第一篇：区镇一体打基础推动创新谋发展(shaozi)
区镇一体打基础推动创新谋发展
参加团区委副书记公推公选演讲稿
尊敬的各位领导、评委同志们：
大家好，我是来自………….，今年岁，十分感谢领导和同志们给了我这样一个锻炼自己的机会，我演讲的主题是《区镇一体打基础 推动创新谋发展》。
我接触共青团工作比较早，在大学时就已经积极参与谋划团的各项活动，对共青团有着比较深厚的感情。参加工作之后，2008年至2009年初我有幸作为优秀年青干部被单位推荐到共青团阳江市委员会挂职锻炼一年，任团市委办公室主任助理。在团市委挂职期间我参与了团市委主办的“迎北京奥运、展雏鹰风采阳江市少先队趣味运动会”、广东省希望工程——南粤会亲”、“中国少年先锋队阳江市第四次代表大会”、“为了明天——阳江未成年人网络工程”等一系列大型活动并取得了成功，在全市引起了较大的反响。通过亲身参与与实践，使我对团工作有了更深的体会，充满生机与活力的共青团深深的吸引了我，我十分云喜爱这份工作。
今天，我们高新区第一届团委即将成立，这为我提供了一个实现自己梦想的机会，所以，我毫不犹豫地报名参加了这次公选。如果我有幸得到各位领导和评委同志们的信任，我将以“区镇一体打基础推动创新谋发展”的工作思路做好我区团委的工作。
“区镇一体打基础”是指我们要共同努力把我们的组织建设起来，有了这个基础，我们才能开展工作。我们高新区是新设区，现在与和平冈镇高度结合，区和镇都要树立“区镇一体，唇齿相依，荣辱与共”的思想，共同加强团的自身建设和基层组织建设。区团委刚刚成立，万事开头难，我们要有“开荒牛”的干劲做好以下工作：一是坚持以党建带团建，争取区党委的重视和支持。我们要主动向党委汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子，想方设法解决“有址办公、有人办事、有钱干活”的“三有”问题，使党组织将团组织建设列入议事日程，使党建和团建紧密结合。二是坚持实施团建创新，抓基层、打基础。开展一次全区基层团建工作大调研活动，摸清全区各条战线团建工作情况和团员基本情况，为加强全区团的基层组织建设和基层工作提供借鉴和参考,为开好我区第一次团代表大会做好准
备。三是着力加强班子建设，坚持高标准配备镇、村和学校团干部。要选准配好基层镇、村、学校等基层团组织的带头人，加强培训,建设一支干事创事的团干队伍，增强团组织的凝聚力和战斗力。
“推动创新谋发展”是指我们的组织建设起来之后，要以创新的精神和工作思路开展工作，具体来说，就是要做到“项目化实施、品牌化打造、社会化运作、事业化发展”。一是项目化实施。我们的工作既要有总体规划又要有项目作为载体，把共青团的团队活动具体以分解成一个一个项目实施。二是品牌化打造。在短期内，我们要争取打造一至两个有我们高新区自身特色的项目品牌，如：“青年就业创业服务行动”、两新”组织协会建团等等，以品牌项目服务青少年，维护青少年的合法权益，以此来吸引“眼球”，提高知名度。三是社会化运作。我们要把我们的项目推向社会，面向社会设计活动，面向社会设立组织，扩大宣传的覆盖面，争取社会资源的投入，达到企业与团组织“双赢”的局面。四是事业化发展。我们要把我区的共青团工作长远规划，以事业发展起来，逐步建立起青少年活动阵地，建设青年少文化产业等等。
各位领导，评委同志们，以上是我个人对做好我区团工作的思路，如果我有幸能进入我区团委第一届领导班子，我将密切配合好主要领导的工作，把各项工作做细做好，为我区经济发展大局服务，不辜负领导和同志们的殷切期望。
谢谢大家。
第二篇：推动 “四位一体”发展战略全市组织工作“十大创新项目”简介
推动 “四位一体”发展战略全市组织工作“十大创新项目”简介
2010-01-21 16:09
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中共长治市委组织部
关于对推动 “四位一体”发展战略
全市组织工作“十大创新项目”进行推介的
通 知
近年来，全市各级组织部门深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，大力推进组织工作改革创新，在实际工作中创造了许多好做法、好经验。为进一步加大全市组织工作改革创新力度，提升组织工作的科学化水平，市委组织部决定，对评选出的推动“四位一体”发展战略全市组织工作“十大创新项目”予以推介。希望“十大创新项目”单位要继续总结完善改革措施，以更加务实的作风，在新的起点上为服务“四位一体”发展战略做出更大的贡献。全市各级组织部门要认真学习借鉴“十大创新项目”的具体做法，结合各自实际，创造性地抓好2010年全市组织工作各项任务的落实，不断开创组织工作新局面，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。附：推动 “四位一体”发展战略全市组织工作“十大创新项目”名单
长治市城区社区党建全覆盖工程
近年来，长治市城区紧密结合居民日益多样化需求的实际，以构建城市社区区域化“大党建”格局为目标，大力实施社区党建全覆盖工程，即实现党的组织和党的工作在社区的全覆盖。
一是组织建设全覆盖。按照“支部建在小区，小组建在楼栋”的模式，发挥共驻共建资源优势，构建了“街道党工委—社区党总支—小区党支部—楼栋党小组”的组织体系。二是党员管理全覆盖。建立了党员“三管”机制，即在职党员“协管”，离退休党员和改制企业党员“接管”，流动党员“双管”。并通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员示范店等形式，促进社区党员更好地发挥作用。三是社区服务全覆盖。面向社区居民和困难群体，积极打造“十分钟便民服务圈”，实行“一站式”服务。同时，开展了党建特色社区创建活动，形成了“一街一特、一居一色”的良好格局。
通过实施社区党建全覆盖工程，拓宽了社区党组织和党员联系和服务群众的渠道，促进了和谐社区建设。城区社区党建工作，受到了习近平等中央领导同志的视察与好评，东街街道党工委被中组部表彰为“全国先进基层党组织”。
长治市郊区创新非公有制企业党组织活动方式
近年来，特别是第三批学习实践活动开展以来，郊区区委积极探索非公有制企业党的建设，在全区非公有制企业中推广了“三培养、三保证”党建活动和“党员联组保安全”主题实践活动。
“三培养、三保证”党建活动：把非公企业党员培养成生产骨干，把生产骨干培养成党员，把党员生产骨干培养成车间班组负责人，并推荐进入企业决策层；保证企业依法经营，保证企业安全生产，保证企业效益和员工利益最大化。“党员联组保安全”主题实践活动：通过“党委联支部、支部联党员、党员联班组”，一级抓一级、层层抓落实的方式，把企业安全问题从根本上落实到每个党员头上，真正作为企业的核心问题抓扎实，全力保证企业的安全生产和科学发展。
通过开展“双三”党建活动和“党员联组保安全”主题实践活动，带动了郊区非公有制企业党建工作。发展党员工作进一步向生产一线的业务尖子、技术骨干倾斜。郊区龙头企业长信集团下辖11个分厂的厂长全部成为党员，南耀集团连续1000天无安全事故发生。
长治县“三多教学”构建干部教育培训新机制
近年来，按照中央“大规模开展干部培训，大幅度提高干部素质”的要求，长治县创新方式、拓宽渠道，逐步构建了“三多教学”干部教育培训新机制。
多途径。县处级干部、乡镇书记省、市调训；优秀党员干部外出跟班培训；以县委党校为主阵地对党员干部进行轮训。多门类。以党政干部为重点，注重其他干部和专业技术人员培训；以政治理论为主要内容，突出业务和经济、管理与创新等综合知识培训。举办了科级干部、中青年干部等培训班，特别是在清华大学举办了党政干部培训班。多方式。课堂讲，通过邀请知名学者讲座等方式，面对面培训；实地看，组织优秀干部、专业技术人员外出取经，提升实践能力；网络学，搭建党建、电教和远程“三网” 教育模式，扩大培训覆盖面，延伸教育范围。2009年，全县培训党员干部13000余人次。
“三多教学”新机制的构建，大大提高了党员干部的整体素质，为落实市委“四位一体”和县委“四个发展”战略打下了扎实的思想基础。
屯留县探索创建“网上党支部”
屯留县针对“两新”组织党员教育管理方面普遍存在人员难集中、时间难统一、年轻人居多等特点，借助网络这一开放性、时效性、互动性很强的新兴载体，在非公有制企业建立了“网上党支部”。
工作中逐步探索非公有制企业党组织管理的“四四三二”模式，组建上突出“四项原则”。即：突出重点领域、注重有序推进，依托现有组织、实现网络运行，充分整合资源、达到开放互动，实行分类管理、确保信息安全。设置上强化“四项功能”。即：强化管理功能、公开功能、联系功能和培训功能。管理上健全“三项机制”。即：健全实名注册制度、信息审核制度和民主管理制度。考核上实行“双向考核”。即：党员开展民主评议对“网上党支部”进行考核，“网上党支部”通过推行积分管理，对党员进行考核。
截至目前，“网上党支部”开设了“党史上的今天”、“时政要闻”、“网上党校”、“E支部”等8个板块，实现了基层党建工作由传统向现代、由封闭向开放、由实体向“虚拟”的转变。阅读学习材料累计300余人次，点击率达到1000余人次，51名党员在网上找到了“家”。
襄垣县农村“好支书”公职化管理
近年来，襄垣县委着眼于建设一支政治坚定、能力出众、干事创业、公道正派的农村党支部书记队伍，下功夫建立健全了农村“好支书”公职化管理机制。
实行“好支书”公职化管理，就是：明确选任党支部书记的政治标准、作风标准和能力标准，做到选任资格标准化。动员创业有成的党员民营企业家、外出务工经商人员、农村经纪人、专业协会负责人回村任职，实现来源渠道多样化。全县农村党支部书记薪酬由县财政全额支付，统一发放；农村支部书记、村委主任全部纳入医疗保险和养老保险范围，做到工资待遇财政化。建立培训基地，创新培训形式，提高了培训质量，做到了教育培训专业化。推行了目标管理和档案管理，建立了农村党支部书记档案和电子信息库，做到管理考核规范化。选拔24名优秀农村党支部书记上挂乡镇领导职务，终身发放财政补贴，把卸职农村老支书生活补贴提高到每年1200元，实现激励关爱长效化。
通过实行农村“好支书”公职化管理，妥善解决了广大农村党支部书记薪酬兑现、待遇落实、退职保障等实际问题，真正实现了“用好一个人、领好一班人、带好一个村”，探索出了一条在新形势下创新农村干部管理模式，加强农村基层组织建设的新路子。
武乡县实行科级干部工作日记卡制度
针对科级干部队伍中存在的“懒散慢”问题，武乡县制定并实施了科级干部工作日记卡管理制度。
要求每位科级干部将每日坐班工作、下乡调研、外出考察或跑项目、参加会议、办事、学习情况等内容以及完成任务、解决问题、考察或跑项目结果、会后贯彻落实情况、外出办事结果、当日学习具体内容逐日如实填写日记卡；因私、因病请假，要注明批准人。单位副职每日由单位“一把手”或表格特定人签字认定；乡（镇、区）“一把手”由包乡镇县处级领导每周进行一次签字认定，县直单位“一把手”由分管县处级领导每周进行一次签字认定。本周日记卡由各单位派专人于下周一上午报县委组织部干部科；县委组织部每周进行分类汇总，科级单位“一把手”工作情况汇总结果报县委书记，副职工作情况汇总结果留县委组织部存档，作为干部考核和选拔任用的重要依据。
实行日记卡制度以来，全县干部工作作风明显转变，工作效率明显提高。2009年武乡县跨入“中国绿色名县”、“省级综治先进县”、“省级环保模范县”行列。
沁县创新农村后备干部队伍建设机制
近年来，沁县针对贫困地区农村普遍存在的“能人纷纷外出、干部青黄不接”问题，抓住选、育、管、用、退等关键环节，探索建立了加强农村后备干部队伍建设的长效机制。
一是层层把关精心选。经个人自荐、党员群众代表举荐、支部村委联席会议讨论、乡镇党委考察研究、县委组织部审查确定，选拔建立了一支数量足、结构优、能力强的农村后备干部队伍。二是多措并举传帮带。由专门师资队伍，以乡镇为单位进行集中培训。同时，采取结对帮扶方式，不断提高其思想素质和工作能力。三是上考下评严格管。对后备干部每半年由支部评议一次,每年由乡镇党委全面考核一次。四是优中选优适时用。对连续两年考核为优秀的，是党员的选用为支部书记助理，不是党员的选用为村委主任助理，享受现任副职一半的工资待遇。五是动态管理有序退。凡在担任助理期间被评议为不合格的或45周岁还未进入两委班子的，以及因身体因素不宜继续担任更重工作任务的，其后备干部资格自动取消。并及时进行补充。
加强农村后备干部队伍建设, 为选好配强农村两委干部储备了人才,为农村经济社会发展注入了生机,激发了现任干部干事创业的激情,培养了一大批致富示范户和产业带头人。
沁源县村级组织活动场所“全覆盖”
近年来,沁源县从推进城乡统筹发展的战略高度出发，把加强村级组织活动场所建设纳入大党建工程的范畴，群策群力建阵地，凝心聚力夯基础，全县254个行政村实现了村级组织活动场所全覆盖。
一是科学规划规范建。把村级组织活动场所建设与新农村建设总体规划结合起来，坚持在功能上、标准上、造型上，高标准谋划、规范化建设。二是多方参与共同建。采取了“财政补一点、党费拨一点、乡镇出一点、村里筹一点、部门扶一点、社会帮一点”的办法，有效解决了资金筹措难的问题。据初步统计，全县县乡村和社会各界共筹资3500多万元。三是整合资源科学建。充分利用学校资源整合后的闲置资产、村集体原有的集体房屋，进行了不同程度的新建、改建和扩建。内部设置上，设置了党员服务站、远程教育室、图书阅览室、民事调解室等；室外，增建乒乓球台、篮球场、休闲桌椅等。
建设村级组织活动场所，干部办公有了好环境，党员活动有了好阵地，群众议事、娱乐有了好去处。同时，沁源县以村级组织活动场所建设为突破口，全面加强基层组织建设，取得了抓党建、促发展、保稳定、惠民生的良好效果。
市直机关工委创建党建工作责任落实机制
近年来，市直工委围绕中心，服务大局，不断加强和改进机关党的建设，努力提高组织工作科学化水平，在市直各基层党组织全面推行了党建工作责任制。
市直机关工委根据中央和省、市委的有关要求，立足机关实际，合理确定工作目标，明确工作内容、要求和职责，按照细化、量化、科学化的原则，变“软任务”为“硬指标”，对市直机关党建工作任务分解细化，百分制量化，落实责任，综合考核。考核的内容包括思想建设、组织建设、作风建设、群团及其它工作共4大项22小项，涵盖了市直基层党建工作的方方面面。考核每两年进行一次，考核结果分为优秀、达标和不达标三个等次，综合考核得分在90分以上的为优秀单位，80-89分的为达标单位，79分以下为不达标单位。
多年来，市直机关工委在工作中逐步形成了一套较为全面、系统、严密的机关党建工作责任落实机制和考核评价体系，有效提升了组织工作的科学化水平。
市经委创建“五型”党组织
一是实施知识创新工程，创建“学习型”党组织。建立了党委理论中心组学习制度，确定了“1+1+1”（党建理论+政策法规+工业业务）的学习内容，全年开展学习活动22次，参加学习500余人次。
二是实施固本强基工程，创建“务实型”党组织。以“创先争优”活动为契机，围绕中心工作，实施“一线工作法”，圆满完成了各项目标任务，主要指标在全省领先。
三是实施文明创建工程，创建“服务型”党组织。积极开展企业帮扶，成立了全省首家企业服务中心、企业联盟担保公司，开通了“帮企业、保增长”热线电话，办理解决企业反映问题164件，为55户企业融资担保5亿元。
四是实施党风廉政工程，创建“廉洁型”党组织。推进廉政文化进机关、进企业、进家庭活动，举办书画展、文娱汇演等，落实党风廉政建设责任制。
五是实施能力提升工程，创建“开拓型”党组织。狠抓了基层党组织负责人的选拔任用工作，选拔了5名优秀年轻干部到企业担任领导职务，扎实推进“党建亮点工程”创建活动，促进了基层支部战斗堡垒作用的充分发挥。
“推动四位一体”发展战略 潞城市 长子县 壶关县平顺县 黎城县 高新区 国资委
商务局作
全市组织工作“十大创新项目”
推荐参评项目名单
“六村联创”是创新农村基层党建工作的 有益探索
实施“双培双带”工程 助推农村经济发展硬举措催生好作风 好作风树立好形象
创新机制 推进基层党组织建设
深化干部制度改革 创新民主用人机制
以文体活动为载体 搭建党建工作新平台
抓班子 带队伍 重教育 强落实 推动企业党建工作再上新台阶
结合商贸企业特点 创新商贸企业党建工
第三篇：创建“四个一体执法”机制 推动劳动监察执法创新
创建“四个一体执法”机制 推动劳动监察执法创新
2013年以来，七星关区人力资源和社会保障局一直以推动人力资源社会保障事业创新发展、提升工作效能、着力实现工作方式方法的新突破为目标。通过在全局组织开展“敬老文明号”窗口评选、创先争优等活动，努力培养建立一支思想先进、业务精湛、作风优良、团结和谐的人社干部队伍，倾力打造“情系民生”服务品牌。特别是在对待人民群众关心的民生问题、热点问题上，我局劳动监察大队始终坚持从构建和谐社会的高度出发，结合七星关区实际情况，大胆创新，创建“四个一体执法”机制，推动七星关区劳动监察执法创新工作。一是不断加强领导干部督查力度，变被动执法为主动服务，形成自上而下的“领导干部一体执法”机制；二是不断加强劳动保障平台建设，以“两网化”信息为平台，形成以城区为中心，以乡镇为辅助的“城乡一体执法”机制；三是不断加强执法思维转换，以联合执法取代单一执法，形成有关部门“集体联动式一体执法”机制；四是不断加强劳动监察队伍建设，努力营造团队协作环境，形成心往一处想、劲往一处使的“团队式一体执法”机制。并在坚持“四个一体执法”的基础上，不断学习，准确把握政策，提升自身业务水平，为七星关区经济社会的发展和社会的和谐稳定保驾护航。
（一）创建“领导干部一体执法”机制，变被动查处为主动服务。七星关区劳动监察大队始终坚持把以为人本、服务人民作为行政执法工作的出发点和落脚点，从思想源头入手，注意强化全体人员全心全意为人民服务的宗旨意识，引
导大家树立正确的权力观、地位观、利益观，把执法观念转变为服务观念，创建领导干部带头服务机制，大力开展领导干部带头下基层、下企业走访服务。由分管领导积极组织人员定期到餐饮、酒店、超市等服务业较为集中的区域进行巡查，检查的内容包括用人单位是否与员工签订劳动合同或集体合同、是否为员工缴纳社会保险、是否执行最低工资标准、是否拖欠员工工资特别是农民工工资、是否使用童工等，并做好检查记录，由用人单位签字盖章。对违反法律法规的用人单位，现场下发整改通知书，并要求用人单位在整改后形成书面材料报送劳动保障监察部门。
执法观念的转变，极大的推动了七星关区劳动监察各项工作的开展，2013年，我劳动监察大队共完成劳动用工年检284户，签订劳动合同7015人，其中涉及国有企业4户，劳动者1435人，签订劳动合同1435人，纳入年检的用人单位劳动合同签订率达100%。
（二）创建“城乡一体执法”机制，变事后查处为事前预防。2013年，七星关区正式启动劳动保障监察“两网化”建设工作，并严格按照国家人社部、省厅有关“两网化”工作标准和要求，以强化监察一线为基础，以执法重心下移为目标，在七星关区建立了“横向到边，纵向到底，责任明确，跟踪及时”的三级监察执法网，区人力资源和社会保障局劳动保障监察大队成立网管中心，为一级网格，由区劳动保障监察大队总体负责管理；以乡镇、办事处实际管辖地域为单元设立二级网格，成立14个二级网格工作站；根据各乡镇所辖村（居、社区）用人单位和分布情况和数量，按照设置科学、集中管理、降低成本、方便工作的原则，在充分征求各乡镇意见的基础上设立39个覆盖全区502个行政村和社
区居委会的三级网格工作室。三级网格的建立，标志着七星关区劳动监察工作形成以城区为中心、以各镇乡为延伸的城乡一体化监察体系，实现了由被动检查到主动检查、事后处置到事前预防的工作转换。
（三）创建“集体联动式一体执法”机制，开辟维权绿色通道。2013以来，在七星关区委、区政府的推动下，七星关区积极构建多部门联合的“集体联动式一体执法”机制。机制的建立，一改过去劳动监察工作以劳动监察大队单独执法的做法，逐渐向以七星关区工商、工会、公安和安监等相关部门相辅相成的联合执法转变。多次针对七星关区招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务等中小型劳动密集型企业及小砖厂、小煤矿、城乡结合部等区域开展各类专项检查行动，并在每一次专项检查之前，制定实施方案，成立以各单位相关负责人为成员的专项检查工作领导小组，以确保专项行动取得实效。在专项检查中，对违反《劳动法》等法律法规的用人单位，依法进行处理，并责令期限改正，涉嫌触犯法律的，及时移送司法机关。“集体联动式一体执法”机制的建立，改变了以往各单位单独执法覆盖面窄的弊端，有效扩大执法覆盖面、加强执法效果和宣传效果的同时，开辟了以劳动监察大队为主，工商、工会、公安和安监等相关部门为辅的劳动维权绿色通道，有效提升了七星关区劳动监察案件的调查处理能力。2013年，七星关区共接到各类投诉、举报案件119起，结案119起，当期结案率达100%，为1422名劳动者追回工资1780万元。
（四）创建“团队式一体执法”机制，大力营造团结协作环境。2013年，以“两网化”建设为基础，不断充实七星关区劳动监察队伍建设，以各级网格为基础，在全区成立38
个劳动保障监察分队并任命了分队长，对各分队长进行了相关业务培训，明确城区、乡镇、村以及社区的工作职责，加强监察大队和各监察分队以及各监察分队之间的协作能力，形成以区劳动监察大队为中心，各镇乡劳动保障监察分队为抓手的团队协作大环境，进一步提高执法能力和办案水平，确保落实措施不打折扣，提高质量不掺水分，形成推动工作的整体合力，积极营造“心往一处想、劲往一处使，团结协作抓工作、齐心协力抓落实”的良好氛围。
第四篇：xx镇“七项措施”推动社会管理创新
Xx镇“七项措施”推动社会管理创新
xx镇党委政府为加大社会管理创新工作力度，推出七项措施：
1、完善社会稳定风险评估机制。重点抓好落实重大社会决策和重大工程项目社会稳定风险评估实施细则，以容易引发矛盾的领域为重点，明确风险评估责任主体、评估内容、工作程序和具体要求，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险，有效防范和化解社会矛盾。
2、设立政企共建和谐基金。企业的入驻和崛起助推了地区经济的快速发展的同时，也为地区的社会和谐发展带来了风险。为更好的促进企地的和谐发展，镇党委政府协商由企业拿出一部分资金，镇党委政府配置相应资金共同组成政企共建和谐基金，以企业的名义为企业所在地邻近的村子做好各类公益事业，全力营造企地和谐共建的良好社会氛围。
3、设立维稳和社会管理综合治理奖励基金。镇党委政府从办公经费中压缩出5万元作为维稳和社会管理综合治理奖励基金。对村级综治维稳成员，每排查并成功调处一起影响社会和谐稳定的事件，经核实后即对个人奖励人民币50元。以奖励的形式，充分调动村级广大综治工作人员的工作积极性，提升综治队伍的的战斗力，促进群防群治，维护社会稳定。
4、构建多方联动的基层社会矛盾调解工作体系。加强基层社会矛盾调解工作，形成人民调解、司法调解、行政调解既充分发挥作用，又相互协调配合的工作体系，建立健全专业性调解组织，完善依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织共同及时有效化解社会矛盾的机制。
5、建立信访工作三级下访工作新格局。重点抓好制定落实我镇信访工作三级下访工作制度，即镇入村、村入组、组入户的信访格局，畅通镇、村、组三级听取群众意见、解决群众合理诉求的渠道，真心实意办实事、解难题，维护群众合法权益。
6、全面推进镇综治服务中心建设。加快镇综治服务中心标准化、规范化建设，推进村综治服务站建设，健全制度，落实人员，完善保障，有效整合司法、信访、公安、综治等力量，形成综合治理的大平台。
7、深化村级服务管理工作。重点抓好制定落实创新村服务管理模式的实施意见，建立健全村服务管理组织，探索服务管理的有效形式和方法，积极保障和改善民计民生，组织开展平安村创建活动，营造和谐稳定的居住环境。
（xx镇信访办）
第五篇：如何通过科技带动和体制机制创新推动镇域经济发展
如何依靠科技和体制机制创新
推动镇域经济发展
国家发改委农林司司长高俊才曾经说过，发展镇域经济、统筹城乡发展，是中国特色城镇化的必由之路，发展镇域经济既有利于加快城镇化，又有利于建设新农村，对于全面建设小康社会意义重大。作为街道党工委书记，我结合近年来本街道镇域经济发展的实践和探索，谈一下我对如何依靠科技和体制机制创新推动镇域经济发展的几点看法。
一、正确选择镇域经济发展道路
镇域经济从行政区和经济区来看，有狭义和广义两种概念。狭义方面，镇域经济是指镇级行政区范围内的区域经济，他受到行政区划边界的影响和制约；广义方面，它是以镇（街道）为中心形成的开放经济系统，是镇域范围内各种要素和产业有机构成的经济综合体，这种概念下，镇域的边界是模糊的。一个乡镇（街道）要在镇域经济发展上破题，显然，选择适合自己的发展道路是第一位的，我们++区XX街道，地处**市的商业核心圈，坐拥**市火车站、联运汽车站以及小商品城、茶叶市场等商贸中心，人流、物流、商流和信息流集中，因此我们更愿意选择广义的镇域经济概念，以科学的产业规划、高品质的城市建设、灵活务实的服务机制打造一个经济发展的“资源洼地”，推动镇域经济做大、做强、做出特色。
二、依靠科技进步推动镇域经济提档升级
改革开放以来，乡镇经济出现了一段时间的蓬勃发展，涌现出了很多经济强镇，但也有一些乡镇的经济发展出现了昙花一现的问
题，究其原因，就是经济发展的科技含量过低、可持续性不强、体制机制过于落后，因此镇域经济的发展不是一个一蹴而就的过程，需要不断的加大科技引领力度、深化体制机制创新。一是科学编制镇域经济发展规划，确保资源优化分配、结构布局合理。近年来，我们++区XX街道的城市发展规划一直坚持高起点、高标准，严格按照2006年住房与城乡建设部、科技部出台的《小城镇建设技术政策》，在现有城乡格局的基础上，充分发挥区位优势，因地制宜、因势利导的将强项做强、将精品做精，逐步向高质、高端、高效化推进。按照南居、北商、东游、西产、中贸的思路，形成了“六区七街”的产业结构布局。六区即：中央休闲商务区、火车站南广场商业片区、休闲旅游居住区、文化产业区、现代工业园区、现代物流园区；七街即：青年路IT科技街、五道庙商业步行街、健康西街五金机电商业街、文化工艺品商城街、中华茶文化特色街、盛和步行街、丁家老过道大众餐饮街。其中，中华茶文化特色街已经成为街道的一张名片，仅茶叶的年交易额就能达到4.2亿元，每年的“**市茶·萝卜文化节”也能吸引大批客商参展、洽谈，随着北方茶都、中华茶博城的建设，辖区的产业聚集度、产业知名度和产业影响力将会得到进一步的提升。二是努力提高经济发展科技含量，推动可持续发展。在转方式、调结构中，镇域经济是一个基础单元。科技含量的不断提高，是镇域经济持续发展的必然选择。要大力引进高科技项目，以达到减排、增产的目的。我们在 “城中村”改造的过程中，引进了“低碳社区”这个概念，每个项目都采用“6+2”节能体系，即采取6项强制标准项目：太阳能光热建筑一体化技术、供热分户计量及温控装置、社区环境及公共建筑部分应用节能照明系统、墙体应用新型保温材
料和人行道或广场应用节能环保地砖、社区绿化覆盖率不低于35%、地源热泵技术和太阳能光伏一体化、雨水收集利用两项自选项目。这些技术的采用，不但降低了小区能耗，更提升了小区的档次，有效地推动了休闲旅游居住区的华丽转身。三是以科技进步推动经济发展环境优化。招商引资工作很大程度上取决于经济环境，在推动镇域经济发展的过程中，以科技进步优化经济环境十分重要。我们可以看到那些配套设施完善、信息化程度高、服务能力强的地区对投资者具有十分强大的吸引力。因此，在镇域经济建设上我们本着把提高社区的科技含量和成熟度作为重要的一环来抓，努力为广大群众和投资者提供便捷、周到的服务。
三、推进体制机制创新，增强经济发展活力
乡镇一级政府的决策制定和审批权限有限，在自主推动镇域经济发展方面难度较大。所以，推进体制机制创新，在权限内最大限度的发挥自身主观能动性，调动区域经济发展的活力，就显得尤为重要。一是既要扮演监管者又要扮演执行者。也就是说，在服务经济活动的过程中，乡镇（街道）政府既要把自己当做区域经济的一枚“棋子”，服从整体的发展规划和思路，又要把自己当做一个“棋手”，充分发挥经济建设的自主性和自身职能，在权限范围内，对辖区经济运行进行全面监管。XX街道在近年来的经济发展中，紧紧把握区委、区政府的发展思路，以“三区”建设为契机、以现代服务业发展为着力点，狠抓楼宇经济、总部经济、体验经济等新兴产业，切实提高了街道经济的产业附加值，同时，全面、细致、有利的监管确保了辖区经济运行有序、发展环境稳定。二是做好沟通协调。在镇域经济发展的过程中，乡镇政府不能作为旁观者出现。要积极
与企业、商户进行沟通，同时协调经济运行主体与上级监管部门，保证各项手续办理的便捷、快速，真正将意向投资转化为实际项目，让在建项目尽快形成实际效益。我们在推动辖区重点项目建设方面，采取“五个一”工作机制，即：一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，有效推动了项目建设提质加速。三是工作机制灵活务实。在推进经济活动中，要做到引进投资上提前介入、服务项目上向后延伸，将引进标准上调、把工作重心下移，确保经济运行实时掌握、项目细节全面了解，同时，大力推行现场工作法，将办公桌搬到经济运行的一线去，并主动请上级领导到现场办公，帮助解决发展中遇到的实际问题，切实提高工作效率。四是机构设置优化组合。我们今年将招商办和经贸办合并成立经济发展办公室，切实做到了经济工作信息互通、资源共享，杜绝了各科室之间推诿扯皮现象的出现。同时，为了实现镇域经济工作一盘棋、一体化，街道组织村居干部和街道机关干部进行上挂下派、交流任用，使上下交流更顺畅，工作执行更有力、政策落实更到位。
今年是“十二五”开局之年，如何增强镇域经济的集约化和辐射性，将镇域经济做大做强，需要我们以科学发展观为统领，不断加大科技投入，创新体制机制，为推动镇域经济向集约、集群化发展做出更大的贡献。
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