察院、公安机关之间的沟通联系，建立相应工作机制，及时制止和有效查处国土资源违法犯罪行为，根据相关法律法规，提出以下意见。
一、建立联席会议工作制度
国土资源部与最高人民法院、最高人民检察院、公安部建立制止和查处国土资源违法犯罪行为联席会议工作制度。国土资源部为牵头单位，最高人民法院、最高人民检察院和公安部为成员单位。国土资源部分管部领导担任联席会议召集人，各成员单位分管的部级领导及有关司（局、厅、庭、室）负责同志为联席会议成员。各成员单位确定一名处级干部为联络员。联席会议原则上每年召开一次例会。联席会议设办公室，由各成员单位有关司（局、厅、庭、室）负责同志和联络员组成。联席会议办公室设在国土资源部，承担联席会议的日常工作，督促落实联席会议议定事项。联席会议办公室根据工作需要，可临时召集办公室成员会议。
联席会议主要通报涉及国土资源违法犯罪案件查处的工作情况；研究国土资源违法犯罪形势，分析新情况、新问题；协调解决工作配合上存在的重大问题；研究制定预防和查处国土资源违法犯罪行为的措施；研究决定当年需要联席会议成员单位督办的重大国土资源违法犯罪案件；联席会议成员单位认为需要提请联席会议讨论和研究的其他事项。
地方各级国土资源行政主管部门、人民法院、人民检察院、公安机关根据需要建立制止和查处国土资源违法犯罪行为联席会议工作制度。
二、建立信息情况通报制度
各级国土资源行政主管部门、人民法院、人民检察院、公安机关根据需要建立信息情况通报制度，及时通报和交换相关信息。有条件的地方，在加强保密工作的前提下，充分利用计算机信息管理技术，依托政务局域网络，实现国土资源行政主管部门管理信息系统与人民法院、人民检察院、公安机关的信息联网共享。国土资源行政主管部门要及时向人民法院、人民检察院和公安机关通报国土资源违法犯罪案件查处情况、移送涉嫌犯罪案件情况；人民法院、人民检察院和公安机关要及时向国土资源行政主管部门通报有关国土资源违法犯罪案件的立案查处和审判情况，以及申请强制执行案件的执行情况。
三、建立制止违法犯罪行为的联系配合机制
国土资源行政主管部门在制止国土资源违法犯罪行为过程中，要注意方式方法，避免引发群体性事件，影响社会稳定。一旦出现暴力抗法或者引发群体性事件，公安机关要依法妥善处置。处置工作中，要坚持“三个慎用”原则，以教育疏导为主，防止矛盾激化。各级国土资源行政主管部门和公安机关要建立专门的联系渠道，确定具体负责日常工作联系的部门和人员，切实加强执法衔接与沟通配合。
四、加强涉嫌犯罪案件调查中的协助配合各级国土资源行政主管部门与人民检察院、公安机关在调查国土资源违法犯罪案件过程中要互相协助和支持。
人民检察院、公安机关查办涉嫌国土资源违法犯罪案件，根据需要可以邀请同级国土资源行政主管部门派员协助，或者向有关国土资源行政主管部门调取查办案件所需的相关材料；就政策性、专业性问题提出咨询的，相关国土资源行政主管部门应当予以协助配合。
国土资源行政主管部门查办涉嫌国土资源违法犯罪案件，根据需要可以邀请同级人民检察院、公安机关派员协助调查或参加案件讨论；就罪与非罪、此罪与彼罪的界限，证据的固定和保全等问题向人民检察院、公安机关进行咨询；对有证据证明涉嫌犯罪的，应依法移送人民检察院或者公安机关，如果行为人可能逃匿或者销毁证据，应在移送时一并告知受理案件机关。
人民检察院、公安机关在侦查、批准逮捕、公诉过程中，需要确定耕地破坏程度的，可以向国土资源行政主管部门提出申请，由国土资源行政主管部门出具鉴定结论，并及时向申请单位提供。矿产资源破坏价值的鉴定，按照最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释［2003］9号）和国土资源部《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》（国土资发［2005］175号）办理。
五、积极做好违法犯罪案件移送工作
各级国土资源行政主管部门、人民检察院、公安机关在查办国土资源违法犯罪案件过程中，要严格按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院2001 年第310号令）、最高人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部、监察部《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》（高检会［2006］2号）和国土资源部、最高人民检察院、公安部《关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见》（国土资发［2008］203号）做好案件移送工作。国土资源行政主管部门发现国家机关工作人员有非法批准征用、占用土地、非法低价出让国有土地使用权以及其他贪污贿赂、渎职等行为，达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的，要依法及时向人民检察院移送；发现单位或者个人有非法转让、倒卖土地使用权、非法占用农用地、非法采矿、破坏性采矿等行为，达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的，要依法及时向公安机关移送。
国土资源行政主管部门、人民检察院、公安机关要建立移送工作制度，进一步规范案件移送工作。
六、加强对重大问题的研究
当前国土资源非诉行政执行案件难以执行到位、国土资源违法犯罪行为难以有效遏制、国土资源违法犯罪人员难以得到应有的法律制裁等问题非常突出，严重影响了国土资源的保护和合理利用。国土资源部将配合最高人民法院、最高人民检察院、公安部对有关问题进行认真调查研究，在坚持依法、有效原则的前提下，由最高人民法院、最高人民检察院、公安部按照各自职权范围，适时出台有关司法解释或者规范性文件，逐步加以解决。
第四篇：关于纪检监察机关案件查处中的若干问题
关于纪检监察机关案件查处中的若干问题
一、关于案件线索管理的问题
中央纪委对加强案件线索统一管理提出了明确要求，并正在研究起草有关规定。各单位应加强对案件线索的统一管理，在上级有关规定出台前，可先行试点，如填写规范的案件线索登记表。在上级规定出台后，按有关规定执行。
二、关于初步核实呈批表的问题
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》(以下简称《实施细则》)第七条、第九条及《初步核实呈批表》表式，《初步核实呈批表》领导批示一栏，只要求分管领导签字审批，不需要加盖所在单位印章。
初步核实的权限在纪委，一般不宜由党委批示。设立纪检组织的，应由该纪检组织行使此项职能；未设立纪检组织的，由党委批准。
三、关于初步核实情况报告的问题
对于建议立案处理的初步核实情况报告，应援引程序方面和实体方面的依据，程序方面的依据可援引《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》(以下简称《案件检查条例》)等规定，实体方面的依据可援引《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《纪律处分条例》)等规定。
初步核实情况报告在报领导审批时，应附有关的证据材料，在归档时，应将初核阶段获取的证据材料一并归档。
四、关于立案审批表的问题
1、关于对司法移送的党纪立案依据，可以援引《纪律处分条例》第33条。
2、党纪立案决定，应当集体讨论，领导签署审批意见时应写明集体讨论的情况。
3、对最基层单位，呈报单位一栏应由初核组填写，并加盖确定初核组这一组织的单位、部门或基层纪委的印章。
4、对于立案是否须党委批准，按照《案件检查条例》第十七条分不同情况办理。
5、纪委党委集体讨论决定立案的会议记录，可不归入案卷，但应在立案审批表上写明何时、何会议上讨论决定的情况。
五、关于宣布立案决定的问题
宣布立案决定，在立案后的第一次谈话用笔录或者制作立案告知书宣布，均需本人签字。宣布立案决定的时机，按照《实施细则》第二十四条第二款，调查组可根据案情，在适当的时机宣布。组织告知的党纪立案决定书有定制的格式文本，可向区纪委案件检查室领用或按照规范样式自行印制。立案决定书应当送达同级党组织和组织(人事)部门。
自办案件立案后移送司法等部门的，对被司法、行政羁押的被调查人，一般也应当宣布立案决定。因客观情况，确实无法宣布的，应写明情况，一并归入案卷。
六、关于《错误事实材料》的问题
根据《案件检查条例》第三十三条，调查组将认定事实所写材料的名称仍为《错误事实材料》。被调查人应在错误事实材料上签署意见，对拒不签署意见的，由调查组在错误事实材料上注明。
七、关于涉案财物暂扣的问题
纪检机关暂予扣留可以证明违纪行为的物品和非法所得时，要填写有统一格式的《暂予扣留、封存物品登记表》。调查人员不得少于二人，调查人和文件、物品的保管人或持有人均应在登记表上签字。对于扣留封存的文件、物品等，要指定专人妥善保管。扣留封存的期限不得超过办案期限。
八、关于证据材料的问题
党员身份，由所在党组织出具证明；职务身份证明材料以任命机关的文件为准。在违反财经纪律的案件中，审计报告或财政部门出具的证明材料是认定是否存在违反财经纪律事实的重要依据，因此在证据材料中一般应当具备。对于复印的证据材料，须注明保存单位和出处。
九、关于移送审理手续的问题
设有审理部门或者审理组织的单位应当办理案件检查移送审理的手续，违纪案件移送审理的手续应包含领导批示。
十、关于查审分开的问题
违纪案件的处理必须做到查审分开。
十一、关于征求有关组织意见的问题
由上级纪检监察组织直接处理的案件，必须征求有关组织的意见；由任免机关、基层单位或者在本单位处理的违纪案件，可以不需要征求意见；对违纪案件处理过程中，遇有专业技术方面的问题时，应征求相关部门的意见。
十二、关于审理谈话的问题
1、审理谈话的内容：应表明谈话人员的身份，告知权利与义务，核实违纪事实，听取意见，了解其他情况。
2、审理谈话的时间：应当在审理报告形成前完成；各单位根据案件的情况，审理谈话可以安排在支部大会之前或之后进行。
3、审理谈话的特殊情况：对被依法羁押或者其他原因不能进行审理谈话的，由审理人员写出书面说明，并归入案卷。
十三、关于召开支部大会和支部处分决定签字的问题
处理违纪党员不召开支部大会的，需要办理相关审批手续：
“七加一”的情况，是指中央纪委《关于对党章第四十条第一款所称的“特殊情况”如何理解的答复》的七种情况《中纪法复[1996]2号)和中央纪委关于对四川省纪委《关于农村基层党支部没有条件召开支部大会讨论党员的党纪处分有关问题的请示》的一种情况的答复(中纪法函[2001]22号)。
以上“八种特殊情况的处理”直接由县级以上的纪委或者党委批准。对“八种特殊情况”以外的案件，如拟不召开支部大会，需由本人书面申请(个别可以在审理谈话笔录中体现)，所在党组织提出意见，区县大口委办审理室通过咨询的方式(表格式)报市纪委审理室批准。
支部大会对违纪党员的处分决定，本人参加支部大会的，会后由本人签字；如本人未参加支部大会的，可以与纪委或党委的处分决定同时交由本人签字；纪委或党委的处分决定书，需本人签名、签时间，并表明处分决定已收到，对处分决定可以表态或不表态。
十四、关于审理报告的问题
调查报告认定的违纪事实，在审理报告中，要一一对应，不能遗漏。审理认定的违纪事实变化较大的，可以重新制作违纪事实见面材料，与被审查人员再见面；对局部认定事实责任发生变化的，可以增加补充违纪事实见面材料。审理阶段，对不认定调查报告部分违纪事实的，可以在审理报告的主要违纪事实后面另作说明。违纪案件涉及违纪款物收缴的，必须在审理报告中体现，说明违纪款物暂扣在何处。对违纪款的处理应表述详细，如上缴国库、退赔有关单位、退还本人等等。审理报告对违纪款的处理意见，经过纪委常委会或报请党委通过后，作为收缴违纪财物的依据。
十五、关于请示、批复的问题
有请示应该有批复。纪委、任免机关所属的监察部门需有请示事项的，同级的党委或任免机关认为不需要批复，而是直接作出处分决定的，下级组织可以采用报告的形式代替请示；对没有纪委的基层单位，可由上级党委直接作处分决定。另外，处分决定、请示、批复等公文的写作和使用同样也要遵循公文的规范和要求，包括套红头、题词、文号等。
十六、关于行政处分决定中申诉途径的问题
按照《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》的规定：一是任免机关作出的行政处分，其申诉途径是：可以自知道本处分决定之日起三十日内向原处理机关申请复核；或者向原处理机关的上一级机关或者可以向同级公务员管理部门或者同级的监察机关直接提出申诉，即四个申诉途径。二是监察机关作出的处分决定，其申诉途径是：《行政监察法》第三十九条对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日三十日内向作出决定的监察机关申请复审。对监察机关的处分决定只有一个渠道，不可以向同级的人事部门申诉。
十七、关于处分决定执行的问题
执行处分决定要依据《纪律处分条例》和《行政机关公务员的处分条例》的规定操作，对涉及的职务、职级调整，工资、奖金、年终考核，移交组织人事档案的材料等，要办
理相关手续。对有关人事处理的材料进行收集，包括党政纪处理完毕移送司法的有关材料，都要归入案卷。对党纪《处分执行情况表》和行政的《结案报告》按表式要求认真填写。
十八、关于案卷的问题
共同违纪案件的组卷方式，经研究仍然采用一人一卷进行组卷，对相互复印的谈话笔录和证据等材料，可以在每个案卷的备考表中说明主卷材料归在何处。
案件的组卷和装订，仍然适用中央纪委、监察部、国家档案局关于印发《纪检监察机关案件档案管理办法》的通知(1998年7月1日 中纪发[1998] 8号)的文件规定，归档的要求和方法没有改变。案件档案的装订要求与文书档案要求不一致时，要做好相关的协调工作，遇到具体的问题，可以咨询市纪委档案室。
十九、关于免予刑事处罚给予党政纪处理的问题
被法院认定为犯罪，但情节轻微，免予处罚的司法移送案件，在党政纪处理时，党政纪的量纪一般掌握在情节严重或者情节较重，相应地给予党政纪重处分，特殊情况报市纪委审理室咨询。
二十、关于行政处罚、行政处分移送案件处理的问题
党员依法受到行政处罚、行政处分，应当追究党纪责任的，案件检查部门收集有关材料，由审理部门负责核实，不需要调查补证的，制作错误事实见面材料与被审查人员见面，进行审理谈话，按规定程序办理党纪处理；对需要补充证据的案件，由审理部门退回案件检查部门，按相关的程序办理。
二十一、关于改变违纪行为性质的问题
党员依法受到行政处罚、行政处分，应追究党纪责任的，党组织可以根据行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节，经核实后，给予党纪处分或组织处理，若在核实中发现事实、性质和情节与相关执法部门认定不一致的，应主动向相关执法部门沟通，尽量达成一致意见，若不能统一认识，纪检组织不能擅自改变定性，确实需要改变的，应报市 5
纪委审理室复核。对行政监察对象的处理，参照上述精神办理。
《春雨的色彩》说课稿
一、教材内容分析：
春天里万物复苏，百花争艳、绿草如荫、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境优美，散文诗中绵绵的春雨，屋檐下叽叽喳喳的小鸟，万紫千红的大地，给人以美的陶冶和享受，与此同时启发幼儿通过简洁优美的语言以及相应的情景对话练习感受春天的勃勃生机。激发幼儿热爱大自然的情感，启发幼儿观察、发现自然界的变化，感知春的意韵，并尝试运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。
二、幼儿情况分析：
中班下学期的幼儿探究、分析、观察能力有了一定的发展，并且孩子们充满了好奇心和强烈的探究欲，能主动地去探究周围和环境的变化，并且能根据变化运用自己的表达方式将感知到的变化加以表现。同时这个时期的幼儿的语言表达能力及审美能力有一定的发展，孩子们在平时的活动中也积累了许多有关绘画方面的经验在活动展示出来。
三、活动目标：
教育活动的目标是教育活动的起点和归宿，对教育活动起着主导作用，我根据中班幼儿的实际情况制定了一下活动目标：
1、情感态度目标：引导幼儿感受散文诗的意境美。
2、能力目标：发展幼儿的审美能力和想象力。
3、认知目标：帮助幼儿在理解散文的基础上感受春天的生机，知道春雨对万物生长的作用。
四、活动的重点和难点：
重点是：引导幼儿份角色朗诵小动物的对话，感受散文诗的优美，进而丰富词汇、发展幼儿的观察能力、思维和语言表达能力。
难点是：学习词语“淋、滴、洒、落”、学习春雨的对话、诗句“亲爱的小鸟们，你们说得都对，但都没说全面，我本身是无色的，但我能给春天的大地带来万紫千红”。
五、活动准备：
1、经验准备：课前学会朗诵诗《春天》，并组织幼儿春游，根据天气情况实地观察春雨，让幼儿感受了解春天的有关知识经验。
2、物质准备：小动物头饰、教学课件、幼儿绘画用纸笔
六、教法：陶行知先生曾经说：“解放儿童的双手，让他们去做去干”所以在本次活动中，我力求对幼儿充分放手，对大限度的激发幼儿的学习兴趣，让他们自己去探究、去发现、去感受，我主要采取了以下教学法：
1、谈话法：在活动得导入环节我运用与幼儿进行有关春天主题的谈话，帮助幼儿积累整理自己积累的有关春天的知识经验。
2、演示法：在活动中我通过多媒体课件向 幼儿展示春天的勃勃生机，《春雨的色彩》散文诗的情景，也是通过课件中轻柔的配乐诗朗诵体现出来的。现代教学辅助手段的运用进一步强化了他的作用，使幼儿对春天、春雨更加了解和熟悉。
3、情景演示法：将幼儿置身于《春雨的色彩》散文情景中，通过角色表演，强化幼儿对春雨的色彩的感受。
此外我还适时采用了交流讨论法、激励法、审美熏陶法和动静交替法加以整合，使幼儿从多方面获得探索过程的愉悦。
七、学法：
1、多种感官参与法：《新纲要》中明确指出：幼儿能用多种感官动手动脑、探究问题，用适当的方式表达交流探索的过程和结果，本次活动中，幼儿通过观察发现自然界的变化，感知春天的意韵，并尝试引导幼儿运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。
2、体验法：心理学指出：凡是人们积极参与体验过的活动，人的记忆效果就会明显提高。在活动中，让幼儿自己进行角色表演，说出小动物们之间的对话，一定会留下深刻的印象，同伴之间合作表演的快乐，也将成为他们永远的回忆。
八、教学过程
活动流程我采用环环相扣来组织活动程序，活动流程为激发兴趣谈春天-----看春雨-------欣赏散文诗------情景表演-------经验总结-------审美延（绘画形式）
1、激发兴趣谈春天
“兴趣是最好的老师”。活动开始我利用谈话形式引导幼儿将自己已有的关于春天的经验进行整理，激发幼儿活动兴趣。
2、看春雨
观看课件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐欢迎的最热烈老师说：一天，一群小鸟在屋檐下躲雨，他们在争论一个有趣的话题，你们知道他们在争论什么问题吗？（幼儿回答）对他们在争论：春雨到底是什么颜色的？
这样的设计自然合理，进而引出散文诗《春雨的色彩》
3、欣赏散文诗
（1）完整欣赏后请幼儿把不懂得地方提出来，由幼儿提出来，教师引导讨论，帮助幼儿理解散文诗的内容。
（2）寻找句子、加深印象
给幼儿提出要求，请幼儿找一找诗里描写春雨下到草地上、柳树上、桃树上、杏树上、有菜地里、蒲公英上各用那些词语，通过找，让幼儿学会“淋、滴、洒、落”并学会用小动物的话来朗诵、来回答，促进幼儿积极思维，锻炼幼儿的口语表达能力，强调了重点，理解了难点。
4、情景表演：分角色进行朗诵表演。
5、经验总结：
将本家活动内容的前半部分进行总结，给幼儿一个春天的完整印象。
6、扩展延伸、升华主题
引导幼儿运用手工工具，用绘画的方式将幼儿感受到的《春雨的色彩》散文诗的意境描绘出来，巩固和加深幼儿对春天及春雨的任认知。
第五篇：关于纪检监察机关案件查处中的若干问题
关于纪检监察机关案件查处中的若干问题
一、关于案件线索管理的问题
中央纪委对加强案件线索统一管理提出了明确要求，并正在研究起草有关规定。各单位应加强对案件线索的统一管理，在上级有关规定出台前，可先行试点，如填写规范的案件线索登记表。在上级规定出台后，按有关规定执行。
二、关于初步核实呈批表的问题
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》(以下简称《实施细则》)第七条、第九条及《初步核实呈批表》表式，《初步核实呈批表》领导批示一栏，只要求分管领导签字审批，不需要加盖所在单位印章。
初步核实的权限在纪委，一般不宜由党委批示。设立纪检组织的，应由该纪检组织行使此项职能；未设立纪检组织的，由党委批准。
三、关于初步核实情况报告的问题
对于建议立案处理的初步核实情况报告，应援引程序方面和实体方面的依据，程序方面的依据可援引《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》(以下简称《案件检查条例》)等规定，实体方面的依据可援引《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《纪律处分条例》)等规定。
初步核实情况报告在报领导审批时，应附有关的证据材料，在归档时，应将初核阶段获取的证据材料一并归档。
四、关于立案审批表的问题
1、关于对司法移送的党纪立案依据，可以援引《纪律处分条例》第33条。
2、党纪立案决定，应当集体讨论，领导签署审批意见时应写明集体讨论的情况。
3、对最基层单位，呈报单位一栏应由初核组填写，并加盖确定初核组这一组织的单位、部门或基层纪委的印章。
4、对于立案是否须党委批准，按照《案件检查条例》第十七条分不同情况办理。
5、纪委党委集体讨论决定立案的会议记录，可不归入案卷，但应在立案审批表上写明何时、何会议上讨论决定的情况。
五、关于宣布立案决定的问题
宣布立案决定，在立案后的第一次谈话用笔录或者制作立案告知书宣布，均需本人签字。宣布立案决定的时机，按照《实施细则》第二十四条第二款，调查组可根据案情，在适当的时机宣布。组织告知的党纪立案决定书有定制的格式文本，可向区纪委案件检查室领用或按照规范样式自行印制。立案决定书应当送达同级党组织和组织(人事)部门。
自办案件立案后移送司法等部门的，对被司法、行政羁押的被调查人，一般也应当宣布立案决定。因客观情况，确实无法宣布的，应写明情况，一并归入案卷。
六、关于《错误事实材料》的问题
根据《案件检查条例》第三十三条，调查组将认定事实所写材料的名称仍为《错误事实材料》。被调查人应在错误事实材料上签署意见，对拒不签署意见的，由调查组在错误事实材料上注明。
七、关于涉案财物暂扣的问题
纪检机关暂予扣留可以证明违纪行为的物品和非法所得时，要填写有统一格式的《暂予扣留、封存物品登记表》。调查人员不得少于二人，调查人和文件、物品的保管人或持有人均应在登记表上签字。对于扣留封存的文件、物品等，要指定专人妥善保管。扣留封存的期限不得超过办案期限。
八、关于证据材料的问题
党员身份，由所在党组织出具证明；职务身份证明材料以任命机关的文件为准。在违反财经纪律的案件中，审计报告或财政部门出具的证明材料是认定是否存在违反财经纪律事实的重要依据，因此在证据材料中一般应当具备。对于复印的证据材料，须注明保存单位和出处。
九、关于移送审理手续的问题
设有审理部门或者审理组织的单位应当办理案件检查移送审理的手续，违纪案件移送审理的手续应包含领导批示。
十、关于查审分开的问题
违纪案件的处理必须做到查审分开。
十一、关于征求有关组织意见的问题
由上级纪检监察组织直接处理的案件，必须征求有关组织的意见；由任免机关、基层单位或者在本单位处理的违纪案件，可以不需要征求意见；对违纪案件处理过程中，遇有专业技术方面的问题时，应征求相关部门的意见。
十二、关于审理谈话的问题
1、审理谈话的内容：应表明谈话人员的身份，告知权利与义务，核实违纪事实，听取意见，了解其他情况。
2、审理谈话的时间：应当在审理报告形成前完成；各单位根据案件的情况，审理谈话可以安排在支部大会之前或之后进行。
3、审理谈话的特殊情况：对被依法羁押或者其他原因不能进行审理谈话的，由审理人员写出书面说明，并归入案卷。
十三、关于召开支部大会和支部处分决定签字的问题
处理违纪党员不召开支部大会的，需要办理相关审批手续：
“七加一”的情况，是指中央纪委《关于对党章第四十条第一款所称的“特殊情况”如何理解的答复》的七种情况《中纪法复[1996]2号)和中央纪委关于对四川省纪委《关于农村基层党支部没有条件召开支部大会讨论党员的党纪处分有关问题的请示》的一种情况的答复(中纪法函[2001]22号)。
以上“八种特殊情况的处理”直接由县级以上的纪委或者党委批准。对“八种特殊情况”以外的案件，如拟不召开支部大会，需由本人书面申请(个别可以在审理谈话笔录中体现)，所在党组织提出意见，区县大口委办审理室通过咨询的方式(表格式)报市纪委审理室批准。
支部大会对违纪党员的处分决定，本人参加支部大会的，会后由本人签字；如本人未参加支部大会的，可以与纪委或党委的处分决定同时交由本人签字；纪委或党委的处分决定书，需本人签名、签时间，并表明处分决定已收到，对处分决定可以表态或不表态。
十四、关于审理报告的问题
调查报告认定的违纪事实，在审理报告中，要一一对应，不能遗漏。审理认定的违纪事实变化较大的，可以重新制作违纪事实见面材料，与被审查人员再见面；对局部认定事实责任发生变化的，可以增加补充违纪事实见面材料。审理阶段，对不认定调查报告部分违纪事实的，可以在审理报告的主要违纪事实后面另作说明。违纪案件涉及违纪款物收缴的，必须在审理报告中体现，说明违纪款物暂扣在何处。对违纪款的处理应表述详细，如上缴国库、退赔有关单位、退还本人等等。审理报告对违纪款的处理意见，经过纪委常委会或报请党委通过后，作为收缴违纪财物的依据。
十五、关于请示、批复的问题
有请示应该有批复。纪委、任免机关所属的监察部门需有请示事项的，同级的党委或任免机关认为不需要批复，而是直接作出处分决定的，下级组织可以采用报告的形式代替请示；对没有纪委的基层单位，可由上级党委直接作处分决定。另外，处分决定、请示、批复等公文的写作和使用同样也要遵循公文的规范和要求，包括套红头、题词、文号等。
十六、关于行政处分决定中申诉途径的问题
按照《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》的规定：一是任免机关作出的行政处分，其申诉途径是：可以自知道本处分决定之日起三十日内向原处理机关申请复核；或者向原处理机关的上一级机关或者可以向同级公务员管理部门或者同级的监察机关直接提出申诉，即四个申诉途径。二是监察机关作出的处分决定，其申诉途径是：《行政监察法》第三十九条对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日三十日内向作出决定的监察机关申请复审。对监察机关的处分决定只有一个渠道，不可以向同级的人事部门申诉。
十七、关于处分决定执行的问题
执行处分决定要依据《纪律处分条例》和《行政机关公务员的处分条例》的规定操作，对涉及的职务、职级调整，工资、奖金、年终考核，移交组织人事档案的材料等，要办
理相关手续。对有关人事处理的材料进行收集，包括党政纪处理完毕移送司法的有关材料，都要归入案卷。对党纪《处分执行情况表》和行政的《结案报告》按表式要求认真填写。
十八、关于案卷的问题
共同违纪案件的组卷方式，经研究仍然采用一人一卷进行组卷，对相互复印的谈话笔录和证据等材料，可以在每个案卷的备考表中说明主卷材料归在何处。
案件的组卷和装订，仍然适用中央纪委、监察部、国家档案局关于印发《纪检监察机关案件档案管理办法》的通知(1998年7月1日 中纪发[1998] 8号)的文件规定，归档的要求和方法没有改变。案件档案的装订要求与文书档案要求不一致时，要做好相关的协调工作，遇到具体的问题，可以咨询市纪委档案室。
十九、关于免予刑事处罚给予党政纪处理的问题
被法院认定为犯罪，但情节轻微，免予处罚的司法移送案件，在党政纪处理时，党政纪的量纪一般掌握在情节严重或者情节较重，相应地给予党政纪重处分，特殊情况报市纪委审理室咨询。
二十、关于行政处罚、行政处分移送案件处理的问题
党员依法受到行政处罚、行政处分，应当追究党纪责任的，案件检查部门收集有关材料，由审理部门负责核实，不需要调查补证的，制作错误事实见面材料与被审查人员见面，进行审理谈话，按规定程序办理党纪处理；对需要补充证据的案件，由审理部门退回案件检查部门，按相关的程序办理。
二十一、关于改变违纪行为性质的问题
党员依法受到行政处罚、行政处分，应追究党纪责任的，党组织可以根据行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节，经核实后，给予党纪处分或组织处理，若在核实中发现事实、性质和情节与相关执法部门认定不一致的，应主动向相关执法部门沟通，尽量达成一致意见，若不能统一认识，纪检组织不能擅自改变定性，确实需要改变的，应报市 5
纪委审理室复核。对行政监察对象的处理，参照上述精神办理。
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